第一篇：中共鎮第一次代表大會上的報告

本文作者：孫立威 好范文原創投稿

凝心聚力 發憤圖強 全力打造遼北中心城鎮

——在中共鎮第一次代表大會上的報告

各位代表：

根據縣委的安排部署，中共通江口鎮第一次代表大會在全鎮1176名黨員和三萬一千人民的密切關注下，今天勝利地召開了。與會的各位代表精神振奮，情緒高昂，滿懷喜悅的心情歡聚

一堂，暢談大好形勢，展望美好未來，共商發展大計，并將行使自已莊嚴的權利，選舉產生中共通江口鎮第一屆委員會和紀律檢查委員會，選舉我鎮出席縣黨代會的代表。這次大會的勝利召開，是全鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。在此，向各位代表，并通過你們向全鎮廣大黨員致以親切的問候和美好的祝愿，并預祝大會取得圓滿成功。

現在，我受中共通江口鄉第二屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的簡要回顧

過去的五年，是不平凡的五年，是通江口繼往開來的五年，是各位代表、全體黨員和全鎮人民富而思進，奮力拼搏的五年，是我鎮經濟社會高速發展的五年。過去的五年，我們圍繞“四抓四實現”的經濟發展戰略，通過全鎮人民的共同努力，圓滿地實現了第十一個五年規劃的奮斗目標，出色地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，取得了經濟和社會各項事業的全面進步

（一）經濟總量邁上新臺階。過去的五年，是我鎮發展速度最快，綜合經濟實力大幅提升的五年，實現了全縣綜合排名位次前移，由全縣第三集團躍升至第二集團前列。2010年，全鎮地區生產總值實現3.1億元，是2005年的2倍；工農業總產值達到5.1億元，是2005年的2.1倍；財政收入完成202萬元，是2005年的2.8倍；農民人均純收入9600元，是2005年的2.6倍；全社會固定資產投資額完成3.2億元，是2005年的2.1倍；社會消費品零售總額9700萬元，是2005年的2.3倍。三次產業結構由2005年的48：28：24調整到32：33：35，工業經濟的地位顯著提升。

（二）工業經濟實現新跨越。五年來，我們堅持工業強鎮戰略不動搖，主抓招商引資工作，吸引民資盤活閑置資產，培植鎮域內龍頭企業，工業經濟迅猛發展。先后成功引進了遼寧萬豐熱能設備制造有限公司、遼寧豐元能源設備有限公司和遼寧唐人神曙光農牧集團有限公司等幾家在省內和國內有影響、有實力的企業。其中，萬豐熱能公司座落在遼寧省換熱設備產業基地，公司占地面積22191平方米，是專業制造高效節能糧谷干燥機、熱風機和水處理機械的生產廠家，產品銷售市場較好，有多項產品獲部級科技進步獎，有五項產品獲得國家專利。豐元能源公司去年引進，項目投資1.2億元，主要生產換熱設備和新能源設備，企業如今已落戶老四平工業園區，并已開工建設。尤其是2010年下半年引進的遼寧唐人神曙光農牧集團有限公司，在我鎮建立了通江口曙光工業園，以肉禽屠宰、飼料加工和肉雞孵化為主的大企業，屬省級農業產業化重點龍頭企業，項目總投資2億元，年屠宰肉雞3000萬只，可實現銷售收入15億元，解決勞動力就業1500人。該企業現已開工建設，預計今年10月份正式投產。這是通江口區域內真正意義上的自己的巨型企業，是在通江口的土地上生根開花并能結出豐碩成果的富民強鎮項目，對通江口的未來發展具有里程碑意義，伴隨著它的發展壯大，必將為通江口的騰飛插上有力的翅膀。

（三）小城鎮建設呈現新面貌。過去的五年，是我們通江口城鎮建設投入資金最多、建設規模最大、綜合功能提升最快、群眾滿意度最高的五年。五年內，孤榆樹中心城投入建設資金3000萬元，房地產開發面積2.5萬平方米；主街安裝路燈99盞，；設置垃圾箱20 個；建設了通江口孤榆樹市場，結束了原通江口區域沒有集市的歷史，現已發展成為昌圖西南部人氣最旺、成交量最大的綜合農貿市場；16個行政村基本上實現了村村通，公路建設成績斐然。五年內，我們的城鎮長高了，街道平坦寬闊了，鎮容村貌變得干凈了，購物更方便實惠了，居民出行的交通環境更好了。去年5月7日，通過我們的爭取和努力，省政府正式下文批準通江口撤鄉建鎮，這為我們今后城鎮建設與發展在外部政策環境方面贏得了先機和主動，必將影響和帶動通江口的經濟發展和小城鎮建設，使之能夠形成高速度、快節奏。

（四）農業綜合生產能力得到新提高。五年來，我們以工業化理念謀劃農業，進一步穩定糧食生產，加快農業產業化進程，農業和農村經濟取得了較快發展。新建并通過市、縣驗收棚菜開發小區 16 個，面積1800 畝。承擔國家級水稻萬畝高產創建示范區一個，農業標準化生產面積5500畝，環評監測面積15500畝，占已環評面積35%。完成了集體林產權制度改革，每年都超額完成縣下達的造林整地任務；建設標準化畜牧小區6個，畜牧業產值占農業總產值的比重穩步提升。新增農業產業化企業 2 家

第二篇：中共××鎮第五次代表大會上的紀委工作報告

堅持從嚴治黨 注重懲防并舉 為實現××科學跨越發展提供紀律保證

——在中共××鎮第五次代表大會上的工作報告

（2011年 4月 日）

× × ×

各位代表、同志們：

現在，我受中共××鎮紀律檢查委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

本屆紀律檢查委員會自200 年 月份換屆至今，已有五個年頭。五年來，在市紀委和鎮黨委的正確領導下，鎮紀委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，進一步強化落實黨風廉政建設責任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮（）次黨代會提出的反腐倡廉目標，為××鎮營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮經濟健康發展、維護社會穩定作出了積極的貢獻。

一、認真履職，積極抓好黨風廉政建設

五年來，我們始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，有力地推進了黨風廉政建設。一是主動當好鎮黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署，結合××鎮實際，深入開展調查研究，制定工作方案，并在鎮黨委的周密部署下，認真組織實施，做到了“年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核”，確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯系會議制度，組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作，組織有關部門采取制定預案、事前教育、嚴格程序等措施，有效地保證了群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，黨政負責人、管區、站辦所結合實際層層簽訂責任狀，形成了層層抓落實的良好格局。責任人與責任對象定期進行廉政談話，及時做好記載。簽訂黨風廉政建設責任書（）份，實現了一崗雙責，責任到人。

二、狠抓落實，不斷深化反腐倡廉工作

（一）加強領導干部廉潔自律工作。鎮紀委通過健全制度，狠抓教育警示，開展了領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉等活動，保證了我鎮黨員干部干實事和不出事。規定嚴禁黨員干部打牌賭博，發現一個，處分一個；嚴禁機關干部特別是領導干部不準插手干預工程項目建設，發現一例，查處一例。

（二）強化案件查處，嚴厲懲治腐敗行為。鎮紀委正確把握案件的信訪、檢查、審理三個環節，創新辦案思路，強化辦案手段，提高辦案效率。一是深入學習宣傳《信訪條例》，建立信訪聯席會議制度，落實紀檢信訪接待制度，爭取信訪問題早發現、早介入、早處理。認真辦理市紀委批轉舉報案件，堅持有件必查，提高信訪案件處理質量。二是堅持自辦案件。對黨員干部存在的違紀問題或損害群眾利益的違紀案件，一經發現及時處理，決不姑息。三是按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當，手續完備，程序合法”的要求，確保了案件質量和處分決定執行到位。五年來，鎮紀委共立案查處黨員干部違紀案件（）人（次），協助市紀委查處黨員干部違紀案件（）人（次），處理群眾信訪舉報案件（）件(次)。

（三）認真履行監察職能，引導鎮村干部強化服務意識。鎮紀委堅持深入開展機關干部紀律作風整頓活動，督促各單位公開辦事程序，嚴格執行機關考勤、首問責任、責任追究等制度，有效解決了干部作風飄浮、辦事推諉、效率低下等問題。圍繞黨委中心工作及時進行監督檢查，形成了經常性督促督查、目標管理、干部考核三位一體的監察工作機制。

（四）嚴格規范，建立村干部監督管理機制。鎮紀委以建章立制為抓手，以積極推行村務“四議一審”為契機，制定了《××鎮村務民主管理實施細則》，分別規定了村務民主決策辦法、村務公開辦法、村級財務管理辦法、村務監督管理辦法、民主評議村干部辦法、責任追究等六個方面工作程序和制度。五年來，建立健全鎮、村干部各項管理制度30余項。對村級 重要項目和涉及群眾切身利益事務提前介入，提前預防，對“大錯不犯，小錯不斷”的人予以誡勉。五年來，實行廉政談話（）人次，予以誡勉談話（）人次，有效地預防了違法違紀案件的發生，杜絕了腐敗發生源頭。

三、標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

抓好黨風廉政教育是反腐倡廉的一項基礎性工作。因此鎮紀委堅持以教育為本，不斷豐富形式，加強反腐倡廉宣傳教育。一是將反腐倡廉教育列入鎮黨委中心學習組、機關黨員干部理論學習的重要內容。五年來，共組織反腐倡廉學習（）場次，黨政班子成員認真學習了《廉政準則》和有關廉潔自律的各項規定，自覺抵制和糾正了不良風氣和庸俗作風，切實提高了自我約束能力，牢固樹立了廉潔從政意識。二是認真開展典型示范教育。組織機關黨員干部、村干部學習王瑛、王海洋等同志的先進事跡；組織全體鎮、村干部集中觀看公益片《和諧拯救危機》宣傳樹立鎮村干部廉政典型，充分發揮榜樣的示范引導作用。三是大力推進廉政文化建設。認真開展廉政文化“六進”活動，促進廉政文化“進機關、進家庭、進學校、進企業、進農村”，發放宣傳資料（）余冊，參加活動人數達（）人，各社區共出宣傳刊（）期，舉辦圖片展（）場次。

四、維護穩定，紀檢信訪工作務求實效

（一）建立各種規章制度，制定信訪工作目標。一是將紀檢信訪工作納入干部目標考核內容。二是貫徹新的《信訪條例》，推行逐級信訪制度。三是實行定期研究信訪工作制度。四是實行“一崗雙責”制，人人抓信訪，個個保穩定。五是認真堅持信訪聯合接待日制度。

（二）正確對待信訪工作。一是誠心、熱情接待，讓信訪 人敢于說實話，為案件調查提供了捷徑。二是真正解決問題。在查處信訪案件中，我們堅持領導包案制，嚴格落實解決時限，并對查處的問題嚴肅處理。五年來，鎮紀委共查處信訪案件（）件，辦結（）件，結案率達到（）%。

五年來，我鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了階段性成效，但離上級和全鎮人民的期望還有差距，主要表現在：一是適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作需要的新措施和新辦法不多；二是如何進一步從源頭上預防和治理腐敗研究探討的不夠深入，停留在制度層面東西多一些；三是紀檢監察工作應如何更好地服務于經濟建設，探索不夠等，這些問題有待于我們在今后采取得力措施，認真加以解決。

今后五年紀檢監察工作的主要任務和具體措施

在面對“十二五”規劃綱要的實施和推進××經濟社會科學跨越發展的新時期，對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求，今后五年，我們工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持中央確定的反腐敗領導體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統一部署，全面落實黨風廉政建設責任制，堅定信心、加大力度、改革創新、狠抓落實、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我鎮經濟發展創造良好的社會政治環境。

為此，我們必須抓好以下幾項工作：

第一，堅持從嚴治黨，深入扎實地抓好領導干部廉潔自律。要緊緊圍繞《實施綱要》的有關規定，著力治貪、治奢。黨員、領導干部要廉潔奉公、忠于職守、遵紀守法，禁止利用職權和 職務之便謀取不正當利益，禁止損公濟私，禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，嚴格禁止用公款大吃大喝和支付各種高消費娛樂活動的費用。領導干部廉潔從政、貴在自覺、重在監督，各級黨組織要認真制訂黨風廉政建設責任制，加強廉政考察，通過干部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑，全面掌握黨員干部的廉潔自律情況，要針對領導班子及其成員在黨風廉政建設方面存在的問題召開專題民主生活會，要堅持原則、不徇私情、不講情面，嚴格兌現獎懲，對那些嚴重違規違紀的人和事，必須嚴肅處理。

第二，堅持嚴肅執紀，集中力量突破有影響的大案要案。當前和今后一個時期的辦案重點：一是堅持查處機關、單位和經濟管理部門的違法違紀案件；二是抓好腐敗多發領域的案件，要加大農村財務、增加農民負擔和商業賄賂等領域案件的查辦力度；三是抓好群眾反映強烈的案件。對突出典型的案件要進行暴光。通過剖析典型案件、總結教訓，教育干部，堵塞在監督、管理、政策、制度上的漏洞，把查處案件與預防教育緊密結合起來。黨委要加強辦案工作的統一領導，排除干擾和阻力，創造良好的辦案環境，紀委要加強組織協調作用，健全辦案協調機制，形成辦案合力，要做到有案必查、查案必清。

第三，堅持懲防并舉，切實糾正部門、行業不正之風。糾正部門行業不正之風，要堅持懲防并舉方針和誰主管誰負責的原則，行業行政主管部門要切實擔負起責任，堅決落實農村各項優惠政策，對農民負擔實施專項審計，對那些無視國家政策截留、挪用農業專項資金的責任人要嚴肅查處，要糾正醫療單位和行醫人員在醫藥購銷中的不正之風；要加強對中小學收費工作的監督和管理，要加強行業建設和職業道德教育，廣泛開 展文明行業創建工作和行業評議活動，促進行業風氣進一步好轉。

第四，堅持制度建設，全面開展農村基層黨風廉政建設。加強農村基層黨風廉政建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。我們要大力開展農村基層反腐倡廉教育，完善農村基層黨員干部行為規范，進一步加強農村基層黨風廉政建設。要通過建立和完善農村基層干部的監督機制，建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度，深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件。要全面推進鄉鎮政務、村務公開和黨務公開，認真抓好貫徹執行黨的農村政策情況的監督檢查，切實解決損害農民群眾利益的突出問題。

總之，我們要突出重點，積極開展執紀、執法監察工作。圍繞黨委政府的中心工作和社會反映的熱點問題，有針對性地加大執法監察力度。堅決查處令不行、禁不止和陽奉陰違、弄虛作假、虛報浮夸等行為，以及因官僚主義，失職瀆職行為給國家，集體和人民群眾生命財產造成重大損失的案件，嚴肅黨紀國法，維護黨委政府權威。完成上述工作任務，必須強化以下措施：

一是嚴肅黨紀政紀，保證上下政令暢通。要落實好紀委的主要工作任務，堅決維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨委加強黨風建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，破壞黨內團結和統一的行為，要嚴格依照黨的紀律予以追究。

二是切實加強領導，完善約束監督機制。反腐倡廉，關系黨的前途和命運，必須堅持黨委統一領導，要提高認識、強化措施，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入到經濟和社會發展的 總體規劃中統一部署、統一落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制，嚴格管理、嚴格監督，要充分發揮黨風黨紀監督員作用，要加強信訪舉報工作，要適時開展執法檢查，切實加強監督，要定期召開黨風廉政建設專題民主生活會，對存在的一些問題開展有針對性的批評與自我批評，促進自查自糾，要規范政務公開和村務公開，自覺接受社會監督。

三是加強教育管理，提高黨員干部素質。按照“三個代表”的要求，切實加強黨員干部黨風黨紀教育，要通過學習培訓或召開民主生活會等形式，開展黨的理論、黨的作風和黨的紀律學習活動，把握“保先教育”的契機，提高黨員干部的政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強拒腐防變的能力，以身作則，做廉潔自律的表率。

四是強化隊伍建設，發揮紀檢監察職能作用。新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的艱巨性、復雜性，給紀檢工作提出了更高的要求，為此，我們要進一步加強自身建設，充實隊伍力量，各村各單位要明確專人負責紀檢工作。要抓好紀檢干部的教育培訓，不斷提高政策水平和業務水平，增強做好紀檢工作的本領，建立健全干部廉政檔案，聘請社會監督員，加強廉政監督，進一步強化鎮、村、社會三級廉政監督體系。黨委要繼續加強對紀委工作的領導，為紀委充分發揮職能作用創造良好的條件。

同志們，讓我們在××鎮黨委的堅強領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神、開拓進取、努力做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現鎮第五次黨代表大會確定的戰略目標作出新的貢獻。

第三篇：中共通江口鎮第一次代表大會報告

本文作者：通江晚渡 好范文原創投稿

——在中共通江口鎮第一次代表大會上的報告

各位代表：

根據縣委的安排部署，中共通江口鎮第一次代表大會在全鎮1176名黨員和三萬一千人民的密切關注下，今天勝利地召開了。與會的各位代表精神振奮，情緒高昂，滿懷喜悅的心情歡聚一堂，暢談大好形勢，展望美好未來，共商發展

大計，并將行使自已莊嚴的權利，選舉產生中共通江口鎮第一屆委員會和紀律檢查委員會，選舉我鎮出席縣黨代會的代表。這次大會的勝利召開，是全鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。在此，向各位代表，并通過你們向全鎮廣大黨員致以親切的問候和美好的祝愿，并預祝大會取得圓滿成功。

現在，我受中共通江口鄉第二屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的簡要回顧

過去的五年，是不平凡的五年，是通江口繼往開來的五年，是各位代表、全體黨員和全鎮人民富而思進，奮力拼搏的五年，是我鎮經濟社會高速發展的五年。過去的五年，我們圍繞“四抓四實現”的經濟發展戰略，通過全鎮人民的共同努力，圓滿地實現了第十一個五年規劃的奮斗目標，出色地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，取得了經濟和社會各項事業的全面進步

（一）經濟總量邁上新臺階。過去的五年，是我鎮發展速度最快，綜合經濟實力大幅提升的五年，實現了全縣綜合排名位次前移，由全縣第三集團躍升至第二集團前列。2010年，全鎮地區生產總值實現3.1億元，是2005年的2倍；工農業總產值達到5.1億元，是2005年的2.1倍；財政收入完成202萬元，是2005年的2.8倍；農民人均純收入9600元，是2005年的2.6倍；全社會固定資產投資額完成3.2億元，是2005年的2.1倍；社會消費品零售總額9700萬元，是2005年的2.3倍。三次產業結構由2005年的48：28：24調整到32：33：35，工業經濟的地位顯著提升。

（二）工業經濟實現新跨越。五年來，我們堅持工業強鎮戰略不動搖，主抓招商引資工作，吸引民資盤活閑置資產，培植鎮域內龍頭企業，工業經濟迅猛發展。先后成功引進了遼寧萬豐熱能設備制造有限公司、遼寧豐元能源設備有限公司和遼寧唐人神曙光農牧集團有限公司等幾家在省內和國內有影響、有實力的企業。其中，萬豐熱能公司座落在遼寧省換熱設備產業基地，公司占地面積22191平方米，是專業制造高效節能糧谷干燥機、熱風機和水處理機械的生產廠家，產品銷售市場較好，有多項產品獲部級科技進步獎，有五項產品獲得國家專利。豐元能源公司去年引進，項目投資1.2億元，主要生產換熱設備和新能源設備，企業如今已落戶老四平工業園區，并已開工建設。尤其是2010年下半年引進的遼寧唐人神曙光農牧集團有限公司，在我鎮建立了通江口曙光工業園，以肉禽屠宰、飼料加工和肉雞孵化為主的大企業，屬省級農業產業化重點龍頭企業，項目總投資2億元，年屠宰肉雞3000萬只，可實現銷售收入15億元，解決勞動力就業1500人。該企業現已開工建設，預計今年10月份正式投產。這是通江口區域內真正意義上的自己的巨型企業，是在通江口的土地上生根開花并能結出豐碩成果的富民強鎮項目，對通江口的未來發展具有里程碑意義，伴隨著它的發展壯大，必將為通江口的騰飛插上有力的翅膀。

（三）小城鎮建設呈現新面貌。過去的五年，是我們通江口城鎮建設投入資金最多、建設規模最大、綜合功能提升最快、群眾滿意度最高的五年。五年內，孤榆樹中心城投入建設資金3000萬元，房地產開發面積2.5萬平方米；主街安裝路燈99盞，；設置垃圾箱20 個；建設了通江口孤榆樹市場，結束了原通江口區域沒有集市的歷史，現已發展成為昌圖西南部人氣最旺、成交量最大的綜合農貿市場；16個行政村基本上實現了村村通，公路建設成績斐然。五年內，我們的城鎮長高了，街道平坦寬闊了，鎮容村貌變得干凈了，購物更方便實惠了，居民出行的交通環境更好了。去年5月7日，通過我們的爭取和努力，省政府正式下文批準通江口撤鄉建鎮，這為我們今后城鎮建設與發展在外部政策環境方面贏得了先機和主動，必將影響和帶動通江口的經濟發展和小城鎮建設，使之能夠形成高速度、快節奏。

（四）農業綜合生產能力得到新提高。五年來，我們以工業化理念謀劃農業，進一步穩定糧食生產，加快農業產業化進程，農業和農村經濟取得了較快發展。新建并通過市、縣驗收棚菜開發小區 16 個，面積1800 畝。承擔國家級水稻萬畝高產創建示范區一個，農業標準化生產面積5500畝，環評監測面積15500畝，占已環評面積35%。完成了集體林產權制度改革，每年都超額完成縣下達的造林整地任務；建設標準化畜牧小區6個，畜牧業產值占農業總產值的比重穩步提升。新增農業產業化企業 2 家，組建各類農民專業合作社12 個。2010年，盡管遇到嚴重的洪澇災害，全鎮人民抗災自救，糧食總產基本穩定在歷史的平均水平，農業總收入較去年有所增長。

（五）社會事業邁出新步伐。過去的五年，我們堅持把發展社會事業作為促進經濟社會協調發展的重要著力點，統籌各項公共事業，人民群眾就學、就醫、享受文體生活、困難群體救助、養老和生產生活的條件得到顯著改善。在教育上累計投資 750 多

萬元，新建了通江口九年一貫制學校，重新改造了長嶺子中學，建設了北綠希望小學，撤并了12所小學，整合了教育資源。學校教學質量明顯提高，近幾年的中考升學率一直穩居全縣農村中學前列。有線電視實現了村村通，鎮文化活動中心也已掛牌成立。新型農村合作醫療的參合率每年都在90%以上，新成立的通江口醫院方便了群眾就醫，成為昌圖西南部一所區域性衛生醫療機構。按標準改造農村D級危房，認真評定了農村低保戶，為社會靈活就業人員辦理了養老保險，為通江口、邊家和義興等村安裝了自來水，解決了沿河村屯人畜安全飲水問題。綜合治理、平安創建工作的開展也為通江口的社會和諧穩定，百姓安居樂業提供了強有力的環境保障。

（六）黨建工作有了新加強。五年來，黨委狠抓了自身及所屬支部黨的建設，首先強化了鎮機關的思想、組織、作風和制度建設，努力創建學習型機關和服務型政府，機關風氣、面貌以及政府形象較以往有了顯著改善，黨委的核心地位得以進一步確立，凝聚力、戰斗力進一步增強。每的民主測評，黨政班子成員的滿意度都接近100%。黨委每年都制定黨風廉政建設和黨建目標責任制，各級黨組織緊緊圍繞經濟建設抓黨建，抓好黨建促經濟，實現了兩手抓，兩手硬。五年來，我們順利完成了兩次村“兩委”換屆選舉，16個村全部實現村支書和村主任“一肩挑”，為村級經濟和社會發展提供了堅強的組織保證。通過開展“4035”工程和創先爭優活動，初步改善了黨員隊伍結構，增強了組織活力，密切了黨群、干群關系。

各位代表，回顧過去的五年，通江口發生的最大變化是孤榆中心城的拔地而起；通江口取得的最大成就是招商引資重大項目成功引進，通江口發展的最顯著標志是實現了全縣綜合排名快速升位，通江口獲取的最亮麗名片是撤鄉建鎮。

艱辛的付出也獲得了上級領導和部門的認可，五年來，我們在連創佳績的同時也屢獲殊榮。先后被鐵嶺市委、市政府評為“農村經濟工作進步鄉鎮”、市級“崗位目標責任制先進集體”、“法治宣傳教育先進鄉”、縣級“保護地蔬菜開發先進單位”、“飛地招商先進單位”、“鞏固普九突出貢獻獎”、“社會治安綜合治理先進集體”、“維護穩定工作先進單位”、“春節文化活動最佳藝術獎”和“安全生產先進單位”等榮譽。

取得上述成績，實屬來之不易。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的經濟總量還不大，工業化才剛剛起步，農業產業化水平還不高，鎮本級財政收支矛盾依然突出，民生工作與人民群眾的要求還有一定差距。對于這些問題，黨委將予以高度關注，并在今后的工作中認真加以解決。

二、今后五年的任務目標和工作措施

今后五年，通江口進入了“十二五”發展時期。這五年，既是通江口加速發展，蓄勢騰飛的重要階段，也是加快富民強鎮步伐，建設遼北中心鎮，實現農業大鄉向工業強鎮華麗轉身的關鍵時期，我們必須乘勢而上，揚帆奮進，全力推進我鎮黨建、經濟和社會發展實現新跨越。

今后五年，我們要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，以科學發展、創新發展、和諧發展為主題，以富民強鎮升位、打造遼北中心鎮為目標，以改革創新為動力，以開放開發為手段，全面實施“工業強鎮、農牧興鎮、商貿活鎮、文化名鎮”四大經濟發展戰略，全力建設實力通江、效力通江、魅力通江和活力通江，注重發展社會事業和保障民生，全面提高黨的建設水平，力爭通過五年的努力，把我鎮建設成遼北一流強鎮。到2015年末，全鎮要實現國民生產總值 15億元，三次產業比達到24：48：28，居民人均純收入18000 元，財政收入實現1200萬元。

為實現上述任務目標，黨委和政府在今后五年將重點抓好以下三個方面工作：

（一）全面實施四大經濟發展戰略

1.“工業強鎮”戰略

無工不富。我們要始終堅持這個道理，牢牢抓住工業發展不動搖，全面提升工業支撐力和民營經濟擴張力，積極開辟新財源，拉動我鎮經濟快速增長。

（1）抓好招商引資

農業地區的發展，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，靠銀行貸款又不切實際，靠招商引資是最現實的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經濟發展、財政增收、人民富余、事業進步就有了活力和后勁。要牢固樹立項目是投資的載體和支撐，抓經濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的思想，把項目帶動作為招商引資的重點和關鍵，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實。招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統性工作，需要一種鍥而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。為此，今后要在以往工作基礎上，組建一套苦干實干、堅強有力的招商引資領導班子，建立一支熱情高，責任心強，素質過硬的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項目，熱心管理招商引資的事務，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。突出抓好對外宣傳，擴大影響，優化環境，增強招商引資吸引力。要出臺獎勵政策，重獎招商引資有功人員。既要保證完成上級下達的飛地招商硬性任務，更要側重引進在我鎮境內落地、牽動力強的大項目，通過招商引資，把通江口的區域、交通和資源優勢轉化為產品和經濟優勢。

（2）建好曙光集團通江口工業園

2010年，通江口工業發展史上最具濃墨重彩的一筆就是成功引進了遼寧唐人神曙光農牧集團。曙光集團是遼寧省省級農業產業化重點龍頭企業，遼寧省高新技術企業，國家星火計劃項目示范單位。經過二十年的艱苦創業，集團已經形成畜禽良種繁育、飼料及飼料原料加工與開發、專業小區養殖、畜禽屠宰、糧食烘干收儲貿易、調理品、特色熟食、品牌專營、專業合作社、現代金融、科技研發八大產業一條龍經營的發展格局。

曙光集團在東北有10余家子公司，并創造了曙光工業園模式，已經在我鎮原麻紡廠和磚廠舊址開工建設的就是曙光集團通江口工業園。園區占地面積12萬平方米，總投資2億元人民幣，今年10月份可投入生產。曙光集團以“立足農業、致富農民”為企業宗旨，是一家以開發農業資源為主的公司，同時也是一個勞動密集型企業。它的成功引進，可以說是曙光集團企業發展戰略與通江口富民強鎮目標的完美結合。

我們一定要珍惜這難得的發展機遇，在抓好招商的基礎上更要做好安商和養商，做到企業發財、農民致富和政府發展同步實現，三方互利互惠，合作共贏。為此，一是要提供寬松優惠的政策環境，多為企業做好服務工作；二是要加快畜牧小區和特色農產品基地建設，為企業生產提供基地支持和原材料保障，盡力幫助企業實現滿負荷生產；三是要搞好土地規劃，預留開發建設空間，在工業園的基礎上建設曙光產業大道，促進該區域內三次產業全面繁榮。

2.“農牧興鎮”戰略

無農不穩。種植業和畜牧業始終是我們的傳統優勢產業，對于維護農村穩定和保障人民群眾的基本生活具有無可替代的作用，今后只能加強，不能削弱。要圍繞“高產、優質、高效”做好大農業這篇文章，促進農業增效，農民增收。

（1）繼續實施“東菜西稻”戰略，發展綠色農業，打造特色品牌

黨委、政府要引導和鼓勵農民參與土地流轉，推進土地集約化經營。通過政策扶持、科技服務、物資幫助等手段促使農民優化種植業產業結構，發展設施農業和高效農業，提高單位面積產出比。中東部的建設、新立、白家、黃家等村在現有基礎上還要擴大裸地及保護地蔬菜種植規模，逐步實現蔬菜連片開發。西部沿河歪脖、邊家、孤榆、通江口和義興等村要大力發展水稻生產，增加水田面積，建設國家級水稻萬畝高產創建示范區。提高水稻種植戶的管理水平和栽種技術，帶動水稻新品種節水栽培技術的推廣和種植，普及科學的種植方法，提高綠色無公害水稻種植的生產技術和產量。“十二五”末期，蔬菜和水稻的種植面積要分別達到3萬畝，通過實施“東菜西稻”戰略，叫響蔬菜和稻米的“通江口”品牌。

（2）大力發展畜牧業，實現農產品就地轉化增值

發展畜牧業是糧食主產區農民致富最現實可行的項目選擇。我們要以曙光集團通江口工業園進駐我鎮為依托，牢牢把握住這一難得的發展機遇，鎮、村、戶、企聯動，實現畜牧業的大發展和快發展。舉全鎮之力建設畜牧小區，引導養殖大戶到畜牧小區重點發展生豬和肉雞飼養。大力加強畜牧技術推廣工作，搞好防疫滅病。到2015年，要創建省級標準化畜牧小區5個，市級10個，縣級25個，養殖大戶力爭達到1500戶，生豬和肉雞的年飼養量分別達到 60萬頭和1000萬只。

3.“商貿活鎮”戰略

無商不活。商品的大流通和人員的大流動以及人口的聚集是一個城鎮最明顯的標志，只有商貿活躍才能吸引人員往來，凝聚人氣，增添地區魅力。今后五年，我們將采取市場建設和城鎮開發“雙輪驅動”措施來促進通江口的商貿發展。

（1）建設標準化市場，逐步完善市場功能

孤榆樹大集的設立結束了原通江口地區沒有集市的歷史，經過短短幾年的培育和發展，現已成為周邊百姓購物的首選場所。但大集目前還是露天交易，場地設施條件簡陋，攤位擺放混亂，功能很不完善。“十二五”期間，黨委、政府將通過招商的辦法，吸引民資建設標準化市場，做到行商歸市，坐商歸店。新市場實行封閉和半封閉相結合，能滿足全天候交易的要求。商品攤位要實行分區管理，交易日也要從現在的每月農歷一、三、七向隔日集和每日集過渡，逐步將孤榆樹市場建設成昌西南物資集散地和區域性綜合商品交易中心。長嶺子大集也要在現有基礎上加以規范和改造，成為我鎮商品交易的次中心。

（2）加強小城鎮建設，加大基礎設施投入

城鎮街區是一個地區的窗口，代表了一個地區的形象。通江口的城鎮建設歷史欠賬很多，這和通江口在全縣的地位極不相稱。過去的五年，我們做了大量工作，小城鎮建設速度明顯加快，孤榆樹中心城已初具雛形。未來五年，我們要在做好科學規劃的基礎上，重點建設孤榆樹中心城，同時兼顧現政府駐地、長嶺子和小房身等區域的發展，加大城鎮基礎設施投入，建設公廁、甬路、暗排、綠地和文化休閑廣場，增設路燈和垃圾箱，栽種景觀樹和花草，做好城鎮的美化，綠化，亮化和凈化工作。力爭通過5—10年的努力，逐步實現孤榆樹中心城和鎮政府駐地同城化，變昌法公路為我鎮的一條街區道路和景觀路，將小房身至長嶺子沿線打造成新興的產業大道。

4.“文化名鎮”戰略

無文不興。只有科教、文化事業的繁榮才能為地區發展帶來持久活力。通江口素有“魚米之鄉”、“遼河明珠”的美譽,“通江晚渡”作為“昌圖八景”之一在遼北久負盛譽。遼河船運文明歷史的沉淀，使通江口孕育著豐厚的文化底蘊和文化資源，這是祖先留給我們的寶貴財富，有待我們的發掘、傳承和弘揚。

（1）優先發展教育事業，實施科教興鎮

“十二五”期間，黨委、政府要加大對教育資金的投入力度，啟動長嶺子地區九年一貫制學校建設和通江口九年一貫制學校中學部教學樓建設，切實建好兩個九年一貫制學校，認真抓好“春曉工程”和“校安工程”，注重提高教育教學質量，全面提升辦學水平，不斷強化校車管理和校園安全，優化教育資源配置，科學調整學校布局，實現教育事業均衡發展。通過抓科技培訓和中小學教育，為整個社會和本地區發展培養、輸送合格人才。

（2）發掘弘揚通江文化，為經濟和社會發展服務

“通江口狗肉”、“通江口鲇魚”、“老燒鍋白酒”等水鄉風味的飲食文化，展示了通江口人的聰慧、質樸和水鄉文化的深邃內涵。“廣源達”、“泉勝涌”、“德興廣”、“廣昌益”、“翠發合”、“天益大”、“懷德潤”、“恒豐義”、“德源慶”、“公發源”、“仁發合”、“公合益”等等無數的老字號也印證了通江口當年商貿的興盛和繁榮。黨委今后要加大保護和挖掘力度，做好通江口地域特色歷史文化的收集、整理、研究和傳承保護工作，切實加強對地域特色文化資源的開發利用，做好通江口地域內非物質文化遺產保護，在打造通江口文化品牌上做文章。

從今年開始，省政府提出的遼河生態治理工程，已經進入全面實施階段，在遼河兩岸、大堤外側栽花、種草、植樹，全面恢復原生態。這對我們通江口來說，是一次難得的發展良機，我們一定要抓住機遇，通過不懈的努力讓遼河通江口段成為一條生態河、景觀河。要再現“通江晚渡”勝景和通江古城的繁華，把傳統文明和現代文明有機地結合起來，全力打造旅游勝地，讓旅游業逐步成為通江口的重要產業乃至支柱產業。

（二）以關注民生為基點，推動社會全面進步，構建和諧通江

今后五年，我們要按照縣委確定的社會事業建設目標，加大民生工程推進，全面落實好各項民生工程。擴大社會保障覆蓋面，切實保障低保戶和民政優撫對象的待遇全部兌現，開展農村低保邊緣戶危房改造工作。著力解決老百姓關心的熱點問題。繼續把群眾關心的農村道路、農田水利、安全飲用水、環境衛生綜合整治、文化設施建設作為今后工作的重要內容，加大跑項目的力度，用爭取到的資金實實在在地為老百姓做一些事情。

要把教育工作放在優先發展的地位，認真貫徹黨的教育方針，增加對教育的投入，優化學校布局，改善教學環境，鞏固“普九”成果，控制中小學輟學率，積極發展素質教育。整頓規范幼兒教育市場，繼續強化校車管理和校園安全，促進各類教育協調發展和教育質量的提高。強化科技培訓和推廣，以科技引領和支撐各項產業的發展。

壯大文化產業，弘揚歷史文化。全面完成鎮、村兩級文化網絡的建設任務，不斷完善我鎮的公共文化服務體系，著力抓好農村文化陣地建設，提升鎮文化活動中心、村文化室、文化廣場以及農家書屋的創建標準和活動水平。深入開展群眾喜聞樂見的文體活動，搞好電影下鄉公益放映，提高有線電視入戶率，豐富人民群眾文化生活，推進農民健身工程。

加快農村基層醫療衛生服務體系建設步伐，提高農村低保大病救助管理水平，全力實施好新型農村合作醫療。努力夯實計劃生育“村為主”工作基礎，提高計劃生育工作水平。

深入開展平安創建和信訪保穩定工作，切實維護安定和諧的社會環境。繼續加強社會治安綜合治理和突發事件應急處置網絡和隊伍建設，進一步提升社會治安防控和應急處置突發事件的能力；妥善處理各種糾紛，努力把矛盾化解在基層；堅決打擊“法輪功”等邪教組織和各類違法犯罪活動，加強對宗教場所和信徒的管理。

（三）全面加強黨的建設，把黨的建設提高到一個新水平

通江口的科學發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子。我們要主動適應當前新形勢，始終堅持改革創新不動搖，牢牢把握提高黨的執政能力和保持黨的先進性這條主線，統籌抓好黨的建設各項工作，為推進科學發展，加快建設和諧富裕新通江、大通江凝聚強大的動力，提供堅實的保障。

一是要加強黨委的自身建設，建設學習型、務實型、和諧型黨委。堅持和健全民主集中制。進一步增強民主集中制觀念，嚴格遵循決策程序，講求決策的民主化、科學化。決策要體現“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。凡重大問題必須集體討論決定，不得以個人意見代替黨委的集體決策。建立和完善《黨委議事決策規則》，健全中心組學習制度。通過全面加強自身建設，努力把鎮黨委建設成為政治堅定、思想解放的班子；開拓進取、奮發有為的班子；廉潔勤政、艱苦奮斗的班子。

二是要加強基層基礎建設。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強村級“兩委”班子建設，為各項事業發展提供堅強的組織保證。堅持完善黨建各項工作制度，促進黨建責任制全面落實。切實推進新經濟組織和新社會組織黨建工作，實現黨組織全覆蓋。嚴把入口，放寬出口，持續開展“4035”工程，做好組織發展工作，定期開展民主評議活動，處置不合格黨員，使黨組織永葆青春和活力。繼續深化“三級聯創”、“創先爭優”和“設崗定責，分類管理”活動，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，密切黨群、干群關系。要大力培植和推介黨建工作典型，到2015年，力爭創建市級黨建示范村1個，縣級黨建示范村5個。

三是要切實加強黨對人大、政府的領導，支持人大依法履行職能，支持政府開展工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等群團組織按照各自的職能開展工作，切實加強黨管武裝工作，推動社會事務全面協調進步

四是扎實推進黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制各項制度規定，做到既要干事又要干凈。積極倡導勤儉辦事，節約行政成本，反對奢侈浪費，加強黨風黨紀教育，全面落實黨風廉政建設責任制，不斷健全懲防體系，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實樹立和維護黨員領導干部勤政、為民、清廉、高效的良好形象。

三、2011年的主要工作任務和目標

2011年是十二五規劃的開局之年，開好局、起好步至關重要。今年我鎮重點辦好以下十件實事：

（一）建好遼寧通江口曙光工業園，使之成為遼北農業產業化企業第一園區，同時要修建標準化曙光大道。

（二）建好通江口九年一貫制學校中學樓，讓通江口片中學和小學在一個校園內分開教學。

（三）加強水利設施建設，增強防洪抗災能力。白鰱泡東排站、白鰱泡西排站、邊家排站和歪脖排站，今年全部新建。

（四）做好孤榆中心城市場的規劃設計和籌建工作，力爭在年底竣工并交付使用。

（五）認真實施人畜安全飲水工程，重點抓好原長嶺子鄉政府周圍自來水改造工程。

（六）抓好遼河生態建設，打造遼河生態景觀帶，創建遼河通江口段旅游區。

（七）加大小城鎮建設力度，孤榆中心城實施綠化美化，徹底根治臟、亂、差，同時規劃好長嶺子地區小城鎮建設。

（八）抓好村級文化廣場，重點抓好孤榆村和義興村文化廣場建設，爭取達到市級標準。

（九）改善交通環境，重點修好鎮政府至通江口老街主路，同時，規劃好黃家至宏勝環鄉路。

（十）大力發展養殖業，建省級標準化養殖小區1個，市級2個，縣級5個，培植養殖大戶160戶。

各位代表，回首過去的五年，通江口取得的成績值得稱道，展望新的五年，美好前景更是令人期待。通江古渡，雄風烈烈吹征帆；遼河兒女，眾人劃槳開大船。讓我們在縣委的正確領導下，團結和依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和三萬一千人民，搶抓機遇，開拓創新，同心同德，銳意進取，為圓滿完成本次代表大會確定的各項任務目標，為建設實力通江、效力通江、魅力通江、活力通江，和諧通江和幸福通江而努力奮斗！

2011年1月18 日

第四篇：在中共安文鎮第十四次代表大會上的報告

在中共安文鎮第十四次代表大會上的報告

凝心聚力謀發展 創先爭優繪藍圖 為加快建設品質安文而努力奮斗

——在中共安文鎮第十四次代表大會上的報告

張余平

（2011年6月21日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨安文鎮第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。

中共安文鎮第十四次代表大會，是在我鎮圓滿完成第十三次黨代會提出的各項目標任務，開始新一輪跨越的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面回顧總結安文鎮第十三次黨代會以來的工作，部署今后五年工作目標任務和主要措施，選舉產生中國共產黨安文鎮第十四屆委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮廣大黨員干部群眾進一步解放思想、抓住機遇、團結拼搏，為安文加快崛起、建設品質安文、實現全面小康而努力奮斗。

過去五年工作的回顧

過去的五年，安文鎮黨委在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委“生態立縣、工業強縣、旅居興縣”三大戰略，深入實施“興工強鎮、興三旺鎮、興德安鎮”發展戰略，在開拓創新中前進，在真抓實干中發展，在經受考驗中提高，各方面都取得了令人振奮的成績，超額完成了既定的各項目標任務。到2010年底，實現工業總產值18億元，比2005年10.12億元增長77.8%；財政收入5842萬元，與2005年2785萬元相比增長109%，其中地方財政收入3098萬元，與2005年1299萬元相比增長138%；農民人均收入5513元，與2005年4130元相比，增長33.5%。

一、工業經濟全面發展。五年來，我們始終克服發展空間小、稅收任務重等困難，堅持迎難而上，克難而進，狠抓工業平臺建設，加大招商引資力度，加快推進產業轉型升級，工業經濟全面提升。全鎮共有規模以上工業企業29家，納稅超200萬元的有6家，納稅100至200萬元的有4家，納稅在50至100萬元的有6家。繼續抓好工業平臺建設。安文工業園區已基本完成基礎設施建設，區內企業管理有序、經營有道、誠實有信、清潔文明，整體實力得到全面提升。下應（大塢坑）工業功能區已安置工業企業22家，用地200多畝，完成區內路燈安裝、排水排污工程等基礎設施項目建設，完成政府投資1200多萬元。同時，積極盤活閑置用地，先后盤活德來機械、詩藝皮具、順成工貿、綠之谷食品等閑置用地50多畝。加快推進產業轉型升級。五年來，以提高自主創新能力作為推動產業轉型升級的有力手段，進一步推進重點技改項目建設，實施了萬能印刷廠“年產1000萬套外貿出口系列包裝產品”、豐源工藝品有限公司“環保相框改造項目”等一大批技改項目，恒佳工藝從外貿出口逐步轉向自營出口，磐玉塑料自主開發磨具生產線，有力增強了企業的抗風險能力和市場競爭力。不斷優化企業服務水平。深化“企業服務年”活動，繼續實行全程代理、企辦人員聯系企業等制度，落實各項工業經濟扶持政策，兌現企業獎勵200多萬元，及時幫助企業協調解決貸款、招工、辦證等實際困難。

二、農業農村欣欣向榮。五年來，我鎮緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，不斷加大對“三農”投入力度，鎮村面貌明顯改善，農業效益持續提升，群眾收入不斷提高。新農村建設精彩紛呈。結合縣城第四輪城市規劃修編，先后完成了后塢、聯進等11個村的新農村建設規劃，并在羊山頭等11個村開展了示范整治建設。五年來，累計投資300余萬元，完成了17個村的自來水改造，有線電視通村率達100%。殊閑捏灣自然村拆遷房屋130間4446平方米；羊山頭村拆除舊房100多間3700余平方，目前建設進度良好；墨林村完成水牛背新區二期工程挖方；東川完成新區防洪堤建設。為加快秀美鄉村建設，鎮政府出臺了《加快安文鎮秀美鄉村建設的實施意見》，對達到驗收標準的村，基礎補助60萬元，每個人口再獎勵600元。下山移民生根開花。及時啟動巖灣下山移民小區第二期安置工作，共征用土地30余畝，安排屋基163間，完成道路硬化4000多平方米，排水排污管網1000多米。目前，下山移民農戶均已搬進新居。城郊農業方興未艾。以“羊山尖”品牌茶葉為依托，建立了千畝生態茶葉基地；建成了胡村、嶺外等村的連片蔬菜基地；穩定了香菇和養殖業的規模；云山銀杏基地得到了較好的管護；東川、墨林等村新種植香榧基地1000余畝；按照現代農業園區建設標準，胡村科技示范園完成規劃設計，已開工建設生產道路；繼續重視糧食生產，新組建了金燦燦糧食專業合作社。鄉村旅游有序發展。依托花溪景區和縣城人氣集聚優勢，大力發展農家樂，花溪村成為全縣知名的農家樂專業村；東川村積極開展旅游特色村建設，已完成污水處理池、防洪堤、堰壩、游步道建設；石頭村完成村莊綠化、污水處理池等項目建設。農民增收持續穩定。大力發展來料加工業，至2010年底，全鎮來料加工從業人數已達3377人，經紀人93人，發放加工費5271萬元，成為我鎮群眾新的經濟增長點。深入開展農民技能培訓，培養了一批鄉土人才和農村科技骨干，轉移了一批農村富余勞動力。

三、社區功能逐步完善。五年來，我們始終重視社區建設，以創建工作為抓手，以社區共建為載體，充分履行城市社會管理的職能。每年組織開展鄰居節系列活動，加深了社區居民的溝通交流，為創建和諧社區創造了條件；2009年，完成社區工作人員述職續聘工作；8個社區均被評為市級綠色社區；繼續深入開展無邪社區、充分就業社區等創建工作，為社區保障服務提供平臺；市口、壺廳社區辦公用房均已建成并啟用。經過幾年的不斷探索，社區工作步入正常軌道。

四、社會事業協調發展。五年來，安文鎮始終注重各項社會事業的協調發展，全力構建和諧社會。先后獲得全國環境優美鄉鎮、省級文明縣城、金華市文明鄉鎮等榮譽稱號。計劃生育工作有了新突破。每年定期組織兩次育齡對象“三查”，計劃生育各項指標均達到了上級部門的考核要求；每年組織開展計劃生育專項整治，開展社會撫養費征收，五年來，征收社會撫養費356萬元，處理計劃外對象89人；及時發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育公益金，逐步建立了正確的計生利益導向。社會管理工作有了新進步。以“平安安文”建設為抓手，全面落實維穩工作各項措施，及時穩妥處置5起突發事件，調處化解各類矛盾糾紛和信訪案件，圓滿完成了奧運安保、國慶安保、世博安保等重大工作，實現了“無進京上訪、無赴省上訪、無集體信訪”的目標，受到縣委縣政府的表彰，連續三年被評為市綜合治理先進單位、市人民調解先進鄉鎮。高度重視安全生產工作，定期組織大檢查，對發現的問題，逐一督促限期整改，全鎮沒有發生重大安全生產事故。社會保障水平有了新提高。進一步完善城鎮居民醫療保險和農村合作醫療保險工作，通過印發宣傳資料、張掛橫幅、下鄉宣傳等方式，積極發動村（居）民參加醫療保險，參保率達97%。積極做好醫療救助和社會救濟等工作，努力做到“困有所濟，難有所幫”。

五、重點工程進展順利。五年來，我們始終以配合縣委、縣政府的中心工作作為己任，堅持“群眾工作千言萬語，推進工程千方百計”的工作理念，落實“一個項目一個責任領導，一個項目一個工作組”的工作機制，奮勇拼搏，扎實工作，有力推進了縣、鎮重點工程的順利開展。積極協助做好云山涉區政策處理并加快建設，在2007年“百日大會戰”活動中，順利完成了云山土地丈量890余畝；在2008年涉奧維穩工作中，精心開展“大排查、大接訪、大化解”活動，圓滿完成安保工作任務；在2009年“百日破難攻堅行動”中，十九項重點工作及時完成；在2010年“百日破難攻堅行動”中，共丈量土地1000多畝，上章區塊已完成安置50戶138間。

六、黨建工作全面加強。一是全面加強鎮黨委班子自身建設。高度重視班子的政治、思想、組織、作風建設，不斷提高黨委班子的領導水平、執政能力。堅持民主集中制原則，規范決策程序，重大事項做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，實行民主決策、科學決策。充分發揮各班子成員的積極性，維護好班子團結。二是全面加強機關干部管理和作風建設。以新大樓喬遷為契機，先后出臺了學習、上下班紀律、空調使用、衛生保潔等一系列制度，做到有章可循，按章辦事。以作風建設提升年為載體，提出

“五強化五提升”的工作要求，大力加強鎮機關干部隊伍建設。三是全面加強村（居）組織建設。以落實村級創業承諾為抓手，推進教育整頓工作，召開全鎮村級組織競選諾言“回頭看”述評會議，對創業承諾項目完成情況較差的村（居）下發《限期整改通知書》，對承諾項目進展緩慢的村（居）下發《提醒通知書》。結合村級組織換屆選舉，出臺《關于建立農村公共服務中心的工作意見》，完善村干部值班制度，切實加強了農村公共事務的管理。四是全面加強黨員隊伍發展教育管理。嚴格黨員準入條件，在大力推廣“二推三公示”的基礎上，做到從嚴考察，成熟一個發展一個，五年來，共發展新黨員117名。五是全面落實黨風廉政建設責任制。開展黨風廉政建設。堅持懲防并舉，嚴肅查處各種違法違紀行為。五年來，共查處違紀黨員14名，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的隊伍。六是全面落實黨管武裝工作。堅持黨管武裝，狠抓基層組織建設和各項制度落實，充分發揮民兵組織的作用，完成各項應急搶險救災任務。圓滿完成征兵工作任務，連續五年被評為縣武裝工作先進單位，先后被評為金華市征兵工作先進單位、金華軍分區“十一五”期間軍事訓練先進單位。

各位代表，過去的五年，是招商引資、項目建設等重點工作取得歷史性突破、經濟快速發展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設全面加強的五年；是人民安居樂業、事業興旺發達的五年；是全鎮廣大黨員干部求真務實、開拓創新的五年。總結本屆黨委的工作，我們之所以能取得這么好的成績，是因為有三個根本原因：一是有一個團結統一、心往一處想、勁往一處使的堅強班子；二是有一股解放思想、與時俱進、積極進取的奮斗精神；三是有一種以民為本、轉變觀念、狠抓落實、全心全意為人民服務的扎實作風。

以上成績的取得，是在縣委、縣政府正確領導下，全鎮廣大黨員干部團結拼搏、開拓進取、奮勇爭先的結果，是全鎮廣大人民顧全大局、艱苦奮斗、共同努力的結果，在此，我代表鎮黨委向全鎮黨員干部群眾，向一直關心、支持安文發展的上級領導和各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我們自身存在的問題：一是經濟結構還不夠優化，主導產業不夠突出，產業特色不夠明顯；二是村集體經濟壯大和農民持續增收難度仍然較大，部分群眾生活不夠寬裕；三是村鎮建設管理有待加強，基礎設施、配套設施不夠完善；四是人民群眾業余文化生活還比較缺乏，村風民風和社會風氣還需要進一步改善；五是少數基層黨組織凝聚力、戰斗力不夠強，少數黨員干部思想還不夠解放，發展意識、解決實際問題的能力還有待提高。對于上述問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實采取有效措施，努力加以改進。

今后五年工作的總體要求和奮斗目標

今后五年，雖然存在著諸多的困難和問題，但這些都是發展中的困難、前進中的問題，我們面臨更多的是發展機遇和優勢：

一是國內外宏觀背景有利于我們加快發展。放眼全球，和平、發展、合作仍然是時代的主流，世界多極化和經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，世界經濟仍將保持較快增長的態勢。綜觀國內，發展條件進一步改善，發展環境進一步優化。國家實施“積極穩健、審慎靈活”的宏觀調控政策，“穩增長、調結構、控通脹”，保持平穩較快發展的基礎比較扎實。隨著“十二五”規劃的實施，新農村建設的大力推進，國家擴大內需政策成效的不斷顯現，為我們加快發展提供了強大的內需動力。同時，周邊縣市的迅猛發展，帶動、輻射能力不斷增強，更加有利于我們參與區域合作、擴大對外開放。

二是我鎮已經積累了良好的發展基礎。去年我鎮工業銷售產值達到了18億元，稅收增長了35.2%，為下一輪的發展奠定了厚實的基礎。農業經濟將穩定增長，第三產業將保持持續增長。

三是通過學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，全鎮上下認識更加統一，思路更加清晰，發展環境更加優化。

總之，今后五年，我們總體上面臨的是一個機遇大于挑戰、有利因素多于不利因素的發展機遇期。目前，有利條件正在加快聚合，資源優勢轉化為經濟優勢的條件不斷成熟,潛在優勢轉化為現實優勢的機會不斷顯現，我們完全有條件、有能力、有信心實現科學發展、和諧發展、快速發展。

今后五年我鎮經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以統籌城鄉發展為抓手，大力實施“興工強鎮、興三旺鎮、興德安鎮”戰略，加快轉型發展、和諧發展、幸福發展，為努力建設“宜居、宜業、宜學、宜游”的品質安文打好基礎。

今后五年的工作目標是：到2015年，全鎮社會生產總值達到27億元；國地稅收入達到9400萬元，其中地方財政收入達到5000萬元；農民人均純收入達到8880元。

根據這一指導思想和工作目標，今后五年，我鎮將繼續做好“興”字文章。“興工強鎮”，即突出發展工業經濟為重心，全力推進工業化進程，著力打造實力安文；“興三旺鎮”，即大力發展房地產、旅游業、商貿業、服務業等第三產業，實現要素集聚、人口集聚、人氣集聚，著力打造魅力安文；“興德安鎮”，即把握正確輿論導向，加強學習科學發展觀，開展創先爭優活動，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍，努力提高村（居）民道德修養和素質，著力打造和諧安文、品質安文。新一屆黨委為更好地謀求今后五年的發展，必須牢牢把握好以下四點：

第一，必須緊緊扣住“加快發展”這一主題。當前我們正處于“過坎爬坡”階段，遇到的矛盾、問題、阻力較為集中和復雜。一是發展任務上，面臨經濟優化提升與和諧社會建設的雙重壓力。一方面，我鎮工業產業規模小、優強企業少、農村經濟發展相對滯后，逼迫我們要把發展的著力點放到結構調整和優化上來，在注重外延拓展的同時，更多地把注意力和精力集中到內涵提升上來；另一方面，構建和諧社會的任務艱巨，各群體間的利益關系日趨復雜，各類社會矛盾呈多樣多發態勢。二是發展目標上，面臨方法創新與責任落實的雙重困難。一方面，我們創新破難的方法不多，創新意識不強，解決難題的方法不多，碰到錯綜復雜的矛盾，束手無策，無所適從；另一方面，狠抓工作落實的責任力度不夠大。在具體工作中，存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現象，導致一些重點工作、重點項目停滯不前或進展緩慢。三是發展環境上，面臨優化硬環境和提升軟環境的雙重任務。一方面，發展硬環境還不硬，農村基礎設施薄弱，財政保障能力不強；另一方面，發展軟環境還不優。矛盾糾紛趨向多樣化，群體上訪事件呈多發趨勢，影響了社會安定、團結、穩定的良好局面，制約了加快發展、和諧發展。目前我們最重要、最緊迫的任務就是要緊扣“發展”這個主題，立足鎮情、結合實際，認真解決好前進道路上的突出矛盾和問題，在任何時候、任何情況下都必須始終堅持發展這個第一要務，中心不移、重點不變、力度不減，把工作重心和注意力放到化解困難、加快發展上來，圍繞目標抓落實、突出重點抓項目，努力完成各項目標任務。

第二，必須牢固樹立科學發展觀。我們必須堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，推進各項事業的改革和發展。在今后的工作中，我們必須堅定不移地落實科學發展觀，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的方向上來；必須堅定不移地以科學發展觀統領全局，謀劃、研究和推進各項工作，把全鎮廣大干部群眾的注意力、興奮點和主攻方向集中到實施這一戰略要求上來。

第三，必須緊緊抓好新農村建設和秀美鄉村建設。搞好新農村建設和秀美鄉村建設是我國農業農村現代化進程中的重大歷史任務，是中央統攬全局、著眼長遠而作出的一項重要決策，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是全面建設小康社會的重點任務，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。我們要抓住機遇，從實際出發，完善相應的扶持政策，重點對秀美鄉村建設加大資金扶持力度，解決農民迫切需要解決的問題，加快改善農村基礎設施和生產條件，進一步提高農民的組織化程度。按照政府引導、農民主體、部門聯動，齊抓共管的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民自己作主，政府不包辦代替，更不強迫命令，成熟一個建設一個，切實推進社會主義新農村建設全面協調發展。

第四，必須牢固樹立加快發展的責任意識。責任就是使命，責任就是任務。面臨當前的嚴峻形勢，既是挑戰，又是機遇。要求我們既要統攬全局，加強協調，形成工作剛度，營造強勁的聲勢抓落實；又要通盤考慮，長遠謀劃，在各自的發展空間，各顯神通，創造特色。沒有事業心、責任心，一切無從談起。新一屆黨委只有認識到加快發展，推進工作落實這個政治責任的重要性，才能以高度的政治責任感、強烈的事業心，不驕、不躁、不等、不靠，積極完成各項工作目標；才能在困難和壓力面前始終保持奮發有為的精神狀態，牢固樹立不進則退、慢進也是退的發展意識。依靠自身的努力，迎難而上，克服各種困難，破解各種難題，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

今后五年的主要任務

“實干興邦、空談誤國”。只有實干巧干才能加快發展。我們必須以科學發展觀為統領，抓住關鍵，重點突破，把握全局、再鼓干勁，全面推動我鎮經濟社會發展再上新臺階。

一、構筑洼地，夯實經濟發展基礎。

發展是硬道理。經濟總量偏小、產業結構不優是建設品質安文的最大障礙，為此，加快經濟發展，增強綜合實力是我們的當務之急。

（一）加快工業轉型升級。工業是我鎮經濟的支柱，要堅定不移地實施興工強鎮戰略，在繼續做大總量的同時，切實轉變發展方式，加快轉型升級。提高企業創新能力。鼓勵和引導企業加強產學研合作，加大技改投入，以園區建設為載體，進一步推進重點技改項目建設，積極引導企業加快轉型升級，把扶持企業創新作為我鎮工業經濟的中心工作來抓。重視中小企業的發展，落實產業優惠政策。建好工業發展平臺。繼續挖掘老工業園區的潛力，充分整合土地資源，提高土地利用率，積極探索向空中要土地、要效益。在縣城周邊區塊規劃建設新的工業平臺，培植新的經濟增長點，努力打破資源要素瓶頸制約，為今后我鎮工業經濟發展搭建更合適的平臺。強化招商引資。根據工業功能區用地規模和用地性質，努力引進高附加值、高科技含量的規模企業，改變現有產業結構。加強組織領導，落實招商責任，層層分解招商任務，確保引資取得實效。完善服務功能。深化“企業服務年”活動，加強服務管理，優化創業環境，突出服務在先，從減負松綁、落實政策、保障要素、簡化審批手續等企業關注的突出問題和難點問題入手，切實保護好、引導好企業加快發展的積極性。

（二）加快農業轉型升級。在精、深、特、新和提高附加值上做文章，切實加強農業綜合生產能力建設，全面提高農業效益。大力發展現代設施農業。突出規劃指導、資金扶持，加大示范帶動、技術支撐力度，著力推進現代設施農業建設，充分利用胡村、墨林西章等地的地理位置優勢，發展現代設施農業示范點。積極發展生態休閑觀光農業。按照“保護中開發、開發中保護”的原則，充分發揮示范點的作用，積極發展生態休閑觀光農業。積極推廣“種—養—養”、“養—種—養”循環農業模式，提高農業的規模和水平。重點扶持農業龍頭企業。鼓勵農業企業建立內部研發中心，加快農產品的加工、保鮮、儲運技術和設備的引進、開發，引導農業龍頭企業提高技術創新能力，繼續做大蜂兒、莊稼漢、羊山尖、白瀛山等農特產品品牌。持續提高農業組織化水平。培育發展農民專業合作經濟組織和農產品行業協會，提高農民市場化組織程度，推進農村生產經營組織制度創新和農業管理體制創新。穩步拓寬農民增收渠道。加強農民職業技能和實用技術培訓，提高致富能力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極扶持農民發展多種經營，引導農民自主創業，引導部分農民向二、三產轉移。壯大來料加工經紀人隊伍，大力發展來料加工業，鞏固和發展農村稅費改革成果，全面落實各項支農惠農政策。

（三）加快三產轉型升級。加快發展第三產業，是產業結構優化升級的現實要求，是產業鏈向高端延伸的戰略要求。一是以旅游特色村建設為載體，打造新的旅游組團。依托豐富的旅游資源，圍繞打造旅游名鎮發展定位，做好吃、住、游、購的有機結合，全面統籌，分步實施旅游特色村建設，加快墨林、東川、石頭、羊山頭等村的旅游特色村建設。二是體現商貿物流為特色，發展新興服務業。積極引導發展連鎖經營、倉儲配送、電子商務等新型業態，加快商貿流通、餐飲娛樂等傳統服務業的改造升級，在重點完善流通網絡的同時，適當布局高端消費網點；大力發展信息、科技、物流等現代服務業，積極發展物業、家政、保安、社會化養老和社區服務等新興服務業。

二、強化統籌，推進城鄉協調發展。

安文鎮要加快發展、科學發展，必須以推進城鄉一體化為切入點，以保障和改善民生為落腳點，切實加強優勢產業建設、基礎設施建設和社會服務管理，努力實現城鄉統籌協調發展。

（一）加快秀美鄉村建設。未來五年里，我們要繼續在城郊村改造上努力作些探索，走出一條政府、農戶、城市建設多贏的新路子，深入實施《加快安文鎮秀美鄉村建設的實施意見》，建立秀美鄉村建設基金，五年內力爭籌資1000萬元，用于支持全鎮的秀美鄉村建設。爭取在五年內全面完成殊閑、羊山頭、墨林的秀美鄉村建設任務，基本完成后塢、聯誼栗里的新農村建設任務，啟動嶺腳、聯進、溪文、中田、上馬石、上葛等村的新農村建設，加快東川、石頭等旅游特色村建設。做好應古、巖里等村的下山移民掃尾工作，加快嶺頭、朱錫塢、盧山頭等村的下山移民，切實達到人口集聚的目標。著力保護農村生態環境質量，加快農村環境連片整治工作，抓好市、縣級生態村和衛生村創建工作。加強農民住房管理，加大建房審批和違章建房查處力度。

（二）加快舊城改造。堅持從環境生態性、生活舒適性和居民方便性的角度，既遵循城市功能區要求，又尊重居民生活習慣，把就地改造和異地新建相結合，優化組合，合理布局，始終把實現群眾利益的最大化作為出發點和落腳點，按照以人為本的原則，在項目建設上充分考慮居民的承受能力，在拆遷、補償、安置等政策制訂上充分考慮居民的實際利益，使居民成為“城中村”改造中的直接參與者和最大受益者。力爭啟動市口老區的整體改造，并以此帶動縣城城中村的改造。加快城市社區的建設，實行規模整合，對條件成熟的城郊村開展撤村建居，切實加強對社區的領導，加快社區辦公用房的建設和落實，增加社區工作人員，強化技能培訓，提升服務質量。

（三）加快發展民生事業。把工作著力點放在提供基本服務上，把支撐點放在有效實施民生工程上，加快推進以改善民生為重點的社會事業建設。加快農村社區衛生服務網絡建設，深入開展新型農村合作醫療保險和參保農民健康體檢工作，切實提高農村醫療保障水平。切實抓好計生基礎工作，進一步規范人口與計劃生育村民自治，著力解決社會撫養費征收、流動人口計生管理等難點問題。健全社會保障體系，全面落實城鄉居民養老保險工作。繼續抓好被征地農民基本生活保障工作，關注弱勢群眾，做到低保對象、失地農民應保盡保，各項資金按時足額發放。進一步鞏固困難群眾醫療和社會救助制度，實施重度殘疾人基本生活保障工程。

（四）加快營造良好社會秩序。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安安文”創建活動。健全矛盾糾紛排查調處機制，做到有排查、有化解、有整治。加強基層基礎建設，重點發揮好村（居）干部、治調組織的作用，建立健全社會預警機制、突發事件應急機制，提高保障公共安全和處置突發性事件的能力。建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，高度重視安全生產工作，健全安全生產網格化管理模式，切實做好企業安全、消防安全、交通安全等工作，堅決防范和杜絕各類重特大安全事故的發生。加強“六五”普法宣傳工作。

（五）加快建設城鄉文化事業。廣泛開展精神文明創建活動，繼續開展文明單位、文明村（社區）創建活動，全面提升社會文明程度，深化素質教育，推進均衡發展。豐富農村群眾文化生活，廣泛組織開展豐富多彩的群眾文化活動，豐富村（居）群眾的精神生活，進一步加快文化陣地建設。發展體育事業，推進全民健身活動。充分發揮工、團、婦等群眾團體聯系群眾的橋梁紐帶作用。

三、抓住機遇，積極配合支持云山區塊開發建設。

圍繞“打造休閑養生城”目標，加快重大旅游項目建設，逐步充實旅游服務配套項目建設，進一步提高云山旅游度假區的整體開發實力和競爭力。

（一）加強度假區旅游項目運作。圍繞縣委、縣政府“休閑養生”旅游的發展定位，充分利用云山旅游度假區三個區塊豐富的旅游資源，協助策劃包裝一批山水養生、中藥養生、運動養生、文化養生、森林養生等旅游項目，加大旅游大項目的招商引資、開發建設力度，加快旅游項目開發。

（二）加強度假區發展環境營造。按照省級旅游度假區和國家AAAA景區的發展目標，加快云山旅游度假區基礎設施和配套設施建設，基本完成云山區塊景觀改造和旅游集散中心等配套設施建設。實施“彩色云山”建設，美化山體、美化村莊、美化庭院。做好文化與旅游的整合，挖掘度假區文化資源。

（三）加強度假區鄉村旅游發展。正確處理好度假區開發與鄉村旅游發展的關系，做好“區中村”的整治與保護，通過保護、整飾、改善、拆除等途徑，保護和改造好傳統村落，開發好“村中景”，鼓勵農戶發展農家樂、鄉村旅館等特色民宿，開發特色旅游農產品，使度假區發展成果惠及當地群眾。

四、重視創新，著力加強黨的建設。

實現今后五年的奮斗目標，關鍵在于加強和改善黨的領導，必須深入貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，繼續深入開展創先爭優活動，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強黨的執政能力，建設好黨組織，配備好班子，發揮好廣大黨員的先鋒模范作用。

（一）進一步貫徹落實上級方針政策。認真學習貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，通過周一學習、黨委中心組學習、農村黨員干部現代遠程教育等制度或平臺，掀起學習熱潮，深刻領會其中的新觀點、新論斷、新精神，以改革創新精神全面加強黨的自身建設，把學習的成果轉化為推動全鎮工作的動力和良策。

（二）進一步夯實黨的基層組織建設。以村（居）組織換屆選舉為契機，配強配優村（居）領導班子，健全村（居）配套組織，完善村（居）自治運行機制，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。積極開展“五好基層黨組織”創建活動，重點做好黨員活動日制度的延伸和拓展，切實加強流動黨員管理，繼續做好新黨員發展工作。加強非公有制企業黨建工作。以非公企業黨建工作示范點建設為載體，把加強黨建工作與培育企業文化，加強精神文明建設有機結合起來。

（三）進一步轉變干部工作作風。要通過學習教育和制度制約，使廣大黨員干部真正樹立大局意識、責任意識，確立不比福利比工作、不比辛苦比奉獻的理念。通過培訓等多種形式切實提高廣大干部的工作能力和水平，進一步完善工作例會、書面總結制度及班子領導定期講課制度，切實提高黨員干部的綜合素質。要規范和提升便民服務中心建設，提高辦事效率。完善村主要干部考核的辦法，把村干部誤工報酬與實績緊密掛靠起來，真正把能干事、會干事的人充實到干部隊伍中來，把不作為、搗蛋者淘汰出干部隊伍。

（四）進一步加強黨風廉政建設。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面實施陽光工程，加大黨務、政務公開，認真執行重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度，大力提倡勤儉節約的風氣，認真執行上級有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，自覺接受群眾監督，加強紀檢、信訪工作，嚴格查處違紀事件，全力構筑起黨委統一領導、黨政齊抓共管，依靠群眾支持和參與的教育、制度、監督并重的反腐體系。

（五）進一步加強黨管武裝工作。著力加強新形勢下黨管武裝工作，推進國防動員和后備力量建設創新發展，堅持黨委書記武裝工作述職制度，堅持每年不少于二次議軍會議制度，重點抓好民兵應急分隊隊伍建設，為保障經濟社會發展奠定基礎。

各位代表，同志們，完成未來五年的各項目標任務，加快品質安文建設，是全鎮人民寄予的殷切期望。重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，搶抓機遇、團結拼搏、真抓實干、開拓創新，為建設“宜居、宜學、宜業、宜游”的品質安文而努力奮斗！

第五篇：公司第一次團員代表大會上的報告

凝聚力量 開拓創新

再展新時期共青團風采

--在共青團四川石油天然氣建設工程有限責任公司第一公司第一次團員代表大會上的報告

（2004年8月25日）

各位代表，同志們：

共青團四川石油天然氣建設工程有限責任公司第一公司第一次團員代表大會，是油建公司改制后，由于上屆團委任期已滿，油建一公司團委按照團章換屆選舉規定，為了更好地加強團組織建設，增強共青團凝聚力而召開的一次十分重要的會議。

會議的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面學習貫徹黨的十六大會議精神，堅持“突出重點、力求實效”的原則，圍繞公司生產經營，大力推進“雙爭雙創”活動，增強組織凝聚力與滲透力，帶動廣大團員青年立足崗位，建功成才，踴躍投身公司改革發展之中，為企業經濟建設做出貢獻!

現在，我代表上屆團委工作報告：

一、過去七年的工作回顧

四川油建總公司第一公司第六次團員代表大會以來的七年，我們面對世紀之交，經歷了企業重組改制，扭虧增效等重大的國企改革，按照黨的十六大和團的十五大精神，油建一公司團委在總公司團委，一公司黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實團的十五大精神，全心全意為青年服務，加強團的建設和青年職工思想政治工作，全面實現了一公司第六次團代會提出的目標和任務，為實現企業的生產經營管理目標和加強企業文明建設做出了一定的貢獻。

一、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入開展理想信念教育

（一）堅持以鄧小平理論武裝頭腦，切實提高團員青年的思想理論素質。深入學習鄧小平理論和江澤民“三個代表”思想，構筑公司青年的精神支柱。依托團干部學習小組、青年讀書活動等載體，開展“講政治、學理論”活動，對青年進行新的“形勢、責任、目標”教育。

（二）以學習共青團十五大精神為載體，筑牢青年思想陣線。中國共青團第十五次全國代表大會，是我國共青團事業發展進程中的一件大事。一公司團委將此作為了當前和今后共青團工作的航標，要求各級團組織緊跟十五大精神，加大青年思想教育工作力度。各級團組織積極響應，利用各種方式在基地與工地上開展了形式豐富，內容充實的學習活動。如在忠武線，一公司團委將學習資料代到工地，利用施工間隙，在雨天休息時組織了青年臺班學習團的十五大精神，學習效果明顯。

（三）圍繞企業生產經營目標，加強青年形勢任務教育。

加強改革意識教育，引導青年進一步解放思想、更新觀念。“五定”后，企業新體制、新機制將進一步建立和完善,特別是用工制度和工資制度改革的力度進一步加大，減人增效的任務更加艱巨。各級團組織能夠適應企業新的運作方式要求，教育引導青年敢于破除舊的思想觀念和傳統思維方式，樹立與現代企業制度相適應的就業觀、擇業觀、分配觀和創業觀，積極培養、選樹一批青年興業典型，引導青年理解改革、支持改革、參與改革。

二、創新工作模式，再造青年活動生機

隨著企業改革地不斷深化，青年工作要求也越來越高，共青團工作也面臨著越來越多的挑戰。團委在此形勢下，已逐漸轉變了工作思路，開始從過去單一的思想教育轉變為生產教育、服務型的工作模式。針對一公司青年常年在野外作業的情況，團委逐步將工作重點向工程傾斜，把活動開展到施工一線。通過在大型工程項目成立臨時團支部，在長輸管道工程中設立共青團活動小組等形式，進一步加強了團組織的凝聚力和發揮了團員青年們突擊隊、突擊手的作用。不斷強化大局意識，從“后輔”角色中跳出來，積極參與到現場中去。因此團委改變了傳統的“獨角戲”觀念，多方尋求支持，配合技術、安全、質檢各生產部門，策劃、組織、開展了以“安全、質量、效益”為核心的青年活動。如：“青年安全生產示范崗”、“質量信得過班組”“QC成果”、“創新創效好點子”等活動。

三、圍繞企業生產經營發展目標和服務青年宗旨，大力開展豐富多彩的青年活動，全面推進青年成長成才工程

（一）團結帶領廣大團員青年為扭虧脫困作貢獻。

七年來，我們根據公司發展的新形勢，新要求，圍繞川局“扭虧脫困”目標，發動青年積極參與“二次創業”大討論，通過在南充醚化裝置、忠縣凈化廠等工程中開展“青年文明號“、“青年突擊隊”、“青年安全生產示范崗”等活動，激勵青年在生產施工中當好生力軍，發揮先鋒模范作用，真正做到“扭虧脫困 青年當先”，為實現企業的生產經營目標做出貢獻。

（二）全面推進新世紀讀書計劃，努力提高青年綜合素質。

今年，團組織要繼續推進實施“青少年新世紀讀書計劃”，在青年中大力倡導勤奮學習之風，一是進一步規范和管理青少年讀書陣地。開展了健康有益、形式多樣的主題讀書活動。以讀書會、專題討論會、演講賽、主題征文等為主要形式，引導廣大青年積極參加。在2003年，團委組織基地、各工地青年開展了“讀《致加西亞的信》--青年愛崗敬業演講征文比賽”活動，黎智、王海燕等青年參加了公司征文，黃玲玲、王海燕在總公司演講比賽中獲得了一等獎和三等獎的好成績。

（三）啟動青年人才工程，全力推進“科技興企”

將知識轉化為生產力，讓科技帶動企業發展。七年來，團委越來越重視對人才的培養和舉薦，今年建立了青年人才檔案。曾先后向川局、油建總公司推薦了廖波、趙平、李聰等一批“青年崗位能手”，推薦了王開云、王毅、鄒德輝、劉樂意等技術骨干為“優秀青年知識分子”，使他們在生產建設中發揮自身的能量，在青年中發揮模范帶頭作用。通過開展“創新創效好點子”活動鼓勵青年們在生產建設中創新工藝，出好點子，為企業扭虧脫困和生存發展獻計獻策，添磚加瓦。

四、狠抓團的組織建設，增強共青團組織的號召力、凝聚力和戰斗力

七年來，我們堅持不懈地抓團組織建設，完善團組織的運行機制，轉變工作方式，不斷增強團組織的號召力、凝聚力和戰斗力，使其永葆生機和活力。

（一）加強團的領導班子建設

七年來，在一公司黨委和總公司團委的親切關懷下，各級團組織建設得到了不斷加強。我們深入開展學習鄧小平理論活動，在團干部中大力開展“講學習、講政治、講正氣”教育，不斷提高團干部的理論素質和業務水平；建立健全了團委學習制度、議事制度等，大力加強團的制度建設；深入基層，不斷改進工作作風，形成了一個求真務實、開拓進取、團結拼搏的領導集體。

（二）狠抓團的基層組織建設

我們十分重視發揮基層團組織的戰斗堡壘作用。面對共青團工作的新情況和新問題，公司團委大膽創新，積極探索新的工作方式，逐步下移工作重心，不斷加大對基層團組織的指導力度，明確了團支部崗位職責，建立了一級抓一級、層層負責的工作體制。同時，以多種形式對基層團干進行培訓，努力提高他們的綜合素質。1999-2003年，我公司團委連續四次被局團委評選為“五四紅旗團組織創建單位”。

（三）抓好“評優”、“推優”，樹立典型，發揮示范引導作用

我們始終把“推優”，“評優”和年終團員民主評議工作作為團的工作重點。結合年終團員民主評議抓“評優”，結合“評優”抓“推優”，把推薦優秀團員作為黨的發展對象工作作為新時期加強和改進團的工作的重要任務來抓。根據“推優”條例，積極為黨組織輸送新鮮的血液，充分發揮共青團的后備軍作用。九年來，我們通過“推優”、“評優”，在學生中樹立先進典型，充分發揮先進集體和先進個人的榜樣示范作用，在廣大團員青年中形成了一個學先進、爭先進、當先進的良好氛圍。

總結過去的工作，我們有以下幾點認識：

第一，找準共青團工作的位置是做好工作的關鍵。共青團是黨的助手和后備軍，共青團必須緊緊圍繞公司黨委的中心工作，必須服務于公司改革發展的大局，服務于團結穩定的大局，服務于團員青年成長成才的大局。

第二，加強共青團的組織建設是做好工作的基礎。只有將共青團組織建設得牢固有力，我們這個集體才有堅強的號召力、凝聚力和戰斗力。

第三，繼承與創新共青團的活動是做好工作的源泉，在繼承優良傳統的基礎上不斷總結經驗，不斷地改革創新，才能使新時期共青團事業永葆活力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我公司共青團工作中存在著許多不足之處。

一是理論學習有待進一步加強。由于工作忙、團干部都為兼職，加之部分團員和干部對理論學習不夠重視，理論學習的深度、廣度和系統性明顯不夠，理論聯系實際的能力有待提高。

二是組織建設的基礎還比較薄弱。部分團員的團員意識淡漠，基層團組織的戰斗堡壘作用有待進一步加強，團員的先鋒模范作用還沒有得到有效發揮，團干部隊伍的輸送機制亟待完善。

三是創新意識明確，但具體方法還有待探索。隨著市場經濟意識不斷深入人心，企業的改革力度不斷增大，共青團工作的環境發生了巨大變化，團的工作缺乏創新，逐漸陷入缺乏活力生機的困境。如何找到既能服務企業生產經營，又能促進團組織自身凝聚力與戰斗力提高的有機結合點，是當前團委工作亟待解決的課題。

所有這些，都應引起我們高度重視，并認真研究分析和在今后的工作中完善解決。

今后的工作任務與打算

面對市場風云變幻，隨著國企改革的不斷深入，在我局實施二次創業，扭虧脫困戰略的新形勢、新要求下，公司新一屆領導班子面對激烈的市場競爭，帶領廣大團員青年乘勢而進，迎難而上，狠抓機構調整，強化企業管理，使公司發展躍上了一個新臺階。根據一公司的發展思路，團委要圍繞公司生產經營目標，帶領全體團員青年奮發向上，積極為企業發展做出貢獻。今后幾年油建一公司共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和團的十五大精神，圍繞公司中心工作，按照“突出重點、著力推進、爭創特色、力求實效”的原則，以青年思想教育為主線，以“雙爭雙創”和創建“五四紅旗團組織”活動為載體，抓住新機遇、研究新情況、解決新問題，努力使團的工作在服務大局中實現更高的參與率、貢獻率和認同率，在服務青年中突出更強的主動性、針對性和實效性，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。為了這一目標，要做好以下四個方面的工作：

一、把學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的十六大和團的十五大精神工作不斷引向深入，進一步提高團員青年的政治思想覺悟。

（一）以“掀起新高潮，創造新業績”為主題，針對青年特點，廣泛開展“三個代表”重要思想、黨的十六大、團的十五大精神學習實踐活動。帶領各級團組織和廣大團員青年，緊緊圍繞把川局建設成中國西部最具實力的綜合性油氣服務企業的目標而努力奮斗。狠抓“三基”反“三違”，進行弘揚川油精神教育，幫助青年切實更新思想，轉變觀念，堅定信心，知難而進，樹立適應市場經營要求的敬業意識、安全、服務等觀念。

（二）加強團的新聞宣傳工作，深入挖掘各類先進典型所蘊含的時代精神和社會意義，發揮好各類先進人物的示范帶動作用，用榜樣教育激勵青年為公司三個文明建設作貢獻。要繼續加強團的宣傳報道隊伍建設，鞏固、調整、充實現有的通訊報道網絡，及時總結宣傳共青團工作的新作法、新經驗，展示團的工作和成績，擴大共青團工作的影響和覆蓋面。加強理論研究和信息調研工作。廣泛開展調查研究，及時掌握青年思想動態，了解團的工作情況和動向，確保共青團工作信息暢通，為團的工作決策提供依據。

二、加強企業形勢任務教育，努力塑造團員青年為企業改革發展拼搏奮斗的良好形象。

（一）深入開展形勢任務教育，堅定青年加快發展企業的信心。團組織要緊密圍繞公司深化改革、加快發展的目標和任務，采取辯論賽、演講賽、座談會、報告會等一切行之有效的形式地開展形勢任務教育，要向團員青年做到三個“講清”：講清我局加快發展面臨的形勢和任務、困難與優勢、發展的思路和前景；講清本單位的現實狀況和工作思路；講清團員青年在企業發展中肩負的責任和任務。教育引導青年正確看待和分析企業發展形勢，辯證看待企業的現狀和發展，激發青年拼搏斗志，把團員青年的積極性和創造性凝聚到實現企業改革和發展目標上來。

（二）大力開展“塑造形象，展示風采”活動，激發團員青年為企業拼搏奉獻的主動性。團組織將在今后工作中圍繞公司“塑造形象、加快發展”主體活動的開展，深入進行“公司青年創業形象”大討論，努力塑造公司青年的良好形象。要通過大討論，把青年崗位能手的崗位形象、青年文明號的協作精神、青年突擊隊的拼搏風采，以一流的成績展現出來，激勵團員青年進一步發揚為企業分憂擔責的主人翁精神，在崗位上形成苦干實干、拼搏爭先的濃厚風氣，為公司加快發展作出新的貢獻。

三、著力深化創新創效活動，組織帶領團員青年為企業發展建功立業。

（一）廣泛開展公司青年創新創效行動，促進企業效益提高。要圍繞促進安全生產、強化科學管理、降低成本的目標，將創新創效活動滲透到公司生產經營管理的各個環節、各個崗位，促進創新創效活動的蓬勃開展。全面推進管理創新活動，以“我為管理獻一計”，爭創管理創新示范崗，開展青年質量管理、安全管理競賽等多種形式，組織青年開展群眾性管理創新活動。

（二）繼續深化青年崗位能手和青年文明號活動，提高青工整體素質。要適應新形勢，拓展“雙爭”活動內容和方式，完善活動運行機制，樹立青年崗位能手和青年文明號的新形象。青年崗位能手活動要以提高質量、注重效益、培養人才為基本方向，逐步加大活動的科技含量，深入開展導師帶徒、技術練賽、青工技術比武等活動，促進青工成長成才。青年文明號活動，在不斷拓展創建新領域的同時，逐步加大管理力度，完善創管結合的工作機制，加大青年文明號在重點工程上的創建力度。

四、進一步加強團的自身建設，推動團的各項工作全面發展。

（一）以黨建帶團建，切實抓好團的基層組織建設。團組織要認真開展黨建帶團建工作，依托黨建抓團建，全面鞏固和加強團的基層組織建設。繼續深入開展“五四紅旗團組織”創建活動，實施團建目標管理，抓好團的基礎工作和陣地建設，提高基層團組織工作的整體水平。做到哪里有青年，哪里就有團的組織，擴大團組織的覆蓋面和影響力。搞好基層團組織的按期換屆工作，保持基層團組織的生機與活力。繼續抓好團建創新試點工作，及時研究、總結、推廣新形勢下基層團組織建設的經驗和作法，不斷鞏固、調整、發展團的基層組織。

（二）加強團的干部隊伍建設。以提高團干部的思想理論素質為目標，在公司團干部中深入開展學習活動，切實轉變團干部工作作風，教育團干部以實際行動身體力行，做學習的帶頭人，樹立團干部求真務實、開拓創新的良好形象。今年底，我們將派送青年骨干參加局、油建公司舉辦的各類團干培訓班和寫作培訓班，提高他們的工作水平和文化素質。

（三）加強團員隊伍建設。要通過開展團員意識教育，更好地發揮團員的模范帶頭作用，教育團員按照“三個代表”的要求嚴格要求自已，不斷增強團員隊伍的先進性。要根據《團章》規定，建立健全團的組織生活制度，做好團員評議、團籍注冊、團紀教育、加強流動團員的教育管理等基礎工作，增強團員組織觀念。

（四）進一步深化“雙推”工作。把優秀團員的教育培養和實踐鍛煉作為“推優”工作的關鍵環節，注重推教并重，加強黨團銜接，形成黨團合力育人的格局，切實將優秀團員通過推優加入黨組織。在“推干”方面，加強與組織部門的聯系，加大培養考察和管理力度，讓他們在實踐中不斷成長進步，促進更多的優秀團干走上基層領導崗位。

各位代表、同志們，回首過去，我們心潮澎湃，放眼未來，我們豪情滿懷。未來是屬于青年的，作為黨的助手和后備軍，我們在一公司黨委和行政的正確領導下，要緊緊凝聚在一公司團委的周圍，努力學習，勤奮工作，為完成公司今年的經營目標，為一公司的不斷發展做出更大的貢獻！