第一篇：深入開展重點地區和突出治安問題排查整治

XX鎮深入開展社會治安重點地區

和突出治安問題排查整治工作

簡報

第7期

XX鎮綜治信訪維穩中心2010年7月1日

為著力解決當前我鎮農村社會治安中存在的突出問題，貫徹落實各級黨委政府領導近期重要批示，切實改變農村一些地方治安混亂的現狀，維護民安、保障民生。按照上級的統一部署，鎮委、鎮政府決定，從7月開始，集中半年時間，在全鎮開展“集中整治農村治安突出問題”專項行動，深化農村平安建設，全力維護社會和諧穩定。

為了確保專項行動順利推進，已制定相關方案。集中整治專項行動，共分五個階段進行：（1）組織發動階段（.7月1日至7月15日），（2）摸底排查階段（7月15日至9月15日），（3）集中整治階段（9月15日至12月15日），（4）鞏固階段（12月15日至12月30日）。方案要求，一是加強領導，落實責任；二是突出重點、明確目標；三是建立長效工作機制，維護農村治安。

根據這項行動的活動安排，第一個階段的組織發動工作已經順利展開并取得預期的效果：成立專門的領導小組，制定了具體而明確的工作方案，充分利用標語、板報等深入開展宣傳發動工作，在全鎮營造了大力排查重點地區、嚴整突出治安問題的緊張氛圍。第二階段，各村、鎮相關單位迅速、全面而深入地開展摸排，深入農村、娛樂場所、網吧、集貿市場，公路沿線，以及重大工程建設周邊、企事業單位周邊、學校周邊等重點地方，廣泛深入聽取群眾意見，力求全面掌握治安混亂地區（部位、場所、路段）和治安突出問題。特別是重點摸清農村未成年人犯罪和針對未成年人、留守學生的違法犯罪，侵害留守學生、老人、婦女的違法犯罪，涉黑涉惡犯罪，黃賭毒和各類邪教組織活動、非法宗教的違法犯罪等情況，并逐一梳理和登記，確保排查不留死角。

第三階段的集中整治工作正在緊張有序地進行著，爭取為下一階段的集中整治工作做好基礎和準備。

第二篇：社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作總結[范文]

XX經濟開發區關于社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作情況的匯報

根據縣綜治委《關于進一步加強社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作的實施意見》（來綜治委[2011]08號）文件精神，為促進開發區經濟的快速發展，維護和諧穩定的發展環境，XX經濟開發區管委會把開展好社會治安重點地區突出治安問題排查整治工作作為深化推進“平安XX”建設的一條主線，擺上重要位置，廣泛動員、精心組織、統籌安排、迅速行動，全面開展清查摸底、落實整改整治、加強督導檢查，重點整治工作取得了一定成果，現將開展情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）深化認識，加強領導，強化專項整治工作保障

1、成立組織，加強領導。為進一步提高認識，確實加強對專項整治工作的組織領導，成立了以管委會分管領導為組長、相關職能部門共同參與的重點整治工作領導小組，結合實際，研究制定了切實可行的實施方案，并會同XX鎮派出所對突出治安問題進行細致地摸底排查，使此項工作切實落到實處，扎實開展。

2、對照要求，強化保障。按照縣綜治委的統一部署和要求，開發區管委會采取多種有效形式，加強對園區排查整治工作的督導檢查，切實做到問題沒有找準的不放過，原因沒有查清的不放過，面貌沒有改變的不放過。組織協調、解決重點地區排查整治各類隱患問題，堅決做到穩定壓倒一切，強化專項整治工作保障。

（二）強化措施，加大排查，確保排查整治取得實效

堅持按照先廣泛摸排、后集中梳理的原則，組織力量深入園區企

業摸底排查，通過明察暗訪、召開座談會、發動群眾舉報等方式，全面掌握了園區內的突出治安問題，切實做到了底數清、情況明、問題準。對排查出的重點區域和突出治安問題，認真進行了梳理分析研判，查找原因，提出工作對策。堅持排查和整治齊頭并進，深入研究，因情施策，突出了打擊重點。

1、加強硬件設施建設。一是在開發區建設巡邏執勤點，構建“網格化”治安巡邏機制，強化治安秩序管理；二是在主要道路、商貿區域等地安裝技防監控系統，及時了解并記錄園區各個角落的情況。三是區內各在建和投產企業要按照公安部門要求，加大必要的物防和技防投入。

2、建立治安防控體系。堅持突出平安創建工作的嚴密性，建立起全方位的治安防控體系。一是通過整合警力、科學配置警力，實現警力下沉，防范陣地前移，建立健全一套“貼近實戰、富有效能、攻防兼備、企業滿意”的治安防控機制。二是完善企業內部治安保衛組織建設，對條件具備的企業一律建立保安隊伍，公安部門與企業聯合對保安隊員進行培訓和管理。

3、建全三戶聯防體制。在區內每條道路選擇三家企業，組成聯合防范小組，由公安部門牽頭、指導，實行聯合防范，充分發揮企業在社會矛盾化解、治安防范控制等創建工作中的主力軍作用。

（三）廣泛宣傳，積極動員，營造專項整治工作氛圍

堅持將此次整治工作作為法制宣傳教育的一項重要任務加以落實，采取多種形式，加強對群眾的法制教育。

1、堅持例會制度。開發區管委會每季度召開一次例會，邀請相關部門和企業參加，通報形勢，宣傳相關法律、法規知識。

2、創新宣傳方式。XX派出所定期對轄區內企業發放宣傳材料并上門進行宣講，創新普法方式，拓展普法陣地，豐富普法內容，不斷

提高了公民的法制意識和依法維護自己合法權益的意識。

二、存在的主要問題

（一）治安問題排查整治工作發展不平衡。

一是區內企業的負責人對治安問題排查整治工作熟悉程度不足，重視不夠，行動遲緩；二是部分企業沒有很好地處理工程建設和企業管理這兩方面的協調聯系，在一定程度上影響了治安問題排查整治工作的開展。

（二）治安問題排查整治的基礎工作還比較薄弱。

目前園區內仍有部分企業尚未達到治安問題排查整治規范化標準，存在辦公用房不足，企業調解員不足等問題，影響了工作的開展。

（三）經營性排查糾紛調處力度不夠。

一是在治安問題排查整治活動中有漏排現象發生，數據上報不準確；二是治安問題調處員對治安問題動態分析不夠，造成工作滯后。

三、下一步打算

（一）完善社會治安防控體系。在堅持開展排查整治工作的同時，大力加強治安防范工作。在開發區深入推進以技防建設為重點，進一步完善人防、物防、技防結合、專群結合的社會治安防控體系，增強預防和控制犯罪的能力。

（二）加大排查調處工作力度。進一步健全社會治安問題排查調處工作機制，堅持定期排查、通報、領導包案調處、督查督辦等工作制度，及時上報工作情況，防止敷衍推諉、釀成大事。

二〇一一年十一月三日

第三篇：鄉鎮社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作方案

XXX社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作方案

切實解決當前社會治安重點地區存在的影響社會穩定的突出問題，扎實做好全鎮社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作，深入推進平安XX建設，根據西雙版納州綜治辦《關于迅速組織開展社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作的通知》（西綜辦明電【2014】25號，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 以科學發展觀為統領，以維護社會穩定、構建和諧社會為總目標，在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮綜治辦牽頭，堅持專門工作與群眾路線相結合，組織鎮直各部門和村（街）的干部，動員全鎮社會力量和廣大人民群眾積極參與，大力排查整治重點領域治安秩序，全面深化行業、企業、村居、單位、農村平安建設，努力提高平安XX建設的整體水平，堅決遏制重大刑事案件、重大群體性事件、非正常上訪和重大安全事故的發生，確保全鎮社會安定有序，為促進經濟社會又好又快發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、任務目標 通過全鎮范圍內的社會治安重點地區和突出治安問題排查整治，推動全鎮綜治與平安XX建設工作再上新臺階、實現新跨越。有效加強基層組織建設，有效消除各類治安和安全隱患，有效完善長效工作機制。社會治安落后村居和重點地區面貌明顯改觀；矛盾糾紛排查調處工作機制更加健全，工作力量進一步整合、聯調聯動的工作格局進一步形成；村兩委班子進一步健全，普法、治保、調解、幫教、巡邏“五位一體”的綜治辦和群防群治隊伍建設進一步完善，軟、散、亂問題得到有效解決；違法犯罪問題得到依法處理，各類痞霸分子得到有效打擊；治安防范措施進一步落實，防范體系更加完善；普法宣傳教育不斷深化，民主法治建設得到進一步加強，群眾對全鎮社會治安的滿意率明顯提高。

三、組織領導

為確實加強對全鎮集中排查治安重點地區和治安突出問題工作的領導，調整鎮工作領導小組，其成員如下：

組 長： 黨委書記 副組長： 黨委副書記 成 員： 派出所所長 交警中隊長 司法所所長

四、工作重點

排查整治工作重點圍繞以下三個方面展開:

（一）重點地區和部位。治安管理復雜的城鄉結合部、企業、學校周邊等重點地區;容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位。

（二）重點領域和行業。容易滋生黑惡勢力的市場、建筑工程、征地拆遷等重點領域及重點村居;人財物流動頻繁、不法分子容易混跡其中的各類市場等公共復雜場所;容易發生公共安全事故的交通運輸、消防和食品藥品、涉槍涉爆等重點行業。

（三）重點群體和矛盾隱患。容易造成現實危害的刑釋解教人員、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群；賭博等各類影響人民群眾安全感、社會反映強烈治安問題；容易引發群體性事件、刑事案件等重大矛盾隱患。

五、工作措施

(一)全面深入地開展排查工作。要按照“屬地管理”和“條塊結合、以塊為主”的原則,組織力量深入一線、深入群眾,大力開展排查工作。要堅持定期排查和滾動排查相結合、全面排查和重點排查相結合,按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,對每個地區、每個行業、每個領域進行排查摸底,真正把治安混亂的區域、部位、場所和影響群眾安全感的突出問題摸清、摸全、摸透。要充分運用基層工作力量和工作體系,通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議。建立舉報獎勵制度,廣泛收集違法犯罪線索。通過以上措施，切實把治安混亂地區、部位。場所和突出治安問題摸清、摸全、摸透，并逐一核實，統一匯總，分類梳理，登記造冊。

(二)組織開展集中整治。對排查出的治安混亂的重點地區、部位、場所的情況,組織專門力量，逐人、逐事、逐案進行分析，科學評估風險。要根據問題產生的原因,逐一明確責任單位和責任人,逐一制定整治方案，逐一明確整改時限，集中時間、集中力量,全面開展整治行動。對情況復雜、問題嚴重、群眾反映突出的地方要派駐工作組，進點駐扎，蹲點整治。

(三)健全完善社會治安防控體系。要堅持打防結合、預防為主,針對嚴打整治斗爭中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。要強化社會面巡防管控,大力實施社區警務戰略,逐步建立與新型社區管理體制相適應的警務工作機制,實現動態環境下對社會治安的有效控制。組織充足的警力和群防群治隊伍,圍繞案件高發的重點部位、場所、路段和城鄉結合部,開展街頭路面巡查、排查,提高打擊現行犯罪的能力。牢固樹立“技防是第一防范力”的理念,切實加大“技防xxx”建設的推進力度。加快建立鎮技防專業隊伍,建立健全科學規范的技防工作管理制度,確保技防設施正常運轉，工作機制有效運行，技防功能充分發揮。

(四)大力加強基層組織建設。要把“治亂”與“治癱”、“治軟”有機結合起來,對治安重點地區的基層黨組織和綜治辦進行整頓,選好配強領導班子,盡快改變其軟弱渙散的面貌，不斷增強其凝聚力、戰斗力和影響力。切實加強基層公安派出所、、司法所、社區警務室的建設,在人力、物力、財力上支持,充分發揮其在排查整治工作中的骨干作用。深入推進鎮綜治中心規范化建設,整合資源，整合力量,統籌協調開展排查整治工作。扎實開展群防群治工作,充分發揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用,廣泛動員社會各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。不斷整合社會防范資源,構建防范打擊犯罪的銅墻鐵壁。

(五)完善創新社會服務管理。要堅持以人為本的理念,以平安建設為載體，切實完善和創新社會服務與管理,著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾,從根本上減少誘發違法犯罪、影響社會穩定的因素。加強和改進流動人口服務管理工作。對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等特殊群體要摸清底數,了解他們的生活情況和實際困難,有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區矯正各項工作措施,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。

(六)嚴打違法犯罪。適時組織開展嚴打整治行動，嚴厲打擊和嚴密防范境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“法輪功”等邪教組織或利用宗教名義進行的非法活動，切實維護國家安全和社會政治穩定；加大對嚴重影響群眾安全的重大暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪以及社會關注的拐賣婦女兒童犯罪的打擊力度；強化工作力度，依法嚴懲違法犯罪分子；嚴厲打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，有效凈化社會環境。認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，注重教育改造，減少社會對立，增加和諧因素。

（七）深入做好宣傳工作。積極運用各類新聞媒體，廣泛宣傳鎮黨委、政府抓好排查整治工作的決心、政策和重要戰果，及時總結推廣工作中創造的好經驗、好做法，大力表彰涌現出的先進人物和典型事跡，鼓舞士氣，凝聚人心，不斷爭取人民群眾的支持，營造濃厚的社會氛圍。

六、職責分工

（一）鎮紀委負責查處排查整治工作中發現的干部違法違紀行為。

（二）鎮組織辦負責基層黨支部建設指導工作，對排查出的軟弱渙散的基層黨組織進行整頓。

（三）鎮宣傳辦負責宣傳工作，及時宣傳推廣典型經驗。

（四）鎮文教負責學校學生管理和校內治安管理，配合派出所做好學校周邊的治安排查整治工作。

（五）鎮派出所負責社會治安重點地區和突出治安問題的排查，組織開展嚴打整治和治安防范，打擊各類刑事犯罪活動，加強治安管理和防范控制，解決重點地區存在的突出治安問題，健全社會治安防控體系。

（六）鎮民政辦部門負責基層自治組織的管理監督工作，會同組織部門做好重點村、難點村的整改，進一步做好流浪乞討人員管理和社會救助等工作。

（七）鎮司法所負責排查化解矛盾糾紛，做好法治宣傳、社區矯正和刑事解教人員幫教安置工作。

（八）交通部門負責交通運輸安全生產監管和安全隱患的排查整治工作。

（九）文化部門負責加強對文化娛樂場所的監管工作。

（十）鎮安監站負責加強對存在安全生產隱患的地區、行業的排查整治工作。

（十一）鎮共青團負責加強對不再學、無職業青年、服刑人員未成年子女等重點青少年的幫助、教育、管理工作。

（十二）鎮婦聯負責組織開展平安家庭創建工作，配合做好打擊整治拐賣婦女兒童等專項行動。

（十三）鎮綜治辦負責排查整治的組織協調、檢查督導、考核、獎懲工作，充分發揮各成員部門作用，形成齊抓共管的工作格局。

七、工作要求

(一)切實加強組織領導。要把治安重點地區排查整治作為一項民生工程、民心工程,認真制定排查整治工作總體方案和措施,切實抓出成效。綜治辦要充分發揮組織協調作用,加強情況調度，抓好督導檢查，全面掌握工作進度，保證排查整治工作順利開展。派出所要切實擔負起日常排查整治工作，充分發揮好主力軍的作用。其他部門要各司其職，各負其責，加強本系統工作的組織領導。

(二)嚴格落實工作責任。要嚴格實行治安重點地區排查整治工作責任制,并將領導干部抓排查整治工作的成效記入綜治實績檔案,作為任免獎懲的重要依據。治安重點地區的黨政主要負責同志是本地區排查整治工作第一責任人,要親自動員部署,親自督促檢查,親自協調解決問題,對排查不細致、工作不到位而發生在省、市、縣有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方,要實行責任倒查,嚴肅追究有關領導的責任。

(三)切實強化督查指導。要采取多種有效形式,加強對排查整治工作的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實。要加強對基層單位的工作督促指導,及時幫助解決遇到的困難和問題。對行動遲緩、工作不力、效果不好的地方，要通報批評。對情況復雜，經反復整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的,要由鎮黨委、政府主要領導和有關部門主要負責同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導,做到局面不改則人員不撤、工作不停。(四)建立健全長效機制。要充分認識治安混亂地區和突出治安問題的動態性、相對性和反復性,堅決克服麻痹松懈思想,把排查整治作為加強治安混亂地區社會治安綜合治理的突破口,堅持不懈地抓緊抓好，抓出成效。要建立健全滾動排查整治、各部門信息共享、聯動執法、經費保障等工作機制,著力推進排查整治工作制度化、規范化,實現排查整治的經常化、常態化,不斷鞏固整治成果,防止出現反復。

第四篇：重點地區突出治安問題排查整治工作實施方

劍西社區社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作實施方案

按照小圍寨辦事處綜治辦平安建設的總體部署，扎實推進社會治安重點地區排查整治工作，切實改變我社區部分地區治安問題嚴重的實際狀況，不斷提升人民群眾滿意度，維護全社區社會治安秩序穩定，特制定本方案。

一、工作目標

2015年全社區排查整治工作總體目標是：整治地區突出治安問題有效解決，治安面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯增強。具體目標是：

（一）健全完善“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門協作、群眾參與”的排查整治工作格局；

（二）整治地區全部刑事案件發案數與2014年同期相比下降85%以上；

（三）整治地區的突出治安問題特別是群眾反映強烈的突出問題及時得到有效整治，群眾滿意；

（四）掛牌整治地區不發生影響惡劣的重大刑事治安案件和重大治安災害事故；

（五）整治地區群眾對掛牌整治工作知曉率和滿意度達到90%以上；

（六）建立完善重點整治地區成效鞏固長效機制。

二、工作步驟

2015年全社區排查整治工作從3月1日起至12月20日止，分三個階段進行：

（一）摸底排查階段（3月1日至3月10日）。根據2015年本轄區的刑事、治安發案情況，認真摸排本地區的突出治安問題，并于3月10前報社區整治辦。社區整治辦排查出的重點地區及和突出問題進行核查。

（二）綜合整治階段（3月11日至10月20日）。制定實施方案、召開部署會議、治理突出問題、打擊違法犯罪、嚴密治安防范、建立長效機制，切實改變治安面貌。綜治辦、社區將適時組織開展督導檢查、明察暗訪、集中清查等工作，推動整治工作有序開展。

（三）總結鞏固階段（10月21日至12月20日）。對整治地區進行自查總結，建立長效機制鞏固整治成果，并實事求是向綜治辦提出摘牌申報，社區對整治工作及整治情況進行抽查，整治情況達到標準后報綜治辦查驗收。

三、工作措施

（一）切實規范掛牌整治工作。一是統一重點整治地區掛牌標識。由綜治辦提供統一式樣，統一制作并在掛牌整治地區對應的派出所、社區居委會、社區警務室外以及掛牌整治點予以懸掛，主動接受群眾監督；二是規范重點整治工作考核內容及方式。采取建立社會治安重點地區排查整治工作信息庫的方式，對排查整治工作進行全程跟蹤管理，并結合日常檢查、資料調閱、明察暗訪等方式開展驗收，進一步簡化程序、提高工作效率。

（二）認真開展排查工作。通過分析警情、關注輿情、走訪群眾、聽取人大代表和政協委員意見等方式，真正把刑事案件高發、治安問題嚴重、群眾反映強烈的重點地區排查出來實施整治，讓人民群眾切實感受到黨委政府重點治亂、惠及民生的決心和力度。

（三）加大整治工作力度。堅持綜合施治的原則，扎實開展整治工作。一是在宣傳發動方面，要通過召開群眾座談會、走訪行業單位、入戶進行宣傳等方式，充分發動群眾、依靠群眾開展整治工作，做到“開門整治”；二是在綜合治理方面，要切實做到綜合施治，不能單就治安問題而整治治安問題，而應兼顧交通秩序、經營秩序、市容秩序、校園及周邊秩序等其他民生問題；三是在具體行動方面，要針對排查出的問題，依法打擊違法犯罪，有效整治治安問題，扎實推進社會治安防控體系建設，有效預防各類案件和治安災害事故。同時，社區綜治辦、社區整治辦將適時開展集中清查行動，對掛牌整治地區進行全面清查，切實增強群眾安全感。

（四）建立完善長效工作機制。排查整治工作中，及時總結經驗做法加以固化，形成長效機制，切實解決社會治安重點地區和突出問題整治、反彈、再整治、再反彈的怪圈和難題，真正做到整治一個地區、改變一個地區，鞏固一個地區、造福一個地區，確保長治久安，群眾安居樂業。同時，在長效機制建設中，要不斷強化基層政權建設，司法所、公安派出所和社區警務室建設，整合力量，形成基層維護社會安全穩定的整體合力。

四、工作要求

（一）落實責任。各級各部門黨政主要領導作為本地區排查整治工作的第一責任人，要切實抓好排查整治的全面工作，在組織領導、工作部署、經費保障、督促檢查等方面抓好落實；分管政法和綜治工作的領導作為本地區排查整治工作的直接責任人，要牽頭組織協調、明確職責分工，切實解決工作中遇到的困難和難題。同時，每個掛牌整治地區要堅持“一名負責領導、一套整治班子、一個整治方案”一抓到底，解決問題、防止反復。

（二）密切協作。綜治成員單位要在黨委、政府統一領導下，認真履職、齊心協力，共同推進排查整治工作。社區委政法委和社區綜治辦要做好組織、協調、檢查督導工作；社區公安局要發揮主力軍作用，解決突出問題、嚴密治安防范、打擊違法犯罪，密切配合、積極參與；其他平安建設和綜治成員單位也要積極參與，發揮應有作用。

（三）強化督檢。社區要經常研究排查整治工作，建立完善月通報、季小結、半年片會推進、年終抽查總結等制度，組織強有力的督檢組經常性開展明察暗訪。同時，各鄉鎮（街道）要加強檔案建設，對2015年整治情況進行清理，運用信息化手段建立排查整治工作檔案，并建立相應的摘牌地區回訪制度，確保已整治地區治安秩序得以持續鞏固。

（四）加強宣傳。各級各部門要高度重視排查整治的輿論宣傳工作，特別是政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，廣泛宣傳排查整治工作，讓廣大群眾了解黨和政府開展排查整治的堅強決心，了解排查整治工作的部署、措施、戰果，增強群眾主動參與的自覺性和積極性，形成群眾參與排查整治的強大合力。

小圍寨辦事處劍西社區

2015年1月19日

第五篇：關于開展社會治安重點地區突出治安問題集中排查整治工作方案

關于開展社會治安重點地區突出治安問題集中排查整治工作方案

根據綜治委《關于開展社會治安重點地區突出治安問題集中排查整治工作方案》和全國、全省社會治安重點地區突出治安問題集中排查整治工作電話會議精神，結合城關鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省政法工作會議精神，切實維護城鄉社會治安秩序，深入排查整治廣大人民群眾關心的社會治安突出問題，扭轉一些地區社會治安混亂的局面，進一步增強人民群眾安全感，健全排查整治治安混亂地區和突出治安問題長效工作機制，為我鎮經濟社會又好又快發展和上海世博會、廣州亞運會的順利舉辦營造良好的社會治安環境。

二、工作重點

具有黑社會性質有組織犯罪或惡勢力犯罪嚴重的區域；城鄉結合部、“城中村”等流動人口聚居區；刑事案件上升，治安案件高發，“兩搶一盜”等侵財案件多發的區域；拐賣兒童婦女、****犯罪案件多發區域；“******”等邪教活動和非法宗教活動突出的區域；治安復雜的村（社區）、街巷；車站附近旅社、娛樂場所社會丑惡現象突出的區域；無照經營、欺行霸市、強攬工程、非法阻撓施工、制售假冒偽劣商品及黑市交易等問題突出的區域；強買強賣、強討強要等問題屢治不絕的區域；盜割輸電電線、電纜以及通訊設施現象嚴重的區域；學校周邊治安混亂區域；存在重大消防隱患區域；其他群眾和新聞媒體反映強烈的區域。

三、工作步驟

（一）深入排查階段（2010年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，進行深入動員，充分發動各級部門和廣大人民群眾積極參與排查整治工作。各派出所、村、社區、各綜治成員單位要深入開展大排查活動，了解和掌握治安混亂地區和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節；要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，綜治辦、公安機關要向社會公布舉報電話、信箱，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。4月17日前，各派出所、村、社區、各綜治成員單位要分別填寫集中排查情況呈報表，報鎮綜治辦統一匯總上報。鎮綜治委在全面梳理的基礎上，確定一批社會治安重點地區突出治安問題警示單位，加強整治和工作調度。

（二）集中整治階段（2010年4月下旬至9月30日）。對排查的社會治安混亂地區（部位、場所）和突出治安問題，要根據問題產生的原因，制定整治方案，明確整治的主辦單位和協作單位，明確責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動。對情況復雜，經多次整治仍得不到有效改觀的地區，鎮黨委、政府班子成員要親自包點督辦，同時派出所工作組駐點督導，做到局面不改人員不撤、工作不停。對問題嚴重、群眾反映突出的地方，鎮綜治委和公安部門要掛牌督辦，必要時由縣綜治委掛牌督辦，切實加大督導力度。

（三）鞏固提高階段（2010年10月1日至11月30日）。立足城鄉結合部、“城中村”等重點地區的長遠發展，把排查整治與建設改造有機結合起來，把集中整治城鄉結合部、“城中村”等重點地區納入城鄉一體化發展格局，統籌考慮，整體規劃。要加強和完善社會服務與管理。堅持以人為本，著力解決和改善民生問題，完善社會公共服務。探索“以證管人、以房管人、以業管人”的管理模式，推進流動人口服務管理工作。要注重加強村（居）委會、治保會、調解會等群眾自治組織建設；加強基層綜治機構、派出所、人民法庭、司法所、社區警務室等政法綜治力量建設，確保有人干事、有錢辦事，有能力解決問題。

（四）檢查驗收階段（2010年12月1日至12月28日）。根據縣綜治委制定的檢查驗收標準，扎扎實實地抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的主要內容：治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀；影響治安的突出問題是否得到有效治理和解決，各種治安隱患是否得到及時消除；群眾的安全感是否得到明顯增強；是否研究制定了排查整治工作長效機制等。重點整治活動結束后，各派出所、村、社區進行總結，并書面報告鎮綜治辦。

四、各階段工作 4月份

1、動員部署；

2、制訂下發方案、成立專門組織；

3、部署排查行動、召開工作調度會；

4、散發張貼整治通告，公布舉報電話，開展宣傳周（8日—16日）活動；

5、收集梳理基層排查情況，各地簽訂排查承諾書；

6、開展重點督查，進一步核實有關情況；

7、召開領導小組會議，確定一批社會治安重點地區警示單位

5月份

1、通報警示單位，明確整治單位、協助單位和整治責任人，簽署整改責任書；

2、開展督查活動，并下發通報；

3、召開工作調度會。6月份

1、開展督查活動，并下發通報；

2、召開工作調度會。7月份

1、開展督查活動，并下發通報；

2、召開工作匯報暨現場推進會；

3、召開工作調度會；

4、向有關部門通報情況，對整改不力的地方進行整頓。8月份

1、開展督查活動，并下發通報；

2、召開工作調度會。9月份

1、開展督查活動，并下發通報；

2、召開工作調度會。10月份

1、開展督查活動，并下發通報；

2、召開領導小組會議，研究鞏固提高和形成長效機制的意見；

3、召開工作調度會；

4、部署開展回頭看活動。11月份

1、開展督查活動，并下發通報；

2、召開工作調度會。12月份

1、開展驗收活動；

2、對各村、社區、各單位整治工作開展考評；

3、召開領導小組會議，通報警示單位驗收考評情況；

4、進行工作總結。

五、責任分工

綜治部門：加強對排查整治的組織部署和協調督促工作。發揮綜治網絡優勢，組織基層綜治組織開展自下而上的排查工作，落實排查工作制度。充分動員廣大人民群眾積極主動參與到排查整治活動中去。加強督志檢查，落實責任追究。抓好重點地區的群防群治，促進重點地區綜治及平安建設各項工作措施落實。

紀檢監察部門：嚴肅查處排查整治工作中發現的黨員和國家公務員違紀違法行為，對被實施一票否決地方的領導干部，按照有關規定實行黨政領導干部問責。

組織部門：加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不能發揮應有作用的基層黨組織，及時進行整頓。選好配強重點整治地區領導班子，視情對列入重點整治地區的黨政領導班子及時提出調整加強的意見。

宣傳部門：加強輿論宣傳工作，大力宣傳集中排查整治工作中涌現的典型事例和先進集體、先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。

防范和處理邪教部門：加大對“******”等邪教組織和邪教活動的排查、打擊力度，積極配合有關部門開展排查活動。

公安機關：組織基層派出所廣泛開展社會治安重點地區大排查活動，摸清存在的主要問題。加強偵查破案，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區存在的突出治安問題。切實加強國家安全人民防線建設，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。

民政部門：進一步加強村民自治工作，對排查出的村務公開、民主管理“難點村”集中組織整改，切實做好社區服務工作。

司法行政部門：著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員安臵幫教和社區矯正工作。加強重點整治地區的普法工作。

信訪部門：排查信訪重點地區，尤其是連續發生集體越級上訪、涉法涉訴上訪、重復訪乃至發生重大群體性事件的地區。在信訪排查過程中注重掌握群眾反映的突出治安問題，并及時向綜治部門反饋。

教育部門：對學校內部及周邊治安環境進行集中排查，及時反映危害學校師生生命財產安全、擾亂正常教學秩序的治安問題，并配合有關部門加強重點整治。深入開展“平安校園”建設。

城建部門：積極推動將城鄉結合部和“城中村”等建設改造納入城鄉建設總體規劃。指導加強社會治安防迭體系規劃建設，排查因城鄉建設引發的各類矛盾糾紛。

文化部門：加強對社會治安重點地區特別是城鄉結合部、“城中村”文化娛樂場所的監督管理。

工商部門：加強市場秩序監督，大力整治無照經營等違法經營活動。

安監部門：加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業的安全監管，加大對生產經營單位的隱患排查整治力度，消除威脅公共安全的事故隱患。

共青團組織：加強對不在校、無職業青少年、流浪兒童、服型在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。

六、工作制度

責任制度：鎮黨委書記為排查整治工作第一責任人，綜治維穩辦主任、公安派出所、村、社區書記為直接責任人，確保把本地區社會治安重點地區情況摸清、摸透；逐級簽訂整治責任書，確保警示單位集中整治活動取得明顯成效，切實改變治安混亂面貌。

承諾制度：各級各單位負責同志、分管負責同志、派出所所長簽訂承諾書，在集中排查過程中，不隱瞞、不留情，實事求是上報排查情況。

評估制度：縣、鎮綜治部門通過暗訪、核實等途徑，對基層排查情況予以評估，并將評估分值納入整體考核，對評估分值明顯偏低的，責令該地重新進行集中排查活動。

調度制度：鎮每月召開一次工作調度會，各村、社區、各有關單位匯報交流當月工作開展，報送有關數據，通報有關情況，部署調度有關工作。

暗訪制度：縣、鎮每月組織開展督查暗訪活動，及時將新的重點地區納入視線，督查警示單位整改情況，調查群眾安全感，并下發通報，將督查暗訪作為蠹治考核的重要依據。

追究制度：對沒有及時將重點地區排查上報，重點整治措施落實不到位而發生重大案件，造成嚴重影響的，堅決予以一票否決。堅決追究有關單位領導干部責任。

信訪制度：各村、社區、派出所、各單位都要明確專人負責排查整治信息報送工作，每月20日前將當月工作報表、數據報送至鎮綜治辦，定期報送本單位排查整治工作信息。

七、工作要求

（一）加強領導，精心組織。排查整治社會治安重點地區和突出治安問題是中央綜治委部署的重要工作，各級各有關部門要在鎮黨委、政府的領導下，加強領導，精心組織，認真部署，確保排查整治活動取得實效。為此，成立社會治安重點地區突出治安問題集中排查整治工作領導小組，下設辦公室（名單附后）。辦公室設在鎮綜治辦，負責統籌組織部署、協調督促排查整治工作，研究健全完善長效工作機制。鎮黨政包點干部要經常深入所聯系村、社區全程參與整個工作。建立健全排查整治工作經費保障機制，保證排查整治工作順利開展。

（二）加強督導檢查。各派出所、村、社區、各單位主要負責同志要切實履行領導職責，加強對排查整治工作的檢查督導，認真細致的做好排查工作。鎮綜治部門和公安派出所領導要深入基層，深入一線，及時解決排查整治工作保出現的困難和問題，確保排查整治工作順利開展。對涉及面廣、情況復雜、解決難度大的混亂地區和突出治安問題，要有鎮黨政班子成員親自包保，必要時派駐得力的工作組，駐地幫助解決問題。

（三）嚴明獎懲措施。對排查整治成效突出的村、社區和派出所各綜治成員單位，要予以表彰獎勵；對排查整治工作不負責任，敷衍塞責走過場，弄虛作假，瞞報漏報，發生嚴重影響社會穩定和治安安定重大問題的地方，要嚴格按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規定，追究相關責任人的責任，必要時要堅決予以“一票否決”。

（四）加強輿論宣傳。充分發揮新聞媒體的導向作用，動員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動，提供案件線索，踴躍揭發違法犯罪人員，與違法犯罪行為作堅決斗爭。對排查整治工作先進典型，要及時進行宣傳推廣。

（五）建立長效機制。這次集中排查整治結束后，要認真總結排查整治的成功經驗，進一步完善相關制度和工作機制，推動社會治安重點地區排查整治的制度化、經常化。

各村、社區、派出所開展排查整治的情況作為重要內容，納入2010社會治安綜合治理考核范圍。