第一篇：永嘉縣教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃

根據浙江省教育系統開展法制宣傳教育第五個五年規劃和中國共產黨永嘉縣委、永嘉縣人民政府轉發《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知要求，為適應“十一五”期間我縣教育改革與發展的需要，進一步加強教育領域的普法工作，結合我縣教育改革發展總體目標和主要任務，特制定本規劃。

一、永嘉縣教育系統“五五”普法教育的指導思想和總體目標

永嘉縣教育系統“五五”普法工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“法治永嘉”、“平安永嘉”建設，在教育系統深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，積極創建“平安、衛生、綠色、和諧校園”，堅持法制教育與道德教育相結合，堅持法制教育與法治實踐相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，推進教育的改革與發展營造良好的法治環境。

永嘉教育系統“五五”普法工作的總體目標是：廣泛深入地開展法制宣傳教育，切實增強局機關（科室）工作人員、學校校長及廣大教職員工、青少年學生的教育法律意識和教育法制觀念，提高法律素質；全面提高各級教育部門和廣大教育干部依法行政水平，扎實推進依法治校進程，努力實現由提高法律意識向提高法律素質的轉變，實現教育管理和學校辦學從主要依靠行政手段管理向主要運用法律手段管理的轉變；使法制宣傳教育成為學校教育教學活動的重要內容和有機組成部分，努力培養各種層次的具有相應現代法制觀念和法律意識的合格人才。

二、永嘉縣教育系統“五五”普法的主要任務

1.緊緊圍繞國家“五五”普法規劃的要求，以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，學習宣傳與經濟社會發展、公民切身利益密切相關的法律法規；學習宣傳整頓和維護市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規；大力提高廣大教育工作者、青少年學生的憲法意識、法治觀念和法律素質，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

2.緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，進一步推進對教育法律法規的學習宣傳，學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識；學習宣傳修訂后的《義務教育法》；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學生和社會各界依法參與教育事業管理的能力。

3.緊緊圍繞全面實施素質教育的要求，把加強青少年法制教育，培養具備現代法治觀念與法律素質的合格公民，作為各級各類學校特別是中小學教育中的一項重要任務，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，建立學生法律素質的衡量標準和評價指標，全面提高學校法制教育的地位和水平。

4．堅持普法與推進依法治教的實踐相結合，大力開展依法治校。完善各級各類學校依法治理的制度與機制，健全符合法律原則與規定的學校內部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成為青少年學生參與法治實踐、培養法治觀念、提高法律素質的重要場所。繼續開展依法治校示范校的創建和經驗的總結、推廣工作。

5．把法制教育與思想道德教育緊密結合起來，高度重視學校的德育工作和教師的師德、師風建設，促進教育系統民主法制建設和精神文明建設。

6．把法制教育同“平安校園”創建結合起來，把法制教育同“禁毒教育”結合起來，把法制教育同“反邪教”工作結合起來，把法制教育同“行規”達標工作結合起來，形成普法與治理、普法與創建工作有機地結合一起。

三、永嘉縣教育系統“五五”普法的對象和基本要求

永嘉縣教育系統“五五”普法對象：教育局機關公務員、科室工作人員、學區工作人員、各級各類學校廣大教職工和青少年學生，重點做好各級教育部門領導干部、教育執法人員、學校校長、教師和青少年學生的普法工作。

永嘉縣教育系統“五五”普法的要求：

1．青少年學生的法制教育

第二篇：四川省教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃

附件1：

四川省教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃

為了認真貫徹落實依法治國的基本方略，廣泛深入地開展法制宣傳教育，全面提高廣大教育工作者和青少年學生的法律素質，根據省委、省政府《關于印發<四川省全民法制宣傳教育第五個五年規劃（2006-2010年）>的通知》(川委發?2006?11號)和教育部《關于印發<全國教育系統開展法制宣傳教育第五個五年規劃>的通知》(教政法?2006?8號)精神，結合我省教育工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想與主要目標

全省教育系統第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全省經濟社會發展和教育“十一五”規劃確定的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，在全省教育系統廣泛深入地開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，堅持品德教育與法制教育相結合，堅持法制教育與法治實踐相結合，推進教育改革與發展，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

全省教育系統第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:按照建設創新型國家和社會主義和諧社會的要求，進一步增強廣 大教職工和學生的法律意識和法律素質；進一步增強教育系統公務員的社會主義法治理念和依法行政、依法治教的能力；進一步增強各級各類學校校長依法治校的能力和自覺性。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家的基本法律制度；深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，學習宣傳與師生切身利益密切相關的法律法規，以及維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規；大力提高廣大教育工作者、青少年學生的憲法意識、法治觀念和法律素質，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

（二）深入學習宣傳教育法律法規。緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學習宣傳有關保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為等內容的法律知識；深入學習、宣傳新修訂的《義務教育法》，使各級教育行政部門領導干部和義務教育學校、校長和教師完整、準確地理解《義務教育法》的意義、各項制度以及具體條款內容；學習宣傳維護學校合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護師生合法權益和預防未成年人違法犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產安全的法律知識。

（三）認真抓好青少年學生的法制宣傳教育。緊緊圍繞全面實施素質教育的要求，把加強青少年法制教育，培養社會主義法 治觀念與法律素質，作為各級各類學校特別是中小學教育教學中的一項重要任務，堅持品德教育與法制教育并重，把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實踐之中。

（四）全面推進依法行政、依法治校。堅持普法與推進依法治教的實踐相結合，結合普法宣傳教育，各級教育行政部門要進一步健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，加強教育執法監督，全面推行行政執法責任制；要進一步建立和完善依法治理的制度與機制，將教育事業全面納入法制化管理的軌道。各級各類學校要進一步建立健全符合法治精神和法律規定的學校內部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成為青少年學生參與法治實踐、培養法制觀念、提高法律素質的重要場所。繼續開展依法治校示范單位的創建和經驗的總結、推廣工作。

三、對象與要求

（一）教育系統開展法制宣傳教育，必須把維護青少年學生和廣大教師的權利、履行相應的義務作為法制宣傳教育的出發點和落腳點；把提高青少年學生和教師的法律素質、促進人的全面發展作為目標；必須促進教育公開、公正，關心廣大人民群眾的受教育權利，著力解決社會關心的教育熱點和難點問題。

（二）青少年學生是教育系統法制宣傳教育的重點對象。要按照“法律進學校”活動的要求，推進青少年法律素質教育，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。

第一，青少年學生的法制教育要突出憲法教育。使學生了解、掌握黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識；要著重提高青少年學生的公平意識和法律素質，養成依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為的習慣，形成遵守法律、崇尚法律的精神。要結合學生的特點和需要，使學生了解有關的教育法律、法規等基本知識和制度；了解未成年人合法權益保護和預防犯罪的法律規定，提高自我保護意識，自覺預防犯罪。

第二，有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育。在開展法制宣傳教育活動中，要區別對待，分類指導，注重實效，防止形式主義。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。對中小學學生應重點開展法律啟蒙和法律常識的教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，樹立守法觀念；高級中等教育的學生應當初步掌握常用的法律知識，具備比較牢固的憲法意識和法治觀念，樹立良好的職業道德；高等學校要進一步加大學生法學基本理論的教育，認真上好《思想道德修養與法律基礎》課程，培養大學生的權利義務觀念，增強社會責任感，使其成為具有社會主義法治理念的合格人才。通過有效的法制宣傳教育，預防和減少青少年學生違法犯罪，加強對特殊青少年群體的教育、管理和服務，配合有關部門共同實施好“為了明天”工程。

第三，要落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費。充分發揮第一課堂的主渠道作用，使法制教育成為各級各類學校全 面實施素質教育的重要內容。要結合學生的實際情況，把環境保護、交通教育、應急避險、國防教育、疾病預防、禁毒等知識，統一融入到學校法制教育中，將法制教育與品德教育擺在同等重要位置列入中小學的課程內容，逐步將法制教育的內容列入中小學考試的范疇。推進學校法制教育專兼職隊伍的建設，進一步完善中小學法制副校長或法制輔導員聘請制度，落實法制教育專項經費，努力推進學校法治氛圍的形成。

第四，建立和完善法制教育網絡。積極開辟法制教育第二課堂，建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡；充分利用社會資源，推進學生學法用法實踐活動，通過課外教育、社會實踐，以及舉辦法制專題講座、開展普法大獎賽等多種形式，充分利用電臺、電視臺、報刊等多種媒體以及校園網、校園宣傳欄，建立校園普法宣傳陣地；采取宣傳月、行動周、紀念日、模擬法庭、重點案例剖析、文藝演出、圖片展覽等活動，不斷豐富學校法制教育的內容，吸引廣大青少年主動參與普法教育活動。條件具備的地方，要與公安、司法、檢察等執法職能部門和工會、共青團、婦聯等群團組織合作，建立青少年法律學校或青少年法制教育基地。

（三）切實抓好教育行政部門的法制宣傳教育。按照“法律進機關”活動的要求，建立和落實公務員學法制度，提高教育行政部門公務員特別是領導干部依法行政的能力和自覺性。

第一，教育行政部門的領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲 法和法律規范內活動的觀念，提高依法管理教育事業的能力，規范決策、管理和服務行為。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，重點落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、辦公會議前學法、領導干部法制講座、法律知識考試等制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要依據。

第二，各級教育行政部門要把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政許可制度和行政執法責任制度，健全行政申訴、行政復議制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，培養公務員樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。

（四）切實提高各級各類學校校長和教師法治觀念和法律素質。學校領導干部和教師是學生的表率，要帶頭學法用法，為學生做出榜樣。

第一，依法治校。要牢固樹立依法治校的觀念，提高依法管理學校事務的能力和水平。高等學校要健全和完善黨委理論學習中心組集體學法制度；法制教育要作為中小學校長培訓和任職的必修內容。教育行政部門要把學校校長學習和掌握相關法律知識和情況作為平時考核和任用考察時的重要內容，要把學校依法治 校的情況作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。“五五”普法期間，全省創建省級依法治校示范校200所，市級依法治校示范校1000所。

第二，進一步推進教師特別是中小學教師的法制宣傳教育。要將法制教育列入教師培訓、進修和職稱評定的重要內容，圍繞教師工作與生活的實際，組織教師系統學習、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，提高教師指導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識和水平。

第三，大力加強中小學法制教育專任教師的培養、培訓。積極引進高等學校法律專業的畢業生，通過教育培訓，充實中小學法制課的教學力量；鼓勵教師不斷探索、積累中小學法制教育的規律與經驗；加強對法制副校長、法制輔導員的培訓。充分利用各種社會資源，加強學校法制課的師資隊伍建設。全省鄉(鎮)中心小學以上的中小學要逐步配備法制課專任教師。

四、工作步驟和安排

全省教育系統“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段：2006年。各地教育行政部門和各高等學校根據本規劃研究制定本部門、本校“五五”普法規劃，做好宣傳、發動工作。各市（州）教育行政部門和高等學校的“五五”普法規劃報省教育廳備案；各縣（市、區）教育行政部門報所轄市（州）教育局備案。

（二）組織實施階段：2006年下半年至2010年。根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合各地、各校實際，每年制訂工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導得力、督促到位。每年的工作總結報上級教育行政部門備案。2008年開展督導檢查活動。

（三）檢查驗收階段：2010年。對“五五普法”規劃的實施情況進行總結評估、檢查驗收。

五、組織領導和保障

（一）加強組織領導。各級教育行政部門和學校，要提高認識，加強領導，把普法工作作為一項重要內容，擺上議事日程，切實抓緊抓好。各級教育行政部門要成立由主要領導擔任組長，有關部門負責同志參加的教育法制宣傳教育領導小組。省教育廳設立全省教育法制宣傳教育領導小組，負責統籌協調、領導、指導全省教育系統的普法工作，領導小組辦公室設在政策法規處。各級教育行政部門的法制工作機構（或其他相關機構）作為教育法制宣傳教育的辦事機構，具體負責法制宣傳教育的組織、協調、監督、檢查、評估等工作。

（二）加強法制宣傳教育的隊伍建設和陣地建設。要進一步建立健全本地區、本單位的教育法制工作機構，配備政治、業務素質較高的人員充實到法制工作崗位，鼓勵法律院校（系）教師、研究生和高年級本科生參與法制宣傳教育實踐活動。要積極拓展工作思路和創新工作方式，根據不同階段的工作重心深入開展調 查研究，切實增強工作的指導性和針對性。在充分利用培訓、講座、報告、咨詢、宣傳欄、電視、報紙、廣播等行之有效的方式的同時，充分利用互聯網、移動通訊、廣電網絡等傳媒載體，采取靈活方式和有效手段多層面、全方位地開展法制宣傳教育。

（三）建立健全與各級政府和政府各部門協調配合的工作機制。要主動與司法、公安、綜合治理機構、共青團組織、婦聯、關心下一代工作委員會等部門機構加強溝通，建立法制宣傳教育的協作機制，利用各方面的資源和優勢，共同做好學校法制教育工作。

（四）落實專項經費。按照教育部和全省“五五”普法規劃的要求，省教育廳將設立全省教育系統“五五”普法專項經費，主要用于普法宣傳資料編印、法制宣傳教育骨干培訓和經驗的推廣，表彰獎勵先進單位和個人等。各級教育行政部門和學校也要安排專項經費，專款專用，確保落實到位，以保證“五五”普法宣傳教育工作的正常開展。

（五）建立激勵監督機制。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標，建立健全激勵監督機制，開展和階段性考核及總結表彰獎勵工作。將法制學習宣傳與各級教育行政部門公務員、學校校長的上崗資格、教師培訓等工作聯系起來；要把學校的法制教育工作納入學校質量評估、督導檢查等工作內容，充分調動各級教育行政部門、各級各類學校和廣大教育工作者的積極性和主動性，推動教育法制宣傳教育工作深入開展。

第三篇：法制宣傳教育第五個五年規劃

法制宣傳教育第五個五年規劃

常州市解放路小學

2006年9月

在區委、區政府的領導下，在區教育文體局的直接指導下，我校認真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環境進一步優化，有力地推進了學校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據國家、省、市和區普法規劃、《法治江蘇建設綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經研究決定，學校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導思想、目標任務

1.指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，服務于我校三年發展規劃，堅持法制教育和教學活動相結合，堅持法制教育與法制實踐相結合，大力開展法制宣傳教育，求真務實，開拓創新，積極推進依法治教、依法治校，為學校健康、穩定、持續的發展營造良好的法治環境。

2.工作目標：圍繞三年發展規劃德育目標“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學的合法性；進一步增強學生的法律意識，提高學法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質。

3.主要任務：

——遵照依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，進一步學習宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學習宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質教育的要求，加強教育法律法規的學習宣傳。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識，學習宣傳維護學校、師生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規，學習宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產安全的法律知識，切實提高學校依法行政、依法治校和實施素質教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規劃，學習宣傳與公民日常生活密切相關的法律法規。開展規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規的學習宣傳，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，維護自身合法權益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設綱要》，《法治天寧建設規劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執法責任制，深入開展依法治校先進單位創建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學校管理人員的法制宣傳教育。學校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德教育和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業，教書育人。

3.4.加強學生的法制宣傳教育。要列入教學大綱的法律教材的學習，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關的法律法規學習有機結合起來，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，著重法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣。

5.加強對學生家長的法制宣傳教育。重點學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容，培養自覺遵守法律規定，依法維護子女合法權益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學校、社區基地、市區少年法庭等資源），組織相關教師學習與學校道德教育相關的法律法規，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學習法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學習、生活與工作中的“道德與法”的事例或細節，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學生的認知和身心發展特點，形成圖文并茂的學生法律知識讀本，利用德育網絡上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導處執行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。如讓校園墻壁“說話”，運用學生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀守法的重要性；教室黑板報定期出法制專刊；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報等；紅領巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經常進行法律法規知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結合學校的行規檢查情況，加強對學生的思想教育，法律教育和法律法規教育。

（2）、每學期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學生，從而充分發揮校外輔導員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網頁，上傳相關法律法規，進行法制教育動態新聞報道，對各項活動情況進行通告，設立互動交流平臺，使學生、教師、家長和社會都關注學校德育工程建設，關注學校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環境保護法》、《交通法》等法規，展開廣泛的學習討論活動，激發學生學法用法的積極性，充分認識學法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調查收集，走近法律。為使學生了解國家現有的法律法規，組織學生調查、收集與自己切身利益相關的、感興趣、想研究的內容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規》、《環境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學生初步了解國家現有法律法規的基礎上，可由學生根據自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規，學習充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學習到的許多法律知識匯編成項目作業、法制小報、調查報告等。

（3）、學習交流，運用法律。學校組織學生進行班級、年級、全校性的學習交流活動，在互相學習中加深對法律的了解，使法律學習研究也能成為同學們感興趣的課題，并逐步嘗試利用法律知識解決問題、維護自身權益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學生活動社團

根據學生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學生成立各類活動社團。如根據興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發學生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發現道德與法律的關系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養良好道德品質；根據對環保關注的程度，成立環保社團，學習《環境保護法》等相關法律法規，關注身邊的環保現象，尋找校內外環保細節，宣傳環保知識等；還可以成立維權社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導老師的指導下由學生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學生法制副校長招聘會：向全校學生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當的時機“開庭”，主要對校園內外的一些現象學習從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學法的成果，交流學法經驗，促進活動持續開展。

4、學法用法知識競賽活動：在各年級學習的基礎上，結合讀本的內容和日常行為規范，組織分年段的競賽活動，促進學生學法用法的積極性，評估學法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學生法律小課題研究的項目作業、漫畫集或學生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎首先應該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學生的道德教育使學生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結合。課堂教學直觀、具體，應作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學生的年齡特點，還應該通過開展形式多樣的學法用法活動，引發學習興趣，激發學習熱情，展示學習成果。

3、堅持輔導隊伍以內為主，內外結合。為保障學校法制教育工作的扎實開展，我校從內部建立由校長為組長的法制教育工作領導小組，對外聘請法制副校長、法制輔導員、校外輔導員等，共同為學校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學生為主體，與兼顧教師、家長相結合。學校法制教育的對象是學生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創學校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，使他們對依法治教有更深刻的認識。其次，充分發揮“家長學校”在法制教育中的作用，一方面讓家長接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規，使全社會都來關愛下一代。

五、工作階段：

我校“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規劃。重點做好教材準備、宣傳發動和骨干培訓等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據規劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據規劃確定的目標、任務和要求，對本校“五五”普法規劃的實施情況進行自查，做好總結驗收工作。

第四篇：全國教育系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

全國教育系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

教政法[2006]8號

為了認真貫徹、落實中共中央、國務院《轉發<中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》、全國人大常委會通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》，進一步發揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會的作用，根據教育系統特別是各級各類學校開展法制宣傳教育工作的實際，特制定本規劃。

一、指導思想與主要目標

教育系統第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展和教育改革發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，在教育系統深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治教、依法治校，堅持品德教育與法制教育并重，法制教育與法治實踐相結合，推進教育的改革與發展，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

教育系統第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：按照建設創新型國家和社會主義和諧社會的要求，培養青少年學生創新意識、實踐能力和社會責任感，適應全社會對提高公民法律意識和法律素質的迫切需求，緊密結合教育改革與發展的需要，充分發揮教育系統的人才優勢和學校第一課堂的主渠道作用，深入系統地在教育部門和學校開展法制宣傳教育，全面提高廣大教師和青少年學生的法律意識和法律素質；進一步增強教育系統公務員的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強各級各類學校校長依法治教、依法治校的能力和自覺性。

二、主要任務

（一）教育系統、特別是各級各類學校青少年學生的法制宣傳教育，要按照國家“五五”普法規劃的要求，以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，學習宣傳與公民切身利益密切相關的法律法規，以及維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，大力提高廣大教育工作者、青少年學生的憲法意識、法治觀念和法律素質，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

（二）緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，學習宣傳有關保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為等內容的法律知識；在教育系統廣泛、深入地學習、宣傳新修訂的《義務教育法》，加大培訓工作的力度，使各級教育行政部門領導干部和義務教育學校、校長和教師完整、準確地理解《義務教育法》的意義、各項制度以及具體條款內容；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大教育工作者、學生和社會各界依法參與教育管理的能力。

（三）緊緊圍繞全面實施素質教育的要求，把加強青少年法制教育，培養社會主義法治觀念與法律素質，作為各級各類學校特別是中小學教育教學中的一項重要任務，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，建立學生法律素質的評價標準，全面提高學校法制教育的水平。

（四）堅持品德教育與法制教育并重，既要加強法制教育，注重法治實踐，發揮好法律對人們行為的規范作用；又要加強品德教育，注重道德實踐，發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能。要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實踐并重的長效機制，把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實踐之中。

（五）堅持普法與推進依法治教的實踐相結合，全面推進依法行政，大力開展依法治校。積極宣傳、貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步完善依法、科學和民主決策機制，提高依法行政能力，加強教育行政執法和行政監督，切實轉變政府職能，健全行政申訴、復議等法定救濟渠道，保護公民合法權益。完善各級各類學校依法治理的制度與機制，健全符合法治精神和法律規定的學校內部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成為青少年學生參與法治實踐、培養法治觀念、提高法律素質的重要場所。繼續開展依法治校示范單位的創建和經驗的總結、推廣工作。

（六）充分發揮教育領域的人才優勢，深入研究法制宣傳教育特別是青少年法制教育的規律與特點，建立研究、推廣普法經驗成果的隊伍與平臺，形成相關的教學和科研成果，使學校成為輻射全社會法制宣傳教育的主要陣地之一。

三、對象與要求

（一）教育系統開展法制宣傳教育，必須把維護青少年學生和廣大教師的權利、履行相應的義務作為法制宣傳教育的出發點和落腳點；把提高青少年學生和教師的法律素質、促進人的全面發展作為目標；必須促進教育公平、公正，關心廣大人民群眾的受教育權利，著力解決社會關心的教育熱點和難點問題。

推進教育系統的法制宣傳教育工作，必須抓好各級各類學校法制教育的課堂教學主渠道作用，以重點帶一般，統籌兼顧，使學校的法制宣傳教育真正落實到位。

（二）青少年學生是教育系統法制宣傳教育的重點對象。要在總結教育系統“四五”普法經驗的基礎上，按照“法律進學校”活動的要求，全面提高青少年學生的法治觀念、法律素質和公民意識。

首先，青少年學生的法制教育要突出憲法教育，把學習憲法知識，掌握憲法原則，養成尊重憲法的意識和觀念，以培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識；要著重提高青少年學生的公民意識和法律素質，養成依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。要結合學生的特點和需要，使學生了解有關的教育法律、法規等基本知識和制度；學習有關保護未成年人合法權利和保障人身安全方面的法律知識，提高自我保護意識與自我預防能力。

其次，要有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育。在開展法制宣傳教育活動中，要區別對待，分類指導，注重實效，防止形式主義。對中小學學生應重點開展法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，完成九年義務教育的學生應當初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念；高級中等教育的學生應當具備比較牢固的憲法意識和法治觀念，各級職業學校和技工學校要加強對學生有關職業教育法律、法規的學習和培訓，使學生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業道德；高等學校要進一步加大學生法學基本理論的教育，將法律課程列入大學生必修或必選課程，培養大學生的權利義務觀念，增強社會責任感，使其成為具有社會主義法治理念的合格人才。通過有效的法制宣傳教育，預防和減少青少年學生違法犯罪。加強對特殊青少年群體的教育、管理和服務，配合有關部門共同實施好“為了明天”工程。第三，要全面落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費的“四落實”，建立全面、系統的學校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。要結合學生的實際情況，把環境保護、道路交通安全、應急避險、國防教育、疾病預防等知識，統一融入到學校法制教育中，將品德教育與法制教育擺在同等重要位置列入中小學的課程；要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，組織專門力量編寫內容豐富、形式生動活潑、易于為學生所接受的系列法制教育讀本或教材。要推進學校法制教育專兼職隊伍的建設，落實法制教育專項經費，努力推進學校法治氛圍的形成。

第四，要建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，推進學生學法用法實踐活動，通過課外教育、社會實踐，以及舉辦法制專題講座、開展普法大獎賽等多種形式，充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等多種媒體，以及校園網、校園宣傳欄，建立校園普法宣傳陣地，不斷豐富學校法制教育的內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質量與效果。

（三）切實抓好對教育行政部門的法制宣傳教育。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，開展

好“法律進機關”活動，建立和落實公務員學法制度，提高教育行政部門公務員特別是領導干部，對法治原則、主要法律制度和行政、教育法律規范的理解與運用水平，進一步增強公務員的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和自覺性。

教育行政部門的領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律規范內活動的觀念，提高依法管理教育事業的能力，規范決策、管理和服務行為。要在各級教育行政部門大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，重點落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、辦公會議前學法、領導干部法制講座、法律知識考試制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要依據。

各級教育行政部門要把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，培養公務員樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。在公務員錄用中，要注重測試應試人員掌握相關法律知識的水平和運用法律知識的能力。

（四）切實提高各級各類學校校長和教師的法治觀念和法律素質。各級各類學校的校長要帶頭學習法律知識，樹立依法治校的觀念，提高依法管理學校事務的能力。高等學校要健全和完善黨委理論學習中心組集體學法制度；法制教育要作為中小學校長培訓和任職的必修內容。教育行政部門要把學校校長學習和掌握相關法律知識的情況要作為考核和任用考察時的重要內容；對新修訂的《義務教育法》等重要法律，要在義務教育學校校長和教師中，力爭做到全員培訓和專項考核。要把學校依法治校的情況作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。

第一，要進一步推進教師特別是中小學教師的法制宣傳教育，在教師提高培訓、進修或者繼續教育等培訓中，要將法制教育特別是新修訂的《義務教育法》列為必修課或者考核內容，圍繞教師工作與生活的實際，組織教師系統學習、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，提高教師指導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識與水平。

第二，要大力加強中小學法制教育專任教師的培養、培訓。積極引進高等學校法律專業的畢業生，通過教育培訓，充實中小學法制課的教學力量；鼓勵教師不斷探索、積累中小學法制教育的規律與經驗；要推動和規范法制副校長、法制輔導員制度的建設，加強對法制副校長、法制輔導員的培訓。充分利用各種社會資源，加強學校法制課的師資隊伍建設。

四、工作步驟與安排

教育系統“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：2006年。各地教育行政部門、直屬高等學校要根據本規劃制定本部門、本學校的五年規劃，做好宣傳、發動工作。各省級教育行政部門、直屬高校制定的“五五”普法規劃，報教育部全國教育普法領導小組辦公室備案。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。根據國家“五五”普法規劃和本規劃的目標、任務和要求，結合本地方實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導得力、督促到位。2008年開展督導檢查活動。

檢查驗收階段：2010年。將按照全國普法辦公室的有關要求，組織對本規劃實施情況的總結評估、檢查驗收。

五、組織領導和保障

（一）充分認識教育系統法制宣傳教育工作的重要性，健全領導體制。各級教育行政部門和各級各類學校要充分認識開展好“五五”普法，提高青少年學生和教育工作者法律素質、法治觀念，對于建設社會主義法治國家和和諧社會的重要意義，要把普法工作作為一項重要內容，擺上議事日程，加強領導、做好規劃，切實抓緊抓好。

各級教育行政部門要成立由主要領導任組長，有關部門負責同志參加的教育法制宣傳教育領導小組。教育部全國教育法制宣傳領導小組將繼續設立，負責統籌協調、領導、指導部機關及全國教育系統的普法工作，領導小組辦公室設在法制辦公室。各級教育行政部門的法制工作機構（或其他相關機構）作為教育法制宣傳教育的辦事機構，要制定普法規劃和計劃，具體負責法制宣傳教育的組織、協調、監督、檢查、評估等工作，歸口抓好各級各類學校的法制教育課程建設。

（二）加強教育法制工作機構和隊伍建設。各級教育行政部門和各級各類學校要進一步建立健全本地區、本單位的教育法制工作機構，配備政治、業務素質較高的人員充實到法制工作崗位，充分發揮法制工作機構和人員在教育法制宣傳教育工作中的主導作用，采取有力措施，切實落實各項計劃、要求和任務。

（三）落實教育法制宣傳教育經費保障。按照國家“五五”普法規劃的要求，教育部將設立全國教育普法專項經費，主要用于推動對青少年普法的規律與特點的研究與探索；組織編寫具有示范性的普法讀本或教材；法制宣傳教育骨干的培訓和經驗的推廣。各地教育行政部門和有關高等學校也要安排法制宣傳教育的專項經費，專款專用，確保落實到位，以保證工作正常開展。

（四）建立健全與各級政府和政府各部門協調配合的工作機制。要主動與司法、公安、綜合治理機構、共青團組織、婦聯、關心下一代工作委員會等部門機構加強溝通，建立法制宣傳教育的協作機制，利用各方面的資源和優勢，共同做好學校法制教育工作。教育行政部門和學校要積極會同有關部門開展校園及其

周邊環境的綜合治理工作，保證學生學習、生活環境的和諧、安全、健康，減少各種社會不良因素對學生的負面影響。

（五）建立普法激勵、監督機制和工作標準。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標，建立健全監督與激勵機制，將法制學習宣傳與各級教育行政部門公務員、學校校長的上崗資格、教師培訓等工作聯系起來；研究制定學校法制宣傳教育工作的基本標準，推進學校法制宣傳教育的規范化、制度化。要把學校的法制教育工作納入學校質量評估、督導檢查等工作內容，鼓勵學校在法制教育方面創造新的經驗，調動各方面的積極性，將教育系統的普法工作不斷推向深入。

第五篇：人防法制宣傳教育第五個五年規劃

文章標題：人防法制宣傳教育第五個五年規劃

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根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年

規劃》（中發〔2006〕7號）和省、市的要求，為進一步做好人防法制宣傳教育工作，結合人防工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、目標和對象

（1）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立科學人才觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務群眾，堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合，深入開展人事法制宣傳教育，全面推進人防法制建設，實現人防工作依法管理。

（2）總體目標。在前四個五年普法工作的基礎上，進一步廣泛深入地開展人防專業法制宣傳教育，普及法律知識，提高法律意識，人防部門領導干部和廣大人防干部學法、守法、用法的自覺性和主動性顯著提高，人防部門依法管理和服務社會的能力和水平顯著提高；人防法規政策知識在廣大市民中得到較好的宣傳和普及。到2010年，全市駐城中學法制宣傳普及率達到100。

（3）普法對象。各級黨委、政府的工作人員和社會公眾宣傳普及有關的人防法規政策。

二、主要任務

（4）學習宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學習宣傳憲法，是人防法制宣傳教育的基礎性、根本性工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高全體人防干部的憲法意識，推進依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的實施。學習宣傳國家基本法律制度，培育人防干部的民主法制觀念和國家安全統一意識。

（5）學習宣傳依法行政方面的法律法規。深入學習宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、立法法、行政法規制定程序條例、規章制定程序條例、國務院全面推進依法行政實施綱要等法律法規，進一步加強依法行政理論知識學習，促進人防干部增強現代法治意識，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的水平。

（6）學習宣傳人民防空法及其配套法規。人民防空法是我國人民防空工作第一部總章程性質的法律。在人民防空法學習方面，人防干部必須先學一步，學深學透，能夠準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規定并嫻熟運用，切實把人民防空法貫徹好、落實好。

（7）通過普法提高人防工作法制化水平。將法制宣傳教育與法治實踐緊密結合起來，通過普法積極推進人防工作的立法，盡快改變人防工作部分法律法規缺位、不系統、不配套的狀況；建立和完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制；加強機關內部法制工作制度建設，緊密結合業務工作特點，建立健全行政許可、行政審批、規章制定、行政復議、行政應訴、法律顧問等制度。

（8）加大向社會宣傳普及人防法規的力度。動員和組織各方面力量，運用多種形式，向社會公眾宣傳普及重點人防法規政策，使社會公眾進一步了解和掌握有關的人防法規政策，自覺配合推進人防執法活動，發揮他們對人防工作的監督作用。

三、實施步驟

人防法制宣傳教育“五五”規劃從2006年開始，到2010年結束。共分三個階段實施：

（9）動員部署階段（2006年）

從本規劃下發起到2006年12月，成立人防法制宣傳教育領導小組，由主要領導擔任組長，辦事機構設在人事秘書科，確定專門人員，負責組織指導人防法制宣傳教育。

（9）組織實施階段（2007年-2009年）

制定切實可行的工作計劃，明確法制宣傳教育的重點和任務，認真組織實施。開展專題活動。利用人民防空法頒布實施紀念之際，大力開展各項宣傳活動。強化督促檢查。對法制宣傳教育工作情況進行抽查，鼓勵先進，督促后進。開展必要的考試或者考核活動。

（10）總結驗收階段（2010年）

2010年，在做好法制宣傳教育工作的同時，研究制定普法驗收方案和標準，通過實地考察、聽取匯報、審閱檔案、抽樣調查等形式，認真做好總結工作。

四、工作要求

（11）切實加強人防系統法制宣傳教育工作的組織領導。深入開展人防法制宣傳教育，是黨中央、國務院部署的一項重大任務，也是推進人防工作依法治理的基礎性工作，要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項重要內容，列入議事日程，納入工作計劃，組建專門的領導機構，建立普法工作目標責任制，將普法工作任務層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、工作匯報、工作督查等制度。主要負責同志要就“五五”普法工作親自作動員，帶頭講授法制課和進行法制輔導。

（15）積極完善人防法制宣傳教育制度。大力推進法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。黨組理論中心組要制定學法計劃，安排專門的學習時間。建立和落實學法

制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

（16）努力探索人防法制宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關”為主要形式的法制宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關干部職工學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為人防干部學法提供條件。

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