第一篇：充分發揮職業教育為縣域經濟發展服務的作用

龍源期刊網 http://.cn

充分發揮職業教育為縣域經濟發展服務的作用

作者：王長華 劉忠波

來源：《現代教育科學·中學教師》2009年第05期

隨著國家經濟的快速發展,職業教育迎來了前所未有的發展機遇。縣級職教中心應樹立職業教育科學發展觀,堅持“以服務為宗旨,以就業為導向”的辦學思想;本著服務社會,服務縣域經濟、服務“三農”的辦學理念。立足縣域經濟和市場需求,緊扣市場脈博,以變應需,積極調整專業設置,不斷拓寬就業渠道,提高安置水平,為地方經濟發展服務。

一、面向市場,更新觀念謀發展

吉林省永吉縣職教中心在辦學過程中,服務領域從立足永吉經濟為出發點,向“面向全國”轉變,注重面向國內外就業大市場,拓展畢業生就業空間,提高就業率,保障出口暢通。辦學模式從單純的學歷、學制教育轉變為面向市場,“產教結合、校企聯合、訂單教育”。培養目標從一次性就業轉向可持續發展的人力資源開發教育。工作重點從注重數量的擴大轉向注重效益的提高。抓內涵,練內功,樹立職業教育良好的社會信譽,努力辦成學生滿意、家長放心、用人單位歡迎、社會認可的職業教育,在有為中求有位。辦學機制從適應計劃經濟向適應市場經濟轉軌。政府轉變職能,進一步擴大職業學校的辦學自主權,招生計劃變指令性為指導性,自主招生,招聘錄用教師學校自主決定。加強產教結合,校企合作,調動企業參與職業教育的積極性,充分利用社會資源發展職業教育。

二、適應市場,做好就業促發展

1.調整專業,鏈接市場

面對新形勢,我們主動出擊,尋找職教與市場的“鏈接點”,先后到北京、天津、四川、寧波、山海關等地進行市場調研,走學校、進企業,廣泛開展聯合辦學,搶抓機遇,主動與本地企業尋求合作意向,培養“適銷對路”的人才,精心打造特色品牌。

近年來,永吉縣政府加大招商引資力度,許多企業紛紛落戶永吉。根據企業與市場需要,職業學校依托上級高職進行聯合辦學,提升人才培養規格與層次的同時,主動調整專業,積極研發專業課與實踐課的課程設置,確定實習實訓教學體系,對部分不適應市場需求的傳統專業,進行更新。針對大黑山鉬礦擴產,新開設了采礦選礦專業。同時將原來的計算機應用與維護專業改建為計算機軟件和平面藝術設計專業;新增了客戶關系管理、移動通訊、汽車檢測與維修專業。

2.訂單教育,無縫對接

龍源期刊網 http://.cn

隨著市場形勢的變化,校企聯合、訂單教育等多種辦學新模式已經形成,定單培養、因需施教,按照企業意圖共同培養符合企業需要和忠于企業的勞動者,已經成為我縣職業教育持續發展的成功之路。

在建設永吉工業強縣的目標中,學校為增強辦學活力,緊緊抓住發展契機,主動出擊,廣泛聯系,積極與域內外企業建立合作共贏伙伴關系。學校嚴格按照聯辦企業的要求培養學生。由企業提出用人標準,校企雙方共同制定教學計劃、管理制度和考核辦法,為企業量身定做合格人才。在人才培養過程中,學校注重強化學生動手實踐能力的培養,盡可能地滿足企業對人才的需求。由于是按照企業規格培養學生,學校培養的人才符合用人標準,畢業生得到很好地安置。

3.建立機構,保證就業

職業學校把切實有效地開展畢業生就業指導與服務工作作為職業教育可持續發展的一個突破口,成立了由校長直接主抓的就業科,為畢業生營造了一個良好的服務平臺。學校不僅追求畢業生的就業率,還追求就業的滿意率,建立“雙向選擇,多次安置,定期回訪”的服務機制,直到用人單位和畢業生雙方滿意為止。抓就業促招生,以“出口”拉動“入口”,逐步形成了職業教育良性發展的運行機制。近年來,幼師、機械加工與數控技術、鉚焊專業供不應求,新生入學率成倍增加。由于學生人數增加,學校擴大為兩個校區,呈現出強勁的發展勢頭。2008、2009兩年永吉職校共畢業700多人,全部就業。就業地點涉及到北京、天津、山東、四川、新疆、寧波、山海關、沈陽、長春、哈爾濱、磐石、撫松、汪清、吉林及永吉等地。

服務“三農”是永吉職教中心辦學的基本宗旨,在傾情農村、農民、農業的過程中,一是認真實施農村剩余勞動力轉移培訓工程,即“陽光工程”和“溫暖工程”;二是努力推進農村低保家庭適齡子女就業培訓。通過職業學校培訓,使農村剩余勞動力和低保家庭子女具備一種或多種技能,為地方經濟發展提供人才資源。

三年來,永吉縣重視職業教育發展的大環境已經初步形成,職業教育服務縣域經濟的能力也明顯增強。面對紛繁復雜的市場需求,縣職教中心將繼續瞄準市場需求,進行改革與探索,培養出大批適用型人才,為縣域經濟的發展再立新功。

第二篇：充分發揮職能服務經濟發展

發揮司法行政職能維護社會和諧穩定

卸甲鎮司法所

今年，我所將按照市局目標管理要求和鎮黨委政府的工作部署，依照司法行政工作職能，堅持“圍繞一個中心、抓好兩個結合、促進三個提高”的工作思路（即圍繞社會穩定這個中心；抓好普法宣傳與受教育人群職業特點相結合；與黨委政府中心工作相結合。促進全民法律素質的提高；促進依法行政水平的提高；促進司法所地位、形象的提高）。09年我所重點抓好以下幾點工作：

一、弘揚法治，深入推進“五五”普法工作

在法制宣傳上，將普法陣地前移，積極開展法律“六進”活動（即進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）。將普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近實際，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，切實提高普法工作的針對性、實效性，提高全民法律素質，努力實現“三講”（講誠信、講守法、講依法訴求），逐步完善“六個一”工程（即實現每戶有一本法律、法規手冊，每村有一個法律顧問、每村有一塊法制宣傳欄，每村有一張法律圖書專柜，每村有三到五人法制宣傳志愿者，每季度有一個法制宣傳主題）。通過理念創新、機制創新、載體創新、方式方法創新，形成全社會、廣為覆蓋的法制宣傳氛圍。

二、調防結合，警防各類矛盾激化

今年，我們將以人民調解工作作為新一輪平安卸甲建設的重點內容。中心配齊兩名專職調解員，充分完善基層人民調解網絡，以“調解優先”、“以調促和”為理念，不斷提高化解社會矛盾糾紛的能力水平，顯現調解職能，健全信息預警機制，做到“周排查、月匯總、季分析、年總結”，重點抓好企業勞動爭議、征地補償、醫患、死亡賠償等重特大糾紛、疑難糾紛、有影響糾紛的調處工作，倡導訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段來消除紛爭。確保矛盾糾紛調處率98%以上，調處成功率95%以上，為全鎮經濟社會發展營造穩定和諧的社會環境。

三、真情幫教，完善矯正、幫教管控機制

今年，我們將繼續堅持“重在矯正”這個核心，強化教育矯正和幫扶解困功能，提升管理水平，落實監管責任，以高度負責的精神，把好“四關”（即接收關、管理關、幫教關、安置關），堅持“五項工作制度”（例會制度、走訪制度、教育制度、談心制度、檔案制度），做到“五談”（即談思想找根源，使其知罪錯。談法律講法紀，使其認罪服法。談教訓講危害，使其迷途知返。談家常問情況，為其排憂解難。談未來講前途，使其熱愛生活）。對所有矯正對象和安置幫教人員做到“五清楚”（即犯罪原因清楚、家庭狀況清楚、就業狀況清楚、思想狀況清楚、社交情況清楚）。杜絕兩勞人員、矯正對象脫管、漏管、失控現象。銜接率100%，五年回歸人員重新犯罪率控制在2%以下，當年回歸人員重新犯罪率控制在1%以下，幫教率100%，安置率99%以上。

四、關注民生，開展法律援助工作

法律援助工作注重“三提供、三幫助”（即提供法律咨詢，幫助群眾知法；提供法律援助，幫助群眾用法；提供法律保障，維護群眾權益）。突出對三類案件的援助服務：即對弱勢群體案件服務，對拖欠工資案件服務，對關系社會穩定的案件服務。

五、加強學習，提升司法人員工作能力

全所同志將緊緊圍繞學習、務實、創新來提高隊伍能力作風建設，增強大局意識、服務意識和責任意識，使全所同志形成“想干事、會干事、能干事、干實事、不出事”的濃厚氛圍。

領導同志們，今年是經濟社會發展極不平凡的一年，給社會和諧穩定帶來一定的影響，我們司法所全體同志，將按照市局和鎮黨委政府工作要求，切實開展工作，認真履行職責，以良好的工作業績迎接建國六十周年。

第三篇：堅持以服務為本質 充分發揮后勤保障作用

堅持以服務為宗旨

充分發揮后勤保障作用

——河溶鎮中心小學

彭士瓊

我們河溶鎮中心小學共有二十二個教學班，在校學生1100多人，其中住宿學生近400人，教職員工70人。近幾年來，在各級黨政部門、教育職能部門的正確領導下，學校的發展是一年一大步，各項工作成效顯著，碩果累累。學校先后被當陽市委、市政府授予“文明單位”、多次被市教育局授予“紅旗單位”和“安全工作先進單位”，第一批進入 “后勤先進單位”行列。這些成績的取得既離不開學校領導、老師們的辛勤工作，更離不開我們后勤部門的傾心付出。長期以來，總務處始終以服務師生為宗旨，以促進學校發展為目標，實實在在地做好后勤服務與保障工作。

一、服務教育教學、讓師生無憂。

1、做好學校教導處的后盾。俗話說：“兵馬未動，糧草先行”，每學年末，我們都要一一檢查學校各室的財產，發現問題及時記錄。在暑假或者寒假針對學校所有的電器設備，進行全面維修，以保障新學期開學時老師能正常投入教學之中。每學期初，我們根據學校教育教學情況，提前到崗，采購老師所需用品，讓新的學期有個新的開始。從后勤方面竭力為老師們排除教育教學上的后顧之憂。

總務處為了老師的辦公有一個好的環境，在經費緊缺的情況下，節約開支，花4萬多元為各辦公室安裝了空調。學生的桌凳、電路、燈管、水管、龍頭時常損壞，總務處人員隨時發現隨時維修。在常規的教學活動中總務處也是一支強有力的生力軍。每期一次的運動會、籃球賽、毽球賽、廣播操及校園集體舞賽等籌劃場地、提供器材，一切準備后勤工作是一馬當先，任勞任怨。

2、做好德育部門的幫手。德育工作是學校工作的重中之重，德育教育活動貫穿著學校的整個工作之中。不論是間周一次的留守學生座談會、一月一次的德育教育活動，還是雙休日的假日家園、鄉村少年宮，總務處都是通力協作的好幫手。開展活動前總務處要布置場地、準備音響設備。雙休日的假日家園、鄉村少年宮活動要為老師在食堂安排就餐生活。總之，我們總務處是不厭其煩、任勞任怨地當好幫手。

3、做好工會部門的助手。工會工作在學校起著橋梁、紐帶作用，是團結廣大教職工，推動學校發展的主要動力。當好工會部門的助手是總務處不可推卸的責任。學校工會每學年一次的教代會，每月一次的工會活動（如：教師的大合唱比賽、體操比賽、舞蹈比賽、接力賽、智力趣味賽等等。），總務處總是前前后后、左左右右地搞好服務工作，讓老師們盡情地參與，開心地活動。

4、做好學生的管家。總務處切實加強對食堂管理，不斷提高服務質量。其

一、長期以來，食堂堅持做好營養配餐，科學搭配學生進餐營養。合理搭配葷與素，粗糧與細糧。重點在增加學生的蛋白質、維生素方面進行調節、搭配。每周堅持做到“六有兩不”：即有肉、有魚、有豆類、有蛋類、有湯、有新鮮蔬菜。不重復配餐、不供單一菜。其

二、建立強有力地監督機制。食品進食堂采取嚴格把關，做到“三有三不”：即不一人過秤，有兩人監督；不一人論價，有三人以上定價；不單人開票報銷，須有五人簽字方可。其

三、為辦好食堂，讓學生吃得健康、吃的有營養，總務處經常廣泛征求師生及家長的建議和意見。每月堅持做到“兩會一品”：即班主任座談會；學生座談會；請家長到食堂品嘗飯菜。家長對學生的飯菜十分滿意，得到了家長及社會認可。住在學校旁邊的學生都自愿在校就餐。

5、做好住宿學生的保育。總務處以學生住的舒適為大計，不斷改造宿舍環境。我校住宿學生近400人，是一室住60多人的大寢室，雖然住宿條件差，但我們總務處盡力改善條件，讓學生住的舒適。地面一塵不染、床鋪整齊干凈，窗紗嚴嚴實實、半年一換，夏季安有防蚊簾、冬季裝有厚皮簾。室內清香溫馨，板報活潑、圖畫清新，月月更換，學生感受如家一般溫暖。為了學生身體健康，寢室定期消毒。室內消毒液噴霧、擦拭、拖洗。室外劇毒藥滅菌殺蟲。學生住得舒心，生活得開心，家長更是放心。

二、節省各種開支、為校當家理財。

根據學校經費緊缺的情況，總務處在平時的管理上是精打細算，盡量在經費上節約開支。

1、在物品采購上，總務處對大部分辦公用品實行批發價采購，在每學期開學前，由各部門開好清單，然后集體到外地采購，這樣，光在辦公用品上每學期就要節約好幾千元。

2、加強物品管理，杜絕浪費，建好幾本帳。一是物品采購登記臺帳；二是物品入庫臺帳；三是物品發放臺帳。即保證了物品的合理支配，又杜絕了物品的亂發亂用。

3、不請臨工，自己動手，為學校節省不必要的開支。隨著社會的發展，人力工資在不斷上升，一個臨工進校一天要支付工資80元以上。為了節省開支，近幾年以來，總務處靠自己和老師們的雙手為學校節約了一定的經費，每學期節約經費在5000千元以上。

在綠化管理上，平時的修剪、防蟲、抗旱、排水、除草、松土、施肥都是我們總務處人員親自動手，大型管理組織全體老師們干。去年春季鎮街道搞規劃，將花壇的土鏟除，總務處發現后立即將這些土拖進校園，以升高學校低洼的綠化地，共有60多方土。而這些土都是在總務處的帶領下靠老師們一盆、一鍬端進綠化地帶的。

每年一次的樟樹修枝、楠木樹鋸枝修整，冬季樹木防蟲刷白，都是總務處組織全體黨員開展義務勞動。每年春季樹木施肥，都是老師們親手挖、親手下。

學校水電、桌凳、窗戶、門鎖維修等總務處總是隨時發現，隨時維修，校內下水溝排污清淤，廁所除垢沖洗長期以來都是自己動手，不怕臟、不怕累、不怕苦，這種愛崗敬業、勤儉節約的品質贏得了全體師生的敬重。

三、精心管理安全、力保校園安康。

學校總務處擔負著學校的安全管理工作，由于我們長期堅持緊繃安全管理這根玄，始終把“學生第一，平安為先，預防為主”放在第一位，切實加強學校的安全管理工作，所以校園是年年平安。

在安全管理上總務處重在落實“四抓兩保”，即抓管理、抓教育、抓隱患排查整改、抓總結表彰。保校園平安、保師生健康。一抓管理。一是實行管理網絡化。即總務處——各部門——年級組長——各區域責任人。各部門負責本部門各項活動的安全管理；年級組長緊扣班主任抓好各班安全管理；各區域安全管理責任人負責本區域安全管理）。二是實行管理時段化。8：00以前由早活動值日教師負責。晨會——放中學由班主任和各課次教師負責。12：00——2：00由中午值日教師負責。下午第一節——放晚學由班主任和各課次教師負責。放晚學后——就寢由晚活動值日教師負責。夜晚由保育員負責。三是實行住宿學生管理責任化，落實兩個交接。放晚學時班主任與晚活動值日教師點名交接；學生進寢室前晚活動值日教師點名交接。

二抓教育。學校的安全教育我們采取是念經法，念多了、講多了，安全知識，防范技能才能在學生的腦海里根深蒂固。在抓教育上我們主要堅持實施“六個一”，即開學、放假分別舉辦一次講座；一學期兩次大講座；一學期一次演練；每月一個主題；每周一節課；每月一期專刊。這已成為我們學校好多年來安全教育的慣例，形成了常規。

三抓隱患排查整改。堅持“三查一不”，校園隱患總務處查；教室隱患班主任查；周邊隱患門衛查。發現隱患及時報告、及時整改，隱患整改不過夜。學校安全隱患排查實行一日早中晚三次，做到有排查、有記錄。

四抓總結。總務處為了把安全總結落在實處，實行“兩個一”，即一周一次小結，班級每周要上報小結材料。一月一次總結表彰，總務處組織師生集會，表彰安全先進班級，表彰各班安全小衛士。學校還在進一步發展，總務處將默默地堅守自己的崗位，在今后的工作中，繼續發揚兢兢業業、勤勤懇懇的工作精神，扎扎實實地做好后勤服務與保障工作，為學校這個大家庭獻上自己的一份光與熱。

第四篇：充分發揮銀行業作用大力推動經濟發展

區政協委員農業界小組

銀行業如何為“一小時經濟圈”內的**服務，又如何通過促進金融產業化，進而帶動“一小時經濟圈”內的**建設，這是**銀行業在新形勢下面臨的一個嶄新課題。我認為，當前重要的是處理好金融供給不足及在碚銀行業在完善公司治理、業務定位、信貸投放方式和在發展**金融產業的同時，與**在“一小時經濟圈”的作為

中，應正確處理協調好并駕齊驅共同發展的關系。

一、集中優勢資源，支持**核心基礎設施項目和支柱產業的發展

**區因為市場經濟的資源導向，已積累起相對的發展優勢，政府應順應市場規律，采用非均衡發展戰略，重點投資，通過集聚效應優先發展優勢行業和條件具備的區域，培育增長極。目前，**舊城、新城的諸多給排水、電、氣、運等發展嚴重滯后投資不足的項目，“一團、二園、三城”發展中的各類項目，“三大洼地”、“三個生態產業帶”的打造項目，均需在碚各銀行業機構繼續大有作為。各銀行業應發揮“存差”的信貸資金雄厚、風險管理水平較高的優勢，推進以銀團貸款形式為主的信貸支持模式，集中以區相關部門搭建的融資平臺為依托，重點支持區域內的基礎設施建設項目和在碚支柱產業的發展，同時解決集中度較高可能引發風險的問題，特別是應運用好**與國家開發銀行、三峽擔保公司等金融業建立的良好合作基礎，用其優質項目吸引他們加大信貸資金投入力度，如啟動同興水利樞紐工程項目的興建，就是一個很好的契機。

二、大力支持中小企業，積極推進區域經濟發展

建設“一小時經濟圈”、解決城鄉二元結構問題，對**來講關鍵是支持區域經濟和產業的發展，而區域經濟中占了主體地位的是個體經濟、民營經濟和鄉鎮企業等中小企業。國內外金融實踐證明，在市場機制下，中小金融機構由于與中小借貸者在距離和關系上的鄰近性，導致非標準化貸款的風險相對減小。因此，要以城市商業銀行、農村信用社等中小金融機構支持中小企業為主導，從滿足需求入手，支持區域中小企業做大做強。

一是要充分發揮農村合作金融機構的作用。**農村信用社經過統一法人改革和央行票據置換，整體實力有較大提升，特別是通過進一步深化合作金融機構改革，農村合作銀行即將誕生。區政府應引導其樹立正確的市場和功能定位，堅持差別化原則，服務于城鎮建設和中小企業，優先考慮支持發展潛力大、代表產業發展方向的企業，培育新的經濟增長點。

二是要繼續發揮城市商業銀行等中小銀行作用，以及郵政儲蓄銀行即將提供對中小企業和民營經濟服務的契機，提高資源配置效率，發展中小企業和非公有制經濟，創造更多就業崗位。

三是要從區里經濟發展的需要出發，引導大中型銀行的區級支行進行業務重新定位，促進區內產業結構調整和節能降耗目標的實現，特別是要抓住農業銀行現正在進行股改前準備的契機，在其過渡期爭取加大對在碚企業及基礎設施項目的信貸資金注入。

四是積極支持和鼓勵外地股份制銀行在碚設立機構，吸引其加大對**經濟的支持力度。

五是以銀監會放寬農村地區銀行業金融機構準入政策為契機，積極做好在碚設立新型農村銀行業金融機構選址調研及其他準備工作，力爭能早日在碚設立村鎮銀行。

2006年12月20日銀監會發布了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，提出了“低門檻、嚴監管；先試點、后推開；增機構、廣覆蓋；拓功能、強服務”方針。其核心內容：一是，全國首批試點選擇在四川、青海、甘肅、內蒙古、吉林、湖北6省（區）的農村地區開展。2007年6月13日國開行重慶市分行行長吳德禮做客“人民網·重慶視窗”時透露，重慶先期選擇了開縣、江津和長壽作為試點區縣。二是，調低注冊資本，取消營運資金限制。

（一）在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣300萬元；在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣100萬元。

（二）在鄉（鎮）新設立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣30萬元；在行政村新設立的信用合作組織，其注冊資本不得低于人民幣10萬元。

（三）商業銀行和農村合作銀行設立的專營貸款業務的全資子公司，其注冊資本不得低于人民幣50萬元。

（四）適當降低農村地區現有銀行業金融機構通過合并、重組、改制方式設立銀行業金融機構的注冊資本，其中，農村合作銀行的注冊資本不得低于人民幣1000萬元，以縣（市）為單位實施統一法人的機構，其注冊資本不得低于人民幣300萬元。

通過以上措施，建立起適應個體、民營經濟和中小企業發展的金融中介機構和金融中介體系，發揮其對中小企業和個體、民營企業服務的信息優勢和監管優勢，從而集中民間剩余資金，切實加強對中小企業和個體、民營經濟發展的金融支持，盡力滿足其金融需求，加快創造就業崗位。

同時，要發揮政府支持中小企業發展的主導作用：

一是要牽頭做好支持中小企業發展的統籌工

作。聯合相關部門、銀監局和銀行業金融機構等有關部門共同營造支持中小企業的氛圍。

二是在區內建立多種體制的中小企業信用擔保機制，增強金融機構為中小企業融資的信心。通過建立多層次中小企業信用擔保機構，形成良好的中小企業風險轉移機制。建立以政府為主體的信用擔保體系，由區政府財政出資，設立具有獨立法人資格的擔保機構，實行市場化、公開

化運作。

三、整合商業和政策性金融，支持城鄉統籌發展

城鄉統籌是要把挖掘農業自身潛力與工業反哺農業結合起來，把擴大農村就業與引導農村富余勞動力有序轉移結合起來，把建設社會主義新農村與穩步推進城鎮化結合起來，加快建立健全以工促農、以城帶鄉的政策體系和體制機制，形成城鄉良性互動的發展格局。在這個過程中要堅持市場導向、政府調控的原則，即一方面要遵循市場規律，充分發揮農村合作金融機構、農業銀行、郵政儲蓄銀行等商業性金融支持城鄉統籌和社會主義新農村建設的力度。重點發展有優勢的石膏、石灰石等原材料深加工業及新型行業，香料、臘梅、筍竹、蔬菜等農副產品加工、物流業和其他特色產業，鼓勵發展面向農村和農業產業化需求的第三產業，壯大小城鎮和農村的經濟實力。要針對農戶的實際金融需求情況，探索多種擔保辦法（如動產抵押、權益抵押等），擴大農戶小額信貸和聯保互保貸款，促進現代農業的發展。特別是在國務院同意批準“重慶、成都設立全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”之際，全面試點各個領域的體制改革，形成統籌城鄉發展的機制，促進城鄉經濟社會協調發展，探索我國從城鄉分割走向城鄉一體化等工作即將全面展開，因而政府應引導**銀行業金融機構加快探索、創新在推行新型地土流轉方式中的融資新方式。另一方面，要充分發揮政策性金融的作用，增加對城鄉政策性信貸資金的投入，緩解“一小時經濟圈”內的**區域金融資源配置異化的程度，促進**城鄉快速發展。要尋求農發行政策性業務拓展中的空間，注重研究其政策性信貸業務新的定位，還要研究建立政策性業務招投標制度，鼓勵商業銀行從事政策性金融業務。

第五篇：充分發揮職能作用為經濟發展創造良好環境

充分發揮職能作用為經濟發展創造良好環境

社區矯正試點以來，在市委、市政府的領導下，市公安局注重加強與有關部門協作，合力推進社區矯正工作深入發展，建立起社會監督、管理、教育矯正機制，減少脫管漏管現象，使社區矯正人員不再危害社會，增強了群眾的安全感；讓服刑人員保持正常的家庭和社會生活，增強其家庭責任感和社會責任感，促進家庭和睦，最大限度地增加了和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素，為經濟平穩發展創造了和諧穩定的社會環境。

落實銜接管控措施促進教育改造質量全面提升

在社區矯正試點過程中，圍繞對社區矯正人員的監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶3項工作任務，落實銜接管控措施，避免發生脫管、漏管，通過公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理、分階段教育等多種教育改造措施和方法，教育矯正社區矯正人員的不良心理和行為惡習，防止重新違法犯罪；提高了教育矯正質量，減少了重新犯罪。

貫徹寬嚴相濟政策實現良好的法律和社會效果

社區矯正工作與監禁矯正相對，對犯罪情節輕微、主觀惡性不大的服刑人員不予收監關押，通過監督管理、教育矯正、幫困扶助等措施，在社會上、家庭中把他們管教好、改造好，充分體現了寬嚴相濟刑事政策的寬的一面，把寬嚴相濟的刑事政策真正落實到了刑罰執行工作中，有利于從源頭

上遏制、減少違法犯罪，收到了良好的法律效果和社會效果，在維護社會和諧穩定中發揮了積極作用。

幾年來，我局社區矯正試點工作取得了一定的成績，但與社會主義法制和精神文明建設的要求還有很大的差距，在今后的社區矯正工作中，我們將做到以下幾點：

要進一步擴大社區矯正工作覆蓋面。認真貫徹實施刑法修正案(八)關于依法實行社區矯正的規定，采取有效措施扎實推進社區矯正工作。尚未在全轄區開展社區矯正工作的，要借鑒全面開展地區的做法和經驗，積極穩妥地全面推進社區矯正工作。已經全面開展的地方，要總結經驗，解決實踐中的問題，推動社區矯正工作穩步深入發展。

要進一步加強對社區矯正人員的監管教育和幫扶。加強對社區矯正人員監督管理，依法執行社區矯正人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使限制等措施，避免發生脫管、漏管。加強社區矯正人員教育矯正，加強思想教育、法制教育、社會公德教育，培養其社會責任感與認罪悔罪意識，不斷提高矯正質量。加強社區矯正人員幫扶，對有需求的社區矯正人員進行免費職業培訓和就業指導，提高就業謀生能力，幫助其適應正常社會生活，順利融入社會。

要進一步加強與有關部門的工作配合與銜接。社區矯正工作綜合性強，涉及部門多，任務艱巨。要爭取社會各有關

方面對社區矯正工作的理解與支持，廣泛動員各種社會力量積極參與社區矯正工作，為開展社區矯正工作創造良好的社會環境。

要進一步加強社區矯正機構、隊伍建設與經費保障。各級司法行政機關要爭取黨委、政府和有關部門的支持，進一步建立健全社區矯正工作組織機構，確保社區矯正工作有專門的組織機構管、有專職工作人員抓。進一步加強司法所建設，完善基礎設施，配齊配強人員，理順管理體制，健全工作制度，努力做好社區矯正工作。通過“招錄、招聘、招募”方式，建立由社區矯正執法工作者、社會工作者、社會志愿者組成的專群結合的社區矯正工作隊伍，定期開展政治業務培訓，著力提高綜合素質。建立社區矯正經費全額保障制度，并根據工作發展需要，建立動態增長機制。

要積極推進社區矯正制度化、規范化與法制化建設。社區矯正作為刑罰執行活動，要緊緊圍繞加強對社區矯正人員的監管、提高教育改造質量這個核心，抓好銜接接收、監督管理等工作流程的制度建設，建立健全社區矯正人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使限制等工作制度，統一規范社區矯正人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等工作環節。統一規范法律文書，加強社區矯正人員檔案和社區矯正工作檔案管理，確保社區矯正工作依法規范運行。

2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會

議審議通過《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確規定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區矯正，標志著我國社區矯正法律制度的確立，作為刑罰執行制度改革的一種嘗試，社區矯正工作既是改革完善我國刑罰執行制度的重要舉措，也是完善社會主義法制的內在要求，具有重要的法律意義和社會意義。我們要以這次會議為契機，充分發揮公安機關的職能作用，采取有效措施，進一步扎實做好社區矯正工作，為我市經濟社會實現又好又快發展，提供堅強的政治保證。