第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

農(nóng)村沼氣建設(shè)不僅是有效改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)森林資源的重要途徑，更是一項(xiàng)凈化農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)建和保護(hù)生態(tài)家園，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。為確保今年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，決定召開(kāi)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工

作會(huì)議。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)提高對(duì)做好農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)從開(kāi)始試驗(yàn)，逐步擴(kuò)大示范，到成功推廣，經(jīng)歷了近30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，走過(guò)了艱辛里程。近年來(lái)，隨著沼氣建池工藝的不斷更新、完善，生產(chǎn)技術(shù)的不斷成熟，農(nóng)村沼氣建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。至2006年末，全縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)總數(shù)達(dá)到了13150口，占全縣適建農(nóng)戶的16.5。特別是自2003年申報(bào)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目以來(lái)，我縣連續(xù)三年被批準(zhǔn)列為續(xù)建縣。累計(jì)投入各級(jí)政府扶持資金793.8萬(wàn)元，其中國(guó)債資金696萬(wàn)元，省級(jí)配套資金66.5萬(wàn)元，完成“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)6960口。形成了以“一池三改”為基本建設(shè)單元，與居家清潔工程和生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，豬—沼—農(nóng)（糧、油、煙、茶、菜、果）綜合利用的良性循環(huán)新模式，走出了一條以沼氣為紐帶，種、養(yǎng)、加工相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

今年是我縣連續(xù)實(shí)施沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目的第四年，能否圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系到今后全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改變項(xiàng)目區(qū)到處糞水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛的“臟、亂、差”現(xiàn)象。要大力推廣“三沼”綜合利用，促進(jìn)糧、煙、茶、油、蔬、果等農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)生態(tài)、無(wú)公害綠色產(chǎn)品的方向發(fā)展，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成今年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部安排我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目資金155萬(wàn)元，地方配套資金20.15萬(wàn)元，農(nóng)民自籌305.35萬(wàn)元（含投勞折資）。項(xiàng)目涉及明光、固?hào)|、清水、五合、蒲川5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村民委員會(huì)，受益農(nóng)戶1550戶，建設(shè)8m3沼氣池1550口，同步完成改圈、改廁、改廚配套工程。具體任務(wù)是：明光鄉(xiāng)鴉烏村、松園村各300口；固?hào)|鎮(zhèn)小甸村100口；清水鄉(xiāng)荊陳村150口；五合鄉(xiāng)聯(lián)盟村250口；蒲川鄉(xiāng)龍朝村200口；曼朵村250口。各級(jí)各部門(mén)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

一是要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確1位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，抽調(diào)專人到村負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。各項(xiàng)目村要把項(xiàng)目建設(shè)列為村兩委換屆后實(shí)施的重點(diǎn)工程和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工程，成立由村委主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的項(xiàng)目實(shí)施組。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)要樹(shù)立真心實(shí)意為項(xiàng)目村農(nóng)民辦實(shí)事的思想，從根本上克服作風(fēng)不實(shí)，能干多少算多少的不良傾向；克服只注重項(xiàng)目爭(zhēng)取，不重視項(xiàng)目組織實(shí)施，把國(guó)債資金項(xiàng)目混同于一般推廣項(xiàng)目，隨意搬家，擅自改變建設(shè)地點(diǎn)的傾向。

二是要明確職責(zé)，搞好服務(wù)。農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)行分級(jí)實(shí)施，分級(jí)管理制度。縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施，具體由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)日常管理工作。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。縣發(fā)改局要積極協(xié)助做好續(xù)建項(xiàng)目的調(diào)研、規(guī)劃、編制和申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目資金使用、工程質(zhì)量、補(bǔ)助政策兌現(xiàn)等進(jìn)行督查。財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目配套資金的使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。林業(yè)局要大力配合項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)、解決好國(guó)債項(xiàng)目與其他資金來(lái)源的沼氣建設(shè)項(xiàng)之間的關(guān)系，凡是已上報(bào)國(guó)債項(xiàng)目的村，原則上不再安排沼氣建設(shè)任務(wù)。國(guó)土局要將項(xiàng)目建設(shè)用地視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地從優(yōu)、從寬辦理手續(xù)。信用社要對(duì)實(shí)施“一池三改”建設(shè)在信貸資金上給予大力支持，及時(shí)發(fā)放小額貸款。各項(xiàng)目鄉(xiāng)、村要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳盡的項(xiàng)目管理制度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將固定到村，責(zé)任到人，做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳、發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、組織和管理工作；要對(duì)建設(shè)農(nóng)戶的基本資料進(jìn)行造冊(cè)登記，安排一位責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)配套物資的清點(diǎn)、驗(yàn)收，發(fā)放到戶并造冊(cè)登記。所有項(xiàng)目實(shí)施人員要認(rèn)真深入農(nóng)戶，積極宣傳動(dòng)員群眾，使項(xiàng)目建設(shè)家喻戶曉，增強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的民主監(jiān)督。

三是要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)管理。要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。在實(shí)際工作中實(shí)行“五定”、“四統(tǒng)一”。“五定”即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任；“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配供主要建材和配套物資，統(tǒng)一跟蹤服務(wù)和管理，以充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的總體效益。對(duì)項(xiàng)目村施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格實(shí)行競(jìng)招錄用，在簽訂施工合同時(shí)，明確雙方的權(quán)、責(zé)、利

第二篇：副旗長(zhǎng)在2010年全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

在全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

（2010年2月5日）

同志們：

金牛辭舊歲，瑞虎迎新春！當(dāng)2010年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，莫旗工商局召開(kāi)了系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！并致以節(jié)日的問(wèn)候！

2009年，在全旗各行業(yè)、各部門(mén)的共同努力下，我旗的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全旗工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績(jī)，旗委、旗政府對(duì)此充分肯定。

剛才，英毅局長(zhǎng)在工作報(bào)告中很好地總結(jié)了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明確了今年的工作目標(biāo)和方向，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好今年工商工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和希望：

一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局部署工商行政管理工作

工商部門(mén)是政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響和沖擊的復(fù)雜形勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾的各項(xiàng)政策措施，很多都要通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)調(diào)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)市場(chǎng)秩序來(lái)維護(hù)，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管去落實(shí)，工商部門(mén)的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。廣大工商干部職工一定要把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商部門(mén)的職能作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、著力抓好服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在服務(wù)發(fā)展上要有新突破。服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的。要實(shí)現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，就必須堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商職能作用。工商機(jī)關(guān)要積極研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力措施，把積極培育和支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展作為重要工作常抓不懈。適時(shí)出臺(tái)新的措施和辦

法，大力支持公有制企業(yè)改革發(fā)展，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是在市場(chǎng)監(jiān)管上要有新成效。市場(chǎng)監(jiān)管是工商工作的基本職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管上有新突破，就必須強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，樹(shù)立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)要求必須建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法辦案力度，維護(hù)順暢的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，全面提升食品安全監(jiān)管水平。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，大力查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷，要加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的成果和積極性。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)。要加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)力度，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)在建章立制、規(guī)范監(jiān)管上下功夫，著重解決好“中介不中”的問(wèn)題。

三是在消費(fèi)維權(quán)上要有新舉措。消費(fèi)維權(quán)是工商工作的重要任務(wù)，是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)上有新舉措，就必須不斷提高消費(fèi)維權(quán)的及時(shí)性、便捷性，建立健全高效的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真研究消費(fèi)侵權(quán)新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，真心真意為消費(fèi)者排憂解難。要深入開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。要加快推進(jìn)12315、12358行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)，著重在擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和提升水平上下功夫，方便廣大消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)有效地調(diào)解消費(fèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上要有新進(jìn)展。隊(duì)伍建設(shè)是工商工作轉(zhuǎn)變職能的根本保證。只有建設(shè)政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才能順勢(shì)而為、與時(shí)俱進(jìn)，才能在面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面、服務(wù)全旗科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。工商干部要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。要大力加強(qiáng)勤政廉政、政風(fēng)行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，全力維護(hù)和不斷提升工商部門(mén)的良好形象。

同志們，做好2010年的工商工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國(guó)家局和區(qū)局“四個(gè)只有”、“三隊(duì)建設(shè)”的要求，以百折不撓的工作作風(fēng)，迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)意志，繼續(xù)努力把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的莫力達(dá)瓦做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第三篇：副旗長(zhǎng)在全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議上的講話

副旗長(zhǎng)在全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議上的講話

（2005年7月26日）

同志們：

經(jīng)旗委、旗政府研究，決定召開(kāi)這次全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)全旗國(guó)債資金項(xiàng)目取得的主要成效，分析存在問(wèn)題，采取有效措施，貫徹落實(shí)市紀(jì)檢委等四部門(mén)文件精神，全面安排、部署全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作，切實(shí)提高全旗國(guó)債資金項(xiàng)目的管理水平，充分發(fā)揮國(guó)債資金項(xiàng)目的效益，拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。下面我就進(jìn)一步做好全旗國(guó)債資金項(xiàng)目工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高國(guó)債資金項(xiàng)目管理必要性和重要性的認(rèn)識(shí)

國(guó)家安排用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類國(guó)債資金項(xiàng)目都是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要支撐。每一筆錢(qián)、每一個(gè)項(xiàng)目，用得好，能實(shí)實(shí)在在地留下點(diǎn)東西；用得不好，則打水漂，甚至起負(fù)作用。因此，國(guó)債資金項(xiàng)目的績(jī)效如何，很大程度上反映了我們政府部門(mén)的效能水平。近年來(lái)，我旗認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，高度重視各類國(guó)債資金項(xiàng)目的使用。通過(guò)深化財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目的管理、使用和監(jiān)督，不斷提高了國(guó)債資金項(xiàng)目的使用效益，使國(guó)債資金項(xiàng)目在促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決人民群眾生產(chǎn)生活困難等方面發(fā)揮了重要作用。因此，積極向上爭(zhēng)取，并管好用好國(guó)債資金項(xiàng)目對(duì)我們這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗的發(fā)展至關(guān)緊要。各級(jí)、各部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將此項(xiàng)工作擺在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來(lái)認(rèn)識(shí)。

二、全旗國(guó)債資金項(xiàng)目管理上取得的成績(jī)

近幾年來(lái)，在全旗基礎(chǔ)建設(shè)資金缺乏和財(cái)政支出缺口較大的情況下，全旗各級(jí)、各部門(mén)共同配合，互通信息，為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)幦〉搅舜罅康膰?guó)債資金項(xiàng)目，特別是2004年至今，全旗共多方爭(zhēng)取各類國(guó)債資金1億余元，共組織實(shí)施移民搬遷、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、人畜飲水、以工代賑、教育文化衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公檢法司等各類國(guó)債項(xiàng)目50余個(gè)，這些資金、項(xiàng)目有效彌補(bǔ)了全旗財(cái)力不足的實(shí)際困難，對(duì)拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保證可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧小康社會(huì)等方面起到了巨大的促進(jìn)作用。各級(jí)、各部門(mén)在如何管好用好這部分資金，實(shí)施好這些項(xiàng)目上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，做了大量有益的工作，收到了非常好的效果。可以說(shuō)，近幾年全旗各級(jí)、各部門(mén)依法、依規(guī)使用國(guó)債資金的水平得到了提高，項(xiàng)目管理的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)債資金項(xiàng)目使用效益得到了進(jìn)一步發(fā)揮。尤其是紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)更是著眼于從源頭上解決國(guó)債資金項(xiàng)目的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行等問(wèn)題，相繼推行了招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度及合同管理制度等多項(xiàng)改革措施，并制定出臺(tái)了一系列與之配套的管理辦法，努力從制度上規(guī)范了各類國(guó)債資金項(xiàng)目的管理和使用。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)積極配合，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，或聯(lián)合或單獨(dú)深入到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)的開(kāi)展了一系列監(jiān)督檢查工作。通過(guò)這些行之有效的工作，全旗國(guó)債資金項(xiàng)目管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目使用的巨大效益得到了顯現(xiàn)。

三、國(guó)債資金項(xiàng)目管理上存在的問(wèn)題

在國(guó)債資金項(xiàng)目管理、使用、監(jiān)督方面我旗雖然取得了一定的成績(jī)，但是，仍然還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從違規(guī)違紀(jì)的分布范圍情況看，存在于國(guó)債資金項(xiàng)目和撥付使用管理各個(gè)環(huán)節(jié)；從違規(guī)違紀(jì)行為的形式看，有的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，呈現(xiàn)出擠占、挪用、截留、套取等多種形式；從違規(guī)違紀(jì)發(fā)生的重點(diǎn)來(lái)看，基層最多，鄉(xiāng)級(jí)問(wèn)題比較突出，這些問(wèn)題的出現(xiàn)固然有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張等一些客觀因素，但更主要的暴露出在國(guó)債資金項(xiàng)目管理使用和監(jiān)督上制度不健全，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，資金管理使用透明度低，監(jiān)督機(jī)制不完善。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了國(guó)債資金項(xiàng)目作用的發(fā)揮和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，而且滋生了不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響黨群、干群關(guān)系，為此我們必須引起高度重視。目前，綜合各方面掌握的情況，全旗在國(guó)債資金項(xiàng)目管理和使用上主要存在著以下幾方面的問(wèn)題：

（一）國(guó)債資金到位不及時(shí)。多個(gè)專項(xiàng)資金檢查組在對(duì)我旗的檢查中發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)債資金下達(dá)進(jìn)度較慢，被截留、滯留于中間環(huán)節(jié)。由于資金撥付不及時(shí)，嚴(yán)重影響了國(guó)債資金項(xiàng)目的實(shí)施和使用效益的發(fā)揮。

（二）擠占、挪用國(guó)債資金。國(guó)債資金是以項(xiàng)目為載體的專項(xiàng)資金。專款專用，盡人皆知。俗話說(shuō)：打油的錢(qián)不能打醋，就是這個(gè)道理。一些項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管單位悖于常理，受集團(tuán)利益和眼前利益驅(qū)動(dòng)，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益，擠占、挪用國(guó)債資金項(xiàng)目，有的擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；有的利用國(guó)債資金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)。這些情況的發(fā)生，客觀上雖然有資金缺口和經(jīng)費(fèi)不足的因素，但主觀上還是態(tài)度和責(zé)任的問(wèn)題。

（三）作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行不嚴(yán)格。有的項(xiàng)目實(shí)施單位由于申報(bào)項(xiàng)目不準(zhǔn)確或配套資金難以落實(shí)等原因，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變國(guó)債資金用途，變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以及實(shí)施地點(diǎn)，沒(méi)有將國(guó)債資金真正用于國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目上。還有的項(xiàng)目實(shí)施單位，工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，工程數(shù)量不足，從中套取國(guó)債項(xiàng)目資金。

（四）內(nèi)部控制制度不完善。部分項(xiàng)目主管部門(mén)除承擔(dān)計(jì)劃、規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制以及實(shí)施職能外還承擔(dān)著主要物資采購(gòu)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收直至報(bào)帳的全套職責(zé)，既是運(yùn)動(dòng)員、又是裁判員，沒(méi)有相應(yīng)的牽制制度和合規(guī)的內(nèi)部控制。

（五）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目單位違反財(cái)務(wù)管理制度，大額使用或提取現(xiàn)金，國(guó)債資金科目核算不準(zhǔn)確，報(bào)賬不及時(shí)等方面。

（六）“三專一封閉”的資金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。國(guó)債資金項(xiàng)目多頭管理，虛列支出、轉(zhuǎn)移資金，不認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度等問(wèn)題仍然存在。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有管理部門(mén)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄，國(guó)債資金項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)不清，管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等方面的原因，但是，更主要的還是違紀(jì)違規(guī)的單位及責(zé)任人的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不到位。

四、科學(xué)管理，規(guī)范使用各類國(guó)債資金

在今后的國(guó)債資金項(xiàng)目管理和使用上，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，專帳登記，封閉運(yùn)行的“三專一封閉”管理制度，任何人、任何情況都不能改變這種管理方式，只有這樣，才能切實(shí)做到專款專用，才能充分發(fā)揮國(guó)債資金的最大使用效益。各級(jí)、各部門(mén)一定要站在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，務(wù)必認(rèn)清國(guó)債資金項(xiàng)目管理工作的重要性和迫切性，務(wù)必認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、旗政府的部署上來(lái)，積極主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。

第一，要理順國(guó)債資金項(xiàng)目管理程序。堅(jiān)決做到“政府統(tǒng)籌安排、財(cái)政統(tǒng)一管理、部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施”，從而，有效規(guī)范國(guó)債資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。一是凡文件或預(yù)算已明確具體用途的項(xiàng)目，由旗分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，有關(guān)的主管職能部門(mén)要以文件形式進(jìn)行批復(fù)，具體責(zé)任單位或部門(mén)要按照上級(jí)《項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)書(shū)》及時(shí)執(zhí)行。二是財(cái)政及項(xiàng)目責(zé)任單位在國(guó)債資金使用上，要設(shè)立專戶、專人、專賬管理，單獨(dú)核算，不得滯留、挪用、擴(kuò)大資金的使用范圍。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算、分配方案、使用計(jì)劃和規(guī)定的用途，按項(xiàng)目進(jìn)度、基本建設(shè)程序及時(shí)將資金直接撥付物資供應(yīng)商、項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門(mén)，確保專款專用。在國(guó)債資金項(xiàng)目中安排的工程招投標(biāo)和貨物采購(gòu)，原則上都要履行政府采購(gòu)制度，一會(huì)，我要具體講到。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金項(xiàng)目的管理報(bào)賬制度。國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制的目的，就是為了防止項(xiàng)目實(shí)施單位套取、擠占、挪用國(guó)債資金問(wèn)題的發(fā)生。目前，由于部分項(xiàng)目主管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，今后項(xiàng)目主管部門(mén)要在項(xiàng)目實(shí)施前就制訂出國(guó)債資金報(bào)帳的管理辦法，認(rèn)真審核項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)支出的真實(shí)性，嚴(yán)格履行報(bào)帳程序，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)支出、套取資金的要追究項(xiàng)目實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅國(guó)債資金使用紀(jì)律。《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的若干規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)，并且下發(fā)了很長(zhǎng)時(shí)間，我想大家都已經(jīng)學(xué)了。在這里我覺(jué)得我還要強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)紀(jì)律：一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。文件已經(jīng)成文下發(fā)，就是政府的政令，要做到令行禁止，一級(jí)服從一級(jí)，按照有關(guān)文件、有關(guān)法律、有關(guān)規(guī)定，依法行政。二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要按照《辦法》和《規(guī)定》的要求，認(rèn)真地進(jìn)行操作，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的具體工作，只有這樣，才能使我們的工作經(jīng)得起上級(jí)的審查，經(jīng)得起人民的視查，經(jīng)得起歷史的檢查。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。搞好國(guó)債資金項(xiàng)目的管理，既是我們的權(quán)力，也是我們的責(zé)任，更是上級(jí)部門(mén)對(duì)我們工作的要求。在以后開(kāi)展工作的過(guò)程中，都要按照相關(guān)規(guī)定的要求，來(lái)規(guī)范我們的行為，我們的工作，切記不可有法不依、不可有文不辦、不可有要求不執(zhí)行。

今后，不論是國(guó)債資金項(xiàng)目，還是其他專項(xiàng)資金項(xiàng)目都要實(shí)行違紀(jì)責(zé)任追究制度、部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度以及實(shí)施單位和承包主體責(zé)任制度，各項(xiàng)目的第一責(zé)任人對(duì)資金管理使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及項(xiàng)目主管單位等部門(mén)必須全程跟蹤國(guó)債資金項(xiàng)目的資金使用，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)截留、擠占、挪用或因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失以及利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，旗委、政府將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)不及時(shí)糾正違紀(jì)問(wèn)題，屢查屢犯或明知故犯，一意孤行的單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》在黨紀(jì)、政紀(jì)上不但要嚴(yán)肅處分，還要處罰違紀(jì)單位，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，決不姑息，遷就。

第四，進(jìn)一步理順國(guó)債資金項(xiàng)目的招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為。工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，合理降低項(xiàng)目投資成本最直接有效的途徑。要充分發(fā)揮招投標(biāo)和政府采購(gòu)在加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的積極作用，通過(guò)招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步規(guī)范在國(guó)債資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目資金使用效率。

過(guò)去，我們沒(méi)有明確把國(guó)債資金項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度，而是，把資金完全撥付到各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位手中，分散采購(gòu)、粗放型的管理方式，存在著預(yù)算編制不細(xì)，支出管理不嚴(yán)等等的問(wèn)題，使項(xiàng)目造成了高成本，而且，有時(shí)還成為了滋生腐敗的溫床。今后，我們將在國(guó)債資金項(xiàng)目使用上全面推行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行做法，以加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的管理，使財(cái)政撥款的依據(jù)不再是預(yù)算指標(biāo)，而是合同價(jià)格；采購(gòu)資金由財(cái)政部門(mén)直接支付給供應(yīng)商，而不是滯留浪費(fèi)在中間環(huán)節(jié)，這種撥款方式，能夠減少資金的流通環(huán)節(jié)，延伸財(cái)政管理職能，防止國(guó)債資金使用上出現(xiàn)問(wèn)題，從而達(dá)到“少花錢(qián)，多辦事”的目的。

五、認(rèn)真搞好國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作

今天會(huì)議結(jié)束后，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，凡是涉及到的單位和部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，組織人員，于7月底前對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行全面清理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正、整改，做到檢查一項(xiàng)，規(guī)范一項(xiàng)，確保順利通過(guò)8月份赤峰市紀(jì)檢委和10月份自治區(qū)紀(jì)檢委組織的專項(xiàng)檢查。下面，我就自查自糾工作講幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確自查自糾范圍。各級(jí)、各部門(mén)都要把開(kāi)展國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作納入重要議事日程，切實(shí)抓好，抓出成效。旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作督查組由旗紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)共同參與。涉及國(guó)債資金項(xiàng)目的單位由一把手負(fù)總責(zé)。此次國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作的重點(diǎn)單位是：2004—2005年涉及國(guó)債項(xiàng)目的全旗所有部門(mén)和單位。檢查的主要內(nèi)容是：國(guó)債資金項(xiàng)目管理是否嚴(yán)格履行項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計(jì)劃下達(dá)、資金到位和使用情況，招投標(biāo)、工程進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量等是否符合有關(guān)規(guī)定，原始會(huì)計(jì)憑證是否齊全，財(cái)務(wù)帳目是否清楚，項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定提留及使用等方面內(nèi)容。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好部門(mén)內(nèi)部自查自糾工作。開(kāi)展此次國(guó)債資金項(xiàng)目檢查工作涉及范圍廣，時(shí)間跨度大，牽涉到的部門(mén)、單位多，光靠旗級(jí)組織力量進(jìn)行全面檢查是很有限的，大部分還要靠涉及到國(guó)債資金項(xiàng)目的單位和部門(mén)自己進(jìn)行自查自糾，解決問(wèn)題，如果涉及到的單位和部門(mén)自查自糾工作抓不緊，抓不好，整個(gè)檢查就有可能走過(guò)場(chǎng)。因此，希望大家都要牢固樹(shù)立全局觀、法制觀、紀(jì)律觀，克服等待觀望和僥幸過(guò)關(guān)心理，認(rèn)真組織搞好自查自糾。

在此次國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作中，要堅(jiān)持“誰(shuí)實(shí)施項(xiàng)目、誰(shuí)主管項(xiàng)目、誰(shuí)負(fù)責(zé)自查自糾”的原則。分行業(yè)、分主管部門(mén)、分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織自查自糾，分析存在的問(wèn)題，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，于7月底前報(bào)旗發(fā)改局。具體講就是：首先由項(xiàng)目主管部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、安排所轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施單位逐項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門(mén)將自查自糾情況匯總，把關(guān)后，上報(bào)旗發(fā)改局。從而，形成要一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。例如：林業(yè)局負(fù)責(zé)你所管轄項(xiàng)目的自查自糾工作，包括：組織自查自糾，匯總自查自糾情況，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，上報(bào)旗發(fā)改局。同樣，水利、農(nóng)牧局、城建、教育、衛(wèi)生、公檢法司等部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按這個(gè)辦法組織實(shí)施。同時(shí)，各相關(guān)單位要結(jié)合整改措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化檢查制約、紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目、資金管理的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

由于，此次自查自糾工作時(shí)間緊、任務(wù)重，所以，凡是涉及到自查自糾的單位和部門(mén)均要把這項(xiàng)工作做為近期各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)落實(shí)，旗督查組也要馬上下去開(kāi)展工作，深入一線，對(duì)重點(diǎn)國(guó)債資金項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。凡經(jīng)旗督查組或赤峰市、自治區(qū)檢查組專(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)自查自糾不認(rèn)真、整改不徹底、留下隱患、造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員及責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，全面加強(qiáng)國(guó)債資金項(xiàng)目管理，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要以飽滿的熱情，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。資金規(guī)模較大的單位要組成專門(mén)的工作班子深化研究、具體落實(shí)。項(xiàng)目的牽頭單位，要切實(shí)抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)察工作。只要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)債資金項(xiàng)目管理的透明度，健全和落實(shí)資金使用管理責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，就一定能夠把全旗的國(guó)債資金項(xiàng)目管理工作做實(shí)、做好。希望各級(jí)、各部門(mén)齊心協(xié)力、緊密配合，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。

第四篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第五篇：斯琴畢力格副旗長(zhǎng)在全旗衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

斯琴畢力格副旗長(zhǎng)在全旗衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

2009年4月2日

同志們：

這次全旗衛(wèi)生工作會(huì)議是旗政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)旗委（擴(kuò)大）會(huì)議和全盟衛(wèi)生工作會(huì)議精神。剛才，那局長(zhǎng)做工作報(bào)告，全面總結(jié)了2008年衛(wèi)生工作，具體部署了2009年衛(wèi)生工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，分析問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

2008年是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，取得較好成績(jī)的一年。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建了3所基層衛(wèi)生院，開(kāi)工建設(shè)了旗醫(yī)院門(mén)診樓。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合制度，參合率達(dá)到90.7%，為11025名農(nóng)牧民患者報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)383萬(wàn)元。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查工作。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，成績(jī)固然可喜，但當(dāng)前我旗衛(wèi)生事業(yè)存在的問(wèn)題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人才結(jié)構(gòu)不合理。特別是農(nóng)村牧區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員普遍存在學(xué)歷低、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進(jìn)和留住難的問(wèn)題突出，醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低，留不住病人的問(wèn)題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺，診療手段落后。旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備缺口突出，蘇木鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備排不上用場(chǎng)，長(zhǎng)年閑置問(wèn)題嚴(yán)重。三是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財(cái)政補(bǔ)償，部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)因素，嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以改革和發(fā)展的思路研究解決衛(wèi)生工作中存在的困難和問(wèn)題，為衛(wèi)生事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的“醫(yī)改年”，也是衛(wèi)生事業(yè)面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇的一年。一是農(nóng)村牧區(qū)改革給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)確定了建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的目標(biāo)，提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的任務(wù)和要求，為今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展指明了方向。我盟制定實(shí)施的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了醫(yī)療衛(wèi)生在農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展中的重要地位。二是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力。國(guó)務(wù)院即將發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做出了全面部署。全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議提出了“加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)”五項(xiàng)重點(diǎn)改革。推進(jìn)五項(xiàng)改革，旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是國(guó)家宏觀政策給衛(wèi)生事業(yè)提供了加快發(fā)展的動(dòng)力。2009年，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善民生的投入力度，今后3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元，其中用于公共衛(wèi)生約600億元，用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)近4000億元。特別是對(duì)旗縣級(jí)醫(yī)院、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。這些都為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們一定要以更加寬廣的視野把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局，以更加科學(xué)的思維謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路，以更加扎實(shí)的工作措施保障人民群眾健康權(quán)益，切實(shí)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平。衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極作為。一是想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目。首先要認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。按照政策要求和投資導(dǎo)向，抓緊謀劃、論證、儲(chǔ)備一批好的衛(wèi)生項(xiàng)目，保證項(xiàng)目接續(xù)，滿足發(fā)展要求。其次要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。及時(shí)掌握中央、自治區(qū)和盟里新增衛(wèi)生項(xiàng)目投資動(dòng)向，科學(xué)制定項(xiàng)目方案，加大項(xiàng)目申報(bào)、銜接和爭(zhēng)取力度，確保項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)和盟里的計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。二是真抓實(shí)干建項(xiàng)目。加快蒙醫(yī)院綜合服務(wù)樓、旗醫(yī)院綜合門(mén)診樓工程進(jìn)度，確保盡快建成并投入使用；加快善達(dá)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，確保盡快完工。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平，并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項(xiàng)目。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)抓好項(xiàng)目的資金撥付、具體實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及人民群眾。

三、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，全力做好2009年衛(wèi)生各項(xiàng)工作

今年是啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開(kāi)好頭、起好步，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)改革工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)，促進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。各地、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、原則和任務(wù)，共同推進(jìn)改革措施的落實(shí)。衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要服從和服務(wù)于醫(yī)改全局，認(rèn)真履行職能，因地制宜，大膽實(shí)踐，逐步探索出一套比較科學(xué)、比較規(guī)范、符合旗情的改革思路，促進(jìn)我旗醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的穩(wěn)步實(shí)施。

（二）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)以旗醫(yī)院為龍頭、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、嘎查村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院建設(shè)力度，提高“龍頭醫(yī)院”的綜合服務(wù)能力，形成旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化的格局。按照適當(dāng)收縮、集中建設(shè)、重點(diǎn)投入的原則，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)衛(wèi)生院，認(rèn)真研究衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人群和服務(wù)半徑，抓好中心衛(wèi)生院的建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，滿足農(nóng)牧民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)中蒙醫(yī)藥工作者的積極性，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推廣具有特色優(yōu)勢(shì)的適用技術(shù)，切實(shí)發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢(shì)。

（三）鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。今后一個(gè)時(shí)期，新農(nóng)合工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到鞏固和完善制度，加強(qiáng)基金管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高群眾收益的保障水平上來(lái)。一是進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案。緊緊結(jié)合我旗實(shí)際積極探索惠民措施，進(jìn)一步提高參合農(nóng)牧民的報(bào)銷比例，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)牟》N范圍，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度，不斷完善基金監(jiān)管措施，保障基金安全運(yùn)行。三是規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。堅(jiān)持新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對(duì)新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督，控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用。四是衛(wèi)生部門(mén)要密切配合勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門(mén)，做好城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等有關(guān)工作，探索“三項(xiàng)醫(yī)保”的銜接機(jī)制，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度的不斷完善。

（四）著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理，切實(shí)保證預(yù)防接種工作質(zhì)量；鞏固疫苗免費(fèi)接種成果，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，早培訓(xùn)、早宣傳、早預(yù)防，認(rèn)真做好手足口病、人禽流感、布病等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病的防控工作。四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)管手段。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓醫(yī)療市場(chǎng)，確保醫(yī)療安全；繼續(xù)強(qiáng)化以食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

（五）全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹(shù)立人才第一的觀念，積極營(yíng)造吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用和促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。用好用足盟里制定實(shí)施的《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)使用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才的暫行辦法》這項(xiàng)政策，把優(yōu)秀的衛(wèi)生人才引進(jìn)旗內(nèi)，增強(qiáng)我旗醫(yī)療隊(duì)伍的整體實(shí)力。進(jìn)一步加大投入力度，積極組織開(kāi)展各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，尤其要重視對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)全科醫(yī)生的培訓(xùn)。要深入開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)生培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。衛(wèi)生部門(mén)要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系、完善人才評(píng)價(jià)手段、深化分配制度改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域聚集一批優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才、在重點(diǎn)學(xué)科培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。要推進(jìn)全科醫(yī)生職稱體系建設(shè)，通過(guò)委托培養(yǎng)、集中培訓(xùn)、實(shí)習(xí)培養(yǎng)等多種方式，培訓(xùn)一批基層全科實(shí)用人才，加快建設(shè)一支適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)需求、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍，提高我旗醫(yī)療技術(shù)整體水平。

（六）以迎接全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，廣泛深入地開(kāi)展“全民健康工程”。經(jīng)盟委、盟行署決定，今年要在全盟范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展錫林郭勒盟“全民健康工程”，增強(qiáng)全民健康水平和健康素質(zhì)。各地、各部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體作用，在機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、軍營(yíng)、學(xué)校持續(xù)、廣泛地開(kāi)展健康教育知識(shí)宣傳;要認(rèn)真策劃、精心組織開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，在全旗范圍內(nèi)掀起開(kāi)展“全民健康工程”活動(dòng)的高潮。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要積極組織開(kāi)展形式多樣的健康教育宣傳教育活動(dòng)，大力普及健康教育，提高廣大人民群眾的健康意識(shí)。要充分發(fā)揮健康教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，舉辦各類培訓(xùn)班和衛(wèi)生知識(shí)講座，建立健康教育知識(shí)宣傳資料庫(kù)，提供公益性宣傳教育短片素材，定期在旗電視臺(tái)制作健康教育專題節(jié)目，在報(bào)紙、網(wǎng)站刊登健康教育科普文章。要通過(guò)“全民健康工程”的深入開(kāi)展，傳播健康保健知識(shí)，普及醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)，在廣大人民群眾中形成人人注重健康保健，提倡科學(xué)文明生活方式的良好風(fēng)氣，提高全民健康素質(zhì)和健康水平。

（七）提高醫(yī)院建設(shè)和管理水平。繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，落實(shí)便民服務(wù)措施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。要積極探索加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。要樹(shù)立以醫(yī)護(hù)人員為重點(diǎn)的理念，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向臨床傾斜、向一線醫(yī)護(hù)人員傾斜、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的用人和分配制度。衛(wèi)生部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，完善醫(yī)療行風(fēng)評(píng)議制度，堅(jiān)決糾正損害群眾健康權(quán)益的各種行為。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，使廣大醫(yī)護(hù)人員自覺(jué)維護(hù)病人的權(quán)益，促進(jìn)相互理解、相互信任，形成以人為本、患者至上的服務(wù)理念，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各地、各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，列入重要工作日程，切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步明確醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中遇到的困難和問(wèn)題，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，使衛(wèi)生工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。衛(wèi)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶，需要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生工作職能。發(fā)改、財(cái)政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，積極配合，密切協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，共同推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的良好局面。

同志們，今年全旗衛(wèi)生工作改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接新中國(guó)成立60周年和全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！