第一篇：戴南鎮簡介

戴南鎮簡介

戴南位于興化市東南部，地處里下河平原腹地，是一座具有千余年歷史的水鄉古鎮,有著深厚的人文底蘊和豐富的歷史遺存，曾留下唐太宗李世民馳騁的足跡，鎮中市級文物保護單位——敕封護國寺至今還流傳著這段美麗的傳說。全鎮下轄33個行政村，4個居委會，總面積107.8平方公里，總人口9.26萬人，另有外來人口5萬多人。2010年，全鎮完成地區生產總值105.49億元，實現財政收入16.74億元，一般預算收入4.91億元。被評為全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國重點鎮、全國千強鎮、全國村鎮建設先進鎮和江蘇省衛生鎮、新型示范小城鎮，并被列為全國小城鎮發展改革試點鎮。

改革開放以來，戴南鎮奮力推進全民創業、產業富民，形成不銹鋼制品、汽車輪胎子午鋼簾線等支柱產業。共有不銹鋼生產加工企業一千多家，從業人員5萬多人。不銹鋼制品品種繁多，種類齊全，產品涵蓋40多個系列，1萬多個品種，初步形成了從廢舊原材料收購，到熔煉、精煉、鍛打、軋制，再到產品精深加工，產、供、銷一條龍，科、工、貿一體化的完整產業鏈。建有國家級不銹鋼制品質量監督檢驗中心，擁有亞洲第一、全球第二的鋼簾線生產基地，戴南不銹鋼產業集群入選全國百佳產業集群和江蘇省重點培育產業集群。2006年戴南鎮被中國金屬材料流通協會不銹鋼分會授予“中國不銹鋼名鎮”的稱號。

依托不銹鋼產業的發展，戴南現代服務業快速提升。目前戴南不銹鋼原材料市場已成為全國最大的不銹鋼原料基地，興化戴南綜合物流中心被評為江蘇省現代服務業集聚區。戴南還是興化市東南部、輻射周邊縣市鄉鎮的經濟商貿中心，華潤蘇果購物廣場、蘇寧電器、戴南商城滿足了戴南及周邊鄉鎮的消費需求，并擁有肯德基全國首家鄉鎮連鎖直營店。鎮內設有農業銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行、農村信用合作銀行、江蘇銀行的支行機構和江蘇省首家農村小額貸款公司——永泰誠農村小額貸款有限公司及多家投資擔保企業，是蘇中地區重要的金融服務中心。

戴南鎮搶抓作為江蘇省20個擴權強鎮試點鎮之一和泰州、興化市重點建設小城市的契機，加快打造水鄉特色工商小城市的步伐，新區建設和舊鎮改造同步推進，小城市基礎設施逐步完善，建成八縱八橫的主干交通路網，工農路、團結路拆遷改造工程穩步推進，全省鄉鎮一流的汽車客運站、文化藝術中心、戴南人民醫院等重點城建工程先后落成。戴南人民公園（澤園），時代、明珠、園區廣場等10多個群眾健身休閑廣場遍布全鎮，鎮區綠化率達到41%，成為泰州市首批綠化達標鄉鎮。

戴南鎮著力改善民生。全鎮所有村修建了高標準的通村公路，全面完成了區域統一供水工程；社會保障覆蓋面不斷擴大，低保覆蓋率達100%，新型農村合作醫療和農村養老保險參保率居全市前列；在全省率先實行了“藥品零差率”和大病救助再補償制度；同時著力推進平安戴南建設，構建“大調解、大信訪、大防控”體系，形成了全覆蓋的防控網絡，成為江蘇省平安鄉鎮。

面對新形勢，戴南鎮將進一步認真落實科學發展觀，以“夯實千億產業基礎，加快和諧發展進程”總攬全局，突出“產業升級、環境優化、民生改善、組織建設”四大重點，創新舉措，扎實工作，著力打造實力戴南、活力戴南、魅力戴南，為全省推進“兩個率先”作出新的貢獻！

第二篇：戴南鎮經濟社會發展情況匯報(新)

戴南鎮經濟社會發展情況匯報

——兼談“解放思想、干事創業”的實踐體會

興化市戴南鎮黨委書記 馬元連

一、基本情況

戴南鎮位于江蘇省中部，面積107.8平方公里（大約為我們麻城3747平方公里的三十五分之一），人口9.26萬人，隸屬于江蘇省興化市。戴南鎮經濟發展連續十一年居地級泰州市經濟十強鄉鎮之首，先后被評為全國文明鎮、全國重點鎮、全國千強鎮、全國村鎮建設先進鎮、全國先進基層黨組織和江蘇省衛生鎮、新型示范小城鎮、重點鎮，并被國家發改委列為全國小城鎮發展改革試點鎮。由于我鎮產業集群初具規模被中國金屬流通協會不銹鋼分會授予“中國不銹鋼名鎮”稱號。戴南經濟社會事業主要有以下幾個方面：

一、特色產業集群已成規模。

不銹鋼制品和汽車子午輪胎鋼簾線兩大主導產業，年產銷量分別是全國的1/7和全國第一。1000多家企業已形成產業集群。2008年實現GDP62.53億元，連續五年增幅超過30%。全鎮生產的三十多個鋼簾線品種與國內外各品牌輪胎制造企業配套。有四十多個系列10000多個品種的不銹鋼制品，涉及工業品、民用品、軍工品、建筑、裝璜材料等各行各業。

戴南在全國形成了不銹鋼制品的銷售網絡，長年有10000多人分布在全國130多個大中城市開店經銷不銹鋼產品。北京、上海、廣州、天津等地形成了“戴南不銹鋼一條街”，年銷售達40億元。這批經營人員成了戴南企業在市場上的信息源，及時反饋信息回戴南指導組織生產加工，從而有效地鑄成了以不銹鋼材料采購、冶煉、軋制加工到最終產品直銷一條完整的產業鏈?！澳睦镉胁讳P鋼，哪里就有戴南人經營”，走出國門進行全球采購的經營戶也不在少數，如永豐村民翟根順，先后從俄羅斯、哈薩克斯坦收購了一百多架報廢的軍用飛機，成為遠近聞名的“飛機收購大王”。

二、上繳國家稅金逐年遞增。

改革開放以來，戴南鎮在特色產業的支撐下，經濟平穩健康發展，對國家財政收入貢獻逐年加大。2002年全鎮預算內財政收入首次突破億元大關，達到1.225億元，成為蘇中地區第一個預算內財政收入過億元的鄉鎮。近幾年來，我們的國稅、地稅入庫收入年平均增幅均在30%以上，其中2008年預算內財政收入達到9.375億元，比2007年增長近48%；今年，我們積極應對國際金融危機的影響，適時調整工作舉措，預計全年將實現預算內財政收入超10億元。

三、百姓就業增收得到實惠。

產業的發展增加了老百姓就業，促進了群眾收入增多，提高了老百姓生活水平和質量。全鎮80%以上的勞動力從事與特色產業經濟相關聯的非農產業，其中有5萬人從事不銹鋼生產加工，有1萬多人在全國各省、各大城市銷售經營不銹鋼制品，全鎮農民人均純收入超萬元。經濟的發展也使居民衣食住行條

件得到極大改善，農民建別墅、住公寓樓、購私家車、裝寬帶上網的比例逐年提高。我鎮還制定了覆蓋全鎮的新型農民合作醫療保險和大病救助再補償機制，今年年初又在江蘇省率先實現了“藥品零差率”制度，確保全鎮基本實現“病有所醫”；同時不斷擴大社會保險覆蓋面，努力推進“老有所養”工程，新建鄉鎮敬老院，對全鎮“五?！崩先藢嵭辛思泄B制度；對社會困難群體落實最低生活保障，做到應保盡保。

四、小城市和新農村建設初見成效。

戴南鎮一直以來注重城鎮規劃和新農村建設，為經濟社會發展提供更好的載體。鎮區形成了八縱六橫的主干路網，建有四星級天寶大酒店、繡園賓館等多家酒店，蘇寧電器和蘇果購物廣場等知名商家也落戶戴南；十九層的天寶公寓、華達公寓等一批小高層住宅相繼封頂，道路、綠地、公園、廣場、給排水、污水處理、公交系統等基礎設施不斷完善，今年戴南鎮被列為泰州市重點建設的四個衛星小城市之一。

戴南鎮堅持統籌城鄉發展，新農村建設不斷推進，大力發展高效農業、著力推進村莊環境綜合整治和“三清一綠”工程，涌現出董北、張萬等一批國家級、省級、地市級環境優美村、康居示范村、文明小康村。

二、發展歷程

戴南經濟與社會事業的發展既是民眾致富創業的成果，也是黨委政府一班人帶領干部群眾學習追趕先進、發展特色產業，不斷解放思想、干事創業的結果。

一、堅持“產業興鎮、創業富民”發展之路不動搖

戴南鎮不銹鋼產業初始于上個世紀六十年代，發展在八十年代，崛起于九十年代，其從無到有，從萌芽到發展壯大走過了一段不平凡的風雨歷程。戴南鎮地處蘇中里下河平原腹地，既無不銹鋼礦藏，又遠離大中城市，人才技術相對缺乏，更沒有沿江沿海優勢，卻能在蘇中地區走出了一條產業特色鮮明、適合本鎮實際的發展道路，這與戴南鎮歷屆黨委、政府不斷解放思想，創新舉措，始終堅持走“產業興鎮、創業富民”的發展道路是分不開的。

上世紀70年代初，戴南鎮從外地引進了不銹鋼拔絲工藝，從而使戴南人開始與不銹鋼打交道。由此，一批投資少、見效快、工藝簡易粗放的不銹鋼制品在戴南鎮各社隊企業應運而生，為戴南鎮不銹鋼產業的發展邁出了可貴的第一步。

黨的十一屆三中全會制定的路線、方針、政策給戴南經濟帶來了勃勃生機，進一步激發了戴南人民創業致富的熱情，一些村隊辦工業和手工作坊紛紛脫穎而出，轉變成一批初具規模的社隊辦廠和民營企業。除拉絲項目不斷發展壯大外，一批不銹鋼新品又在戴南誕生，標準件等不銹鋼制品也競相在戴南落戶。在這期間也出現了姓“社”與姓“資”的爭議，有少數領導認為私營企業與異軍突起的鄉鎮企業同樣也是“爭市場、爭原料、爭人才”，對私營企業發展給予了限制，走了一段時期的彎路。后來，鎮黨委、政府調研得出私營企業有其機制靈活、生命力旺盛等諸多潛在優點，決定積極扶持個私經濟的發展，并出臺了一系列政策性意見和措施。專門成立了鎮工業公司個體私營工業股，后又組建了鎮第二工業公司，對私營企業發展

大開綠燈，千方百計為企業搞好服務，實行了“五代、三幫、一掛靠”（即：代發工作證、代開介紹信、代訂合同、代開發票，代記帳；幫助組織原輔材料，幫助企業進行技術指導，幫助推銷產品；掛靠工業公司）的政策，為私營企業插上了騰飛的翅膀。1986年，戴南鎮的三業產值總量突破億元大關，成為江蘇省長江以北地區第一個億元鎮。

八十年代中后期黨的農村經濟政策，使戴南人民求發展、走向富裕的渴望與市場經濟得到了充分的契合，從而迸發出巨大的能量，在“蘇南模式”和“溫州模式”之間走出一條自我發展的道路，一批鄉鎮企業和私營企業悄然活躍在戴南的經濟大潮中。到九十年代初期，戴南的不銹鋼產業已經枝繁葉茂，成為全鎮的支柱產業之一。廠多了，樓高了，人富了，戴南由一個地處三市交界的偏僻小鎮逐步發展成為省內小有名氣的工業重鎮。

二、抓住招引培植重點項目不放松

九十年代中期，戴南的不銹鋼產業已經有了相當的基礎，但在不銹鋼產業蓬勃發展的同時，無序競爭、低水平重復建設等一大堆問題開始困擾戴南的廠長們，如何破解發展難題、突破發展瓶頸成為新的課題擺在鎮黨委、政府面前。

當時的戴南鎮，舉目四望，處處皆是不銹鋼作坊，村村點火、戶戶冒煙是最真實的寫照。在繁榮的背后隱藏著發展后勁不足，產業檔次提升困難等深層次的問題。當時戴南雖然企業眾多，卻沒有一家走在產業前沿的領軍企業和在全國叫得響的規模企業。

九十年代后期，受到蘇南地區鄉鎮企業發展的啟示，戴南

鎮黨委、政府經過充分的調研，改變了發展策略，開始加快推進集體企業改制，鼓勵支持民營經濟發展，減少行政干預，把企業全面推向市場，著力培育一批規模大、實力強的龍頭企業，并鼓勵企業培育有技術含量、有市場前景的產品，保持在市場競爭中立于不敗之地。

此階段，戴南的鎮辦企業和和村辦工廠通過改制實施“關、停、并、轉、賣”等方式，大部分企業相繼轉化成私有經濟或股份制企業。逐步衍生了一大批規模企業和行業排頭兵，吸引了更多民眾投身特色經濟發展。興達、新宏大、興海等龍頭企業逐步發展壯大，推動了銷售過億元的一大批規模企業的發展，帶領全鎮產業逐步發展壯大。

上市企業興達鋼簾線股份有限公司創辦之初，無人才、無資金、無技術、無品牌，在發展過程中幾經波折，一度瀕臨破產邊緣，在鎮黨委、政府的支持下，公司創始人劉錦蘭帶領興達人始終堅持“艱苦創業，追求卓越”的理念，走引進、消化、吸收再創新之路，經過十九年發展，公司銷售現已超過50億元，成為國內同行業的龍頭企業，其主產品子午輪胎用鋼簾線在全國占有40%以上的國內市場，并獲得2004國家科技進步二等獎。始建于1992年的江蘇新宏大集團走科技興企之路，先后與多所高等院校、國外企業建立了技術合作關系，不斷開發新品，填補國內空白，產品銷往國內和國外市場。江蘇興海集團生產的電焊條絲、興龍公司生產的系列不銹鋼絲繩產品在市場上占有很大的份額（興龍公司的鋼絲繩曾用在天安門前的旗桿和2000年悉尼奧運會開幕式的空中飛人身上）。這些銷售在億元以上的企業和項目也支撐著戴南產業的繁榮。

三、打造產業載體平臺抓配套

邁入新世紀，戴南發展所具備的經濟基礎和社會環境與創業之初已經有了很大改變，空間不足、區域狹小，土地資源稀缺成為制約戴南發展的重要因素。2000年興化市區劃大調整，與戴南鄰近的顧莊鄉整體并入戴南鎮，這為戴南的進一步發展提供了更大的空間；2001年12月寧靖鹽高速公路建成通車，并在原顧莊鄉境內設有戴南互通口，徹底解決了困擾戴南多年的交通問題，告別了戴南自古出門靠水路的歷史，戴南通向全國的快捷通道打開了。

為進一步拓展發展空間，打造產業載體平臺，改變主要工業都集中在原戴南鎮境內、導致工業用地不足的狀況，鎮黨委、政府果斷決策，在鎮域中部（原戴南鎮和顧莊鄉交界區）建設江蘇戴南科技園區。2003年，正式拉開了8平方公里科技工業園區框架。邀請江蘇省城鄉規劃設計院修編總體規劃，并迅速將藍圖付諸實施，投入2億元，配套“八通一平”等基礎設施，在工業園區和新區相繼建成了縱橫交錯的10條交通大道和21座公路橋梁。2005年8月，科技園區被國家科技部批準為國家火炬計劃江蘇興化特種合金材料及制品產業基地。

與園區的硬件建設同步，鎮黨委、政府為企業發展提供了各種優惠政策，促進了人流、物流、資金流、信息流向園區的快速集聚。經過幾年的發展，園區現有規模企業238家，總資產80.5億元，職工30100人。形成了不銹鋼制品、汽車輪胎用子午鋼簾線、汽車配件等特色產業集群。2008年，園區銷售收入超億元的企業19家，其中過30億元的企業1家，5億元以上的企業3家，3億元以上的企業3家，銷售總額突破120

億元。今年，科技園區南擴和三區建設工程正在全面推進，為戴南的不銹鋼產業發展提供了更加廣闊的平臺。

為了更高層次拓展不銹鋼產業的發展，2005年，由江蘇省發改委牽頭編制了地跨三市七鎮的“中國〃戴南千億級不銹鋼制品產業集群”規劃，到“十一五”期末努力打造成為一個年銷售額超1000億元的不銹鋼制品產業集群，并努力形成在國際國內市場具有較強競爭力的“中國〃戴南”不銹鋼制品這一區域品牌。

四、加強金融生態區建設做支撐

金融是經濟工作的“血脈”，工業發展到一定階段或形成較大規模后，尤其離不開金融的支撐作用。戴南不銹鋼產業的發展壯大，與多年來鎮黨委、政府始終注重加強社會信用建設、推動銀企合作的努力是密不可分的，信用建設所帶來的金融支持也成為戴南經濟社會快速擴張的重要支撐。

中小企業融資難，是制約我國民營經濟發展的重大瓶頸。戴南1000多家企業相互競爭和協作形成了產業鏈，構成了戴南的特色塊狀經濟，這中間絕大部分為中小企業。中國的不少地區是不缺資本缺信用。戴南在產業集群形成之初，政府和企業就著力共同打造“誠信戴南”?！捌髽I發展靠金融，借錢不還是狗熊”，成為企業的普遍信條，廣闊的市場前景、優良的企業質態、優質的信用環境引來了大量的金融資本。鎮內金融機構和業務迅速擴張，農行、建行、中行、工行、信合等銀行紛紛加大對戴南中小企業的投放力度，近八年來，幾乎沒有發生過一筆呆滯和逾期信貸，《中國金融時報》曾經頭版頭條專題報道了“誠信的戴南”，介紹了本鎮政府、企業、銀行、民眾

如何共同推進誠信建設的內容。其中戴南信用合作銀行較為典型，以地緣、人緣、機制三大優勢，創新融資合作方式，貼近中小企業服務，贏得了廣大中小企業的認同，信貸投放總額超30億元。在去年國際金融危機的影響下，政、銀、企完美合作共渡了難關。近幾年來，民間擔保行業在戴南蓬勃發展，目前全鎮共有各類擔保公司十多家，已累計為中小企業提供貸款擔保十億元以上，為解決中小企業融資難問題作出了積極的貢獻。

去年我們提出了“打造金融生態區”的發展目標，得到了上級金融主管部門的首肯，多次組織到戴南召開各類銀企合作對接會，加大對戴南地區的信貸投放力度，推動了戴南的金融業駛上發展的快車道。目前全鎮設有四大商業銀行和農村信用合作銀行、江蘇銀行等十三家商業銀行的分支機構，嘉誠、萬和等多家信用擔保公司和江蘇省首家農村小額貸款公司——永泰誠農村小額貸款有限公司，戴南已成為輻射周邊地區重要的金融服務中心，為產業發展提供了堅實的金融支持。

三、幾點體會

戴南人走出了一條適合戴南實際的發展之路，被經濟界譽為“戴南現象”。“戴南現象”對許多欠發達鄉鎮在資源稟賦不足的條件下，創業富民、建設小康社會有許多有益的啟示，尤其驗證了“事在人為、業在人創”的道理。

一、思想解放是前提。

思想是行動的先導，思路決定出路。要跟上時代發展的步

伐，保持區域發展的領先優勢，解放思想是前提。縱觀戴南的發展史，就是一部用艱辛與汗水寫成的思想解放史，就是黨委政府一班人帶領群眾搶抓機遇、干事創業、破解難題的奮斗史。從一定意義上講“沒有做不到，只怕想不到”，當然我們確定發展思路必須按經濟規律辦事，必須與本地實際情況和基礎條件相吻合，不是不講科學、盲目蠻干。

改革開放初期，我鎮緊跟國家政策導向，堅決克服自我滿足、小富即安的小農思想，安于現狀、不思進取的守舊思想，求穩怕亂、因循守舊的思維定勢，怕擔風險、怕負責任的平庸觀念，堅持“遇到紅燈繞著走，遇到黃燈闖著走，遇到綠燈搶著走”，贏得了鄉鎮企業和私營經濟發展的先機，也成為地區鄉鎮工業經濟的排頭兵。

上世紀90年代后期，針對鄉鎮企業經營管理的不足，果斷推行“公退民進”的產權制度改革，釋放了市場經濟的活力，原有集體企業的供銷、生產、技術骨干分子紛紛自辦企業，全鎮迅速裂變數百家私營企業，做大了全鎮的經濟總量。

當民營經濟發展迅猛，形成一定規模以后，黨委、政府及時審時度勢，優化服務，開辦原材料交易市場，幫助化解企業原料供應不足的難題。2001年4月1日《焦點訪談》曝光，把戴南說成偽劣不銹鋼源頭。一夜之間門庭、街道冷落蕭條。面對如此突發事件所帶來的公共危機，黨委、政府因勢利導，對外“跑部進京”，對內規范整頓。全鎮上下牢固確立“質量興鎮、質量興企”意識；迅速組建行業協會，加強行業自律；迅速建設省級不銹鋼質量檢測中心；建立和完善出臺了一整套企業產品生產標準和質檢管理制度。從而，化不利為有利，變

被動為主動。事后，大家深深地感到“焦點訪談”的曝光不是壞事是好事，使得經營者對產品質量更加重視，企業的整體素質和管理水平更加提高，市場也更加開闊了。

在工業經濟迅猛發展的同時，全鎮的環境污染問題也越來越突出。鎮黨委、政府經過反復的調研論證，頂住各方面的壓力，從2005年下半年起，投資2.8億元打響了治污攻堅戰，建設大型污水處理廠兩座。全鎮有廢水排放的工業企業，在規定時間內砸掉酸洗池，到污水處理廠集中酸洗。同時，嚴格執行市場準入制度和環境保護審批程序，所有改擴建項目堅持先評價、后建設的原則，戴南經濟完成了一個漂亮的“轉身”。

當我鎮的不銹鋼產業完成資本的原始積累，鎮黨委、政府又組織戴南企業開始向更高的目標邁進，把提高不銹鋼制品的科技含量，促進企業轉型升級，淘汰落后產能作為了重點。去年，我鎮有了博士后科研工作站，新建了兩家省級研發中心。前不久，國家級不銹鋼質量檢測中心通過了國家質檢總局的初步驗收。我們又成立了江蘇戴南不銹鋼集團有限公司，開始將政府推動企業聯合經營進行實體運作的嘗試。

回顧我鎮經濟發展的歷程，就是不斷解放思想、干事創業的進程，特別當產業初具規模時，就要把“自發”引升為“自覺”，把“創業”提升為“創造”，把“聚集”上升為“聚合”，從而把塊狀經濟、優勢產業不斷做大做強。

二、全民創業是基礎。

創業文化是一定社會群體在追求財富、創造價值、促進經濟社會進步的創業活動過程中形成的心理意識、思想觀念、行為準則、習慣以及價值觀等的總和。創業文化是創業富民的思

想根基和力量源泉。我鎮具有悠久的商品經濟歷史，有著“走出去”的傳統，歷史上能工巧匠較多。解放前我鎮五匠(即金匠、銀匠、鐵匠、銅匠、錫匠)的足跡就走遍大江南北，久遠的工商傳統孕育了戴南人的商業頭腦和務實品性，形成了具有戴南特色的創業文化。這種“文化基因”在改革開放的環境中，成為區域產業發展特別是中小企業發展的巨大推動力。在全民創業的過程中，則為地區積累了大量的資金、技術、人才，成為戴南區域發展的基礎。

多年來，我鎮十分注重創業文化的營造和弘揚，不斷激發百姓的創業熱情。一是弘揚戴南精神。從九十年代初，鎮黨委、政府就廣泛征求上下意見，對戴南精神進行不斷地提煉、概括和完善，如今，以“敢想、敢闖、敢爭，創業、創新、創優”為核心的戴南精神已深入人心，成為激發全民創業的強大精神動力。而在發展的風雨歷程中，戴南人也形成了“5+2”、“白+黑”的新時期干事創業和奉獻的精神?！?+2”，即五個工作日加兩個休息日；“白加黑”，即白天加夜晚。這種“干事5+

2、工作白加黑”的拼搏精神，為戴南的科學發展提供了強大動力。有了拼搏精神，還需要有一種新的歷史時期的“阿Q”精神，即重視結果，忽略過程，遭非議心平氣和，遇挫折心安理得，干事業心無二用的精神勝利法。鎮領導班子在帶領群眾致富的路上曾不止一次地遇到群眾不理解、領導不支持、吃力還不討好的情況，（用現在年輕人的話說，就叫做“郁悶”，每當這時候，）我們都是倡導自我安慰、勇于奉獻、甘于犧牲來自我排遣，在發展的十字路口把握住了前進的方向。二是營造創業氛圍。創業氛圍影響著經濟發展速度。在戴南，平時看到的是人

們忙碌的身影，聽到的是創業致富的話題，感受到是企業你追我趕的競爭氛圍，這是與黨委政府多年來一直營造的“永不滿足、敢為人先、吃苦耐勞、艱苦奮斗”的創業氛圍分不開的。每年，鎮里都組織鎮村、部門干部和企業能人外出參觀學習，不斷解放思想，開闊眼界，尋找差距，激勵創業；同時，在全鎮樹立一批創業典型，使大家學有榜樣、趕有目標。興達公司是全鎮的一面旗幟，泰州、興化兩級黨委政府作出了“向興達公司學習，爭創興達式企業”的決定，引領了一批規模企業迅速成長。去年，全鎮用于獎勵先進企業的資金就達到數千萬元。三是提升創業者素質。從農民向創業致富能人、向企業家角色轉變很難，富裕以后向文明轉變更難。多年來，黨委政府一直把鼓勵創業致富和提升人文素質作為工作的重中之重。一方面積極鼓勵個人艱苦創業、守法經營、勤勞致富。一方面教育和引導創業富裕的能人，樹立正確的人生觀、幸福觀、價值觀，既做物質財富的擁有者，又做精神文明的帶頭人。

三、優化環境是條件

在改善發展環境上，政府“有所為有所不為”，在市場競爭領域讓市場“說話”，而在行使公共管理、做好產業規劃和調控、提高行政服務效能等方面不但要“有為”而且要“大作為”。

發展環境包括硬環境和軟環境兩個方面，多年來，戴南鎮黨委、政府特別注重軟、硬環境的打造，加強對中小企業的保護、引導、服務，千方百計營造有利于企業發展的良好氛圍，真心實意為企業提供注冊登記、征用土地、接水供電等各項服務，致力幫助解決一家一戶企業難以解決的實際問題。著重抓

了：（1）支持龍頭企業發展，放大龍頭企業的帶動作用，推動了銷售過億元的一大批規模企業的發展。（2）建設工業園區，推進企業向園區集中。從“村村點火、戶戶冒煙”向園區集聚，保證了布局趨向合理。（3）制定激勵政策，推動中小企業發展。出臺“五五工程”激勵政策和連續十年對納稅前二十強企業予以獎勵，鼓勵企業做大做強，爭作貢獻。（4）治理工業污水，保護特色產業生存空間。新建二個工業污水處理廠，解決不銹鋼制品生產過程的水源污染取得明顯成效。既要金山銀山，更要綠水青山，把產業發展與環境保護放在同等重要地位，切實增強了區域和產業持久競爭力。（5）堅持政府做產業，不是做企業。與江蘇省發改委宏觀研究院合作編制十一五“中國〃戴南”不銹鋼產業集群發展規劃；推進企業與科研院所掛靠合作；擴大原材料交易市場；新建不銹鋼成品交易城；明確塊狀經濟發展的戰略重點和關鍵舉措，使區域產業布局和產業結構得到進一步優化。

四、改進作風是保證

加強基層黨員干部作風建設，打造廉潔高效務實的政務環境，為經濟社會事業發展提供優質服務和組織保障，是鎮黨委、政府致力工作的重要內容。

我們鎮黨委、政府有個“兩個輪子”的理論。把區域經濟發展比如一部車子，這個車上有兩只輪子，一只車輪是創業者、企業家，一只車輪是地方政府和職能部門。這兩只輪子必須是一樣大的直徑，不能有大有小；必須是一樣的材料，不能有優有劣；必須是一樣的速度和效率，不能有快有慢，否則區域經濟就不是直行快走，而是慢進轉圈，我們是這樣講的，也是這

樣做的。一是制定了開明的政策。在國家宏觀政策的指導下，制定切合本地區實際的相關政策，在鼓勵全民創業、公平稅賦、扶持重點、鼓勵創新、激勵先進等方面進行了大膽嘗試，增強了產業的政策導向性和推動力。當然，這種開明必須以環保優先、不犧牲環境為前提，確保一方經濟的可持續發展。二是服務更加周到。“水桶理論”告訴我們：一個水桶的容量受制于最短的那一塊木板。我們以“水桶理論”來思考塊狀經濟產業鏈發展，就是要充分發揮政府行政推動作用，切實解決好產業鏈中一家一戶企業想解決而解決不了的問題，使產業鏈這個水桶上的木板達到長短一致，從而擴大塊狀經濟的體量。如以前我鎮沒有不銹鋼中板項目，我們適時引進了兆泰中板等一批規模企業和重點項目，完善了產業鏈。目前我鎮的省級科技園區，成為了承載雙百億二產的平臺；建成的全國最大的不銹鋼原料市場和不銹鋼成品交易城，完善了產業鏈的環節，不銹鋼物流園正在抓緊籌建，從而把產業鏈拉得更長、更壯實。三是隊伍更加能干。一個地區的發展，資源稟賦、交通區位、經濟基礎、人文環境等客觀條件固然重要，但黨員干部特別是領導干部的精神狀態和能力水平更為重要。一個充滿激情、充滿活力的領導集體，一支團結協作、務實肯干的干部隊伍，可以充分調動本地區干群干事創業的積極性、激發干群的創造性、發揮干群的主觀能動性，讓地區優勢更優、特點更特，讓落后轉變成先進。

各位領導、同志們，今天能有幸來湖北麻城交流匯報，是一次難得的學習機會，匯報不到之處敬請領導同志們批評指正，謝謝大家！

第三篇：(興化戴南)社會實踐

暑期社會實踐報告

2010年7月我隨我們院的大學生暑期社會實踐小分隊一起來到地處江蘇省中部位于興化市東南的戴南鎮開展我們的社會實踐活動。在戴南鎮，我們積極開展活動，從政府機關到現代化的社會主義新農村；從自來水廠到高新技術產業園區，到處都留下了我們活躍的身影。在這里我們看到了當代中國小城鎮經濟發展的一個縮影，也學到了很多在學校課堂上書本中學不到的東西。這也是我們這些大學生第一次如此認真深入地了解，思考關于小城鎮發展的問題。

圖1 戴南地理位置

在廣袤的蘇中平原上，農業一直是這塊土地上傳承了千年的“正統”。而在上世紀結束前不久，戴南———一個偏居在興化市東南方默默無聞的小鎮，卻忽然間拔地而起，連續9年位居泰州各實力鄉鎮榜首，赫然成為 “蘇中第一鎮”。剛來到戴南的時候，聽著帶領我們參觀的王主任的介紹，我仿佛覺得戴南的發展歷史簡直就是一個不可能的神話。沒有交通優勢，沒有不銹鋼生產原料，戴南人到底是靠什么把不銹鋼產業做大，成為全國最大的鋼產品廢料集中地、最大的不銹鋼產業基地？通過后續的參觀調查了解，我發現其實這是戴南人憑著智慧和勤勞發展的必然結果。

努力構建完美產業鏈

圖2 不銹鋼交易城

戴南有不銹鋼的產業傳統。從上個世紀60年代，戴南人就憑著不銹鋼手藝糊口謀生，他們把不銹鋼邊角料鍛制成不銹鋼鏟勺等炊具，銷往揚州、南通、上海、浙江等地。改革開放以后，尤其是在市場大潮的推動下，戴南人沒有見異思遷，而是鍥而不舍，乘勢而上，牢牢鎖定“傳統產業”，并把不銹鋼小商品越做越大。戴南人憑著智慧和勤勞，一大批像陳長林、劉錦蘭這樣的優秀農民企業家，為當地人樹立了榜樣。興化盛鑫五金制造有限公司、泰州昊威不銹鋼制品有限公司、泰州大明不銹鋼有限公司、江蘇新宏大集團、江蘇滬寶不銹鋼有限公司、江蘇星火特鋼有限公司、希爾發集團有限公司等企業在發展中壯大，實現了裂變發展，成為地方經濟的支柱。

如今經過幾代人的努力，戴南不銹鋼產業已經有一個近乎完美的產業鏈，三支產業大軍相互循環，自成一體?！笆召彺筌姟保菏召徲|手伸及全國各地及美、日、韓、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家。就像螞蟻搬家一樣，戴南人把全國乃至各地的原輔材料，源源不斷地搬到蘇中這個小鎮上。鎮上的所有不銹鋼企業，都可以在家門口找到自己所需的各種生產要素?！吧a大軍”：原輔材料回來了，就有人把這些材料加工成各式各樣的型材。下一步，又有人把這些型材加工成半成品。再下一步，半成品就變成了成品?！颁N售大軍”：這么多的產品，總要有人賣出去。戴南有一支一萬多人的不銹鋼制品銷售隊伍，遍布全國170多個大中城市。用王主任的話講：“哪里有不銹鋼，哪里就有戴南人的身影；哪里沒有不銹鋼，哪里就有戴南人開拓市場?！?/p>

令人驚羨的“不銹鋼”幸福生活 產業的興旺，帶來的是老百姓的富裕。戴南人吃的是“不銹鋼飯”，過的也是“不銹鋼生活”。在戴南鎮董北村參觀調查時，看到家家住的是別墅小樓，裝潢得富麗堂皇。更讓人驚羨的是一個小小的村里竟然有設備先進的療養院及第一所位于農村的江蘇省實驗小學——董北實驗小學。該村的村支書自豪地告訴我們，村集體幾年前就為全體村民投了醫療保險，而且村民的醫藥費在醫療保險報銷后，村里還給補助1000元至4000元；獨生子女從小學到初中學費都由村集體承擔，孩子考上大學可以得到村里4000元的補助；入黨50年以上的老黨員每年給補助1000元。這樣的待遇就是城里人暫時也享受不到。

圖3 新農村建設

在戴南水廠，我們又再一次感受經濟發展對基礎設施建設的巨大推動作用。作為興化市區域供水重點工程的戴南水廠，主要負責興化市東北角的供水。戴南水廠設計日產10萬噸、第一期工程日產4萬噸加深度處理，目前已進入通水調試階段，計劃12月上旬進行試運行。戴南鎮作為興化市重點工業鄉鎮，不銹鋼產業產生的污水無法避免，但是不銹鋼產業引發的污水要達標排放，保障群眾安全飲水是興化市委、市政府最大的民生工程，本著安全飲水與區域供水相結合的要求，現有水廠科學處置，嚴格按照國家標準進行處理。作為興化市乃至于泰州市一流的水廠，廠長指出，他們力爭做到三個“一流”，即“一流的管理，一流的設施、一流的技術”。自來水廠現已實現生產過程全自動，信息化。從水源取水經過大約兩個半小時的處理到輸出各家各戶，可以實現生產完全自動化，只要待在監控室，就能對處理的每個步驟進行監控。

走在戴南的大街上，感觸最深的是這里更像是一座工業發達的城市，而不是一般概念的“農村小鎮”。寬闊的馬路，蔥蔥的樹木，高聳的大樓；超市、學校、醫院、銀行等一應俱全。夜晚華燈初上，數十家裝飾豪華的賓館、酒樓、洗浴、健身等場所霓虹閃爍，更增添了魅力戴南的繁華。這里還有蘇中鄉鎮第一家多功能體育館；有可以直達全國各大中城市的現代化汽車站；有各式精品購物小屋；有肯德基和麥當勞??

戴南鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，發揚“與時俱進，開拓創新，團結拼搏，科學發展”的戴南精神，經濟建設和社會事業取得顯著的成績，面對整個宏觀環境趨緊的形勢,積極采取有效措施,促進經濟又好又快發展。作為一名當代的在校大學生，在不久的將來我們也將投身社會主義建設的偉大事業中去，這要求我們，必須要努力地學好專業知識，提升自己各方面的能力。通過這次的社會實踐活動，戴南人的勤勞與智慧，吃苦耐勞的創業精神也深深地觸動著我。成功的鮮花總是開在淋漓的汗水之后。在未來的人生道路上，我們也會遇到許許多多的困難與挫折，我相信憑著我們的努力，一定會乘風破浪，披荊斬棘，戴南精神就像是一盞明燈，指引著我奮力前進。

第四篇：戴南鎮創建國家衛生鎮民意測驗工作計劃

戴南鎮創建國家衛生鎮民意測驗工作計劃

為了解我鎮創建國家衛生鎮有關情況，充分發揮廣大人民群眾在創建工作中的積極性，了解民生，努力傾聽群眾的呼聲和心愿，特制定戴南鎮創建國家衛生鎮民意測驗工作計劃如下：

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，利用民意測驗廣泛聽取廣大人民群眾對創建國家衛生鎮的意見和建議，為今后制定更好的工作目標服務，促使創建工作深入民心，合乎名意。

二、民意檢測的時間：2010年6月上旬

三、設計民意測驗內容：主要包括主干道環境衛生情況、小街巷衛生情況、環境保護情況、公共廁所衛生情況、垃圾及時清運情況、鎮區綠化情況、鎮區蚊、蠅、鼠控制情況、農貿市場衛生情況、飲食店衛生情況、鎮區河道衛生情況，下設“好、中、差”三種形式，要求根據實際情況在相應的位置打“√”。

四、民意檢測的人員選擇：包括男性和女性。有個體工商業、企業職工、離退休人員、學生、單位工作人員等。在調查時，力爭各年齡段都有人參加民意測驗。

五、民意測驗的地點：安排在戴南鎮鎮政府門前或戴南星地超市門前，由創建國家衛生鎮督察考核組負責此項工作的開展。

六、民意測驗工作結束后進行專項評估和總結，對人民群眾提出的建議和意見進行交流、梳理。創衛辦負責整理，報黨委會研究解決，同時寫好民意測驗工作總結。

戴南鎮創建國家衛生鎮民意測驗工作計劃

為了解我鎮創建國家衛生鎮有關情況，充分發揮廣大人民群眾在創建工作中的積極性，了解民生，努力傾聽群眾的呼聲和心愿，特制定戴南鎮創建國家衛生鎮民意測驗工作計劃如下：

七、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，利用民意測驗廣泛聽取廣大人民群眾對創建國家衛生鎮的意見和建議，為今后制定更好的工作目標服務，促使創建工作深入民心，合乎名意。

八、民意檢測的時間：2011年5月上旬

九、設計民意測驗內容：主要包括主干道環境衛生情況、小街巷衛生情況、環境保護情況、公共廁所衛生情況、垃圾及時清運情況、鎮區綠化情況、鎮區蚊、蠅、鼠控制情況、農貿市場衛生情況、飲食店衛生情況、鎮區河道衛生情況，下設“好、中、差”三種形式，要求根據實際情況在相應的位置打“√”。

十、民意檢測的人員選擇：包括男性和女性。有個體工商業、企業職工、離退休人員、學生、單位工作人員等。在調查時，力爭各年齡段都有人參加民意測驗。

十一、民意測驗的地點：安排在戴南鎮鎮政府門前或戴南星地超市門前，由創建國家衛生鎮督察考核組負責此項工作的開展。

十二、民意測驗工作結束后進行專項評估和總結，對人民群眾提出的建議和意見進行交流、梳理。創衛辦負責整理，報黨委會研究解決，同時寫好民意測驗工作總結。

第五篇：戴樓鎮永豐農家書屋簡介

永豐小學農家書屋情況簡介

戴樓鎮永豐村地處金湖縣西大門，全村4個村民聯組，426戶人家，總人口1486人，勞動人口948人，先后獲得

2009年市“紅旗村黨支部”、2010年市“農村改廁先進單

位”等榮譽稱號。

2006年8月，永豐農家書屋建成，設在永豐小學內，位

置得天獨厚，既便利村民，又為小學生開辟了第二課堂。書

屋擁有圖書1000余種3000余冊，電子圖書1000余冊，音

像制品200余張（盤），配備了書柜10個，閱覽桌1套，彩

電一臺及DVD一臺。

農家書屋配備一名政治素質高、服務意識強、業務精的管理員。書屋正常開放并按照《農家書屋管理制度》《農家

書屋借閱辦法》《農家書屋管理員制度》實施規范化管理。

為村民發放統一借書證，實現本地區通借通還。有針對性向

村民推薦相關書籍，組織讀者座談會、讀書心得交流會、專

家講座，評選讀者之星等，有效地激發村民讀書用書的熱情。

書屋建在學校，不僅豐富了小學生的課外生活，也帶動了家

長的閱讀，讀書成了村民的新時尚。

書屋建在小學，便于和學校聯手開展“小手牽大手”讀

書活動，即通過一名學生帶動一個家庭的讀書活動，創建書

香家庭，實現學校、家庭、社區聯動，共掀新農村讀書熱潮。

書屋建成后，村民到書屋學知識、學農技的多了，打牌

賭博酗酒的少了；看書讀報的“味”濃了，游手好閑、說長

道短的少了。戴樓農耕文化表演隊絕大部分成員就是書屋老

顧客，他們在讀書時相約，然后組建成表演隊，現已成為活

躍在戴樓的一支文藝輕騎兵。在書屋學會養豬技術的村民戚

玉鑫，已是遠近聞名的養豬專業戶，養豬規模超千頭。