第一篇：農(nóng)村戶用沼氣民生工程項(xiàng)目建設(shè)明白紙

農(nóng)村戶用沼氣民生工程項(xiàng)目建設(shè)明白紙

一、國家政策：

農(nóng)村沼氣民生工程項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，堅(jiān)持進(jìn)村入戶，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中連片的原則。項(xiàng)目安排要集中建設(shè)形成規(guī)模，沼氣項(xiàng)目戶的安排要相對集中，項(xiàng)目村（自然屯）的項(xiàng)目戶要達(dá)到80%以上。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿的原則。充分考慮農(nóng)民的資金投入能力，不能搞強(qiáng)迫命令和一刀切。施工人員必須持有沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書，實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持技術(shù)規(guī)范、綜合建設(shè)的原則。要按照規(guī)范設(shè)計(jì)沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改廚（以下簡稱“一池三改”）同步進(jìn)行，鼓勵(lì)與改路、改水相結(jié)合，營造生態(tài)家園，使建池農(nóng)戶獲得綜合效益。“一池三改”的基本要求：

（一）沼氣池。建設(shè)容積為8立方米左右，重點(diǎn)推廣“常規(guī)水壓型”、“曲流布料型”、“強(qiáng)回流型”、“旋流布料型”等池型，每種池型均要實(shí)現(xiàn)自動進(jìn)料、并應(yīng)配備自動或半自動的出料裝置。

（二）改圈。圈舍要與沼氣池相連，水泥地面，混凝土預(yù)制板圈頂。北方地區(qū)要建成太陽能暖圈，并采取保溫措施。

（三）改廁。廁所與圈舍一體建設(shè)，與沼氣池相連。廁所內(nèi)要安裝蹲便器。

（四）改廚。廚房內(nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。廚房內(nèi)爐灶、廚柜、水池等布局要合理，室內(nèi)灶臺磚壘，臺面貼瓷磚，地面要硬化。一個(gè)“一池三改”基本建設(shè)單元，2010年起我縣已經(jīng)實(shí)施沼氣民生工程兩年，中央對我投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是仿西地區(qū)每戶補(bǔ)助1500元，省政府和縣政府投資800元。中央和地方政府投資主要用于購置沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備、水泥、廁所灶臺改造材料以及支付技術(shù)人員工資等。補(bǔ)助對象為項(xiàng)目區(qū)建池農(nóng)戶。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民應(yīng)有養(yǎng)殖習(xí)慣，項(xiàng)目村70％以上的農(nóng)戶應(yīng)有一定的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，每戶存欄不少于3頭豬單位。各級農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作，各級計(jì)劃部門負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目投資計(jì)劃的審核和監(jiān)督檢查。各地要嚴(yán)格按照這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。從事沼氣池建設(shè)的施工人員必須獲得“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，持證上崗。要組織專業(yè)隊(duì)承包建設(shè)，按合同管理，施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。縣農(nóng)村能源管理部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，要組織專門人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在建設(shè)沼氣池的同時(shí)，同步在設(shè)施上刻上編號、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時(shí)間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時(shí)間相一致，以便核查驗(yàn)收和建后跟蹤服務(wù)。所有項(xiàng)目村建立項(xiàng)目公示制度，對建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助、物資分配等情況在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。充分利用各地的農(nóng)村能源培訓(xùn)基地，加大技術(shù)人員培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作力度，滿足沼氣建設(shè)發(fā)展需要。要利用廣播、電視、現(xiàn)場演示、發(fā)放科普材料等形式，讓沼氣戶熟練掌握沼氣池維護(hù)管理和綜合利用技術(shù)，提高沼氣池的使用壽命和綜合效益。

二、中央和地方政府補(bǔ)助資金用途：2010年我縣實(shí)施的沼氣民生工程是兩個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同的項(xiàng)目即2008年的2000戶沼氣國債項(xiàng)目和2010年的500戶沼氣民生工程，兩項(xiàng)資金加權(quán)平均每戶標(biāo)準(zhǔn)1900元,主要用于：

1、國家和地方政府招標(biāo)采購用于沼氣池建設(shè)和灶具及配套材料：400元。

2、用于沼氣池建設(shè)的水泥240元。

3、技工一池三改建設(shè)工資費(fèi)用等：500元。

4、廁所和灶臺建設(shè)材料760元。

三、農(nóng)戶申請建設(shè)承諾：保證在本年度完成一池三改：

1、建設(shè)一個(gè)8m3的戶用沼氣池。沼氣池建設(shè)與豬圈、廁所、廚房改造同步規(guī)劃和施工。

2、改造圈舍和廁所。圈舍和廁所要與沼氣相連通，人畜糞便便捷入池，方便進(jìn)出料。配套建設(shè)圈舍保溫增溫設(shè)施-暖圈或大棚。

3、改造廚房。砌筑沼氣灶具專用灶臺，合理安裝輸配氣管道、沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器等設(shè)施。

4、發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)不少于3頭豬單位。

5、積極配合沼氣技術(shù)員開展“一池三改”建設(shè)。

6、除國家補(bǔ)助外，自籌部分資金，用于投入建設(shè)所需物資和勞力。

7、學(xué)習(xí)沼氣運(yùn)行管理常識，對其進(jìn)行日常管理和維護(hù)，學(xué)習(xí)安全使用常識。

8、積極開展沼氣綜合利用，沼渣、沼液還田。

監(jiān)督電話：

第二篇：農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工作情況匯報(bào)

XX區(qū)2009年

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工作情況匯報(bào)

（二00九年十二月六日）

2009年XX區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，在省委、省政府及市農(nóng)業(yè)局的大力支持和指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的共同努力，今年我區(qū)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，取得了一定的成績。圍繞沼氣建設(shè)，我們開展以下幾個(gè)方面的主要工作。

一、今年沼氣建設(shè)完成情況

今年全區(qū)共建成戶用沼氣池600座，總?cè)莘e量6000m,經(jīng)驗(yàn)收合格600口，合格率為100%。農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)大型沼氣池18口，建設(shè)容積5000 m。

二、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)動。

沼氣建設(shè)之所以取得較好的成效，與各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是分不開的。2009年，我區(qū)把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入重要工作議事日程，并把它作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，這是做好這項(xiàng)工作的根本保證。具體做法為：

一是層層建立機(jī)構(gòu)，齊抓共管。為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府去年專門成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政33

1局等10個(gè)單位作為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。今年我區(qū)還成立了沼氣辦，調(diào)整充實(shí)了工作人員。至此，全區(qū)上下形成了各級有人抓，層層有人管的齊抓共管的工作局面。

二是在加強(qiáng)指導(dǎo)工作實(shí)施的過程中，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定出具體的措施方案，使得這項(xiàng)工作得以順利開展。年初即對沼氣建設(shè)申請戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)摸底情況，安排建設(shè)任務(wù)。

三是各級切實(shí)把沼氣建設(shè)當(dāng)作為民辦實(shí)事、辦好事的民心工程來抓。這樣不僅提高了干部群眾的思想認(rèn)識，還增強(qiáng)了他們對此項(xiàng)工作的自覺性和責(zé)任感。

（二）廣泛宣傳，示范帶動。

農(nóng)村沼氣建設(shè)對“全面建設(shè)小康社會”、“建設(shè)節(jié)約型社會”以及“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”意義重大。我區(qū)各級干部圍繞抓好沼氣建設(shè)是一個(gè)生態(tài)工程，是一個(gè)富民工程，是一個(gè)清潔工程，深入基層廣泛宣傳。通過示范村的引導(dǎo)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的建池積極性，現(xiàn)在發(fā)展沼氣已由過去行政行為變?yōu)檗r(nóng)戶的自覺行動。

（三）多方籌資，加大投入。

我區(qū)沼氣池建設(shè)資金的籌集方式按照“誰投資、誰受

益”原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民投入，逐步建立多層次、全方位、多渠道的投資機(jī)制。至今為止，全區(qū)已投入資金13

5萬元。其中，中央、省、市級補(bǔ)貼資金45萬元已全部到位，農(nóng)民自籌資金90萬元。區(qū)政府拔出專項(xiàng)補(bǔ)助助資金20萬元，每口將給予補(bǔ)貼200元，并將對沼氣服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行及環(huán)境整治進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范建檔。

按照用戶建檔工作的有關(guān)要求，我區(qū)對用戶檔案的管理工作十分重視，把用戶的檔案建設(shè)擺在了重要位置，并指定專人負(fù)責(zé)沼氣用戶建檔工作。在建好沼氣池后，采取實(shí)名制和逐口編碼及時(shí)間標(biāo)志的方式，對建池用戶進(jìn)行編號和登記造冊，全部采取建檔保存，同時(shí)進(jìn)行了電子化管理。在填寫檔案方面，更是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確和全面。

（五）加強(qiáng)服務(wù)體系及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。

今年，我區(qū)建立了村級沼氣服務(wù)體系2個(gè)，其中縣級沼氣服務(wù)站1個(gè)、村級沼氣服務(wù)站1個(gè)，加強(qiáng)完善了沼氣服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)戶解決沼氣生產(chǎn)過程中的實(shí)際問題。從其他部門抽調(diào)了5名干部組成沼氣辦，我區(qū)還加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)工作，于5月送培沼氣生產(chǎn)工2人，參加全國沼氣生產(chǎn)工培訓(xùn)合格率100%。

三、存在的問題和下一步的工作思路

今年來，我區(qū)在沼氣建設(shè)工作中雖然取得了一些成績，但與兄弟縣市相比，還存在一定不足和差距，與上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定的距離，因此我們要正視不足，發(fā)揮優(yōu)勢，為全面完

成各項(xiàng)工作任務(wù)而努力工作。存在的問題和不足主要有以下幾個(gè)方面。

一是技術(shù)人員依然緊缺，目前我區(qū)沼氣的生產(chǎn)工僅為8人，雖然從外縣市調(diào)入技工人員，但還不能滿足群眾建設(shè)的需要。

二是工作進(jìn)度與質(zhì)量不平衡。有些項(xiàng)目，如村級的“一池三改”沒有完全落實(shí)，有些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，效果不夠理想。

三是隨著材料提價(jià)及運(yùn)費(fèi)的上漲，加大了沼氣建設(shè)的成本，進(jìn)而影響了沼氣建設(shè)步伐。

四是配套服務(wù)體系不健全。目前，全區(qū)沼氣用戶已超過1400戶，隨著沼氣建設(shè)的發(fā)展，用戶還將不斷增加，但由于沼氣建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，對沼氣用戶缺乏有效的指導(dǎo)、服務(wù)，影響了全區(qū)沼氣建設(shè)健康發(fā)展。

四、2010年沼氣建設(shè)工作計(jì)劃

（一）2010年農(nóng)村能源建設(shè)總體思路

我區(qū)將繼續(xù)遵循“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求效益”的建設(shè)方針，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施豬、沼、果、菜、漁綜合立體開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。主要采用“豬（禽）—沼—果（漁）”模式和“畜（禽）—沼—果（菜）”模式發(fā)展。

（二）主要工作措施

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。2010年我們將認(rèn)真抓好宣傳培訓(xùn)，積極發(fā)動群眾自覺主動參與，建立專業(yè)施工隊(duì)伍，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，做到持證上崗、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，建立工程責(zé)任制，力爭建池100%合格，擬送培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工5人。

2、認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施工作。繼續(xù)爭取為省級項(xiàng)目，計(jì)劃新建沼氣池300口，建立市級示范村1-2個(gè)，區(qū)級示范村2-3個(gè)。將按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，按時(shí)、保質(zhì)保量、按期完成。

3、積極組織沼氣協(xié)會建設(shè)。為使我區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)長

足發(fā)展，在沼氣協(xié)會和沼氣工專業(yè)施工隊(duì)伍組建方面將進(jìn)一步加大工作力度，通過協(xié)會來推動農(nóng)村能源建設(shè)。計(jì)劃成立區(qū)級及村（或鎮(zhèn)）級沼氣協(xié)會各1個(gè)。

4、進(jìn)一步完善和做好統(tǒng)計(jì)及報(bào)表工作，同時(shí)抓好沼氣

安全工作。

第三篇：宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法

宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)我市農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債項(xiàng)目資金）的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。

第三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。第四條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的原則。應(yīng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持集中連片、突出重點(diǎn)的原則。優(yōu)先考慮血吸蟲疫區(qū)、貧困地區(qū)、退耕還林及水資源保護(hù)區(qū)。

第六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。

第七條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的原則。實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)。

第二章

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 市農(nóng)委會同市發(fā)改委負(fù)責(zé)審核上報(bào)本行政區(qū)域的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督與跟蹤管理，提供區(qū)域性政策指導(dǎo)、特色化技術(shù)設(shè)計(jì)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。

第九條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作，上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，管理和使用項(xiàng)目建設(shè)資金；縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）發(fā)改委負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審核和監(jiān)督檢查。

第三章

建設(shè)內(nèi)容

第十條 農(nóng)村沼氣建設(shè)內(nèi)容以“一池三改”為基本單元，即沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。

第十一條 因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)模式，指導(dǎo)建池農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益。

第四章

申報(bào)與審批

第十二條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項(xiàng)目建議書、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收。

第十三條 申報(bào)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：

（一）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工

作經(jīng)費(fèi)投入能力；

（二）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣或有原料來源，擬建項(xiàng)目的農(nóng)戶要主動申請，并有完成項(xiàng)目建設(shè)資金的自籌能力，項(xiàng)目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）項(xiàng)目縣（市、區(qū)）應(yīng)具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；

（四）項(xiàng)目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位。

第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建議書。材料包括：

（一）農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；

（二）縣（市、區(qū)）財(cái)政部門出具的配套資金承諾文件；

（三）上項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、中央資金和省、縣（市、區(qū)）配套資金到位及使用情況。

第十五條 項(xiàng)目建議書應(yīng)組織專業(yè)人員編寫，對擬報(bào)項(xiàng)目必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，申報(bào)建設(shè)計(jì)劃要落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)戶。

第十六條 各縣（市、區(qū)）編制的項(xiàng)目建議書由市農(nóng)委會同市發(fā)改委審核后，聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)委和省發(fā)改委，由省農(nóng)委、省發(fā)改委進(jìn)行批復(fù)。

第十七條 凡省批準(zhǔn)立項(xiàng)并下達(dá)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀。

第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整，縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委必須向市農(nóng)委、發(fā)改委上報(bào)調(diào)整報(bào)告，市農(nóng)委會同發(fā)改委審核后上報(bào)省農(nóng)委、省發(fā)改委批準(zhǔn)。

第五章

組織實(shí)施

第十九條 根據(jù)省下達(dá)的投資計(jì)劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市農(nóng)委、市發(fā)改委批復(fù)。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時(shí)間、建后管理措施等內(nèi)容在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄公示。

第二十一條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，縣（市、區(qū)）農(nóng)委主任為直接責(zé)任人。要明確分工，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。

第二十二條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)與管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對本縣（市、區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)。對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對于項(xiàng)目管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項(xiàng)目法人的責(zé)任。

第二十三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)必須執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。

第二十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專業(yè)人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督

中標(biāo)單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。

第二十五條 建立項(xiàng)目用戶檔案卡，對每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門保存。

第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在建設(shè)沼氣池的同時(shí)，同步在設(shè)施上刻清編號、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時(shí)間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時(shí)間相一致，以便核查驗(yàn)收和建后跟蹤服務(wù)。

第二十七條 加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理。市農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目信息的收集、整理和上報(bào)，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向市和省農(nóng)村能源辦公室（總站）報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和已完成項(xiàng)目戶的檔案資料。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要充分利用陽光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持持證上崗。縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。

第六章

資金管理

第三十條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金包括中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債

項(xiàng)目資金）、省財(cái)政配套資金、縣（市、區(qū)）財(cái)政配套資金。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和國庫集中支付原則及時(shí)撥付建設(shè)資金。

第三十一條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金實(shí)行專人專賬管理，確保項(xiàng)目資金專款專用，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

第三十二條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分據(jù)實(shí)列支。總額控制數(shù)不超過項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算的1.5%。

第七章

服務(wù)與采購

第三十三條 各縣（市、區(qū)）要建立專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。

第三十四條 沼氣灶具及配件的采購，依照農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見》（農(nóng)計(jì)發(fā)?2007?29號）和《安徽省2004年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗(yàn)收清單辦理資金結(jié)算。

第三十五條 水泥等非統(tǒng)一招標(biāo)采購的主要建材由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，按政府采購有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)集中采購；或者確定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由項(xiàng)目村或項(xiàng)目戶自行采購，或由建池技術(shù)員代為采購，確保使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)采購合同和項(xiàng)目村的驗(yàn)收清單與建設(shè)單位辦理資金結(jié)算。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。

第八章

項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三十七條 各建設(shè)單位在進(jìn)行初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗(yàn)收申請。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗(yàn)收組嚴(yán)格按照下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)省農(nóng)委備案。

第九章

考核與獎懲

第三十八條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委目標(biāo)考核。

第三十九條 對項(xiàng)目管理和組織實(shí)施成效突出的單位或個(gè)人，由市農(nóng)委予以表彰并上報(bào)省農(nóng)委。對檢查存在問題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。

第十章 附 則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第四十一條 本辦法由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。

宣城市大中型沼氣工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對我市大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)國家預(yù)算內(nèi)投資（含國債項(xiàng)目資金）的大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施、竣工初驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第三條 大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化、再利用”的建設(shè)原則，實(shí)現(xiàn)可再生能源開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的目的。

第四條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門、發(fā)展改革部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施管理工作。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第五條 大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目申報(bào)要求，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評審及審批等前期工作。

第六條 具備獨(dú)立法人資格、有一定的生產(chǎn)、養(yǎng)殖規(guī)模、周邊有足夠農(nóng)田消納沼渣、沼液和有一定資金自籌能力的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社可作為項(xiàng)目業(yè)主，申報(bào)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目。

第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)對項(xiàng)目業(yè)主是否具備申報(bào)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目條件進(jìn)行審核和查實(shí)。

第八條 項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)自身需要委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護(hù)等工程乙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，逐級上報(bào)到省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：項(xiàng)目摘要，項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性，項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況，項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析，工藝技術(shù)方案，建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，投資估算與資金籌措，項(xiàng)目組織與管理，建設(shè)期限和進(jìn)度，效益分析，招標(biāo)方案，有關(guān)證明材料和表格等。沼氣工程建設(shè)方案應(yīng)符合減量化收集、資源化利用、無害化處理、可循環(huán)、再利用的原則，工藝設(shè)計(jì)應(yīng)滿足中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T1220-2006）和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)與管理》（DB34/T 654-2007)的要求。

第九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)和項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護(hù)等工程乙級以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，經(jīng)市發(fā)改委和農(nóng)委審查后上報(bào)省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。

第十條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制要按照可行性研究報(bào)告批復(fù)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十一條 初步設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)沼氣工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算等

內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)應(yīng)完成總體設(shè)計(jì)和各單體設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，編制工藝設(shè)備購臵清單和單項(xiàng)工程投資概算，編制項(xiàng)目總投資概算。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)與管理

第十二條 工程建設(shè)必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目審計(jì)等制度。

第十三條 工程招標(biāo)工作要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要參與工程招標(biāo)工作。在工程招標(biāo)過程中，要遵守“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則，成立項(xiàng)目招標(biāo)專家審查組，根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績及合理報(bào)價(jià)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。堅(jiān)決杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行從業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度。項(xiàng)目投標(biāo)單位必須具有省定資質(zhì)，優(yōu)先考慮具有從事沼氣工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行開工報(bào)批制度，開工報(bào)告由項(xiàng)目業(yè)主以文字報(bào)告本縣發(fā)展改革委、農(nóng)村能源主管部門審批。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后的3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門和農(nóng)村能源管理部門申請延期開工，并報(bào)省發(fā)展改革委和省農(nóng)委備案；延期期限不能超過3個(gè)月。項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，既不開工又不申請延期，或者因故不能按期開工超過3個(gè)月的，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門和發(fā)改委要逐級上報(bào)省發(fā)改委和省農(nóng)委，由省發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

和投資規(guī)模組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十八條 沼氣工程技術(shù)方案須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)審核。

第十九條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工的組織管理和現(xiàn)場管理，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。

第二十條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)告制度。項(xiàng)目業(yè)主每個(gè)月初向縣（市、區(qū)）發(fā)改委、農(nóng)村能源主管部門報(bào)告截止上月底的工程進(jìn)度、資金到位、投資完成等項(xiàng)目進(jìn)展情況；縣（市、區(qū)）發(fā)改委、農(nóng)村能源主管部門要及時(shí)匯總本縣（市、區(qū)）實(shí)施情況并上報(bào)市發(fā)改委、市農(nóng)委。

第四章 項(xiàng)目資金管理

第二十一條 項(xiàng)目的預(yù)算、采購、資金及財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)建［2007］434號）的有關(guān)規(guī)定。國家補(bǔ)助資金主要用于購臵、建設(shè)安裝厭氧消化器、沼氣凈化、儲存及利用裝臵以及居民供氣管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施。地方財(cái)政配套資金可用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用等。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行縣級報(bào)賬制，縣級財(cái)政部門憑建設(shè)單位資金申請報(bào)告和所在地農(nóng)村能源管理部門出具的建設(shè)進(jìn)度報(bào)告，分階段及時(shí)撥付建設(shè)資金。

第二十三條 建設(shè)單位必須按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》的規(guī)定，建立健全會計(jì)核算制度，進(jìn)行會計(jì)核算；并嚴(yán)格按財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建［2002］394號）規(guī)定的

開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。厲行節(jié)約，控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收完成且交付使用一年后再清算。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十四條 項(xiàng)目主體工程建成后，由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委牽頭，組織縣財(cái)政、建委質(zhì)檢站、氣象局、消防大隊(duì)、安全生產(chǎn)等部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投料使用。待項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全部完成運(yùn)行正常后，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要及時(shí)整理相關(guān)資料，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)部門出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，報(bào)市發(fā)改委與市農(nóng)委核驗(yàn)。市發(fā)改委、市農(nóng)委組織相關(guān)人員核驗(yàn)合格后，報(bào)省發(fā)改委、省農(nóng)委核驗(yàn)。

第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料。竣工驗(yàn)收資料按照國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T1220.3-2006）10.3.1之規(guī)定提交。

第二十六條 對項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項(xiàng)目原審批機(jī)關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處臵。

第六章 項(xiàng)目運(yùn)行管理

第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，安排持有沼氣生產(chǎn)工高級以上國家職業(yè)資格證書的專人負(fù)責(zé)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。

第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極推進(jìn)沼氣工程的持續(xù)有效運(yùn)行，結(jié)合技術(shù)和設(shè)備更新，及時(shí)對運(yùn)行管理及操作人員進(jìn)

行崗位培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常時(shí)，必須采取應(yīng)對措施，組織上報(bào)有關(guān)情況，記錄處理過程和后果。具體安全操作規(guī)程按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)與管理》（DB34/T654-2007）執(zhí)行。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由市發(fā)改委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十一條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。

宣城市農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，規(guī)范鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和管理，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和皖農(nóng)能?2010?56號《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債項(xiàng)目資金）的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展改革委員會對全市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

縣級以上農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施和管理工作。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)管理

第四條 各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要提出項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委聯(lián)合行文逐級上報(bào)到省農(nóng)委和省發(fā)改委。

第五條 省農(nóng)委、省發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)委向市農(nóng)委上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，由市農(nóng)委對實(shí)施方案審核批復(fù)，并上報(bào)省農(nóng)委備案。

第六條 對已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)；如確需進(jìn)行調(diào)整的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委報(bào)省農(nóng)委和省發(fā)改委審批。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第七條 項(xiàng)目建設(shè)原則。按照“國家投入引導(dǎo)、多元參與發(fā)展、運(yùn)作方式多樣”的原則，建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。

（一）政府引導(dǎo)，多元發(fā)展。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，市場運(yùn)作。按市場機(jī)制推動農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會服務(wù)型、個(gè)體承包服務(wù)型、物業(yè)服務(wù)型等多種服務(wù)模式。

（三）綜合利用，拓寬領(lǐng)域。通過不斷提高“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用水平和完善服務(wù)功能來增強(qiáng)服務(wù)體系發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民生活領(lǐng)域向生產(chǎn)、生態(tài)等領(lǐng)域拓展延伸，逐步建立綜合性、多功能的農(nóng)村沼氣和農(nóng)民生活服務(wù)體系。

（四）合理布局，加快建設(shè)。根據(jù)本區(qū)域沼氣發(fā)展實(shí)際，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成以縣級服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐、農(nóng)民沼氣技術(shù)員為基礎(chǔ)的功能完善、服務(wù)高效的沼氣技術(shù)服務(wù)體系。

第八條 網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)原則上應(yīng)具有“七個(gè)一”，即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件、一條服務(wù)熱線電話，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。

第九條 項(xiàng)目資金管理。按照《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》要求加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，做到專賬管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、挪用。

各地可在地方配套資金中列支中央投資額的5%作為項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。

第十條 物資采購管理。由政府投資購臵的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資，要根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門會同同級財(cái)政部門按上級要求集中采購，并加強(qiáng)資產(chǎn)管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，要在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 的經(jīng)營服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)人員、自購的設(shè)備和配件等都到位后，將政府投資采購的設(shè)備撥付給服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，要會同當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)貨，供給服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和維修人員。

第十一條 設(shè)備管理。按照“誰服務(wù)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備的管理，做好合同簽訂、登記造冊等工作，政府投資購買的服務(wù)用車及維修工具要入固定資產(chǎn)賬，做到定期保養(yǎng)維護(hù)，充分發(fā)揮作用。設(shè)備使用到報(bào)廢年限后要有完整的報(bào)廢手續(xù)。具體設(shè)備管理辦法各地可結(jié)合實(shí)際自行制定，報(bào)市農(nóng)村能源管理部門備案。

第十二條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門要加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員培訓(xùn)工作，使其熟練掌握儀器設(shè)備的使用維護(hù)、沼氣池的維護(hù)管理、“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用的知識，更好地為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四章 服務(wù)機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容

第十三條 按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)可選擇以下服務(wù)形式：

（一）協(xié)會服務(wù)型。按照“入會自愿、退會自由”和“民建、民管、民受益”的原則，成立農(nóng)民沼氣協(xié)會（或沼氣生產(chǎn)工協(xié)會）等農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的組織，制定協(xié)會章程，建立管理制度，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民自愿的前提下，吸納沼氣農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，每月交納一定的會費(fèi)，享受規(guī)定的服務(wù)。

（二）個(gè)人承包服務(wù)型。積極支持沼氣生產(chǎn)工承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，與縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門簽訂承包合同，與沼氣農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，承擔(dān)進(jìn)、出料、維護(hù)維修、綜合利用等服務(wù)

（三）物業(yè)服務(wù)型。在沼氣用戶較集中的區(qū)域，設(shè)立維修服務(wù)點(diǎn)，開展物業(yè)化管理與服務(wù)。物管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門會同同級物價(jià)部門統(tǒng)一制定。提倡“全托式”服務(wù)，農(nóng)民交納一定費(fèi)用后，可享受建池施工、產(chǎn)品安裝、原料供應(yīng)、免費(fèi)進(jìn)、出料、故障排除、更換零件等全程服務(wù)。

（四）企業(yè)服務(wù)型。以沼氣配套產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)為主體，建立區(qū)域產(chǎn)品維修和配件供應(yīng)服務(wù)站，由供應(yīng)企業(yè)提供資金和必要的設(shè)備，按市場化運(yùn)作方式開展后期服務(wù)。

（五）綜合服務(wù)管理型。將沼氣后期服務(wù)納入鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公共事務(wù)服務(wù)范疇，統(tǒng)一開展對農(nóng)村沼氣池、水、電、路等公共設(shè)施以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生和垃圾收集處理的綜合性管護(hù)服務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際，選擇適宜的服務(wù)模式，積極探索新的農(nóng)村沼氣服務(wù)模式。

第十四條 網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)職責(zé)。

（一）為沼氣農(nóng)戶提供沼氣池日常管護(hù)、故障排除、更換零配件、脫硫劑和技術(shù)咨詢服務(wù)，更換沼氣設(shè)備配件和維護(hù)消耗材料費(fèi)用及上門服務(wù)費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān)；

（二）根據(jù)沼氣農(nóng)戶申請和自愿，對沼氣池實(shí)行有償抽渣服務(wù)；

（三）要統(tǒng)一建立沼氣用戶建設(shè)和維修檔案，建立服務(wù)臺賬，每年至少組織2-3次進(jìn)村入戶技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；

（四）實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)處理用戶求助電話，做到小故障當(dāng)天解決，大故障3天內(nèi)解決，做好服務(wù)工作；

（五）做好配件、設(shè)備、車輛等物資的登記入賬管理工作；

（六）及時(shí)報(bào)送農(nóng)村能源有關(guān)信息和報(bào)表。

第十五條 直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門審查聘用并按從業(yè)人員要求簽訂合同。

第十六條 農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

第十七條 沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收入由有償服務(wù)的技術(shù)咨詢、設(shè)施維修，經(jīng)銷沼氣配件盈利、抽取沼液沼渣勞務(wù)費(fèi)以及沼氣戶定期繳納的管理費(fèi)等項(xiàng)獲得。

第五章

監(jiān)督管理和驗(yàn)收

第十八條 縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委要按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保政府投資的效益。

第十九條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督、檢查和考評，嚴(yán)格獎懲措施。各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，公開服務(wù)電話、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，接收社會監(jiān)督。

第二十條 市農(nóng)委、市發(fā)改委定期或不定期對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查。

第二十一條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門要按規(guī)定上報(bào)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)信息，由市農(nóng)村能源辦公室匯總?cè)星闆r上報(bào)省農(nóng)委。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)必須按批準(zhǔn)文件規(guī)定，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各建設(shè)單位在進(jìn)行初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗(yàn)收申請。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗(yàn)收組嚴(yán)格按照下

達(dá)的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)省農(nóng)委備案。

第六章 考核與獎懲

第二十四條 農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委目標(biāo)考核。

第二十五條 對項(xiàng)目管理和組織實(shí)施成效突出的單位或個(gè)人，由市農(nóng)委予以表彰并上報(bào)省農(nóng)委。對檢查存在問題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的建議。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十七條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：丹棱縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)情況簡介

丹棱縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)情況簡介

丹棱縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于二十世紀(jì)70年代初期，歷經(jīng)三個(gè)發(fā)展階段，截止目前，全縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池25480口，占適宜建池農(nóng)戶的89.6％；成立了縣級沼氣協(xié)會，配備專職服務(wù)人員5人，兼職服務(wù)人員56人，發(fā)展會員6000多人；配備沼渣服務(wù)車5輛，多功能服務(wù)車1輛；建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)普及率接近80％。該縣牢固樹立“小沼氣大產(chǎn)業(yè)”理念，采取“半入托”的服務(wù)模式，形成了以縣級農(nóng)村沼氣協(xié)會為核心，鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，沼氣技工為骨干的沼氣服務(wù)體系。該縣堅(jiān)持走沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合、與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的道路，全縣沼氣用戶年產(chǎn)沼氣1020萬立方米，折合標(biāo)煤0.73萬噸，節(jié)支增收達(dá)2446萬元，戶均節(jié)支增收960元，以沼氣建設(shè)為紐帶推廣生態(tài)種養(yǎng)面積近10萬畝。目前，農(nóng)村沼氣已成為農(nóng)戶生產(chǎn)、生活必備的基礎(chǔ)設(shè)施，全縣沼氣建設(shè)已形成了“產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展、效益提升”的良好態(tài)勢，沼氣池綜合使用效率大大提高，以農(nóng)村沼氣為紐帶的“豬-沼-果”農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在逐步形成。

第五篇：山東省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件2：

山東省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目名稱： 主管部門： 建設(shè)地點(diǎn)： 編寫單位（章）：聯(lián)系人及電話：編寫時(shí)間：

（封面）

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容

1、項(xiàng)目情況摘要。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件。主要包括當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)工程安排情況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、項(xiàng)目適應(yīng)性分析和資源條件分析（項(xiàng)目區(qū)氣候條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況，沼氣建設(shè)資源和群眾建池意愿、技術(shù)力量、獲國家沼氣生產(chǎn)工人數(shù)）等。

3、項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)模式、分村戶數(shù)及建設(shè)規(guī)模等。

4、投資估算與資金籌措。據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，在詳細(xì)測算每戶投資的基礎(chǔ)上，估算全縣（市、區(qū)）項(xiàng)目總投資，并明確資金籌措方式。

5、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度。

6、項(xiàng)目組織實(shí)施與管理。項(xiàng)目建設(shè)的組織管理、資金管理、技術(shù)培訓(xùn)等。

7、結(jié)論與建議。