第一篇：平安村居創建標準

平安村居創建標準

一是社會穩定。要求矛盾糾紛排查調處工作成效明顯，各類矛盾糾紛明顯減少，五年不發生群體性非法上訪和各類群體性事件，不發生因矛盾糾紛引發的“民轉刑”嚴重刑事案件。

二是治安秩序良好。要求治安隊伍健全，治安設施、治安制度完善，五年不發生刑事案件，不發生重大治安案件，村(居)民無一人犯罪，不發生重大火災事故，不發生安全生產事故。

三是社會風氣良好。要求鄰里糾紛減少，鄰里和睦相處。無邪教等各類非法組織活動，無稱霸一方的黑惡勢力活動，無迷信、“黃賭毒”等社會丑惡現象，村(居)民勇于同違法犯罪行為作斗爭。四是村(居)民的法制意識較強。要求經常開展法制教育、法律宣傳活動，有固定的法律宣傳設施，村(居)民懂法、用法、守法的自覺性明顯提高。

五是綜合治理工作組織網絡和工作制度健全。要求有綜治領導小組、治保會、調委會；治安、調解、信訪、流動人口管理工作有陣地、有人員、有制度、有臺賬；相關人員報酬落實。

六是群防群治組織網絡健全。要求有3至5人的專職巡邏隊；有條件的村(居)安裝覆蓋全村的電子監控系統。

七是流動人口、私房出租戶管理工作規范化、制度化，無流動人口犯罪現象。八是刑釋解教人員幫教措施落實，沒有出現重新犯罪現象。九是村(居)民對平安村居創建活動知曉率達100%，對社會治安滿意率達93%以上。

第二篇：創建“平安村居”實施方案

創建“平安村居”實施方案

根據市委、市府關于建設?平安瑞安?的意見和鎮委、鎮府關于建設?平安莘塍?的工作要求，結合本村創?平安示范村?的實際情況。平安村居建設以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持“以人為本、統籌兼顧、標本兼治、協力推進”的原則，扎實推進?平安村居、和諧社區?建設，促進社會穩定，推動物質文明、政治文明、精神文明共同發展。為了更好的完成創建?平安村居?工作，達到創建?平安村居?工作目標，特成立了?平安村居?創建工作領導小組，村支部書記黃日平同志為組長，村委會主任涂慶清同志為副組長，村委會全體干部分工負責，共同搞創建工作。通過創建?平安村居?確保2008年底達到創建?平安村居?目標，力爭達到創?平安示范村居?特制訂實施方案如下：

一、宣傳發動

結合本村實際，利用多種渠道和形式、廣泛宣傳?創安?建設的重要性和必要性。

（一）召開一次規模比較大的村?創安?動員大會，認真貫徹‘中共瑞安市委關于建設?平安瑞安?的意見’精神、步驟工作內容，使全村人人知曉?創安?建設，達到戶戶加盟，人人參與，積極發揮村民的主動性和創造性。

（二）積極開展村民喜聞樂見的各類文體活動開展文明樓群等建設活動。

（三）在街頭巷尾設置、懸掛、張貼標語，通過宣傳欄、墻報等多方位營造宣傳氛圍。

二、工作措施

（一）健全工作機制，狠抓平安基礎建設的落實。首先建立?平安村居?聯席會議制度，定期召開聯席會議，共同創建?平安村居?事宜。

（二）豐富形式，創新載體，營造濃厚的平安宣傳氛圍。一是要抓好黑板報宣傳主陣地。聯合聯系單位婦幼保健院共同制作，定期刊出宣傳內容。在內容上，突出與群眾關系密切的有關平安衛生保健知識，在形式上，注重通俗易懂圖文并茂。配合紀念日、活動日、宣傳日和政府的中心工作定期刊出專欄。二是要廣發動、創特色增強?平安?宣傳滲透力。經常性開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動的?平安?宣傳貫穿活動之中。成立調解小分隊、?平安?宣傳小分隊、志愿者服務隊，以流動的形式在全村開展全方位的宣傳活動，把?平安?宣傳滲透到千家萬戶。

（三）明確任務，突出重點，落實各項創建措施。一是狠抓治安防范工作，構建群防群治網絡。村委會加強對聯防隊的出勤、出力情況進行督查。加大對流動人口的管理，落實?人防、物防、技防?等措施，使刑事案件得到有效控制。二是狠

抓矛盾糾紛調處工作，全力維護社會穩定。定期開展矛盾糾紛排查工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。開展同?法輪功?等邪教組織的斗爭。及時掌握可能引發群體、上訪事件苗頭。三是嚴密監管措施，確保村經濟有序運行。加強公共衛生建設，制訂預防重大傳染病應急預案。制訂消防應急疏散，維護公共安全。四是深入推進精神文明建設，加強社會公德、家庭美德教育，倡導文明健康生活方式。關心村?困難戶?、低收入階層的疾苦，完善村保障體系。

三、總結提高

通過大家的共同努力，使我們村初步建成一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、人際關系和諧的?平安村居?，在下步工作中，我們要設法全面激發村民參與?平安?創建的工作熱情。把創建?平安村居、和諧村居?的工作真正建立在扎實的群眾基礎上，對已取得的成效進一步進行鞏固、完善和提高，使?平安村居?的品位提升到一個更高層次。

第三篇：平安村居創建工作實施方案

宿遷市平安村居創建工作實施方案

為進一步加強市級平安村居創建工作的指導、督查力度，不斷提升社會治安綜合治理和平安建設水平，根據市綜治委相關文件精神，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現經濟發展、自治規范、治安良好、社會穩定、群眾滿意為目標，抓基層強基礎，充分發揮村居在維護社會安定的第一道防線作用，維護基層社會和諧穩定，確保人民群眾安居樂業，為全市經濟跨越發展營造良好的社會環境。

二、目標和任務

圍繞“平安宿遷”建設的總體部署，今年全市70%以上的村居達到領導班子堅強有力、經濟健康持續發展、社會治安秩序良好、社區居民素質普遍提高、村（居）民自治規范的“平安村居”創建目標。

1.領導班子堅強有力。村居黨組織健全，制度落實，活動經常，有較強的凝聚力、號召力和戰斗力；實施“雙強雙富”工程，選樹群眾擁護的“雙強”帶頭人。優化培養選拔干部方式，拓寬選人渠道，從現任優秀村干部、致富帶富能人、退伍轉業軍人、返鄉創業人員、大學生村官等選拔人才，實現“能人治村”。班子成員政治堅定，勇于開拓，公道正派，清正廉潔，樂于奉獻，積極為社區辦實事、辦好事，為群眾解難題、謀利益，在群眾中有較高威信，干群關系融洽和諧；社區綜合服務中心面積達到400平方米以上，按照“服務區域最大化、辦公區域最小化”的要求，建設“八室兩超一欄一廣場”（即綜合服務室、綜合辦公室、綜合活動室、警務室、調解室、文化室、衛生室、世代服務室、生活日用品超市、農資超市、村居務公開欄、文體活動廣場），能為居民提供方便、快捷的服務；創建工作有健全的領導體制、工作機制及相應的規章制度，目標明確，計劃具體，措施有力，責任落實。

2.經濟健康持續發展。充分發揮當地優勢，有一條符合實際的強村（居）富民路子，經濟發展有一定特色；鼓勵成立新型農村集體經濟組織，全面推廣“三來一加”村村行，引領村級集體經濟發展。集體經濟發展較快，有穩固的集體經濟收入來源，村居集體經濟組織為村（居）民服務的功能不斷增強，集體資金每年有較大比例用于公益事業；孤寡村（居）民生產生活得到妥善安排，婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益得到保障；社區公共服務體系、保障體系逐步健全，人均可支配收入在本鄉鎮、街道處中等水平以上。

3.社會治安秩序良好。治安防范網絡健全，專兼職以及義務巡防隊伍等群防群治力量配備到位，社區有1名駐片民

警，中心村居配備專職保安不少于2名，其他村居不少于1名。逐步建立社區治安監控系統，在主要街道或主要道路路口安裝攝像頭，實現24小時全天候監控，推行簡易技防產品進家庭活動；社區無重大刑事案件、治安災害事故、嚴重經濟案件，無重大安全事故；無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”等社會丑惡現象，無違法違規網吧經營，無非法宗教和邪教活動。人民調解委員會按“六有”標準規范設立，調解工作及時、有效開展，調解率達到100%，調解成功率達到95%以上；社區矯正和幫教組織健全，違法青少年和安臵刑釋解教人員等幫教對象好轉率逐步提高；外來人員管理措施落實，本社區居民和外來人員和諧相處。

4.社區居民素質普遍提高。廣泛開展普法教育，社區居民法制觀念和防范意識普遍增強，自覺遵守社區居民自治章程；加強對村（居）民的社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極開展創建文明家庭活動，倡導良好道德風尚；加強對村（居）民的科普知識教育，倡導健康、文明、科學的生活方式；開展形式多樣的鄰里互助活動，每個社區要成立“三會一隊”社團組織，即社區老年人協會、社區殘疾人協會、社區志愿者協會和社區各類文體活動隊，并正常開展活動；群眾性文化體育活動豐富多彩、健康向上，社區文化、企業文化、校園文化、家庭文化建設成效顯著，無封建迷信活動；扎實做好人口與計劃生育工作，計劃生育率達到標準。

5．村（居）民自治規范。村（居）務公開民主管理機構健全，成立“兩會”（村居民會議和村居民代表會議）和村居務監督委員會并定期開展活動；民主決策科學規范，有完善的民主議事制度和議事規則，凡重大事項，均由村居民代表會議討論決定，村居民委員會依法辦事，所作決定不與法律法規相抵觸；民主監督制度落實到位，每季度至少召開一次居民代表會議，向居民報告社區工作情況，村居務監督委員會監督有力；村（居）務公開制度得到落實，有固定的村（居）務公開欄，公開內容全面，公開程序規范，財務按月公布，政務按季公布，村務重點事項隨時公布；每年對村居 “兩委”成員至少進行一次評議，無被評為不合格的村居“兩委”成員，群眾對社區民主管理滿意率達95%以上。

三、工作步驟

對照創建目標，全市各地普遍開展市級平安村居的創建工作，并從各地符合申報條件的村居中選出具有代表性的“宿遷市十佳平安村居”。

四、工作職責

1.市委農工辦：負責指導全市農業產業結構，推進高效農業產業化發展，大力發展農民合作經濟，提高農民組織化程度，促進農村經濟發展和農民增收，發展壯大集體經濟實力；建立健全“三資”管理制度、民主理財制度、財務公開制度和“一事一議”籌資籌勞制度，實現對村（居）集體

經濟的有效監管；深入實施“脫貧奔小康”工程，強化貧困勞動力培訓和就業轉移。

2.市公安局：認真落實社會治安綜合治理的各項措施，加強村居治保組織規范化建設的協調、指導和督查力度；配合綜治部門積極開展對治保人員培訓，進一步強化治保員隊伍建設。加強村居警務建設，指導社區按照要求設立警務室，健全警務室便民設施制度，落實“一區一警”制；進一步明確社區民警和專職保安職能，確保警力下沉、警務前移；積極指導村居建立24小時全天候監控機房。

3.市司法局：深入開展法律進鄉村、進社區等活動，增強群眾法律素質和法治觀念；指導村（居）健全完善人民調解委員會，提高調解工作成效，及時化解矛盾糾紛；加強對村居安臵幫教和社區矯正工作的指導，使相關人員有效融入社會。

4.市民政局：負責平安村居創建工作的牽頭協調工作，積極與相關部門相互配合，抓好創建工作落實；指導建立健全村居自治組織，建立健全民主決策、民主管理、民主監督機制，積極推進村（居）務公開，不斷推進村居組織規范化建設，大力建設和諧社區。

五、工作要求

1.加強組織領導。在市綜治委的統一領導下，由市委農工辦、市公安局、市司法局、市民政局成立協調指導小組，市民政局為牽頭單位，辦公地點設在市民政局基層政權和社區建設處，協調指導小組每季度召開一次小組會。各單位明確一名工作聯絡員，履行督查指導、跟蹤協調職能，定期向市綜治委報告工作。各地、各相關部門也要成立相應的創建組織機構，明確專人具體負責，做到一級抓一級，層層抓落實，確保創建工作有序進行。

2.強化督查指導。各地、各相關部門要加強對創建工作的督促指導，對工作成效好的單位予以表彰，對工作重視不夠，措施不力，成效不明顯的要予以通報批評。要重視調查研究，認真總結推廣基層工作中的成功做法，善于發現典型、推廣典型，充分發揮好典型的示范引領作用，不斷提升平安村居創建水平。

3.確保創建效果。平安村居創建工作要突出實效，力戒形式主義和形象工程，切實解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建平安村居建設工作的長效機制。要認真做好“宿遷市十佳平安村居”的評選工作，在各地初查申報的基礎上，年底，市綜治辦將組織相關部門組成考核組對申報村居進行復查，根據檢查結果，擬定“宿遷市十佳平安村居”名單，并報市綜治委批準表彰。

第四篇：創建平安標準

創建平安新樓的標準

1、領導機制健全。將平安創建工作納入總體工作和工作計劃，制定工作方案，成立領導小組，層層落實領導責任制和目標管理責任制。

2、基層基礎工作加強。以村黨支部為核心的基層治保、矛盾排查、調解和各種形式群防群治組織建立健全，工作機制、人員、報酬落實，能有效地發揮作用。

3、社區警務改革得到深化。社區民警沉入社區，在平安創建和綜治工作中的骨干作用得到充分發揮；普遍開展警民聯防、警民共建等活動。

4、治安秩序良好。刑事案件發案率穩中有降，無影響惡劣的重大刑事案件，盜竊、搶劫等多發性侵財案件要比上年下降；無影響惡劣的突出治安問題；無影響惡劣的“黃、賭、毒”和黑惡勢力違法犯罪；群眾“安全感”滿意率達到85%以上。

5、預防措施落實。社會治安防控網絡健全，農村普遍建立群防群治隊伍。

6、積極化解社會矛盾。矛盾糾紛排查調處工作機制和網絡健全，工作得到全面落實，民間糾紛調解成功率達95%以上，無“民轉刑”案件發生。

7、預防群體性事件。發現群體事件苗頭及時報告，轄區內不發生有重大影響的群體性事件。

8、國家安全人民防線建設得到加強。無敵對分子“組黨結社”和插手人民內部矛盾制造事件，無失泄國家機密的案件。

9、非法邪教組織得到打擊。重視轉化的“******”習練者鞏固工作，反復率控制在2%以下，無“******”等邪教分子進京滋事、搗亂破壞、電視插播等事件。

10、出租房屋和流動人口管理措施落實。建立長效管理機制，流動人口和出租房屋“裝戶圖”完成率100%以上，治安管理責任書簽訂率達100%。

11、刑釋解教人員安置幫教措施落實。刑釋解教人員脫管、漏管和失控現象減少，就業得到安置，幫教率達95%以上，重新犯罪率控制在3%以下

12、青少年違法犯罪工作得到有效預防。實施未成年人社區預防計劃，建立信息管理網絡，輕微違法犯罪青少年的幫教措施落實。

13、普法和依法治理工作得到推進。有規劃、有落實、有考核，居民和農民參學率90%以上。

14、消防安全形勢平穩。提高居民防火意識，轄區內不發生特大、群死群傷的火災事故。

15、禁毒意識增強。普遍開展創建“無毒社區”和“無毒村”活動，達到無吸毒、無種毒、無販毒、無制毒。

16、創建氛圍濃厚。創建工作納入宣傳計劃，宣傳形式新穎，內容豐富，群眾自我防范意識明顯提高。

17、工作方法創新。認真完成上級綜治委（辦）交辦的有關工作，開展創建和綜治研討活動，工作有典型、有創新。

第五篇：水口鎮創建“平安村居”活動情況

水口鎮創建“平安村居”的活動情況

在水口鎮黨委、政府的直接領導下，緊緊圍繞年初既定的工作思路，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，簽訂了社會治安綜合治理、平安建設工作責任書，落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的政治責任，取得了良好的社會效果。在“平安村居”建設中我們主要做了以下工作：

一、加強領導，落實責任

自覺地把社會治安綜合治理工作放在與經濟發展同等重要的位置，納入社會發展和精神文明建設的整體布局，做到統籌規劃、統籌安排、統一部署、統一落實，切實把建設“平安村”擺上重要議事日程。

一是建立了以“綜治例會”為形式的綜治、“平安創建”工作匯報、研究制度。綜治領導小組堅持每月度召開綜治例會一次，主要是通報當月的該村社會治安情況；研究解決落實工作中存在的各種問題；動員部署下一階段的綜治工作。各村“平安創建”領導小組堅持每季度召開一次平安創建專題會議，總結分析該村階段性的“平安建設”工作開展情況，并對階段性“平安建設”工作進行研究部署。二是建立健全綜治領導機構。按照上級綜治部門的統一要求，各村以黨委書記為組長的綜治和平安建設工作領導小組，配備了分管綜治和平安建設工作的村委會副主任兩名，綜治辦、調委會有固定辦公地點，辦公設備齊全。

三是落實綜治目標管理責任制。搞好社會治安綜合治理工作，按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持村黨委書記、村委會主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”共同抓，形成了目標明確、責任到人、措施具體的工作機制。今年以來，我鎮在合理制定綜治任務、要求的同時，以具體量化為標準，通過與各村民小組簽訂《綜治目標管理責任書》、《治安安全責任書》等，真正把綜治創安工作落實到具體人身上

二、宣傳教育，強化意識

按照鎮黨委、政府要求，村黨委、村委會及時召開了平安創建動員大會，研

究制定建設平安村的實施方案和宣傳計劃。設立法制宣傳欄，每年不少于10期，在村主要干道路口設立了警示牌和有綜治、“平安建設”內容的5幅固定標語，并充分利用標語、橫幅標語、廣播等宣傳工具，在轄區范圍內，掀起了綜治宣傳月、“平安建設”活動高潮；在綜治平安宣傳月活動開展中做到有計劃、有部署、有活動、有總結。認真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制學校，成立了以黨委書記為組長的普法領導小組，制定的普法工作計劃，開展了以預防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等為內容的普法教育活動，全面提高公民的法制意識。

三、強化措施，落實防范

1、成立了平安工作協會。并按照“六有”（即有一塊牌子、有一個強有力的理事班子、有一個辦公場所、有一套工作制度、有一支巡邏隊伍、有一塊宣傳陣地）的標準，逐步抓好規范化建設。從而進一步整合農村治安資源，使治安巡邏、矛盾糾紛排查調處、安置幫教，法制教育、平安宣傳等各項工作在基層得到進一步落實；并以協會為載體，深入開展平安宣傳工作。

2、積極開展“無毒害村”創建活動，堅持每季度召開本村治安形勢分析會議一次，每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛生清理等為內容的創建活動，使綜治、平安建設各項措施得到有效落實。

3、建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“分級負責，歸口辦理”的原

則，認真落實排查調處責任領導，堅持每半個月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。

4、認真落實安全生產責任制，切實抓好安全生產工作，今年沒有發生民房火災、爆炸事故等，在節日期間，村兩委人員堅持輪流值班，以全面加強本村節日安全保衛工作。

5、建立刑釋解教人員信息管理系統，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。認真落實安置幫教責任制，層層簽訂安置幫教責任書，組織開展以包教育、包管理、包轉化為主要內容的集中幫教活動，大力推廣“二幫一”行之有效的辦法，切實做好教育轉化工作。

6、加強社會公德、家庭美德教育，積極開展“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”等群眾性評選活動，全村全年共評選“遵紀守法戶”、“平安家庭戶”達到85%以上。

7、加強未成年人學生違法犯罪預防工作，配備配齊了村小學綜治副校長和法制輔導員，分別由村治保主任和調解主任擔任。建立了預防工作聯席會議制度，以加強學校、家庭、村間的聯系，便于掌握全村未成年人學生的情況，重點了解有不良行為的青少年全面情況，并進行登記造冊，適時制定“青少年違法犯罪預防和幫教計劃”，逐人落實幫教措施。