第一篇：區政府工作思路

2011年，很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年，區政府工作思路。去年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國際金融危機快速蔓延，愈演愈烈，具有嚴重的沖擊性、極強的破壞性和廣泛的影響性。世界經濟將持續低迷。國際經濟環境對我國的影響日益加深，嚴重后果將進一步顯現。國內經濟運行困難急劇增加，保持經濟平穩較快增長的任務異常艱巨。深刻認識當前經濟形勢的嚴峻性和復雜性，我們著眼于超前做好準備、主動應對挑戰、積極攻堅克難，千方百計保增長、渡難關、上水平。我們一要堅定發展的必勝信念，不為困難所懼，勇于闖關過坎。二要以危機為動力，化危機為機遇。河東區緊鄰濱海新區，發展優勢和潛力巨大。京津城際鐵路已經開通，河東區成為聯結京津兩大直轄市的中樞。市委、市政府確定河東區南站地區為天津市中央商務區的重要組成部分，津濱大道地區為天津市的物流商貿區，河東區在天津市的功能作用明顯提升。我們要利用一切優勢謀發展。三要乘勢而上，主動創造發展條件。中共河東區委認真貫徹市委部署，提出了超常規發展的工作思路，形成全區凝心聚力、拼搏奮斗的積極局面，成為我們加快河東區經濟社會發展的重大推動力量。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府和中共河東區委的部署要求上來，增強憂患意識，堅定發展信心，在危機中搶抓機遇，在困難中加快發展，以優異成績向建國６０周年獻禮！

2011年區政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實xx“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作的重要批示精神，按照市委九屆五次全會和區委九屆六次全會部署要求，保增長、渡難關、上水平。進一步擴大內需，加快發展方式轉變和結構調整，深化改革開放。進一步加強社會建設，著力改善民生。堅定信心，求真務實，攻堅克難，加快推動河東區發展起來、繁榮起來、漂亮起來。

2011年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，區屬增加值完成１０５億元，增長１６％；其中，服務業增加值完成９０億元，增長１８％。區級財政收入完成１６．２７億元，增長１５％。招商引資國內資金到位額９０億元；直接利用外資到位額８０００萬美元。固定資產投資完成６５億元。萬元地區生產總值能耗降低４％。創造就業崗位２．２萬個，城區登記失業率控制在４％以內。億元ｇｄｐ安全事故死亡人數控制在市下達指標之內。圍繞實現今年經濟社會發展目標，重點抓好五個方面工作：

一、努力保持經濟平穩較快增長

做好2011年經濟工作，深入貫徹落實科學發展觀，按照保增長、渡難關、上水平的總要求，我們要主動迎接挑戰，化“危”為“機”，有效應對新情況、新挑戰，防止經濟出現大的起落，把保增長作為今年經濟工作的首要任務。要把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，扎實做好各項工作。

貫徹“保增長”要求，要進一步加大固定資產投資力度，加快重點項目和重點功能區建設。積極擴大投資，把重大項目建設擺在突出位置。按照“出讓一批土地，建設一批商貿項目，盤活一批樓宇，引進優勢產業，幫扶重點企業”的思路，引進大項目做支撐，引進好項目快發展，推動河東區經濟平穩較快發展，避免經濟發生大的起落。要推進土地拆遷整理，促進土地集約開發、企業向樓宇集中、產業向功能區集聚，全力推動六緯路、天津站—新開路、津濱大道、二號橋“四個功能區”和十一經路—衛國道項目開發取得重大工作進展。要把四個功能區建設和１２個街域各具特色的產業開發相結合。加快推進六緯路和中央商務區開發。服務促進嘉里商務中心項目建設提速、九龍建業商務中心開工；繼續推進中糧集團項目完成５、６號地塊拆遷，加快項目開工。加快推進津濱大道物流商貿區建設。加快勸業香江中國家居交易中心基礎工程建設；推進歐亞會展中心項目土地上市交易、開工建設；促進國際數碼港和鮮切花卉交易中心項目拆遷和土地整理；提升登發、平河２個建材交易中心項目規劃，加快土地上市交易，啟動改造工程。加快推進天津站—新開路商務商貿區建設和經濟開發。實施提升改造、業態調整和環境治理，全面打造時尚購物、特色餐飲、旅游住宿特色商貿街區。ｒａｄｉｓｓｏｎ酒店、潤東國際大廈開業運營；海河新天地ａ、ｂ地塊開工建設；促進營門口、李公樓等４個地塊開發；調整充實閑置和不符合業態需求的商業網點。加快推進二號橋都市工業園區建設進度。大力發展以電子信息、新能源和環保為主的都市型工業。建設、提升一批科技園區、企業研發中心。加快建設電力電子工業大廈，同步做好招商工作。加強與開發商合作對接，推進二號橋都市工業園區３４號宗地、二紡機等地塊的土地整理和收購工作，啟動中小企業創業區建設。加快推進十一經路—衛國道商業開發。華津金融大廈、天津狗不理酒店竣工開業，服務促進柏麗花園二期、萬東花園等住宅商貿項目建設，加快形成河東區對外交流的迎賓大道。

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全力以赴做好招商引資工作。要千方百計爭資金、爭項目、爭市場。要解放思想、破除困難，用土地引項目，用空閑樓宇引項目，用舊廠房引項目。不論所有制，不論內外資，不論大中小，重在項目好，周密安排，加快推動，引進一批實現稅收快、發展水平高、功能作用大、方便老百姓、促進河東繁榮繁華的大項目、好項目。本著統籌兼顧，突出重點，完善功能，填平補齊的原則，引進項目和企業的重點是：重大公建項目，金融服務業項目，商貿流通、企業總部、服務外包、廣告、設計和高端餐飲、住宿業項目。要盯緊國內外５００強，圍繞大項目下力量，引進一批投資億元以上大項目。要盯緊現代服務業，引進一批金融商貿、現代物流、中介服務和廣告創意好項目。要盯緊一批短平快的商貿、餐飲娛樂項目。積極主動對接濱海新區，積極引進濱海新區的好項目和企業總部機構落戶河東。強化招商引資政策措施。優化經濟發展環境。創新招商選資方式，做好項目深度包裝，加強招商組織推動，精心舉辦各類招商活動。完善政府與中介招商組織、外地駐津商會、媒體機構的合作和市場化招商機制，建立互利共贏合作關系，拓展新的招商渠道。

轉變發展方式，大力發展現代服務業，推動河東區產業結構優化升級。研究制定河東區金融業、商貿物流業、創意產業、土地利用等專項規劃。重點發展以銀行、保險類業務為主的金融服務業，以商貿流通、現代物流為主的商務服務業，以廣告、音樂創作和新媒體為主的創意產業，加快形成聚集效應，提高現代服務業的比重。加快發展金融業，通過政策和服務“兩輪”驅動，壯大金融業規模，提高金融業比重。大力引進內外資銀行、保險、證券等金融機構落戶河東。著力改善金融服務環境，加強與金融機構合作和重點項目對接，形成長期合作聯盟。大力發展創意產業。要制定政策，支持推動廣告、設計、出版印刷、音樂文化、新媒體等創意產業實現新發展。要重點引進、培育創意產業的營銷類企業進入河東，擴大創意產業的經濟規模。要注重老工業廠房和樓宇資源的整修利用，擇優培育創意產業園區。充分發揮河東區音樂文化資源優勢，培育一批藝術培訓、演藝、策劃、藝術品展賣等文化產業項目。

擴大內需，努力促進消費增長，增強對經濟的拉動作用。進一步改善消費環境，培育消費熱點，拓展消費領域，推動消費升級。千方百計增加居民收入，特別是增加中低收入群體的收入。引導推動商貿、餐飲、住宿業在各街域的建設和優化布局，促進河東區商業流通、餐飲業、住宿業實現大發展。服務住房、現代物流、社區服務業快速發展。大力發展文化、休閑和娛樂業，積極開發旅游、文化等新的消費熱點。

大力發展民營經濟、街域經濟、樓宇經濟。推動民營經濟大發展，為河東經濟增添活力。繼續優化加快民營經濟發展的各項政策措施，積極營造良好的發展環境。放開經營領域、放寬準入條件、放手加快發展，努力實現總量、質量、效益的新突破。發展民營企業１５００家，注冊資本金增加到１００億元。加強政府規劃引導、民營組織服務促進、政府與社會團體、企業法人聯動發展的機制建設。為企業投資提供土地，為企業融資搞好服務，為企業發展排憂解難。街域經濟要突出發展優勢，注重盤活經濟資源，服務重點工商企業，引進好項目好企業。要提升商業環境、業態，實現經濟持續發展。加強街域經濟的體制機制建設，強化街道辦事處的協調推動責任。加強目標引導，做好地塊招商、樓宇招商和社區服務業發展大文章。完善街域經濟考核體系，科學劃分稅源管理服務范圍，加大招商引資、協稅引稅和服務企業力度。建立招商引資、企業進出、稅源增減信息資源共享機制。加快樓宇經濟發展，按照“擴大規模、提升品質、調整業態、培育特色、服務促進”的思路，服務開發一批新樓宇，整合提升一批老樓宇，盤活利用一批閑置樓宇，推動現代服務業向樓宇集中。強化政策引導和服務促進，培育“天星河畔物流貨代中心”等一批特色樓宇，加快推進盤活公法大廈等一批空閑樓宇的工作。

二、全面提高城市建設管理水平

加快城市建設步伐，工作計劃《區政府工作思路》。服務推動有利于河東區經濟加快發展的重大基礎設施建設，推進天津站地下交通樞紐、津秦鐵路客運專線、京山鐵路復線、地鐵和城市快速路等重點工程建設。大力加強和改善區域內交通網絡建設。加快土地整理和危陋平房拆遷，推動１６片１１６０畝地塊整理，具備上市條件。積極穩妥推進４０萬平方米建筑拆遷工作。全面推進２０片１７５萬平方米定向還遷房建設。商品房銷售５５萬平方米。加強配套公建設施建設。完成１６萬平方米二次供水設施改造和２６萬平方米直管公產房維修，新增供熱面積６０萬平方米。創新發展模式，拓寬融資渠道，引入社會資金參與土地整理。運用市場經濟的方式搞好土地平衡建設。

實施新一輪市容環境綜合整治。綜合整治津塘路、成林道等７條道路。綜合整治二宮、河東２個公園。綜合整治陽光村、地毯廠路等“城中村”、結合部重點臟亂點位。搞好主干道路、支線道路和居民區里巷道路綜合整治，改造八緯北路、中山門二號路延長線和２６條支線里巷道路。繼續實施舊樓區綜合整修和樓房“平改坡”改造工程。加強環衛配套設施建設，進一步提高道路清掃保潔質量。鞏固市級衛生區成果，扎實推進創“國衛”工作。

加強生態城區建設。深化藍天、碧水、安靜等環保工程，做好國家環保模范城區復驗工作。繼續完成兩項主要污染物年度減排任務。完成區內１０噸/時以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術改造。全年空氣環境質量二級以上良好天數穩定在８０％以上。保證區域水環境安全達標。繼續開展綠色社區、安靜小區和綠色學校創建活動。加快創建國家園林城市步伐，搞好春季植樹活動和道路兩側街景、居民區綠化工作。新增綠地１１．５４萬平方米，綠化覆蓋率達到３９．３％。

深入推進城市管理工作。全面加強數字化城市管理系統平臺建設，落實“以獎代補”城市管理考核辦法，有效發揮城市管理考核機構作用，全面提高城區管理效能。繼續加強天津站地區管理，創造一流管理水平。推動落實《天津市物業管理條例》，提高物業管理水平。進一步改革城市管理體制機制，推進市政、園林、環衛等部門事企分開，管干分離，提高市場化水平。

三、著力保障和改善民計民生

千方百計擴大就業規模。堅持按勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。重點做好失業人員、新生勞動力、高校畢業生就業工作，實現“零就業”家庭動態為零的目標。積極發揮各級勞動保障服務平臺作用，積極拓寬政府出資購買公益性崗位和安置新生勞動力就業新渠道。加強職業技能培訓，促進技能型就業。大力構建和諧穩定的勞動關系，依法維護勞動者權益。

努力增加群眾收入。落實職工工資正常增長機制和福利待遇正常調整機制。積極推進企業工資集體協商制度。繼續實施養老金“三年連調”政策。推進事業單位工資制度改革。隨著經濟發展、財政收入增加，使城區居民收入不斷增長。

完善社會保障體系。大力推進社會保險擴面工作，妥善解決好困難職工社保問題，做好城區居民基本養老保障、基本醫療保險工作。及時有效實施城鎮低保制度，切實做到動態管理下應保盡保。加強低收入家庭的社會救濟和資助，建立和完善定補標準、特殊救濟、政策扶持、社會救助“四位一體”的長效機制。深入推進住房社會保障工作，不斷提升住房社會保障機制受益面。要特別重視解決低保家庭和特困拆遷戶住房問題。<1><2><3><4><5>

進一步提高教育現代化水平。加快實施義務教育學校現代化標準建設。全面落實義務教育“兩免一補”政策。深化新課程改革，探索建立教學質量監控評價體系。創建天津市優質學前教育課程示范基地。加快七中改擴建工程。建成第六大道中學和海河新天地配套幼兒園。做好河東區職教集團建設準備工作，力爭年內開工。完成財經職專“天津市示范性中專職業學校”創建工作，促進各類教育均衡發展。以爭創全國示范區為目標，加強社區教育實驗區建設。爭創全國家庭教育“五連冠”。

提升社區衛生服務水平。加強公共社區體系建設，提高疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力。全面實行藥品集中采購，推進社區衛生服務機構藥品“零差率”銷售，減輕患者費用負擔。加快“三級醫院與社區衛生服務機構合作”全國試點項目建設。創建５個示范化社區衛生服務中心、２０個精品服務站。落實家庭責任醫生制，打造“１５分鐘健康圈”，使居民得到安全、有效、經濟、便捷的基本醫療服務。

推進社區商業設施建設。合理布局建設菜市場和便民商業網點，鼓勵發展社區便民服務，引進商業連鎖企業。提升現有菜市場水平，培育市級示范菜市場和商業示范社區。創造條件解決順馳又一城、ｕ６街區商業設施道路交通不暢問題，促其盡快開業運營，繁榮繁華城市經濟。

維護社會安全穩定。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安社區行動”和“基層平安創建”活動。依法防范和打擊違法犯罪活動，扎實推進平安河東建設。嚴格落實信訪工作責任制和領導包案責任制，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決信訪突出問題。深入開展“大接訪”活動，暢通信訪訴求渠道，推行信訪代理制，加強人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合，健全維護群眾權益機制。深入開展“五五”普法工作。完善街道司法所建設。加強法律援助和司法救助工作。嚴格落實區域安全生產責任制，加大安全隱患查處整改力度，堅決遏制重特大安全事故。健全公共突發事件應急管理體制機制，完善各種應急預案，提高政府應對復雜局面和處置突發公共事件能力。

四、大力發展各項社會事業

加強先進文化建設。結合建國６０周年組織開展紀念活動。深入開展精神文明創建活動，再創建一批市級“五個一”文明小區。繼續開展“同在一方熱土，共建美好家園”和“鄰里一家親”特色樓門創建活動，每個居民區再創建１５—２０個特色樓門。弘揚科學精神，普及科學知識。辦好天津市第五屆家庭文化藝術節暨河東區第七屆家庭文化藝術節和第二十三屆科技活動周。做好文物普查和非物質文化遺產保護工作。推進直沽文化藝術中心建設。

舉辦河東區第五屆全民健身運動會。積極備戰天津市第十二屆運動會，力爭再創新佳績。

推進和諧社區建設。以爭創全國和諧社區建設示范城區為目標，全面開展和諧社區示范單位創建活動，建設一批各具特色的綜合示范社區。加強社區居委會隊伍建設，完成社區居委會換屆選舉工作，５０％以上的社區進行直接選舉。培育壯大社區志愿者等公益性民間組織，充分調動社會力量參與和諧社區建設。建立１０個社區居家養老服務站。

穩定低生育水平，提高出生人口素質。實施流動人口居住地管理和居民化服務“雙居”工程，繼續深化“婚育新風進萬家”活動，開展生育關懷零距離服務。做好第二次全國經濟普查，積極準備全國第六次人口普查工作。深化質量興區工作，再創全國質量興市先進區。增強國防觀念，搞好國防動員和后備力量建設，推進“雙擁”工作創新發展。加強民兵預備役工作和人民防空建設，完善防震減災和應急預警機制。高度重視婦女兒童和殘疾人事業，進一步做好民族宗教、僑務外事、物價、檔案、保密等工作。

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五、進一步加強政府自身建設

貫徹落實科學發展觀，積極迎戰困難、主動應對挑戰，保增長、渡難關、上水平，我們要在中共河東區委的領導下，統一思想，加強學習，增長本領，轉變作風，求真務實，從四個方面大力加強政府自身建設。

轉變政府職能，建設服務政府。緊緊圍繞“保增長、渡難關、上水平”加強行政效能建設。推動政府辦事大提速、機關干部下基層，為企業排憂，為群眾解難，促進各項服務上水平。完善區企聯誼、街企聯誼、行業聯誼、部門聯誼“四位一體”的服務機制。深化行政審批制度改革，抓好行政部門內設機構職能歸并。落實“兩集中、兩到位”，強化現場審批和聯合審批，建立“企業設立一網式聯審”服務平臺，全面提高政府服務質量和水平。

強化依法行政，建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區人大、區政協及社會各方面的監督。貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，建立健全各項規章制度，規范行政執法行為，搞好依法行政考核。加強政府重大決策和行政規范性文件法律審核工作。落實行政復議制度，建立行政復議與行政審判溝通機制，積極引入行政復議調解機制。加強電子政務建設，推進政務公開。認真搞好河東區“十一五”規劃執行情況的中期評估工作。

加強制度建設，建設責任政府。認真開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。完善制度和工作機制，推動機關公務人員深入基層、深入群眾，了解民情民意，及時解決民生問題。完善政府部門職能，依法發揮部門作用。加強調查研究、科學決策、協同配合機制建設。強化責任制，推行行政問責制，健全完善決策目標、執行責任、考核監督 “三個體系”。加強行政監督，確保政令暢通。嚴格落實《河東區十五屆人民政府工作規則》和《河東區人民政府重大決策程序的規定》，堅持科學民主決策。轉變工作作風，精簡會議和文件。

加強作風建設，建設廉潔政府。樹立求真務實、真抓實干之風，重實績、重實效。力戒官僚主義、形式主義。發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，反對浪費。嚴格控制一般性支出。大力推進社會公平公正，嚴肅查處損害群眾利益的行為。嚴格執行中央和市、區委反腐倡廉的各項規定，落實廉政建設責任制。加強行政監察、財政監督、重點審計和政務督查工作，保證權力公開透明運行。大力加強公務員作風建設，開展作風養成教育活動，切實做到為民、務實、清廉。

各位代表，河東區發展正處在一個關鍵時期。保增長、渡難關、上水平，經濟社會發展的任務十分繁重、非常艱巨。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在市委、市政府和中共河東區委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議精神，按照“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求，認真落實市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，緊緊依靠全區人民，堅定信心，迎難而上，解放思想，真抓實干，堅持科學發展、富民強區，全力促進河東區發展起來、繁榮起來、漂亮起來，努力開創河東區改革開放和現代化建設的新局面！

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第二篇：區政府2010年第一季度工作思路

2010年是實施”十一五”規劃的最后一年,也是我區抓住機遇、乘勢而上、加速發展的關鍵一年。做好全年各項工作責任重大、意義深遠。為科學謀劃、認真部署年初各項工作，現就區政府第一季度工作提出如下要點：

一、精心編制各類規劃

1、啟動編制《灣里組團規劃》（責任單位：城建局）

2、編制《灣里區水系綜合整治規劃可行性研究報告》和初步設計報告。（責任單位：區水務局、區城建局、區環保局）

3、編制灣里區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃實施方案。（責任單位：區發改委）

4、編制《羅亭鎮總體規劃》和《羅亭鎮及羅亭工業園控制性詳規》。（責任單位：羅亭鎮、羅亭工業園、區城建局）

5、完成《梅嶺休閑接待中心控制性詳規》、《洗藥湖避暑度假村控制性詳規》向國家建設部報批工作。（責任單位：區旅游局）

6、完成《灣里區第二輪土地利用總體規劃（2010-2020年）》向省政府報批工作，并向市政府提交第二次土地調查成果。（責任單位：區國土分局）

二、認真落實生態保護措施

1、完成“森林城鄉、花園南昌”植樹造林1.3萬畝建設任務。（責任單位：區林業局、區城建局、各鄉鎮、街辦）

2、加強森林防火和林政管理、農房管理工作，始終保持對盜伐盜運林木和農民違章建房的高壓態勢，鞏固生態保護成果。（責任單位：區林業局，區農房辦，區國土分局，區行政執法分局，各鄉鎮）

3、制定第二批規模養豬場搬遷計劃，并啟動實施。（責任單位：區環保局、區農辦、區拆遷辦、有關鄉鎮）

4、完成羅亭卓茵景觀公司水保生態基地100畝經濟林的栽種任務。（責任單位：區水務局、區林業局、羅亭鎮）

三、加快發展地方經濟

1、進一步加強財稅工作，全面完成一季度財稅收入任務，力爭實現“開門紅”。（責任單位：區財政局，區國稅局，區地稅局）

2、制定2010全區重大重點建設項目計劃及項目推進考核辦法。（責任單位：區發改委）

3、制定2010全區招商引資工作方案和招商引資目標考核獎勵辦法，確定今年重點招商引資項目,加大跟蹤洽談力度，力爭更多項目落戶。（責任單位：區外經貿委及招商領導小組成員單位）

4、啟動梅嶺旅游總公司組建工作，開展旅游景點整合工作。（責任單位：區旅游局、區景點收購小組成員單位）

5、制定梅嶺景區創建國家4a級景區實施方案，并編制創建國家4a級景區旅游專項規劃。（責任單位：區旅游局）

6、制定《鼓勵發展“農家樂”產業實施方案》，重點抓好招賢坑頭王家、梅嶺麻沙、太平泮溪等3個區級旅游示范村建設。（責任單位：區農辦，區旅游局、招賢鎮、梅嶺鎮、太平鄉）

7、制定《鼓勵發展農村村級集體經濟實施意見》。（責任單位：區農辦、各鄉鎮）

8、完成羅亭工業園起步區491畝土地的土方平整、雨污管網鋪設和景觀排水溝建設，基本完成園區縱二路以東202畝土地的征用和土方平整工作，啟動工業園招商服務中心和羅亭新水廠建設，加快推進羅亭工業園入園企業建設。（責任單位：羅亭工業園管委會、羅亭鎮）

9、啟動實施太平鄉600畝茶葉基地建設。（責任單位：區農辦、區林業局、太平鄉）

10、制定2010年全區經營性用地收儲和出讓計劃，并做好土地報批、出讓工作。（責任單位：區國土分局）

11、按照依法依規、先易后難、分期分批、分類解決的原則，對景區內停建項目進行全面梳理，并提出初步處理意見。（責任單位：區監察局及有關部門）

12、制定區屬國有工業企業改制實施方案（責任單位：區發改委）

四、大力推進基礎設施建設

1、配合做好云灣公路拓寬改造和南昌（灣里）射擊中心建設。（責任單位：區城建局、區國土分局、拆遷辦、招賢鎮）

2、完成紅灣公路拓寬改造工程征地拆遷和用地報批工作，啟動工程招投標工作。（責任單位：區城投公司、區拆遷辦、區國土分局、招賢鎮）

3、啟動天寧路西段項目征地拆遷和規劃設計等前期工作。（責任單位：區城投公司、區城建局、區拆遷辦、區國土分局、招賢鎮）

4、完成旅游環山公路太平—洗藥湖段拓寬改造工程的勘察、設計工作。（責任單位：區交通局，區公路分局）

5、完成太珂公路改造工程8km的施工圖設計工作。（責任單位：區交通局）

6、完成昌灣大道（井岡山至衛生材料廠門口）路燈安裝工程，確保春節前完工并投入使用；制定“路燈進社區”工程實施

方案。（責任單位：區城建局）

7、制定城交北路、文明南路、文明北路和鄧壟路維修改造方案，并啟動實施。（責任單位：區城建局）

8、啟動店羅公路部分彎道取直和水毀工程維修工作。（責任單位：區交通局）

9、完成“東方紅”臨港建筑拆遷工作。（責任單位：區拆遷辦）

10、制定2010年

度公交候車亭建設計劃，并啟動實施。（責任單位：區交通局）

五、認真做好其他工作

1、認真做好申報省級可持續發展實驗區工作。（責任單位：區科技局）

2、啟動新灣里一中、區青少年校外活動中心建設工程規劃設計工作。（責任單位：區教文體局、區城建局）

3、全面實施中小學校舍d類危房改造工程，春節前完成d類危房拆除任務。（責任單位：區教文體局、各鄉鎮）

4、全面落實義務教育學校教師績效工資工作。（區人勞和社保局、區財政局、區教文體局、各鄉鎮）

5、啟動實施市第四醫院異地重建工程，加快推進幸福街道社區衛生服務中心建設。（責任單位：區衛生局）

6、繼續做好防控甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病工作，繼續實施“光明·微笑”工程。（責任單位：區衛生局）

7、開展春季計劃生育技術服務活動，加快推進計劃生育服務站建設。（責任單位：區人口和計生委、各鄉鎮、街辦）

8、完成2010新農村建設試點村選點定點工作。（責任單位：區農辦）

9、啟動并爭取完成區招商服務大樓規劃設計工作。（責任單位：區外經貿委、區城建局）

10、啟動實施區政府機構改革工作。（責任單位：區人勞和社保局）

11、完善灣里區城市長效管理和考評辦法。（責任單位：區創建辦等）

12、制定灣里區城市低洼危舊房和工礦企業棚戶區改造計劃。（區城建局、區發改委、區房管局、區國土分局）

13、完成第一棟廉租住房建設并交付使用，完成第二棟廉租住房主體工程建設。（責任單位：區房管局）

14、加快城鎮拆遷安置小區和農村拆遷安置房建設。（責任單位：區房管局、城投公司、有關鄉鎮）

15、深入開展春節期間走訪慰問工作，認真做好各類困難群體的幫扶救助工作，確保全區困難群眾過上一個愉快祥和的春節。（責任單位：區政府各部門、區直各單位、各鄉鎮、街辦）

16、認真做好春節和“兩會”期間的社會治安、信訪維穩、安全生產、消防安全、道路交通安全、食品藥品安全和質量技術監督、工商行政管理等各項工作，營造和諧安定的社會環境。

第三篇：區政府工作思路（寫寫幫推薦）

2011年，很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。去年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國際金融危機快速蔓延，愈演愈烈，具有嚴重的沖擊性、極強的破壞性和廣泛的影響性。世界經濟將持續低迷。國際經濟環境對我國的影響日益加深，嚴重后果將進一步顯現。國內經濟運行困難急劇增加，保持經濟平穩較快增長的任務異常艱巨。深刻認識當前經濟形勢的嚴峻性和復雜性，我們著眼于超前做好準備、主動應對挑戰、積極攻堅克難，千方百計保增長、渡難關、上水平。我們一要堅定發展的必勝信念，不為困難所懼，勇于闖關過坎。二要以危機為動力，化危機為機遇。河東區緊鄰濱海新區，發展優勢和潛力巨大。京津城際鐵路已經開通，河東區成為聯結京津兩大直轄市的中樞。市委、市政府確定河東區南站地區為天津市中央商務區的重要組成部分，津濱大道地區為天津市的物流商貿區，河東區在天津市的功能作用明顯提升。我們要利用一切優勢謀發展。三要乘勢而上，主動創造發展條件。中共河東區委認真貫徹市委部署，提出了超常規發展的工作思路，形成全區凝心聚力、拼搏奮斗的積極局面，成為我們加快河東區經濟社會發展的重大推動力量。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府和中共河東區委的部署要求上來，增強憂患意識，堅定發展信心，在危機中搶抓機遇，在困難中加快發展，以優異成績向建國６０周年獻禮！

2011年區政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實xx“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作的重要批示精神，按照市委九屆五次全會和區委九屆六次全會部署要求，保增長、渡難關、上水平。進一步擴大內需，加快發展方式轉變和結構調整，深化改革開放。進一步加強社會建設，著力改善民生。堅定信心，求真務實，攻堅克難，加快推動河東區發展起來、繁榮起來、漂亮起來。

2011年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，區屬增加值完成１０５億元，增長１６％；其中，服務業增加值完成９０億元，增長１８％。區級財政收入完成１６．２７億元，增長１５％。招商引資國內資金到位額９０億元；直接利用外資到位額８０００萬美元。固定資產投資完成６５億元。萬元地區生產總值能耗降低４％。創造就業崗位２．２萬個，城區登記失業率控制在４％以內。億元ｇｄｐ安全事故死亡人數控制在市下達指標之內。圍繞實現今年經濟社會發展目標，重點抓好五個方面工作：

一、努力保持經濟平穩較快增長

做好2011年經濟工作，深入貫徹落實科學發展觀，按照保增長、渡難關、上水平的總要求，我們要主動迎接挑戰，化“危”為“機”，有效應對新情況、新挑戰，防止經濟出現大的起落，把保增長作為今年經濟工作的首要任務。要把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，扎實做好各項工作。

貫徹“保增長”要求，要進一步加大固定資產投資力度，加快重點項目和重點功能區建設。積極擴大投資，把重大項目建設擺在突出位置。按照“出讓一批土地，建設一批商貿項目，盤活一批樓宇，引進優勢產業，幫扶重點企業”的思路，引進大項目做支撐，引進好項目快發展，推動河東區經濟平穩較快發展，避免經濟發生大的起落。要推進土地拆遷整理，促進土地集約開發、企業向樓宇集中、產業向功能區集聚，全力推動六緯路、天津站—新開路、津濱大道、二號橋“四個功能區”和十一經路—衛國道項目開發取得重大工作進展。要把四個功能區建設和１２個街域各具特色的產業開發相結合。加快推進六緯路和中央商務區開發。服務促進嘉里商務中心項目建設提速、九龍建業商務中心開工；繼續推進中糧集團項目完成５、６號地塊拆遷，加快項目開工。加快推進津濱大道物流商貿區建設。加快勸業香江中國家居交易中心基礎工程建設；推進歐亞會展中心項目土地上市交易、開工建設；促進國際數碼港和鮮切花卉交易中心項目拆遷和土地整理；提升登發、平河２個建材交易中心項目規劃，加快土地上市交易，啟動改造工程。加快推進天津站—新開路商務商貿區建設和經濟開發。實施提升改造、業態調整和環境治理，全面打造時尚購物、特色餐飲、旅游住宿特色商貿街區。ｒａｄｉｓｓｏｎ酒店、潤東國際大廈開業運營；海河新天地ａ、ｂ地塊開工建設；促進營門口、李公樓等４個地塊開發；調整充實閑置和不符合業態需求的商業網點。加快推進二號橋都市工業園區建設進度。大力發展以電子信息、新能源和環保為主的都市型工業。建設、提升一批科技園區、企業研發中心。加快建設電力電子工業大廈，同步做好招商工作。加強與開發商合作對接，推進二號橋都市工業園區３４號宗地、二紡機等地塊的土地整理和收購工作，啟動中小企業創業區建設。加快推進十一經路—衛國道商業開發。華津金融大廈、天津狗不理酒店竣工開業，服務促進柏麗花園二期、萬東花園等住宅商貿項目建設，加快形成河東區對外交流的迎賓大道。

全力以赴做好招商引資工作。要千方百計爭資金、爭項目、爭市場。要解放思想、破除困難，用土地引項目，用空閑樓宇引項目，用舊廠房引項目。不論所有制，不論內外資，不論大中小，重在項目好，周密安排，加快推動，引進一批實現稅收快、發展水平高、功能作用大、方便老百姓、促進河東繁榮繁華的大項目、好項目。本著統籌兼顧，突出重點，完善功能，填平補齊的原則，引進項目和企業的重點是：重大公建項目，金融服務業項目，商貿流通、企業總部、服務外包、廣告、設計和高端餐飲、住宿業項目。要盯緊國內外５００強，圍繞大項目下力量，引進一批投資億元以上大項目。要盯緊現代服務業，引進一批金融商貿、現代物流、中介服務和廣告創意好項目。要盯緊一批短平快的商貿、餐飲娛樂項目。積極主動對接濱海新區，積極引進濱海新區的好項目和企業總部機構落戶河東。強化招商引資政策措施。優化經濟發展環境。創新招商選資方式，做好項目深度包裝，加強招商組織推動，精心舉辦各類招商活動。完善政府與中介招商組織、外地駐津商會、媒體機構的合作和市場化招商機制，建立互利共贏合作關系，拓展新的招商渠道。

轉變發展方式，大力發展現代服務業，推動河東區產業結構優化升級。研究制定河東區金融業、商貿物流業、創意產業、土地利用等專項規劃。重點發展以銀行、保險類業務為主的金融服務業，以商貿流通、現代物流為主的商務服務業，以廣告、音樂創作和新媒體為主的創意產業，加快形成聚集效應，提高現代服務業的比重。加快發展金融業，通過政策和服務“兩輪”驅動，壯大金融業規模，提高金融業比重。大力引進內外資銀行、保險、證券等金融機構落戶河東。著力改善金融服務環境，加強與金融機構合作和重點項目對接，形成長期合作聯盟。大力發展創意產業。要制定政策，支持推動廣告、設計、出版印刷、音樂文化、新媒體等創意產業實現新發展。要重點引進、培育創意產業的營銷類企業進入河東，擴大創意產業的經濟規模。要注重老工業廠房和樓宇資源的整修利用，擇優培育創意產業園區。充分發揮河東區音樂文化資源優勢，培育一批藝術培訓、演藝、策劃、藝術品展賣等文化產業項目。

擴大內需，努力促進消費增長，增強對經濟的拉動作用。進一步改善消費環境，培育消費熱點，拓展消費領域，推動消費升級。千方百計增加居民收入，特別是增加中低收入群體的收入。引導推動商貿、餐飲、住宿業在各街域的建設和優化布局，促進河東區商業流通、餐飲業、住宿業實現大發展。服務住房、現代物流、社區服務業快速發展。大力發展文化、休閑和娛樂業，積極開發旅游、文化等新的消費熱點。

大力發展民營經濟、街域經濟、樓宇經濟。推動民營經濟大發展，為河東經濟增添活力。繼續優化加快民營經濟發展的各項政策措施，積極營造良好的發展環境。放開經營領域、放寬準入條件、放手加快發展，努力實現總量、質量、效益的新突破。發展民營企業１５００家，注冊資本金增加到１００億元。加強政府規劃引導、民營組織服務促進、政府與社會團體、企業法人聯動發展的機制建設。為企業投資提供土地，為企業融資搞好服務，為企業發展排憂解難。街域經濟要突出發展優勢，注重盤活經濟資源，服務重點工商企業，引進好項目好企業。要提升商業環境、業態，實現經濟持續發展。加強街域經濟的體制機制建設，強化街道辦事處的協調推動責任。加強目標引導，做好地塊招商、樓宇招商和社區服務業發展大文章。完善街域經濟考核體系，科學劃分稅源管理服務范圍，加大招商引資、協稅引稅和服務企業力度。建立招商引資、企業進出、稅源增減信息資源共享機制。加快樓宇經濟發展，按照“擴大規模、提升品質、調整業態、培育特色、服務促進”的思路，服務開發一批新樓宇，整合提升一批老樓宇，盤活利用一批閑置樓宇，推動現代服務業向樓宇集中。強化政策引導和服務促進，培育“天星河畔物流貨代中心”等一批特色樓宇，加快推進盤活公法大廈等一批空閑樓宇的工作。

進一步提高教育現代化水平。加快實施義務教育學校現代化標準建設。全面落實義務教育“兩免一補”政策。深化新課程改革，探索建立教學質量監控評價體系。創建天津市優質學前教育課程示范基地。加快七中改擴建工程。建成第六大道中學和海河新天地配套幼兒園。做好河東區職教集團建設準備工作，力爭年內開工。完成財經職專“天津市示范性中專職業學校”創建工作，促進各類教育均衡發展。以爭創全國示范區為目標，加強社區教育實驗區建設。爭創全國家庭教育“五連冠”。

提升社區衛生服務水平。加強公共社區體系建設，提高疾病預防控制和突發公共衛生事件應急處置能力。全面實行藥品集中采購，推進社區衛生服務機構藥品“零差率”銷售，減輕患者費用負擔。加快“三級醫院與社區衛生服務機構合作”全國試點項目建設。創建５個示范化社區衛生服務中心、２０個精品服務站。落實家庭責任醫生制，打造“１５分鐘健康圈”，使居民得到安全、有效、經濟、便捷的基本醫療服務。

推進社區商業設施建設。合理布局建設菜市場和便民商業網點，鼓勵發展社區便民服務，引進商業連鎖企業。提升現有菜市場水平，培育市級示范菜市場和商業示范社區。創造條件解決順馳又一城、ｕ６街區商業設施道路交通不暢問題，促其盡快開業運營，繁榮繁華城市經濟。

維護社會安全穩定。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安社區行動”和“基層平安創建”活動。依法防范和打擊違法犯罪活動，扎實推進平安河東建設。嚴格落實信訪工作責任制和領導包案責任制，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決信訪突出問題。深入開展“大接訪”活動，暢通信訪訴求渠道，推行信訪代理制，加強人民調解、行政調解和司法調解的銜接配合，健全維護群眾權益機制。深入開展“五五”普法工作。完善街道司法所建設。加強法律援助和司法救助工作。嚴格落實區域安全生產責任制，加大安全隱患查處整改力度，堅決遏制重特大安全事故。健全公共突發事件應急管理體制機制，完善各種應急預案，提高政府應對復雜局面和處置突發公共事件能力。

四、大力發展各項社會事業

加強先進文化建設。結合建國６０周年組織開展紀念活動。深入開展精神文明創建活動，再創建一批市級“五個一”文明小區。繼續開展“同在一方熱土，共建美好家園”和“鄰里一家親”特色樓門創建活動，每個居民區再創建１５—２０個特色樓門。弘揚科學精神，普及科學知識。辦好天津市第五屆家庭文化藝術節暨河東區第七屆家庭文化藝術節和第二十三屆科技活動周。做好文物普查和非物質文化遺產保護工作。推進直沽文化藝術中心建設。

舉辦河東區第五屆全民健身運動會。積極備戰天津市第十二屆運動會，力爭再創新佳績。

推進和諧社區建設。以爭創全國和諧社區建設示范城區為目標，全面開展和諧社區示范單位創建活動，建設一批各具特色的綜合示范社區。加強社區居委會隊伍建設，完成社區居委會換屆選舉工作，５０％以上的社區進行直接選舉。培育壯大社區志愿者等公益性民間組織，充分調動社會力量參與和諧社區建設。建立１０個社區居家養老服務站。

穩定低生育水平，提高出生人口素質。實施流動人口居住地管理和居民化服務“雙居”工程，繼續深化“婚育新風進萬家”活動，開展生育關懷零距離服務。做好第二次全國經濟普查，積極準備全國第六次人口普查工作。深化質量興區工作，再創全國質量興市先進區。增強國防觀念，搞好國防動員和后備力量建設，推進“雙擁”工作創新發展。加強民兵預備役工作和人民防空建設，完善防震減災和應急預警機制。高度重視婦女兒童和殘疾人事業，進一步做好民族宗教、僑務外事、物價、檔案、保密等工作。

五、進一步加強政府自身建設

貫徹落實科學發展觀，積極迎戰困難、主動應對挑戰，保增長、渡難關、上水平，我們要在中共河東區委的領導下，統一思想，加強學習，增長本領，轉變作風，求真務實，從四個方面大力加強政府自身建設。

轉變政府職能，建設服務政府。緊緊圍繞“保增長、渡難關、上水平”加強行政效能建設。推動政府辦事大提速、機關干部下基層，為企業排憂，為群眾解難，促進各項服務上水平。完善區企聯誼、街企聯誼、行業聯誼、部門聯誼“四位一體”的服務機制。深化行政審批制度改革，抓好行政部門內設機構職能歸并。落實“兩集中、兩到位”，強化現場審批和聯合審批，建立“企業設立一網式聯審”服務平臺，全面提高政府服務質量和水平。

強化依法行政，建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區人大、區政協及社會各方面的監督。貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，建立健全各項規章制度，規范行政執法行為，搞好依法行政考核。加強政府重大決策和行政規范性文件法律審核工作。落實行政復議制度，建立行政復議與行政審判溝通機制，積極引入行政復議調解機制。加強電子政務建設，推進政務公開。認真搞好河東區“十一五”規劃執行情況的中期評估工作。

加強制度建設，建設責任政府。認真開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。完善制度和工作機制，推動機關公務人員深入基層、深入群眾，了解民情民意，及時解決民生問題。完善政府部門職能，依法發揮部門作用。加強調查研究、科學決策、協同配合機制建設。強化責任制，推行行政問責制，健全完善決策目標、執行責任、考核監督 “三個體系”。加強行政監督，確保政令暢通。嚴格落實《河東區十五屆人民政府工作規則》和《河東區人民政府重大決策程序的規定》，堅持科學民主決策。轉變工作作風，精簡會議和文件。

加強作風建設，建設廉潔政府。樹立求真務實、真抓實干之風，重實績、重實效。力戒官僚主義、形式主義。發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，反對浪費。嚴格控制一般性支出。大力推進社會公平公正，嚴肅查處損害群眾利益的行為。嚴格執行中央和市、區委反腐倡廉的各項規定，落實廉政建設責任制。加強行政監察、財政監督、重點審計和政務督查工作，保證權力公開透明運行。大力加強公務員作風建設，開展作風養成教育活動，切實做到為民、務實、清廉。

各位代表，河東區發展正處在一個關鍵時期。保增長、渡難關、上水平，經濟社會發展的任務十分繁重、非常艱巨。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在市委、市政府和中共河東區委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議精神，按照“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求，認真落實市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，緊緊依靠全區人民，堅定信心，迎難而上，解放思想，真抓實干，堅持科學發展、富民強區，全力促進河東區發展起來、繁榮起來、漂亮起來，努力開創河東區改革開放和現代化建設的新局面！

第四篇：2009年區政府工作思路和初步安排

2009年工作思路和初步安排

2009年，**經濟社會發展將面臨較為嚴峻的形勢。這主要是由于全球金融危機的波及，給正處于調整期并逐步走出低谷的**經濟發展造成較大沖擊。從外貿出口情況看，1-9月全區出口總額186億美元，增長速度比上半年下降2.2個百分點。部分工業企業正面臨訂單減少、原材料價格上漲、資金緊張、招工

難等問題，在以銷定產的模式下承受著巨大的經營壓力。從固定資產投資來看，1-9月，全區固定資產投資總額171.25億元，僅完成市政府下達任務的66.9%。區重大項目投資41.74億元，僅完成計劃的37.1%，進展較為緩慢，這也是明年工作中需要著力解決的問題。從消費市場來看，盡管消費需求保持持續增長勢頭，但對經濟發展的實質性拉動力還沒有完全體現，第三產業比重有待進一步提升。在綜合考慮以上不利因素的同時，我們也充分認識到，在金融危機中也蘊含著推動科學發展的重大轉機，我們堅信，在國家宏觀調控政策的指引下，在市委市政府的堅強領導下，困難是完全可以克服的，機遇是完全能夠把握的，區域經濟和社會事業的發展一定可以邁上新的臺階。對于明年的工作，我們將主要從以下三個層面著手：

（一）在經濟工作層面，我們將積極應對金融危機，以產業結構調整為主線，爭取在危機中尋求轉機，實現經濟增長方式的真轉真變

明年的產業結構調整，要繼續按照區委提出的“兩輪兩翼”和“三點一線一中心”產業發展戰略，主攻方向為“壓一促四”。“壓一”，就是壓縮非產業鏈環節的三來一補和簡單加工企業，“促四”，就是促進高新技術產業、現代服務業、總部經濟、文化產業等四大產業的快速發展。在具體工作的統籌安排上，主要遵循以下基本思路：

一是把加快深港創新圈建設作為核心任務，著力實施“深港創新圈2008-2010年行動計劃”。建設深港創新圈企業孵化器，以大學城創業園為基礎，建成港方創業者在深圳創業的基地。積極發揮深港知識服務業聯盟的作用，切實推進和開展知識服務。積極打造裝備制造業核心技術公共平臺。以創業中心為依托，構建技術供需信息平臺。重點發展高科技企業總部經濟，建成一批以研發創新和總部經濟為主的特色產業創新園區。

二是把固定資產投資作為重要支撐，不遺余力地實施項目帶動策略。我們將在**“東南西北中”各個方位，全面推動重大項目的建設。東部，主要是加速后海金融商務區的開發建設步伐，著力于招商引資，培育發展金融、保險、商務、總部等高端服務業；南部，積極促進太子灣油輪母港碼頭建設，打造世界級的郵輪母港，帶動區域性投資及消費的快速增長；西部，盡快啟動前海片區物流商務區的規劃建設，積極打造先進制造業基地和高端產業總部基地；北部，強力推動南科大項目建設，使之與北部“深圳硅谷”、“大學城經濟圈”形成互聯互動的良好格局；中部，加快推動南油工業區改造升級，促使文化創意產業和商貿服務產業趨向成熟。

三是把優化服務作為重要手段，千方百計幫助轄區企業克服困難，擺脫危機。從現在開始，對轄區企業在金融危機中已經或者即將顯現的問題，進行一次系統的調查摸底、分析研判，并提出應對之策。認真落實扶持企業發展的各項政策，做好高新技術企業、規模以上工業企業，特別是納稅50強企業的后勤服務工作。用好經濟發展專項資金，充分發揮科技事務所等社會服務機構的作用，幫助中小型自主創新科技企業做大做強。加強對歐洲城、商業文化中心、益田假日廣場和京基百納空間“四大商圈”的配套服務，營造良好的消費環境。對于入駐**的一批大型連鎖商業企業，我們考慮在水、電等經營成本要素上給予適當的資金補貼。對于出口行業中受金融危機影響較大的重點企業，我們考慮以資助員工培訓的方式，幫助企業渡過難關。

四是加快推進舊工業區改造，著力強化招商引資，培育新的經濟增長點。以馬家龍工業區為突破口，以點帶面，達到盤活土地資源、拓展企業發展空間、實現產業優化升級的目標。加強招商引資工作力度，因地制宜地規劃好各工業區的產業特色，形成類別豐富、資源互補的產業發展格局。做好舊工業區的基礎設施建設和相關服務配套，為“科技廠房”的建設提供更多更好的空間資源。

（一）在社會工作層面，我們將以投入為保障，以社區為平臺，以和諧為目標，強化公共服務，切實改善民生福利

主要工作：

1、持續推進和諧社區建設。共建和諧社區工作平臺，打造一批“聽有內容、看有形象、學有經驗”和諧示范社區，進一步完善“十百千萬行動”、“多元共治”等和諧社區建設長效機制。創新社區管理模式，理順街道與社區的職能定位，讓基層騰出更多精力抓管理、抓服務。

2、千方百計緩解經濟危機中可能出現的就業壓力。加大就業培訓的資金投入力度，通過技能培訓為經濟騰飛儲備人力，為市場就業減緩壓力。設立創業幫扶資金，鼓勵待業者自主創業。想方

設法開發公益性就業崗位，解決戶籍居民和就業困難人員的就業問題。

3、推進社會維穩體系建設。完善大排查、大調解工作格局，不斷健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等工作機制。優化基層警務運作，打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。狠抓安全生產工作，推行網格管理，健全責任機制，確保一方平安。

4、繁榮各項社會事業。不斷完善辦學條

件，擴大高中辦學規模，為普及高中階段教育打好基礎。充分發揮社區學校的作用，持續深入地發展社區教育，不斷提高居民群眾的綜合素質。深化醫療衛生體制改革，調整和優化醫療服務資源，提高醫療服務質量。強化疾病預防控制，健全醫療救治和應急處理體系。推進社區文體設施建設，充分發揮圖書館、博物館、民俗館和社區文化站、文化活動中心等文化陣地作用，綜合開發具有**特色的文博、民俗資源。

（三）在政府自身建設層面，我們將把狠抓落實作為政府天職，加強執行力建設，不斷用落實促效率，用落實顯能力，用落實強服務

主要工作：

1、進一步促進政府職能轉變。以新一輪機構改革為契機，積極轉變政府職能，優化調整區、街、社區三級組織架構，明確街道與職能部門的權責范圍，使政府行使職權更加暢順有力。

2、探索依法行政有效途徑。深化完善和全面推進行政執法責任制，提高行政服務水平和行政效能，為經濟發展軟環境建設提供更好的保障。加大行政執法監督力度，妥善化解和減少行政爭議。加強行政執法隊伍建設，提高執法人員的依法行政水平。

3、增強為民服務能力。堅持服務承諾公告原則，誠意為民服務，接受群眾監督。借助電子政務網絡平臺，落實便民利民舉措。運用報紙、互聯網等新聞輿論平臺，與居民群眾開展政情對話。定期到社區走訪，及時了解群眾所需，有針對性地制定民生工作計劃。

4、提高干部隊伍執行力。健全對政府團隊的教育和培訓制度，著力提高干部的理論素質、思想素質和業務素質，努力鍛造雷厲風行、求真務實的從政品格。

5、強化廉政建設，強化執行監督。繼續加強對政府各部門資產和資金的管理，嚴肅財經紀律，加大審計力度，努力降低政府行政成本，確保把有限的資金花在刀刃上，花在干事創業上。完善監督機制，全面推行問責制，嚴格落實買單制，筑牢監督懲處防線，堅決做到有過必罰，決不留情。

特此報告。

**區人民政府

二○○八年十一月十三日

第五篇：區政府辦公室2008年調研工作總結及2008年工作思路

文章標題：區政府辦公室2005年調研工作總結及2008年工作思路

區政府辦公室2005年調研工作總結及2008年工作思路

2005年，區政府辦公室緊緊圍繞全區中心工作，認真組織開展調研活動，力求多出精品、多出成果，全年共組織撰寫《工作調研》18篇，在《河北發展》、等省、市級刊物發表調研文章4篇，為領導科學決策提供了參考依據,發揮了參謀助手作用。現將工作簡要總結如下。

一、領導重視，強化職能，調研工作整體水平不斷提高

范文搜網-http://www.tmdps.cn調查研究是謀事之本，成事之基。區政府領導對調研工作高度重視，經常關心過問，出課題、交任務，并多次親自深入到鄉街、區直部門進行調研，了解第一線情況，掌握第一手資料，為科學決策打下了堅實的基礎，為全區搞好調研工作做出了表率。在區政府領導對調研工作的重視關懷下，年初區政府辦公室為緩解辦公室調研人員不足現狀，明確了各區長對口秘書分抓調研，充分發揮了秘書了解基層情況全面、調研問題準確的優勢，通過一年的實施運作，取得了事半功倍的效果，使辦公室調研能力不斷加強。為學習各地先進經驗，我區積極“走出去”，學習外地的先進經驗和做法。今年以來，四大班子和各鄉街、區直部門主要領導組成多個調研組，就城市建設與管理、社區建設、中小企業信用擔保、招商引資等課題先后赴新疆、湖南、山西等地考察學習，拓展了視野、吸取了經驗、開闊了思路，形成了一批高質量的調研報告，推動了我區各項工作的深入開展。同時，我們還充分發動全區各級各部門積極開展調研活動，在上下結合的基礎上廣泛征求意見，將全區普遍關注的熱點難點問題歸納匯總，制定了《2005年調研工作安排》，落實調研工作責任制，將18個調研課題明確責任單位和責任領導，確定完成時限，并加強對各單位調研工作的指導和調度，嚴把調研文章質量，推動了全區調研工作水平的不斷提高。

二、圍繞中心，服務大局，參謀助手作用不斷提高

一是圍繞工作重點開展調研，為形成決策提供服務。為了提供觀點正確、事實準確、分析科學、結論可靠的調研成果，給領導科學決策提供參考依據。2005年，我們就城建體制改革、社區建設、服務業發展等全區重點工作組織了多次大規模的調研活動，全面掌握工作進展情況，并就我區各項工作如何實現更快更好的發展進行了深入的分析探討，提出了建設性的意見和建議，從一定程度上推動了全區工作的開展。比如，今年在構建全區社區服務網絡建設之初，我辦組織人員對該項工作進行了專題調研，全面系統地分析了我區面臨的機遇與困難，提出了許多合理化建議，在此項工作的開展中被區領導和相關部門采納。

二是圍繞改革難點開展調研，為推動發展當好參謀。我們堅持圍繞改革難點開展調研，努力為全區各項改革深入開展當好參謀助手。城建體制改革一直是全市上下普遍關注的焦點。我區作為全市城建體制改革的試點，在城市管理執法體制改革、城建人事制度改革、道路清掃保潔市場化運作等方面進行了有益的探索。我們及時總結改革成果，撰寫了《全面謀劃，分步實施，穩步推進城建體制改革——區城建體制改革工作匯報》，得到了市委、市政府主要領導的高度關注和充分肯定，并在全市推廣了我區經驗。為推進城市經濟工作的深入開展，我們專門組織稅務、工商等部門進行聯合調研，撰寫了《關于我區住宅底商情況的調研》和《發展服務業是解決就業問題的有效措施》等調研文章，在市委內刊等多個市級以上刊物上發表。

三是圍繞社會熱點開展調研，為解決問題提出建議。我們通過積極開展民意調研，及時把基層群眾的呼聲、老百姓的意愿反饋上來，增強了領導決策的針對性，有力促進了群眾關心的熱點問題的解決。如早餐問題是廣大居民關注的一個熱點，我們指導街道撰寫了《關于全方位啟動早餐工程的探討》，提出了具有操作性的措施和建議，得到了區主要領導的充分肯定，并作出了重要批示，有力地推進了“綠色早餐”工程在全區的深入推進。截止目前，我區掛牌“綠色早餐”示范店68家，綠色早餐車（亭）135個，著手規范早餐攤群15處，超額完成市達目標任務。為進一步推進城建體制改革向縱深開展，鞏固已經取得的改革成果，與區城建局聯合對全區環衛體制改革情況進行了調研，撰寫了《關于鞏固環衛體制改革成果的幾點思考》，就小區清掃保潔權公開拍賣等問題進行了分析，并提出了建設性的意見和建議，得到了區領導的認同和采納。近日，我區個小區共萬平米的清掃保潔全部實現市場化運作，為2008年創建國家級衛生城市奠定了堅實的基礎。

三、強化職能，銳意創新，努力開創調研工作新局面。

新的一年，我區調研工作的指導思想是：認真貫徹省、市關于加強調研