第一篇:水政監(jiān)察大隊(duì)2011年工作總結(jié)的報(bào)告
水政監(jiān)察大隊(duì)
2011年工作總結(jié)的報(bào)告
縣水務(wù)局:
今年以來,我單位積極履行水政監(jiān)察各項(xiàng)職能,依法從嚴(yán)查處各類水事違法案件,全年共查處河道違法案件8起,水保監(jiān)督案件4起,發(fā)停止違法行為通知書30份,水行政處罰事先告知書5份,水行政處罰決定書3份,立案5起,結(jié)案2起,罰款1.5萬元,征收砂石資源費(fèi)40萬元,水保兩費(fèi)6萬元,完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)上解任務(wù),取締非法采砂點(diǎn)10處,拆除入河便道3處,封堵入河路口14處,有力的維護(hù)正常的水事管理秩序。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主抓職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)法人員素質(zhì) 今年,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“黨的十七大報(bào)告”、“2011年中央1號(hào)文件”,李選良書記在丹鳳縣第十七次代表大會(huì)上的報(bào)告,職工每人寫心得體會(huì)2篇,記學(xué)習(xí)筆記2萬字,寫對(duì)照檢查2份,辦學(xué)習(xí)專欄2期。在人少事多的情況下,每人兼職多樣工作,不怕苦不叫累,任勞任怨、埋頭工作,在保證落實(shí)河道巡查等外業(yè)工作同時(shí)兼顧水法律、法規(guī)學(xué)習(xí),先后分段學(xué)習(xí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》《陜西省河道管理?xiàng)l例》、《陜西省河道采砂管理辦法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等常用業(yè)務(wù)法律、法規(guī),使水政執(zhí)法工作人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平得到提高。
二、開展普法宣傳活動(dòng),提高群眾依法治水觀念
在今年第十九屆“世界水日”、第二十四屆“中國水周”宣傳活動(dòng)期間,投入經(jīng)費(fèi)錄制3盤法律宣傳帶,在電視臺(tái)播放水利專題訪談節(jié)目,組織宣傳車輛巡回宣傳15天,在城區(qū)及16個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),開展“送法下鄉(xiāng)”、“水利普法”,大力弘揚(yáng)法制精神。期間共散發(fā)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省水資源管理?xiàng)l例》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》等法律宣傳單3600份,在主要交通要道懸掛橫幅5幅,在“一江三河”、工礦企業(yè)、工程建設(shè)地段書寫固定標(biāo)語30條,宣傳活動(dòng)得到了良好的反響。
三、落實(shí)水保監(jiān)督檢查,嚴(yán)格行政許可審批
今年我們集中力量開展全縣礦山石場清理整頓活動(dòng)3次,在治理整頓中,突出宣傳《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持條例》等,為治理整頓營造了廣泛的輿論氛圍。對(duì)各類非煤礦山、上規(guī)模的石場進(jìn)行全面檢查,確定全年征費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。檢查落實(shí)石場《水土保持方案》辦理情況,同時(shí)按行政許可審批程序要求各石場完善合法開采手續(xù),依法履行繳納水保兩費(fèi)。在開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照水利部水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總體方案要求,朝著 “五完善、五到位、五規(guī)范、五健全和進(jìn)一步提高水土保持方案審批、實(shí)施、驗(yàn)收三率”的工作目標(biāo),扎實(shí)開展此項(xiàng)工作,通過近多年來的努力,今
年6月24日順利通過省水保局對(duì)我縣水土保持監(jiān)督管理能力情況的檢查驗(yàn)收,我縣水土保持監(jiān)督管理的能力得到明顯增強(qiáng),監(jiān)督管理水平得到顯著提升。
四、加大河道執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)開展專項(xiàng)治理活動(dòng) 自年初來,水政執(zhí)法人員堅(jiān)持日河道巡邏巡查不間斷,大力開展整治違法亂采、亂挖、亂倒等河道三亂問題,期間檢查全縣一江三河及重點(diǎn)鎮(zhèn)8條小河道,檢查跨河公路橋梁5座,發(fā)出《停止違法行為通知書》20余份,同時(shí)為加大非法采砂打擊力度,加強(qiáng)河道采砂管理,確保公路橋梁通行安全,5月份結(jié)合防汛安全大檢查組織開展河道綜合治理,重點(diǎn)檢查丹江河、老君河、銀花河、武關(guān)河等在一江三河亂堆亂放、非法采砂、隨意將棄渣棄料堆放在河道管理范圍妨礙行洪暢通等違法行為,查處河道非法采砂案件,對(duì)檢查9處砂場中4處存在不按要求堆放、超深、超范圍等違規(guī)采砂,執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)《限期整改通知書》,要求砂場負(fù)責(zé)人盡快復(fù)平河道采砂坑,將河道堆積物清理出河道管理范圍,并做出相應(yīng)的行政處罰決定。為了嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)采砂行為,依法保護(hù)河道、河堤、耕地、公路、村莊等基礎(chǔ)設(shè)施,水政執(zhí)法人員與國土、路政部門聯(lián)手開展非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),并在丹鳳電視臺(tái)發(fā)出聯(lián)合通告進(jìn)行宣傳。為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,從5月開始至9月主汛期全體水政
監(jiān)察人員放棄雙休日加強(qiáng)河道巡邏巡查,加強(qiáng)河道采砂管理,水務(wù)公安聯(lián)合以丹政水發(fā)(2011)130號(hào)文件要求各砂場及各施工單位做好重點(diǎn)河段禁采期禁止采砂及限期復(fù)平河道采沙坑及清理河道范圍內(nèi)障礙物的緊急通知,并在丹鳳電視臺(tái)進(jìn)行為期半月的連續(xù)播報(bào)。
在河道案件查處中,對(duì)棣花村民雷發(fā)娃、資峪鎮(zhèn)資峪店村民王君昌、縣城丹江社區(qū)居民師天保等非法采砂行為予以嚴(yán)厲懲處,當(dāng)場警告要求立即停止違法行為,復(fù)平河道采砂坑,將河道堆積物清理出河道管理范圍,3起案件落實(shí)罰款
1.5萬元,徹底取締棣花南溝口河段、丹江西河段2處非法采砂場,目前已經(jīng)全部結(jié)案。在對(duì)全縣砂場跟蹤檢查期間水政執(zhí)法人員同相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及采砂行為人三方現(xiàn)場檢查,登記造冊備案,查處高速路大橋附近非法采砂案1起,收繳砂篩10個(gè),收繳鐵銑、鋤頭各27把,封堵入河路口14處,拆除河內(nèi)便道3處,投入挖掘機(jī)臺(tái)班15個(gè),清理?xiàng)壴?萬余方,投入河道專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)8萬余元。
五、成績
1、為有效預(yù)防丹江河城區(qū)段水域及其它河段溺水事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河道設(shè)立警示標(biāo)志牌加以預(yù)防,投資10余萬元在丹江河沿線城區(qū)至棣花段、在丹江河沿線城區(qū)至月日段、在各鎮(zhèn)人口密集及中小學(xué)離危險(xiǎn)
河段近距離的河段設(shè)立警示標(biāo)志39面,規(guī)格為3米×4米的磚混結(jié)構(gòu)及鐵皮安全警示牌,做到警鐘長鳴防患于未然。
2、通過近多年來的努力,今年6月24日順利通過省水保局對(duì)我縣水土保持監(jiān)督管理能力情況的檢查驗(yàn)收,我縣水土保持監(jiān)督管理的能力得到明顯增強(qiáng),監(jiān)督管理水平得到顯著提升。今年我縣按照陜西省水政綜合執(zhí)法改革“六個(gè)一”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在水政監(jiān)察能力建設(shè)和水政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)驗(yàn)收方面取得了一定成績,已于今年7月7日順利通過省廳驗(yàn)收。
3、今年按照省市水務(wù)部門批復(fù),結(jié)合《2010-2011年度丹鳳縣河道采砂規(guī)劃》報(bào)告,對(duì)全縣規(guī)劃的8處采砂場實(shí)施行政許可,2011年9月21日在商洛日報(bào)進(jìn)行公告,做到公平、公正、公開、透明,落實(shí)承包管理責(zé)任,目前已經(jīng)簽訂月日砂場、寺河砂場、土門砂場、竹林關(guān)砂場、東嶺砂場、武關(guān)砂場等7處砂場承包管理合同。
2012年工作打算:
1、2012年我們將繼續(xù)加大河道執(zhí)法巡查力度,從嚴(yán)打擊各類河道違法違規(guī)案件,切實(shí)做好河道汛期、禁采期監(jiān)督管理工作,全面落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),確保河道行洪暢通和沿岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、加大水保監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對(duì)重點(diǎn)廠礦企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,積極做好水保法律、法規(guī)貫徹落實(shí),確保完成水保兩費(fèi)、砂石資源費(fèi)等
征收上解任務(wù)。
3、積極配合局里中心工作,狠抓干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
4、加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,熱情做好群眾來訪接待,及時(shí)開展對(duì)各類突發(fā)性水事違法案件查處工作。
總之,一年來水政監(jiān)察各項(xiàng)工作均取得了一定成績,也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾的肯定,但是也有許多不盡人意之處,今后我們將會(huì)更加努力,立爭取得更好的成績。
二0一一年十二月十二日
第二篇:岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)
在3月22日第18個(gè)“世界水日”來臨之際,記者專門走訪了岳陽縣水 政監(jiān)察大隊(duì),就水資源管理與保護(hù)等問題采訪了水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長劉大革。近年來,岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)在科學(xué)發(fā)展指引下,依法治水取得了巨大成績,各項(xiàng)工作進(jìn)入了良性發(fā)展軌道。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)隊(duì)伍。
建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊(duì)伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎(chǔ),為了打造一支“知識(shí)型、實(shí)踐型”的水政執(zhí)法隊(duì)伍,岳陽縣水政大隊(duì)從規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)著手,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。大隊(duì)采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。
1、2009年8月份,大隊(duì)安排了一名同志去山東省參加水利部組織的《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》學(xué)習(xí);11月份,又安排了兩名新來的年輕同志去長沙參加省水政監(jiān)察總隊(duì)組織的水行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
2、大隊(duì)結(jié)合“五五”普法舉辦了培訓(xùn)班,以專職水政監(jiān)察員為對(duì)象,邀請水政監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關(guān)法律問題進(jìn)行了講解,進(jìn)一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)技能。使大家的法律法規(guī)知識(shí)能夠得到及時(shí)地更新,為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
3、為了在今后的執(zhí)法工作中不至于盲目和被動(dòng),大隊(duì)還收集和整理了水利部、省水利廳及市水務(wù)局網(wǎng)站最新的法律、法規(guī)
及規(guī)范性文件,并進(jìn)行了匯編。出臺(tái)了《水行政執(zhí)法手冊匯編》、《河道管理法律法規(guī)文件匯編》、《水資源管理法律法規(guī)文件匯編》、《水行政執(zhí)法文書(樣式)匯編》、《行政許可文字匯編》、《<公文處理與規(guī)范性文件制定>相關(guān)資料匯編》。
4、及時(shí)查閱相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話,并予收藏、摘錄,隨時(shí)掌握來自各渠道的相關(guān)信息,以便領(lǐng)導(dǎo)能更好地決策。不斷地學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了水政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),為依法治水,依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、河道管理保安全
河道疏浚,關(guān)系到沿河兩岸人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,由于利益驅(qū)動(dòng),岳陽縣非法淘金和亂采濫挖現(xiàn)象一度失控,嚴(yán)重影響防洪安全。
為了改變這種無序狀態(tài),岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)在縣委、縣政府統(tǒng)一指揮下,在水務(wù)、國土、交通等部門大力配合下,依法對(duì)岳陽縣母親河——新墻河所有淘金、采砂船只進(jìn)行了全面清理,經(jīng)調(diào)查摸底,新墻河現(xiàn)有淘金船10艘,河道中的尾堆大多由這些船只造成。為徹底改變這一現(xiàn)狀,水務(wù)、國土等行政主管部門依據(jù)本部門的法律法規(guī)下達(dá)法律文書。對(duì)23艘不符合規(guī)定的船只全部進(jìn)行了上鎖、拆卸零部件15件套,并限期撤離岳陽縣水域,對(duì)逾期不撤離的非法淘金船,采取“割、拆”等行之有效的辦法予以處理。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),新墻河現(xiàn)有砂場共45個(gè),其中新砂場
20個(gè),舊砂場25個(gè),已取得行政許可的19個(gè)。碼頭共48個(gè),其中新碼頭23個(gè),舊碼頭25個(gè),已取得行政許可的21個(gè),縣水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)不符合條件或條件不成熟又未取得行政許可的12個(gè)碼頭予以取締。
在全面清理整頓的基礎(chǔ)上,岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)依法對(duì)新墻河流域采砂作業(yè)單位審批,頒發(fā)了《湖南省河道管理范圍生產(chǎn)作業(yè)許可證》75套,并與各采砂業(yè)主簽訂了《保護(hù)河道防洪安全責(zé)任書》,按要求收繳了尾堆清除備用金,且所有資料都已呈報(bào)市局備案。
為了讓河道管理常規(guī)化,防止非法采砂、淘金反彈,岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)專門制定了《河道巡查制度》,規(guī)定河道管理做到每星期至少進(jìn)行一次河道巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。2009年4月10日,水政大隊(duì)在東洞庭湖巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),“無為1886號(hào)”和“鴻運(yùn)98號(hào)”兩艘采挖船未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn),于2009年4月9日擅自進(jìn)入岳陽縣水域采砂作業(yè)。水政監(jiān)察員當(dāng)即對(duì)當(dāng)事人曉之以理、喻之以法,同時(shí)向違法當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,按程序進(jìn)行了調(diào)查取證,責(zé)令其限期撤離岳陽縣水域,非法開采行為得到了有效遏制。三天后,該采挖船自覺撤離了岳陽縣水域。
三、水資源利用依法規(guī)
為了建設(shè)節(jié)水型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大了宣傳力度,一是通過大學(xué)生“村官”走村串戶,召開座談會(huì),發(fā)放水法律宣傳資料;二是和市鐵山管理局一起利用宣傳車在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鐵山水庫庫區(qū)進(jìn)行了為期一天的巡回宣傳。三是在重要河段和城市進(jìn)出口、京珠高速路段制作固定宣傳牌,懸掛橫幅、刷制墻標(biāo)、印刷宣傳資料等;四是利用繁華地段設(shè)水法律、法規(guī)咨詢點(diǎn)。通過這些舉措,使“依法取水”、“依法用水”觀念深入民心。在日常管理工作,對(duì)取水單位取水量的核定既是重點(diǎn)也是難點(diǎn),而取水戶都不愿意安裝計(jì)量設(shè)施。針對(duì)這種情況,水政監(jiān)察大隊(duì)除了上門做好耐心細(xì)致的法律政策宣傳外,還采取了與查處相結(jié)合的辦法來加大管理力度,其目的在于教育管理相對(duì)人,使水資源管理工作步入規(guī)范化軌道。2009年水政監(jiān)察大隊(duì)著重地對(duì)未安裝計(jì)量設(shè)施的豐利紙業(yè)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠下發(fā)了限期整改通知書,督促安裝水表計(jì)量。目前,取水大戶豐利紙廠已經(jīng)安裝了在線實(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)量設(shè)施,使水資源費(fèi)征收有了依據(jù)。
對(duì)違法用水案件,岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息手軟。在查處違法案件中,堅(jiān)決做到按法律辦事,按程序辦理。2009年依法查處水事違法案件26起,立案5起,下達(dá)《行政處罰聽證告知書》和《行政處罰決定書》各5份,調(diào)處水事糾紛62起。
中石油華油工建蘭—鄭—長成品油管道是國家重點(diǎn)工程,該工程于2009年的4月份未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn),擅自開挖祜太河柏祥鎮(zhèn)付義村和羅江步仙鄉(xiāng)關(guān)王村河段,埋設(shè)輸油管道;6月份又接著擅自填堵岳坊水庫南干渠。縣水政監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后,聯(lián)合縣防辦和岳坊水庫管理所,從5月4日起對(duì)其立案調(diào)查,歷經(jīng)一個(gè)多月時(shí)間,按程序辦齊了所有材料,依法下達(dá)了法律文書,其后多次與施工單位聯(lián)系,并以文字的方式向縣協(xié)調(diào)指揮部進(jìn)行了匯報(bào)。引起了縣協(xié)調(diào)指揮部的高度重視,最終得到了完滿妥善地解決,辦結(jié)時(shí)間未超過三個(gè)月。通過該案的查處,既宣傳了水法律法規(guī),又教育了當(dāng)事人;同時(shí)又維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。岳陽縣水政監(jiān)察大隊(duì)一班人的勤奮工作,規(guī)范執(zhí)法換來岳陽縣的山山水水明媚秀麗,多姿多彩!岳陽縣的明天會(huì)山更青,水更秀.
第三篇:水政監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)
創(chuàng)佳評(píng)差及崗位目標(biāo)責(zé)任制工作總結(jié)
今年,我隊(duì)水政綜合執(zhí)法工作在縣水利局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重視下, 一年來,我們注重調(diào)查研究,切實(shí)履行職責(zé),積極探索工作新思路,不斷加大水法規(guī)宣傳力度,努力克服人員不足困難,認(rèn)真開展水行政執(zhí)法工作。在查處水事違法案件,群眾上訪事件的處理答復(fù),加強(qiáng)河道巡查管理,保障汛期防洪安全等方面,積極努力工作,圓滿地完成了既定的任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、思想學(xué)習(xí)方面
(一)指導(dǎo)思想。全年工作中,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中會(huì)議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,緊圍繞水行政綜合執(zhí)法這個(gè)核心、“兩費(fèi)”征收和辦理取水許可、河道采砂許可兩個(gè)重點(diǎn)以及維護(hù)保障全縣水事管理秩序良性健康發(fā)展這一目標(biāo),嚴(yán)格河道管理,把水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學(xué)治水、依法治水,突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、三產(chǎn)多元化、城鄉(xiāng)一體化”的“四化”目標(biāo)進(jìn)程中,求實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干、勇創(chuàng)一流,為全面推進(jìn)全縣水利工作做貢獻(xiàn)。
結(jié)合科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)的開展,我隊(duì)采取定期和不定期的方式對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),及時(shí)了解國內(nèi)外時(shí)事政治、水行政執(zhí)法工作的新政策新動(dòng)態(tài)。系
度規(guī)范水行政執(zhí)法行為。
二、工作方面
一、制定規(guī)劃和發(fā)展方向,更新觀念,明確水政工作思路。迎著“十二五”的到來,我隊(duì)制定了2012年河道采砂采砂總體規(guī)劃和水資源費(fèi)征收的重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)。明確了五到十年的大體規(guī)劃和水政管理的方向,同時(shí)在不斷的探討依法行政新思路。水政工作思路要實(shí)現(xiàn)從單純重視行業(yè)管理向既重視行業(yè)管理又以促進(jìn)政策法規(guī)與水利改革發(fā)展為切入點(diǎn),以推進(jìn)全面依法行政,探索從傳統(tǒng)水政向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水政為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水行政事業(yè)。
二、利用法律法規(guī),營造水法制環(huán)境。在全縣范圍內(nèi),深入持久地開展水法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),利用各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。宣傳貫徹水法規(guī)對(duì)于營造良好的水法制氛圍,依法行政舉足輕重。我們充分利用“3.22世界水日”、“中國水周”,在3月22日至28日期間,緊圍繞宣傳主題,組織宣傳車輛、設(shè)立咨詢站,在城區(qū)街道設(shè)立宣傳點(diǎn)15場次,懸掛宣傳橫幅6條,組織宣傳車下鄉(xiāng)巡回宣傳4天9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在電視臺(tái)播放了“人、水、法”電視系列劇,播放宣傳口號(hào)300多條次,解答群眾咨詢100多人次。通過采取多種宣傳形式,提高公眾對(duì)水資源管理工作的知曉率和認(rèn)知度,營造水資源管理工作的良好氛圍。
三、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)河道管理秩序。按照國家的有
個(gè)重點(diǎn)入河排污基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查登記,同時(shí)廣泛宣傳了維護(hù)河流生命健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、必要性、明確排污口設(shè)臵,廢污水排放監(jiān)督管理是取水許可制度的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),此項(xiàng)工作為水資源保護(hù)管理提供了重要的基礎(chǔ)資料。
四、加強(qiáng)水政巡查,加大對(duì)水事違法案件的查處力度。今年對(duì)我們河道管理工作來說仍是充滿挑戰(zhàn)的一年,由于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在河道大量取砂,和個(gè)別砂場的亂挖亂采,導(dǎo)致河床下切,加之今年汛情頻發(fā)河道安全管理任務(wù)倍增,而且群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生,針對(duì)存在的問題,我們加大巡查力度,及時(shí)制止河道 “五亂”等違法行為。今年市政府先后安排兩次對(duì)河道專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng),由縣政府組織牽頭,水利局、公安局、電力局、土地局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)河道進(jìn)行安全檢查。全年共查處涉河水事違法案件5起,處理群眾上訪事件3起,調(diào)處各類涉河水事糾紛7起,治理整改采砂場2戶,查處超范圍、超深度開采砂石行為10起,封堵上堤路3處,覆平河道砂坑砂丘5處6.12萬多立方米,清運(yùn)河道垃圾10處3000多立方米,清除河道管理范圍內(nèi)堆放的砂石棄料47000多立方米,年內(nèi)受理河道采砂及審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目行政許可申請30件。在汛期來臨之前對(duì)各采砂場主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及采砂場點(diǎn)下發(fā)了《關(guān)于汛期禁止采砂的通知》,并要求各采
3證管理辦法》的規(guī)定,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定提交有關(guān)文件和資料,經(jīng)嚴(yán)格審查核實(shí),水利局給予書面批復(fù)。年內(nèi)對(duì)取水許可證進(jìn)行年審,年審采取書面審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法,對(duì)持證單位和個(gè)人按照年審的規(guī)定逐項(xiàng)審查,核定審批取水量及實(shí)際取水量,嚴(yán)格按計(jì)劃用水,杜絕超計(jì)劃用水的違法行為發(fā)生。年內(nèi)已審核40戶,占總?cè)∷畱舻?8%。并以書面形式向取水單位和個(gè)人下達(dá)了下一用水計(jì)劃。
六、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),合理利用水資源
積極開展水資源基礎(chǔ)工作,組織力量對(duì)地下水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行觀測。在對(duì)地下水資源的開采補(bǔ)給條件合理分析的基礎(chǔ)上,將縣域地下水下降漏斗區(qū)確定為超采區(qū),漏斗周邊地區(qū)確定為限采區(qū),并向社會(huì)公告水功能區(qū)劃確定的保護(hù)區(qū)域,縣城超采區(qū)禁止打井和增加新的開采點(diǎn),城鄉(xiāng)結(jié)合部位的限采區(qū)限量開采。嚴(yán)格水源井審批制度,控制新污染源的產(chǎn)生,禁止新建高耗能、高污染企業(yè),淘汰落后的工藝和設(shè)備,有效的保護(hù)水資源,適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要。
通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水工藝,采取修建水循環(huán)池實(shí)現(xiàn)水的二次循環(huán)利用。關(guān)山乳品廠、和氏乳業(yè)等大型用水企業(yè)做好管網(wǎng)
象。按期完成了8種黨報(bào)、黨刊征訂任務(wù),積極參加植樹造林,支援“三夏”、防洪搶險(xiǎn)和扶貧幫困等社會(huì)公益活動(dòng),向社會(huì)弱勢群體獻(xiàn)愛心。
九、存在的問題和不足。水政監(jiān)察大隊(duì)在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和全體干部的努力下,圓滿的完成了上級(jí)布臵的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。但我們在工作仍不可避免的存在著一些問題。
(一)水行政法律法規(guī)宣傳不夠到位。雖然我們利用“世界水日”、“中國水周”、“法制宣傳日”等機(jī)會(huì),大力宣傳水行政法律法規(guī),但還有部分企業(yè)和群眾沒有接觸到或沒有引起重視,對(duì)下一步工作的開展造成了一定的困難;
(二)執(zhí)法不夠規(guī)范。在水行政執(zhí)法中,因個(gè)別案件取證、調(diào)查,執(zhí)法文書的送達(dá)等存在著一定的困難,導(dǎo)致調(diào)查取證簡單化、執(zhí)法文書簽收不規(guī)范等現(xiàn)象。
十、2012年工作計(jì)劃。
(一)抓好水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),以參加培訓(xùn)、自學(xué)、互學(xué)相結(jié)合,努力提高水行政執(zhí)法水平。
(二)努力做好宣傳與信息工作,在“3.22”世界《水法》宣傳日、中國《水法》宣傳周做好相關(guān)宣傳工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)審批的河道采砂企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范河道采砂建設(shè)按審批要求施工。
(四)認(rèn)真做好對(duì)群眾舉報(bào)和局交辦事項(xiàng)的調(diào)查工作,并將處理結(jié)果按承諾時(shí)限及時(shí)回復(fù)。同時(shí)做好人大代表、政
第四篇:水政監(jiān)察大隊(duì)2011年工作總結(jié)
沅江市水政監(jiān)察大隊(duì)2011年
工 作 總 結(jié)
2011年以來,水政監(jiān)察大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);以保障水行政法律法規(guī)正確實(shí)施、構(gòu)建“和諧水利”為主線,以建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)的水政監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo),以健全工作運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),圍繞局年初工作安排部署,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,全面加強(qiáng)水資源的管理、保護(hù),加大水事案件的查處力度,通過不斷努力,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,現(xiàn)就我大隊(duì)2011年水政監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有效提高水政隊(duì)伍的素質(zhì) 一年來,我隊(duì)積極參加局組織的政治、思想理論學(xué)習(xí),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的整體要求,不斷提高政治理論素質(zhì),并能自覺運(yùn)用黨的政治理論來指導(dǎo)水政執(zhí)法的方向,從而不斷提高執(zhí)法水平。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的同時(shí),也不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),我們積極參加了省水利廳主辦的水行政執(zhí)法培訓(xùn)班并取得了優(yōu)異的成績,并參加了行政收費(fèi)員培訓(xùn)班,加強(qiáng)行政性收費(fèi)的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)。大隊(duì)干部職工在工作之余學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等在辦案執(zhí)法中經(jīng)常涉及到的相關(guān)法律條文,并抽出一定時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)及案件剖析,進(jìn)行分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而提高了自身的法律意識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
認(rèn)真落實(shí)民主集中制,搞好班子團(tuán)結(jié)。我們在日常工作中堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。經(jīng)常一起研究工作,交流思想,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)了班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。在工作中,相互之間遇事多溝通、多商量,不斷增強(qiáng)同志之間的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、強(qiáng)化水法規(guī)宣傳,有效提高民眾的水法制觀念 為進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供法律保障,我局按照《益陽市水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合沅江的實(shí)際,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,分階段制定了專門的實(shí)施方案。制定實(shí)施方案后,我們緊緊抓住“世界水日”和“中國水周”的契機(jī),我局分別以垸為單位,分別在大通湖垸、共雙茶垸、長春垸召開了動(dòng)員會(huì)議,要求各水利管理站由主管執(zhí)法的副職和水政股長具體負(fù)責(zé)自查工作,堅(jiān)持屬地管理原則,各地要多形式地開展宣傳活動(dòng),出動(dòng)宣傳車輛,張貼橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料的形式宣傳有關(guān)水資源管理的法律法規(guī),尤其是中央一號(hào)文件中的“最嚴(yán)格水資源管理制度”。全市共張貼標(biāo)語500條,懸掛橫幅20條;設(shè)置彩色拱門20個(gè),氣球標(biāo)語10個(gè),并向取用水戶印發(fā)有關(guān)水資源管理法律法規(guī)的宣傳資料200余份。此次宣傳活動(dòng)范圍廣、影響大,取得了良好的成效,人們的水法制意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
三、突出水資源管理專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的重點(diǎn),確保活動(dòng)實(shí)效 根據(jù)水利部《關(guān)于開展水資源管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(水政法?2011?195號(hào))的通知精神,沅江市局高度重視,成立了以局長胡經(jīng)緯為組長的專項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站根據(jù)本地實(shí)際對(duì)執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)部署,從6月開始在全市范圍內(nèi)組織開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),重點(diǎn)查處未經(jīng)審批擅自取水、擅自建設(shè)取水工程或設(shè)施的違法行為,現(xiàn)已取得了顯著的成效。
一是制定計(jì)劃,突出重點(diǎn)。為做好水資源管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,我局印發(fā)了《沅江市關(guān)于開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(沅水發(fā)?2011?60號(hào)),要求從三個(gè)階段重點(diǎn)檢查水資源違法行為,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目:取水戶計(jì)量設(shè)施安裝與運(yùn)行、地溫空調(diào)建設(shè)的水資源論證、水資源費(fèi)征繳、入河排污口設(shè)置與監(jiān)督。
二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查,注重實(shí)效。根據(jù)水資源管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查安排,我局采取全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有100多個(gè)取水單位,有效取水許可證38套,取水單位大部分未安裝計(jì)量設(shè)施,已安裝的計(jì)量設(shè)施運(yùn)行正常,對(duì)已安裝計(jì)量設(shè)施的單位,我市根據(jù)實(shí)際取水量征收水資源費(fèi),對(duì)未安裝計(jì)量設(shè)施的單位,按照定額取水量實(shí)施計(jì)劃控制和征收水資源費(fèi)。對(duì)個(gè)別取水用戶拖繳、少繳、拒繳水資源費(fèi)的情況,依法對(duì)其下達(dá)繳納水資源費(fèi)通知書,責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)。從檢查的單位看,我市取水企業(yè)大多數(shù)都是按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》繳納了水資源費(fèi)的,其征收的規(guī)費(fèi)基本上按照財(cái)政部、國家發(fā)改委、水利部《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行的。
四、嚴(yán)格水行政執(zhí)法,建立來電來訪舉報(bào)案件的信息反饋制度
一是加強(qiáng)巡查,為了營造良好的水事秩序、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止涉水違章違法行為,我們始終把日常的水政巡查作為水政執(zhí)法工作的首要環(huán)節(jié)來抓,并向當(dāng)?shù)厝罕姽妓逻`法行為受理舉報(bào)電話,以便隨時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的水事動(dòng)態(tài),力爭實(shí)現(xiàn)水事違法行為從事后查處為主向事前監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變。
二是認(rèn)真查辦信訪舉報(bào)案件。在處理來信來訪來電等舉報(bào)案件上,我們建立起了有效的辦理程序和制度,加快辦理速度,我們主要采取了以下三點(diǎn)措施:一是凡舉必接。做到來電、來訪逐一落實(shí),逐一查處。二是凡接必查。根據(jù)舉報(bào)情況,落實(shí)執(zhí)法人員,研究查處措施,立即著手查處。三是凡查必饋。我們接到舉報(bào)后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,要求其先停工,進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)向舉報(bào)人反饋案件處理結(jié)果,征求案發(fā)地群眾的意見和建議,邀請舉報(bào)人或現(xiàn)場群眾確認(rèn)查辦情況。特別是緣之都茶樓非法打井和御茶園茶館取用地下水案件,我們接到舉報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行查處責(zé)令停工,并根據(jù)對(duì)群眾反映的情況進(jìn)行走訪調(diào)查,根據(jù)實(shí)際情況征求群眾意見及時(shí)作出處理,并向群眾反饋處理結(jié)果,受到了案發(fā)地舉報(bào)群眾的一致好評(píng)。
三是依法辦案確保辦案質(zhì)量。對(duì)于通過舉報(bào)、交辦、巡查發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件做到及時(shí)處理、認(rèn)真組織偵查、嚴(yán)格對(duì)待、嚴(yán)肅處理,辦理的水事案件無質(zhì)量問題被撤消的案件,更無因違規(guī)違紀(jì)辦案的問題。七月份,泗湖山鎮(zhèn)朱馮村村支書郭建峰在泗湖山朱家咀外洲灘上推土建砂石場,我們經(jīng)過通過多次多方取證做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、使用法律正確,對(duì)其做出了限期恢復(fù)河道灘地原狀和罰款9萬元的行政處罰決定。今年以來,共發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》34份,共調(diào)查處理涉水案件25起,立案查處2件,強(qiáng)制拆除違章建筑6處。
五、強(qiáng)化水行政許可的監(jiān)管,嚴(yán)格辦證程序。
一是出臺(tái)管理辦法。借水資源執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的契機(jī),結(jié)合我市的地溫空調(diào)建設(shè)發(fā)展迅速又無序開發(fā)的局面,我們對(duì)全市的地溫空調(diào)取水行為進(jìn)行清查整頓,從9月1日起暫停受理地溫空調(diào)取水申請,對(duì)已形成的地溫空調(diào)取水行為進(jìn)行規(guī)范管理。我們起草了《關(guān)于封閉城區(qū)自備水源井的通告》,現(xiàn)由市政府發(fā)布通告在全市各街道張貼,全面清查全市地溫空調(diào)取用水的情況,對(duì)于沒有辦理取水許可的非法取用水行為,進(jìn)行查處;已辦理取水許可的,要求其安裝合格的取水計(jì)量實(shí)施,按期繳納水資源費(fèi)。現(xiàn)正請示政府出臺(tái)《沅江市地溫空調(diào)建設(shè)取用地下水資源管理辦法》,加大法律宣傳力度。
二是明確整改要求。在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)照水資源管理的有關(guān)法律規(guī)定和專項(xiàng)執(zhí)法檢查內(nèi)容,分門別類,提出了整改要求。未經(jīng)擅自取水、擅自建設(shè)取水工程設(shè)施的,要求在10月1日到我局提交申請材料辦理取水許可證;未安裝取水計(jì)量設(shè)施、或者取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的,要求在12月1日前安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施;未繳納水資源費(fèi)的,要求按月足額繳納水資源費(fèi)。
三是全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。一是加大宣傳力度,提高公眾對(duì)水資源論證認(rèn)識(shí)。二是要求申請取水許可的業(yè)主單位在申請取水許可時(shí)必須提交經(jīng)審定的水資源論證報(bào)告書。未提交者,其許可申請不予批準(zhǔn)。
六、強(qiáng)化水資源費(fèi)的征收力度,進(jìn)行取水單位大普查。我們以專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī),實(shí)行依法取水大檢查,限期辦證繳費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征收,維護(hù)水管單位合法利益規(guī)費(fèi)征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為了確保全面、準(zhǔn)確地了解本轄區(qū)內(nèi)的取用水情況,各地在成立專門班子的前提下,分片包干,進(jìn)廠到戶,對(duì)每一個(gè)取用水戶、每一個(gè)取水口,每一個(gè)自備水井、每一個(gè)排污口進(jìn)行詳細(xì)排查,做到不留空白,不留死角。并且排查成果中的取水設(shè)施、排污口做到了“三有”,即有平面位置圖、有自查自糾表、有照片。
在規(guī)費(fèi)征收中,強(qiáng)調(diào)以人為本,一切以實(shí)際出發(fā),將收費(fèi)的法律依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公示,并且購買了專業(yè)的超聲波流量計(jì)用來測量沒有安裝取水計(jì)量設(shè)施的取水單位的用水量,使群眾一目了然,做到明明白白收費(fèi)。并且從提高服務(wù)意識(shí)上著手,改變收費(fèi)形象。群眾只有理解了法律法規(guī),了解的收費(fèi)依據(jù),才不會(huì)產(chǎn)生抵抗心理。我隊(duì)要求水政監(jiān)察員樹立服務(wù)意識(shí),做到不怕跑腿,不怕磨嘴。我水政監(jiān)察員不厭其煩,擺事實(shí)講道理,多次上門宣傳水法律法規(guī),文明執(zhí)法收費(fèi)。
水政監(jiān)察大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干職工的共同努力下,比較圓滿的完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù),水行政執(zhí)法的地位正在逐步提高。在新的一年里,我隊(duì)將堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,樹立依法行政、依法治水的理念,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,努力把我隊(duì)打造成一支裝備精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的“知識(shí)型、實(shí)踐型”水政監(jiān)察隊(duì)伍。
第五篇:水政監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)
水政監(jiān)察大隊(duì)2010工作總結(jié)
和2011年工作思路
2010年以來,源匯區(qū)水政監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市水政監(jiān)察支隊(duì)的指導(dǎo)和關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力配合下,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體要求,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);以保障水行政法律法規(guī)正確實(shí)施、構(gòu)建“和諧水利”為主線,以建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)的水政監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo),以健全工作運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),圍繞局年初工作安排部署,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,解放思想、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,全面加強(qiáng)水資源的管理、保護(hù),加大水事案件的查處力度,通過全體干部職工的不斷努力,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,現(xiàn)就我大隊(duì)2010水政監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、全年工作回顧
(一)政治思想學(xué)習(xí)情況
1、深化理論,武裝工作。水政監(jiān)察大隊(duì)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體要求,把干部、職工的素質(zhì)教育放到所有工作的首位,思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)雙管齊下,組織全隊(duì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、“十 七大”有關(guān)精神和水行政執(zhí)法方面的有關(guān)法律法規(guī),并把學(xué)到的東西用到工作中去,做到學(xué)以致用;一年來,全隊(duì)監(jiān)察人員積極參加局組織的各項(xiàng)政治、思想理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素質(zhì),并能自覺運(yùn)用黨的政治理論來指導(dǎo)水政執(zhí)法的方向,從而不斷提高執(zhí)法水平。并能自覺抵制外界不良因素的干擾,在執(zhí)法中做到清正廉潔,秉公執(zhí)法。
2、認(rèn)真落實(shí)民主集中制,搞好團(tuán)結(jié)。我們在日常工作中堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。科室人員工作協(xié)調(diào)、配合默契,關(guān)系融恰,經(jīng)常一起研究工作,交流思想,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)了班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè),構(gòu)建反腐防線。全體監(jiān)察人員認(rèn)真落實(shí)中央“五不允許”,嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的規(guī)定,以身作則,廉潔自律,堅(jiān)持依法行政、辦事公開,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要等行業(yè)歪風(fēng),公開執(zhí)法程序和依據(jù),接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)完成的主要工作
1、法律法規(guī)宣傳工作。我們在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中國水周”和“12.4法制宣傳日”期間,緊緊圍繞宣傳主題,組織宣傳車輛、設(shè)立咨詢站,在市區(qū)主要干道、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)宣傳,通過散發(fā)宣傳傳單,解答群眾疑難問題,利用電視、報(bào)紙、短信平臺(tái)等傳媒擴(kuò)大宣傳面,在全區(qū)大力宣傳《水法》、《防洪法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律知識(shí)。通過廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的水法律法規(guī)意識(shí)及對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、合理用水必要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的普及;
2、水行政執(zhí)法工作。今年,我區(qū)查處水事違法案件較少。一是在這幾年的大力宣傳水法,嚴(yán)厲打擊違法案件的前提下,廣大用水戶認(rèn)識(shí)到了水法的重要性,能夠自覺遵守水法律法規(guī),水事違法案件大大減少;二是因車輛緊張,檢查、巡查次數(shù)較少,以及舉報(bào)電話更換,尚未向社會(huì)公布等原因,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)水事違法案件造成了一定的困難;三是根據(jù)《河南省水行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》有關(guān)規(guī)定,對(duì)個(gè)別違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的違法案件,例如:未繳納水資源費(fèi),在接到我隊(duì)限期繳納通知后能如期繳納的,依法便不再予行政處罰。
3、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。為全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范水行政處罰裁量權(quán)的行使,促進(jìn)水行政處罰行為公平、公正,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)水行政執(zhí)法工作,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度,減少執(zhí)法隨意性,我隊(duì)根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》(豫政?2008?57號(hào))、《源匯區(qū)人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》(源政?2009?41號(hào))等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的 各項(xiàng)工作,并按照《中華人民共和國處罰法》、《河南省水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《源匯區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量內(nèi)容的通知》(源政辦?2009?37)等有關(guān)文件內(nèi)容,重新制做了水行政執(zhí)法電子文書范本,制定了《源匯區(qū)水利局水行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《源匯區(qū)水利局水行政處罰案件主辦人制度》等制約制度;
4、移民扶持資金發(fā)放工作。移民扶持資金的發(fā)放,關(guān)乎移民群眾的切身利益。為保證將后扶資金按時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)移民手中,我隊(duì)在年初,就將2009年第四季度通過審核的移民名單制作成扶持移民資金發(fā)放底冊,并送到區(qū)財(cái)政局和郵政儲(chǔ)蓄部門備案。上級(jí)扶持資金發(fā)放后,我們便及時(shí)與財(cái)政、郵政儲(chǔ)蓄部門溝通,確保扶持資金第一時(shí)間發(fā)放到移民手中,保證移民生活安定,杜絕出現(xiàn)矛盾激化和移民上訪情況。
今年我區(qū)共收到上級(jí)撥付扶持資金萬元5.775萬元,其中0.6萬元為補(bǔ)發(fā)4名漏登移民兩年半的扶持資金,其它為2009年全年和2010年第一季度的扶持資金,都已及時(shí)發(fā)放到移民帳戶。
截止目前,上級(jí)部門撥付的2006年至2010年第一季度資金共15個(gè)季度15.525萬元,現(xiàn)已全部發(fā)放到我區(qū)69位移民的手中。移民扶持資金專戶無任何滯留資金;
5、水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集和遷移工作。為形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫。6月17日省移民辦在鄭州召開了河南省水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用培訓(xùn)和數(shù)據(jù)遷移會(huì)議。此次培訓(xùn)的核心目標(biāo)是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水庫與移民涉及鄉(xiāng)、村的地圖標(biāo)注資料,以及規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目與資金信息。我隊(duì)認(rèn)真、仔細(xì)地準(zhǔn)備了我區(qū)行政區(qū)劃的基本信息、人口核定信息、規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目信息和各項(xiàng)資金管理數(shù)據(jù)文件,并根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù),在電子地圖上準(zhǔn)確標(biāo)注了我區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的具體方位。及時(shí)、圓滿地完成了我區(qū)水庫移民后期扶持人口數(shù)據(jù)修改完善和遷移工作;
6、確保移民群眾安全度汛工作。在7月上旬,根據(jù)省政府移民辦《關(guān)于抓緊做好水庫移民安全度汛工作的通知》文件要求,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,為確保我區(qū)移民群眾安全度汛,防止暴雨、冰雹等自然災(zāi)害可能會(huì)對(duì)部分移民群眾的居住環(huán)境造成破壞,危及移民群眾的生命安全。我局成立了以丁局長為組長,白書記和盧主任為副組長的移民安全度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并由源匯區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室向相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)了《關(guān)于做好汛期水庫移民安全度汛的通知》。同時(shí),我隊(duì)和區(qū)防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作人員一起,對(duì)我區(qū)遍及5個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),45個(gè)行政村的69名移民住房情況逐戶進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果由移民所在村村委會(huì)蓋章簽 名確認(rèn),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府核實(shí)蓋章。經(jīng)調(diào)查核實(shí),我區(qū)共有9戶移民群眾居房存在一定安全隱患。其中陰陽趙鄉(xiāng)3戶有漏雨現(xiàn)象;大劉鎮(zhèn)2戶房屋老化嚴(yán)重,2戶有漏雨現(xiàn)象;空冢郭鄉(xiāng)2戶房屋老化嚴(yán)重。對(duì)此,在局黨組安排下,我隊(duì)與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部以及相關(guān)各村委會(huì),及時(shí)制定整改方案,采取有力措施,妥善處理,排除隱患,確保了我區(qū)移民群眾安全度汛。
7、移民人口審核工作。根據(jù)市移民安臵局《關(guān)于認(rèn)真開展2010大中型水庫移民后期扶持人口審核工作及下達(dá)核定任務(wù)的通知》(漯移文﹝2010﹞44號(hào))文件精神的要求,我隊(duì)移民人員在2010年9月22日-10月15日對(duì)我區(qū)已納入后期扶持范圍的大中型水庫農(nóng)村移民人口進(jìn)行了復(fù)查審核。一是嚴(yán)格按照《河南省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》規(guī)定的登記范圍、登記對(duì)象和登記條件,對(duì)移民申請時(shí)提供的資料進(jìn)行復(fù)查核對(duì),確保無造假資料;二是在2010年9月22日-10月9日期間進(jìn)行入戶調(diào)查,特別是對(duì)60歲以上移民進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,確保掌握老齡移民的身體狀況;三是對(duì)部分在外打工移民或其它原因,無法當(dāng)面核實(shí)的移民群眾,我們先電話聯(lián)系到本人,再與其所在村委聯(lián)系核實(shí),并到當(dāng)?shù)嘏沙鏊瞬橐泼竦淖钚聭艏C明,以證明無死亡或農(nóng)轉(zhuǎn)業(yè)等情況;四是采取公開透明、張榜公示的辦法,與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公人員一起在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)張 貼審核結(jié)果表明公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為2010年10月10日至10月16日七天時(shí)間,并公布舉報(bào)電話、聯(lián)系單位和聯(lián)系人,利于群眾能及時(shí)反映問題。
經(jīng)審核及公示期結(jié)束,無群眾對(duì)審核結(jié)果表示異議,確定我區(qū)69位移民中于2010年后自然減員3人,其余66人通過審核。無農(nóng)轉(zhuǎn)非、院校畢業(yè)已在城市就業(yè)、部隊(duì)院校畢業(yè)提干和士兵轉(zhuǎn)士官、打假治假發(fā)現(xiàn)和其他不再符合扶持規(guī)定的移民人口;
8、后期扶持資金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、河南省財(cái)政廳、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司河南省分行《關(guān)于印發(fā)河南省開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實(shí)施方案的通知》(豫移[2010]13號(hào))和《漯河市開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實(shí)施方案》有關(guān)文件要求,由我局牽頭,區(qū)財(cái)政局、郵政儲(chǔ)蓄支行等相關(guān)部門參加,成立了源匯區(qū)沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從9月下旬開始對(duì)我區(qū)大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放和移民人口進(jìn)行了清理和核查。經(jīng)過對(duì)移民人口的審核、扶持資金專戶中每筆資金時(shí)間及流向的梳理,確認(rèn)我區(qū)不存在截留、擠占、挪用資金和專戶外資金劃轉(zhuǎn)等問題,也不存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金人口等問題。我區(qū)扶持資金財(cái)政專戶以及郵政儲(chǔ)蓄專戶中記錄每筆資金 收發(fā)時(shí)間及流向的原始發(fā)票、憑證、文字資料等也已經(jīng)交付上級(jí)移民部門審查;
9、落實(shí)移民政策公正公開,做好信訪穩(wěn)定工作。移民信訪工作是保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,是聯(lián)系移民群眾的“橋梁紐帶”。移民群眾作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,他們?yōu)閲宜聵I(yè)遷離家園,由此而形成的復(fù)雜心理狀態(tài)決定了這部分人群心理素質(zhì)既敏感又脆弱,移民工作稍有不甚,就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。對(duì)此,我隊(duì)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳移民法規(guī),做好政策宣傳和解釋工作,認(rèn)真接待群眾來信、來訪,設(shè)臵信訪穩(wěn)定工作熱線電話,對(duì)移民群眾提出的問題做到有問必答,細(xì)心講解;對(duì)有困難的移民群眾盡力解決困難;對(duì)資金發(fā)放流程不理解、有疑問的移民群眾耐心解釋,做好移民群眾思想工作。并堅(jiān)持政策公開,嚴(yán)格規(guī)范辦事程序,全面有序推進(jìn)移民工作;
10、建立移民戶基本信息資料,完善檔案管理工作。今年初,我隊(duì)按照《河南省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記辦法》對(duì)享受資金直補(bǔ)的移民建立個(gè)人檔案,對(duì)扶持對(duì)象的信息資料進(jìn)行整理,制成移民個(gè)人信息卡,內(nèi)容包括:姓名,性別,年齡、照片、身份證號(hào)碼,所屬水庫,搬遷時(shí)間,所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,銀行賬號(hào),資金發(fā)放時(shí)間,發(fā)放金額以及年審情況等,同時(shí)設(shè)立電子檔案,由信息管理人員專門管理。
(三)完成的其它工作 1、10月下旬,在鄭州參加了由省水政監(jiān)察總隊(duì)組織的“河南省水事案卷評(píng)審會(huì)議”,我們與平頂山水利系統(tǒng)的同志們相互探討了案卷中存在的不足和有待完善之處。經(jīng)過此次會(huì)議,有效地提高了我隊(duì)執(zhí)法案卷的制作水平以及法律條文的準(zhǔn)確應(yīng)用。2、11月下旬,我隊(duì)在白書記的帶領(lǐng)下,協(xié)助省南水北調(diào)工作小組完成了對(duì)我區(qū)南水北調(diào)工程路線的復(fù)查及再次規(guī)劃工作。
3、根據(jù)漯移文[2010]43號(hào)文《關(guān)于開展水庫移民后期扶持資金管理情況調(diào)研的通知》有關(guān)內(nèi)容,與區(qū)財(cái)政、郵政儲(chǔ)蓄人員一起認(rèn)真如實(shí)地填寫了相關(guān)數(shù)據(jù)表格。
4、按照漯移文[2010]44號(hào)文件要求,我隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一起,經(jīng)過對(duì)移民申報(bào)的資料認(rèn)真、仔細(xì)地核實(shí)和審查,完成了下達(dá)的人口核減任務(wù)。
二、存在的問題和不足
一年來,水政監(jiān)察大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下,比較圓滿的完成了上級(jí)布臵的各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。但我們在工作中仍不可避免地存在著一些問題:
一是水政巡查和執(zhí)法力度不夠。今年,因?yàn)榉N種原因,我隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水工程設(shè)施、用水戶用水設(shè)施的檢查、巡查次 數(shù)較少。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處水事違法案件造成一定影響,工作處于被動(dòng),執(zhí)法力度有待提高;
二是移民管理工作有待加強(qiáng)。由于我隊(duì)不是專業(yè)的移民管理部門,沒有指定專門的移民管理人員。移民工作大事不多、瑣事不斷,在做好本職工作的同時(shí),移民工作出現(xiàn)力所不及的情況時(shí)有發(fā)生,再加上在移民直補(bǔ)資金發(fā)放和5年規(guī)劃項(xiàng)目中均未安排移民工作費(fèi)用,很多工作難以保證,難免出現(xiàn)遺漏或考慮不周之處。
三、2011年工作思路
1、繼續(xù)加大水法宣傳,提高全民水法意識(shí)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)水政巡查和執(zhí)法力度。
4.進(jìn)一步做好移民扶持資金發(fā)放工作。
5、認(rèn)真做好移民人口審核工作。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)移民政策,做好移民群眾來信來訪工作,確保移民穩(wěn)定。
7、完成上級(jí)交辦的其它工作。
源匯區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì) 二〇一〇年十二月十日