第一篇：水政監察大隊執法巡查制度

水政執法巡查制度

第一條 為預防、遏制水事違法行為和水事糾紛的發生，及時發現和制止水事違法行為和水事糾紛，根據《山東省水政執法巡查制度》，制定本制度。

第二條 水政監察巡查可分為日常巡查、重點巡查和專項巡查。第三條 水政監察巡查的主要內容：

（一）在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的行為；

（二）未經批準，擅自在河道管理范圍內修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜的行為；

（三）在河道、湖泊、水庫、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的行為；

（四）未經批準，在河道管理范圍內違法采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等行為；

（五）未經批準擅自鑿井、取用地下水，不依照批準的取水許可規定條件取水，破壞取水計量設施，拒繳水資源費等行為；

（六）侵占毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施等行為；

（七）在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等行為；

（八）未經批準擅自在河道、湖泊新建、改建或者擴大入河排污口，在飲用水水源地保護區內設置排污口或其他可能影響飲水安全的行為；

（九）未按規定制定水土保持方案或落實“三同時”制度，擅自開工建設、采礦、棄土、棄渣等，及破壞水土保持設施的行為；

（十）其他違反水法律法規的行為。

第四條 日常巡查每周不得少于3天，重點范圍的巡查每周不得少于1次，重點取水戶每月至少巡查1次。

第五條 水政監察大隊應制定年度巡查工作計劃，確定不同階段巡查工作方案。

在執行巡查任務前，應首先由水政監察隊伍負責人確定巡查人員、路線、內容、方式等，執行巡查任務的人員每組不得少于2人，巡查時應攜帶執法證件、調查取證工具、通訊工具和必要的法律文書等。

第六條 巡查人員對在巡查過程中發現的問題，應分別不同情況予以處理：

（一）對有可能發生水事糾紛和水事違法行為的，應有針對性地開展水法規宣傳教育；

（二）對正在發生的水事違法行為，應書面責令其立即停止水事違法行為；

（三）對正在發生和已經發生的水事違法行為，如違法事實清楚，情節輕微，依法可按簡易程序處理的，應按簡易程序當場作出處理決 2 定；對不適合用簡易程序處理的，應及時取證，開展必要的調查，按一般程序處理；對情況緊急，案情重大的，應立即報告。

第七條 實行巡查臺賬制度，巡查結束后，巡查人員應及時做好巡查記錄，載明巡查時間、內容、方式、發現的問題、調查取證情況及處理措施等，巡查人員簽名后交水政監察大隊負責人簽署意見并整理歸檔。

第八條 建立巡查報告制度，每半年向濰坊市水利局報送一次巡查工作總結。

第九條 對違反本制度，不按要求組織巡查，或在巡查過程中不負責任，漏查漏報或隱瞞不報，或不按規定處理，或徇私舞弊、濫用職權等造成不良后果和影響的，按有關規定追究相應責任。

第十條 本制度自發布之日起施行。

第二篇：水政執法巡查制度

水政執法巡查制度

第一條：

為及時依法對管理范圍內水資源、河道、水土保持、水工程、水文設施及防汛設施進行水行政監察，及時發現、制止各類水事違法行為，結合我大隊實際，制定本制度。

第二條：水政監察員在巡查時須2人以上，且每月巡查不少于六次。巡查中對發現的違章情況應及時向巡查責任人報告，責任人應當及時依法制止并向大隊匯報。

第三條：

水政監察員對河道管轄范圍內發生的水事違法案件應及時向領導匯報，大隊進行認真審查，符合立案的予以立案查處，對辦案情況及處理結果要做好記錄，并向領導匯報。

第四條：

建立巡查臺帳制度和督察臺帳制度，做到每次巡查時間、范圍、人員和情況等內容有記錄；建立巡查月報制度，每月31日前將當月的月報情況匯總上報市水政監察支隊。

第五條：

巡回檢查中，應積極宣傳《水法》等水法規，提高公民愛護水利工程和保護水資源覺悟，自覺遵守水法規。

第六條：

巡查主要內容：

1.在河道管理范圍內建房、取土、爆破、開采、墾植、埋墳、建窯、挖窯、砍伐、損毀護堤護岸林草等違反水法規行為；

2.在河道內設置引、排水障礙物，擅自建筑碼頭、壩埂，向河道內傾倒渣土、垃圾、尾礦，掩埋危及防洪堤安全物件等違反水法規行為；

3.侵占水利工程設施，損毀防汛、水文、水土保持等工程設施；

4.擅自取水、設置排污口和超標排放污水等違反水法規行為；

5.其他違反水法規的行為。

第七條：

加強執法巡查責任區域內占用的管理，根據占用情況的變化建立完善“四個一”占用檔案。

第八條：

水政監察員執行公務時應主動出示證件，注意儀表，文明執法，熱情服務。

第九條：加強廉政建設，認真貫徹“三項承諾”和“六條禁令”和，水政監察員在執法巡查中，不得接受當事人宴請，不得收受當事人禮物、有價證券和現金，一經發現，從嚴查處。

第三篇：水政執法巡查制度

水政執法巡查制度

第一條： 為及時依法對管理范圍內水資源、河道、水土保持、水工程、水文設施及防汛設施進行水行政監察，及時發現、制止各類水事違法行為，結合我大隊實際，制定本制度。

第二條：水政監察員在巡查時須2人以上，且每月巡查不少于六次。巡查中對發現的違章情況應及時向巡查責任人報告，責任人應當及時依法制止并向大隊匯報。

第三條：水政監察員對河道管轄范圍內發生的水事違法案件應及時向領導匯報，大隊進行認真審查，符合立案的予以立案查處，對辦案情況及處理結果要做好記錄，并向領導匯報。

第四條：建立巡查臺帳制度和督察臺帳制度，做到每次巡查時間、范圍、人員和情況等內容有記錄；建立巡查月報制度，每月31日前將當月的月報情況匯總上報市水政監察支隊。

第五條： 巡回檢查中，應積極宣傳《水法》等水法規，提高公民愛護水利工程和保護水資源覺悟，自覺遵守水法規。

第六條 ：巡查主要內容：

1.在河道管理范圍內建房、取土、爆破、開采、墾植、埋墳、建窯、挖窯、砍伐、損毀護堤護岸林草等違反水法規行為；

2.在河道內設置引、排水障礙物，擅自建筑碼頭、壩埂，向河道內傾倒渣土、垃圾、尾礦，掩埋危及防洪堤安全物件等違反水法規行為；

3.侵占水利工程設施，損毀防汛、水文、水土保持等工程設施；

4.擅自取水、設置排污口和超標排放污水等違反水法規行為；

5.其他違反水法規的行為。

第七條： 加強執法巡查責任區域內占用的管理，根據占用情況的變化建立完善“四個一”占用檔案。

第八條： 水政監察員執行公務時應主動出示證件，注意儀表，文明執法，熱情服務。

第九條：加強廉政建設，認真貫徹“三項承諾”和“六條禁令”和，水政監察員在執法巡查中，不得接受當事人宴請，不得收受當事人禮物、有價證券和現金，一經發現，從嚴查處。

第四篇：水政監察總隊巡查制度

江津區水政監察執法大隊巡查制度

第一條 水政監察巡查活動實行大隊長負責制，由大隊長負責組織實施。

第二條 水政監察巡查的重點區域：江河沿岸、水庫四周、城鎮周邊、公路沿線及易造成水土流失的其它開發建設活動。

第三條 水政監察巡查的主要對象是：

1、直接從江河、湖泊、地下取水的取水活動：

2、正在實施的涉河(包括跨河、穿河、臨河、穿堤)建設活動；

3、向河道、湖泊傾倒棄土、垃圾，設置行洪障礙，從事影響河勢及行洪的活動；

4、在河道管理范圍內從事采砂、取土、淘金、采石等活動；

5、可能造成水土流失的礦產資源開發、房地產開發和公路、城市建設等活動；

6、侵占水工程設施及其管理范圍，向水工程設施內傾倒棄土、垃圾，侵占已批準的水工程規劃控制線范圍，侵占蓄、滯、泄洪區范圍，損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設施的行為；

7、在水工程管理及保護范圍內從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為；

8、取水口的設置或擴大，取水計量設施的安裝、運行情況；

9、排污口的設置或擴大以及重點排污單位的排污情況；

10、“四荒”開發、陡坡地開墾以及水土流失防治等情況；

11、其他應屬于水政監察職責范圍內處理的情況。

第四條巡查應當制定月度巡查工作計劃，在計劃中應列出月度巡查重點，確定巡查區域、時段、范圍、內容、周期和責任人員等內容，原則上每周巡查不少于2次。

第五條開展巡查活動，應當采取常規巡查與突擊檢查相結合，一般例行巡查與重點聯合巡查相結合的巡查方式。

第六條執行巡查任務時，必須支隊長帶隊，有2名以上水政臨察員參加。必須嚴格巡查紀律，規范巡查行為，提高服務意識和文明執法意識，樹立水政監察隊伍良好形象。

第七條巡查活動應當做好巡查記錄，對每次巡查，參加巡查的水政臨察人員均應詳細填寫《水政監察巡查記錄》。

第八條巡查人員對于巡查中發現的違法行為，事實清楚、情節輕微的，負責巡查的執法人員可按照《行政處罰法》簡易程序，當場做出處理，并在五日內將處理決定報總隊歸檔備案。對于違法事實清楚，情節較為嚴重的違法行為，巡查人員可先行制止，及時向領導匯報，立案查處。

第九條對巡查認真，辦案及時，處理程度正確、處罰適當的水政監察員，應給予獎勵；對巡查不及時，造成后果的，按《水政監察員崗位責任制》和有關規定處理。

第五篇：水政監察大隊工作總結

水政監察大隊2010工作總結

和2011年工作思路

2010年以來，源匯區水政監察工作在局黨組的正確領導下，在市水政監察支隊的指導和關心下，在相關部門的大力配合下，按照“內強素質、外樹形象”的總體要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導；以保障水行政法律法規正確實施、構建“和諧水利”為主線，以建設廉潔、高效、務實的水政監察隊伍為目標，以健全工作運行機制、加強隊伍建設為切入點，圍繞局年初工作安排部署，充分發揮自身職能優勢，解放思想、開拓創新、與時俱進，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，全面加強水資源的管理、保護，加大水事案件的查處力度，通過全體干部職工的不斷努力，各項工作取得了明顯成效，現就我大隊2010水政監察工作總結如下：

一、全年工作回顧

(一)政治思想學習情況

1、深化理論，武裝工作。水政監察大隊按照“內強素質、外樹形象”的總體要求，把干部、職工的素質教育放到所有工作的首位，思想政治理論學習和業務知識學習雙管齊下，組織全隊干部職工認真學習黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、“十 七大”有關精神和水行政執法方面的有關法律法規，并把學到的東西用到工作中去，做到學以致用；一年來，全隊監察人員積極參加局組織的各項政治、思想理論學習，不斷提高政治理論素質，并能自覺運用黨的政治理論來指導水政執法的方向，從而不斷提高執法水平。并能自覺抵制外界不良因素的干擾，在執法中做到清正廉潔，秉公執法。

2、認真落實民主集中制，搞好團結。我們在日常工作中堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。科室人員工作協調、配合默契，關系融恰，經常一起研究工作，交流思想，深入開展批評與自我批評，促進了班子建設和各項工作的開展。

3、加強廉政建設，構建反腐防線。全體監察人員認真落實中央“五不允許”，嚴格遵守“四項紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”的規定，以身作則，廉潔自律，堅持依法行政、辦事公開，嚴禁吃、拿、卡、要等行業歪風，公開執法程序和依據，接受社會監督。

（二）完成的主要工作

1、法律法規宣傳工作。我們在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中國水周”和“12.4法制宣傳日”期間，緊緊圍繞宣傳主題，組織宣傳車輛、設立咨詢站，在市區主要干道、各鄉(鎮)重點宣傳，通過散發宣傳傳單，解答群眾疑難問題，利用電視、報紙、短信平臺等傳媒擴大宣傳面，在全區大力宣傳《水法》、《防洪法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律知識。通過廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的水法律法規意識及對計劃用水、節約用水、合理用水必要性的認識，進一步促進了《水法》的普及；

2、水行政執法工作。今年，我區查處水事違法案件較少。一是在這幾年的大力宣傳水法，嚴厲打擊違法案件的前提下，廣大用水戶認識到了水法的重要性，能夠自覺遵守水法律法規，水事違法案件大大減少；二是因車輛緊張，檢查、巡查次數較少，以及舉報電話更換，尚未向社會公布等原因，對及時發現和接到群眾舉報水事違法案件造成了一定的困難；三是根據《河南省水行政處罰自由裁量權基準制度》有關規定，對個別違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的違法案件，例如：未繳納水資源費，在接到我隊限期繳納通知后能如期繳納的，依法便不再予行政處罰。

3、規范行政處罰自由裁量權工作。為全面推進依法行政，規范水行政處罰裁量權的行使，促進水行政處罰行為公平、公正，保障公民、法人和其他組織的合法權益，進一步規范我區水行政執法工作，統一執法標準和執法尺度，減少執法隨意性，我隊根據《河南省人民政府關于規范行政處罰裁量權的若干意見》（豫政?2008?57號）、《源匯區人民政府關于做好規范行政處罰裁量權工作的通知》（源政?2009?41號）等有關規定，認真開展了規范行政處罰自由裁量權的 各項工作，并按照《中華人民共和國處罰法》、《河南省水行政處罰裁量標準》和《源匯區人民政府關于規范行政處罰裁量權在行政處罰文書中體現裁量內容的通知》（源政辦?2009?37）等有關文件內容，重新制做了水行政執法電子文書范本，制定了《源匯區水利局水行政處罰自由裁量權執行標準》、《源匯區水利局水行政處罰案件主辦人制度》等制約制度；

4、移民扶持資金發放工作。移民扶持資金的發放，關乎移民群眾的切身利益。為保證將后扶資金按時足額發放到每個移民手中，我隊在年初，就將2009年第四季度通過審核的移民名單制作成扶持移民資金發放底冊，并送到區財政局和郵政儲蓄部門備案。上級扶持資金發放后，我們便及時與財政、郵政儲蓄部門溝通，確保扶持資金第一時間發放到移民手中，保證移民生活安定，杜絕出現矛盾激化和移民上訪情況。

今年我區共收到上級撥付扶持資金萬元5.775萬元，其中0.6萬元為補發4名漏登移民兩年半的扶持資金，其它為2009年全年和2010年第一季度的扶持資金，都已及時發放到移民帳戶。

截止目前，上級部門撥付的2006年至2010年第一季度資金共15個季度15.525萬元，現已全部發放到我區69位移民的手中。移民扶持資金專戶無任何滯留資金；

5、水庫移民后期扶持管理信息系統數據的采集和遷移工作。為形成統一、標準和規范的系統初始數據庫。6月17日省移民辦在鄭州召開了河南省水庫移民后期扶持管理信息系統推廣應用培訓和數據遷移會議。此次培訓的核心目標是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水庫與移民涉及鄉、村的地圖標注資料，以及規劃、計劃項目與資金信息。我隊認真、仔細地準備了我區行政區劃的基本信息、人口核定信息、規劃計劃項目信息和各項資金管理數據文件，并根據實際數據，在電子地圖上準確標注了我區移民鄉鎮、行政村的具體方位。及時、圓滿地完成了我區水庫移民后期扶持人口數據修改完善和遷移工作；

6、確保移民群眾安全度汛工作。在7月上旬，根據省政府移民辦《關于抓緊做好水庫移民安全度汛工作的通知》文件要求，按照上級領導的安排部署，為確保我區移民群眾安全度汛，防止暴雨、冰雹等自然災害可能會對部分移民群眾的居住環境造成破壞，危及移民群眾的生命安全。我局成立了以丁局長為組長，白書記和盧主任為副組長的移民安全度汛工作領導小組。并由源匯區防汛抗旱指揮部辦公室向相關鄉、鎮防汛指揮部下達了《關于做好汛期水庫移民安全度汛的通知》。同時，我隊和區防辦、各鄉鎮防汛工作人員一起，對我區遍及5個鄉、鎮，45個行政村的69名移民住房情況逐戶進行了調查。調查結果由移民所在村村委會蓋章簽 名確認，鄉、鎮政府核實蓋章。經調查核實，我區共有9戶移民群眾居房存在一定安全隱患。其中陰陽趙鄉3戶有漏雨現象；大劉鎮2戶房屋老化嚴重，2戶有漏雨現象；空冢郭鄉2戶房屋老化嚴重。對此，在局黨組安排下，我隊與各鄉、鎮防汛指揮部以及相關各村委會，及時制定整改方案，采取有力措施，妥善處理，排除隱患，確保了我區移民群眾安全度汛。

7、移民人口審核工作。根據市移民安臵局《關于認真開展2010大中型水庫移民后期扶持人口審核工作及下達核定任務的通知》（漯移文﹝2010﹞44號）文件精神的要求，我隊移民人員在2010年9月22日－10月15日對我區已納入后期扶持范圍的大中型水庫農村移民人口進行了復查審核。一是嚴格按照《河南省大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》規定的登記范圍、登記對象和登記條件，對移民申請時提供的資料進行復查核對，確保無造假資料；二是在2010年9月22日－10月9日期間進行入戶調查，特別是對60歲以上移民進行重點調查，確保掌握老齡移民的身體狀況；三是對部分在外打工移民或其它原因，無法當面核實的移民群眾，我們先電話聯系到本人，再與其所在村委聯系核實，并到當地派出所核查移民的最新戶籍證明，以證明無死亡或農轉業等情況；四是采取公開透明、張榜公示的辦法，與各鄉、鎮政府辦公人員一起在各鄉、鎮張 貼審核結果表明公示，接受群眾監督，公示期為2010年10月10日至10月16日七天時間，并公布舉報電話、聯系單位和聯系人，利于群眾能及時反映問題。

經審核及公示期結束，無群眾對審核結果表示異議，確定我區69位移民中于2010年后自然減員3人，其余66人通過審核。無農轉非、院校畢業已在城市就業、部隊院校畢業提干和士兵轉士官、打假治假發現和其他不再符合扶持規定的移民人口；

8、后期扶持資金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作領導小組、河南省財政廳、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司河南省分行《關于印發河南省開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案的通知》(豫移［2010］13號)和《漯河市開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案》有關文件要求，由我局牽頭，區財政局、郵政儲蓄支行等相關部門參加，成立了源匯區沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作領導小組，從9月下旬開始對我區大中型水庫移民后期扶持資金發放和移民人口進行了清理和核查。經過對移民人口的審核、扶持資金專戶中每筆資金時間及流向的梳理，確認我區不存在截留、擠占、挪用資金和專戶外資金劃轉等問題，也不存在多頭申報、虛報冒領、套取資金人口等問題。我區扶持資金財政專戶以及郵政儲蓄專戶中記錄每筆資金 收發時間及流向的原始發票、憑證、文字資料等也已經交付上級移民部門審查；

9、落實移民政策公正公開，做好信訪穩定工作。移民信訪工作是保證社會穩定的一項重要工作，是聯系移民群眾的“橋梁紐帶”。移民群眾作為一個特殊的社會群體，他們為國家水利事業遷離家園，由此而形成的復雜心理狀態決定了這部分人群心理素質既敏感又脆弱，移民工作稍有不甚，就可能引發不穩定因素。對此，我隊堅持正確的輿論導向，宣傳移民法規，做好政策宣傳和解釋工作，認真接待群眾來信、來訪，設臵信訪穩定工作熱線電話，對移民群眾提出的問題做到有問必答，細心講解；對有困難的移民群眾盡力解決困難；對資金發放流程不理解、有疑問的移民群眾耐心解釋，做好移民群眾思想工作。并堅持政策公開，嚴格規范辦事程序，全面有序推進移民工作；

10、建立移民戶基本信息資料，完善檔案管理工作。今年初，我隊按照《河南省大中型水庫農村移民后期扶持人口登記辦法》對享受資金直補的移民建立個人檔案，對扶持對象的信息資料進行整理，制成移民個人信息卡，內容包括:姓名，性別，年齡、照片、身份證號碼，所屬水庫，搬遷時間，所屬鄉（鎮）、村，銀行賬號，資金發放時間，發放金額以及年審情況等，同時設立電子檔案，由信息管理人員專門管理。

（三）完成的其它工作 1、10月下旬，在鄭州參加了由省水政監察總隊組織的“河南省水事案卷評審會議”，我們與平頂山水利系統的同志們相互探討了案卷中存在的不足和有待完善之處。經過此次會議，有效地提高了我隊執法案卷的制作水平以及法律條文的準確應用。2、11月下旬，我隊在白書記的帶領下，協助省南水北調工作小組完成了對我區南水北調工程路線的復查及再次規劃工作。

3、根據漯移文[2010]43號文《關于開展水庫移民后期扶持資金管理情況調研的通知》有關內容，與區財政、郵政儲蓄人員一起認真如實地填寫了相關數據表格。

4、按照漯移文[2010]44號文件要求，我隊與各鄉鎮工作人員一起，經過對移民申報的資料認真、仔細地核實和審查，完成了下達的人口核減任務。

二、存在的問題和不足

一年來，水政監察大隊在局黨組的正確領導和全體干部職工的共同努力下，比較圓滿的完成了上級布臵的各項目標和工作任務。但我們在工作中仍不可避免地存在著一些問題：

一是水政巡查和執法力度不夠。今年，因為種種原因，我隊對轄區內水工程設施、用水戶用水設施的檢查、巡查次 數較少。對及時發現、查處水事違法案件造成一定影響，工作處于被動，執法力度有待提高；

二是移民管理工作有待加強。由于我隊不是專業的移民管理部門，沒有指定專門的移民管理人員。移民工作大事不多、瑣事不斷，在做好本職工作的同時，移民工作出現力所不及的情況時有發生，再加上在移民直補資金發放和5年規劃項目中均未安排移民工作費用，很多工作難以保證，難免出現遺漏或考慮不周之處。

三、2011年工作思路

1、繼續加大水法宣傳，提高全民水法意識。

2、加強學習，進一步提高水政執法隊伍人員素質。

3、加強水政巡查和執法力度。

4．進一步做好移民扶持資金發放工作。

5、認真做好移民人口審核工作。

6、認真貫徹落實移民政策，做好移民群眾來信來訪工作，確保移民穩定。

7、完成上級交辦的其它工作。

源匯區水政監察大隊 二〇一〇年十二月十日