第一篇：楊潔2011070237板橋水庫事故調查報告

安全系統工程課程設計——板橋水庫垮壩事故調查報告

1975年8月，在河南省駐馬店地區1萬多平方公里的土地上，共計60多個水庫相繼發生垮壩潰決，近60億立方米的洪水肆意橫流。1015萬人受災，超過23萬人死難，倒塌房屋524萬間，沖走耕畜30萬頭。縱貫中國南北的京廣線被沖毀102公里，中斷行車16天，影響運輸46天，直接經濟損失近百億元，成為世界最大最慘烈的水庫垮壩慘劇。

自然災害是人類共同的敵人，減輕災害影響、促進人與自然和諧是人類社會的永恒主題。在堅持以人為本，推進全面、協調、可持續發展的今天，這次事件中折射出的問題值得我們進行更為深刻的反思。現將有關情況報告如下：

1.板橋水庫概況

1.1板橋水庫背景

1951年4月，板橋水庫正式動工，1952年6月建成。板橋、石漫灘等系列水庫是五十年代初期“人民治淮”的產物，是新中國第一批設計建設的大型水庫；當時中國的水利工作者尚無大型水庫設計建設經驗，完全由蘇聯水利專家提供勘測設計和施工指導。片面重視蓄水，忽視防洪，板橋水庫比規定蓄水量超蓄3200萬立方米，且疏于維護，在潰壩前，板橋水庫的17個泄洪閘只有5座能開啟。

1.2潰壩經過

1975年7月31日，3號臺風在太平洋上空形成。8月4日至8日，1駐馬店暴雨中心最大過程雨量達1631毫米，8月5日至7日3天的最大降雨量為1605毫米，相當于駐馬店地區年平均雨量的1.8倍。

板橋水庫設計最大庫容為4.92億立方米，設計最大泄量為1720立方米每秒。而在這次洪水中承受的洪水總量為6.97億立方米，洪峰流量1.3萬立方米每秒。

8月8日凌晨1時，板橋水庫水位漲至117.94米最高值，超壩頂1.6米，超壩頂防浪墻0.3米，相應庫容6.131億立方米。漫過防浪墻的洪水先是掏空墻后壩頂的卵石路，繼而推倒防浪墻，然后沖決壩體，洪水以每秒6米的速度沖出板橋水庫決口處，沖向下游。據記載，潰決時最大出庫瞬間流量為7.81萬立方米每秒，在6小時內向下游傾泄7.01億立方米洪水。

2.災難原因

2.1水庫是大躍進時代產物，質量低劣

“治淮大戰”中，洪河上游修建了石漫灘水庫，汝河上游修建了板橋水庫。據介紹，當時水文資料很少，設計洪水及工程標準很低。工程運用中，板橋水庫被發現輸水洞洞身裂縫和土壩縱橫向裂縫，于是，1955—1956年分別對板橋、石漫灘兩水庫進行了工程擴建。

2.2以蓄為主、重蓄輕排的設計是主因

在平原地區以蓄為主，重蓄輕排，將會對水域環境造成

2嚴重破壞——地表積水過多，會造成澇災，地下積水過多，易成漬災。板橋水庫片面重視蓄水，忽視防洪，板橋水庫比規定蓄水量超蓄3200萬立方米，且疏于維護。

2.3歷史罕見的特大暴雨引發水庫潰決

1975年8月4日，該年度中國內地第3號臺風，穿越臺灣島后在福建晉江登陸。此時，恰遇澳大利亞附近南半球空氣向北半球爆發，西太平洋熱帶幅合線發生北躍，致使這個登陸臺風沒有像通常那樣在陸地上迅速消失，卻以罕見的強力，越江西，穿湖南，在常德附近突然轉向，北渡長江直入中原腹地。

8月4日至8日，暴雨中心最大過程雨量達1631毫米，8月5日至7日3天的最大降雨量為1605毫米，相當于駐馬店地區年平均雨量的1.8倍。

3.受災情況

板橋水庫8日凌晨1時垮壩后，僅一小時，洪水就沖進45公里外的遂平縣城，一些人或被途中的電線、鐵絲纏繞勒死，或被沖入涵洞窒息而死，更多的人在洪水翻越京廣線鐵路高坡時，墜入旋渦淹死。

不到6個小時，板橋水庫下傾洪水7.01億立方米。遂平

縣830平方公里的土地上，一片汪洋。洪水過處，大小村莊蕩然無存。

在1萬多平方公里的土地上，近60億立方米的洪水肆意

橫流。劫后余生的人回憶，板橋水庫高24.5米的大壩潰決時，出庫洪峰聲如山崩地裂，形如倒海翻江。所到之處，建筑、樹木一瞬間消失了蹤影。干流水面上，人頭攢動，拼命掙扎、呼救。遇難人的尸體和豬、羊、牛、馬、雞、鴨等動物尸體，順水漂流。石磙碾盤被沖下溝河，鏈軌拖拉機、重型機械車床等隨水翻滾。遂平火車站50噸的火車車廂被沖走5公里，鐵軌被扭成麻花形??

據統計，在這場特大暴雨中，河南省駐馬店地區板橋、石漫灘兩座大型水庫，竹溝、田崗兩座中型水庫，58座小型水庫在短短數小時內相繼垮壩潰決。河南省有30個縣市、1780萬畝農田被淹，1015萬人受災，超過23萬人死難，倒塌房屋524萬間，沖走耕畜30萬頭，縱貫中國南北的京廣線被沖毀102公里，中斷行車16天，影響運輸46天，直接經濟損失近百億元，成為世界最大的水庫垮壩慘劇。

4.災后反思

一是由于過去沒有發生過大型水庫垮壩，產生麻痹思

想，認為大型水庫問題不大，對大型水庫的安全問題缺乏深入研究。二是水庫安全標準和洪水計算方法存在問題。對水庫安全標準和洪水計算方法，主要套用蘇聯的規程，雖然作過一些改進，但沒有突破框框，沒有研究世界各國的經驗，更沒有及時地總結我們自己的經驗，做出符合我國情況的規定。三是對水庫管理工作抓得不緊。在防汛中的指揮調度、4通訊聯絡、備用電源、警報系統和必要的物資準備，也缺乏明確的規定。板橋水庫在防汛最緊張的時候，電訊中斷，失去聯系，指揮不靈，造成極大被動。

板橋水庫工程質量比較好，建成后發揮很大效益。但因興建時水文資料很少，洪水設計成果很不可靠。板橋水庫在1972年發生大暴雨后，管理部門和設計單位曾進行洪水復核，但沒有引起足夠的警惕和提出相應的措施，所以防洪標準實際上很低。”

“75.8”暴雨對治淮工作是一次嚴格的檢驗，對全國的水利工作也提出了警告。因此，必須認真地總結正反面的經驗，不斷提高水利工作的水平。

5.預防和控制水庫的垮壩措施

定期對大壩進行維修

正常看待水庫的作用，蓄水，泄洪正確處理

提高防洪標準工程措施，增加大壩穩定性

制定水庫管理各項規章制度認真落實安全生產方針

加強水庫管理人員專業知識，提高技術人員專業知識 發現問題及時報告處理

加強監測預報，密切關注汛情、風情變化，及時發布預警信息

切實做好防大汛搶大險救大災的各項準備

第二篇：論持久戰讀后感楊潔

《論持久戰》讀后感

在抗戰全面爆發后，在國民黨內出現了“速勝論”和“亡國論”等論調；在共產黨內，也有一些人寄望于國民黨正規軍的抗戰，輕視游擊戰爭的時候，在全國人都在關注抗日發展前途的關鍵時刻，于1938年5月，毛澤東寫的《論持久戰》初步總結了全國抗戰的經驗，批駁了當時盛行的種種錯誤觀點，系統闡明了黨的抗日持久戰方針。其目的和出發點，就是為了痛斥亡國論，掃除速勝論，從理論上武裝全黨和全國人民，堅持持久戰，堅持必勝信念。

《論持久戰》是一九三八年五月二十六日至六月三日在延安抗日戰爭研究會的講演稿，這篇文章和這次演講就像撥開了籠罩在人們頭上的云霧，對人們當下最關心的問題給出了科學合理而有分量的回答，在延安引起轟動,。國民黨政府的腐敗與節節敗退，并大肆宣“亡國論”“再戰必亡”，使得人民群眾產生悲觀情緒。而此時的《論持久戰》無疑在精神和信心上給了人民以支持。

“積小勝為大勝，以空間換時間”，這是對其精華的真正詮釋。毛澤東在《論持久戰》一文中，運用唯物辯證法，客觀、全面地分析了中日雙方的優勢和弱點，科學地揭示了抗日戰爭的發展進程和特點，為中華民族贏得抗日戰爭的最終勝利制定了正確的戰略戰術。他把中國人民的抗日戰爭喻為“犬牙交錯”的戰爭。他透徹地分析了敵我雙方在政治、軍事、經濟和文化等各方面的優劣，闡述了“犬牙交錯”的幾種形態：內線與外線，有后方與無后方，大塊與小塊，局部與整體，包圍與反包圍。毛澤東同志精當地運用了“犬牙交錯”

這一成語，以富有辯證哲理的分析，形象生動地巧抒胸臆，使人們明白了“長期而又廣大的抗日戰爭，是軍事、政治、經濟、文化各方面?犬牙交錯?的戰爭，這是戰爭史上的奇觀，中華民族的壯舉，驚天動地的偉業。”既駁斥了速勝論，又痛斥了亡國論，使全國人民看到了勝利的前途，增強了必勝信心。在文章中，毛澤東同志多次回答了這樣兩個問題：中國會亡嗎？不會亡，最后的勝利是中國的；中國能速勝嗎？不能，戰爭是持久的。在當時的中國，國力衰弱的情況下，只有正確的把馬克思主義與中國的國情牢牢結合，一切從實際出發，堅持走群眾路線，以己之長克其之短，所以只有靠我們同仇敵愾地堅持對外抗爭，才能建立屬于我們自己的新中國。

讀完《論持久戰》，首先不得不承認毛澤東的軍事才能，在那個艱苦的年代，在大多數人都被蒙蔽的時候，能夠清楚地看到抗日的正確路線。從中日兩國的基本國情出發，無可爭辯地論證了“抗日戰爭是持久的”和“最后的勝利是中國的”這兩大歷史命題的客觀必然性，深刻地批判和徹底地駁斥了“亡國論”和“速勝論”等錯誤論調，同時在此基礎上科學地預見了抗戰所要經歷的各個階段，制訂了一整套持久戰的戰略方針和戰略戰術，極大地武裝了全國抗日軍民，為奪取抗戰的最后勝利指明了正確的道路和方向。無論在以前，還是現在，做任何一件事都不能急求快速，只顧眼前的情況而忽略了長遠的計劃。須知在成功的道路上有很多的坎坷與障礙，要想取得最后的勝利，你就必須擁有持之以恒的耐性與奮勇向上的勇氣，再加上長遠的目光。在你為看到一個人的成功而羨慕時，你應該看到成功的背后隱藏的不懈努力，成功是耀眼的，但在成功道路上努力地過程是持久的，你沒有捷徑，須知扎實的基礎才能創造最后的成功。

作為一個當代的大學生，在這個為了夢想而努力的時刻，我們都在不懈的奮斗著。從幼稚園到小學，從初中到最恐怖的高考，我們都在很長一段時間里努力著，而且這還不得不繼續下去，因為我們都知道這是對人生的考驗的一次持久戰”，現在的我們缺乏太多的知識和經驗，所以就要不斷地學習與總結，爭取在這次歷練中慢慢長大，慢慢成熟，變得更強。站在長遠的角度上看向我們的未來，戒驕戒躁，無論時代如何變化，堅持本心，向最遠處看齊。作為一個向黨靠攏的積極分子，應該堅信在黨的正確領導下，中國在特色社會主義的道路上還有很長的一段路要走，中國現在處于社會主義初級階段，只有堅持可持續發展道路才能走向最終的勝利。無論是國家還是肩負國家使命的我們，都需要經過一場持久戰的檢驗，才能最終走向勝利的彼岸。資源與土木工程學院

規劃0901

楊潔20091230

第三篇：學習心得城市規劃楊潔

學習胡錦濤同志在清華大學百年校慶上的講話

百年滄桑自強不息，世紀華章厚德載物。在2011年的4月24日的這一天，水木清華，鐘靈毓秀，迎來了她百年華誕。而同時中國共產黨也已經90歲了，這象征著清華與中國共產黨同在，共同見證走過了新中國偉大復興的歷程；這意味著清華學子在中國現代化建設上發揮了不可磨滅的貢獻。

在這2011年的這一天，胡錦濤同志攜著對清華生日的祝福，同時載著對中國教育，對中國新一代青年生力軍的希望，踏上了清華大學上的講臺。在講話中，他強調，全面建設小康社會，建設社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興，為我國廣大有志青年提供了創造精彩人生的舞臺。我國青年一代也應大有作為，也必將大有作為，應該志存高遠、腳踏實地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗。

首先在這過去的一百年里，清華學子在中國共產黨的領導下，清華秉持科學救國理想，倡導“中西融合、古今貫通、文理滲透”，潛心治學，精良人才。為新中國的發展建設培育了一代又一代的人才。并在新中國成立時，投身于祖國教育、科研、建設事業，全面貫徹黨的教育方針。從而在其中涌現了一個又一個優秀的創新性人才。從中我們知道了我們作為新一代的青年，肩負著中華民族偉大復興的使命，應牢記科教興國、人才強國的使命。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，接受高等教育的洗禮，不斷推進改革創新。

在當今競爭激烈的國際形式下，為了更好的地適應新的信息化時代，為了實現中國的富強，應該實施科教興國，人才強國的戰略。科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。在黨中央和國家重視教育的前提下，把提高教育改革發展作為高等學校最核心最緊迫的任務的前提下，而身處大學校園里的我們更應該明白自己的使命，自己的重要性，無論對與自己，家人，黨和國家，還是整個社會，你都應該作出自己的一份貢獻，實現自己的價值。學習文化知識，提高思想品德，把創新思維和社會實踐緊密結合起來，把全面發展和個性發展結合起來，爭做一個真正合格的社會主義接班人。

在講話的過程中，我們都了解到一個事實：那就是不斷提高教育質量，是高等教育的生命線，同時也是中華民族偉大復興的關鍵。不斷創新改革，不斷培養優秀人才，不斷提高教育質量，只有這樣，中國龐大的身軀里才會注入新鮮的血液，才會有新的生命力，同時也才會在社會主義現代化建設的進程中走的更遠，飛的更高。在這精辟而簡短的講話中，我們學習到了很多東西，也了解到了自己身上的意義與價值。作為一個中華兒女，作為一個炎黃子孫，作為一個龍的傳人，秉承愛國奉獻、追求卓越的傳統，繼承吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，不斷努力，不斷創新，在黨的光輝下，讓我們的祖國更加的富強，讓我們在歷史的載錄上抒寫壯麗的鴻章。

現在的我，身處東北大學的校園里，接受著高等教育的洗禮，學習著文化知識，提高著思想覺悟，同時在我心里，也明白著也相信著在全國的不同的城市，不同的地區上也同樣存在著和我一樣正為了自己的夢想，為了國家的富強而正在不斷前進不斷努力的人兒。我們都有著共同的目標，有著共同的方向，我們相信我們堅信有著那一天，中國昂然挺立在世界的巔峰。除了是一名在校大學生，我也是一名黨的積極分子，所以我積極的向黨組織靠攏，學習黨的精髓，為社會貢獻自己的一份力量。

最后，我想說通過本次的學習，對這次講話的感悟，我也更加的明白了教育對于自己，對于國家，乃至于對于整個社會都是不可或缺的。也更加的為自己成為青年馬克思的傳承者而自豪。我們都生活在華夏這一片共同的土地上，都有著炎黃共同的血脈，都有著共同的夢想，所以就讓我們在祖國為我們提供的這一片寬闊的舞臺上，盡情展現自己的才華，盡情施展自己的抱負，相信自己，讓我們攜手并進，共同為偉大的祖國而奮斗終生！

班級： 城市規劃0901

姓名： 楊潔

學號：20091230

第四篇：楊睿潔 演講稿

我身邊的這群年輕人

各位評委老師，同學們：

大家好！

俄國戲劇家，奧斯特洛夫斯基曾說過：‘生活賦予我們一種巨大的和無限高貴的禮品，這就是青春：充滿著力量，充滿著期待志愿，充滿著求知和斗爭的志向，充滿著希望信心和青春’，青春就是在遠航中尋找自己的目標，當我們只遇到逆風行舟的時候，我們調整航向迂回行駛就可以了；但是，當海面上波濤洶涌，而我們想停在原地的時候，那就要拋錨。微風撫上我的眉睫，帶來了青春的味道，追憶似水流年，記得，六年前，身材胖呼呼的男生進入了我的視野。他叫趙世界，我的高中同桌。他喜歡攝影，并且一直在堅持從未放棄過。大學期間，為了采集第一手照片，他利用假期，騎著自行車，背著雙肩包，帶上照相機便開始了旅行。環行玉龍雪山，騎行香格里拉，草甸，多少個村村寨寨??行程上千公里，這其中還包括：海拔落差在1500米左右的長江第一灣——石鼓鎮更不在話下。他用手中的相機為我們展現了別樣的天空，我們知道，卻感到陌生的天空。騎行過程中，沿途那些生活艱難的人們引起了他的關注。2010年十月，他和同學們來到了位于瀘沽湖畔的特困縣永寧鎮，把帶去的文具和書籍，全部發給了那里的孩子們。皇天不負有心人，他的舉動在2011年，他的經歷獲得了《中國國家地理》雜志的認可并獲得校園行知客三等獎并且小說《明天在麗江一起醒來》的全部圖片也由他一人提供。

我曾經問過他：“為什么放棄愜意的大學假期生活而去選擇具有挑戰的攝影旅途呢？”他對我笑了笑，說：“我很慶幸，因為愛好讓我幫助了那些弱勢人群，通過愛好讓我有了一個屬于自己的夢想——拍攝更真實的照片，幫助生活艱難的人們，而作為青年的我，應該在自己年輕時用經全力去追逐我的夢想，否則這一輩子就這樣與夢想失之交臂了。”

在四年前，大學軍訓，一個叫王劍鋒，身上帶著濃濃傣族風情的西雙版納男孩成為了我的同學，映像里他總是給我們跳孔雀舞。大一才上過半，部隊就來征兵了——西藏！！，結果，他退了學就毫不猶豫地去了。

一個從小生在熱帶、長在雨林的人，離開家鄉，離開親人，硬是一下子就踏上了世界的屋脊——青藏高原。為什么？他說：原因很簡單，他覺得在家那種安逸的生活讓自己忘記了男人責任，他想靠自己做出點實事兒來。是的，就是這個家中獨子，不顧父母的反對，義無反顧地去高原履行軍人的使命；是的，就是這個90后，發燒39.5°度還完成了負重越野五公里的任務。在西藏和平解放六十周年大慶的安保任務中、在西藏日喀則地區亞東縣的抗震救災中??都能看見他忙碌而堅實的背影。20歲的年紀，就獲得了全軍三等功。兩年兵役滿，他沒有回到云南繼續讀書，而是選擇永遠留守在了拉薩工作。

這就是一個拉薩特警大隊隊員。23歲的90后云南青年的執著。

人因平凡的理想而美麗。三年前，我曾經問過一個女孩：“身為優秀畢業生

有機會留校任職的你，為什么會選擇去做一名基層記者呢？”她用行動回答了我。參加工作不到兩年的時間，她走遍了楚雄全州十縣市，深入村村寨寨、田間地頭。和彝寨里的老人說心里話，和水利工地上的工友們話家常，和番茄地里的菜農一起摘番茄，賣番茄，還為邊遠山區學校里的孩子們輔導，做他們的知心大姐姐，即使再苦再累的采訪，她也一直面帶微笑滿懷信心的去奔赴，帶著年輕記者身上應有的朝氣和敬業，發回一篇篇飽含溫度的新聞報道。她的作品《我州研制出第二代超級稻楚粳28號》獲2010年云南省廣播電視新聞獎消息類一等獎。

她說，走上了這個崗位，就從來不敢忘記：記者必須懂得，自己的筆下有是非曲直、善惡忠奸、財產萬千、人命關天。老百姓的心中都有桿秤，只有你把心交給了他們，他們才會把心放在你這。

她就是我的美麗學姐，也是我的榜樣，楚雄電視臺新聞中心記者，黃曌赟。

青年強，則國強；青年富，則國富。同樣身為云南青年的我，也是在紅土地熏陶下成長起來的。是的，志氣這東西是能傳染的，我能感染著籠罩在我的環境中的精神。那些在我周圍不斷向上奮發的人的勝利，會鼓勵激發我更艱苦的奮斗。如今，我馬上要面臨大學畢業了，我希望自己能夠從基層工作做起，去到地方，在挑戰困難和戰勝困難的經歷中實現自己的夢想。我深深的體會到了；青年是國家和社會的希望，只有我們都行動起來，不為名利，敢于奉獻，才能給時代注入新鮮的血液與活力。

歲月終將改變我們的面孔，卻無法改變我們的心；時光終將帶走我們的幼稚與沖動，卻無法熄滅我們青年人心中的激情。我相信，我的身邊還有許許多多這樣的年輕人：像趙世界一樣，能夠知道夢想艱難、但仍然堅持不言放棄的人；像王劍鋒一樣，能夠不計較個人名利，甘愿付出的人；像黃曌赟一樣，能夠實實在在，記錄真實，愛崗敬業的人??正是因為有了這樣一個又一個的熱血青年，由他們去構筑這個社會，所以我們才能夠為云南這片紅土地感到驕傲；也正是因為這些年輕人的努力和奮斗，我們才能夠相信，祖國的明天會更加美好！

——這，就是云南精神，一個個平凡、卻因為堅持而偉大的夢想！年輕的舵手，緊握住手中的纜繩吧！

謝謝大家！

第五篇：板橋村水庫防汛抗災應急預案

××水庫防汛抗災應急預案

一、基本情況：

××水庫位于資江北岸，水利樞紐工程位于××××界頭村，庫區山丘一半高出庫面40～60米，四面植被生長良好。

根據資料，流域內多年年均均降雨量一般在1400～1700mm,年平均氣溫16.6℃，屬中亞熱帶大陸季風性濕潤氣候，風向一般為西北風和東南風，風力3～5級，冰凍情況極少。

××水庫建于1974年，為均質土壩，集雨面積為（1.14外0.15）平方公里，涉及灌溉面積0.23萬畝，涵管尺寸為Φ30，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養殖的小（Ⅱ）型水利工程。

××水庫下游有2個自然村，人口0.2萬人，壩下為界頭村，下游地區經濟以畜牧、養殖、竹木加工、種植水稻為主。

××水庫建庫以來，沒有配置專門的雨量設施和工具，估計每年的降雨量、蓄水量及防汛與調度，只能依靠水庫管理人員目測，根據降雨量大小及庫內水情變化與水位高度和險情程度及時上報預測以決策調度防汛、搶險和轉移。

二、洪災風險分析

××水庫建于1974年，由于受歷史條件的限制，當時工程建設的設計防洪標準是50年，所以防洪能力不高，溢洪道下段不能暢通，大壩軸線兩端山體土層交錯，壩端腳土質較差，現已壩身底部滲漏，所以庫區不能滿庫度汛。#

三、洪水調度方案

根據以上險情，××水庫在汛期采取以下安全度汛調度方案：

第一，成立××水庫防汛抗災指揮小組

組長：羅紅衛，副組長：胡介云，技術人員：黃盛華，守庫人員：胡建新，抗災搶險隊伍隊員50人，信息傳遞員：胡建新。

第二，嚴格控制蓄庫水位2米，采取涵管泄洪控蓄，庫內水位不超過18米。

第三，密切注意大壩、涵管、壩端山腳有無滲水，滲水程度有無帶泥砂或帶砂滲水，有管涌、跌窩、滑坡等險情。

第四，建立24小時值班制度，密切注意水情、雨情、險情，并由值班記錄和交接班制度。

四、防汛搶險方案

防汛搶險人員是關鍵，物質是基礎，當水庫水位進入控蓄水位或暴雨期間，防組人員進入崗位，查險人員按班查險，同時防組人員對水庫儲蓄的砂石200立方，木樁300個，化纖袋4500個，彩條布500平方米，工具及燈具逐一進行核實待命，當大壩發現險情時，防組組織搶險隊伍，按照搶險程序搶險排險，人民生命財產受到威脅時殘弱病者外其他人員一律上壩搶險，防組根據險情發展和搶險情況及時上報鎮防汛搶險指揮部，并負責搞好防汛物質的調度工作。

五、緊急轉移方案

當出現以下三種情況之一，縣、鎮、村、組必須在最短時間內發出緊急避災信號。

1、當水庫庫區水位已達18米。且當一小時降雨達到50mm，并預測降雨過程將持續幾個小時時，由指揮部決定緊急轉移。

2、通過地質監測發現險情，當庫區山體裂縫發展將有大滑坡趨勢，由滑坡將導致水庫浪涌、危及大壩安全時，由指揮部決定緊急轉移。

3、工程監測出現險情時，當水庫水位達到19m時，洪水即將漫頂，閘門拉絲拉斷或壩體出現裂縫，內外坡滑坡有潰壩可能時，由指揮決定緊急轉移。

六、實施方案

1、在汛期水庫以守庫人員為主，保證天天有人值班，在暴雨期間保證每天24小時值班，一天兩班，每班配備巡邏監視人員2人，輪流巡查，發現水情和險情及時向水庫防組報告，遇到重大水情和險情防組負責人直接向鎮防指報告，由鎮防指上報縣防汛抗旱指揮部，防組在防汛指揮部的指揮下迅速組織搶險隊伍進行搶險、庫區泄洪等應急措施。

2、通信預警及轉移信號發送，防組通信電話安排每天24小時值班，隨時將汛情和險情上報防指和及時收防指的命令。緊急避災信號的發送由指揮部電話下達命令各村責任人到組。村組責任人在接到緊急轉移命令或獲得嚴重的監測信息后，必須緊急趕到責任區發布信息。以鳴鑼為信號，按照責任分工履行職責，每組明確1～2名信號員。

3、轉移疏散，人員的轉移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排，轉移工作采取鎮、村、組干部層層包片負責的辦法，實行轉移責任到人。

4、轉移安置的原則：（1）信號發送責任人和轉移責任人必須最后離險區；（2）先轉移人員，后轉移財產，先老、弱、病、殘人員，后一半人員，安置人員采取集中，對戶、搭棚三種安排方式。

5、應急狀態解除后，立即收集險情和處理污染物，進行災后重建，社會救助。

6、要及時、準確和妥善地處理險情，搞好醫療衛生、修復交通、通信設施、規劃重點水毀工程，加強社會治安，動員社會提高物質經濟、技術的流通與發展。

七、保障措施

為了保證應急預案的實施，必須做到以下幾點：

1、××水庫在鎮防指的領導下，成立抗災指揮小組，建立以組長為核心的負責制，與鎮指揮長簽定“防汛抗災責任狀”，水庫防組人員與防組組長簽定“防災責任狀”，層層責任落實到人。

2、組建以民兵為主搶險隊伍，并登記造冊。

3、水庫防組儲備砂200立方米，木樁300根，纖維袋4500只，彩條布500平方米，建立水庫下游轉移組織機構1個。

二○一一年三月