第一篇：水利系統建國60周年發展成就與未來展望

安徽地處華東腹地，長江、淮河橫跨省境，將全省分為皖南、江淮之間和淮北三大區域。沿江和沿淮支流、湖泊眾多，巢湖是全國五大淡水湖。同時，安徽省是中緯度過渡帶、南北方過渡帶、海陸過渡帶疊加地區，降雨南多北少，時空分布不均。特殊的地理位置、復雜的氣候條件，決定了發展水利事業在安徽有著重大的意義。

一、新中國建立前

安徽水利情況

近代至新中國成立前，水利工程廢多興少，水利事業步履艱難。淮河流域水系紊亂，河道淤塞，長江和淮河堤防低矮單薄，丘陵和山區灌溉依賴塘壩，平原和圩區沒有排澇設施。

淮河流域：1938年，國民黨軍隊扒開黃河花園口大堤，滔滔黃水漫流南下入淮達9年之久，極大地破壞了淮河流域原有水系，使得原有水利工程幾乎全部失去了效能。長江流域：1931年長江大水后，安徽實施近代以來大規模的堤防工程，培修兩岸堤防總長達639公里。此后因戰爭、洪水等原因，建成后的水利設施和涵閘工程陸續遭到破壞，效益衰減。

工程經費籌集困難。新中國成立前，每次大災后多采取募捐的辦法籌措資金，舉辦工賑。雖有工程計劃和實施步驟，但實施很少，或因經費、戰事而中途停止。工程也因管理松弛、質量低劣而難以發揮設計效益。

水利職能逐步萎縮。民國初期，省財政廳內設水利局，后因經費原因而裁撤。其后省建設廳內設水利工程處，6年后撤銷，由建設廳建設科辦理。期間頒布的一些水法規、條約、辦法，因缺少具有權威的水行政主管部門的組織實施而成為一紙空文。

二、新中國60年安徽水利發展軌跡

新中國成立以來，安徽水利建設成效顯著。全省累計建成各類堤防總長2萬公里；水庫4836座，其中大型12座、中型100座；已建水閘1.09萬座，其中蚌埠閘和臨淮崗工程為淮河干流控制性樞紐工程；萬畝以上灌區397處，有效灌溉面積2209萬畝，其中淠史杭灌區設計灌溉面積1197萬畝，為全國3個特大型灌區之一；固定機電排灌站1.63萬處，裝機容量159.8萬千瓦。全省初步建立了防洪排澇工程體系、灌溉工程體系和防汛抗旱指揮非工程體系。水利工程發揮了防洪、灌溉、供水、發電、航運、漁業、生態環境等綜合效益，水資源綜合開發利用水平不斷提高。

第一階段：大規模治淮時期（1950－1957年）

1950年10月，中央人民政府政務院頒發了《關于治理淮河的決定》。同年，皖北行署和皖北軍區聯合發布了《治淮動員令》。1951年，毛澤東主席發出了“一定要把淮河修好”的偉大號召。安徽實施山區修水庫、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵閘工程建設，初步形成安徽淮北平原以及津浦鐵路的防洪屏障；進行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、調整水系工程；興建城西湖等4處湖泊洼地蓄洪工程，開辟18處行洪區；實施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的內外水分流工程；建成佛子嶺、梅山、響洪甸和磨子潭4座大型山谷水庫。初步形成了蓄泄兼籌的淮河中游防洪工程體系。同期，對長江安徽段也開展了治理。對年久失修的無為大堤、同馬大堤等沿江堤防進行堵口復堤和加高培厚。建成董鋪、官溝等大中型水庫和299座小水庫；新建、擴建柏山渠、響水壩、佟公壩、七門堰等中型引水灌區以及眾多塘壩等小型灌溉工程。在這期間建成的骨干工程，比較嚴格地執行國家制定的各項規章制度，通過實踐提高了規劃、設計和施工的水平，發揮了較好的工程效益。

第二階段：艱難曲折的前期發展時期（1958－1977年）

從1958年“大躍進”開始到“文化大革命”結束，安徽水利建設在排除干擾中前進，建設了一批效益顯著的大型水利工程。1958年開工興建的淠史杭灌區，形成了全國最大規模的“長藤結瓜”式灌溉系統，灌溉面積達53.3萬平方公里。1966－1970年實施新汴河工程，被譽為豫、皖、蘇三省團結治水的典范。建設龍河口、花涼亭、陳村、黃栗樹和沙河集5座大型水庫。1969年實施駟馬山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后開工建設茨淮新河、懷洪新河等工程。建成中型水庫70座，小型水庫3738座，續建中型水庫24座。機電排灌站也迅速發展。

但是，受政治和經濟形勢影響，也出現了短暫失誤，走過曲折的道路。一些地方缺少科學規劃，工程攤子鋪得過大，其后果是工程質量差，留下了后遺癥。如1958－1960年實施的淮北河網化工程，因違背自然規律，以半途而廢而告終。

第三階段：蓬勃發展的新時期（1978年以后）

1978~1990年，全省水利建設清理在建項目，停緩建一批工程，調整投資方向，加強工程管理，開展綜合經營。在淮河治理中，重視行蓄洪區建設，重點解決群眾生活問題，把治水與致富結合起來。在長江治理中，1978年

開始建設鳳凰頸引江抽水站、女山湖引淮灌溉等大型工程。1985年，從世界銀行引進外資開展淠史杭灌區續建配套和巢湖治理，大大提高了淠史杭灌區的灌溉供水效益，興建了鳳凰頸排灌站，整治牛屯河、西河，改變巢湖流域防汛抗旱面貌。

1991~1997年，1991年江淮大地遭遇特大水災，國務院召開治淮治太會議，確定興建19項治淮骨

干工程，涉及安徽省14項。全省迅速掀起了以治淮為中心的大規模水利建設高潮。進行淮干整治工程，續建懷洪新河工程，開展包澮河初步治理工程、黑茨河初步治理工程、淮干行蓄洪區安全建設、湖洼及支流治理、高郵湖大堤加固等工程。

1998年以來，特大自然災害連續考驗了安徽水利工作。1998年，長江發生僅次于1954年以來流域性大洪水，2003年、2007年淮河兩次發生特大洪水。在國家實施積極的財政政策下，安徽全面完成1000公里長江干堤除險加固，完成土方量相當于歷朝歷代修堤土方量的總和。建成以臨淮崗洪水控制工程為代表的治淮14項骨干工程，完成治淮投資超過200億元。開展農村飲水安全工程建設，全面啟動病險水庫加固建設，相繼被列入全省民生工程加快實施。

這一階段，全省水利系統抓住國家加大水利投入的機遇，從加快水利基礎設施建設、修復水毀水利工程入手，多渠道、多層次落實水利建設資金，水利建設和改革實現了重大跨越。實施新中國成立以來規模最大的水利建設，完成以長江干堤加固、治淮骨干工程為代表的基礎性、控制性工程，水利對經濟社會發展的支撐和保障能力有了顯著提高。

三、60年安徽水利發展成就與經驗總結

60年來，伴隨著新中國不斷成長的歷程，安徽水利工作戰勝了頻繁發生的水旱災害，治水思路發生了深刻變化。水利投入大幅度增加，水利建設大規模展開，水利管理水平不斷提升，水利改革深入推進，水利發展能力日益增加。

60年來，水利的地位不斷提升。對水利的定位，經歷了從“農業的命脈”到“國民經濟的基礎產業”，再到“國民經濟和社會發展的重要基礎設施”這一個不斷提升的過程。社會對水利工作重要性的認識不斷深入，水利逐漸被擺上了優先發展的位置，興修水利、根治水患已經成為全省上下的廣泛共識。總結60年水利工作發展的經驗，主要有：

（一）必須堅持與時俱進、開拓創新的治水思路

尊重自然規律和洪水規律，在水利工程規劃和建設中，在防洪抗旱調度中，既防止水對人類的侵害，又要防止人對水、對自然的侵害，實現人與自然、人與水的和諧相處。1975年8月，淮河流域發生大洪水，板橋、石漫灘兩座大型水庫垮壩，包括安徽在內的1110萬人民群眾飽受災害之苦。而2007年，淮河流域發生1954年以來又一次大洪水，隨著治淮骨干工程的建成，應急管理能力的加強，科技手段的運用，抗洪過程呈現出從容應對、有序推進的新特點。在防汛抗洪調度中，多種手段聯合運用，給洪水以出路，實現從被動應付到主動引導的重大轉變，改變了單純依靠“人海戰術”的傳統抗洪方式，確保了數百萬人民群眾的生命安全。

（二）必須堅持以人為本、服務民生的發展方向

水利與群眾生產生活息息相關，必須著力解決人民群眾生產生活中的水利問題，讓人民群眾共享水利發展成果，充分調動群眾參與和支持水利工作的積極性。2001年—2004年，實施農村飲水解困工程，解決了212萬人飲用水困難；2005年啟動農村飲水安全工程建設，截至2008年底，已解決676萬人飲水安全問題，被群眾譽為民心工程和德政工程。1998年以來，實施大規模水庫除險加固，對龍河口等大型水庫實施除險加固，不斷完善綜合防洪減災體系，提高水資源保障能力。在農村稅費改革取消義務工和積累工后，實行“一事一議”，堅持開展農田水利建設，有效改善了農業生產條件，提高了糧食綜合生產能力。

（三）必須堅持擴大投入、多元發展的投入機制

水利工作具有典型的公益性。60年來，水利行業經歷了從計劃經濟到市場經濟的重大轉變。通過積極探索水利投入的新體制，從過去依靠農民籌勞籌資建設水利，到逐步建立起政府投入為主、市場化融資、受益農民投入為補充的多渠道投入體制。1985年，安徽引進世界銀行貸款，實施淠史杭灌溉工程一巢湖治理項目，是國內首次引進世行貸款進行水利建設，被譽為“改革的產物，開放的結果”。1992年，省政府頒布《關于征收地方水利建設基金的決定》，在全國率先開征地方水利建設基金。1997年又提標擴面，由每年1億元增加到3億多元，為重點水利建設起到了積極作用。2003年以來，先后對治淮、農村飲水安全、水庫除險加固等重點工程，制定了配套投資政策，通過省財政、水利建設基金、向金融機構貸款等形式籌措資金，初步形成多元化、多渠道、多層次的投資體系。

（四）必須堅持實踐探索、改革創新的發展思路

60年來，經濟社會發生了巨大變化。在計劃經濟向市場經濟的過程中，水利工作必須積極轉變思想觀念，深化各項水利改革，破除制約發展的各種障礙，促進水利建設和管理。在水管體制改革前，水利工程管理單位普遍存在維修養護經費難以落實、工程老化失修、人員超編嚴重等問題。通過改革，全省初步建立了公益性水利工程運行維護的政府保障制度。截至2009年2月，全省定性純公益性水管單位281個、準公益性單位286個，落實人員經費和維修養護經費8.9億元。改革達到了理順管理體制，增加管理經費，穩定職工隊伍，提高工程管理養護水平的目的，開創了水利工程管理的新局面。省直管的長江、淮河河道管理體制改革后，改變了原來條塊結合體制，解決了管理責任不明、人員過度膨脹、內部管理粗放等問題。大別山區四座大型水庫從電力部門整體移交給水利部門管理，解決了防洪、灌溉與發電調度的矛盾。

（五）必須建立依法治水、規范管理的保障機制

將水利工作方針以及可持續發展水利思路制度化，將行之有效的水利工作實踐用法律形式予以規范，建立完善水法規體系，為水利發展提供了政策支持。

從1977年到1988年《水法》頒布實施前，我省制定水利規章、規范性文件10余件，對全省水利事業發展起到重要的促進作用，也為以后水法規體系建設積累了寶貴經驗。1992年10月頒布實施的《安徽省實施<水法>辦法》，是我省依據1988年《水法》制定的第一部管理水事活動的地方性水法規，為全省水法規體系建設奠定了重要的基礎。此后，省委、省人大、省政府還先后制定出臺了《安徽省實施<防洪法>辦法》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省水工程管理和保護條例》、《安徽省蓄滯洪區運用補償暫行辦法》等一系列地方性水法規、規章、規范性文件80余件。在此基礎上，各市縣制定配套的規范性文件800余件，內容基本覆蓋了水利建設、管理和改革的各個方面。初步形成了與國家水法規相配套，符合安徽實際，較為完備的水法規體系，把各項水事活動納入了法制管理的軌道。

四、當前水利發展面臨的形勢

面對新形勢，立足新起點，履行新使命，我省水利工作既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。

加強“三農”工作為水利工作帶來新機遇。從黨的十七屆三中全會到中央1號文件，從中央、省經濟工作會議到中央、省農村工作會議，都明確加強農業的基礎地位，為加快水利發展提供了政策保障。2008年5月，安徽省委、省政府出臺了《關于進一步加強水利建設和改革的意見》，水利迎來了歷史性大發展的新機遇。

國家宏觀政策助推水利基礎設施建設。2008年下半年，黨中央決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國務院出臺了拉動內需的措施，為集中力量辦大事，開展新一輪大規模水利建設創造了有利條件。

統籌區域發展拓展了水利發展的空間。近年來，安徽省委、省政府出臺一系列重要政策，推動泛長三角區域合作，實施省會經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群建設，啟動合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區建設，全省區域協調發展戰略基本形成。水利作為區域經濟社會發展的重要支撐，加快區域統籌和協調發展步伐，必將有力推動重點地區水利建設。

行業多年積淀夯實了水利發展的基礎。成功戰勝淮河洪水，超額完成近期治淮骨干工程建設任務，贏得了社會的充分肯定，“江河不安、安徽難安；水利不興、安徽難興”，已成為全省上下的共識。經過近年來大規模水利建設，積淀了規劃設計和工程建設基礎，積累了成功經驗，鍛煉了高素質隊伍，為水利發展提供了基本支撐。

當前和今后一個時期，安徽省水利事業處于傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變的關鍵階段，呈現出一些階段性重要特征。

一是水資源管理不完善。水資源時空分布不均，水土資源和經濟社會發展要求不相匹配。二是基礎設施建設較滯后。淮河洪水出路問題，特別是因洪致澇問題沒有得到根本解決。長江崩岸呈加劇趨勢。淮北地區缺少骨干性水源工程和跨區域調水工程。中小河流和中小水庫防洪標準偏低。三是涉水管理體制有待進一步理順。依法治水、依法行政還缺乏完善的法制保障，水事糾紛處置和水行政執法困難。四是水利投入機制有待進一步完善。水利投資渠道單一，建設主要依靠中央和省級財政，市縣財政大多無正常水利投入。農村水利投入缺口沒有得到有效解決。五是基層水利工作還需要進一步加強。部分基層水管機構萎縮，管理職能弱化。

五、新時期安徽水利發展展望

立足新的起點，安徽水利邁入了厚積薄發、加快發展的新階段。當前和今后一個時期水利改革總體目標：繼續實施治淮工程，開展沿淮洼地治理、行蓄洪區調整改造、一般堤防加固等治淮“新三項”工程建設，建成較為完善的流域防洪排澇減災體系。加強長江干流重點河段和主要支流治理，5年內全面完成病險水庫除險加固。3年內全面完成農村人口飲水安全工程建設，基本建立城市應急水源保障體系，力爭開工建設引江濟巢工程。繼續實施淠史杭、駟馬山等灌區續建配套和大型排灌泵站更新改造工程，深入推進農田水利基本建設。到2012年，我省長江、淮河干流能安全防御1954年型洪水，主要支流防洪標準可達20年一遇，沿淮重點洼地除澇標準達到5～10年一遇。

圍繞這一目標，重點抓好以下幾個方面工作：

第一，加快建設工程水利。加快重點水利基礎設施建設，推進淮河洼地治理、行蓄洪區調整改造、一般堤防加固等治淮新三項工程建設，努力解決淮河洪水出路問題，建成較為完善的流域防洪排澇減災體系。加強長江干流重點河段和主要支流治理，實施安慶、銅陵等段干流河道整治及水陽江、青弋江、滁河等主要支流治理工程。繼續實施沿江排澇泵站建設。加快骨干泵站技改。加強城市防洪工程建設。

第二，積極推進資源水利。以強化水資源統一管理、優化配置為核心，注重制度建設和體制創新，統籌水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。一是在全省水資源綜合規劃的基礎上，制定水量分配方案，明確各行業、部門、單位的用水總量指標，初步建立初始水權分配制度。二是著力解決沿淮和淮北地區嚴重缺水問題。力爭盡早實施引江濟巢、引江濟淮、淮水北調等水資源配置骨干工程，改善沿淮、沿巢湖的水生態環境。三是加快節水型社會建設。總結淮北、合肥試點工作經驗，逐步在全省推開節水型社會建設。

第三，傾心構筑民生水利。省市縣三級分級實施民生水利工程，解決好關系群眾生命安全、生活保障、人居環境等方面的涉水問題，使更多的群眾水利發展與改革成果。一是全力推進農村飲水安全工程建設。二是大力實施水庫除險加固。三是全面開展大中型灌區續建配套與節水改造。深入開展灌區末級渠系改造試點建設。加大灌區改革力度。因地制宜發展高效節水工程。四是堅持不懈地開展水利血防工作。結合工程建設和灌區改造，實施水陽江等9條河流和花涼亭、青弋江等大中型灌區水利血防工作。

第四，同步打造生態水利。著力保護和修復水生態環境，確保水生態安全，構建高質量的水生態環境體系。一是推動水土保持工作從重點治理向預防保護、綜合治理與生態修復相結合轉變。加快以小流域為單元的水土保持綜合治理，加強對開發建設項目的監督管理，二是大力發展山區農村小水電，推進水電農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設。三是持續開展水環境保護和水生態整治，逐步建立和完善水生態保護補償機制，重點實施農村中小河流、淮北地區大中溝、沿江圩區溝港的清淤治理，修復河道水凈化生態系統。四是開展農村村莊溝渠與排水系統建設和整治。繼續實施淮河行蓄洪區、淮河及主要支流灘地移民遷建工程。五是加快平原洼地綜合治理，恢復和保護濕地。

60年來，安徽水利的輝煌成就，既凝聚了幾代水利工作者的心血和汗水，也為未來安徽水利的美好前景奠定了堅實的基礎。我們將以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展治水新思路，銳意進取，扎實工作，不斷譜寫安徽水利改革與發展的新篇章，為加快安徽崛起作出新的貢獻。

第二篇：水利局慶祝建國60周年征文：水利60年發展成就與未來展望

**地處華東腹地，長江、淮河橫跨省境，將全省分為皖南、江淮之間和淮北三大區域。沿江和沿淮支流、湖泊眾多，巢湖是全國五大淡水湖。同時，**省是中緯度過渡帶、南北方過渡帶、海陸過渡帶疊加地區，降雨南多北少，時空分布不均。特殊的地理位置、復雜的氣候條件，決定了發展水利事業在**有著重大的意義。

一、新中國建立前**水那一世小說網 http://www.tmdps.cn利情況

近代至新中國成立前，水利工程廢多興少，水利事業步履艱難。淮河流域水系紊亂，河道淤塞，長江和淮河堤防低矮單薄，丘陵和山區灌溉依賴塘壩，平原和圩區沒有排澇設施。

淮河流域：1938年，國民黨軍隊扒開黃河花園口大堤，滔滔黃水漫流南下入淮達9年之久，極大地破壞了淮河流域原有水系，使得原有水利工程幾乎全部失去了效能。長江流域：1931年長江大水后，**實施近代以來大規模的堤防工程，培修兩岸堤防總長達639公里。此后因戰爭、洪水等原因，建成后的水利設施和涵閘工程陸續遭到破壞，效益衰減。

工程經費籌集困難。新中國成立前，每次大災后多采取募捐的辦法籌措資金，舉辦工賑。雖有工程計劃和實施步驟，但實施很少，或因經費、戰事而中途停止。工程也因管理松弛、質量低劣而難以發揮設計效益。

水利職能逐步萎縮。民國初期，省財政廳內設水利局，后因經費原因而裁撤。其后省建設廳內設水利工程處，6年后撤銷，由建設廳建設科辦理。期間頒布的一些水法規、條約、辦法，因缺少具有權威的水行政主管部門的組織實施而成為一紙空文。

二、新中國60年**水利發展軌跡

新中國成立以來，**水利建設成效顯著。全省累計建成各類堤防總長2萬公里；水庫4836座，其中大型12座、中型100座；已建水閘1.09萬座，其中蚌埠閘和臨淮崗工程為淮河干流控制性樞紐工程；萬畝以上灌區397處，有效灌溉面積2209萬畝，其中淠史杭灌區設計灌溉面積1197萬畝，為全國3個特大型灌區之一；固定機電排灌站1.63萬處，裝機容量159.8萬千瓦。全省初步建立了防洪排澇工程體系、灌溉工程體系和防汛抗旱指揮非工程體系。水利工程發揮了防洪、灌溉、供水、發電、航運、漁業、生態環境等綜合效益，水資源綜合開發利用水平不斷提高。

第一階段：大規模治淮時期（1950－1957年）

1950年10月，中央人民政府政務院頒發了《關于治理淮河的決定》。同年，皖北行署和皖北軍區聯合發布了《治淮動員令》。1951年，毛澤東主席發出了“一定要把淮河修好”的偉大號召。**實施山區修水庫、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵閘工程建設，初步形成**淮北平原以及津浦鐵路的防洪屏障；進行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、調整水系工程；興建城西湖等4處湖泊洼地蓄洪工程，開辟18處行洪區；實施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的內外水分流工程；建成佛子嶺、梅山、響洪甸和磨子潭4座大型山谷水庫。初步形成了蓄泄兼籌的淮河中游防洪工程體系。同期，對長江**段也開展了治理。對年久失修的無為大堤、同馬大堤等沿江堤防進行堵口復堤和加高培厚。建成董鋪、官溝等大中型水庫和299座小水庫；新建、擴建柏山渠、響水壩、佟公壩、七門堰等中型引水灌區以及眾多塘壩等小型灌溉工程。在這期間建成的骨干工程，比較嚴格地執行國家制定的各項規章制度，通過實踐提高了規劃、設計和施工的水平，發揮了較好的工程效益。

第二階段：艱難曲折的前期發展時期（1958－1977年）

從1958年“大躍進”開始到“文化大革命”結束，**水利建設在排除干擾中前進，建設了一批效益顯著的大型水利工程。1958年開工興建的淠史杭灌區，形成了全國最大規模的“長藤結瓜”式灌溉系統，灌溉面積達53.3萬平方公里。1966－1970年實施新汴河工程，被譽為豫、皖、蘇三省團結治水的典范。建設龍河口、花涼亭、陳村、黃栗樹和沙河集5座大型水庫。1969年實施駟馬山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后開工建設茨淮新河、懷洪新河等工程。建成中型水庫70座，小型水庫3738座，續建中型水庫24座。機電排灌站也迅速發展。

但是，受政治和經濟形勢影響，也出現了短暫失誤，走過曲折的道路。一些地方缺少科學規劃，工程攤子鋪得過大，其后果是工程質量差，留下了后遺癥。如1958－1960年實施的淮北河網化工程，因違背自然規律，以半途而廢而告終。

第三階段：蓬勃發展的新時期（1978年以后）

1978~1990年，全省水利建設清理在建項目，停緩建一批工程，調整投資方向，加強工程管理，開展綜合經營。在淮河治理中，重視行蓄洪區建設，重點解決群眾生活問題，把治水與致富結合起來。在長江治理中，1978年開始

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建設鳳凰頸引江抽水站、女山湖引淮灌溉等大型工程。1985年，從世界銀行引進外資開展淠史杭灌區續建配套和巢湖治理，大大提高了淠史杭灌區的灌溉供水效益，興建了鳳凰頸排灌站，整治牛屯河、西河，改變巢湖流域防汛抗旱面貌。

1991~1997年，1991年江淮大地遭遇特大水災，國務院召開治淮治太會議，確定興建19項治淮骨干工那一世小說網 http://www.tmdps.cn程，涉及**省14項。全省迅速掀起了以治淮為中心的大規模水利建設高潮。進行淮干整治工程，續建懷洪新河工程，開展包澮河初步治理工程、黑茨河初步治理工程、淮干行蓄洪區安全建設、湖洼及支流治理、高郵湖大堤加固等工程。

1998年以來，特大自然災害連續考驗了**水利工作。1998年，長江發生僅次于1954年以來流域性大洪水，2003年、2007年淮河兩次發生特大洪水。在國家實施積極的財政政策下，**全面完成1000公里長江干堤除險加固，完成土方量相當于歷朝歷代修堤土方量的總和。建成以臨淮崗洪水控制工程為代表的治淮14項骨干工程，完成治淮投資超過200億元。開展農村飲水安全工程建設，全面啟動病險水庫加固建設，相繼被列入全省民生工程加快實施。

這一階段，全省水利系統抓住國家加大水利投入的機遇，從加快水利基礎設施建設、修復水毀水利工程入手，多渠道、多層次落實水利建設資金，水利建設和改革實現了重大跨越。實施新中國成立以來規模最大的水利建設，完成以長江干堤加固、治淮骨干工程為代表的基礎性、控制性工程，水利對經濟社會發展的支撐和保障能力有了顯著提高。

三、60年**水利發展成就與經驗總結

60年來，伴隨著新中國不斷成長的歷程，**水利工作戰勝了頻繁發生的水旱災害，治水思路發生了深刻變化。水利投入大幅度增加，水利建設大規模展開，水利管理水平不斷提升，水利改革深入推進，水利發展能力日益增加。

60年來，水利的地位不斷提升。對水利的定位，經歷了從“農業的命脈”到“國民經濟的基礎產業”，再到“國民經濟和社會發展的重要基礎設施”這一個不斷提升的過程。社會對水利工作重要性的認識不斷深入，水利逐漸被擺上了優先發展的位置，興修水利、根治水患已經成為全省上下的廣泛共識。總結60年水利工作發展的經驗，主要有：

（一）必須堅持與時俱進、開拓創新的治水思路

尊重自然規律和洪水規律，在水利工程規劃和建設中，在防洪抗旱調度中，既防止水對人類的侵害，又要防止人對水、對自然的侵害，實現人與自然、人與水的和諧相處。1975年8月，淮河流域發生大洪水，板橋、石漫灘兩座大型水庫垮壩，包括**在內的1110萬人民群眾飽受災害之苦。而2007年，淮河流域發生1954年以來又一次大洪水，隨著治淮骨干工程的建成，應急管理能力的加強，科技手段的運用，抗洪過程呈現出從容應對、有序推進的新特點。在防汛抗洪調度中，多種手段聯合運用，給洪水以出路，實現從被動應付到主動引導的重大轉變，改變了單純依靠“人海戰術”的傳統抗洪方式，確保了數百萬人民群眾的生命安全。

（二）必須堅持以人為本、服務民生的發展方向

水利與群眾生產生活息息相關，必須著力解決人民群眾生產生活中的水利問題，讓人民群眾共享水利發展成果，充分調動群眾參與和支持水利工作的積極性。2001年—2004年，實施農村飲水解困工程，解決了212萬人飲用水困難；2005年啟動農村飲水安全工程建設，截至2008年底，已解決676萬人飲水安全問題，被群眾譽為民心工程和德政工程。1998年以來，實施大規模水庫除險加固，對龍河口等大型水庫實施除險加固，不斷完善綜合防洪減災體系，提高水資源保障能力。在農村稅費改革取消義務工和積累工后，實行“一事一議”，堅持開展農田水利建設，有效改善了農業生產條件，提高了糧食綜合生產能力。

（三）必須堅持擴大投入、多元發展的投入機制

水利工作具有典型的公益性。60年來，水利行業經歷了從計劃經濟到市場經濟的重大轉變。通過積極探索水利投入的新體制，從過去依靠農民籌勞籌資建設水利，到逐步建立起政府投入為主、市場化融資、受益農民投入為補充的多渠道投入體制。1985年，**引進世界銀行貸款，實施淠史杭灌溉工程一巢湖治理項目，是國內首次引進世行貸款進行水利建設，被譽為“改革的產物，開放的結果”。1992年，省政府頒布《關于征收地方水利建設基金的決定》，在全國率先開征地方水利建設基金。1997年又提標擴面，由每年1億元增加到3億多元，為重點水利建設起到了積極作用。2003年以來，先后對治淮、農村飲水安全、水庫除險加固等重點工程，制定了配套投資政策，通過省財政、水利建設基金、向金融機構貸款等形式籌措資金，初步形成多元化、多渠道、多層次的投資體系。

（四）必須堅持實踐探索、改革創新的發展思路

60年來，經濟社會發生了巨大變化。在計劃經濟向市場經濟的過程中，水利工作必須積極轉變思想觀念，深化各項水利改革，破除制約發展的各種障礙，促進水利建設和管理。在水管體制改革前，水利工程管理單位普遍存在維修養護經費難以落實、工程老化失修、人員超編嚴重等問題。通過改革，全省初步建立了公益性水利工程運行維護的政府保障制度。截至2009年2月，全省定性純公益性水管單位281個、準公益性單位286個，落實人員經費和維修養護經費8.9億元。改革達到了理順管理體制，增加管理經費，穩定職工隊伍，提高工程管理養護水平的目的，開創了水利工程管理的新局面。省直管的長江、淮河河道管理體制改革后，改變了原來條塊結合體制，解決了管理責任不明、人員過度膨脹、內部管理粗放等問題。大別山區四座大型水庫從電力部門整體移交給水利部門管理，解決了防洪、灌溉與發電調度的矛盾。

（五）必須建立依法治水、規范管理的保障機制

將水利工作方針以及可持續發展水利思路制度化，將行之有效的水利工作實踐用法律形式予以規范，建立完善水法規體系，為水利發展提供了政策支持。

從1977年到1988年《水法》頒布實施前，我省制定水利規章、規范性文件10余件，對全省水利事業發展起到重要的促進作用，也為以后水法規體系建設積累了寶貴經驗。1992年10月頒布實施的《**省實施<水法>辦法》，是我省依據1988年《水法》制定的第一部管理水事活動的地方性水法規，為全省水法規體系建設奠定了重要的基礎。此后，省委、省人大、省政府還先后制定出臺了《**省實施<防洪法>辦法》、《**省抗旱條例》、《**省水工程管理和保護條例》、《**省蓄滯洪區運用補償暫行辦法》等一系列地方性水法規、規章、規范性文件80余件。在此基礎上，各市縣制定配套的規范性文件800余件，內容基本覆蓋了水利建設、管理和改革的各個方面。初步形成了與國家水法規相配套，符合**實際，較為完備的水法規體系，把各項水事活動納入了法制管理的軌道。

四、當前水利發展面臨的形勢

面對新形勢，立足新起點，履行新使命，我省水利工作既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。

加強“三農”工作為水利工作帶來新機遇。從黨的十七屆三中全會到中央1號文件，從中央、省經濟工作會議到中央、省農村工作會議，都明確加強農業的基礎地位，為加快水利發展提供了政策保障。2008年5月，**省委、省政府出臺了《關于進一步加強水利建設和改革的意見》，水利迎來了歷史性大發展的新機遇。

國家宏觀政策助推水利基礎設施建設。2008年下半年，黨中央決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國務院出臺了拉動內需的措施，為集中力量辦大事，開展新一輪大規模水利建設創造了有利條件。

統籌區域發展拓展了水利發展的空間。近年來，**省委、省政府出臺一系列重要政策，推動泛長三角區域合作，實施省會經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群建設，啟動合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區建設，全省區域協調發展戰略基本形成。水利作為區域經濟社會發展的重要支撐，加快區域統籌和協調發展步伐，必將有力推動重點地區水利建設。

行業多年積淀夯實了水利發展的基礎。成功戰勝淮河洪水，超額完成近期治淮骨干工程建設任務，贏得了社會的充分肯定，“江河不安、**難安；水利不興、**難興”，已成為全省上下的共識。經過近年來大規模水利建設，積淀了規劃設計和工程建設基礎，積累了成功經驗，鍛煉了高素質隊伍，為水利發展提供了基本支撐。

當前和今后一個時期，**省水利事業處于傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變的關鍵階段，呈現出一些階段性重要特征。

一是水資源管理不完善。水資源時空分布不均，水土資源和經濟社會發展要求不相匹配。二是基礎設施建設較滯后。淮河洪水出路問題，特別是因洪致澇問題沒有得到根本解決。長江崩岸呈加劇趨勢。淮北地區缺少骨干性水源工程和跨區域調水工程。中小河流和中小水庫防洪標準偏低。三是涉水管理體制有待進一步理順。依法治水、依法行政還缺乏完善的法制保障，水事糾紛處置和水行政執法困難。四是水利投入機制有待進一步完善。水利投資渠道單一，建設主要依靠中央和省級財政，市縣財政大多無正常水利投入。農村水利投入缺口沒有得到有效解決。五是基層水利工作還需要進一步加強。部分基層水管機構萎縮，管理職能弱化。

五、新時期**水利發展展望

立足新的起點，**水利邁入了厚積薄發、加快發展的新階段。當前和今后一個時期水利改革總體目標：繼續實施治淮工程，開展沿淮洼地治理、行蓄洪區調整改造、一般堤防加固等治淮“新三項”工程建設，建成較為完善的流域防洪排澇減災體系。加強長江干流重點河段和主要支流治理，5年內全面完成病險水庫除險加固。3年內全面完成農村人口飲水安全工程建設，基本建立城市應急水源保障體系，力爭開工建設引江濟巢工程。繼續實施淠史杭、駟馬山等灌區續建配套和大型排灌泵站更新改造工程，深入推進農田水利基本建設。到2012年，我省長江、淮河干流能安全防御1954年型洪水，主要支流防洪標準可達20年一遇，沿淮重點洼地除澇標準達到5～10年一遇。

圍繞這一目標，重點抓好以下幾個方面工作：

第一，加快建設工程水利。加快重點水利基礎設施建設，推進淮河洼地治理、行蓄洪區調整改造、一般堤防加固等治淮新三項工程建設，努力解決淮河洪水出路問題，建成較為完善的流域防洪排澇減災體系。加強長江干流重點河段和主要支流治理，實施安慶、銅陵等段干流河道整治及水陽江、青弋江、滁河等主要支流治理工程。繼續實施沿江排澇泵站建設。加快骨干泵站技改。加強城市防洪工程建設。

第二，積極推進資源水利。以強化水資源統一管理、優化配置為核心，注重制度建設和體制創新，統籌水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。一是在全省水資源綜合規劃的基礎上，制定水量分配方案，明確各行業、部門、單位的用水總量指標，初步建立初始水權分配制度。二是著力解決沿淮和淮北地區嚴重缺水問題。力爭盡早實施引江濟巢、引江濟淮、淮水北調等水資源配置骨干工程，改善沿淮、沿巢湖的水生態環境。三是加快節水型社會建設。總結淮北、合肥試點工作經驗，逐步在全省推開節水型社會建設。

第三，傾心構筑民生水利。省市縣三級分級實施民生水利工程，解決好關系群眾生命安全、生活保障、人居環境等方面的涉水問題，使更多的群眾水利發展與改革成果。一是全力推進農村飲水安全工程建設。二是大力實施水庫除險加固。三是全面開展大中型灌區續建配套與節水改造。深入開展灌區末級渠系改造試點建設。加大灌區改革力度。因地制宜發展高效節水工程。四是堅持不懈地開展水利血防工作。結合工程建設和灌區改造，實施水陽江等9條河流和花涼亭、青弋江等大中型灌區水利血防工作。

第四，同步打造生態水利。著力保護和修復水生態環境，確保水生態安全，構建高質量的水生態環境體系。一是推動水土保持工作從重點治理向預防保護、綜合治理與生態修復相結合轉變。加快以小流域為單元的水土保持綜合治理，加強對開發建設項目的監督管理，二是大力發展山區農村小水電，推進水電農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設。三是持續開展水環境保護和水生態整治，逐步建立和完善水生態保護補償機制，重點實施農村中小河流、淮北地區大中溝、沿江圩區溝港的清淤治理，修復河道水凈化生態系統。四是開展農村村莊溝渠與排水系統建設和整治。繼續實施淮河行蓄洪區、淮河及主要支流灘地移民遷建工程。五是加快平原洼地綜合治理，恢復和保護濕地。

60年來，**水利的輝煌成就，既凝聚了幾代水利工作者的心血和汗水，也為未來**水利的美好前景奠定了堅實的基礎。我們將以科學發展觀為指導，積極踐行可持續發展治水新思路，銳意進取，扎實工作，不斷譜寫**水利改革與發展的新篇章，為加快**崛起作出新的貢獻。

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第三篇：國慶60年征文：水利60年發展成就與未來展望

**地處華東腹地，長江、淮河橫跨省境，將全省分為皖南、江淮之間和淮北三大區域。沿江和沿淮支流、湖泊眾多，巢湖是全國五大淡水湖。同時，**省是中緯度過渡帶、南北方過渡帶、海陸過渡帶疊加地區，降雨南多北少，時空分布不均。特殊的地理位置、復雜的氣候條件，決定了發展水利事業在**有著重大的意義。

一、新中國建立前**水

利情況

近代至新中國成立前，水利工程廢多興少，水利事業步履艱難。淮河流域水系紊亂，河道淤塞，長江和淮河堤防低矮單薄，丘陵和山區灌溉依賴塘壩，平原和圩區沒有排澇設施。

淮河流域：1938年，國民黨軍隊扒開黃河花園口大堤，滔滔黃水漫流南下入淮達9年之久，極大地破壞了淮河流域原有水系，使得原有水利工程幾乎全部失去了效能。長江流域：1931年長江大水后，**實施近代以來大規模的堤防工程，培修兩岸堤防總長達639公里。此后因戰爭、洪水等原因，建成后的水利設施和涵閘工程陸續遭到破壞，效益衰減。

工程經費籌集困難。新中國成立前，每次大災后多采取募捐的辦法籌措資金，舉辦工賑。雖有工程計劃和實施步驟，但實施很少，或因經費、戰事而中途停止。工程也因管理松弛、質量低劣而難以發揮設計效益。

水利職能逐步萎縮。民國初期，省財政廳內設水利局，后因經費原因而裁撤。其后省建設廳內設水利工程處，6年后撤銷，由建設廳建設科辦理。期間頒布的一些水法規、條約、辦法，因缺少具有權威的水行政主管部門的組織實施而成為一紙空文。

二、新中國60年**水利發展軌跡

新中國成立以來，**水利建設成效顯著。全省累計建成各類堤防總長2萬公里；水庫4836座，其中大型12座、中型100座；已建水閘1.09萬座，其中蚌埠閘和臨淮崗工程為淮河干流控制性樞紐工程；萬畝以上灌區397處，有效灌溉面積2209萬畝，其中淠史杭灌區設計灌溉面積1197萬畝，為全國3個特大型灌區之一；固定機電排灌站1.63萬處，裝機容量159.8萬千瓦。全省初步建立了防洪排澇工程體系、灌溉工程體系和防汛抗旱指揮非工程體系。水利工程發揮了防洪、灌溉、供水、發電、航運、漁業、生態環境等綜合效益，水資源綜合開發利用水平不斷提高。

第一階段：大規模治淮時期（1950－1957年）

1950年10月，中央人民政府政務院頒發了《關于治理淮河的決定》。同年，皖北行署和皖北軍區聯合發布了《治淮動員令》。1951年，毛澤東主席發出了“一定要把淮河修好”的偉大號召。**實施山區修水庫、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵閘工程建設，初步形成**淮北平原以及津浦鐵路的防洪屏障；進行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、調整水系工程；興建城西湖等4處湖泊洼地蓄洪工程，開辟18處行洪區；實施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的內外水分流工程；建成佛子嶺、梅山、響洪甸和磨子潭4座大型山谷水庫。初步形成了蓄泄兼籌的淮河中游防洪工程體系。同期，對長江**段也開展了治理。對年久失修的無為大堤、同馬大堤等沿江堤防進行堵口復堤和加高培厚。建成董鋪、官溝等大中型水庫和299座小水庫；新建、擴建柏山渠、響水壩、佟公壩、七門堰等中型引水灌區以及眾多塘壩等小型灌溉工程。在這期間建成的骨干工程，比較嚴格地執行國家制定的各項規章制度，通過實踐提高了規劃、設計和施工的水平，發揮了較好的工程效益。

第二階段：艱難曲折的前期發展時期（1958－1977年）

從1958年“大躍進”開始到“文化大革命”結束，**水利建設在排除干擾中前進，建設了一批效益顯著的大型水利工程。1958年開工興建的淠史杭灌區，形成了全國最大規模的“長藤結瓜”式灌溉系統，灌溉面積達53.3萬平方公里。1966－1970年實施新汴河工程，被譽為豫、皖、蘇三省團結治水的典范。建設龍河口、花涼亭、陳村、黃栗樹和沙河集5座大型水庫。1969年實施駟馬山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后開工建設茨淮新河、懷洪新河等工程。建成中型水庫70座，小型水庫3738座，續建中型水庫24座。機電排灌站也迅速發展。

但是，受政治和經濟形勢影響，也出現了短暫失誤，走過曲折的道路。一些地方缺少科學規劃，工程攤子鋪得過大，其后果是工程質量差，留下了后遺癥。如1958－1960年實施的淮北河網化工程，因違背自然規律，以半途而廢而告終。

第三階段：蓬勃發展的新時期（1978年以后）

1978~1990年，全省水利建設清理在建項目，停緩建一批工程，調整投資方向，加強工程管理，開展綜合經營。在淮河治理中，重視行蓄洪區建設，重點解決群眾生活問題，把治水與致富結合起來。在長江治理中，1978年開始

第四篇：建國60周年重大成就與感想

建國60周年重大成就與感想

1949年10月1日，中華人民共和國成立.從此中國人們站起來了。1951年西藏和平解放。

1952年抗美援朝戰爭取得勝利。

1956年7月，沈陽飛機廠試制成功我國第一架噴氣式飛機。

1957年7月，昆明機床廠試制成功我國第一臺高精度電應坐標鏜床。1957年10月，鞍鋼第二初軋廠試制成功我國第一臺1150毫米初軋機。1958年6月，長春第一汽車制造廠試制成功中國第一輛國產高級轎車。1958年6月，在前蘇聯的幫助下，我國建成第一座實驗性原子反應堆。位于浙江省的秦山核電站是我國自行設計建造的第一座核電站。

1961年4月，上海江南造船廠制造成功中國第一臺萬噸水壓機。1964年中國第一顆原子彈爆炸成功

1965年，我國科學家在世界上首次破譯牛胰島素基因后，成功地人工合成了該胰島素。

1967年中國第一顆氫彈試爆成功

1968年我國自行設計的南京長江大橋鐵路橋建成通車 1970年發射第一顆人造地球衛星，并順利的返回地面 1971年中國恢復在聯合國合法席位 1972年尼克松訪華，中美建交

1973 被世界稱為“雜交水稻之父”的袁隆平，于1973年在世界上首稱育成秈型雜交水稻。直到90年代，雜交水稻的影響還在繼續。

1976年粉碎“四人幫”，結束了中國的10年**。1977年恢復高考

1978年黨的十一屆三中全會召開，標志著工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，揭開了我國改革開放的序幕。

1978年實行聯產承包責任制。解放了農村生產力。

從1980年開始，由上海醫學遺傳研究所與復旦大學遺傳研究所合作進行乳汁中含有人凝血因子IX的轉基因羊研究獲得重大突破，使我國的轉基因羊技術處于國際領先水平。

1980年5 月，向太平洋海域發射大型運載火箭圓滿成功，標志著我國運載火箭技術達到了一個新的水平。

1981年9月20日，我國首次使用一枚大型火箭將3顆不同用途的衛星送入地球軌道，成功地實現了一箭多星的壯舉。

1981年葛洲壩工程大江截流勝利合龍 1982年鄧小平提出“一國兩制”構想

1983年中國第一臺巨型計算機誕生，國防科技大學計算機研究所研制出被命名為 “銀河”的大型計算機系統。從此，我國踏進了世界研制巨型機的行列。

1984年建國后首次參加第二十三屆奧運會，取得了優異的成就

1984年3月9日，我國青年學者旭日干與日本學者合作，培育出世界上第一胎“試管山羊”，1989年，“試管綿羊”被成功培育。

1985年中國第一個南極考察站建成 1986年實施“863”計劃 1988年中國核潛艇發射水下火箭

1988年，我國研制成功乙型肝炎基因工程疫苗； 1989年中蘇關系正常化

1992年又研制成功治療甲肝和丙肝有特殊療效的合成人工干擾素等一批基因工程藥物

1993年10月，“曙光一號”大型并行計算機研制成功。

1994年長江三峽工程正式開工。世界矚目的三峽大壩橫斷長江，縛住蒼龍。現在三峽工程已經順利實現蓄水、通航、發電的奮斗目標，其巨大的社會、經濟效益日益顯現

1995年11月，中國農科院植保所國家重點實驗室和山東大學生物系聯合培育成功世界上第一株抗大麥矮病毒的轉基因小麥品種。

1997年7月，中國水稻研究所研究員黃大年和他的科研合作者經過多年攻關，成功地將抗除草劑基因轉入水稻，并應用于雜交水稻。

1997年10月，中國農科院生物技術中心郭三堆研制成功我國第一個雙價抗蟲棉。

1998年9月，浙江農業大學核農所教授高明尉等帶領課題組利用農桿菌介導法，在世界上首次培育成功轉基因抗螟蟲品系克螟稻。

1997年香港順利回歸祖國

1999年12月20日，澳門順利回歸祖國 2001年北京申奧成功

2001年中國正式加入世界貿易組織，加快了我國的對外開放，完善了社會主義市場經濟，并使之國際化。

2002 年GDP首超十萬億元。中國上海市獲得了2010年世界博覽會舉辦權。這將是世博會第一次在發展中國家舉行。

外貿總額突破六千億美元。

聯想集團研制成功具有自主知識產權核心技術的超級計算機，運算速度可達每秒1.027萬億次。

2003年我國首次載人航天飛行，神舟”五號載人飛船安然著陸我國首次載人航天飛行獲得圓滿成功。并于2005年10發射“神舟”六號載人飛船。

鐵路進藏：西藏鐵路已經全面開工建設，實現了世界屋脊一小段西藏歷史一大步

2004年第28屆奧運會我國體育健兒在奧運會上取得優異成績

2005神舟六號飛船發射圓滿成功，青藏鐵路全線貫通 破解3大世界性難題 2006 年5月20日，三峽水利樞紐的核心工程——全長2309米、海拔高程185米的三峽大壩完成最后澆筑、全線建成。三峽大壩混凝土澆筑總量1610萬立方米，是世界上規模最大的鋼筋混凝土大壩。

陳馮富珍當選世衛組織新任總干事。這是中國人首次在國際機構中擔任最高負責人職位

青藏鐵路“七一”全線通車。

中國飛人劉翔在瑞士洛桑田徑超級大獎賽男子110米欄的的比賽中，以12秒88打破了沉睡13年之久、由科林-杰克遜創造的12秒91的世界紀錄。

2007年實現繞月探測。中國第一顆人造月球衛星“嫦娥一號”，奔向38萬公里之外的月球。從1978年到2007年，我國經濟實現了跨越式發展，國內生產總值從3645.2億元增長到246619億元，年均增長速度接近10%，經濟總量躍升至世界第四位；糧食、棉花、肉類、鋼鐵、煤炭、化肥、水泥等主要農產品和工業品產量居世界首位；進出品貿易總額從206.4億美元提高到21738億美元，成為世界第三大貿易國；外匯儲備由1.67億美元增加到15282億美元，位居世界首位；城鎮居民人均可支配收入由343.4元增長到13786元；農民人均純收入由133.6元增長到4140元。同時，政治建設、文化建設、社會建設也取得舉世矚目的成就，綜合國力顯著增強，國際地位不斷提升，社會主義現代化建設進入一個新的發展階段。

2008年，在新中國的發展史上很不尋常。面對嚴峻挑戰和困難，我國經濟繼續保持平穩較快發展，各項社會事業穩步向前推進，全國各族人民團結奮斗，頑強拼搏，共克時艱，在改革開放和現代化建設的道路上邁出了新的步伐，取得了新的成就。今年以來，我國相繼發生雨雪冰凍災害、四川汶川大地震等重大自然災害。特別是四川汶川大地震發生后，全國人民展開了氣壯山河、感天動地的斗爭，形成了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。這種精神彌足珍貴，激勵著災區人民堅定信心勇氣，重建美好家園；鼓舞著全國人民為實現全面建設小康社會的目標而努力奮斗。

北京奧運會和殘奧會的成功舉辦，實現了中華民族的百年夢想。中國運動員以出色的競技能力和頑強的拼搏精神奪得金牌總數第一，創造了歷史最好成績。開、閉幕式表演、賽事組織工作、志愿者服務、場館設施和中國人民的精神風

貌，給世界留下深刻美好的印象，贏得了國際社會的高度評價，更收獲了一筆豐厚的物質精神財富。北京奧運會，使世界進一步了解中國，中國進一步走向世界。北京奧運會和殘奧會的成功舉辦，標志著中華民族以嶄新的姿態屹立世界的東方，中國人民正滿懷豪情走向更加光明燦爛的未來。

在這不尋常的一年里，有多少悲壯，有多少感動，有多少夢想，有多少光榮，銘記在中國人民的心里，寫進了共和國的歷史畫卷。我們深深地感受到，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅定沉著，統攬全局，駕馭各種困難和復雜的局面，克服各種艱難險阻，是我們建設中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。我們深深地感受到，改革開放是中國實現現代化的必由之路。

回首60年，中國共產黨和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。神七一飛沖天，奧運成功舉辦，這些具有里程碑意義的輝煌成就，令中國人民倍感自豪，我們已經取得了光榮偉大的成就，我們必將書寫更加雄偉壯美的篇章。中國正站在一個新的發展起點上。對中華民族來說，抓住并用好重要的戰略機遇期，促進科學發展，構建和諧社會，符合億萬人民的根本利益，也是擺在我們面前的重大戰略任務。我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。

60年來，我國解決了13億人口的溫飽問題，基本上實現了小康水平，用60年的時間把貧困人口從兩億減少到2000多萬。一國兩制的成功,三峽工程建設的壯觀,神舟載人飛船升天的壯舉,西部開發的激情,奧運會的圓滿成功，兩岸三通的“團團圓圓”??無數偉大成就展現在我們面前，激勵著我們邁向下一個60年。

走過六十個春秋，追憶烽火歲月。我們有過苦難，我們經歷過磨礪，我們有過苦澀的追求，我們都挺過了，我們都走過了，祖國的脊梁堅強了；我們有過夢想，我們有過豪情壯志，我們也有過無數快樂和喜悅，我們都擁有過，我們都經歷了。我們為有一個不畏艱難、勇往直前的民族而自豪，我們為祖國有一個堅強的脊梁而驕傲。

有人說，一個人如果沒有脊梁，就不會站立行走；一個國家如果失去了脊梁，則只能屈服在別人的腳下，匍匐爬行。是的，有了堅強脊梁的國家，才會有克服困難、自強不息的動力，才會有不被任何困難所嚇倒的勇氣。過去的這一年走過的日月，是祖國經受磨礪的日子。雪災、4·28撞車事故、5.12汶川大地震……一次次天災人禍似乎接踵而來，祖國在忍受著痛苦，也在為那些離去的兒女們流淚、心痛。可祖國依然挺立著，一個有著五千年文明史的名字的中國依然屹立在世界的東方；祖國依然堅強著，一個具有中華民族的信念和精神、勇往直前的祖國比任何時候都堅強。災害災難，可以移山填海，堵塞河流，可以摧毀我們美好的家園，可以讓我們失去善良的家親。但是，動搖不了兒女們的意志，壓不垮我們祖國的脊梁。脊梁看似平常，但它卻是支點。它不僅是一個人站立的支點，也是一個民族雄起的支點，更是一個國家昂首前進的支點。脊梁有時看不見，但卻能感受的到，它是一個民族和國家進取的精神和力量。只要有了不屈脊梁的人民在，只要有了堅強的祖國脊梁在，任何困難都阻擋不了我們奮進的動力和勇氣。

有人說，多災興邦。每一次災難，會讓我們每一個人變得更加成熟，會讓我們的祖國變得更加堅強，我們為有一個不甘屈服、永遠堅強的祖國而自豪。是的，有了堅強脊梁的祖國，人民才能享受幸福，揚眉吐氣，才能擔負起世界和平的責任，為人類文明譜寫輝煌的篇章。過去這一年走過的日子，雖有苦澀，但也有歡喜。29屆奧運會在中華大地上舉辦。這是人類一次最偉大的聚會，也是中國人百年夢想，讓世界人民更加了解了中國。半個多世紀之前還被罵作“東亞病夫”中國人，而今已邁步跨入體育大國的行列，證明了我們有能力舉辦奧運史上最好的體育盛會。奧運期間，中華兒女抱著對奧運精神的尊重、崇尚與204個國家和地區的運動員、世界友人手拉手、心連心在這片古老而又年輕的大地上共同發揚壯大了奧運精神，譜寫了“新奧運”的美妙篇章！北京奧運會的舉辦成功，讓世界人民看到了一個歷盡磨難而又奮發自強的民族經過改革開放，已邁步跨進了一個追求科學、和諧、進步、和平的現代文明的國家。過去的這一年走過的日子，雖有悲傷，但也有驚喜。從災難里走出的民族是希望的民族，經受過挫折磨礪的國家必將是奮起的國家。神舟七號載人航天飛行獲得圓滿成功，不僅讓我們看到了祖國在偉大建設實踐進程中所取得的重大突破，也讓我們信心百增，看到了組國經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力的日趨增強。中華民族和中國的脊梁已不是彎曲的，而是頂天立地，驕傲地挺立著堅強的脊梁。

古人云：汲水莫忘鑿井人。今天我們生活在和平幸福的日子里，不能忘記那些為了和平幸福的生活而奮斗、甚至犧牲了的革命烈士們。因為，沒有他們的努力，就沒有我們的今天。像戰爭年代的革命烈士董存瑞、黃繼光、邱少云；和平年代的好干部好同志焦裕祿、孔繁森、王進喜；到今天的時代先鋒牛玉儒、楊業功、任長霞。他們不畏犧牲，不怕艱苦，兢兢業業，不懈奮斗，把自己的一生都奉獻給了祖國和人民，他們是永遠的豐碑。我們青年人要認真學習他們的精神，緬懷他們的事跡，讓他們的精神在我們這一代繼續發揚光大。

毛主席曾經說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的，你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上”。我們青年人肩負著建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的歷史使命。作為當代大學生，我們要樹立遠大正確的理想信念，培養愛國主義精神，努力學習科學文化知識，積極提高自己的思想內涵，只有這樣才能更好的肩負著偉大的歷史使命。

第五篇：建國60周年水利水文系統征文稿

時別二十余年，再次走進當年我和丈夫工作過生活的水文站，猶如走進一個樓房林立、花香滿徑的深山別墅，竟也尋不著一絲當年的痕跡了。

這里是丈夫走出校門走向工作的第一站，丈夫在這里工作生活了六個春秋，其間，還是作為教師的我，寒暑假期大多都在站上度過。尤其暑假期間，正是每年的汛期，是水文站工作最最重要和辛苦忙碌的日子，他們需要晝夜24小

時值班，要觀測雨量、水位，搶測洪峰流量，肩負著為各級防汛指揮部門提供及時準確的測報數據，根本就沒有節假日和星期天。

丈夫常說，在水文站的六年，是他人生體驗最多、感悟最深、收獲最大的時光。其實，不光丈夫是這樣，我作為一名水文職工的家屬（那時，我還沒有踏進水利的門檻），也有著同樣的感受。那時雖然條件十分艱苦，但那些刻骨銘心的經歷和恒久難忘的時光，一件件一幕幕，都牢牢鐫刻在我心靈的深處，成為我生命中不可忘卻的記憶。

1986年，丈夫（那時還是男朋友）水校畢業，分配到這個偏遠的山區水文站。第二年結婚后的暑假，我隨丈夫第一次去到了他的水文站。

直到今天，我對那次水文站之行仍然記憶猶新。

汽車在蜿蜒崎嶇的山路上顛簸了大半天，直覺得車要散架，人也要散架。謝天謝地，終于在日落時分到達了目的地。暈乎乎提著行李下了車，竟辨不出南北西東。隔河相望，對面山坡上一排水泥階梯的盡頭，孤零零一座院落映入眼簾。丈夫舉手指了指，“ 喏，到了，就是那！”。

我活動了一會兒僵硬的身軀，抬抬手踢踢腿，急步走向河邊。然看著眼前一架顫巍巍的窄小木板橋，橋下湍急的流水，我膽怯了，望著丈夫，一臉的難色。丈夫一邊伸手拉著我，一邊說話給我壯膽，就那樣，我瞇著眼偎依著丈夫忐忐忑忑小心翼翼地過了河。

我在水文站住了半個月，生活雖然單調寂寞，但很自在充實。我體驗到了山區水文人工作生活條件的艱苦，也感受到了他們面對艱苦環境的那種淡然堅定和質樸。不通電，大家可以手搟面條，人工蒸饃，晚上掛一盞馬燈，大家圍在一起或侃大山或斗地主；沒煤燒，大家可以上山砍柴燒火做飯；沒有娛樂場所，那青青的山綠綠的水，就是大家最好的娛樂場地。

最讓我難忘的是，那天夜里站上的三位職工激戰洪水搶測洪峰的場面。

記得是半夜時分，我被隆隆的雷聲和唰唰的雨聲驚醒，下意識的往丈夫身邊靠過去，感覺被子空空的，急忙打開手電筒，發現丈夫真的不在身邊。我立即想起了丈夫平常對我說的人們對水文報汛人的描述：下雨往站上跑，漲水往河里跑。“一定是下河測流了”！想到這里，我一骨碌爬起，穿好衣服，披上雨衣，推開院門，我一眼看到了河面一閃一閃的燈光和隱約晃動的人影，還隱隱聽到了吆喝聲。我急急走向河邊，眼前的景象使我驚呆了——白天平靜的河水這會兒竟激蕩洶涌，似一頭發怒的雄獅呼嘯著從上游襲來，丈夫與另一職工站在沒膝深的水里左擋右擊，一人拿著測干，一人提著流速儀，老站長一面嫻熟敏捷地指揮測流、做記錄，一面提示他倆如何在水中保持平衡。

山區河流的漲水是迅疾的。隨著雨水的加大，山洪咆哮著從上游奔瀉下來，頃刻間，水位迅猛上漲……只聽老站長一聲大喊：“危險，快上岸，放浮標！”說時遲，那時快，三人立馬爬上岸，站在將要漫水的橋面上，迅速把浮標一個個投放到水中。

整個測流過程，我看得氣噓喘喘膽戰心驚。回到辦公室，看著老站長手捧那來之不易的水情數據，看著他們緊張而細致的計算、發報，那一刻，我突然對這些默默無聞的水文人油然而生深深的敬意。尤其看到那位小兄弟的腿上被河里的利石雜草劃破足有5厘米長的口子，殷紅的鮮血隱約浸流出來，我的心隱隱作痛。

一晃十年過去了，1998年，我被調入水利系統，分配到漯河水文局，半路出家，成為一個水文人。為了盡快熟悉業務，我主動要求到漯河水文站學習鍛煉。作為水文職工的妻子，十余年的耳濡目染，我對水文工作已經不算陌生了。有老職工的不吝指教，再加上丈夫的言傳身教，很快我就掌握了水文站的日常工作：觀測雨量、水位、水溫，測報流量、流速，水文測量和計算……

在漯河水文站的兩年，是我轉換工作角色后最新鮮最充實最難忘的時光，我們8名職工同在一室辦公，同在一鍋吃飯，工作上相扶相助齊心同德；生活上相互關心相互幫助，留下了許許多多銘心的記憶，其中決戰2000年7月沙澧河大洪水的經歷使我永遠都不能忘記的，那是我們測站職工，更是我們全局水文人用生命和意志譜寫的一曲抗洪戰歌。

2000年夏季，受西南暖濕氣流和低空切變線的共同影響，自6月下旬至7月上旬，沙澧河流域出現了大范圍強降雨過程。日降雨量超過100㎜的降雨多達4次，且持續時間長達20天，導致山洪暴發河水猛漲，出現了四次超標準洪水。

7月6日零時，漯河水文站最高水位61.07米，已超出警戒水位59.50米，此時距京廣鐵路橋僅差50㎝。漯河水文站防汛的重要任務就是確保京廣鐵路的暢通和下游兩岸人民生命財產的安全。