第一篇：以水利改革為突破口 推動扶綏經濟駛入快車道（×縣水利改革經驗）

一、更新觀念，增強抓水利改革與發展工作的緊迫感

水利是農業的命脈。我縣總人口41萬，其中農業人口達33.1萬。目前，我縣農民人均純收入還比較低，2003年的農民人均純收入是2063元。我們要落實“三個代表”重要思想和十六屆四中全會關于“提高黨的執政能力”的重要精神，實現農業增產、農民增收，切實解決好我縣的“三農”問題，就必須下大力氣抓好水利這一“命脈”，以水利現代化推進工業化、城鎮化和農業產業化，把傳統農業改造提升為現代農業。

建國以來，扶綏歷屆縣委、縣政府班子領導都十分重視水利工作，投入了大量的人力、物力、財力，加強水利建設，使全縣的水利基礎設施日趨得到擴大和完善，全縣共建成蓄水、引水、提水等各類水利工程1190處，設計灌溉面積達到36.08萬畝。這些水利工程為全縣的經濟發展發揮了極其重要的作用。但是，隨著市場經濟體制的進一步完善和農村經濟體制改革的不斷深化，全縣水利工程管理運行中存在的體制不順、機制不活，水價不合理、水費征收難，工程維修養護經費不足、水利設施損害嚴重等問題日益突出，由于這些問題，全縣實際灌溉面積減少到了15.5萬畝，比原設計灌溉面積減少了一半多，人均僅有保水田約0.5畝。如果能通過改革，解決好當前水利事業發展中存在的種種問題，使全縣農民人均擁有1畝保水田，我們農民的收入無疑將會成倍增長。因此，我縣縣委、縣政府把水利改革作為一項提高執政能力，體現執政為民的政治任務，同時也是作為全縣農業及經濟工作的重要突破口，不斷增強了抓水利改革與發展工作的自覺性、責任感和緊迫感。

二、我縣開展水利改革的具體做法

水利改革是一項龐大而復雜的工程。我們在認真學習、深刻體會國務院、自治區和崇左市有關加快水利改革和發展的文件的基礎上，主要采取了如下幾個做法：

一是靠政策啟動。今年5月，我縣采取黨員旁聽縣委常委會的形式，專題討論全縣的水利改革與發展問題，隨后，相繼制定并頒發了扶綏縣《關于加快水利改革與發展的決定》、《關于印發扶綏縣水利改革與發展實施方案》等8個有關水利改革的文件。全縣11個鄉鎮也分別出臺了相應文件。通過出臺這些相關的政策性文件，做到改革方向明確、目標任務明了、實施方案明白、保障措施可靠。

二是靠政府發動?？h、鄉(鎮)、村屯層層召開動員會，縣里還召開了2次現場會，開展了1次水利改革暨冬修大會戰，并采取多種形式開展了大量的宣傳，進行了廣泛深入的宣傳發動。

三是靠措施推動。一是落實領導抓點制度。我們按照工作部署，明確縣委常委、縣政府副縣長及縣人大、政協正職領導各負責一個水利改革試點工作，確保試點成功；同時要求各鄉鎮黨政一把手也要每人負責抓一個點。二是抓好業務指導和培訓。共成立了11個下鄉指導組，編發了一系列指導性材料，深入鄉鎮村屯進行指導；并召開了下鄉指導組政策業務培訓、水價測算培訓、用水者協會主席副主席培訓等5個培訓會，狠抓改革的質量和實效。三是抓好督查和協調。縣里成立了水利改革工作督查組，定期對全縣水利改革工作進行了督查，并將督查情況在全縣通報，對發現的問題及時進行協調解決，確保水利改革工作的扎實開展。

四是靠利益驅動。我們落實了水利改革工作責任狀?？h委、縣政府與鄉鎮簽訂工作責任狀，各鄉鎮也與村、屯層層簽訂責任書，形成了一級抓一級，級級有人抓，層層抓落實的工作局面；把水利改革工作任務和各鄉鎮領導班子成員的年度考核結合起來，不完成任務的年度考核要評為不合格；把水利改革工作納入三個文明建設檢查驗收內容，并以此作為提拔使用干部的重要依據。同時，落實獎懲機制，縣委書記、縣長、縣四家班子分管領導和鄉鎮黨政主要領導、分管領導、水利站長交納了水利改革責任狀風險抵押金，明確對任務完成好、改革質量達標的予以獎勵，完不成任務的則將全部抵押風險金上繳財政作為水利改革與發展資金；對水利體制改革任務完成好的鄉鎮或水利工程管理單位，上級水利部門農水投資和地方財政投入資金給予重點支持，不完成任務的不給予農水投資；各用水者協會經驗收合格后每個協會給3000元的獎勵。縣委、縣政府還決定從2004年起全縣每年投入水利基礎設施建設資金要達到2000萬元以上，其中上級和本級政府投入占40%(含縣財政每年預算內解決人飲困難配套資金200萬元)。

三、我縣開展農村小型水利體制改革取得的成效

我縣開展水利改革主要采取組建用水者協會、承包、租賃、獨資或合資投資、拍賣等6種形式，其中重點推廣組建用水者協會的形式。7月1日我縣召開了全縣水利改革與發展動員會，到11月10日止，全縣共注冊成立了64個農業灌溉用水者協會及人飲用水者協會，還有20多個農村小型水利工程完成了承包等其他形式的改制。各協會和其他改制形式的農村小型水利工程點制定了較完善的制度，還按3～5年達到渠道硬化60%以上、人均擁有1畝保水田的改革目標制定了3～5年的水利工程維護建設規劃。今年冬修，這些工程點計劃完成渠道清淤150公里，渠道防滲58.3公里，機電泵維修22座，預計共投資369萬元，目前已動工的有10多處。8月初剛剛成立的龍頭鄉那塘屯用水者協會，在短短的時間里，即通過會員集資8萬元，組織會員投工投勞進行水利冬修，使該屯硬化渠道在原有的7.8公里基礎上增加了2公里，并形成該屯電灌工程2004～2006年的發展規劃決定，為水利工程的可持續發展打下了良好的基礎。經過全縣廣大黨員干部群眾的不懈努力，全縣水利改革工作取得了良好的效益：

一是強化了農民的主體地位，建立起多渠道投入機制。用水者協會大大強化農民在水利建設和管理工作中的主體地位，改變了全縣農民長期以來形成的“要我辦水利”的抵觸情緒，使之變成“我要辦水利”的主動意識，調動了政府、集體和個體多方面合力辦水利的積極性，建立了以農民為主體的多元化、多層次、多渠道投資水利新機制，激發了水利建設和管理的新活力。同時，盤活了水利設施沉淀資產，使水利設施充分發揮了效益，實現了滾動式發展，提高了水利工程再生產能力。渠黎鎮岜桑村通過競標的方式，由村支書李國勇以最高標中標承建岜桑村電灌站。縣水電部門幫助李國勇個人籌資和貸款共20萬元，硬化渠道3公里，恢復了灌溉面積700畝。該私營電灌站按50元/畝計征水費，業主除管理養護費外，年純收入2萬多元。

二是優化了水資源的配置，提高了水資源利用率。通過改革，實行了水資源統一調度制，并實行核定灌溉面積、核定供水數量、核定供水時間、不交水費不供水、不清淤渠道不放水、無人接水不放水等制度，大大提高了水資源的利用率，提高了節水效果，起到優化配置水資源作用。龍頭鄉那塘屯農業灌溉用水者協會的渠道硬化后，同樣一臺水泵每次抽水到灌區田地需要的時間減少了八成多，也大大節約了用水量，節省了用水戶的水費開支。

三是調整優化了農業產業結構。渠黎鎮巴桑村的李國勇電灌站投入使用后，推動了全村的農業產業結構調整，使全村連片種植冬種瓜菜達400畝，僅此一項，全村農民年增加收入達80多萬元。依托于新技術灌溉工程，一批高新農業示范基地如雨后春筍般涌現。寧夏騰飛金穗實業公司投資300萬元，種植600香蕉的山圩鎮壩引村香蕉生產示范基地項目，投資了29.5萬元打了一口出水量為30噸/小時的深水井，并在基地上建造了兩個約500立方的蓄水池，同時鋪設灌溉香蕉的管道，很好地發揮了水的作用。由于水的及時供給，在今年全縣干旱較為嚴重的情況下，該基地的香蕉仍保持旺盛的生長勢頭，今年投產的350畝香蕉預計每畝可產香蕉2.6(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)噸，總產量約900噸，可創利潤約27萬元。同時，在該基地的示范帶動下，全縣農民種植香蕉的熱情高漲，今年以來共種植香蕉2.7萬畝，掛果面積2萬畝，總產量1.2萬噸，總產值為1123萬元，僅此一項，預計全縣農民人均可增收34元。水利改革還通過推動農業產業結構的調整和水資源的優化配置，使我縣大力發展農產品加工業有了強大的原料保障，也為我們大力引進工業項目提供了充足的用水保障，為加快全縣工業化進程打下了良好基礎。今年1～9月，全縣國民生產總值完成15.32億元，增長18.5%，其中農業生產總值完成9.07億元，增長9.3%，農民人均現金收入為2936元，比去年同期增長11.5%。扶綏經濟駛入了快車道。

第二篇：×縣水利改革經驗

以水利改革為突破口 推動扶綏經濟駛入快車道

一、更新觀念，增強抓水利改革與發展工作的緊迫感

水利是農業的命脈。我縣總人口41萬，其中農業人口達33.1萬。目前，我縣農民人均純收入還比較低，2003年的農民人均純收入是2063元。我們要落實“三個代表”重要思想和十六屆四中全會關于“提高黨的執政能力”的重要精神，實現農業增產、農民增收，切實解決好我縣的“三農”問題，就必須下大力氣抓好水利這一“命脈”，以水利現代化推進工業化、城鎮化和農業產業化，把傳統農業改造提升為現代農業。

建國以來，扶綏歷屆縣委、縣政府班子領導都十分重視水利工作，投入了大量的人力、物力、財力，加強水利建設，使全縣的水利基礎設施日趨得到擴大和完善，全縣共建成蓄水、引水、提水等各類水利工程1190處，設計灌溉面積達到36.08萬畝。這些水利工程為全縣的經濟發展發揮了極其重要的作用。但是，隨著市場經濟體制的進一步完善和農村經濟體制改革的不斷深化，全縣水利工程管理運行中存在的體制不順、機制不活，水價不合理、水費征收難，工程維修養護經費不足、水利設施損害嚴重等問題日益突出，由于這些問題，全縣實際灌溉面積減少到了15.5萬畝，比原設計灌溉面積減少了一半多，人均僅有保水田約0.5畝。如果能通過改革，解決好當前水利事業發展中存在的種種問題，使全縣農民人均擁有1畝保水田，我們農民的收入無疑將會成倍增長。因此，我縣縣委、縣政府把水利改革作為一項提高執政能力，體現執政為民的政治任務，同時也是作為全縣農業及經濟工作的重要突破口，不斷增強了抓水利改革與發展工作的自覺性、責任感和緊迫感。

二、我縣開展水利改革的具體做法

水利改革是一項龐大而復雜的工程。我們在認真學習、深刻體會國務院、自治區和崇左市有關加快水利改革和發展的文件的基礎上，主要采取了如下幾個做法：

一是靠政策啟動。今年5月，我縣采取黨員旁聽縣委常委會的形式，專題討論全縣的水利改革與發展問題，隨后，相繼制定并頒發了扶綏縣《關于加快水利改革與發展的決定》、《關于印發扶綏縣水利改革與發展實施方案》等8個有關水利改革的文件。全縣11個鄉鎮也分別出臺了相應文件。通過出臺這些相關的政策性文件，做到改革方向明確、目標任務明了、實施方案明白、保障措施可靠。

二是靠政府發動。縣、鄉(鎮)、村屯層層召開動員會，縣里還召開了2次現場會，開展了1次水利改革暨冬修大會戰，并采取多種形式開展了大量的宣傳，進行了廣泛深入的宣傳發動。

三是靠措施推動。一是落實領導抓點制度。我們按照工作部署，明確縣委常委、縣政府副縣長及縣人大、政協正職領導各負責一個水利改革試點工作，確保試點成功；同時要求各鄉鎮黨政一把手也要每人負責抓一個點。二是抓好業務指導和培訓。共成立了11個下鄉指導組，編發了一系列指導性材料，深入鄉鎮村屯進行指導；并召開了下鄉指導組政策業務培訓、水價測算培訓、用水者協會主席副主席培訓等5個培訓會，狠抓改革的質量和實效。三是抓好督查和協調?？h里成立了水利改革工作督查組，定期對全縣水利改革工作進行了督查，并將督查情況在全縣通報，對發現的問題及時進行協調解決，確保水利改革工作的扎實開展。

四是靠利益驅動。我們落實了水利改革工作責任狀?？h委、縣政府與鄉鎮簽訂工作責任狀，各鄉鎮也與村、屯層層簽訂責任書，形成了一級抓一級，級級有人抓，層層抓落實的工作局面；把水利改革工作任務和各鄉鎮領導班子成員的考核結合起來，不完成任務的考核要評為不合格；把水利改革工作納入三個文明建設檢查驗收內容，并以此作為提拔使用干部的重要依據。同時，落實獎懲機制，縣委書記、縣長、縣四家班子分管領導和鄉鎮黨政主要領導、分管領導、水利站長交納了水利改革責任狀風險抵押金，明確對任務完成好、改革質量達標的予以獎勵，完不成任務的則將全部抵押風險金上繳財政作為水利改革與發展資金；對水利體制改革任務完成好的鄉鎮或水利工程管理單位，上級水利部門農水投資和地方財政投入資金給予重點支持，不完成任務的不給予農水投資；各用水者協會經驗收合格后每個協會給3000元的獎勵。縣委、縣政府還決定從2004年起全縣每年投入水利基礎設施建設資金要達到2000萬元以上，其中上級和本級政府投入占40%(含縣財政每年預算內解決人飲困難配套資金200萬元)。

三、我縣開展農村小型水利體制改革取得的成效

我縣開展水利改革主要采取組建用水者協會、承包、租賃、獨資或合資投資、拍賣等6種形式，其中重點推廣組建用水者協會的形式。7月1日我縣召開了全縣水利改革與發展動員會，到11月10日止，全縣共注冊成立了64個農業灌溉用水者協會及人飲用水者協會，還有20多個農村小型水利工程完成了承包等其他形式的改制。各協會和其他改制形式的農村小型水利工程點制定了較完善的制度，還按3～5年達到渠道硬化60%以上、人均擁有1畝保水田的改革目標制定了3～5年的水利工程維護建設規劃。今年冬修，這些工程點計劃完成渠道清淤150公里，渠道防滲58.3公里，機電泵維修22座，預計共投資369萬元，目前已動工的有10多處。8月初剛剛成立的龍頭鄉那塘屯用水者協會，在短短的時間里，即通過會員集資8萬元，組織會員投工投勞進行水利冬修，使該屯硬化渠道在原有的7.8公里基礎上增加了2公里，并形成該屯電灌工程2004～2006年的發展規劃決定，為水利工程的可持續發展打下了良好的基礎。經過全縣廣大黨員干部群眾的不懈努力，全縣水利改革工作取得了良好的效益：

一是強化了農民的主體地位，建立起多渠道投入機制。用水者協會大大強化農民在水利建設和管理工作中的主體地位，改變了全縣農民長期以來形成的“要我辦水利”的抵觸情緒，使之變成“我要辦水利”的主動意識，調動了政府、集體和個體多方面合力辦水利的積極性，建立了以農民為主體的多元化、多層次、多渠道投資水利新機制，激發了水利建設和管理的新活力。同時，盤活了水利設施沉淀資產，使水利設施充分發揮了效益，實現了滾動式發展，提高了水利工程再生產能力。渠黎鎮岜桑村通過競標的方式，由村支書李國勇以最高標中標承建岜桑村電灌站?？h水電部門幫助李國勇個人籌資和貸款共20萬元，硬化渠道3公里，恢復了灌溉面積700畝。該私營電灌站按50元/畝計征水費，業主除管理養護費外，年純收入2萬多元。

二是優化了水資源的配置，提高了水資源利用率。通過改革，實行了水資源統一調度制，并實行核定灌溉面積、核定供水數量、核定供水時間、不交水費不供水、不清淤渠道不放水、無人接水不放水等制度，大大提高了水資源的利用率，提高了節水效果，起到優化配置水資源作用。龍頭鄉那塘屯農業灌溉用水者協會的渠道硬化后，同樣一臺水泵每次抽水到灌區田地需要的時間減少了八成多，也大大節約了用水量，節省了用水戶的水費開支。

第三篇：供銷社發展電子商務為突破口扎實推動綜合改革的經驗做法

供銷社發展電子商務為突破口扎實推動綜

合改革的經驗做法

1.引進電子商務，倒逼供銷合作事業改革與發展。一是改造升級傳統經營網絡。針對經營服務設施陳舊、服務手段落后、服務水平不高問題，濮陽市社積極引進電子商務這一新興業態，對原有經營服務設施進行改造升級，打通農村與城市的物流和信息通道，通過電子商務實現“消費品下鄉”和“農產品進城”，有效解決農民“買難”和“賣難”問題。截至XX年底，共建設縣級電子商務運營中心5個，改建電子商務便民服務點1286個，基本建成覆蓋主要鄉村的縣鄉村三級電子商務經營服務網絡，XX年實現電子商務銷售4944萬元。二是促進社有企業轉型發展。指導社有企業積極調整產業結構，大力發展電子商務，實現線上線下融合發展，既提升了傳統業務，培育了新的經濟增長點，又實現了轉型發展，增加了經濟效益。截至XX年底，共成立電子商務企業5個，使1700多名下崗職工、社會人員和大學畢業生實現了就業、創業。三是創新經營方式。濮陽縣社依托電子商務注冊成立了農資專業合作社聯合社，改造農資店150家，打造“智慧農資”平臺，開展統購分銷、測土配方用藥、土地托管、農民培訓等服務，實現了由單一的農資經營向綜合性的 農業社會化服務的華麗轉變。

2.借力電子商務，增強為農社會化服務功能。濮陽市社在發展電子商務之初，就明確了“經營+服務”的思路，電子商務不僅能讓農民買到商品，還能為農民提供以下特色服務：一是網上代售服務。農民生產的農產品、土特產、手工藝品等，供銷社通過信息采集匯總，統一貼牌包裝，再通過電子商務平臺銷售出去。范縣供銷興農電子商務有限公司注冊了“范水興農”商標，將范縣的大米、蓮心茶、掛面、粉條等特色農產品進行包裝，除在自有電子商務平臺銷售外，還與“供銷e家”、淘寶、京東等平臺對接，將地方特色農產品銷往全省全國。二是突出科技助農。在搭建的縣級電子商務平臺上，普遍設置了惠農政策、土地托管、測土配方、施肥用藥、病蟲害防治、科技信息查詢等服務內容，農民通過供銷社電子商務平臺，即可獲得與農業生產相關的服務和信息。濮陽縣社電子商務平臺適時更新全縣20個鄉鎮的農村產權交易情況，及時發布土地流轉面積、位置、性質、期限、價格、土壤情況、水利條件等信息，為農民開展產權交易提供了借鑒。清豐縣供銷社為農民提供訂單式、全程土地托管服務，累計托管土地2萬多畝，實現了農民得實惠、供銷社發展、政府滿意的多贏。三是助力精準扶貧。幫助貧困村網上銷售農產品，指導幫助貧困戶開設網店，達到了增加農民收入，讓貧困農民精準脫貧的目的，網絡助貧已在供銷 社的扶貧點成功嘗試。累計幫助26家貧困戶開設了網店，幫助銷售農產品350萬元，增加農民收入50余萬元。

3.運用電子商務，完善基層組織體系。濮陽市社在基層組織建設中，注重與電子商務發展相結合，豐富了基層組織為農服務內容，提高了基層組織為農服務水平。一是把電子商務與基層社改造相結合。濮陽縣八公橋、范縣辛莊等基層社在改造過程中，或成立專門電子商務公司、或成為縣社電子商務公司下屬鄉級綜合服務站，拓寬了為農服務領域，為農服務更加方便快捷，成為基層社改造的先進典型。二是把電子商務與專業合作社聯合社創辦相結合。華龍區社創辦的豐地果蔬專業合作社聯合社借助電子商務平臺，拓展了網上銷售渠道，擴大了銷售規模。電子商務促使聯合社實施規范化生產，更加注重產品質量和品牌建設。目前，該聯合社正在謀劃通過“龍頭企業+聯合社+基層社+專業社+基地+農戶”模式，擴大土地流轉3000余畝，開展葡萄深加工，發展鄉村旅游，推動一二三產融合發展。三是把電子商務與村級綜合服務社建設相結合。XX年，濮陽市供銷社對部分村級綜合服務社進行改造升級，使其具備了開展電子商務業務的條件，新建了一批電子商務體驗店。改造后的村級綜合服務社服務功能更加完善，增加了對農民的吸引力。

4.宣傳電子商務，營造綜合改革良好氛圍。一是供銷社電子商務發展得到了黨委政府的認可和支持。濮陽市委、市 政府及縣委、縣政府領導多次到供銷社電商公司和體驗店檢查指導工作，對供銷社電子商務工作作出批示，寄予厚望。濮陽縣、范縣政府將全縣電子商務發展及園區建設交由供銷社主導或管理，并給予資金支持。范縣人社局把供銷社電子商務企業認定為大學生見習基地，給予財政補貼。二是供銷社電子商務發展得到了社會各界的關注。濮陽市社通過電視、報紙、網絡、新媒體等方式，大力宣傳供銷社綜合改革，特別是電子商務發展情況，取得了明顯效果。社會上一些企業主動找到供銷社，與供銷社開展合作、共同發展。供銷社在城鄉居民特別是農民群眾心目中的位置上升了，時常能聽到群眾這樣說：“供銷社改革好啊！供銷社又回來了！”

第四篇：為加快水利改革發展營造良好安全生產氛圍（推薦）

為加快水利改革發展營造良好安全生產氛圍

本站訊 5月28日，水利部副部長矯勇主持召開水利部安全生產領導小組第二次全體會議，回顧上半年水利安全生產工作，部署汛前和建黨90周年前安全生產大檢查及下一階段的重點工作。他強調，要切實抓好安全生產大檢查工作，為加快水利改革發展營造良好的安全生產氛圍。

矯勇指出，按照國務院安委會和部安全生產領導小組的統一部署，2011年水利安全生產工作著力抓好“三個深化”“三個推進”?！叭齻€深化”即深化安全生產責任落實，深化依法監管，深化專項整治，其核心是深化安全生產責任落實。水利部各司局將安全生產責任寫進了工作要點，推動全國各省進一步落實安全生產主體責任和監管主體責任，深化依法監管。根據國務院安委會部署，結合水利實際，水利部部署開展了春節、“兩會”和汛前安全生產大檢查、水利工程建設安全生產專項整治以及病險水庫除險加固、農村水電、淤地壩等重點領域安全生產專項檢查，排查整改了大量安全隱患，深化了專項整治。結合行業實際，水利系統開展打擊非法違法生產經營建設專項行動，重點打擊水利工程建設、農村水電、河道采砂等領域安全生產違法、違規和違章行為，進一步規范了水利安全生產秩序?！叭齻€推進”即推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設，主要梳理了水利安全生產監督管理法規、規章和技術標準體系，組織制定《水利安全生產監督管理規定》和啟動《水庫大壩安全管理條例》修訂工作，大力開展水利安全生產相關制度標準修訂工作，開展三類人員即企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的培訓等。在各項工作有序推進的基礎上，6月初，水利部將按照《關于開展汛前和建黨90周年前水利安全生產檢查的通知》要求，組織開展汛前和建黨90周年前水利安全生產督查，派出8個督導組奔赴各地進行安全生產監督檢查。

矯勇強調，2011年是建黨90周年，也是貫徹落實中央一號文件加快水利發展改革的關鍵之年，目前汛期已至，重點抓好汛期安全生產意義重大，責任重大。一是要高度重視安全生產工作。要把汛前安全大檢查包括建黨90周年前的安全大檢查，作為安全生產的一項重要工作，切實抓好。重點落實《關于開展汛前和建黨90周年前水利安全生產檢查的通知》要求，兼顧落實《關于開展水利行業嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項活動的通知》《關于印發水利工程建設領域預防施工坍塌事故專項整治工作方案的通知》的相關要求。二是要突出重點，分出層次。結合相關文件要求，明確檢查的內容，細化檢查大綱。三是要現場檢查，發現隱患及時整改。檢查水利水電工程項目，除了責任制、應急管理體制、安全制度的落實、人員安全意識等情況檢查之外，還要對整個安全環境進行檢查，發現隱患及時指出，及時消除。

矯勇最后要求，對安全生產工作，一是高度負責。這次大檢查是建黨90周年前的安全生產大檢查最后一道關。每一位組長要切實負起責任，把這次檢查工作真正抓實抓好。二是注意點面結合。既要關注面上的事情，檢查省、市、縣在安全生產上的體制機制是不是完善，包括責任制是不是完善，安全制度是不是完善，各種應急管理、社會管理是不是完善，是不是執行了國務院安委會、水利部一系列的文件，同時對于點上也要深入調查研究，細致地進行檢查，及時排查隱患，及時進行整改。三是檢查完以后，各組都要形成檢查報告，現場發現的問題及時反饋。最后在各組報告的基礎上形成總報告，報國務院安委會辦公室。水利部安全生產領導小組成員單位負責人參加了會議。

第五篇：以巴山精神為引領 積極推動鐵路改革發展

以巴山精神為引領 積極推動鐵路改革發展

鐵路作為國民經濟的大動脈和重要基礎設施，它的改革不僅影響自身未來的發展，而且對中國經濟未來的走向也產生深遠的影響。隨著原鐵道部的撤銷，鐵路總公司的成立，鐵路迎來了前所未有的機遇與挑戰，特別是面對實施鐵路管理體制改革、貨運組織改革等新形勢，更需要一種精神引領引導干部職工理解改革、支持改革。對于我們西安局來講，要以繼承和弘揚巴山精神為引領，筑牢思想共識，推動改革發展。

一、弘揚巴山精神，為推動鐵路改革凝聚統一的思想共識

鐵路改革需要強有力的思想保證。能夠起到思想保證作用的必然是人們對一種價值觀念的認可和共同的追求。巴山精神從孕育到形成和發展，伴隨著改革開放一路走來，與時俱進，與鐵路同行，無論環境如何變化，各種思潮如何沖擊，但熱愛祖國、服務人民的價值追求始終沒有變。當前在鐵路深化體制機制改革的新形勢下，弘揚巴山精神有利于全路干部職工充分認識深刻理解貨運組織改革的重大意義，達成思想共識，把思想和行動統一到總公司黨組的決策部署上來，能夠極大調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性；弘揚巴山精神就是要全路干部職工明確貨運組織改革的目標要求、重點任務和具體措施，牢固樹立責任意識、市場意識和效益意識，把總公司黨組關于貨運組織改革的決策部署變成大家的思想共識和共同行動，使全路干部職工在思想達成一致，行動上達成一個目標。黨校要充分發揮理論研究作用，深刻挖掘巴山精神的時代內涵，探究巴山精神與推動鐵路改革的內在聯系。使廣大干部職工明白：學習巴山精神就是要樹立巴山鐵路職工熱愛祖國、服務人民的價值追求。這一價值追求在目前體現為理解、支持鐵路改革，從而把廣大干部職工的思想統一到總公司黨組的總部署上，把弘揚巴山精神所激發的熱情投身于鐵路改革之中。

二、弘揚巴山精神，為鐵路改革發展提供強大的精神動力

鐵路改革需要強大的精神動力。巴山精神可貴之處就在于創新。巴山鐵路干部職工的實踐、特別是創新實踐是巴山精神產生、發展的不竭源泉。沒有改革開放30多年來巴山鐵路干部職工在艱苦環境中的創新實踐，就不會產生巴山精神這樣閃爍著時代光芒的先進精神成果，一旦產生，就以其巨大的精神力量引領、鼓舞、激勵鐵路干部職工投身鐵路改革新的偉大實踐。當前我國鐵路正處于深化體制改革、加快轉變發展方式、走向市場的關鍵時期。這個時期鐵路將面臨著許多新情況新問題，破解這些新難題就是要弘揚巴山精神。向巴山鐵路職工那樣勇于創新。首要是解放思想，轉變觀念。具體就是按照盛光祖總經理在全路貨運改革工作會議上提出了“四個轉變”的要求，即：鐵路貨物運輸要從以大宗貨物為主的貨物運輸向全方位物流承運轉變；鐵路運輸組織要由按計劃組織運輸的生產模式向與市場經濟相適應的生產經營模式轉變；干部職工要由坐等客戶上門向主動服務、上門服務轉變；工作方式方法要由傳統習慣向提高效能的方向轉變。把實現“四個轉變”成為我們的思想自覺和行動自覺。其次就是要始終保持昂揚向上的精神狀態，向巴山鐵路職工那樣抓住機遇、戰勝挑戰，耐住寂寞，艱苦奮斗，勇于奉獻，從而為鐵路深化改革提供強大的動力。黨校要發揮干部培訓的優勢，在各類培訓班中，特別是在領導干部培訓班中要引導學員以弘揚巴山精神為引領，深入開展“鐵路走向市場”大討論活動，引導領導干部破除鐵路走向市場過程中的思想上的誤區，要打破舊框框老套套，樹立“敢闖敢創”意識，以巨大的勇氣和智慧來推動鐵路改革。

三、弘揚巴山精神，為鐵路改革發展營造和諧的人文環境

鐵路改革需要一個和諧的人文環境。巴山精神在長期的形成、發展過程中積聚了濃厚的人文因素，鑄就了以大寫的“人”字為核心的巴山鐵路之魂。巴山精神強大人文力量，使巴山鐵路人在諸多方面都取得了突出的創新成績：連續34年無安全事故、先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國青年文明號”、“全國先進基層黨組織”等95項局級以上榮譽稱號。在深化鐵路體制改革的過程中，特別是當前推行貨運組織改革是一項艱巨的系統工程，在實施的過程會遇到計劃經濟體制的重重堡壘，意想不到的困難，不可能一蹴而就，不可能靠少數人或一部分精英來完成。這就需要廣大干部職工積極參與全心身投入。當前要調動廣大干部職工參與鐵路貨運組織改革的熱情，就是要體現巴山精神以人為本的人文情懷，始終把關愛職工、尊重職工、依靠職工、塑造職工、發展職工作為推動鐵路改革發展的根本指導方針和法寶，以強大的人文力量，凝心聚力，為鐵路改革提供和諧的人文環境，使廣大職工有“我是鐵路人，鐵路改革我做主”的主人翁的榮耀感；有“我是鐵路人，鐵路改革我擔當”的主人翁的責任感。目前就是要針對貨運組織改革中的重點難點問題，讓廣大干部職工積極建言獻策，提出合理化建議，形成破解難題的辦法和措施，推進貨運組織改革向縱深發展。黨校要強化理論宣講優勢，圍繞“弘揚巴山精神、推進鐵路改革”這一主題，面對面向廣大一線干部職工進行宣講，講清 “巴山精神是鐵路人的榮耀和財富、鐵路為什么要改革、鐵路怎樣改革、鐵路改革依靠誰和為了誰”等問題，引導干部職工真正理解、支持鐵路改革，以實際行動把總公司黨組推進鐵路貨運改革的總部署落實好、貫徹好。