第一篇：科技援疆 “一路陽光”

科技援疆 “一路陽光”——全國氣象業務科技援

疆工作紀實

來源：-中國氣象報社 發布時間：2013年01月26日

中國氣象報記者高琳 潘俊杰 潘繼鵬

2010年，當中央新疆工作座談會召開后，我國氣象部門新一輪援疆工作拉開序幕。援建單位帶著先進的科研成果、項目紛至沓來，把各自的技術與新疆的工作實際相結合，使新疆氣象業務科技水平有了明顯提升。

科技援疆讓夢想照進現實

“以前一到供暖期，天空都是灰蒙蒙的。如今，站在紅山頂上放眼望去，冬日里烏魯木齊天空蔚藍。”新疆維吾爾自治區氣象局副局長魏文壽說，2009年，烏魯木齊市委、市政府啟動新一輪“藍天工程”。自治區氣象局非常希望能在“藍天工程”中有所作為，但一直苦于缺乏合適的數值預報模式。

“是科技援疆把先進技術帶到新疆，并與新疆實際需要緊密結合，切實解決了很多業務技術難題?！?魏文壽感慨地說。

2011年2月，業務科技援疆干部、中國氣象科學研究院副研究員劉洪利帶領自治區氣象局3名技術人員，利用中國氣象科學研究院的研究成果，開發出適合烏魯木齊大氣污染預報的數值模式。在當年9月召開的首屆中國—亞歐博覽會精細化預報服務中，烏魯木齊市氣象局運用該模式，成功做出當地大氣污染預報，得到市委、市政府的高度評價。

自治區氣象局黨組書記杜繼穩告訴記者，2011年，中國氣象局印發《全國氣象部門業務科技援疆實施方案》，全國氣象部門圍繞公共氣象服務、預報預測、信息網絡與技術、氣象科技應用與研發等，對口援建實施38個項目任務。作為受援方，新疆各級氣象部門針對氣象事業發展中的薄弱環節，引進、移植支援方成熟的業務系統，開展技術培訓與交流合作，共同申報科研項目。

記者在新疆農業氣象臺看到，國家氣象中心援建的精細化農業氣候區劃產品制作系統經過業務本地化后，已產生“孵化”效應，農業氣象臺為4個“三農”氣象服務專項試點縣制作《農作物精細化氣候區劃及農業氣象災害風險區劃手冊》；國家氣象中心的援疆干部徐國強對原有預報模式進行升級，開展GRAPES物理過程優化及在新疆的應用和釋用試驗，將精細化氣象要素客觀預報系統應用到新疆精細化預報中；新疆興農網從河南省氣象局引進農業氣象服務平臺，本地化開發正在如火如荼地進行中。

“業務科技援疆幫助我們提升了公共氣象服務能力，強化了氣象預報預測業務，加快了綜合氣象觀測系統建設?！倍爬^穩說，“我們將力爭在?十二五?期間使新疆氣象業務科技水平得到明顯提升?！?/p>

用援疆技術與時間賽跑

“巴州和靜縣有區域自動氣象站出現故障。”2012年6月30日，新疆氣象技術裝備中心（以下簡稱裝備中心）的綜合氣象觀測系統運行監控平臺突然發出警報，顯示有自動氣象站出現故障。當天，伊犁州新源縣和巴州和靜縣交界處發生

6.6級地震。

“通過綜合氣象觀測系統運行監控平臺，我們發現和靜縣有個別區域自動氣象站設備受到地震影響，不能正常上傳數據?！毖b備中心主任呂斌說，“發現故障后，我們利用現有的遠程故障診斷系統，診斷出故障點，在最短的時間內對設備進行遠程維修恢復。”

新疆幅員遼闊，行程遙遠，路況復雜，要想實現氣象技術裝備的實時監測、快速維修保障難度極大。

“裝備中心在烏魯木齊，距離和靜縣400多公里，開車最快也要半天。到現場維修不僅時間長，而且還要消耗大量的人力、財力?！眳伪笳f，“在我們看來，診斷維修氣象設備與治療病人一樣，都是與時間賽跑?！?/p>

在中國氣象局氣象探測中心提供的資金和技術援助下，裝備中心從2011年5月開始建設氣象觀測系統運行監控平臺，并在2012年10月通過驗收?！巴ㄟ^這個監控平臺，我們可以對天氣雷達、探空系統、國家級自動氣象站等9類氣象設備的運行狀態、探測數據質量和維護信息等進行實時監控。”呂斌說。

另外，裝備中心還建立了遠程故障診斷系統，可以快速診斷氣象設備的故障點，遠程為臺站提供維修方案，為快速維修提供技術支持。

“利用監控平臺和遠程故障診斷系統，我們的工作人員不用到現場，就可以為當地臺站提供多種維修方案?！?/p>

在裝備中心展示廳，記者看到 GFE（L）1型二次測風雷達簡易維修測試平臺，C波段、X波段、L波段雷達測試附件箱和電子水平儀等各種精密儀器?！把b備中心在中國氣象局氣象探測中心援助下建成的業務平臺，已達到國內先進水平。”杜繼穩欣喜地說。

快速發現、快速診斷、快速維修是氣象技術裝備保障的追求和目標。在援建單位業務技術支持下，新疆氣象技術裝備保障工作正不斷向著這一目標邁進。

援疆項目為全疆添活力

在博州溫泉縣，太陽沿著曼延起伏的天山山脈緩緩落下，余暉灑在溫泉縣氣象局門前。

“溫泉縣是全國日照時間最長的地方之一。2013年9月，國家衛星氣象中心參與的太陽能磁場觀測項目就會完工?！睖厝h氣象局局長陳萬江對記者說。2011年5月，溫泉縣氣象局被選為新疆五個太陽磁場望遠鏡觀測項目候選點之一。受國家衛星氣象中心委托，云南省天文臺專家在溫泉縣氣象局開展了為期一周的日照數據測試，最終將這里選作太陽磁場望遠鏡的站址。

與太陽能磁場觀測項目相繼落戶博州的還有地級人影指揮中心項目。這個由湖北省氣象局援建的人影指揮中心，將集天氣雷達數據接收處理、防災減災信息發布、公共氣象服務等功能為一體。

在伊犁州，由江蘇省氣象局技術支持援建的氣象服務平臺正在建設中。2011年5月底，伊犁州氣象局派出兩名防雷技術人員赴對口援建單位江蘇省南通市氣象局學習雷電風險評估業務。

2011年1月，江蘇省徐州市氣象局派出高級工程師王良啟作為業務科技援疆干部到伊犁州氣象局，在伊犁州氣象臺建立CMACast系統的衛星云圖快顯終端，完善了MICAPS3.0 系統的相關功能；引進徐州市局的先進預報管理方法和預報工作方式；推薦氣象服務平臺建設項目，實現了伊犁州氣象局農牧業、交通、電力、旅游等專業服務的高效集成。

在阿克蘇，從浙江省氣象局引進的公共氣象業務平臺和人工影響天氣業務系統已經投入使用；在克拉瑪依，由北京市氣象局和中國氣象科學院進行軟件開發的WRF數值模式已經開始試運行；由山東省氣象局援建的喀什的預警預報一機四屏系統已經被廣泛使用……

杜繼穩告訴記者，氣象監測與災害預警工程、新一代天氣雷達系統建設、山洪災害防治非工程措施項目等重點援建工程項目，大大推進了新疆氣象現代化建設，為全疆氣象服務增添了活力。

“近年來，我們取得的成績與對口援疆單位的無私幫助和支援是分不開的，我們將懷著一顆感恩的心，繼續推進新疆氣象事業的穩步發展?！倍爬^穩說。

（責任編輯：韓青）

第二篇：科技援疆十二五規劃

國家“十二五”科技發展規劃解讀

中國工程院副院長 潘云鶴

《國家“十二五”科學和技術發展規劃》（以下簡稱“十二五”科技規劃）提出了未來五年我國科技事業發展的總體思路、發展目標和戰略部署。規劃主題鮮明、主線突出，就科技發展的重點領域、攻關方向以及保障措施都做出了明確部署，為推動“十二五”期間我國科技事業更好地服務經濟社會發展，提供了有力的指導。

“十二五”科技規劃緊緊抓住了當前我國經濟社會發展的主題和主線，突出以科學發展為主題，以支撐加快經濟發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，實現我國科技發展的戰略性跨越，為進入創新國家行列奠定堅實基礎。

“十一五”期間，在黨中央、國務院的正確領導下，我國科技事業堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，堅定不移地走中國特色創新道路，科技創新能力得到加速提升，科技資源和知識積累總量快速增長，科技支撐引領作用日益凸顯，創新環境不斷改善，我國正在成為全球科技發展新格局中的重要新興力量，其中不少工程科技成果尤令世界矚目。而與此同時，我國科技原始創新能力仍然比較薄弱，自主創新能力尚不能夠完全滿足國家經濟社會發展的需求，科技自主創新鏈條不完善，基礎和應用研究向產業化轉化的機制和動力不足，產業共性技術研發支撐能力薄弱，科技創新成果及其轉化能力遠遠跟不上產業發展的步伐，科技與經濟社會發展的結合仍然亟待加強。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段，也是我國科技支撐加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的關鍵時期。到2010年，我國國內生產總值已經達到397983億元，經濟總量躍升全球第二。但與此同時，我國經濟社會發展中不平衡、不協調和不可持續的問題依然突出，經濟增長的資源環境約束不斷強化，投資消費關系失衡，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調。解決這些問題的關鍵，就是要加快轉變經濟發展方式、實現科學發展，把過去經濟建設更多地依賴物資、資金投入轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

在2010年兩院院士大會上，胡錦濤總書記發表了重要講話，深刻闡述了當前加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，尤其強調指出，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要提高自主創新能力。溫家寶總理在2011年中國科協第八次全國代表大會的講話中強調，要依靠科技創新加快轉變經濟發展方式，并進一步指出，沒有科技的發展，就沒有中國的未來；科技發展的未來，決定著中國的未來。

要支撐加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會實現又好又快發展，“十二五”期間，我國科技發展要堅定不移地把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點，以創新促轉型，以轉型促發展，把科技創新與跨越式發展、可持續發展、綠色發展、協調發展、和諧發展緊密結合，推動經濟社會發展盡快步入創新驅動、內生增長的軌道；要堅持把促進科技成果轉化作為主攻方向，尤其是要把科技進步和創新與升級傳統產業、培育戰略性新興產業緊密結合，大力推動先進科技成果面向市場，實現向現實生產力的轉化；要堅持讓科技成果惠及民生，把科技進步和創新與改善和提高人民生活質量和生活水平緊密聯系起來，加強先進產品的創意、研發和市場化，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，提高全民科學素質和健康素質。

二、科技創新要為加快轉變經濟發展方式提供有力支撐

“十二五”科技規劃中，圍繞科學發展、支撐加快轉變經濟發展方式、提高自主創新能力，提出要大力培育和發展戰略性新興產業，積極推進重點領域核心關鍵技術突破，這對于實現科技支撐加快轉變經濟發展方式，提高經濟社會發展的質量和效益，贏得國際競爭和未來發展的先機，具有積極而深遠的意義。

長期以來，我國的經濟和產業發展處在全球產業鏈、價值鏈和創新鏈的低端，大量生產低附加值產品而高附加值產品依賴進口。同時，依靠大量物資消耗和資金投入的生產方式正在越來受到資源、能源和環境的制約。當前，我國要加快轉變經濟發展方式、促進經濟結構實現戰略性調整，引領經濟社會走上創新驅動、內生增長、科學發展的軌道，搶占新一輪國際經濟和科技競爭的戰略制高點，必須要大力培育和發展戰略性新興產業。

2010年10月10日，國務院辦公廳發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，提出要立足我國國情和科技、產業基礎，重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七項戰略性新興產業?！笆濉笨萍家巹澾M一步明確了七大戰略性新興產業在未來五年的發展路線圖和戰略主攻方向。其中，節能環保產業是解決制約我國國民經濟發展中能源、資源、環境瓶頸的關鍵；新一代信息技術的不斷創新和應用部署將重構經濟社會發展基礎，推動資源優化配置和綠色智能發展，在優化提升傳統產業、實現經濟結構戰略性調整和轉變發展方式中發揮重要作用；生物產業將致力于解決我國人民的醫療、健康、糧食安全的需求問題；新材料、新能源、高端裝備制造業以及新能源汽車是關系到整個國家長遠發展的基礎產業，在保障國家安全和提高國家產業競爭力方面發揮著基礎性作用。

加快傳統產業的再創新、培育戰略性新興產業，實現產業結構的優化升級，提高我國產業的國際競爭力，最關鍵的就是要推動產業的技術創新和產品的設計創新問題。從整體上講，我國已經成為世界第一制造大國，電子信息產業也已居世界第二，高新技術產業總規模也已躍居世界第三，但是大而不強的問題突出，除少數領域技術進入世界前列以外，產業整體自主創新能力仍然十分薄弱。產業共性關鍵技術、基礎技術和基礎零部件發展滯后，和產品的設計創新性不足，嚴重制約制造業的自主創新，國家發展繼續的重大成套設備、關鍵部件、大型復雜裝備的控制部分、系統集成技術等仍需依靠國外。要徹底擺脫這種核心技術受制于人的局面，必須要加強產業核心技術和前沿技術的研究和市場化應用，強化企業技術創新能力建設，以突破重點領域核心關鍵技術和掌握自主知識產權為重點，引導產業鏈向高端延伸，為形成現代產業體系、為提高人民生活質量和水平提供創新與原始創新支撐。

“十二五”科技規劃明確提出，要推進重點領域核心關鍵技術突破。要加強農業農村科技創新，按照在工業化和城鎮化同步發展中推進農業現代化，統籌城鄉發展，通過攻克農業和村鎮發展的關鍵技術，促進現代農業發展和新農村建設，通過提高農業科技成果轉化應用能力，促進農業產業發展和農民增收，通過深入開展農村科技創業行動，促進新型農村科技服務體系建設；要促進重點產業技術升級，通過強化關鍵共性技術攻關，提升重點產業核心競爭力，通過加大先進適用技術研發和推廣，促進技術轉移和成果產業化應用；要加快現代服務業科技創新，通過加強技術集成與模式創新，發展知識和技術密集型服務業，通過加強制度創新和支撐體系建設，優化現代服務業發展環境；要大力加強民生科技，通過加快人口健康科技發展，提升全民健康保障能力，通過加強公共安全科技發展，提高公共安全和防災減災能力，通過強化綠色城鎮關鍵技術創新，促進城市和城鎮化可持續發展；要建立支撐可持續發展的能源資源環境技術體系，通過發展能源勘探開發和清潔高效利用技術，提高能源安全保障能力，通過發展水資源和礦產資源開發技術，提高資源綜合利用效率，通過發展生態環境保護技術，促進人與自然和諧發展，通過加強氣候變化科學研究和技術集成，全面提高應對氣候變化能力。

此外，圍繞重點產業的技術升級以及戰略性新興產業的發展，“十二五”科技規劃還部署開展相關前沿技術的研究攻關，主要包括信息技術、生物和醫藥技術、新材料技術、先進制造技術、先進能源技術、資源環境技術、海洋技術、現代農業技術、現代交通技術和地球觀測與導航技術。這些技術是結合我國科技發展的戰略比較優勢和世界高技術發展趨向提出的，對于國家未來新興產業的形成和發展具有積極引領作用，這些技術的研發攻關有利于重點產業技術更新換代，實現跨越發展，有利于保持和提高未來我國產業可持續發展的能力和競爭力。

三、體制機制改革要為科技創新保駕護航

“十二五”科技規劃提出，要加強科技創新基地和平臺建設，大力培養造就創新型科技人才，深化科技體制改革，全面推進國家創新體系建設。這些重要舉措的制定實施，將會為“十二五”期間科技創新提供重要的物質支撐和制度保障，為科技創新支撐加快轉變經濟發展方式保駕護航。

科技創新基地和平臺建設是支撐科技進步和創新的重要物質基礎。近年來，隨著我國科技和教育事業的不斷發展，科技投入絕對量穩步增加，科技創新基地和平臺建設取得了長足的進展。我國已經建成了包括高等學校、研究院所、企業研究機構、國家高新技術開發區等在內的科技創新基地和平臺網絡，有力地支撐了科技創新事業發展?！笆濉睍r期，我國將在繼續完善現有各類創新基地建設布局的基礎上，加強分類指導，引導各類創新基地按照各自功能要求實現良性發展，同時還要加快高科技條件資源的開發應用，推進科技平臺建設和開放共享，實現科技資源優化配置，強化支撐服務能力建設，提高為研發創新提供公共服務的能力，保障科技創新順利推進。

人才資源是第一資源。抓緊并持之以恒地培養和造就一支規模宏大的創新型科技人才隊伍，是創新型國家建設的戰略舉措，也是加快我國科技進步和創新的根本保障。我國科技隊伍總體規模已經躍居世界首位，但是高水平拔尖創新人才相對缺乏，面向一線的實用工程技術人才培養不足，科技人才隊伍結構難以滿足科技與產業發展的實際需求?！笆濉睍r期，我們必須要把科技人才隊伍建設放在突出位置，繼續增加科技人力資源供給，進一步優化科技人才結構，提升科技人才質量，以培養、引進和用好高層次創新型科技人才為核心，創新人才培養體制機制，營造創新人才成長的良好社會環境，努力造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍，為加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家提供強大的人才保障和智力支撐。

科技體制機制改革是科技創新的重要制度保障。大膽革除阻礙科技生產力發展的體制機制障礙，不斷促進科技與經濟發展的深度融合，是我國深化科技管理體制改革的重要而艱巨的任務。“十二五”時期是我國科技體制機制改革的重要時期?？萍紕撔乱渭涌燹D變經濟發展方式，就必須要進一步破除體制機制障礙，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，健全技術創新和科技成果產業化的制度保障?！笆濉笨萍家巹澨岢?，要加強科技體制改革的統籌規劃和系統推進，在促進全社會科技資源高效配置和綜合集成、加快科技成果向現實生產力轉化、激發各類創新主體的活力等方面取得突破性進展，全面推進國家創新體系建設

第三篇：科技援疆十二五規劃

國家“十二五”科技發展規劃解讀

中國工程院副院長 潘云鶴

《國家“十二五”科學和技術發展規劃》（以下簡稱“十二五”科技規劃）提出了未來五年我國科技事業發展的總體思路、發展目標和戰略部署。規劃主題鮮明、主線突出，就科技發展的重點領域、攻關方向以及保障措施都做出了明確部署，為推動“十二五”期間我國科技事業更好地服務經濟社會發展，提供了有力的指導。

“十二五”科技規劃緊緊抓住了當前我國經濟社會發展的主題和主線，突出以科學發展為主題，以支撐加快經濟發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心，實現我國科技發展的戰略性跨越，為進入創新國家行列奠定堅實基礎。

“十一五”期間，在黨中央、國務院的正確領導下，我國科技事業堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，堅定不移地走中國特色創新道路，科技創新能力得到加速提升，科技資源和知識積累總量快速增長，科技支撐引領作用日益凸顯，創新環境不斷改善，我國正在成為全球科技發展新格局中的重要新興力量，其中不少工程科技成果尤令世界矚目。而與此同時，我國科技原始創新能力仍然比較薄弱，自主創新能力尚不能夠完全滿足國家經濟社會發展的需求，科技自主創新鏈條不完善，基礎和應用研究向產業化轉化的機制和動力不足，產業共性技術研發支撐能力薄弱，科技創新成果及其轉化能力遠遠跟不上產業發展的步伐，科技與經濟社會發展的結合仍然亟待加強。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段，也是我國科技支撐加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的關鍵時期。到2010年，我國國內生產總值已經達到397983億元，經濟總量躍升全球第二。但與此同時，我國經濟社會發展中不平衡、不協調和不可持續的問題依然突出，經濟增長的資源環境約束不斷強化，投資消費關系失衡，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調。解決這些問題的關鍵，就是要加快轉變經濟發展方式、實現科學發展，把過去經濟建設更多地依賴物資、資金投入轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

在2010年兩院院士大會上，胡錦濤總書記發表了重要講話，深刻闡述了當前加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，尤其強調指出，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要提高自主創新能力。溫家寶總理在2011年中國科協第八次全國代表大會的講話中強調，要依靠科技創新加快轉變經濟發展方式，并進一步指出，沒有科技的發展，就沒有中國的未來；科技發展的未來，決定著中國的未來。

要支撐加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會實現又好又快發展，“十二五”期間，我國科技發展要堅定不移地把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點，以創新促轉型，以轉型促發展，把科技創新與跨越式發展、可持續發展、綠色發展、協調發展、和諧發展緊密結合，推動經濟社會發展盡快步入創新驅動、內生增長的軌道；要堅持把促進科技成果轉化作為主攻方向，尤其是要把科技進步和創新與升級傳統產業、培育戰略性新興產業緊密結合，大力推動先進科技成果面向市場，實現向現實生產力的轉化；要堅持讓科技成果惠及民生，把科技進步和創新與改善和提高人民生活質量和生活水平緊密聯系起來，加強先進產品的創意、研發和市場化，解決人民群眾關心的熱點、難點問題，提高全民科學素質和健康素質。

二、科技創新要為加快轉變經濟發展方式提供有力支撐

“十二五”科技規劃中，圍繞科學發展、支撐加快轉變經濟發展方式、提高自主創新能力，提出要大力培育和發展戰略性新興產業，積極推進重點領域核心關鍵技術突破，這對于實現科技支撐加快轉變經濟發展方式，提高經濟社會發展的質量和效益，贏得國際競爭和未來發展的先機，具有積極而深遠的意義。

長期以來，我國的經濟和產業發展處在全球產業鏈、價值鏈和創新鏈的低端，大量生產低附加值產品而高附加值產品依賴進口。同時，依靠大量物資消耗和資金投入的生產方式正在越來受到資源、能源和環境的制約。當前，我國要加快轉變經濟發展方式、促進經濟結構實現戰略性調整，引領經濟社會走上創新驅動、內生增長、科學發展的軌道，搶占新一輪國際經濟和科技競爭的戰略制高點，必須要大力培育和發展戰略性新興產業。

2010年10月10日，國務院辦公廳發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，提出要立足我國國情和科技、產業基礎，重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七項戰略性新興產業?！笆濉笨萍家巹澾M一步明確了七大戰略性新興產業在未來五年的發展路線圖和戰略主攻方向。其中，節能環保產業是解決制約我國國民經濟發展中能源、資源、環境瓶頸的關鍵；新一代信息技術的不斷創新和應用部署將重構經濟社會發展基礎，推動資源優化配置和綠色智能發展，在優化提升傳統產業、實現經濟結構戰略性調整和轉變發展方式中發揮重要作用；生物產業將致力于解決我國人民的醫療、健康、糧食安全的需求問題；新材料、新能源、高端裝備制造業以及新能源汽車是關系到整個國家長遠發展的基礎產業，在保障國家安全和提高國家產業競爭力方面發揮著基礎性作用。

加快傳統產業的再創新、培育戰略性新興產業，實現產業結構的優化升級，提高我國產業的國際競爭力，最關鍵的就是要推動產業的技術創新和產品的設計創新問題。從整體上講，我國已經成為世界第一制造大國，電子信息產業也已居世界第二，高新技術產業總規模也已躍居世界第三，但是大而不強的問題突出，除少數領域技術進入世界前列以外，產業整體自主創新能力仍然十分薄弱。產業共性關鍵技術、基礎技術和基礎零部件發展滯后，和產品的設計創新性不足，嚴重制約制造業的自主創新，國家發展繼續的重大成套設備、關鍵部件、大型復雜裝備的控制部分、系統集成技術等仍需依靠國外。要徹底擺脫這種核心技術受制于人的局面，必須要加強產業核心技術和前沿技術的研究和市場化應用，強化企業技術創新能力建設，以突破重點領域核心關鍵技術和掌握自主知識產權為重點，引導產業鏈向高端延伸，為形成現代產業體系、為提高人民生活質量和水平提供創新與原始創新支撐。

“十二五”科技規劃明確提出，要推進重點領域核心關鍵技術突破。要加強農業農村科技創新，按照在工業化和城鎮化同步發展中推進農業現代化，統籌城鄉發展，通過攻克農業和村鎮發展的關鍵技術，促進現代農業發展和新農村建設，通過提高農業科技成果轉化應用能力，促進農業產業發展和農民增收，通過深入開展農村科技創業行動，促進新型農村科技服務體系建設；要促進重點產業技術升級，通過強化關鍵共性技術攻關，提升重點產業核心競爭力，通過加大先進適用技術研發和推廣，促進技術轉移和成果產業化應用；要加快現代服務業科技創新，通過加強技術集成與模式創新，發展知識和技術密集型服務業，通過加強制度創新和支撐體系建設，優化現代服務業發展環境；要大力加強民生科技，通過加快人口

健康科技發展，提升全民健康保障能力，通過加強公共安全科技發展，提高公共安全和防災減災能力，通過強化綠色城鎮關鍵技術創新，促進城市和城鎮化可持續發展；要建立支撐可持續發展的能源資源環境技術體系，通過發展能源勘探開發和清潔高效利用技術，提高能源安全保障能力，通過發展水資源和礦產資源開發技術，提高資源綜合利用效率，通過發展生態環境保護技術，促進人與自然和諧發展，通過加強氣候變化科學研究和技術集成，全面提高應對氣候變化能力。

此外，圍繞重點產業的技術升級以及戰略性新興產業的發展，“十二五”科技規劃還部署開展相關前沿技術的研究攻關，主要包括信息技術、生物和醫藥技術、新材料技術、先進制造技術、先進能源技術、資源環境技術、海洋技術、現代農業技術、現代交通技術和地球觀測與導航技術。這些技術是結合我國科技發展的戰略比較優勢和世界高技術發展趨向提出的，對于國家未來新興產業的形成和發展具有積極引領作用，這些技術的研發攻關有利于重點產業技術更新換代，實現跨越發展，有利于保持和提高未來我國產業可持續發展的能力和競爭力。

三、體制機制改革要為科技創新保駕護航

“十二五”科技規劃提出，要加強科技創新基地和平臺建設，大力培養造就創新型科技人才，深化科技體制改革，全面推進國家創新體系建設。這些重要舉措的制定實施，將會為“十二五”期間科技創新提供重要的物質支撐和制度保障，為科技創新支撐加快轉變經濟發展方式保駕護航。

科技創新基地和平臺建設是支撐科技進步和創新的重要物質基礎。近年來，隨著我國科技和教育事業的不斷發展，科技投入絕對量穩步增加，科技創新基地和平臺建設取得了長足的進展。我國已經建成了包括高等學校、研究院所、企業研究機構、國家高新技術開發區等在內的科技創新基地和平臺網絡，有力地支撐了科技創新事業發展。“十二五”時期，我國將在繼續完善現有各類創新基地建設布局的基礎上，加強分類指導，引導各類創新基地按照各自功能要求實現良性發展，同時還要加快高科技條件資源的開發應用，推進科技平臺建設和開放共享，實現科技資源優化配置，強化支撐服務能力建設，提高為研發創新提供公共服務的能力，保障科技創新順利推進。

人才資源是第一資源。抓緊并持之以恒地培養和造就一支規模宏大的創新型科技人才隊伍，是創新型國家建設的戰略舉措，也是加快我國科技進步和創新的根本保障。我國科技隊伍總體規模已經躍居世界首位，但是高水平拔尖創新人才相對缺乏，面向一線的實用工程技術人才培養不足，科技人才隊伍結構難以滿足科技與產業發展的實際需求?！笆濉睍r期，我們必須要把科技人才隊伍建設放在突出位置，繼續增加科技人力資源供給，進一步優化科技人才結構，提升科技人才質量，以培養、引進和用好高層次創新型科技人才為核心，創新人才培養體制機制，營造創新人才成長的良好社會環境，努力造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍，為加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家提供強大的人才保障和智力支撐。

科技體制機制改革是科技創新的重要制度保障。大膽革除阻礙科技生產力發展的體制機制障礙，不斷促進科技與經濟發展的深度融合，是我國深化科技管理體制改革的重要而艱巨的任務?！笆濉睍r期是我國科技體制機制改革的重要時期。科技創新要支撐加快轉變經

濟發展方式，就必須要進一步破除體制機制障礙，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，健全技術創新和科技成果產業化的制度保障。“十二五”科技規劃提出，要加強科技體制改革的統籌規劃和系統推進，在促進全社會科技資源高效配置和綜合集成、加快科技成果向現實生產力轉化、激發各類創新主體的活力等方面取得突破性進展，全面推進國家創新體系建設

第四篇：援疆

援疆——無悔的生命歷程

各位領導、同仁，大家好！

今天站在這里，向大家訴說著在新疆工作期間的點點滴滴，心情未免激動無比。我謹代表武漢援博的19位同志向在座的全體同志(隊員)表示真心的問候和誠摯的謝意。

根據黨中央、國務院、湖北省委省政府關于援疆工作的指示精神，我們7月5日隨阮力艱主任一行前往博爾塔拉蒙古族自治州。出發前，省、市計生委的領導對我們（新一輪）第一批計生援疆人員，既有衷心的囑托，也有殷切的希望：你們是代表湖北十萬計生隊伍，也代表六千萬湖北人民去推動民族團結、友愛、發展的重任。4個月來，我們牢記領導的教誨，從實際出發在各自的崗位上發揮最大的作用。

首先我向大家匯報一下援疆工作期間的工作。

一、滿懷真情——我是湖北援疆干部。

博爾塔拉，在蒙古語中是“青色的草原”的意思，不僅讓我想起一首描寫塞外風光的一首民歌：敕勒川，陰山下 ；天似穹廬，籠蓋四野；天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。帶著這份好奇，我來博州第一件事就買了《新疆的歷史及民族與宗教》、《我的溫泉河》、《兩極靈壤—博爾塔拉》等書籍，盡快了解博州的基本情況和風俗習俗，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。特別了解了建設兵團在新疆的扎根建設與守衛國防的功勛，使我由衷地產生了對這片土地的熱愛之情。

剛到博州，這里的空氣干燥、紫外線強、水質很硬，時差和武漢錯兩個小時，晚上10點，太陽還高掛在天空，早上5點，天已經大亮，加上對家人的思念，還真讓我適應了一段時間，不過通過自我調理，援博工作隊的幫助，我很快適應了這里的生活環境。

我的援博時間只有4個月，怎樣在短時間內完成援疆任務。以什么身份和 姿態出現在新的單位和同事面前，我認真地深思。最后我在內心默默告訴自己，我要盡快從純醫生的角色轉變為技術服務指導和培訓的角色上來。加強理論學習，更新觀念、提高認識，適應新的崗位。

二、民生優先——關懷做到農牧民心坎上。

耳畔常常想起武漢市計生委劉慶香主任對我的談話她說：你不僅代表的是自己，而是組織上對你有能力圓滿完成援疆任務的信任。

到了博州后積極參與指導站的工作。指導站承擔著一個牧場2個鄉3個鎮3個街道辦事處的居民和流動人口的計劃生服務、藥具發放、宣傳教育工作。在8月2日-9月17日是指導站下基層“三查”的時間，我主動要求到漢族人口集中的鄉鎮、社區開展生殖健康檢查和講課。并深入到維族聚集的青鄉體驗生活，調查了解維族婦女的生活狀況、生育觀念及生殖道健康狀況。由于宗教信仰以及生活習慣等原因，對生殖健康狀況缺乏了解。惟一能做的就是服務更需細致和耐心。記得有一位25歲的維吾爾族婦女，右腿殘疾肌肉因此而萎縮，我說話她聽不懂。檢查完后我順手扶她下床及踏板，她沒有對我說聲謝謝，但她對我真誠的微笑讓我至今難忘，一個簡單的動作就能拉近心與心的距離！

三、團結合作——工作中我愿做發展的基石。

博樂市是博州行政經濟中心，總人口近30萬人。博樂市計劃生育指導站與博樂市婦幼保健站、博樂市維吾爾族醫院在同一棟樓辦公。由于業務范圍窄，接診病種單調，業務科室分散，合理布局、設備規范擺放很難達到標準化建站要求。指導站承擔著全市育齡婦女及流動人口的免費計劃生育技術服務、藥具的免費發放、管理宣傳教育及“三查”等工作。全站正式職工19人，實際在崗12人。其余7人因病休等原因不在崗。員工中漢族6人，其余均為維吾爾族、蒙古族、等少數民族。民族、信仰、習慣的多元也增加了單位的管理難度。上崗后，我積極和指導站黃站長溝通，在管理方式、業務拓展、業務規范等方面達成共識，我愿意成為推動指導站業務工作的“催化劑”，成為站長業務管理上的“參謀長”，業務技術工作的“左右手”。同時深入到職工中了解指導站目前 的工作范圍及工作流程，為積極參與服務做好準備。按國家優質服務站的技術標準在現有的基礎上對診療科室、手術室、操作診療間等進行合理布局。

并將閑臵的陰道鏡用于常規檢查和宮頸的檢查，使相關設備功能最大化。建議整合并利用醫療資源，建立了檢驗綠色通道，與州婦幼所及具有檢測能力的單位合作開展生化和病理檢查項目。開展宮頸TCT檢查，就已經篩查出一例早期宮頸癌患者，已在醫院完成手術病理切片最后確診為：早期宮頸癌。挽救了患者的生命，減少了家庭負擔。示范完成各類計劃生育手術 20余例，并指導完成近十例計劃生育手術及處理意見。如:有位患者因為宮頸條件和子宮位臵的原因，在上次的上環過程中因為無法進入宮腔而失敗，這次患者再次來到指導站要求上環，多名醫生試探后依然進不去宮腔，叫我試試，我重新了解確定子宮位臵，大膽而細心的嘗試終于將宮頸口擴開，放臵成功。

通過認真仔細地開展每一項具體的工作，我贏得了大家的信任和尊重，許多重大的事項，領導都請我做參謀，我把我們武漢怎么做的，博樂的現狀告訴我們可以怎么做，都和盤托出，供領導做最科學最深入的參考。在州、市服務站合并的初步方案來了后，領導、同事都找我分析方案，我認真地把方案看了一遍又一遍，我就把自己當成指導站的職工的身份好好琢磨。最后在職工大會上談了自己的想法和觀點，得到大家的高度認可。

四、無私幫扶——溫暖寫在心靈深處。

4個月來，我下鄉、下社區開展生殖健康和更年期講座3次，受到計生專干和群眾的一致好評。走進學校為高中、初中、小學6年級的學生們開展青春期健康教育進校園活動8次，博州電視臺多次在新聞頻道播報。我從沒有為中學生講過課。我以一個老師、一個兒子的母親、醫務工作者、朋友四重身份與她們交流，很多孩子加我QQ好友，和我說說心里話。最難忘的是在博樂五小的活動，是我青春期教育進校園的最后一次講課。有經驗后和學生互動更自如，課件不斷完善，學校校長也給予了很高的評價。下課后，令人激動的一幕出現了，課堂上部分學生發了宣傳書的，她們都圍過來要我要簽名，沒書的孩子找老師 要書，好多都被老師勸著失望的離開了教室，讓我很過意不去。有個坐第一排的小女孩加我好友，還花10元錢為我點了一首歌，讓我覺得孩子們真的可愛。備課、找資料做課件的辛苦所有的付出都是值得的，因為我已經獲得了幸福的回報。18次不同形式和內容的講課，聽課人員近4000余人，這是我援博的一大收獲。

五、滿懷期愿——金秋時節我們一起收獲。

雖然援疆時間很短，但是我開始突破了以一個內地女醫務工作者的視角來看待整個工作和援疆的意義。援疆是政治任務，大關系到國家邊疆穩定、長治久安的大計，每一項工作都得站到政治大局的高度帶對待，因而，使命感非常重。這個工作是個長期系統的工程，僅僅靠我們個人短短幾個月的時間發揮的能力和作用是微不足道的。發揮作用也要有合適的氛圍和土壤，不僅需要派出單位領導同事的理解支持幫助，還需要受援單位的支持幫助，因而需營造造良好的氛圍，也需要我們自己認識自己，準確定位。在遠離親人朋友的陌生環境里，天氣、時差、民族、飲食習慣、陌生的工作崗位等等，都需要我們正確面對和及時調理自己的角色和情緒，要不然會很難適應。

當地計生委和指導站對我工作上的大膽使用，生活上的關心周到，為我的工作生活創造了優越條件。援博武漢工作組在管理上也是以人為本、科學管理。大家庭的溫暖激發了我做好工作的信心。博州、市領導及工作組的慰問、關心，讓遠離家鄉的我們感受到了溫暖和榮耀。

最后我想說一句話：我此次援疆是不虛此行并滿載而歸，再次感謝領導對我的信任，工作只有一個個新的起點而沒有終點，我將調整心態，完成新工作和使命！

第五篇：全國科技援疆工作回顧

全國科技援疆工作回顧

新疆科技廳（2010年8月19日）

一、概 述

新中國成立及新疆解放60多年來，特別是改革開放30多年來，依靠國家和兄弟省市的支持援助，凝聚全區各族干部群眾的力量，新疆經濟社會各項事業發展取得巨大成就，科技發展成就作為其一，同樣飽含了國家和兄弟省市的傾情支持與援助。

新疆解放初期，國家組織大批專家和科技人員支持新疆工農業建設，在新疆組織實施大規模綜合科學考察、籌備成立中國科學院新疆分院，這些在促進新疆經濟社會發展的同時，也奠定了新疆科技發展的基礎。

改革開放以來，新疆借助國家和兄弟省市的科技力量，努力增強科技引領與支撐經濟社會發展的能力?！捌呶濉币詠?，國家批準在新疆實施一批重大科技項目，全國有20多個省市和上百個科研院所、高等院校的數萬名科研人員參與其中，資源勘察、棉花等重大項目取得的成果為新疆經濟社會發展提供了有力支撐，也培養造就了大批科技骨干人才。

多年來，國家和新疆有關部門一直在謀劃如何聚集國內外科技資源，加快新疆資源優勢向經濟優勢的轉化。各方把目光聚焦在建立有效的科技合作機制上。從政府組織協調到市場機制運作，從成立西北地區科技合作委員會到建立新疆同東部十省市科技合作聯席會議制度，多層次、多渠道的國內科技協作局面不斷擴展，“多方合作，互利共贏”逐步成為共識。2006年8月，新疆

提出建立“科技援疆”工作機制的建議得到積極響應。2007年3月，國家科技部同新疆維吾爾自治區人民政府在北京舉行部區工作會商會議，確定了共同組織實施“科技支疆”行動。11月，國家科技部在北京召開全國科技支疆行動啟動會議。

黨和國家領導人的關懷，有關部門和相關省市的大力支持，兄弟省市科技管理部門的積極參與，各方面的科技力量向新疆聚集，推動了科技援疆工作的深化發展。據不完全統計，2000年以來，新疆共開展科技合作項目938項，投資總額170.22億元。科技援疆在加快新疆科技事業發展的同時促進了新疆發展觀念的變化，加速了科技成果的轉化和產業化，培育形成了一批優勢和新興產業，有力地促進了新疆經濟社會又好又快的發展。

今天，科技援疆正在成為全國科技界共同關心支持的一項事業，成為提高新疆科技創新能力、推進新疆跨越式發展的民心工程。

二、大思路成就大行動

（一）新疆同東部十省市科技合作

為充分發揮科技在實施西部大開發中的先行作用，2000年5月，新疆科技廳成立了“西部大開發新疆科技合作行動辦公室”，制定了《西部大開發新疆科技合作行動工作方案》。同年6月，制定下發了《新疆維吾爾自治區科學技術委員會關于推動新疆與東部地區科技合作的若干規定》。

2000年9月，新疆科技廳在烏魯木齊組織召開了“新疆同東部十省市科技合作會議”，建立了“新疆同東部十省市科技合作聯席會議制度”。成立了由成員單位相關處室負責人組成的“聯席會議辦公室”（掛靠新疆科技廳），在新疆建立了“地州科技合作聯絡

員網”，并開通了“西部大開發新疆科技合作信息網”。在新疆主席方和東部省市輪執主席方的共同努力下，在烏魯木齊（2次）、沈陽、杭州、武夷山、廣州、南京、天津、北京、煙臺成功地召開了10次聯席會議，歷次會議國家科技部都派代表參加并指導工作。據統計，2000～2009年,新疆同東部省市實施的科技合作項目達700多項，投入合作資金80多億元。

（二）部區工作會商與“全國科技支疆行動啟動會議” 1．部區工作會商第一次會議及“全國科技支疆行動啟動會議”

2007年3月10日下午，國家科技部與新疆維吾爾自治區人民政府部區工作會商制度議定書簽字儀式暨部區工作會商第一次會議在北京舉行，國家科技部與新疆建立了“部區工作會商制度”，雙方共同簽署了《科學技術部、新疆維吾爾自治區人民政府工作會商制度議定書》，標志著部區合力推進新疆科技工作的合作機制正式啟動。

2007年11月20日，國家科技部會同新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團在北京共同啟動了“全國科技支疆行動”，以加強科技進步對新疆經濟社會又好又快發展的支撐和引領，推動區域協調發展。

2．部區工作會商第二次會議及“科技支疆工作會議暨天山創新論壇”

2008年8月27日下午，國家科技部、新疆維吾爾自治區人民政府部區工作會商第二次會議在烏魯木齊舉行。本次會商雙方共同協商努力推進科技支疆工作；建立長效機制，組織實施面向新疆優勢資源的關鍵技術開發及產業化項目；推進面向中亞、俄

羅斯和周邊國家的科技合作；推進新疆區域創新體系建設、提升自主創新能力四方面的工作。

2008年8月28～29日，“科技支疆工作會議暨天山創新論壇”在烏魯木齊召開。會議以“創新驅動新疆科學發展”為主題，全面總結了全國科技支疆工作情況，對通過科技支疆提高新疆創新能力、促進新疆經濟社會發展進行了研討，部署了下一階段的工作任務，要求全國科技力量以高度的熱情和務實的作風，把科技支疆工作推上新臺階。

3．部區工作會商第三次會議及“全國科技對口支援新疆系列行動”

（1）部區工作會商第三次會議

2010年3月13日，國家科技部與新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團在北京舉行第三次部區工作會商會議，圍繞“深化全國科技支疆機制，推動新疆跨越式發展”、“推進新疆技術創新工程建設，培育戰略性新興產業，為新疆產業結構優化升級提供支撐”、“以邊境縣市為重點，加快培育新疆縣域特色支柱產業，促進新疆的穩定與發展”、“支持新疆開展‘上海合作組織’框架下的科技交流合作，構建向西開放的國際科技合作新格局”等合作重點進行了深入溝通并達成了一致意見。

（2）全國科技對口支援新疆系列行動

2010年3月29～30日，中央在北京召開“全國對口支援新疆工作會議”，會議對進一步加強和推進對口支援新疆工作進行動員部署。會上印發了《關于進一步加強和推進對口支援新疆工作的實施方案》。

2010年4月19日以來，自治區科技廳分十個小組前往19

個省市進行了對接洽談。

2010年５月17日至19日，中共中央、國務院在北京召開了新疆工作座談會。

2010年5月28日，國家科技部黨組研究，成立了“科技援疆領導小組”。

2010年6月1日，國家科技部召開“對口支援新疆科技工作座談會”，并啟動“全國科技援疆總體規劃（2011～2020年）”制定工作。

2010年6月4日，國家科技部會同國家教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科協召開科技援疆工作座談會。

2010年4～7月間，分別有北京、上海、浙江、山西、深圳等省市來疆進行科技援疆調研。

三、大手筆加快科技援疆

（一）科技支疆政策

1．國家科技部關于科技支疆的政策意見

2008年2月印發了《關于推進科技支疆工作的意見》（國科發計[2008]46號），要求以黨中央、國務院有關“穩疆興疆，富民固邊”、支持新疆又好又快發展的一系列重要指示為指導，探索科技支疆和東中西科技合作的新機制、科技推動區域經濟社會協調發展的新模式，加強各類科技資源、科技成果與新疆經濟社會發展的對接，充分發揮人才等智力資源的重要作用，動員全國科技力量積極為新疆的發展與穩定做貢獻，使科技更好地惠及新疆各族群眾。

2．自治區人民政府關于科技支疆的政策規定

為貫徹落實國務院《關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》（國發[20O7]32號）和國家科技部《關于推進科技支疆工作的意見》（國科發計[2008]46號）精神，自治區人民政府制訂了《新疆維吾爾自治區關于鼓勵開展全國科技支疆行動的若干規定》（新政發[2008]50號），提出了設立科技支疆專項資金，優先支持科技支疆合作項目，支持中央和全國省區市的科研機構、高等院校、企業開展科技支疆工作的二十條優惠政策，鼓勵新疆各有關單位積極開展科技支疆工作。

（二）與中科院的科技合作 1．院地合作科技座談會

2007年以來，中國科學院與新疆維吾爾自治區人民政府已成功舉辦了3次“中國科學院—新疆維吾爾自治區科技合作座談會”。成立了由區院雙方領導和有關部門組成的科技合作協調領導小組，設立專項資金并組織實施了“全球氣候變化的新疆區域響應及其應對技術措施相關研究”、“煤制合成天然氣技術攻關”、“新疆綠洲新農村建設關鍵技術集成與示范”等一系列國家重大科研項目。

2010年3月14日，中國科學院與新疆生產建設兵團在北京召開科技合作座談會，討論研究了兵院合作工作，確定了下一階段工作重點。

2．中國科學院—新疆科技合作洽談會

“中國科學院—新疆科技合作洽談會”（簡稱“科洽會”）由新疆維吾爾自治區人民政府、中國科學院、新疆生產建設兵團共同舉辦。旨在促進雙方科技合作，為中國科學院的科技成果在新疆轉移轉化提供平臺，推動經濟社會發展。“科洽會”被列為自治區級三

大展會之一，已成功舉辦五屆，共簽約1863個項目，簽約金額達67.6億元。

3．“西部之光”計劃

自1996年“西部之光”計劃實施以來共支持項目248個，共獲經費支持4625.8萬元，其中新疆投入經費450萬元。資助在職博士98人，其中少數民族11人?！盎?S技術的新疆水利工程沙漠選線系統研究”、“水力排沙法”、“新疆棉花高產水肥調控與效應研究”、“新疆藥用植物有效成份的提取應用及結構改造研究”、“熱釋電材料的研究與開發”等一批項目的實施，對新疆經濟建設和區域發展發揮了重要作用。

4．“科技支新”工程

自2007年中國科學院“科技支新”工程啟動實施以來，已有兩批共12個項目立項并實施，中國科學院已累計投入經費600萬元，帶動企業投入資金1.11億元。

2010年，中國科學院啟動了面向新疆生產建設兵團的“科技支新”工作。

（三）科技投入體系

1．國家科技部設立科技支疆專項資金

自2009年起，國家科技部設立每年2000萬元的引導資金支持科技支疆項目。

2．自治區設立科技支疆專項經費并開設科技支疆計劃 自2008年起，自治區人民政府決定設立每年2000萬元科技支疆專項資金。

從2009年開始，自治區科技支疆計劃實行引導性、指令性、以獎代補三種計劃支持方式。

3．帶動內地、區內有關單位在新疆的科技投入

2008～2010年，共支持科技支疆項目304項，計劃投資總額46.02億元，其中自治區科技撥款8985萬元，區外科技撥款2732萬元。

（四）科技人力資源開發

1．國家科技部指導的對新疆科技人才的培訓

2006年由國家科技部、自治區黨委組織部、自治區科技廳、日本國際協力機構聯合組織的“科技創新促進優勢特色產業發展（JICA）培訓班”在烏魯木齊市舉辦。

2007年由國家科技部政體司、自治區黨委組織部、自治區科技廳聯合組織的“科技創新促進新疆經濟社會發展”專題研究班在上海市科技管理干部學院和上海浦東新區黨校舉辦。

2008年由國家科技部政體司、自治區黨委組織部、自治區科技廳聯合組織的地縣黨政領導干部“科技與新型工業化”專題培訓班在濟南市舉辦。

2008年4月至今，新疆科技干部培訓中心通過與北京億維訊科技有限公司合作，通過技術創新方法培訓而產生了48項技術創新成果，為我區今后技術創新方法的推廣應用提供了具有很強操作性的實踐教材。

2．內地科技援疆干部的傳、幫、帶作用

1996年，中央決定分期分批開展干部援疆工作，內地16個省市和中央16個部委所屬的國有企業，已累計選派6批3749名援疆干部參與新疆建設，人數逐年增多，援助領域不斷拓展。2002年9月，自治區科技廳會同自治區黨委組織部聯合下發了《關于充分發揮內地援疆干部的積極作用，有效推動區域科技合

作的若干意見》，把新疆同東部十省市的科技合作納入援疆干部的整體工作。

3．與著名高校建立人才和科技支疆戰略合作框架 為建立人才合作機制和開展人才培養，2009年3月，自治區人民政府同清華大學共同舉辦了“發展戰略合作和科學發展論壇”，雙方決定開展為期5年的新一輪全面戰略合作，簽署了《新疆維吾爾自治區科技廳、清華大學科研院科技合作協議》，共同舉辦了科技合作項目對接會，為新疆同著名高校開展科技合作開創了新的合作模式。

（五）創新服務體系建設 1．合作基地平臺

為深入開展科技合作，部分省市根據各自發展需要，在新疆建立了相應的科技合作基地。

建立了“國家中亞科技經濟信息中心”、“國家科技干部培訓基地”；

北京大學在烏魯木齊經濟技術開發區創辦了“北大科技園”； 天津市在烏魯木齊建立了“新疆天津科技合作園”，并在喀什地區建立了“天津海河生態園”、“伽師縣文化活動中心”、“津澤工業園”；

山東省在喀什地區疏勒縣建立了“齊魯工業園”；

上海市科委在烏魯木齊建立了“新疆上?？萍己献骰亍保诎⒖颂K籌建了“阿克蘇上?？萍蓟顒又行摹?、上海生命科學學院在和田地區組建了“中科院上海生科院和田地區維吾爾醫藥研究開發中心”；

福建省科技廳撥專項資金30萬元，在昌吉科技館與昌吉州

共同組建了“閩昌科普教育示范基地”；

先后成立了中國石油大學國家大學科技園克拉瑪依分園、西北工業大學國家大學科技園塔城分園。

2．科技計劃項目平臺

根據國家的統一部署，新疆同東部十省市聯席會議各成員單位結合科技合作工作實際和今后的發展目標，把共同實施科技合作項目作為新疆同東部十省市科技合作的重要工作內容，列入各方相應的規劃和計劃，在統籌規劃的基礎上，東部省市每年安排不少于2個同新疆對應區域或產業的重大科技合作項目。

3．信息網絡平臺

為了實現信息資源和信息共享，依托“西部大開發新疆科技合作信息網站”，建立具有地域特色的新疆同東部十省市科技合作信息網絡，為聯席會議各成員單位提供了信息資源共享的平臺，加強了各成員單位間的信息溝通與資源共享。

四、大開發、大發展中彰顯科技援疆

（一）建立健全組織機構

2009年12月，新疆維吾爾自治區編制委員會批準成立“全國科技支疆行動辦公室”。

2010年5月28日，國家科技部成立“科技援疆領導小組”。

（二）典型計劃項目

清華大學發揮科技和人才優勢，在推動科技成果轉化、干部交流培訓與人才培養，為新疆發展提供決策支持，實施“援疆學科建設計劃”等方面都取得了顯著成果。2002年，清華大學與自治區人民政府簽署了區校全面合作協議；2009年，雙方簽署了區校戰略合作協議，區校合作邁上新臺階。同時，與新疆大學簽

署了合作協議，在新疆大學學科建設方面開展了對口支援合作。截至2009年，清華大學與新疆企業的橫向技術合同達97個，合同金額達6263.6萬元，培訓科技干部和企業管理人員達1367人次。

新疆廣匯集團聯合濰柴動力、中國汽車工程研究院、供氣系統生產企業等多家科研機構和生產商，經過兩年多的研發實驗，在863計劃項目的支持下，開發出了中重型LNG專用運輸車。目前已累計推廣LNG貨運車輛近800輛，建設LNG汽車加注站近50余座。

自2002年中國農業大學與自治區人民政府簽訂區校全面合作協議以來，開展了“管花肉蓯蓉藥材、飲片、種子質量標準研究”、“棉花主要害蟲網絡化預警關鍵技術和系統研制”、“環塔里木盆地特色林果產業發展關鍵技術研發與示范”等省部級以上科技合作項目85項，取得成果27項；共為新疆輸送各級掛職干部6人；開展國內外學術交流32次，交流人數達400多人次；培養培訓各類人才5000人次以上，其中博士18人，推廣碩士83人，公共管理碩士（MPA）20人；通過成人教育、函授1497人；培養教師、業務骨干1500多人。

烏魯木齊國家經濟技術開發區以啟動全國科技支疆行動為契機，推動轄區企業與內地企業、科研院所廣泛合作。新疆維吾爾藥業有限公司與四川大學合作的新型維藥研制，效果顯著；新疆坎兒井灌溉技術有限責任公司與北京交通大學的“新疆農業節水物資物流平臺構建及運作模式研究”合作項目，有力促進了新疆農業節水產業的發展；新疆綠色使者空氣環境技術有限公司與湖南科技大學合作的“混合式高效蒸發冷卻填料的研究與開發”項

目，對降低我國建筑能源消耗，緩解空調排放污染物對自然環境的破壞與污染具有重要意義。通過科技合作，積極推進將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢的進程，促進了開發區的發展。

新疆大學與科大訊飛公司進行深度合作，成立了“新疆大學訊飛語音及語言聯合實驗室”。在國內首次將最先進的智能語音技術與維吾爾語、漢語口語學習需求相結合，開展多民族語音及語言核心技術研究，共同開發新一代具有維、哈、柯文多語言軟件內核和使用界面的智能“雙語”民文教學軟件系統，通過產、學、研有機結合，提高新疆大學服務新疆軟件產業發展能力，為打造國內乃至國際領先的“維、哈、柯、阿”語音及語言技術研究基地奠定了基礎。

新疆惠森生物技術有限公司通過與河北微生物研究所、新疆農科院微生物研究所、浙江清華長三院合作，篩選出了適合西北干旱鹽堿土壤的菌種，建成了新疆最大的復合生物肥生產基地，在生物肥料的菌種選育、肥料配方、設備選型、市場運作等諸多方面取得長足發展。增強了公司在新型、環保、高效農用生物菌劑產業化應用方面的綜合實力，提高了生物產品的質量和生產工藝水平，促進了科技成果的轉化。

2005年伊犁師范學院與南京大學開始了新一輪的對口援助計劃。兩校共建了“凝聚態物理與材料設計研究所”，實施了自治區科技支疆項目“混凝土材料中裂紋萌生過程的研究”。聯合申請國家級、省部級課題近40項，總經費達400余萬元。發表論文100余篇，其中SCI、EI和ISTP論文50余篇，獲得自治區第十屆自然科學優秀學術論文一等獎1項，申報國家發明專利7項。期間，向伊犁師范學院捐贈儀器設備、圖書資料、對口援助

專項資金合計150余萬元。

新疆眾和股份有限公司堅持走產學研相結合之路，與東北大學、中南大學、重慶大學、北京科技大學等知名高校簽署了全面合作框架協議，建立了東北大學人才培養及產學研合作基地、新材料聯合研究中心。先后邀請中國工程院院士鐘掘女士等一批國內著名專家學者，作為公司的專家顧問到國際先進企業交流學習，延伸和擴展了“高純鋁－電子鋁箔－電極箔”新材料產業鏈，實現了由傳統產業向高新技術產業的升級，改變了多年來我國鋁基電子材料行業高端產品長期依賴進口的被動局面。

吐魯番地區設施農業科技示范園是實施“強農、活水”戰略，發展現代農業，提高設施農業發展水平，增加農民收入的示范工程。示范園與新疆農科院、上海交通大學、上海孫橋現代農業科技示范園等單位建立緊密的合作關系。聘請吳明珠院士、馬德英教授等知名專家學者組成科研團隊，為高效節能建造技術、新材料、新設備、新技術的引進和新品種選育、種植技術、產后精深加工和冷鏈體系研究提供了技術支撐，為吐魯番地區發展綠色、有機農業及外向型農業奠定了基礎。

為充分發揮新疆的資源優勢，新疆溢達農業科技有限公司與中國航天科技集團公司航天育種研究中心、新疆農科院等單位廣泛合作，研究開發優質長絨棉、中長絨棉、超級長絨棉等新品種，對現有長絨棉品種進行良種繁育和提純復壯?！耙邕_棉”牌精梳紗線被評為“中國名牌產品”；研發的緊密氨倫包芯紗系列產品和JC350S/2賽絡緊密紡紗產品達到國內領先水平。

（三）支撐區域經濟社會快速發展 1.促進了新疆現代農牧業發展

通過科技合作，實施了一批農作物優良新品種，解決了一批農業先進生產技術瓶頸問題，促使我區棉花單產、高等級原棉、植保技術水平在全國連續多年保持第一，為棉產業成為新疆的支柱產業發揮了重要作用；培育出了一批“皇后”系列、“西域”等優質西甜瓜新品種，種籽產量占全國的80%；促進了番茄種植和加工業的發展，新疆番茄醬出口量占到國際貿易量的四分之一；畜牧業得到快速發展，已占農業總產值的27%。目前，新疆的啤酒花、枸杞、葡萄、香梨、蘋果、杏、石榴、核桃、紅棗等特色產業成長壯大，享譽國內外。

2.加快了新疆新型工業化進程

通過科技合作，我區不斷加強工業科技創新，通過一批共性技術的開發，強化了對新型工業化的支持。培育出了一批高新技術企業和產品，推進了新型工業化的進程。“特變電工”依靠科技進步與創新，生產的世界容量最大的220千伏變壓器銷往美國，研制了具有世界先進水平的超導變壓器。“金風科技”從引進技術、消化吸收到自主創新，掌握了風力發電機組的核心技術，成為國內風力發電機組制造的領軍企業?！靶陆姾汀鄙a的高純鋁、電子鋁箔和電極箔達到世界先進水平，產品出口到原來居世界壟斷地位的日本。新能源的太陽能電池在青藏鐵路等國家大型工程中得到應用?？萍歼M步還促使醫藥產業崛起，形成了以雪蓮注射液、結合雌激素、祖卡木顆粒、一枝蒿顆粒等為代表的現代維藥，以及佳加鈣、蓇密鈣、阿膠鈣為代表的優勢產品，在國內享有一定的知名度。

3.促進了礦業開發、生態環境改善和可持續發展

以礦產資源勘查為主要內容的國家305項目實施20多年

來，通過與國內外一批院士、專家的合作，發現和圈定50多條重要礦帶200余處找礦靶區和普查評價基地；提交的科研預測儲量黃金950噸、銅鎳900萬噸、鉛鋅1080萬噸、鉀鹽3億噸，潛在價值上萬億元，可提取價值6000多億元，為新疆礦業的可持續發展奠定了基礎。通過在石油天然氣地質科研方面的聯合攻關，新疆的油氣開發不斷有新的重大突破，為建設新的石油天然氣基地和實施國家“西氣東輸”工程提供了資源依據。

實施的國家973計劃項目“中國西部干旱區生態環境演變與調控”研究，在荒漠化治理等理論研究上取得突破，成果直接服務于塔里木河流域近期綜合治理工程。歷時14年完成的“塔里木沙漠公路防護生態工程建設研究”，成就了世界第一條穿越流動沙漠的“綠色長廊”，使長度為436公里的塔克拉瑪干沙漠公路成為南疆地區的大動脈。

五、推動兵團經濟社會健康發展

為加快新疆和兵團的科技發展，自2007年國家科技部啟動全國科技支疆行動以來，以國家科技部《關于推進科技支疆工作的意見》為指導，成立了兵團科技支疆工作領導小組，并于2008年起每年拿出1000萬元用于支持科技支疆合作項目。圍繞兵團優勢特色產業，實施科技支疆項目，解決了一批關鍵技術，為產業升級奠定了基礎，為兵團特色優勢產業發展提供了科技支撐。

國家節水灌溉工程技術研究中心（新疆）與西安交通大學、北京達爾康公司合作，通過“滴灌核心產品數值化平臺研究與示范”項目，建立了具有軟件仿真加工等功能的快速開發平臺，縮短滴灌產品研發周期50%以上，設計成本降低60%以上，已開

發出一種新型滴灌核心產品并在生產中示范。

新疆農墾科學院與中國農科院、北京農業信息技術研究中心等單位合作，聯合實施了“雜交棉強優組合選育與產業化技術集成示范”國家科技支撐項目，選育雜交棉新品種4個，雜交棉制種種子單產達到198.1公斤，大面積高產示范皮棉單產達到284.5公斤。

天富集團所屬的天科合達藍光與中科院物理所聯合實施“寬帶隙半導體材料碳化硅晶體產業化關鍵技術研究”，形成年產3萬片碳化硅晶片的產能，晶體合格率88%，成本僅為國際同類產品的10～13%，初步建成全球第三家碳化硅晶胚規?；a基地。