第一篇：關于原水利局淮河治理倉庫違建情況報告[定稿]

關于原水利局淮河治理倉庫違建情況報告

區違法建設整治辦公室：

經現場核查了解，原水利局淮河治理倉庫，位于洪門街道辦事處道北。86年市國土局關于連云港市鐵路繞行線改造中收為國有管理。2009年6月，市國土局將原水利局淮河治理倉庫資產轉讓連云港安旺貿易有限公司。因倉庫年久失修，無人管理，大部分倉庫倒塌。2009年8月連云港安旺貿易有限公司在沒有取得合法建筑手續的情況下，私自將原倉庫部分拆除，在原有基礎上進行違法建設約1000平方米。被海州城管大隊及辦事處城管部門制止并停工。2011年7月因債務糾紛將所有資產轉讓卞長華，卞長華接收該資產后，將部分老倉庫修善后引進叁個企業。2012年12月2日，卞長華裝修原2009年違法建設時，被海州城管大隊及辦事處城管部門制止；責令其立即停工，將所有建筑材料清除，并聽候處理。

附：1.原水利局淮河倉庫土地使用證復印件

2.原水利局淮河倉庫資產轉讓復印件

3.現有企業資質證明復印件

4.現有水利局淮河倉庫資產所有人卞長華承諾書復印件

二〇一二年十二月十六日

第二篇：違建專項治理方案

關于寶坻新城住宅小區違法建設專項治理 的實施方案

為嚴厲打擊城區住宅小區違法建設行為，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《天津市房屋安全使用管理條例》、《天津市市容和環境衛生管理條例》、《天津市物業管理條例》、《天津市城市管理規定》、《天津市街道綜合執法暫行辦法》等法律、法規，制定本方案。

一、總體目標

通過治理，使各住宅小區業主自覺遵守規定，不進行違 法建設；早發現、早查處，杜絕新的違建行為；區分情況，分類指導，逐步消化處理已存在的違建。形成常態、長效的管理機制。

二、組織領導

為扎實推進違建治理工作的開展，成立住宅小區違建專項治理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組成員名單如下：

組 長： 副組長：

成員單位：領導小組下設辦公室，辦公室設在區執法局。

三、工作措施及部門職責

違建治理工作要突出主體責任，相關部門按照各自職責 切實履行職責，著重做好以下工作：

（一）及時發現違建行為。著重突出“監督責任”和“聯防責任”。

一是及早發現。各街道居委會、小區物業管理部門、業主委員會要加強日常巡查和監管，切實履行管理責任，與領導小組保持密切的信息溝通。物業管理部門每天以書面形式向領導小組辦公室報告違法建設情況，做到早發現、早報告、早處置。

二是提前預防。規劃、房管、建委、街道等部門要提前介入，在規劃設計階段、施工建設階段、房屋驗收階段、銷售入住階段層層履行好相關行政管理和處罰職責。規劃部門在許可審批環節應考慮到建筑物建成后違法建設發生的可能性；房管部門在房屋銷售過程中要嚴格把關，防止開發商為一己之私誤導消費者。同時，督促小區物業管理企業與業主簽訂《承諾書》，由業主承諾不實施違建行為；建委在房屋驗收過程中嚴格檢查建設、設計、施工環節是否有違建行為發生；街道居委會等行政主管部門應及時指導督促小區成立業主委員會等相關機構，并實施規范的物業管理，實現有效服務和監督管控。

三是巡查聯防。抽調人員組成一支專門巡查隊伍（其中綜合執法局4人、規劃局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加強日常巡查，及時受理相關信訪舉報。辦公地點

設在執法局。

（二）建立迅速查處機制。對新出現的違建，由領導小組牽頭，屬地鎮街、綜合執法、建委、房管、規劃、公安、供電、市容園林、林業等部門共同參與，及時進行查處。要突出各職能部門的主體責任：規劃局負責依法查處未按規劃許可建設的違法行為；建委負責依法查處建設、設計、施工等單位的違法行為；房管部門負責依法查處在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸，將住宅房屋改為生產、餐飲、娛樂等經營性用房等行為；街道辦事處按照《天津市綜合執法暫行辦法》所賦予的職權和屬地管理的原則，嚴格履行屬地管理責任，依法查處未經規劃許可的違法建設行為，組織實施對違建依法強制拆除工作；綜合執法部門負責綜合協調各部門總體推進治理工作進展。

此外，在查處違建過程中，各相關職能部門要通力配合。公安分局負責對暴力抗法行為及拆除現場突發事件的處置；法院負責對違建案件涉及行政處罰的強制執行；法制辦負責對執法程序的指導和執法案卷的審核工作；信訪辦負責對相關信訪的接訪工作；廣電局負責對違建查處的宣傳報道。

（三）要逐步消化現有違建。對已經存在的違建，根據情況分類施策。對普遍性問題，研究合法合規的解決辦法。堅決治理好社會影響大、群眾反映強烈、影響房屋安全、占用公共資源以及領導干部、公職人員的違建行為。

四、工作步驟

第一階段：集中宣傳（2015年 月 日至 月 日）。在區政府的統一組織下，通過媒體宣傳、社會發動和經驗交流三種形式，廣泛宣傳違建治理。媒體宣傳方面，區廣電局負責在區電視臺播放宣傳口號、制作專題節目；區委宣傳部負責協調開辟專欄進行宣傳；房管局負責協調各小區物業管理部門，在小區宣傳欄內張貼、電子屏滾動播出有關內容。社會發動方面，各街道辦事處、規劃、房管、建委、綜合執法等職能部門結合各自職責采取印制布標、設立宣傳臺等方式進行宣傳；宣傳部、團區委、區教育局聯合，組織中小學生，采取“小手拉大手”形式，通過學校向發放宣傳資料，動員學生向家長進行宣傳。以上宣傳工作內容由規劃、房管、建委、綜合執法等治理責任部門提供。同時，由區房管局負責，適時組織城區住宅小區物業管理單位，到違建管控成效突出的小區學習成功經驗。通過以上措施，形成輿論強勢，爭取市民群眾積極參與支持，配合違建治理。

第二階段：調查摸底、事實認定（2015年 月 日至 月 日）。按照屬地管理原則，由街道牽頭，規劃等部門參與，對轄區內住宅小區存在的違法建設進行調查摸底。要分門別類，登記造冊，對違建的業主信息、建筑類別規格、建造時間等都要進行詳細登記，并注明調查人和調查時間。摸底調查情況于 月 日前上報到領導小組辦公室。

第三階段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相關部門進行事實認定的基礎上，按照法定程序，以街道為

主體，下發相關法律文書，領導小組組織人員到現場督促自行整改，動員違建責任人自行解決違法建設。

第四階段：集中處理（2015年 月 日至 月 日）。動員自行整改階段結束以后，對自行拆除確有困難的，組織人員幫助實施拆除;對在規定限期內未能拆除的違法建設，依法實施強制拆除。與此同時，在法律允許的范圍內，對一些既不影響房屋使用安全，同時又不對公共環境安全形成危害的，由違建行為人擔負相關費用，規劃、房管部門結合專業組織進行專業鑒定，履行相關許可的變更手續，進行合法化變更處理。

第五階段：落實長效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立違建治理聯席會議制度，定期召開聯席會，對違法建設行為實施綜合整治。按照屬地管理的原則，區政府與街道“一把手”簽訂目標管理責任書，層層落實責任，發現違法建設行為要及時制止，杜絕新的違法建設行為的發生。各職能部門嚴格履行日常監管職責，實行責任追究制度，對治理違法建設要嚴格追究主要領導和分管領導責任。

四、保障機制

(一)提高認識。有關單位要充分認識這次專項治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把這項工作作為近期的一項中心工作，切實擺上重要位置。針對城區內住宅小區違法建設形勢嚴峻、問題突出、群眾反映強烈的現狀，下定決心、下大力量，集中時間和精力，打一場集中制違的攻堅戰。

(二)明確分工。區專項治理領導小組全面負責此次集中整治工作，具體負責宏觀指導、政策制定、組織協調、督促檢查等;各相關單位要根據本方案，結合實際，制定操作性強的工作計劃，及時報告整治工作推進情況，將任務、責任、進度分解落實到各級責任人。

（三）嚴肅組織紀律。對有違法建設行為且拒不自行改正的公職人員，按照有關規定予以處理。對黨員領導干部、公職人員存在違法建設行為的，由所在單位督促其自行整改；拒不改正的，由組織、人事、紀檢、監察等部門，按照干部管理權限，給予相應的紀律處分，同時依法強制拆除違法建設。

（四）建立考核機制。由區領導小組負責，制定《違建治理工作考核辦法》，對各責任部門違建治理工作完成情況實施量化考核，不斷加大考核力度，增加考核頻次，注重考核成果的運用。同時定期公布考核結果，將考核成績納入績效考核重要內容。

(五)加強督查。區委、政府督查室負責專項治理活動的的監督檢查，要結合各階段整治內容有針對性的加強監督檢查工作力度，對不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的責任部門和責任人，按照有關規定予以嚴肅處理，確保治理工作高標準、高質量完成。

第三篇：水利局治理商業賄賂自查自糾報告

2006年8月15日，水利局召開了專項治理水利行業治理商業賄賂工作大會，,通過反復學習，加深了認識，使我充分認識到此次專項治理工作的重要意義，更加明確了治理商業賄賂，鏟除商業賄賂行為與我們每個人的工作、學習和生活、特別是我們從事的事業息息相關。長期以來盛行的“三亂”、假貨、執法不公、工程建設暗箱操作、豆腐渣工程、勞民傷財的形象工程等等，其歸根結底大多數的毒源在于商業賄賂，商業賄賂象是一種無形的毒流，無孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事業人員和國家公務人員不惜代價，不顧黨紀國法，投機取巧，用糖衣炮彈腐蝕黨員干部，擊中了立場不堅定的黨員領導干部，致使一部分項目審批、認證、質量監督不健全，使國家和人民生命財產深受黑社會勢力、假冒偽劣商品、豆腐渣工程帶來的巨大損。聯系到自己的工作實際，自己首先要做到多學習、勤思考、常對照、多檢查。同時結合我局的工作特點和實際情況，在工作作風上、個人行為上進行自查自糾。

一、通過學習進一步提高了認識[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

通過學習，掌握文件精神，進一步提高思想素質和職業道德水平，對樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀有了新的認知。只有多方面的學習，才能在加強自身思想教育和警示教育方面有新的標準，針對自己的工作實際，認真思考自己用什么樣的思想、行為和動機面對復雜的環境，充分認識商業賄賂的危害性，切實采取措施筑牢自身防線，既不行賄也不受賄，同時堅持不管到任何時候、任何地位都要把拒腐防變作為一門主修課。

二、筑牢思想防線是拒腐防變的關鍵

在過去工作的時間里，從本人指導思想上始終能夠端正工作態度，樹立正確的世界觀，科學的發展觀，正確處理改革與發展，創新與防范風險的關系。但有時在行動上還存在一些不足之處，如責任感不夠強，工作理念不夠清等等，但在大是大非面前始終不渝地堅持做人的標準，好的就是好的，壞的就是壞的，不屬于自己的決不強求，在立場問題上在自己的內心深處不任人擺布，不隨大流，對于危害國家利益、危害人民利益的行為或方式深感不安。正如胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，很有針對性地概括了做人的標準，也為廣大黨員干部指明了方向。作為一個國家公務員共產黨員首先應該知道什么是榮、什么是恥。商業賄賂包涵了危害祖國、背離人民、損人利己等八恥行為的所有，它是社會主義發展的毒瘤。只要自身內心世界有事業、有祖國、有人民，什么商業賄賂、腐敗現象都將無能為力。正因為有了良好的思想基礎、健全的職業道德，所以在任何時候都能經得起考驗。

三、鍵全制度是預防商業賄賂的有效途徑

制度建設對于治理商業具有舉足輕重的地位和作用。在長期的工作實踐中我們形成了一系列的規章制度，并且已經收到了教育引導黨員干部、規范黨員干部行為的實際效果。但是，仍存在諸如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、道德修養滑坡、腐敗現象抬頭等現象，從面出現了有章不循、違規不糾、監督不實等問題，嚴重影響了我們的工作和水利形象，損害了黨和人民的利益，還有可能滋生腐敗。解決這些問題，不僅要靠教育，而且要有針對性地建章立制。

1、建立健全長效機制、把黨章要求的落到實處，把我們工作必需的落到實處，需要持科學性、系統性、可行性，完善制定出體現黨章基本要求、體現工作職能、科學嚴謹可行的好制度來。

好制度應該是民主產生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的實際，作出相應的規定，要從抽象的概念、虛構的形式來建立有關的規章制度，要注重講實際、長效的效果，組織動員廣大黨員干部的廣泛參與最為重要。對過去的有關規章制度、落實經驗進行總結、提煉，要堅持實踐的觀點、群眾的觀點，使制度既體現工作的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認可和擁護，進而提高其尊重制度、遵守制度、維護制度的自覺性。

2、要對原有的規章制度進行全面梳理、整合，查漏補缺、查弱補強，防止出現制度的重復和自相矛盾。我們現有的一些規章制度過于籠統、抽象，缺少系統性，缺乏科學規范，不易于操作。要注重制度的程序建設，尤其要在制度細化、程序化和操作上下功夫。不但體系要全面，還要配套完善執行，要使每個環節都有據可依。好制度應該是適用而簡便的。要把實際情況與新制度的差異盡力減小，制定制度要處理好嚴謹性與實效性的關系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡、管用，便于操作。既要堅持服務大局，又要注重從實際出發，所制定制度的辦法和程序要適用于本

局工作中心的實際，循序漸進、逐步深化。

3、建立健全長效機制及各項法規制度，貫徹執行才是關鍵，才是建立制度的目的，要克服和避免制度執行過程中失之于軟、失之于寬的問題，使剛性制度硬起來，必須認真做到，黨員領導干部要率先垂范。不把制度當作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性地照，對制度要有正確的理解和把握，維護制度的神圣性、嚴肅性。符合群眾利益和服務中心工作的制度，要始終如一地、不折不扣地執行下去，形成全體黨員干部崇尚制度、嚴格執行制度的良好氛圍，同時還要有一套監督、檢查和對違犯者處理的配套制度，使商業賄賂行為沒有可乘之機。

第四篇：淮河污染情況及其治理方案

淮河污染情況及其治理方案

摘要：淮河發源于河南省桐柏山主峰太白頂，流到安徽正陽關驟然變為一條寬闊的主干流，形成“七十二水歸正陽”的奇觀。淮河全長約一千公里，流經河南、安徽、山東到江蘇入海，流域面積為18.57萬平方公里，是匍匐在祖國心腹地帶的一條大河。淮河是哺育江淮兒女的母親河，淮河流域是中華文明發源地之一。但是，近年來淮河污染情況日益嚴重，成為中國最難治理的河流之一。淮河何以成為如此難治理的河流? 為什么淮河最難治理?治污工程舉步維艱，淮河水變清真的難容樂觀？美麗的淮河，何時再現碧水清風? 關鍵詞：淮河 水污染與治理 治理方案

前言 中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。據監測，中國現在多數地表水和地下水都受到不同程度的污染，嚴重影響了人民的日常生產生活活動，同時也違背了可持續發展戰略的要求。其中在中國淡水資源中占重要地位的淮河，近年來水質污染特別嚴重，淮河流域水污染問題，再度引起國家有關部門的高度關注。據說早在10年前，我們國家就啟動了淮河流域的污染綜合治理工程。按理說，這10年來的治理，應該能夠還我們一個較為清潔的淮河。可是前不久，國家環保總局局長解振華卻在全國重點流域水污染防治會上表示，當前淮河水污染依然相當嚴重，有超過一半的地方水質達不到要求。為什么這么些年治淮我們得到的卻是這樣的結果？現在的淮河水到底是什么樣子？我們到底應該采取怎樣的方案來治理淮河呢? 分析

一、淮河污染現狀

1、淮河干道成了污水溝。一位記者來到位于淮南市田家庵區姚家灣的一條污水溝，旁邊是即將收割的麥田和居住的人家。記者說，走近這條污水溝的時候，便聞到一股難聞的氨水氣，污水非常渾濁。沿著這條污水溝向前不到200米，就是淮河的主干道，污水溝入河口的河床已經變成了黑色，淮河干道的水面并不比污水溝清澈，漁民在劃船的時候，水面上隨之翻起黑色的污泥。

2、岸邊居民還得借水喝。記者采訪時看到，在他們的房前屋后，圍繞著整個居住區，到處都是生活垃圾，這些堆積如山的垃圾散發出陣陣腐臭，有的已經和污水混在一起，就這樣天天流進淮河里。他們知道這樣會污染淮河水，但是沒有人對這里進行管理，他們都是城市居民，但是垃圾卻沒有人清運，幾十年來他們進進出出都要經過這些令人作嘔的垃圾。記者還看到一個小女孩對身邊成堆的垃圾熟視無睹，正漫不經心地吃著零食。這些堆成山的垃圾只不過是一年之內形成的。那么幾十年來的垃圾都去了哪里呢？老人這時候把他們房子上的水漬指給筆者看。漲水，垃圾就被沖到河里去了。原來，一到汛期淮河漲水，小島就會淹在水里，成為名副其實的小島，而這些垃圾就隨著上漲的淮河水，被淮河消化掉，淮河成為巨大的垃圾場和污水處理場。周圍的居民告訴記者，由于受到污水影響，他們的地下水都不能喝了，每天要到別人家四處借水喝。淮河污染給淮南市人民的生活帶來的威脅已經近在咫尺。

3、七年沒開工的污水處理廠。近年來，淮河流域的污染還在加劇。淮河流域水資源保護局提供的數據顯示，目前淮河19個監測斷面有13個處于超標狀態。其中，淮南市在安徽省沿淮城鎮中，污水排放量位列第一，兩項重要的污染指標COD和氨氮的排放量分別位列全省第三和第二。為什么淮南的排污量如此巨大呢？記者在淮南下轄的鳳臺縣進行了調查。來到鳳臺縣用來建污水處理廠的70畝農田，盡管早在2001年污水處理廠的項目就已經立了項，但是直到現在，這塊地里還種著莊稼，沒有任何要開工的跡象。作為污水處理廠的廠長，劉福東已經被任命3年了，但是直到現在，還是在做各種前期準備工作，一直沒有開工。

二、造成淮河流域水污染的主要原因

1、由于部分工業企業偷排污水現象嚴重。經過10年來“抓大關小”，調整產業結構，淮河流域工業企業中沒有污水處理設施或設施不達標的現象已得到有效改善，但部分工業企業為降低生產成本，追求利潤的最大化，常常擅自關閉污水處理設施，偷排污水。

2、是農村面源污染已成為淮河流域一個重要污染源。據了解，淮河流域耕地面積占全國的1／6，是我國主要的產糧區，流域內農業生產中農藥、化肥的使用量很大，其污染也相對較重。

3、是隨著城市化進程的不斷加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染負荷已超過工業污水，成為影響淮河流域水質安全的重要因素。據統計，2002年全省工業和城市生活污水排放總量為23．85億噸，其中城市生活污水的排放量12．41億噸，占一半還多。

三、淮河何以成為中國最難治理的河流之一

淮河被稱為“中國最難治理的河流”。據水文資料統計，20世紀以來淮河流域發生大洪水的年份有17次之多。以王家壩為例，自1953年建成以來，共有11年13次開閘泄洪。從歷史來看，從12世紀黃河奪淮入海以來的數百年間，淮河總是以頻繁的災害向世人顯示它的存在。

1、安徽已建成的九個污水廠兩個在正常運轉，只有一個半在“半”運轉，還有五個半在“曬太陽”。據統計，淮河流域十五以來GDP以年8％以上速度增長，其中工業產值以年20%的速度增長；而此流域安徽省的治污項目按十五計劃只完成了7.2%。經濟的快速發展與淮河治污工程的滯后，讓淮河變清的腳步戴上了沉重的鎖鏈。

2、經濟欠發達地區，特別是還處于“溫飽財政”的縣市，污水廠建設成為包袱，原本就欠競爭力的企業再拿出污水處理資金會加大產品成本，與沒有治污設施地區的企業產品形成不平等競爭，從而制約了經濟欠發達地區企業的發展，甚至威脅到生存。滁州市發改委、建委負責污水廠建設的同志也對暗訪組流露出，上馬治污項目，心有余而力不足。

3、即使污水廠管網建設如期完成，污水廠正常運行也存在問題：在淮河流域城鎮中，自備井為數眾多，亳州市自備井采水量就占自來水公司供水量的30％左右，在收費較高的洗浴等服務行業，出于商業利益，很多都自備水井；即使自備井污水并入城市污水管道，這部分的污水處理費也無法計算收取。

四、淮河治理取得的成果

應該說，經過多年的治理，淮河的水污染狀況已經得到明顯的改善。據省環保局提供的資料，1996年至2003年，我省淮河流域GDP由2046億元增長至3849億元，增長88％，人口由5500萬增至5700萬，城市化率由18．4％提高到27．2％，生活污水排放量由3．2億噸增加到7．8億噸，而全流域主要污染物COD排放量卻由1996年的77．8萬噸降至2003年的18．47萬噸，主要河流COD平均濃度由955mg／L下降為48mg／L，基本實現了社會經濟快速增長和水環境質量明顯改善的“雙贏”。但是，從環保部門監測到的情況來看，淮河污染治理與人民群眾的要求仍有一段距離，淮河治污仍須努力。

五、治污工程舉步維艱，應完善的治污方案

1、淮河污染治理首先要求各級政府和有關部門把治污達標作為促進經濟持續、快速、健康發展，保持社會穩定的一件大事，作為保證政令暢通的一項政治任務對待，下死決心抓，不留退路；要求企業認真履行法定職責，顧全大局，背水一戰，按期完成治理任務。

2、加大對重點行業和重點企業的環境監管力度。要求各市、縣所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業，以及城鎮污水處理廠的進、出口，都必須安裝在線自動監測裝置，并與省、市環保部門聯網。對不能穩定達標的企業，一律實行限期治理，治理期間限產限排，并暫停該企業所有新擴改建項目的審批，逾期未完成治理任務的，要責令停產或關閉。對明知故犯、屢查屢犯、擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的企業，一律責令停產整頓，依法給予處罰，并追究有關單位和個人的責任。

3、全面實行企業排污許可證制度。按照排污許可證的發放要求，逐步完善排污許可證的管理方式。2008年底前，完成對國控、省控重點排污企業核發排污許可證。自2009年起，所有排污單位實行持證排污，實行嚴格的污染物排放量化管理，禁止無證排污。

4、加強對入河企業的監管，實行流域定期檢查制度。按要求做好每月流域檢查監測工作，保證監測頻次，編制水質月報。根據監測結果，拿出生態補償金的扣繳意見。組織相關市、縣環保局對工業企業進行排查，對查出的違法企業給予行政處罰，對嚴重違法排污企業，報請政府下達停產整治決定，通知有關部門實施停水、停電措施。

5、嚴格新建項目環保審批。把區域污染物排放總量指標作為項目審批的前置條件，對新建限制類和允許類項目的污染物排放實施“減二增一”，對鼓勵類項目實施“減一增一”，禁止建設不符合國家產業政策的項目。對未按期完成減排任務、環境違法問題突出、未建成或已建成污水處理廠出水濃度超標和污水處理廠處理能力達不到60%、河流主要斷面水質長期不達標以及完不成淘汰落后產能任務的縣（市、區）或企業集團，實行“區域限批”和“企業限批”。對不能進入污水處理廠區域的新建項目，污水排放要達到排放標準（國家、省、市規定的排放標準嚴于流域標準時，執行國家、省、市規定的排放標準，否則執行流域標準）。

6、加強對考核斷面的監測考核。對連續兩個月水質考核斷面超過考核指標一倍以上的縣（市、區），由市環保局提出區域限批預警，兩個月內整改無明顯進展，實行區域限批，暫停該地區所有增加污染物排放總量的建設項目，直至考核斷面水質有明顯改善，方可解除區域限批。

7、各新聞媒體要高度關注重點河流綜合治理工作，及時宣傳報道正面典型，加強正面引導。對領導不力、工作遲緩的地方和部門，要加強輿論監督。對典型違法行為，要堅決予以曝光，以促進問題的解決，推動工作的開展。

8、企業和個人應當以大局為重，節約、循環利用水資源，減少污水排放，真正做到利己利人。

結論 幾十年前，淮河水中魚兒樂，但兩岸百姓填不飽肚子；今天豐衣足食了，河中的魚兒卻幾乎絕跡。淮河兒女不愿再回到惡肚皮的年代，亦憧憬著淮河水變清。魚和熊掌能夠兼得嗎？只有實事求是，敢于正視現實，飽經滄桑的淮河流域兒女攜手跨進全面小康社會才不是夢想。淮河污染治理提出了在區域層次上實踐科學發展觀的重大問題。國家環保總局領導在有關淮河污染的文件上批示：“淮河治污要有創新”，這說明高層決策者也意識到了過去所習慣的流域治理方式有不適用的地方，需要改革和完善。淮河污染治理的政策方向是按照科學發展觀的本質，重構一個有效的治理結構。淮河污染治理需要重新調整中央、地方的責任，并建立一種政府、企業和社會共同行動的框架，這并非單純的增加投入的問題，而是要進行較大幅度的制度創新。從而從根本上解決淮河污染問題。參考文獻：滄州市重點河流污染綜合治理實施方案

淮河污染治理條理

新華網

第五篇：水利局治理商業賄賂自查自糾報告[模版]

2006年8月15日，水利局召開了專項治理水利行業治理商業賄賂工作大會，,通過反復學習，加深了認識，使我充分認識到此次專項治理工作的重要意義，更加明確了治理商業賄賂，鏟除商業賄賂行為與我們每個人的工作、學習和生活、特別是我們從事的事業息息相關。長期以來盛行的“三亂”、假貨、執法不公、工程建設暗箱操作、豆腐渣工程、勞民傷財的形象工程

等等，其歸根結底大多數的毒源在于商業賄賂，商業賄賂象是一種無形的毒流，無孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事業人員和國家公務人員不惜代價，不顧黨紀國法，投機取巧，用糖衣炮彈腐蝕黨員干部，擊中了立場不堅定的黨員領導干部，致使一部分項目審批、認證、質量監督不健全，使國家和人民生命財產深受黑社會勢力、假冒偽劣商品、豆腐渣工程帶來的巨大損。聯系到自己的工作實際，自己首先要做到多學習、勤思考、常對照、多檢查。同時結合我局的工作特點和實際情況，在工作作風上、個人行為上進行自查自糾。

一、通過學習進一步提高了認識

通過學習，掌握文件精神，進一步提高思想素質和職業道德水平，對樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀有了新的認知。只有多方面的學習，才能在加強自身思想教育和警示教育方面有新的標準，針對自己的工作實際，認真思考自己用什么樣的思想、行為和動機面對復雜的環境，充分認識商業賄賂的危害性，切實采取措施筑牢自身防線，既不行賄也不受賄，同時堅持不管到任何時候、任何地位都要把拒腐防變作為一門主修課。

二、筑牢思想防線是拒腐防變的關鍵

在過去工作的時間里，從本人指導思想上始終能夠端正工作態度，樹立正確的世界觀，科學的發展觀，正確處理改革與發展，創新與防范風險的關系。但有時在行動上還存在一些不足之處，如責任感不夠強，工作理念不夠清等等，但在大是大非面前始終不渝地堅持做人的標準，好的就是好的，壞的就是壞的，不屬于自己的決不強求，在立場問題上在自己的內心深處不任人擺布，不隨大流，對于危害國家利益、危害人民利益的行為或方式深感不安。正如胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，很有針對性地概括了做人的標準，也為廣大黨員干部指明了方向。作為一個國家公務員共產黨員首先應該知道什么是榮、什么是恥。商業賄賂包涵了危害祖國、背離人民、損人利己等八恥行為的所有，它是社會主義發展的毒瘤。只要自身內心世界有事業、有祖國、有人民，什么商業賄賂、腐敗現象都將無能為力。正因為有了良好的思想基礎、健全的職業道德，所以在任何時候都能經得起考驗。

三、鍵全制度是預防商業賄賂的有效途徑

制度建設對于治理商業具有舉足輕重的地位和作用。在長期的工作實踐中我們形成了一系列的規章制度，并且已經收到了教育引導黨員干部、規范黨員干部行為的實際效果。但是，仍存在諸如理想信念動搖、宗旨意識淡薄、道德修養滑坡、腐敗現象抬頭等現象，從面出現了有章不循、違規不糾、監督不實等問題，嚴重影響了我們的工作和水利形象，損害了黨和人民的利益，還有可能滋生腐敗。解決這些問題，不僅要靠教育，而且要有針對性地建章立制。

1、建立健全長效機制、把黨章要求的落到實處，把我們工作必需的落到實處，需要持科學性、系統性、可行性，完善制定出體現黨章基本要求、體現工作職能、科學嚴謹可行的好制度來。

好制度應該是民主產生的。在制度制定方面，要按照我局中心工作的實際，作出相應的規定，要從抽象的概念、虛構的形式來建立有關的規章制度，要注重講實際、長效的效果，組織動員廣大黨員干部的廣泛參與最為重要。對過去的有關規章制度、落實經驗進行總結、提煉，要堅持實踐的觀點、群眾的觀點，使制度既體現工作的要求，也反映廣大黨員的意志、群眾的需求，從而得到黨員干部的理解、認可和擁護，進而提高其尊重制度、遵守制度、維護制度的自覺性。

2、要對原有的規章制度進行全面梳理、整合，查漏補缺、查弱補強，防止出現制度的重復和自相矛盾。我們現有的一些規章制度過于籠統、抽象，缺少系統性，缺乏科學規范，不易于操作。要注重制度的程序建設，尤其要在制度細化、程序化和操作上下功夫。不但體系要全面，還要配套完善執行，要使每個環節都有據可依。好制度應該是適用而簡便的。要把實際情況與新制度的差異盡力減小，制定制度要處理好嚴謹性與實效性的關系。既要形成互相銜接、相互配套的制度體系，又要確保制度精簡、管用，便于操作。既要堅持服務大局，又要注重從實際出發，所制定制度的辦法和程序要適用于本局工作中心的實際，循序漸進、逐步深化。

3、建立健全長效機制及各項法規制度，貫徹執行才是關鍵，才是建立制度的目的，要克服和避免制度執行過程中失之于軟、失之于寬的問題，使剛性制度硬起來，必須認真做到，黨員領導干部要率先垂范。不把制度當作“手電筒”，只照別人，不照自己，或者有選擇性地照，對制度要有正確的理解和把握，維護制度的神圣