第一篇：水體污染狀況分析

水體污染狀況分析

錢俊B機制0770710101715

環境學中把水體當作包括水中懸浮物、溶解物質、底泥和水生生物等的完整生態系統或自然綜合體。水體按類型還可劃分為海洋水體和陸地水體，陸地水體又分為地表水體和地下水體，地表水體包括河流、湖泊等。

水體污染是指一定量的污水、廢水、各種廢棄物等污染物質進入水域，超出了水體的自凈和納污能力，從而導致水體及其底泥的物理、化學性質和生物群落組成發生不良變化，破壞了水中固有的生態系統和水體的功能，從而降低水體使用價值的現象。

造成水體污染的因素是多方面的：向水體排放未經過妥善處理的城市生活污水和工業廢水；施用的化肥、農藥及城市地面的污染物，被雨水沖刷，隨地面徑流進入水體；隨大氣擴散的有毒物質通過重力沉降或降水過程而進入水體等。其中第一項是水體污染的主要因素。

隨著全球工業生產的發展和社會經濟的繁榮，大量的工業廢水和城市生活廢水排入水體，水體污染日益嚴重。

水體污染現狀

多年來，我國水資源質量不斷下降，水環境持續惡化，由于污染所導致的缺水和事故不斷發生，不僅使工廠停產、農業減產甚至絕收，而且造成了不良的社會影響和較大的經濟損失，嚴重地威脅了社會的可持續發展，威脅了人類的生存。我國七大水系的污染程度以污染程度大小進行排序，其結果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江，其中，遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮我國地表水資源質量現狀，符合《地面水環境質量標準》的Ⅰ、Ⅱ類標準只占32.2%（河段統計），符合Ⅲ類標準的占28.9%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標準的占38.9%，如果將Ⅲ類標準也作為污染統計，則我國河流長度有67.8%被污染，約占監測河流長度的2/3，可見我國地表水資源污染非常嚴重

我國地表水資源污染嚴重，地下水資源污染也不容樂觀。

我國北方五省區和海河流域地下水資源，無論是農村（包括牧區）還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染，局部地區（主要是城市周圍、排污河兩

側及污水灌區）和部分城市的地下水污染比較嚴重，污染呈上升趨勢（金傳良等，1996）。

具體而言，根據北方五省區（新疆、甘肅、青海、寧夏、內蒙古）1995眼地下水監測井點的水質資料，按照《地下水質量標準》（GB/T14848-93）進行評價，結果表明，在69個城市中，Ⅰ類水質的城市不存在，Ⅱ類水質的城市只有10個，只占14.5%，Ⅲ類水質城市有22個，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質的城市有37個，占評價城市總數的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監測井點的水質監測資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質標準僅有443眼，占評價總數的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質標準有880和629眼，分別占評價總井數的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛生標準進行評價，在評價的總井數中，僅有328眼井水質符合生活標準，只占評價總數的31.2%，另外2/3以上到監測的井水質不符合生活飲用衛生標準。

水體污染物

造成水體水質、水中生物群落以及水體底泥質量惡化的各種有害物質（或能量）都可叫做水體污染物。水體污染物從化學角度可分為無機有害物、無機有毒物、有機有害物、有機有毒物4類。從環境科學角度則可分為病原體、植物營養物質、需氧化質、石油、放射性物質、有毒化學品、酸堿鹽類及熱能8類。

無機有害物如砂、土等顆粒狀的污染物，它們一般和有機顆粒性污染物混合在一起，統稱為懸浮物（SS）或懸浮固體，使水變渾濁。還有酸、堿、無機鹽類物質，氮、磷等營養物質。無機有毒物主要有：非金屬無機毒性物質如氰化物（CN）、砷（As），金屬毒性物質如汞（Hg）、鉻（Cr）、鎘（Cd）、銅（Cu）、鎳（Ni）等。長期飲用被汞、鉻、鉛及非金屬砷污染的水，會使人發生急、慢性中毒或導致機體癌變，危害嚴重。

有機有害物如生活及食品工業污水中所含的碳水化合物、蛋白質、脂肪等。有機有毒物，多屬人工合成的有機物質如農藥DDT、六六六等、有機含氯化合物、醛、酮、酚、多氯聯苯（PCB）和芳香族氨基化合物、高

分子聚合物（塑料、合成橡膠、人造纖維）、染料等。有機物污染物因須通過微生物的生化作用分解和氧化，所以要大量消耗水中的氧氣，使水質變黑發臭，影響甚至窒息水中魚類及其他水生生物。

病原體污染物主要是指病毒，病菌，寄生蟲等。危害主要表現為傳播疾病：病菌可引起痢疾、傷寒、霍亂等；病毒可引起病毒性肝炎、小兒麻痹等；寄生蟲可引起血吸蟲病、鉤端旋體病等。

含植物營養物質的廢水進入天然水體，造成水體富營養化，藻類大量繁殖，耗去水中溶解氧，造成水中魚類窒息而無法生存、水產資源遭到破壞。水中氮化合物的增加，對人畜健康帶來很大危害，亞硝酸根與人體內血紅蛋白反應，生成高鐵血紅蛋白，使血紅蛋白喪失輸氧能力，使人中毒。硝酸鹽和亞硝酸鹽等是形成亞硝胺的物質，而亞硝胺是致癌物質，在人體消化系統中可誘發食道癌、胃癌等。

石油污染，指在開發、煉制、儲運和使用中，原油或石油制品因泄露、滲透而進入水體。它的危害在于原油或其他油類在水面形成油膜，隔絕氧氣與水體的氣體交換，在漫長的氧化分解過程中會消耗大量的水中溶解氧，堵塞魚類等動物的呼吸器官，黏附在水生植物或浮游生物上導致大量水鳥和水生生物的死亡，甚至引發水面火災等。

熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源，直接排入天然水體，可引起水溫上升。水溫的上升，會造成水中溶解氧的減少，甚至使溶解氧降至零，還會使水體中某些毒物的毒性升高。水溫的升高對魚類的影響最大，甚至引起魚的死亡或水生物種群的改變。

水質三大污染源

水污染主要由人類活動產生的污染物而造成的，它包括工業污染源，農業污染源和生活污染源三大部分。

工業廢水為水域的重要污染源，具有量大、面廣、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。據1998年中國水資源公報資料顯示：這一年，全國廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業廢水排放量409億噸，占69%。實際上，排污水量遠遠超過這個數，因為許多鄉鎮企業工業污水排

放量難以統計。

農業污染源包括牲畜糞便、農藥、化肥等。農藥污水中，一是有機質、植物營養物及病原微生物含量高，二是農藥、化肥含量高。我國目前沒開展農業面上的監測，據有關資料顯示，在1億公頃耕地和220萬公頃草原上，每年使用農藥110.49萬噸。我國是世界上水土流失最嚴懲的國家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫，隨之流失的氮、磷、鉀營養元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質惡化。

生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，致病細菌多。據調查，1998年我國生活污水排放量184億噸。

我國每年約有1/3的工業廢水和90%以上的生活污水未經處理就排入水域，全國有監測的1200多條河流中，目前850多條受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使許多河段魚蝦絕跡，符合國家一級和二級水質標準的河流僅占32.2%。污染正由淺層向深層發展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺地減少。

水污染主要治理措施

1、減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。

通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。

2、建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。

3、產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區要減少水稻種植面積，走節水農業與可持續發展之路。

4、控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。

5、開發新水源：我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。

6、加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。

合理開發還必須根據水的供需狀況，實行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。

利用市場機制和經濟杠桿作用，促進水資源的節約化，促進污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。

參考文獻

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[5]丁忠浩.有機廢水處理技術及應用［M］.北京:化學工業出版社,1994:

第二篇：我國水體污染現狀

我國水體污染現狀

摘要：自從人類進入現代文明社會以來，隨著科學和經濟的發展，資源浪費、環境污染等一系列伴生問題日益突出。由于我國傳統經濟發展沒有充分考慮環境容量的問題，致使目前我國大部分水體已被嚴重污染。水污染已成為制約和困擾我國可持續發展的一大障礙。治理被污染的水環境和防止水資源進一步被污染，已成為我國當前迫切需要解決的問題之一。

關鍵詞：我國水資源分布、水污染現狀、水污染治理 水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件，然而我們并沒有保護好我們珍貴的水資源，目前，我國水污染問題十分嚴重。

一、我國水資源分布

我國水資源總量較豐富，人均和地均擁有量少。我國多年平均年水資源總量為28124億m3，其中河川徑流約占94%，約占全球徑流總量的5.8%，居世界第6位。平均徑流深為284mm，為世界平均值的90%，居世界第7位。可見，我國的水資源量還是比較豐富的。然而，我國人口眾多，平均每人每年占有的河川徑流量不足世界平均值的1/4。我國地域遼闊，平均每公頃耕地的河川徑流占有量約28320m3，為世界平均值的80%。所以，我國水資源總量與需求不適應的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水資源養活著世界上22%的人口。

我國水資源空間分布不均勻，總的來說，南方水多、人多、地少；北方地多、人多、水少。南方水資源總量占全國的81%，北方的黃河、淮河、海河三大流域的水資源總量僅占全國的7.5%，而人口和耕地卻分別占到全國的34%和39%。南方和北方相比，前者人均水量為后者的4.5倍。

二、我國水污染現狀

我國的水污染問題已經處于一個相當嚴重的局面。根據水利部1997年的統計,全國河流中,污染河長，已占總河長65405km的42.7%。與1984年相比,十幾年來受污染河流的長度翻了一番。10多年過去了,2008年中國環境質量公報公布的數據顯示,全國地表水污染依然嚴重。七大水系水質總體為中度污染,浙閩區河流水質為輕度污染,湖泊(水庫)富營養化問題突出。海河、遼河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染嚴重,七大水系中,不適合作飲用水源的河段已接近40%,其中淮河流域和滇池最為嚴重。工業較發達城鎮河段污染突出,城市河段中78%的河段不適合作飲用水源;城市地下水50%受到污染,水污染加劇了我國水資源短缺的矛盾,對工農業生產和人民生活造成危害。

1、河流污染

水利部門對全國10萬公里河流的調查結果表明，中國90%以上的城市水污染嚴重。水體中的Hg經微生物的作用，能夠轉化成毒性更大的甲基汞，會使藻類植物改變顏色、海魚大量死亡。不僅僅是Hg，其他大部分重金屬如Pb、Cr等也和即一樣會危害生物的正常生命活動。汞在水中轉化成甲基汞后，富集在魚、蝦體內，人若長期食用了這些食物就會危害中樞神經系統，有運動失調，痙攣、麻痹、語言和聽力發生障礙等癥狀，甚至死亡。生物的富集作用是指一些污染物（如重金屬、化學農藥），通過食物鏈在生物體內大量積聚的過程。這些污染物一般的特點是化學性質穩定而不易分解，在生物體內積累不易排出。因此生物的富集作用會隨著食物鏈的延長而不斷加強。

2、湖泊污染

我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。多數湖泊的水體以富營養化為特征,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高錳酸鹽指數。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營養化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最為嚴重。太湖在20世紀80年代初期水質尚好,80年代后期開始出現輕污染,特別是1987年以后,污染趨勢更為嚴重,水體中有機污染指標和水體富營養化指標升高。滇池在20世紀70年代水質良好,生物多樣性豐富。到了90年代,出現嚴重的富營養化。

3、地下水污染

全國195個城市監測結果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。地下水超采與污染互相影響,形成惡性循環。水污染造成的水質型缺水,加劇了對地下水的開采,使地下水漏斗面積不斷擴大,地下水水位大幅度下降;地下水位的下降又改變了原有的地下水動力條件,引起地面污水向地下水的倒灌,淺層污水不斷向深層流動,地下水水污染向更深層發展,使地下水污染的程度不斷加重。

4、海洋水污染

全國近岸海域水質總體為輕度污染，與上年相比,水質略有上升。近海大部分海域為清潔海域;遠海海域水質保持良好。四大海區近岸海域中,黃海、南海近岸海域水質良,渤海水質一般,東海水質差。北部灣海域水質優,黃河口海域水質良。海洋水污染情況對我國海上漁業有很大影響。據不完全統計,我國沿海自1980年以來,共發生赤潮300多次,其中1989年發生的的一次持續達72d的赤潮,造成經濟損失4億元,僅河北黃驊一地6666.67hm2對蝦就減產上萬噸。1997年10月至1998年4月發生在珠江口和香港海面范圍達數千平方公里大赤潮,給海上漁業生產造成的損失也是數以億計。

5、工業污染

工業生產所排放的污水是水環境中污染物的主要來源之一,雖然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果這些廢水不經處理直接排到自然水體中,將對生態環境造成嚴重破壞。工業污染主要集中

在少數幾個行業，造紙、化工、鋼鐵、電力、食品、采掘、紡織等7個行業的廢水排放量占總量的4/5。造紙和食品業的COD排放量占COD排放總量的2/3，有色冶金業的重金屬排放量占重金屬排放總量的近1/2。工業污染是指工業企業在生產過程中，對包括人在內的生物賴以生存和繁衍的自然環境的侵害。污染主要是由生產中的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）及各種噪音造成的，可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。

三、水污染治理

1、水體自凈

水體中污染物濃度自然逐漸降低的現象稱為水體自凈。水體自凈機制有3種。一是物理凈化。物理凈化是由于水體的稀釋、混合、擴散、沉積、沖刷、再懸浮等作用而使污染物濃度降低的過程。二是化學凈化。化學凈化是由于化學吸附、化學沉淀、氧化還原、水解等過程而使污染物濃度降低。三是生物凈化。生物凈化是由于水生生物特別是微生物的降解作用使污染物濃度降低。

水體自凈的3種機制往往是同時發生,并相互交織在一起,哪一方面起主導作用取決于污染物性質和水體的水文學和生物學特征。水體污染惡化過程和水體自凈過程是同時產生和存在的。但在某一水體的部分區域或一定的時間內,這2種過程總有一種過程是相對主要的過程。它決定著水體污染的總特征。因此,當污染物排入清潔水體之后,水體一般呈現出3個不同水質區,即水質惡化區、水質恢復區和水質清潔區。

2、采取防治措施

推行清潔生產。清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面。清潔生產是國內外二十多年環境保護工作經驗的總結，它著眼于全過程的控制，具有環境和經濟雙重效益。推行清潔生產，是深化中國水污染防治工作，實現可持續發展的重要途徑。

堅持分散治理和集中控制相結合。在現實生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。對家庭這樣的污染源就應該采取集中治理的方法解決污染問題；而對于那些有特殊污染物的污染源，則必須采取分散治理的方法。當然，有些污染源，如造紙廢水，如果幾家造紙廠相距不遠，就可以幾家聯合投資建設一個污水處理廠，實施由分散治理到相對集中治理。

提高廢水處理技術水平。工業廢水處理正向設備化、自動化的方向發展。傳統的處理方法，包括用以進行沉淀和曝氣的大型混凝系統也在不斷地更新。近年來廣泛發展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術，都為工業廢水處理提供了新的方法。特別是，目前廢水處理裝置自動化控制技術正在得到廣泛應用和發展，這在提高廢水處理裝置的穩定性和改善出水水質等方面將起到重要作用。然而，中國對城市污水所采用的處理方法，大多是二級處理就近排放。此法不僅基建投入大，而且占地多，運行費用高，很多城市難以負擔。因此，有效提高中國城市污水處理的技術水平，是一項緊迫而有意義的工作。

參考文獻

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題目：我國水體污染現狀

系別：地球科學與資源系 專業：土地資源管理

班級：09級四班

姓名：韓苗

2011年6月27日

第三篇：水體重金屬污染治理技術

水體重金屬污染治理技術底泥疏浚

底泥疏浚是一種能夠有效降低重金屬污染負荷的水污染治理方法，主要控制水體內源污染。國內外目前廣泛應用的環保疏浚利用機械疏浚方法來清除江河湖庫污染底泥，在挖泥，輸送過程中和疏浚工程完成后對環境及周圍水體的影響都較小。我國太湖五里湖區生態疏浚工程治理重金屬污染效果良好，減少了底泥和水體中的重金屬含量。環保疏浚技術是復雜的系統工程，對操作精度要求較高，目前環保疏浚業普遍致力于改造和設計環保疏浚設備，以提高疏浚工程的針對性和高效性。引水截污

減少進入水體的污染物總量是水體修復的前提條件，通過截流河道，截污管道等截污工程將污水引入污水處理廠進行處理，然后循環利用或排入水體，可以有效阻止重金屬廢水向水體排放。在截污的基礎上，通過適當引水，補水縮短河流，湖泊等水體的換水周期，促進水體交換，加快重金屬遷移速度，可降低水體中的重金屬濃度。引水截污在我國有很多工程實例，水體修復效果良好。生態修復技術

水體生態修復技術利用參與生物修復過程的生物類群，包括微生物，植物，動物以及它們構成的生態系統對污染物進行轉移，轉化及降解作用，從而使水體得到凈化的技術。具有處理效果好，耗能少，工程造價和運行成本低等優點，還可以與綠化環境及景觀改善結合起來，實現生態修復的最大效益。目前國際和國內應用的生態修復技術包括人工浮島，人工濕地，水生植物凈化景觀化等，其原理是將生態系統結構與功能應用于水體凈化，充分利用自然凈化與水生植物系統中各類水生生物間功能上相輔相成的協同作用來凈化水質。如在水體中適當種植對重金屬具有吸附作用的浮水植物和挺水植物，投撒菌種和養殖水生動物，可達到既凈化水質，又改善生態環境的目的。生物修復技術符合可持續發展原則，目前已成為全世界普遍關注的水環境修復技術，這種廉價實用的技術也很仕用于我國江河湖庫大范圍的污水治理。但生態修復技術也存在一些問題，如生長性強的水生植物易形成單優群落，被重金屬飽和后的植物以及水生生物排泄物和尸體堆積形成的污泥等會產生負面環境效應等都有待研究解決。

山東思源水業工程有限公司

第四篇：11水體污染防治程序

水體污染防治程序

1、目的

依據相關法律法規制定預防水體污染的規定，以保證公司及所在區域的環境。

2、適用范圍

本程序適用于公司的水體污染預防工作。

3、職責

3.1設備部負責對用水設備、排水設備及化糞池的操作及維護。

4、工作程序

4.1范圍：廠區內生產及生活污水排放口 4.2排放水水質的測定

4.2.1由設備部及ISO事務部負責委托具備資格的環境檢測機構進行測定。

4.2.2測定的范圍：生產污水、生活污水；測定周期：每年1次。4.2.3當增加可能產生水體污染的設施、設備時，或生產工藝改變，原材料變更，或出現異常的，將增加測定頻度。

4.2.4設備部/ISO事務部根據測定結果與相關當選法規相對照，將判定結果報告給環境管理者代表。4.3水體污染的控制

4.3.1生活污水必須經化糞池沉淀，厭氧細菌分解后排放，化糞池每三年清理一次。

4.3.2生產污水必須經污水處理機處理后排放。4.3.3廢化學清洗劑、廢油需集中收集后交合法服務方處理。4.4超標處理

當測定結果超過環境法規有關規定時，設備部應迅速查明其原因，向ISO事務部負責人匯報，并根據《糾正與預防措施控制程序》處理。4.5應急措施

污水超標排放時的應急措施參照《應急準備與反應控制程序》。

5、法律、法規摘要：

5.1中華人民共和國水污染防治法：第13條：擴建有水污染排放的項目必須遵守國家有關規定，編制環境影響報告，并經環保部門審批，其防治設施必須經環保部門驗收合格后，方可投入生產和使用。第15條：向水體排放污染的單位，必須按照國家和省的有關規定繳納排污費。第29條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。第30條：禁止在水體清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛和容器。5.2中華人民共和國水污染防治法實施細則：第4條：向水體排放污染的企事業單位，必須向所在地政府環保部門提交《排污申報登記表》。

6、相關文件與記錄

《應急準備與反應控制程序》 《糾正與預防措施控制程序》

第五篇：治理水體污染的措施

治理水體污染的措施

近年來，隨著工業化進程的不斷發展，各種工業廢水、廢氣急劇增加，重大污染事故時有發生，大氣、河流、海洋的污染日益嚴重，森林在萎縮，沙漠在擴大，生物物種在減少，臭氧層正出現越來越大的空洞??人類的共同家園已千瘡百孔，生態環境正在加速惡化，高溫、洪澇、干旱、臺風、寒害等極端天氣頻繁發生，這些既是大自然給人類的懲罰，也是大自然向人類敲響的一次次警鐘。

“一些工廠和企業經營業主環保意識和法律觀念淡薄，為了追逐自己的短期經濟效益，不惜以犧牲環境為代價，有的甚至將違法排放廢水廢氣作為降低成本、追求利潤的捷徑。”據該案二審承辦法官季金華介紹，環境保護法、環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例都規定了建設項目實行環境影響評價制度，其中環境保護法第二十四條規定：“產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。”同時，環境保護法第二十六條第一款規定：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”本案中，資源再生廠經營業主隋某在增加工藝流程、產品類別、新生廢物的情況下，應依法重新報批環境影響評價文件，但隋某在未獲得批準的情況下依然堅持生產，其行為違反了排污申報登記等相關法律規定，對環境造成了污染，環保局作出的處罰決定適用法律、法規正確，符合法定程序，應予以支持。

“人類的生存與發展離不開良好的生態環境。”季金華法官提醒，各級環保主管部門要切實履行好環保監測職責，依法嚴懲污染環境的行為；廣大生產企業要嚴格遵守環保法律法規，從思想上提高環境保護意識，共同保護人類賴以生存的環境，還地球一個碧水藍天

對于污水采取的措施主要有：

1： 資金、行政、法律保障措施

（1）資金支持是必不可少的條件

顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。

（2）政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統，涉及到少數民族，也會涉及到權利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。

（3）污染治理需要法制

法律法規是人們共同遵守的準繩，應制定保護城市水環境的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。

2：工程保障措施

（1）必須實施徹底截污、污/雨分流

根據實地調查結果，生活污水是水系最嚴重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。

（2）對老平房區進行搬遷改造

一般來說，城鎮新建居民區都有完備的下水道系統，都實施了污/雨分流。但是，老平房區房屋破舊，多數沒有下水道系統，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設的角度，都需要對老平房區進行搬遷改造。

3： 市政管理措施

（1）加強城市衛生綜合管理

加強城鎮的綜合衛生管理，使街面保持干凈，減少因風吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區進行嚴格的衛生管理，對建設工地衛生實行嚴格監督，對產生污染的路邊小生意、洗車點或進行環境改造、或取締。

（2）環衛部門應提高管理水平

鑒于環衛部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環衛部門應提高管理水平，嚴格要求職工遵守規矩，教育職工明確自己的責任，對不守規矩、擅自污染環境的職工給與相應的處罰。

（3）合理布置垃圾處理站點、公共廁所

應健全垃圾處理站點網絡（尤其是公共場所），讓人們垃圾有處可棄，減少因無垃圾站（箱）而導致的垃圾隨意丟棄。應在沿河設置一些公共廁所，讓在外活動的人們感到方便，減少因為沒有廁所而將河沿當廁所的現象。

（4）拆除一切造成污染的違章建筑

對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應取締。

4： 水資源調控措施

加強水源調配方面的研究

水資源不足是影響水質的重要因素，河水不流，水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究，如何既節約水源又保護水環境是必須研究的課題。建設一批污水處理廠，應加強處理水的應用，處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節約水資源又可保護水環境。

記者：水污染對“南水北調”有什么影響?

汪恕誠：南水北調東線的水污染防治是大家十分關注的問題，有三條解決措施：關停嚴重超標的污染源，隔離污水和輸水通道，建設綠色通道(即在南水北調輸水線路兩側，種植樹、草、綠色無公害作物等，形成一條數百米寬的綠色長廊，來保證調水水質)。今后，湖泊、河流、水源工程都應該進行這種建設。

我有一句話，如果東線的水污染不能解決，中國的發展就沒有希望。為什么呢?如果水污染都治不好的話，中國今后怎么可持續發展呢?不管搞不搞南水北調，水污染都要治理，而且一定要治理好。我國的水污染問題已十分嚴重，其造成的嚴重后果也不亞于洪災和旱災，已經到了迫在眉睫、非解決不可的時候了。

記者：那么，水污染怎么治理呢?

汪恕誠：第一，不同的污染源的防治特點是不同的，點源污染、面源污染、自源污染的防治是不同的，要特別強調水源地的保護。水源地對人類健康的影響最大，要根據不同的污染源采取不同的防治措施。第二，防治的手段有工程手段、經濟手段、技術手段、行政手段和法律手段，要綜合使用。第三，污水處理要實現市場化運作。第四，培育水域的自我凈化能力。

這里特別講一下污水處理市場化問題。污水處理市場化對于中國來講是剛起步，但特別重要。全國2400多個縣，每個縣搞一個污水處理廠得要多少錢?因此污水處理不能全靠國家財政，要將水污染處理費計入生產成本。國外的情況是，在收取水費的同時收取水污染處理費，有的國家收取的治污費是水費的一倍。只要這條路走開了，收益有了保證，就能吸引投資者，只有實行市場化，我國的水污染防治工作才能走上良性發展軌道。實行了這條政策，國外的投資者就會進來，BOT的方式就會采用。因此，污水處理市場化是一項非常重要的措施。