第一篇：江蘇省城市供水水質管理辦法

江蘇省城市供水水質管理辦法（試行）

第一條為加強城市供水水質管理，確保城市飲用水安全，規范水質信息報告行為，依據《城市供水水質管理規定》以及相關標準和規范要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本身范圍內原水供水企業、公共供水企業、自建設施供水企業等城市供水企業水質的內部管理和城市供水主管部門監督管理。

第三條 省建設廳是本省城市供水行政主管部門，負責對本省城市供水水質的監督管理；省建設廳委托具有資格的水質檢測機構對各市、縣（市）供水水質實行監督抽查。

市、縣（市）城市供水行政主管部門負責本市、縣（市）所屬范圍內的供水水質的監督管理。

第四條城市供水水質管理是指根據現行的國家標準、規程和規范性文件規定對供水質量進行全過程控制，并按本辦法所規定的檢測項目和頻次，按照水質標準檢驗方法開展水質檢測工作，從而保證出廠水和管網水符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。

供水水質的檢測包括對原水、生產過程水、出廠水、管網水、管網末梢水等的全過程檢測。

第五條城市供水質量實行企業法人負責制，全面負責本企業供水范圍內水質安全。

第六條 城市供水質量控制點和水質檢測點的設置，水質檢驗檢測網絡、三級檢驗的基本要求和水質檢測的項目、頻次和信息報告應當執行本辦法的規定。

第七條 在地表水源地一、二級和準保護區范圍內，應當設立原水水質監測點，并針對當地原水水質特點確定水質監測項目，定期按《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）要求進行原水水質檢測。取水口應當安裝在線水質監測儀器并與供水企業中控室聯網。

第八條 凈水廠在原水、沉淀水、濾后水和出廠水分別設置四個水質監督管理環節和水質控制點，并按照規定的檢測項目和頻次要求開展檢測工作。供水企業應當在工藝流程中確定相應水質內控標準，在質量控制點應當設置在線監測儀器。

第九條 出廠水渾濁度、耗氧量、游離余氯。總氯內控標準由供水企業按照高于《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）限值統一制定，其它指標按《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）執行。

第十條 管網水和管網末梢水水質監測點根據《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的規定設置。

第二篇：吉林省城市供水水質衛生管理辦法

吉林省城市供水水質衛生管理辦法

第一章 總則

第一條為加強城市供水水質衛生管理，保障人民身體健康，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條凡在我省境內從事城市供水的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本轄區內的城市供水水質衛生管理工作。城市供水水源地由水行政主管部門管理的，該水源地水質衛生管理工作仍由水行政主管部門負責。

縣級以上人民政府衛生行政主管部門負責本轄區內的城市供水水質衛生監督工作。

第四條各級人民政府應當重視城市供水的安全衛生工作，并將其納入城市建設發展規劃。

第二章 水源地水質衛生管理

第五條集中式供水工程的新建、擴建、改建，必須執行國家水質衛生管理的有關規定。

第六條水源地建成后，環境保護部門應當會同水利、地質礦產、衛生、建設等部門共同確定水源地衛生保護區域，報當地人民政府批準后實施。

禁止向水源地一級保護區內的水域排放污染物。有關監督部門應當對水源地水質衛生進行定期監測。

水源地衛生保護區域由水源地管理機構設置保護標志。水源地衛生保護標志，任何單位和個人不得擅自移動和損壞。

第七條水源地衛生保護區域內的衛生標準和保護要求按國家有關規定執行。

第八條以地表水為水源的，該地表水體水質不得低于《ＧＢ３８３８－８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準及其有關規定。

第九條水源地管理機構應當建立衛生管理制度和巡檢制度，建立健全水源地水文地質、地貌、氣象、巡檢記錄等基礎資料。

第三章供水設施、設備水質衛生管理

第十條供水單位應當采用先進的工藝流程和無毒無害的凈水設備；使用符合國家衛生標準的凈水劑、凈水材料、涂料和塑料制品。

第十一條在凈水廠廠區內禁止下列活動：

（一）設置生活住宅；

（二）飼養畜禽；

（三）修建滲水廁所、滲水坑；

（四）堆放垃圾、廢渣、糞便和與生產無關的物品；

（五）種植農作物；

（六）其他影響水質的活動。

第十二條凈水廠內的各種管溝必須定期清掃，保證管溝內干燥、清潔；各種閥門井室、計量井室應清掏干凈，不得存有雜物和積水。

第十三條凈水廠內的各種構筑物應每年清掃一次。

第十四條凈水間必須保持整潔。室內禁止擺放雜物；禁止噴灑有害藥劑。

第十五條投藥泵、投藥管應加強維護，防止投藥泵泄漏。

第十六條城市供水管道每五年必須清洗一次。

第十七條新鋪設的供水管道必須涂襯，安裝前進行清洗消毒，經建設行政主管部門驗收合格后方可使用。

對新建、改建的供水管道工程必須做好操作記錄，填好各項檢驗項目，并將其存檔。

供水管道的盲端和消防水栓應定期放水；檢查井應加蓋封閉，井內不得積存污水、污物。

第十八條凡需新設二次加壓水箱或加壓設備、便器水箱的用戶，須事先到當地建設行政主管部門登記，經其審查同意后，按照省建設行政主管部門所推薦的型號選用設備、器具；安裝竣工后，須經原審查機關驗收，驗收合格并取得使用證的方可使用。否則，供水單位不予供水。

省建設行政主管部門應定期向社會公布推薦的產品型號目錄。

第十九條二次加壓水箱、水池必須涂襯，每半年清掃一次，由建設行政主管部門檢查驗收；驗收合格后，方可繼續使用。

第四章 供水水質檢測管理

第二十條供水單位應按照企業自身類別設置水質檢測機構并配備相應的檢驗人員和所需的儀器設備。

第二十一條供水單位的水質檢測機構必須定點、定時、定項進行水質檢測。

水質檢測的具體規定，由省建設行政主管部門制定。

第二十二條城市小區二次加壓集中供水單位、有自備水源的單位、二次加壓水箱水池的產權單位應按照規定進行水質檢測。

第二十三條水質檢測分析應做好檢測、計算記錄，建立健全水質檢測檔案。

第二十四條水質檢驗人員必須按照操作規程進行檢測，如實填寫檢測數據，不得偽造數據。

第二十五條供水單位每月應將超標的水質項目、超標值、檢測值的合格率報送當地建設行政主管部門，同時抄報同級衛生行政主管部門；每季度向省建設行政主管部門上報一次，同時抄報省衛生行政主管部門。

第二十六條省建設行政主管部門負責全省供水水質檢驗人員的培訓、考核、發證工作；對水質檢驗人員每兩年考核一次。

水質檢驗人員經考核合格，并取得省建設行政主管部門頒發的上崗證書后，方可從事水質檢測工作。

第二十七條水質檢測人員享有勞動保護待遇，按國家有關規定執行。

第五章 供水水質衛生監督

第二十八條供水單位供水前必須領取衛生許可證；未取得衛生許可證的不得供水。

衛生許可證的發放管理辦法，由省衛生行政主管部門征求省建設行政主管部門意見后制定。

第二十九條供水單位制水人員上崗前必須取得健康合格證，上崗后每年應進行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎（包括病源攜帶者）和活動性肺結核以及化膿性或滲出性皮膚病的人員，不得參加制水工作。

第三十條衛生行政主管部門對城市供水水質監督職責是：

（一）負責本轄區內城市供水水質衛生監督、監測、評價和技術指導；

（二）開展城市供水水質衛生宣傳工作，對制水人員進行衛生監督、培訓；

（三）參加新建、改建、擴建供水工程的衛生審查和竣工驗收等預防性衛生監督工作；

（四）負責制水人員的健康檢查；

（五）調查處理水質污染事故。

第三十一條城市供水水質衛生管理、監督部門可根據工作需要，設立供水水質衛生監督員。供水水質衛生監督員由從事供水水質衛生監督的具有公衛醫士以上職稱的人員和從事供水管理的具有助理工程師以上職稱的人員擔任。

供水水質衛生監督員由省衛生行政管理部門和省建設行政主管部門組織考核，合格后，由省衛生、省建設行政主管部門分別頒發水質衛生監督員證書。

第三十二條衛生、建設行政主管部門對城市供水水質衛生情況應定期進行聯合檢查，供水單位和用水單位必須接受監督、檢查，并如實提供有關技術資料和情況。

第三十三條城市供水水質受到嚴重污染或出現其他事故，威脅供水安全時，衛生、建設行政主管部門應采取應急措施（包括停水措施），并及時報告同級人民政府，同時應向上級衛生、建設行政主管部門報告。

第六章 法律責任

第三十四條違反本辦法第六條第二款規定，向水源地一級保護區內的水域排放污染物的，按照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規定處理。

第三十五條違反本辦法第六條第三款規定，擅自移動和損壞保護標志的，責令其恢復原狀，并處２００元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十一條規定的，責令其限期改正，并對直接責任者和主管領導處以５０元罰款。

第三十七條違反本辦法第十二條、第十四條和第十七條第三款規定的，責令其限期改正，并對直接責任者處以５０元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規定的，責令其限期清洗，并處以５０００元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條第一款規定，未經驗收合格而擅自使用的，責令其停止使用，并視情節輕重，處以５０００元以上２００００元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十九條規定不涂襯、清掃的，責令其限期涂襯、清掃，并處以５００元以下罰款；逾期仍不涂襯、清掃的，加倍處罰，并由市政供水單位代行涂襯、清掃，所需費用由產權單位負責。涂襯、清掃后未經驗收合格而擅自使用的，責令其停止使用，并

處以５００元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條規定的，責令其限期改正，對水質檢測機構或產權單位處以１０００元以下罰款；對直接責任者和主管領導處以５０元以上１００元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第二十四條規定，違反操作規程檢測的，責令其改正，并處以５０元以下罰款；偽造數據的，處以１００元以下罰款，并取消其檢驗人員資格。

第四十三條違反本辦法第二十六條第二款、第二十九條規定的，對主管領導由其上級主管機關給予行政處分，并處以５００元罰款。

第四十四條違反本辦法第二十八條規定的，責令其停止供水，并處以５０００元罰款。

第四十五條以上行政處罰由衛生、建設和水利行政主管部門按照各自職責執行。對違反本辦法的同一行為，不得重復處罰。

第四十六條對拒絕、阻礙供水水質衛生管理、監督人員依法執行公務的，由公安機關依法處理。

第四十七條當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或起訴；逾期不申請復議、不起訴又不執行處罰決定的，由處罰機關申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第四十八條農村、獨立工礦區和其他集中供水的水質衛生管理，可參照本辦法執行。

第四十九條本辦法自發布之日起施行。１９８９年７月８日省政府第２２號令發布的《吉林省生活飲用水衛生管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：城市景觀水水質惡化及其對策

城市景觀水水質惡化及其對策-噪聲固廢環評監測

簡介：近年來，隨著社會不斷發展和人們生活條件不斷改善，景觀水這個以前讓我們覺得新鮮的事物，已經慢慢地融入了人們的生活。關鍵字：城市景觀水 水質 惡化 對策

近年來，隨著社會不斷發展和人們生活條件不斷改善，景觀水這個以前讓我們覺得新鮮的事物，已經慢慢地融入了人們的生活。

但是一些景觀水的水質已開始發生變化，個別地方的湖水正在變黑發臭，某些湖泊還出現了觀賞魚大量死亡的現象；一些小區或公園的景觀水及一些景觀河道由于水質惡化，而影響了附近居民的正常生活，經常遭到居民們的聯名投訴，這樣的結果與改善人們生活條件的初衷正好背道而馳。景觀水容易變質的原因

我們這里所討論的景觀水，大致有以下四種類型：1.小型的天然湖泊，如杭州的西湖和揚州的瘦西湖等；2.人造湖泊，如各大中城市公園內的湖泊；3.與房地產開發相配套的人造景觀湖；4.各種景觀用的河道。

導致以上幾種景觀水水質惡化的原因，總體上可分為以下幾種：

水源的條件差 一般景觀水的水源主要來自三個方面：自來水、河水以及地下水。近年來，我國加大了對江河整治的力度，但由于河道受污染時間長且污染物成份復雜，因此現在我國幾個主要水系的水質情況還不能達到景觀水的水質要求。以上海為例，上海地處長江下游，上游大量富營養物質積聚在這一地區，形成上海水源中所含的氮、磷、碳和鉀等元素偏高，這就很適宜于蘭綠藻的生長。在一般情況下，在夏季上海的以自來水為水源的景觀水只需七天就會變質，加上經常還有酸雨和降塵，使得上海景觀水的質量先天就很差。

面污染源多 景觀水的周圍往往種植草坪、花卉和樹木，水中也常常飼養一些水禽、魚蝦之類的動物，供人們觀賞。由于雨水沖刷和澆灌水的滲透，會將植物中的各種氮、磷、碳、鉀等營養物和肥料、農藥以及樹葉、枯草等“綠化廢物”大量匯集到地勢最低的景觀水中，這些面源污染，使得水質進一步惡化。另外，動物的代謝物質也會加速蘭綠藻的生長，使湖底呈厭氧狀態，反過來又會使魚蝦因缺氧而死亡，腐爛的水生動物其蛋白質分解又使水質變臭，處于惡性循環狀態。

而對于某些景觀河道，由于周邊居民和工廠的環保意識不強，經常會將一些生活或工業污水排入河道，這樣的行為將給河道帶來毀滅性破壞，必須加以制止。

人為的破壞 人們的不文明行為，也是導致水質惡化的原因之一。例如：公園內一些釣魚的游客，為了使魚上鉤，往往會預先投入大量的“魚窩”，以期吸引魚群上鉤。這種富含蛋白質的，過量的“魚窩”沉淀在湖底，又形成了水質惡化的污染源。再如，有些公園管理人員通過賣給游客魚餌來達到創收的目的。好奇的游客就毫無節制地以投魚餌來取樂，造成的后果是，魚兒因撐食而死，多余的餌料和死魚一起成為水質的污染源。此外，在一些小區內，我們經常能看見一些清潔工為了方便，直接用景觀水洗拖把或是沖洗地面上的污跡，用完后再直接將水倒回人工湖，這種行為也會嚴重地污染景觀水。

另外，某些環保公司的“野蠻”施工也將導致水質惡化。在上海的一個小區，居民們一覺醒來發現本來還是好好的人工湖一夜間變紅了，而且水中的各種魚類都已全部“陣亡”。后來經調查發現，導致這起事故的原因是，承擔人工湖保養工作的某環保公司為了圖方便將本該全池噴灑的藥劑，一次性倒入了人工湖，這使得藥水成為了毒藥，這些毒藥從局部擴散到全池，最終導致了這幕好水變死水、活魚變死魚的悲劇發生。

設計的不合理 這種情況多出現在公園或小區中，由于設計的不科學，人工湖中經常會出現死角，而死角中的水由于缺乏流動，往往最容易惡化。各種污染物將會沉積在死角處，并慢慢地污染整個人工湖，這使得死角成為人工湖的一個內部污染源，因此，在一個人工湖中如果死角越多，水質惡化得越快。

地下水的污染 隨著工農業的不斷發展，越來越多的污染物（如氮、磷、重金屬離子等等）滲入了地下，污染了地下水。如今我國地下水的污染已經相當普遍而嚴重，而大部分的景觀水又是與地下水相通的，因此導致景觀水的變質也是顯而易見的。

藍綠藻的入侵 藍綠藻是景觀水的頭號公敵。由于藍綠藻的孢子也可通過空氣傳播，因此它們可以落戶于任何有水的地方。這種藻類繁殖速度極快，基本上每20分鐘就可繁殖一代，而且藻類的繁殖生長要消耗大量的溶解氧，這樣將會影響到各種水生動植物的正常生長，嚴重時，還會造成生水動植物因缺氧而死亡。大部分魚類吃了這種藻類都不能消化。更壞的是，這種藻類死亡后，它所含的蛋白質很容易分解，并能產生有毒物質，當這些毒質濃度過大時，不但能毒死魚類，就連家畜飲了這種水也會被毒死。但這種藻類真正的可怕之處是，它們可以從空氣中獲得繁殖生長所需的營養物質，并提高這些營養物在水體中的含量，從而促進藻類的瘋長，因此即使在沒有任何外來營養物進入水體的情況下，它們會瘋長。以防為主 防治并舉

俗話說的好：“七分預防，三分治療”，這個道理在景觀水中同樣適用。如果設計合理并能控制住污染源，這將大大降低治理的難度及成本。對于控制污染源，我們有如下建議：

1.選擇好的水源，如果水源的水質不能達標，則應對水源進行適當的處理后，方可引入人工湖內；

2.如有條件，可在湖泊邊設計排水溝，以防止綠化污水流入人工湖；

3.定期打撈漂浮在人工湖上的樹葉、枯草等雜物，以防止它們向水中釋放營養物質；

4.控制飼料的投加量，并要加強管理，以防止各種清潔污水流入人工湖；

5.對于景觀河道，應加強對河道周邊污水的管理及監督，防止生活污水或工業污水流入河道。

即使有了很好的預防措施，必要的治理還是不可缺少的。畢竟還是會有部分污染物進入水體，而且藍綠藻從空氣中獲取營養物的能力是任何預防措施都無法阻止的。要保持好的水質并不是件簡單的事，嚴格點說，是目前世界性的難題。

現在常用的治理方法有以下幾種：

1.引水換水方式

當水體中的懸浮物（如泥、沙、有機物）增多，水體的透明度下降，水質發渾時，可以通過引水、換水的方法，稀釋水中的雜質濃度，以此來降低雜質的濃度，但是使用這種方法必須有充足的干凈水源作保證。

2.循環過濾方式

在水景設計的初期，根據水體的大小，設計配套的過濾沙缸和循環用的水泵，并且埋設循環用的管路，用于以后日常的水質保養。和引水、換水相比較，雖然減少了用水量，但日常的電能耗費增加了，同時也增加了設備的日常維護保養的費用。

3.投加化學藥劑

投加化學藥劑，可以殺死藻類。這樣雖可以在一段時間內使水質變清，但久而久之，水中會出現耐藥的藻類，化學藥劑的效能會逐漸下降，投藥的間隔會逐漸縮短，而投加的量會越來越多，藥劑的品種也要頻繁的更換，對環境的二次污染也在不斷地增加。

投加化學藥劑雖然能使水體變清而且成本較低，但該方法并不能從根本上改善水質，相反長期投加還會使水質越來越差，最終使人工湖成為一潭死水。

4.生物－生態修復技術

受污染水體的生物－生態修復技術的原理是利用培育的生物或培養、接種的微生物的生命活動，對水中污染物進行轉移、轉化及降解作用，從而使水體得到恢復。本質上說，這種技術是對自然界恢復能力和自凈能力的一種強化。開發生物－生態水體修復技術，是當前水環境技術的研究開發熱點。目前所開發的水體生物－生態修復技術，實質上是按照仿生學的理論對于自然界恢復能力與自凈能力的強化。可以說，按照自然界自身規律去恢復自然界的本來面貌；強化自然界自身的自凈能力去治理被污染水體，這是人與自然和諧相處的合乎邏輯的治污思路，也是一條創新的技術路線。不同的人工湖，應根據其自身情況選擇相應的治理方法。

第四篇：江蘇省排放水污染物許可證管理辦法

江蘇省人民政府令 第 74 號

《江蘇省排放水污染物許可證管理辦法》已于2011年7月23日經省人民政府第74次常務會議討論通過，現予發布，自2011年10月1日起施行。

省 長

二○一一年七月三十日

江蘇省排放水污染物許可證管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了規范水污染物排放許可行為，控制水污染物排放總量，保護水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區域內實施排放水污染物許可，適用本辦法。

第三條

本省行政區域內直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水的企業事業單位以及城鎮污水集中處理設施運營單位，應當取得排放水污染物許可證（以下簡稱排污許可證）。

其他依法應當取得排污許可證的企業事業單位及個體工商戶的具體范圍，由省環境保護行政主管部門商省有關主管部門作出規定。

依照前兩款規定，應當取得排污許可證的企業事業單位、個體工商戶（以下統稱排污單位）而未取得的，不得排放水污染物。

第四條

實施排污許可，應當符合重點水污染物總量削減和控制的要求。水行政主管部門提出的限制排污總量意見作為污染

— 2 — 物排放總量控制實施方案制定的依據。

推行主要水污染物排放指標有償使用和交易制度，具體辦法按照省有關規定執行。

第五條

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的排污許可工作實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府其他行政主管部門對相關行業控源減排及污染治理工作依法進行督促指導。

第六條

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當根據環境保護目標，結合環境質量狀況和變化趨勢以及社會、經濟、技術條件，制定分期分批實施排放水污染物許可計劃，并于實施的30個工作日前，通過網絡、報紙等媒體或者其他便于公眾知曉的方式，向社會公布。

第二章

排污許可證申領頒發

第七條

排污單位申請領取排污許可證，應當具備下列條件：

（一）生產能力、工藝、設備、產品符合國家和省產業政策以及行業發展規劃要求；

（二）建設項目環境影響評價文件經環境保護行政主管部門批準，通過建設項目環境保護設施“三同時”竣工驗收；

（三）污染防治設施、污染物處理能力、污染物排放符合國

— 3 — 家和地方規定的標準與要求；

（四）排污口設置符合本辦法第二十四條規定；

（五）重點排污單位應當安裝水污染物排放在線自動監測設備，與環境保護行政主管部門的監控設備聯網；

（六）可能發生水污染事故的排污單位，應當制定應對突發環境事件的應急預案，配備相應的應急設施、裝備、物品；

（七）法律、法規規定的其他條件。

通過有償使用或者交易方式取得排污指標的排污單位申領排污許可證，還應當按照規定繳納有償使用費或者交易價款。

第八條

排污單位向環境保護行政主管部門申請領取排污許可證，應當填報排污許可證申請表，并提交符合第七條規定條件的相關材料；向工業廢水集中處理設施排放水污染物的排污單位，還應當提交已取得排污許可證的工業廢水集中處理設施運營單位同意接納其排放的水污染物的相關證明材料，向城鎮污水集中處理設施排放水污染物的排污單位，還應當提交城市排水行政主管部門許可其排放水污染物的相關證明材料。需要提交的材料目錄，由省環境保護行政主管部門通過網絡、報紙等媒體或者其他便于公眾知曉的方式，向社會公布。

第九條

縣（市）行政區域內的排污單位向縣（市）環境保護行政主管部門申領排污許可證。

前款規定以外的排污單位向設區的市或者其確定的區環境保護行政主管部門申領排污許可證。

— 4 — 第十條

新建排污單位以及排污單位新建、改建、擴建項目，應當在收到環境保護行政主管部門的驗收合格文件之日起7個工作日內提出排污許可申請；有試生產項目的，應當在試生產之日起7個工作日內提出臨時排污許可申請。

第十一條

環境保護行政主管部門接到申請后，對材料齊全的，予以受理，并出具書面受理憑證；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容。

第十二條

環境保護行政主管部門應當自受理之日起20個工作日內，依法作出許可決定。作出準予許可決定之日起10個工作日內向申請人頒發排污許可證。作出不予許可決定的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條

排污許可證的有效期限為3年。

臨時排污許可證有效期與試生產期限或者限期治理期限相同，但最長不超過1年。

排污指標系按照規定通過有償使用或者交易方式取得的，排污許可證的有效期與排污指標有償使用期限相同。

第十四條

排污許可證分為正本和副本。正本應當載明下列事項：

（一）排污單位的名稱、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的種類、數量及排放去向；

（三）有效期限；

（四）發證機關、發證日期和證書編號。副本還應當載明下列事項：

（一）排污口數量、位置；

（二）按排污口確定的主要污染物排污總量控制指標，允許年排放量、最高允許日排放量和排放濃度；

（三）間歇性、季節性排放等特別控制要求；

（四）水污染物排放執行的國家或地方標準；

（五）污染物產生的主要工序、設備裝置及污染物處理工藝和能力；

（六）按照規定通過有償使用或者交易方式取得的主要污染物排污指標（包括種類、數量、使用期限等）及其相應的費用或者價款；

（七）法律、法規、規章規定的其他事項。排污許可證的正本和副本，具有同等效力。

第十五條

排污許可證載明事項發生變化的，排污單位應當申請變更排污許可證。因污染物排放標準、總量控制指標等發生變化，需要對排污許可證載明事項進行變更的，環境保護行政主管部門應當以公告或者書面通知的形式告知相關排污單位。

排污單位因出現對污染防治設施進行檢修等情形，持續時間不超過3個月的，可以不辦理排污許可變更手續，但應當事先向環境保護行政主管部門報告，由環境保護行政主管部門在其排污

— 6 — 許可證副本中予以記錄。

第十六條

排污許可證有效期限屆滿后需要延續的，排污單位應當在有效期限屆滿30個工作日前，向環境保護行政主管部門申請延續。

有下列情形之一的，不予延續：

（一）生產能力、技術、工藝、設備、產品被列入淘汰目錄，屬于強制淘汰范圍的；

（二）污染物排放超過許可證規定的濃度或者總量控制指標，經限期治理或者限期整改，逾期不能達標排放或者不能達到總量控制要求的；

（三）排污單位生產經營所在地的土地功能或者環境功能經過調整，不適宜在該區域繼續排放污染物的；

（四）按照規定通過有償使用或者交易方式取得排污指標，逾期未繼續申購排污指標的；

（五）已經不符合規定的排污許可證頒發條件的；

（六）法律、法規規定的其他情形。

第十七條

排污許可證、排污許可證申請表式樣由省環境保護行政主管部門規定，由頒發排污許可證的環境保護行政主管部門印制。

排污許可證遺失、毀損的，排污單位應當在10個工作日內向發證的環境保護行政主管部門申請補領。

第三章

監督管理

第十八條

環境保護行政主管部門實施排污許可和對排污許可事項進行監督檢查，應當遵循公開、公平、公正和便民、高效的原則，堅持依法行政，提供優質服務。

第十九條

環境保護行政主管部門實施排污許可和對排污許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用；所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。

第二十條

環境保護行政主管部門實施監督檢查，不得妨礙排污單位正常的生產經營活動，不得索取或者收受排污單位的財物，不得謀取其他利益。

第二十一條

上級環境保護行政主管部門應當加強對下級環境保護行政主管部門排污許可管理工作情況的監督、指導，及時糾正下級環境保護行政主管部門在實施排污許可過程中的違法違規行為。

環境保護行政主管部門應當建立排污許可證管理數據庫，推行排污許可證的電子化管理，每年將上一許可證的審批頒發等監督管理情況報上一級環境保護行政主管部門。

第二十二條

持有排污許可證的排污單位，應當遵守下列規定：

（一）不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或者以其他方式非法轉讓排污許可證；

（二）將排污許可證正本懸掛于主要辦公場所或者主要生產經營場所；

（三）排放污染物的種類、數量、濃度和排放地點、方式、去向等符合排污許可證載明的要求，污染物排放的種類、數量、濃度等有重大改變的，應當及時向環境保護行政主管部門申報變更；

（四）按照規定對污染物排放情況進行監測、計量和分析，公開主要污染物排放情況，并定期向環境保護行政主管部門報告；

（五）按照規定定期提交生產經營、污染物排放、污染防治設施運行管理、主要污染物達標、總量控制和削減任務完成等情況的證明材料；

（六）接受環境保護行政主管部門的現場檢查、排污監測等日常監管。

第二十三條

向城鎮污水集中處理設施排放水污染物的排污單位，應當遵守有關城市排水管理的法律、法規、規章，其在線自動監測設備應當與城市排水管理機構聯網。

第二十四條

向水體排放污染物的排污單位，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護行政主管部門的規定設置排污口。

建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。

— 9 — 第二十五條

重點排污單位的在線自動監測設備應當取得計量合格證，按照規定經環境監測機構比對監測合格，其監測數據經環境保護行政主管部門確認的，作為核定排污量的依據。

第二十六條

排污單位應當于每年3月底前，向發證的環境保護行政主管部門報告上一實施排污許可的情況，環境保護行政主管部門應當進行檢查核實，及時糾正違反規定的行為。

第二十七條

被依法責令限期治理或者限期整改的排污單位，原排污許可證由發證的環境保護行政主管部門收回，核發臨時排污許可證。在規定期限內經治理或者整改后達到排污許可證申請條件的，可以重新申領排污許可證。

第二十八條

通過有償使用或者交易方式取得排污指標的排污單位，因環境違法行為被責令關閉、取締的，其排污指標由環境保護行政主管部門收回；自行關閉的，其未使用的排污指標由環境保護行政主管部門按照有關規定回購。

第四章

法律責任

第二十九條

環境保護行政主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）向不符合本辦法規定條件的排污單位頒發排污許可證的；

（二）發現或者接到舉報違反本辦法規定的行為未調查處理的；

（三）未經法定程序撤銷或者注銷排污許可證的；

（四）在排污許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者收受行政管理相對人的財物，或者謀取其他利益的；

（五）不依照本辦法規定公開排污許可證實施情況的；

（六）法律、法規規定的其他行為。

第三十條

違反本辦法規定，排污單位有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止排污，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未取得排污許可證排放污染物的；

（二）持過期的排污許可證排放污染物的。

第三十一條

違反本辦法規定，排污單位不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規定排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重或者逾期不改正的，依法吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。

第三十二條

排污單位無排污許可證或者不按照排污許可證的規定向水體排放污染物，拒不改正的，由環境保護行政主管部門封堵其排污口，所需費用由排污單位承擔。

第三十三條

違反本辦法規定，排污單位不按規定懸掛許可證的，由環境保護行政主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

— 11 — 第三十四條

違反本辦法規定，排污單位有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止排放污染物，限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）排污許可證載明事項發生變化，未按規定申請變更，經責令限期改正而逾期未改正的；

（二）排污許可證遺失、毀損未及時申請補領，經責令限期改正而逾期未改正的；

（三）以欺騙、賄賂或者其他不正當手段取得排污許可證的；

（四）涂改、偽造、出租、出借、倒賣或者以其他方式非法轉讓排污許可證的；

（五）租用、借用、買受排污許可證的。

第三十五條

違反本辦法規定，排污單位不按照規定要求向環境保護行政主管部門提交生產經營、污染物排放、污染防治設施運行管理、主要污染物達標、總量控制和削減任務完成等情況的證明資料，或者不報告上一排污許可實施情況的，由環境保護行政主管部門責令其限期改正；逾期仍不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條

違反本辦法規定，法律、法規另有處罰規定的，從其規定。

第五章

附

則

第三十七條

本辦法自2011年10月1日起施行。

主題詞：環保 水污染物△ 排放管理

命令

分送：各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位。

省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。江蘇省人民政府辦公廳

2011年8月1日印發

第五篇：江蘇省城市住宅區業主委員會管理辦法

江蘇省城市住宅區業主委員會管理辦法

2004-8-

4第一條 為建立、完善城市住宅區業主自治管理與物業管理企業專業化管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理新體制，規范城市住宅區業主委員會的運作，發揮業主委員會在物業管理中的自治自律作用，提高物業管理的整體水平，根據國家及省有關城市住宅區物業管理的法律法規和《江蘇省城市住宅區物業管理辦法》(省政府第 141 號令)規定，制訂本辦法

第二條 本辦法所稱業主，是指城市住宅區內各類房屋的所有權人。

本辦法所稱業主委員會，是代表物業管理區域全體業主和物業使用人合法權益的自治組織。

業主委員會由業主大會或業主代表人會選舉產生。

一個物業管理區域成立一個業主委員會。物業管理區域的范圍，由市、縣人民政府按照房屋與公共設施的相關情況劃定。

第三條 本辦法適用于本省行政區域內的所有的城市住宅區業主委員會。

第四條 江蘇省建設行政主管部門是本省物業管理行政主管部門，負責全省業主委員會的指導、監督工作。

各市、縣(市)建設(房產)行政主管部門是所在地的物業管理行政主管部門，負責對本市、縣(市)業主委員會的指導、監督及管理工作。

第五條 凡是實施物業管理的住宅小區(含別墅、公寓，下同)，均應成立業主委員會，實行業主自治管理。

新建住宅小區在竣工交付使用后，入住率或銷售率達到 60 ％時，應及時成立業主委員會。

原有住宅小區，應在實施物業管理前成立業土委員會，然后由業主委員會在政府主管部門指導下選聘物業管理企業承擔本物業的管理服務事項。

第六條 業主委員會產生程序如下：

(一)由住宅區開發建沒單位或物業管理企業向所在地物業管理行政主管部門申請成立業主委員會，并提交本物業區域業主清冊、物業清冊。

所在地物業管理行政主管部門牽頭成立業主(代表)大會籌備委員會(以下簡稱籌委 會)，籌委會成員由所在地物業管理行政主管部門、開發建設單位或其委托的物業管理企業、業主和物業使用人代表組成。必要時，可邀請所在地街道辦事處，派出所等派代表列席。

籌委會負責起草業主委員會選舉辦法、業主委員會章程及業主公約，井協商推薦業主 委員會委員候選人。業主委員會選舉，應采剛差額選舉辦法。

以后的業主委員會換屆選舉工作，由上屆業主委員會負責組織。

業主人數較多的區域，可以按比例推選業主代表，組成業主代表大會。

(二)籌委會審核業主資格，將籌委會人員、業主資格確認結果通告全體業主，并就業 主委員會選舉辦法(草案)，業主委員會章程(征求意見稿)及業主公約(征求意見

稿)向業主 廣泛征求意見，修改后提交業主(代表)大會表決。

(三)物業規模較大、業主人數較多的區域，可以幢為單價建立業主小組。在籌備委員 會的協調、組織下，每幢房屋業主，按物業面積比例選舉產生本幢業主小組。

業主小組 3~5 人，視每幢業主人數而定 ? 業主小組應協商推薦小組長 1 人，具體牽頭 負責本幢房屋共用部位共用設施設備的管理、維修及養護的經費的籌集、分攤等事宜。業 主小組長是本幢房屋業主的當然代表，參加本區域業主(代表)人會。

(四)籌委會主持召開首屆業主(代表)人會，通過業主委員會選舉辦法并選舉產生首屆 業主委員會委員，討論、修改《業主委員會章程》及《業主公約》《業主委員會章程》(示范文本)附件 1，《業主公約》(示范文本)見附件 2。

(五)由所在地物業管理行政主管部門組織召開首次業主委員會會議，選舉產生業主委 員會主任、副主任。

(六)當選的業主委員會，15 日內報請所在地物業管理行政主管部門登記備案并按第十一條規定提交有關材料。

(七)業主委員會白所在地物業管理行政主管部門登記之日起成立。

第七條 業主資格應以業主所持有的房屋所有權證為依據進行確認。暫未辦證的，以經 房地產主管部門鑒證有效的商品房購銷合同為準。

房尾所有權證(商品房購銷合同)上注明為兩人或兩人以上共有的，應共同推選 1 人作 為代理人出席業主(代表)大會。

業主為法人的，法定代表人出席業主(代表)人會：法定代表人不出席的，應委托代理人出席并出具合法有效的書面委托書。

業主或物業使用人不能出席業主(代表)大會的，應書面委托共同使用人或其他親友擔 任代理人山席業主(代表)大會。

業主不出席，也不委托他人出席業主(代表)人會，將被視作棄權，但必須服從大會作 出的決定。

第八條 業主委員會候選人資格：、須是本物業區域內業主；、遵守國家法律、法規、規章和業主公約；、熱心公益事業，責任心強：、具有完全民事行為能力；、有一定的工作經驗、組織協調能力。

第九條 業主(代表)大會，應當有過半數業主(代表)出席。業主(代表)大會作出的決定，應當經全體業主(代表)過半數通過。

業主(代表)大會的表決可用投票方式或其他方式，各類物業按建筑面積每十平方米為一票；不足十平方米的，五平方米及五平方米以上為一票，不足五平方米的不計票。住宅區也可以選擇每戶一票的方式。

業主(代表)大會至少每年召開一次。遇特殊情況，經 20% 以上業主(代表)聯合提議或經業主委員會研究決定、可以臨時召開業主(代表)大會。

業主(代表)大會行使下列職責：

(一)審議、通過業主委員會章程、業主公約：

(二)選舉、罷免業主委員會的組成人員：

(三)聽取和審查業主委員會的工作報告，改變或撤消業主委員會不適當的決定，監督業

主委員會的工作：

(四)批準本物業區域的物業管理委托合同：

(五)聽取和審議維修基金的預決算報告，監督維修基金的管理與使用；

(六)決定有關本物業管理區域全體業主物業權益的其它重大事項。

第十條 業主委員會由物業管理區域內的業主和物業使用人代表組成，組成人數為單數，可以依據物業規模、業主人數，在 9 至 15 人范圍內確定。必要時，經業主委員會決定可適當增減，但最低不得少于 5 名。

業主委員會每屆任期三年，業主委員會委員可以連選連任。

業主委員會可以設主任 1 名，副主任 1 ～ 2 名。業主委員會委員為兼職，業主委員會主任可以為專職。業主委員會可以聘請執行秘書 1 名，負責處理日常事務。

第十一條 業主委員會向所在地物業管理行政主管部門申請備案登記時應提交下列材料：(一)成立業主委員會登記申請書：

(二)業主委員會成員及分工名單；

(二)業主委員會組成人員登記表(見附們： 3)；

(四)業主(代表)大會選舉產生本屆業主委員會的會議紀要并附選票(原件)；(五)業主委員會章程。

第十二條 業主委員會應當負責業主委員會章程、業主公約的起草、修改工作，并提交業主(代表)大會批準。

業主委員會應按章程行使下列職責：

(一)召集和主持業主(代表)大會，并向大會報告工作；

(二)按規定選聘、續聘物業管理企業，并與之簽訂物業管理委托合同，提交業主（代表)大會批準：

(三)審議物業管理企業制定的對本物業的管理計劃及物業管理重大措施：(四)協調業主、物業使用人與物業管理企業間的關系：

(五)督促業主和使用人按時交納物業管理服務費：

(六)審議物業維修基金的籌集、分攤、管理與使用；

(七)業主(代表)大會依法賦予的其他權利

前款第(二)項規定中，物業管理委托合同必須使用建設部、國家工商行政管理局印發的《物業管理委托合同(示范文本)》。

第十三條 業主委員會履行下列義務，(一)宣傳、貫徹及執行國家和省有關物業管理的法律法規和方針政策；

(二)執行業主(代表)大會的各項決定；

(三)接受物業管理行政主管部門和各有關部門的指導利監督：

(四)履行經業主(代表)大會批準的物業管理委托合同；

(五)協助物業管理企業落實各項管理措施．

業主委員會不得從事各種投資和經營活動．

第十四條業主委員會應建立健全委員會會議制度、業主小組長聯席會議制度和與物管理企業的協商會議制度。

業主委員會會議一般每季度一次，業主委員會主任可根據工作需耍，臨時召集會議，但

應在召開會議 7 日前將會議通知及有關材料送達每位委員．業主委員會召開會議時，可以邀請政府有關部門、街道辦事處、物業管理單位的人員和非業主使用人代表參加。業主小組長聯席會議一般每季度一次．聽取業主對物業管理的意見和要求。

業主委員會與物業管理企業的協商會議一般每月舉行一次，互通情況、協商解決物業管理服務中遇到的矛盾和問題，檢查管理服務計劃和措施的落實情況。

第十五條 業主委員會應會同物業管理企業認真組織物業維修基金的歸集，按照“業主所有、專戶儲存、專款專用、政府監管”的原則，嚴格使用審批手續，確保基金安全．每年第一季度前，業主委員會應對上一基金的使用情況進行審核，并向業主(代表)大會報告。

第十六條 業主委員會的辦公場所在物業管理用房中安排．新建住宅小區應在物業管理用房中劃出一定面積作為業主委員會的辦公用房．原有住宅小區實施物業管理的，應在原有配套用房或補建項目中統籌解決．

第十七條 業主委員會的活動經費來源，可在本物業維修基金增值部分中列支，也可從配套服務設施經營收入中開支或在物業管理公共服務費中適當補貼。

第十八條 業土(代表)大會、業主委員會作出的決定．對物業管理區域內全體業主、物業使用人具有約束力．

業土(代表)大會、業主委員會作出的決定，不得與法律，法規和規章相抵觸．對于業主(代表)大會、業主委員會不適當的決定，所在地物業管理主管部門可依法撤銷或責令改正，并通告全體業主和物業使用人．

第十九條 業主人會和業主委員會接受所在地物業管理主管部門的指導與監督．

第二十條 業主委員會的合并、解散與終止，須依照業主(代表)大會的決議并報經所在地物業管理主管部門批準．

第二十一條 城市商住區、寫字樓、綜合樓、工業區(廠房)等物業的業主委員會管理，參照本辦法執行．

第二十二條 本辦法白頒發之日起施行．原來成立的物業管理委員會、業主管理委員會等組織形式，應按照本辦法改選為業主委員會．

第二十三條 本辦法由江蘇省建設委員會負責解釋。