第一篇:全自動超純水機如何制出純凈水技術
萊特萊德純水機凈水設備
全自動超純水機如何制出純凈水技術
為了飲水健康也成為人們最為關注的問題。超純水機采用最新水處理工藝讓自來水變得更加潔凈,對人們身體健康益處更多。但是,很多人對家用純水機能夠有凈化水質的功效不是很了解,我們知道其中的秘密或者關鍵所在,我們就可以一直讓凈水器保有凈水的功效。全自動超純水機是目前市場上使用率最高的一款純凈水設備。目前凈水行業中,普遍使用是反滲透技術和超濾技術的。到目前為止,進口純水機的使用分為反滲透純水機和超濾純水機,這種使用情況要根據當地的實際水質狀態來算,水質好的話,就可以選擇超濾技術的,水質不好的就要選擇反滲透技術的。
進口純水機主要以反滲透膜為核心技術,自來水在進入反滲透裝置前需要進行預處理,可以采用活性炭濾芯,吸附水中異味和大顆粒雜質,并可以有效去除水中余氯,防止氧化性較強的氯對反滲透膜造成破壞。另外還可以根據具體需求加入樹脂濾芯,防止反滲透膜結垢。然后,進入反滲透裝置,對水質進行凈化處理,有效去除水中有機物和細菌。最后,可以對水質進行消毒處理,并采用活性炭濾芯再次對水質異味進行去除,保證飲水甘甜可口。我們目前使用的自來水中含有膠體、重金屬、懸浮物、泥沙、病菌、細菌、有機物以及自來水二次污染中含有超標的余氯、異色異味等有害物質。使用了全自動超純水機就可以解決這些自來水中種種有害物質,并且還能夠保留水中人體所需的礦物質和微量元素。因此我們了解到超純水機帶來的水質變化,我們就可以保養到位,延長膜以及設備的使用時間。
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第二篇:出入院多部門協調機制
出入院多部門協調機制
為簡化患者辦理出入院及轉科、轉院手續,改進服務流程,提高我院醫療質量和服務水平,使患者得到及時有效地治療,相關職能部門應指定專人負責協調解決患者留觀、出入院、轉科轉院過程中遇到的各類問題,保證相關工作正常有序開展。參與協調的主要部門:醫教部、護理部及財務部下屬各部門。
一、具體協調機制如下:
1.因病情需要收治入院的病人,如遇收入某科有困難,且病情危急一時不能確診,急診科室醫師或值班醫師經請示醫教部或夜間總值班同意后,有權根據病情決定收治有關科室,各科不得拒收,凡拒收造成醫療糾紛或事故者,由拒收科室和當事人承擔責任。
2.如遇大批搶救病員住院,需各科室立即準備應急床位進行收治,如所收治的科室還存在問題時,由醫教部、護理部組織協調安排。
3.科室如遇病情危重病人,而急救室床位已滿時,首先由科室向急救室內病情較穩定的患者進行協商,待患者同意后,可將危重患者轉至急救室,若科室無法自行調整,應及時報告醫教部、護理部協調相關科室解決。
4.因某種原因致患者入院證入住科室填寫錯誤時,由誤收科室聯系應收科室及出入院辦理處,將病人轉至應收科室,做好病人的解釋工作,若應收科室拒收病人,應報告醫教部協調解決。
5.患者因病情需要轉住其他科室時,轉出科室應按相關要求協助病人辦理轉科手續,護送病人至轉入科室,若轉入科室拒收病人,應及時報告醫教部、護理部協調處理。
6.患者因特殊情況需夜間辦理出院時,臨床科室應電話通知收費室(值班電話71421958)、醫保辦公室(值班電話71427775)等相關部門,及時為患者辦理出院,若因出院手續辦理不及時導致患者經濟損失,應由相關科室或部門承擔責任。
二、協調形式與方法:
1.凡由醫教部做出的裁決,相關科室或部門應立即執行,不得相互推諉。
2.醫教部、護理部及財務部下屬各部門應定期對本部門相關服務流程的執行情況進行督導、檢查、總結與反饋。
3.醫教部作為牽頭科室,應至少半年一次組織以上部門定期召開協調會,對各部門存在的協調問題進行集中討論,制定改進措施,不斷為患者提供優質高效的醫院服務。
第三篇:健全黨員能進能出機制
健全黨員能進能出機制
14材料 2014020104 沈智超
黨的十八大報告強調,要“健全黨員能進能出機制,優化黨員隊伍結構”。這是我們黨保持先進性和純潔性、增強黨員隊伍生機活力的一項重大戰略部署。如何健全黨員能進能出機制,是黨的建設亟需破解的一個重大現實課題。我認為,健全黨員能進能出機制,要遵循“質量建黨、質量立黨、質量興黨”的思路,認真貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,把握規律,銳意創新,抓住關鍵部位和重點環節,建立健全各項制度,著力推動形成黨員隊伍吐故納新、優進劣出、自我純潔的良性循環機制。
目前,有極少數黨員存在理想信念動搖,喪失了黨員的起碼條件,個別黨員甚至出現信仰危機;宗旨意識淡薄,形式主義和官僚主義突出,脫離群眾,沒有全心全意為人民服務的觀念;組織觀念不強,有令不行、有禁不止。還有一些黨員長期不參加組織生活,不按時交納黨費,不做黨組織分配的工作,不能嚴于律己,甚至違法亂紀。這些問題影響黨在人民群眾中的形象、威信,影響黨員隊伍的先進性、純潔性。
黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體,是黨的生命所系、力量所在。黨的主張要通過黨員來實現,黨的綱領、路線、方針、政策,最終要靠黨員來落實。黨員的素質能力如何,先鋒模范作用發揮如何,事關黨在人民群眾心目中的形象,事關黨的執政地位的鞏固。健全黨員能進能出機制,是我們黨實現“吐故納新”、自我凈化、自我完善的一個重要戰略決策,是全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,是保持和發展黨的先進性、純潔性的必然要求,是建設高素質黨員干部隊伍,鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的必然要求,是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性,是黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性和純潔性建設,就是要使各級黨組織不斷提高創造力凝聚力戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用,使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用,使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列,不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。因此,黨的先進性和純潔性,歸根到底要靠黨員的先進性和純潔性來保證。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下,黨要管黨、從嚴治黨的任務更加艱巨,保持黨員隊伍先進性和純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。一些地方和單位的黨組織對黨員的教育、管理、監督不夠,重發展黨員數量、忽視發展黨員質量,發展黨員把關不嚴、出口不暢,使我們黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險,嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。總結世界上一些政黨興衰成敗的經驗教訓,重視發展黨員數量,更要注重黨員質量和作用發揮。因此,保持黨員隊伍先進性和純潔性,必須健全黨員能進能出機制,科學調控黨員數量,不斷改善和優化黨員隊伍的結構和分布。
隨著我們黨所處歷史方位的改變,面對黨員隊伍的新情況,為了加強黨的先進性和純潔性建設,應當加強黨的制度建設,完善和創新黨員能進能出機制。
(一)把好入黨關口,健全黨的納新機制
中國共產黨之所以強大而富有生命力,一個重要方面就在于她能廣泛地吸收社會各方面的先進分子。所以,把好吸納新黨員的入口關十分重要,而健全黨的納新機制,則是把好入黨關口的重要前提。在發展新黨員方面,必須嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求。第一,嚴格按照黨章的要求把握入黨的標準。只有成熟一個,發展一個,真正把社會各方面的優秀分子吸收到黨內,才能保持黨的工人階級先鋒隊及中國人民和中華民族的先鋒隊的性質,才能保持馬克思主義政黨的蓬勃生機和旺盛的戰斗力。第二,創新吸納黨員的民主監督機制。要對黨員的“ 入口”采取多方位的監督措施,就要將確定入黨培養對象、發展對象和接收預備黨員、預備黨員轉正等關鍵環節全部納入公示,并統一明確公示的內容、形式、時間、范圍等具體要求,確保發展黨員每個環節在陽光下進行,廣泛接受群眾監督,增強發展黨員工作的透明度。第三,完善教育培養機制。要對入黨積極分子加強培養,重點解決思想認識問題,端正入黨動機。針對入黨積極分子的思想、學習、工作情況,采取集中教育和個別幫教等形式,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高對黨的認識,促使他們盡快成熟。第四,正確處理好數量與質量的關系,不能追求數量、忽視質量。擴大黨員隊伍的人數是以保證質量為前提的,發展黨員不能搞攤派、下指標。如果黨員隊伍質量不高,長期處于松松垮垮、軟弱渙散、缺乏戰斗力,人數雖多也會影響黨在群眾中的作用、聲譽和形象。第五,注意改善黨員隊伍的結構。要充分考慮黨員隊伍的薄弱環節,使黨員隊伍結構更加合理,黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。第五,建立黨員發展工作責任追究制度。黨的基層組織和入黨介紹人對發展黨員負有重要責任。按照誰介紹誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責的原則,細化問責辦法。入黨介紹人對申請人的思想、品質、經歷和工作表現不向黨組織作出負責的報告而造成黨員發展工作失誤的,要追究介紹人的相關責任。黨支部對入黨申請人不進行嚴格審查或者對預備期考察失真而造成黨員發展工作失誤的,要追究支部負責人的責任。上級黨組織不堅持標準、違反程序、審查把關不嚴、違反規定發展黨員的,要追究其負責人和相關人的責任。
(二)轉變觀念,創造黨員能進能出機制良性運行的氛圍
黨員能進能出本是現代政黨保持活力的機制,但由于各種原因特別是觀念上的原因,我們黨實際上并沒有形成一個良性循環的黨員能進能出機制。相對而言,入黨口子寬,出黨口子窄,只要不違法違紀,黨員基本上是終身制的,能自愿離黨、退黨的很少。因為在大多數人的心目中,不管是什么原因退黨,給人的印象,都是一件很不光彩的事,甚至被視為叛黨。這無形中給想正常退黨的黨員帶來巨大的壓力,同時也使那些喪失先進性的黨員滯留黨內。所以,必須轉變觀念,創造黨員能進能出機制運行的良好氛圍。
(三)強化動態跟蹤管理,完善預備黨員教育、考察和轉正制度
黨章規定:申請入黨的人,經過支部大會通過和上級黨組織的批準,并且經過預備期的考察,才能成為正式黨員。預備期的作用,主要在于對預備黨員進行進一步教育和考察。《中國共產黨發展黨員工作細則》對預備黨員教育、考察和轉正有一系列明確規定和要求。實踐中,這些規定和要求并未得到很好的貫徹落實,一些黨組織在討論接收發展對象為預備黨員后,放松了對預備黨員的后續教育工作,有的甚至完全放棄了后續教育工作,對預備黨員在預備期內思想狀況、工作情況、現實表現等方面的情況漠不關心、不聞不問、放任自流,也不安排鍛煉提高的機會,預備期滿后,轉正考察和討論審批預備黨員轉正工作“程序化、形式化”。現實中還有一些流動預備黨員,由于流出地黨組織與流入地黨組織之間工作銜接不到位,導致預備黨員后續教育未跟上,甚至完全失控,有的長期不交納黨費,長期不過黨的組織生活。這種情況在高校畢業生預備黨員中尤為突出,有的學生預備黨員畢業后由于工作不固定或單位無黨組織,長期脫管。黨章規定預備黨員預備期滿,如不具備轉正條件的,要延長預備期,但實踐中,除非預備黨員出現重大違法違紀問題,很少有延長預備期的情況。事實上,一些預備黨員在預備期內已經出現了明顯傾向性問題,但沒有得到及時糾正,“帶病入黨”。這與一些黨組織對預備黨員教育和考察工作重視不夠有關,同時也有制度不夠完善的原因,尤其是對預備黨員是否符合黨員條件,能否轉為正式黨員,沒有具體的評判標準。建議總結近些年各地預備黨員教育、考察和轉正工作實踐經驗,研究制定預備黨員教育、考察和轉正的單項工作制度,從思想素質、能力素質、工作業績以及群眾反映等方面,對預備黨員能否轉正的標準予以量化、具體化。
(四)圍繞增強“四自能力”,完善黨員黨性定期分析、民主評議黨員制度近些年來,各級黨組織認真落實黨員黨性定期分析制度,開展民主評議黨員工作,取得積極成效,對保持黨員隊伍的先進性和純潔性,發揮了重要作用。但是,實踐中,也有一些黨組織堅持得不夠好,甚至有流于形式的現象,制度功能和作用未得到有效發揮。此外,隨著形勢任務的發展,這一制度未能做到與時俱進,特別是對評議什么、如何評議,以及評議結果如何使用等,需要進一步明確和規范。要緊緊圍繞增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,針對新形勢下出現的新情況新問題,堅持以改革創新精神,充分吸收近些年我們黨開展保持共產黨員先進性教育、創先爭優、基層組織建設年活動中一些好的做法和成功經驗,以提高黨員的能力素質、增強黨員黨性觀念為重點,堅持領導點評、黨員互評、群眾評議相結合,進一步健全完善黨員黨性定期分析、民主評議黨員制度,做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理。具體講,要突出“四個環節”:一要強化分類指導,突出剖析內容重點。根據不同行業、不同群體的黨員特點,堅持分類指導,確定不同的剖析重點。二要實行“開門評議”,吸收群眾積極參與。變以往只注重在黨內評議為面向社會,由黨內擴大到黨外,由單位擴大到社會,疏通監督渠道,廣泛接受各方面監督。三要堅持定性定量結合,力求分析客觀準確。結合黨員自我剖析、黨支部評價和群眾評議,對每個黨員在思想、工作和作風等方面的現實表現和存在的突出問題作出定性結論。四要強化整改提高,合理運用評議結果。評議結束后,由黨組織負責人對“問題黨員”進行誡勉談話,指導他們認真制定切合實際的整改措施,督促其整改。評議結果要作為黨內評先選優和提拔任用的重要依據。
(五)嚴格問責,完善發展黨員工作責任追究制度
目前,在發展黨員工作中存在推薦程序不合理、培養人和介紹人刻意隱瞞真實情況、群眾參與監督熱情不高等問題,出現了“家族黨員”、“哥們黨員”等嚴重損害黨的形象的不良現象。實行發展黨員責任追究制,對于把好黨員隊伍“入口”關,提高發展黨員質量具有十分重要的意義。要建立和落實發展黨員工作責任制和責任追究制,明確基層黨委書記是第一責任人,組織委員為直接責任人,支部書記和培養聯系人、入黨介紹人、發展黨員考察人員是具體責任人。按照“誰介紹誰負責,誰考察誰負責,誰審批誰負責”的原則,細化問責辦法。對不堅持標準、不履行程序和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人,要進行批評教育,情節嚴重的給予紀律處分。對入黨介紹人沒有如實向黨組織匯報發展對象真實情況,致使發展黨員工作出現錯誤的,追究其失察責任,確保把思想、作風、業務等過硬且對黨忠誠的人吸收到黨內;對確定入黨積極分子、發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正等方面不按程序辦事的,追究黨支部書記的瀆職責任,堅決遏制發展黨員工作中存在的拉關系、托人情等不正之風和“近親繁殖”現象的發生;發展黨員手續不全、政審不嚴、違反規定發展黨員和黨委沒有按時召開黨委會研究的,追究分管書記和組織委員的失職責任。對違反規定吸收入黨的,上級黨組織要予以糾正,一律不予承認,切實維護發展黨員工作的嚴肅性。
總之,健全黨員能進能出機制,是保持發展黨的先進性和純潔性的基礎工程、先導工程,是一項政治性、政策性很強的工作,需要多管齊下、綜合施策,要突出重點、抓住關鍵,努力在擴大發展黨員工作中的民主上下功夫,努力在提高發展黨員工作的制度化、規范化水平上下功夫,努力在把好“入口”、暢通“出口”上下功夫。既要著力治標,更要尋求治本之策;既要頂層發力推動,又要鼓勵基層大膽探索,通過上下聯動、多方努力、久久為功,方能收到良好的效果。
第四篇:出水井的管理技術
目錄
一、油井出水的原因…………………………………………………1
二、油井出水的危害…………………………………………………2
三、油井防水措施……………………………………………………2
四、油井找水方法……………………………………………………2
五、油井堵水技術……………………………………………………3
六、小結………………………………………………………………
4出水井的管理技術
[內容摘要] 一個油藏往往是由多個油油層構成的,由于各油層的滲透率的差異,注入水將沿著高滲透層突進,造成高滲透層過早水淹,低滲透層倒灌現象,在低滲層形成死油區,影響油田的最高采收率,因此,及時弄清油井產水層及產水方向,采取合理有效的堵水調不剖措施,才能達到穩油控水,提高最終采收率。
[關鍵詞] 出水井危害措施堵水技術
一、油井出水的原則
(一)、油層水是指油層在同一儲藏環境中的水,如邊水和底水
1、邊水:當開采方式不當,生產壓差過大時,由于油層的非均質性,邊水就會沿著高滲透層,裂縫或高滲透區域向油井井底推進,在縱向上會形成單層突進,橫向上形成舌進,使油井過早的水淹。降低地層的波及系數。
2、底水:在生產中,由于生產壓差過大,破壞了由于重力作用所建立的油水平衡關系,使原來的有水界面在靠近井底形成水錐即所謂的“底水錐進”現象。
(二)、注入水是外來水.與油層水的性質存在一定的差異。開采一段時間后底層壓力下降,要通過注水來補充底層能量。若注水速度過快,分注率不高或采油壓差過大時,由于油層的非均質性,注入水就會淹著高滲透層、裂縫或地層的高滲透區域向油井井底推進。
(三)、上層水、下層水及夾層水,這些也是油層以外的水,它們被稱為構造水。這些水進入油層是由于固井質量不好,套管損壞或誤射水層造成的。這些水進入油層后,會使油井含水量大幅度升高。
所以要想方設法將這些水封堵住。
二、油井出水的危害
1、油井出砂:油層出水回使砂巖油層膠結構受到破壞,造成油井出砂。
2、設備腐蝕:油井長期大量出水會腐蝕井筒和地面設備。
3、油井停噴:油井見水后含水量不斷增加,對井底造成回壓增大,從而導致油井過早停噴。
4、形成死油區:高滲透層過早見水,使低滲透層形成死油區降低油藏的采收率。
5、增加采油成本:會給注水、脫水帶來大量工作,增加采油成本。
三、油井防水措施
(一)、制定合理的油田開發方案,合理地部署井網和劃分注采系統,建立合理的注采工作制度,使高、低滲層油邊界面均勻推進,提高油藏的波及系數。
(二)、提高固井和完井質量,防止油層與水層串通。
(三)、加強油水井的日常管理和分析,及時調整分注采油強度,保持均衡開采。
四、油井找水方法
(一)、綜合對比分析法
1、對于出水井的地質情況進行仔細的分析和研究。油井的地質情況包括:井身結構、開采層位、各層油水井連通情況、各層滲透率、存在的斷層,裂縫及邊水、底水、夾層水、上下層水等。
2、結合油井的地質情況,對采油動態資料進行綜合分析,對比、判斷出水層。采油動態資料包括:產量、壓力、含水生產生油比、注水情況,水質資料等。
(二)、化學分析法是指對油井產出的水進行水質化驗,通過分析水的氯離子和總礦化度來判斷出水層位。該方法根據地層水和注入水具有不同的化學成分,通過分析礦化度的方法來區分所出的是地層水還是地面水。
(三)、地球物理測井法:電阻率測井法是根據不同礦化度的水具有不同電阻率的特點,用電阻率測井法測出井筒電阻率曲線,從而確定出水層位。電阻率曲線發生突變的位置就是出水層位。
(四)、機械找水法
1、分隔器找水是用分割器將各層分開,然后分層求產,找出出水層位的方法。
2、壓木塞法是利用水能使木塞膨脹的原理,判斷套管破裂位置。該方法是將木塞放在套管內然后注入液體壓木塞下行,木塞停留的位置就是套管破裂的位置。
3、找水儀找水是指在油井正常生產的情況下,下入找水儀不停產確定出水層位和流量的方法。
五、油井堵水技術
(一)、機械方法堵水
1、封隔器堵水的使用封隔器及相應的管柱卡堵出水層的方法,以解決油井各層間的干擾,用于注水井上可調整吸水剖面。
2、打水泥隔板是對于底水錐進和最下層水淹的油井,可打水泥隔板將底部的水堵住。
(二)、化學方法堵水是一種或幾種化學物質反應而形成膠狀或固體狀物質將水層堵住的方法。
1、非選擇性堵水是采用非選擇性堵劑來封堵單一水層和高含水層的堵水方法。常用的非選擇性堵劑有樹脂形堵劑,凝膠堵劑,水膨體堵劑,油分散超油水泥堵劑和復合離于共聚物賭劑等,(2)油井堵水的選擇井原則一般為:一期產量高,目前供液力強,累計產油量低,動用程度低,2)累計水油比不大于1一般不超過2,3)水驅控制高、波及體積大的區域內的高含水井4)綜合產水高采出水以注入水型為主注采關系清楚,5)油井單井厚度大,具有豐厚的剩余可采出量6)油井固井質量好無曾間串槽7)具有明顯的油水界面油井出水層位清楚8)地層非均質出水量滲透率大于出水層滲透率。
六、小結
我國陸地上的油田絕大多數是靠注水開發的。一個油藏往往是有多個油層構成的,由于各油層滲透率的差異,注入水將沿著高滲透層突進造成的高滲透曾過早的水淹,底滲透層能力充分發揮出來。因此,及時弄清油井產水蹭層及產水方向,采取合理有效的堵水調刨措施才能達到最終采收率。
參考文獻
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北京:石油工程出版社.1998
[5] 陶延文主編.《采油技術匯編》.北京:石油工程出版社.1998
第五篇:高校的黨員能進能出機制
高校的黨員能進能出機制
(一)研究現狀述評
黨的十八大報告強調:“健全黨員能進能出機制,優化黨員隊伍結構。”這是提高黨組織的先進性和純潔性、增強黨員隊伍生機活力的一項重大戰略部署。健全黨員能進能出機制,要遵循“質量建黨、質量立黨、質量興黨”的思路,認真貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,把握規律,銳意創新,抓住關鍵部位和重點環節,建立健全各項制度,著力推動形成黨員隊伍吐故納新、優進劣出、自我純潔的良性循環機制。
長期以來,受各種主客觀原因的影響,中國共產黨各級黨組織一直存在“黨員終身制”、“管進不管出”、“不犯大錯不退黨”、“退黨須諉三分過”等現象。一些腐敗變質的不合格黨員,長期混跡于黨組織當中,給黨的先進性和純潔性帶來不可低估的破壞和影響。事實上,自人類社會有了政黨組織以來,各國政黨制度普遍保存有黨組織成員能進能出機制。中國共產黨《黨章》也明確規定“黨員有退黨自由”。自黨的“十八大”提出加強黨的純潔性建設以來,全國各地黨組織開始掀起一股探索健全黨員能進能出機制的熱潮,健全高校黨員能進能出機制的探索,自然也不例外。
近年來,國內學者對于高校黨組織保持先進性和純潔性的研究不斷持續深入。據知網數據查詢分析,近3年來,關于保持高校黨組織先進性的研究論文多達1170多篇;關于保持高校黨組織純潔性的研究論文,也有110多篇。但是,這些研究論文大多從黨員發展、黨員教育、黨員管理、黨員評價等角度入手進行研究,而幾乎沒有直接涉及健全高校黨員能進能出機制這一實質性問題。因此,這也為本課題的深入研究提供了相對較大的空間。
(二)選題意義
健全高校黨員能進能出機制,對于高校黨組織永葆先進性和純潔性具有重要意義。嚴格把關高校黨員的“進口”,暢通清退不合格黨員的“出口”,對于提高高校黨員的先進性和純潔性、促進高校黨建工作成效、增強高校黨組織戰斗力和凝聚力、永葆高校黨組織先進性和純潔性,對于高校更好實現人才培養、科學研究、服務社會、傳承和創新文化文明等重要使命,都具有重大促進作用。健全高校黨員能進能出機制,對于健全黨員發展機制、黨員管理機制、黨員評價機制、黨員教育機制,同時對于豐富高校黨建理論思想,均具有重要的現實意義。
(三)研究價值
1、理論價值:健全高校黨員能進能出機制的研究,有助于高校黨組織領導干部熟練掌握高校黨建工作的內在規律,不斷提高對師生黨員的管理教育成效,全面深化高校黨組織的先進性和純潔性建設,不斷豐富高校黨建工作的理論思想。
2、實踐價值:健全高校黨員能進能出機制,在實踐環節上可以促進高校黨組織嚴格把好黨員發展的“入口”、強化黨員管理教育以及考核評價的“濾口”、清退不合格黨員的“出口”等若干重要關節點,有助于提高黨員發展質量和管理教育質量,有助于實現“質量建黨、質量立黨、質量興黨”。
二、本課題的研究目標、研究內容、主要觀點和創新之處
(一)研究目標
1、分析健全高校黨員能進能出機制的重要性和必要性、科學性和可行性、理論支持和現實依據;
2、研究健全高校黨員能進能出機制的基本原則和基本方法;
3、探索健全高校黨員能進能出機制的主要內容和基本建構。
(二)研究內容
1、高校黨員“終身制”的現狀、成因及其危害性分析;不合格黨員退出機制不健全的原因剖析。
2、建立健全高校黨員退出機制的模式探索。
3、建立健全高校黨員能進能出機制的網絡管理模式。
(三)主要觀點
1、健全高校黨員能進能出機制是一項系統工程。
具體包括:入黨積極分子教育機制、黨員發展機制、黨員教育管理機制、黨員考核評價機制、落后黨員教育幫扶機制、違規違紀黨員教育處罰機制、不合格黨員的篩選評定機制、不合格黨員正常退出機制、不合格黨員退出后的再教育機制等。
2、高校黨員正常退出機制的基本原則、退出程序和適用對象。(1)基本原則
具體包括:優進劣退原則、自愿原則、懲戒原則、跟蹤教育原則,等等。(2)退出程序和適用對象:
主動退出程序:按照“本人申請→組織談話→召開大會→報上級批準→通知本人→存檔備查”的步驟進行;適用于主動要求退黨的黨員、信仰宗教的黨員等。
被動退出程序:按照“篩選清理不合格黨員→支委會擬定除名人員名單→調查核實→公開通報→召開大會→作出決定→報上級批準→通知本人→存檔備查”的步驟進行;適用于“三不黨員”(不參加組織生活,不完成黨組織分配的任務,不履行黨員基本義務),以及經考核評價鑒定為不符合黨員條件而自愿退黨的正式黨員。
3、高校黨員退出機制的健全:(1)合格黨員資格審查制度;(2)黨員民主評議制度;(3)不合格黨員篩選評定制度;(4)不合格黨員跟蹤教育制度;(5)不合格黨員正常退出機制;(6)不合格黨員退黨后的繼續教育制度。
4、高校黨員退出機制配套機制的完善:
(1)高校黨員發展機制的完善:重點端正入黨動機(強化入黨積極分子教育),控制數量(控制發展黨員的比例)、把握質量(強化管理,寧缺毋濫,等等);
(2)高校黨員教育管理機制的完善:重點增強黨組織的吸引力,提高黨日活動的參與性和實效性;(3)建立健全黨員評價考核制度、創先爭優制度、激勵制度和懲處制度。
5、建立健全高校黨員能進能出機制的網絡管理模式:運用網絡信息化管理手段,在高校“黨員學習系統”(1.0)的基礎上,開發高校黨員能進能出機制網絡軟件——“黨員退出管理系統”(2.0),實現高校黨員能進能出信息化管理。
(四)創新之處
1、理論創新:本課題組研究內容涉及各類高校黨員能進能出機制的具體構想,既探索不同類別高校的辦學性質、所處區域、文化背景等因素帶給黨員退出的影響異同點,又探索高校黨員退出機制的共同規律與差異性,為健全高校黨員正常退出機制提供理論依據和現實指導。
2、實踐創新:本課題組將探索適應不同高校實際的大學生黨員能進能出機制模式,并在此基礎上開發高校黨員能進能出機制的網絡軟件,實現黨員能進能出的信息化管理。
3、方法創新:課題組采用多學科、全方位、深層次、系統化的理論與實證研究相結合的研究方法,以及定性和定量分析相結合的研究方法,采用統計方法進行數據分析,使研究更具科學性。
(五)重點難點
1、重點:建立適應各類高校的黨員能進能出機制;開發高校黨員能進能出機制網絡管理系統。
2、難點:黨員考核評價機制的完善;黨員數量與黨組織質量的關系;退出黨員的再教育問題(比如,不合格黨員退黨之后接受再教育表現優秀者能否再次加入黨組織),等等。