第一篇:文化市場辦2007年工作總結
文化市場辦2007年工作總結
2007年市文化市場在市委、市政府的正確領導下,在省文化廳的工作指導下,在市文化局的直接領導下,能夠以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持?一手抓繁榮、一手抓管理?的指導方針,遵循?繁榮發展,服務規范?的原則,依照國家的法律法規,結合實際,開拓進取,扎實工作,不斷創新工作思路,不斷調整和優化市場結構,不斷推進文化市場和新聞出版規范化建設,不斷培育和壯大文化產業,促進文化市場繁榮健康和諧有序發展,文化市場各項工作取得了可喜成績。
2007年我市文化市場呈現出繁榮發展的良好局面。截止2007年底全市文化市場經營單位1238家,其中網吧場所482家,歌舞娛樂場所264家,音像單位346家,電子游戲場所47家,演出團體68家,演出場所29家,演出經紀機構2家。文化市場經營單位總投資額達29366.4萬元,營業收入11474.6萬元,上繳利稅1491.6萬元,吸納從業人員7804人。
2007年全市共出動檢查人員13743人次,車輛3643臺次,檢查各類經營場所18318家次,查繳非法書報刊17311冊,非法音像制品、盜版軟件65118盤,受理舉報54起,立案172起,罰款34.05萬元,配合工商部門取締違法經營場所26家,舉辦各種形式培訓班16期,培訓經營業者1400余人次。經過全體同志的共同努力,有效地把整治工作落到實處,規范、凈化和繁榮了文化市場。
一、夯實基礎工作,制度建設進一步規范。
1、進一步落實了行政執法責任制,積極推進文化市場行政 1
執法評估工作。2007年,重新梳理了執法依據,明確執法主體,細化執法程序,在2006年全市文化行政執法評估工作的基礎上,進一步完善評估內容,積極推進文化市場行政執法評估工作,對各級文化市場管理部門進行了行政執法評估檢查,鲅魚圈區文化市場辦在行政執法評估工作中取得了較為突出的成績,全市文化市場行政執法工作邁上了一個新的臺階。
2、進一步強化了制度建設,規范文化行政執法行為。為了加強文化市場管理工作,先后起草了《營口市文化市場案件移交辦法》和《營口市文化市場行政處罰案卷評查標準》等17項制度。去年市文化市場辦參加市政府法制辦組織的案卷評查,提交5本案卷,其中,處罰卷列全市第二名,許可卷列全市第四名。西市區文化市場辦在檔案管理和案卷制作方面比較突出,并在去年培訓班上交流了經驗。通過制度建設,有力地推進了各項工作的開展。
3、進一步完善了行政審批和處罰的集體例會制度。2007年共舉行行政審批例會16次,審核審批各類文化經營單位文化市場117家,舉行行政處罰例會6次,研究行政處罰案件45起,提高了辦事效率,進一步增強了透明度。
4、進一步強化了隊伍建設,不斷提高素質。為了推進文化市場行政執法隊伍建設工作,全面提高全市文化市場和新聞出版行政執法人員素質和執法能力,去年9月份舉辦了?全市文化市場、新聞出版行政執法人員學習班?,對全市60多名文化、新聞出版行政執法人員進行了培訓,取得了良好的效果。12月份,在全市文化市場執法人員中開展了執法標兵評比活動,共評選出10名文化行政執法標兵。
5、認真做好市民投訴工作,及時解決群眾關心的?熱點?、?難點?問題。市民投訴工作體現了政府的執行力,體現政府在群眾中的權威和形象。2007年全市各級文化部門能夠高度重
視市民投訴工作,無論是當地投訴的案件還是上級交辦的案件都能認真對待并及時加以解決。全年共受理各種形式的投訴54件,全部在規定的時間內辦理完畢。答復各級人大代表、政協委員的提案和議案22件,做到回復率100%,滿意率100%。
6、認真做好各類場所年檢換證工作。完成了歌舞娛樂場所文化經營許可證換證工作;完成了報紙、期刊、內部資料、新華書店批發等許可證的年檢工作。舉辦了全市內部資料好稿件評選活動,并積極組織人員參加省新聞出版局組織的內部資料知識大賽,取得了較好的成績。
二、鞏固創建成果,2項工作得到新推進。
1、積極慎重推進?綠色網吧?試點拓面工作。借鑒我市第一家?綠色網吧?成功發展經驗,積極推廣其經營模式,市文化局于12月份邀請有關部門及社會各界人士舉了?綠色網吧?論證會,擬在市內開展?綠色網吧?創建試點工作。
2、著力推進?把有害少兒讀物逐出店檔?專項行動試點工作,取得了新的成果。2007年繼續深入推進?把有害少兒讀物逐出店檔?專項行動試點工作,積極配合市?掃黃辦?在總結推廣站前區成功經驗的基礎上,去年12月27日在老邊區召開了?把有害少兒讀物逐出店檔?現場經驗交流會。通過開展?把有害少兒讀物逐出店檔?專項行動,進一步凈化了我市文化和出版物市場,有效遏制了違法經營活動。
三、積極開展創建活動,行業管理取得新突破。
1、積極鼓勵和扶持民營藝術表演團體發展,實施?民營藝術表演團體百團計劃?工程。根據國家有關文件精神,在充分調研的基礎上,我市實施了?民營藝術表演團體百團計劃?工程,計劃在三年內發展民營藝術表演團體100家。2007年是開局之年,年初制定了相關文件,同時下放審批權限,簡化審批手續,為我市民營表演團體的發展提供了政策保證。6月份,在蓋州市成功地舉辦了?營口市民營藝術表演團體百團計劃啟動儀式暨民營藝術表演團體文藝匯演?大型活動,對蓋州市文體局和蓋州市兩個民營藝術表演團體的發展經驗進行了推廣,并表獎了7個優秀民營藝術表演團體。省文化廳市場處處長王琦出席了啟動儀式并做了重要講話,對我市發展民營藝術表演團體工作給予了充分肯定。目前我市已發展民營藝術表演團體68家。
2、積極推進社會主義新農村建設,開展?農家書屋?創建活動。2007年經過各方面的共同努力,6月份,我市第一家?農家書屋?在蓋州市沙崗鎮小房身村成立。之后又為8家?農家書屋?配備了電腦、圖書等,去年我市共建?農家書屋?13個。
3、加強歌舞娛樂場所引導,開展?營口市十大品牌歌廳?創建活動。2007年,經過各市(縣)區初評,市文化市場辦復查,市文化局最終評選出市太陽城餐飲娛樂有限公司二部等十家歌舞娛樂場所為?營口市十大品牌歌廳?,并于12月份舉行了掛匾儀式。通過樹品牌,對引導我市歌舞娛樂場所轉變經營方式,營造和諧平安環境起到了促進作用。
四、堅持依法行政,治理整頓工作取得了新成績。
1、以嚴厲打擊違規接納未成年人為重點,對網吧場所進行了多次治理整頓。一是認真組織開展了寒暑假、?五一?、?十一?等節假日期間網吧市場專項整治工作。二是在各市(縣)區組織開展打擊農村?黑網吧?專項整治行動,期間市文化市場辦會同工商部門對專項整治工作進行了督促檢查。大石橋市文化稽查隊在此次行動中措施得力,工作力度大,收到良好效果。三是積極配合工商部門取締?黑網吧?。
2、以查處非法音像制品為重點,開展了對音像市場的治理整頓。一是4月15日到30日在全市認真組織開展了以?保護知識產權,打擊侵權盜版?為主題的第九屆音像市場法制宣傳
活動。市文化局制定了《實施方案》,各級文化和新聞出版部門采取多種形式,深入社區,深入鄉鎮,深入學校,深入家庭進行廣泛宣傳,通過在《營口日報》發表文章,在營口電臺舉辦走進直播間,在少年宮廣場舉辦大型宣傳活動,積極探索音像市場法制宣傳長效機制。活動期間全市共培訓音像經營業者400余名;6200名中小學生參加了音像市場法律法規知識問卷答題活動;制作橫幅57條、宣傳版82塊、發放宣傳單6500余份,收到了良好的效果。二是開展?反盜版天天行動?專項治理整頓工作。采取有針對性、可行性的措施,深入到重點地區、重點場所反復突擊檢查,嚴厲打擊圖書音像市場的違法經營行為,同時積極配合全國反盜版天天行動盜版音像制品銷毀活動,上繳盜版音像制品和盜版書刊3萬余件。
3、以查處政治類非法出版物為重點,深入開展?掃黃打非?集中行動。一是加大對政治性非法出版物的查繳力度。各級?掃黃打非?部門能夠始終把查繳政治性非法出版物作為?掃黃打非?工作的重中之重,多次開展對政治性非法出版物清查行動,在新年、春節期間和黨的?十七?大召開前夕,認真組織開展集中行動。同時認真完成上級?掃黃打非?部門下達的各項查繳任務,做到件件有著落。二是加大海關入境的查緝力度。建立制度、完善機制、突出重點、綜合治理。三是組織開展了整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞專項行動,取得了階段性成果。市?掃黃辦?還配合市中級法院查處假報刊香港《社會新聞報》及假記者高揚一案。通過整治?四假?專項行動,有效地遏制了虛假新聞的產生和傳播,使我市報刊市場環境得到明顯改善。四是組織?有害少兒讀物?和非法出版物集中銷毀活動。10月31日在營口市造紙廠組織了大型集中銷毀活動,共銷毀淫穢色情?口袋本?圖書、有害卡通畫冊和非法出版物2萬余冊,有效地凈化了我市出版物市場。
4、以查處無證照經營和不健康演出為重點,加強對娛樂及演出行業的管理。一是對全地區無證照經營的歌廳進行了全面的清查。針對個別地區無證照經營歌廳較為嚴重的實際,根據有關法律法規規定,依據有關法律程序,進行了有效地溝通和協調,使這一問題得到妥善解決。同時按照有關文件要求,積極配合有關部門認真開展了清理娛樂場所無證照經營活動。二是加強對演出場所和演出內容的監督檢查,嚴厲打擊淫穢色情表演,注重對?二人轉?等演出內容的引導和規范,促進演出業健康繁榮發展。三是嚴厲打擊無證從事電子游戲經營活動和經營賭博機種的違法經營行為,規范了電子游戲市場經營秩序。
5、以排除安全隱患為重點,加強對各類場所的消防安全工作。2007年,全市各級文化部門不斷強化消防安全意識,把安全工作寓于日常管理之中,作為管理的重中之重。全年共進行了五次集中監督檢查,及時排除消防隱患,確保人民生命財產安全,特別是為了迎接黨的?十七大?勝利召開,全市各級文化部門放棄休息日,輪流值班,堅守在工作崗位,加強對各類場所的安全檢查。積極營造了平安祥和的文化消費環境。大石橋市文化稽查大隊在?五一?、?十一?等節假日期間放棄休息,編組值班日夜堅守在工作崗位,對各類文化場所的消防安全和經營行為進行檢查,確保平安。
2007年,經過全體同志的共同努力,市文化市場辦分別榮獲文化部?全國文化市場行政執法先進單位?榮譽稱號,遼寧省?‘掃黃打非’先進集體?和?繁榮民營演出市場先進單位?榮譽稱號,市政府法制辦?營口市行政執法先進集體?榮譽稱號。
第二篇:文化市場辦2008年工作要點
文化市場辦2008年工作要點
2008年,市文化市場工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,切實加強社會主義核心價值體系建設,堅持以構建和諧社會為目標,以文化市場和新聞出版業大發展大繁榮為根本任務,緊緊圍繞我市環境建設年,以服務規范為重點,以改革創新為動力,以隊伍建設為保障,努力提高依法行政能力,興起文化市場工作新高潮,為建設和諧營口創造良好的文化環境。
一、注重市場調研,提升產業層次,做好基礎性工作。
1、深入了解文化市場各行業發展現狀和制約行業發展繁榮的因素,及時調整工作思路,促進產業升級。
2、加強隊伍建設,積極參加省、市舉辦的文化市場執法人員培訓,全面提高執法人員整體素質和依法行政水平。認真組織各行業經營業者培訓,提高經營業者素質。
3、進一步落實行政執法責任制,積極推進文化市場行政執法評估和案卷評查工作。
4、要高度重視統計工作,本著實事求是的原則,認真做好各項文化市場統計工作,提高統計資料的時效性、可靠性和真實性,并積極參加省文化廳開展的文化市場統計工作評比。
二、以貼近群眾、貼近農民為切入點,大力推進“民營藝術表演團體百團計劃”工程。
2008年是實施“民營藝術表演團體百團計劃”的攻堅之年,各級文化行政部門要結合實際,采取有效措施使民營表演團體在數量和質量上有較大發展,加強對民營表演團體的服務和引 1
導,注重產業升級,使其更加貼近群眾、貼近農民。按照《關于繼續推進民營藝術表演團體“百團計劃”的通知》精神,完成2008年各市(縣)區的任務。要體現我市地方和民間特色,突出民營藝術表演團體在新農村建設中的發揮的作用。同時要加強民營藝術表演團體的管理,打造健康向上的民營藝術表演團體。
三、以歌廳內容監管平臺為基礎,強化對娛樂場所的管理。
1、按照省文化廳的統一部署認真開展歌廳場所管理軟件及硬件設施的安裝工作,扶持娛樂場所產業升級,對歌廳場所實施有效管理。
2、認真實施娛樂場所陽光工程,改善娛樂業行業形象,提升娛樂業產業層次,積極參加省文化廳“百強陽光娛樂場所”評選和陽光金曲評選活動,促進娛樂場所向大眾化、品牌化連鎖化和多元化方向發展。
四、以“綠色網吧”試點拓面工作為重點,加強網絡市場建設。
1、積極參加省文化廳開展的“遼寧省網吧百強”評選活動。
2、按照省文化廳的要求,在網吧場所中推廣使用正版影院系統。
3、積極慎重推進“綠色網吧”試點拓面工作,成熟一家,發展一家。
4、實施網吧場所分級管理,以標準化建設、等級評定等配套措施,建立激勵與約束并重的網吧市場信用體系。
五、以保護知識產權,打擊盜版音像制品為目的,做好圖書音像市場管理工作。
1、結合奧運年,做好保護知識產權,打擊盜版音像制品工
作。
2、繼續深入開展“掃黃打非”工作,進一步鞏固“把有害少兒讀物逐出店檔”和“天天反盜版行動”的專項治理整頓成果,加大對圖書音像市場的監控。
3、認真開展好第十屆音像市場法制宣傳工作。
4、努力扶持正版音像制品的銷售渠道和經營,開展正版音像制品示范經營店的推薦工作。
六、以打擊違法經營為重點,規范文化市場經營秩序。加強文化市場各行業的監督管理,嚴厲打擊違法違規經營,規范經營秩序,適時開展專項治理整頓工作,促進文化市場健康發展。
第三篇:文化市場工作總結
文化市場、出版物市場管理工作總結
今年以來,我們以創建全國文明城市為契機,進一步整頓和規范文化市場秩序,積極開展“掃黃打非”集中行動,以網吧整治工作為重點,及時開展專項行動。在集中整治中做到六個結合:一是明查與暗訪相結合;二是部門行動與集中整治相結合;三是日常檢查與突擊檢查相結合;四是普遍查與重點查相結合;五是白天查與夜間查相結合;六是責任區自查與交叉查相結合,做到條塊聯動,全面出擊。通過整治,完滿完成了創建全國文明城市的工作,也使網吧市場的經營狀況呈現出明顯的改觀。新聞出版部門進一步加強“掃黃打非”工作力度,開展了中小學周邊環境集中整治和全市印刷復制業的治理整頓,嚴查違規案件,取得了較好效果。截至目前為止,文化市場綜合執法隊共開展“掃黃打非”集中行動6次,專項整治行動17次,出動行政執法人員 1100余人次,檢查網吧等娛樂場所1000余家次,共查處違法違規經營點39家,停業整頓8家,給予警告行政處罰47家,共收繳網吧電腦及附件設備29 套,各類非法出版物19000余冊,走私及盜版音像制品7000余盤,其中淫穢、雜夾淫穢300余盤,非法報刊347份,“口袋書”2395冊,盜版電腦軟件761盤,政治性非法出版物11冊,立案兩起,行政拘留一人。
第四篇:文化市場工作總結
XX縣文化市場2011年工作總結
今年以來,我縣的文化市場管理工作在省文化廳、市文化局、縣委、縣政府的關心支持和主管局的領導下,在全體同志的共同努力下,堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,落實科學發展觀,創新思路,扎實工作,不斷推進文化市場規范化建設,積極完善文化市場管理機制,嚴厲查處違法違規行為,促進了全縣文化市場健康有序發展,現將全年工作總結如下:
一、提高認識、加強領導,營造了良好的輿論氛圍。
加強文化市場管理,做好文化市場執法工作,是一項長期而又艱巨的任務。根據局黨委年初的要求,我們制定了全年的工作目標,再次強調文化市場管理工作為經濟發展營造良好的軟環境,對青少年的健康成長的精神文明建設起著重要作用,通過統一思想,提高認識,增強了搞好文化市場管理和文化市場執法的自覺性和主動性。在日常工作中,根據不同時期,召開專題會議,制定專項行動整治方案和公開銷毀方案。同時,協調市、縣新聞機構,定期報道我縣文化市場發展情況及每期專項整治成果。公示舉報電話,接受人民群眾的舉報、投訴。并通過舉辦業主培訓班,學習文化市場有關規章制度并及時通報案件處理結果,為打贏文化市場管理的攻堅戰營造了良好的輿論氛圍。
二、建章立制,規范管理,加強了文化市場制度建設。
文化市場管理是一項政策性很強的工作,關鍵是依法行政,把相關法律法規落到實處。重點就是建章立制,用各種制度、措施來保障相關法律法規的實施,用制度來規范市場經營行為。今年以來,我們不斷健全和完善各項規章制度,制訂了XX縣文化市場管理效能建設制度,調整了內部管理人員的分工結構,1
用制度來保證各項管理工作的順利完成。在內部制度完善的同時,我們按照培訓上崗的要求,先后舉辦了5期法律法規培訓班,分別對娛樂場所、音像制品、書報刊零售、出租、印刷企業、游戲機、網吧經營單位的業主和管理人員進行政策法規培訓。此外,嚴格執行書報刊經營單位審驗和進貨審批制度、演出市場審、報、批制度等,并先后出臺了《行政執法責任制考核制度》、《文化行政執法程序制度》、《文化行政執法監督制度》、《公開辦事制度》、《文化市場審批制度》、《文化市場行政處罰制度》等一系列規章制度,并與文化經營戶簽定《消防安全工作責任狀》、《守法經營責任書》,實行建檔管理,定期審驗,全面掌握經營者的實際情況,有效地促進了規范管理,強化了文化市場制度建設。
三、標本兼治,打防結合,加大了文化市場整治力度。
一是搞好防治工作,力求從源頭上杜絕違法違規現象的發生。清理整頓、規范網吧、電子游戲機場所,最主要的是禁止未成年人進入和上網人員的有效身份登記,以及不超時經營和場內安全巡查。針對部分網吧業主存在佼幸心理接納未成年人的現象,今年我辦先后和縣關工委、團縣委、教育部門組織動員全縣 “五老”義務監督員和教師義務監督人員,切實履行監督職責。并分別同關工委、團縣委等部門舉辦“五老”義務監督員研討會、“五老”義務監督員總結表彰會。在監督管理的同時,進一步形成打、防結合的局面,并充分發揮好網吧行業協會“自我約束、自我教育、自我監督、自我管理”的作用,加強了經營業主與管理部門協調溝通,學校老師、學生家長及全社會共同監督的網絡逐步形成,這些舉措受到全社會的一致好評。
二是按照國務院關于文化市場要“嚴格規范、依法整治”的原則,進一步加大整治工作力度,對文化市場進行數次專項
治理行動,嚴格審查經營資格,認真查處違法行為。
(一)是新聞出版市場。深入開展“掃黃打非”專項行動,制定了《XX縣2008年“掃黃打非”集中行動方案》和《校園周邊出版物市場集中整治行動》。經過周密部署,協調行動,查處違規經營單位12家(其中XX教育局涉嫌違規經營教輔材料一案和縣郵政局違規經營書刊一案,分別給予處罰款4萬元和1萬元的行政處罰)。收繳非法出版物37050冊。并根據省、市、縣統一部署,完成了2008XX縣“掃黃打非”集中銷毀行動。在“掃黃打非”專項行動中,我辦移交公安三起涉黃案件,榮獲縣政法委的嘉獎。
(二)是網吧業市場。網吧歷來是社會關注的熱點和焦點,為解決這一焦點問題,我們把接納未成年人進入營業場所、超時經營、未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件作為檢查的重點。并采取了“零點斷線”和巡查突擊相結合等方法,對網吧實行24小時全天監控。并利用“雷霆行動”、“春雨行動”、“百日整治”開展“網吧專項整治”活動和暑期網吧、電子游戲室專項整治行動。對接納未成年人和超時經營的網吧進行了處罰,取締了20家黑網吧,切斷網絡信號20家,停業整頓28家,基本遏制了網吧接納未成年人和超時經營等違規勢頭。在“雷霆行動”總結表彰大會上,我辦被縣政府授予“集體三等功”。
(三)是音像制品市場。今年我們對全縣所有音像制品經營單位進行了重新審核登記,對有違法違規經營單位一律扣停發證,利用開展“掃黃打非”第一階段專項整治行動、“通榆沿線正版音像示范帶建設”、“正版音像零售出租示范店”活動和文化部《嚴厲打擊盜版音像制品專項行動通知》的精神,我辦會同公安、工商等部門,對音像市場開展了集中整治,以打擊色情音像制品和盜版音像制品為中心。取締無證經營點16家,盜版光盤47400余張,收繳淫穢音像制品3321張。(其中七彩虹音像出租點查獲淫穢碟片361盤,XX縣玉琴音像制品經營戶查
獲色情淫穢非法音像制品2128盤,XX縣溝墩朝陽音像制品經銷色情淫穢音像制品173盤,三起涉黃案件已移交公安部門)。音像市場秩序有了明顯的改觀,有效地提高了音像市場正版率。
(四)是歌舞娛樂、演藝業市場。我們始終不斷加大對歌房(廳)、演出市場的整治力度,今年我辦利用“安全工作百日會戰”行動會同工商、公安、消防部門對歌舞娛樂行業實行拉網式檢查,對不符合安全消防條件的和證照不全的的歌舞娛樂場所發出限期整改通知書46份(其中查封14家,停業整頓12家,限期整改20家)并積極開展KTV使用正版音像制品行動。
(五)是電子游戲業市場。今年我辦根據省市要求,對全縣電子游戲經營場所重新審核登記,對違規審批的,不符合安全、消防條件的25家電子游戲經營場所按規定停業整改。對11家非法定節假日外接納未成年人的電子游戲室進行了處罰。取締無證經營電子游戲場所20家,沒收違規機型105臺。通過整治,有效地規范了我縣游戲機行業。
(六)是安全工作。消防責任重如泰山,它直接關系到人民群眾的生命財產安全。為切實做好這方面的工作,結合“安全工作百日會戰”,我局成立了由一把手局長任組長的安全生產工作領導小組,并制訂了全年的安全生產工作方案。先后出臺了《文化產業重大事故隱患公示制度》、《文化產業重大事故隱患整改分級掛牌督辦制度》、《文化產業事故隱患排查治理建檔制度》等四項制度。并針對全年每一個重點時段(春節、五
一、中考、奧運、國慶、元旦等)實施安全生產拉網式大檢查。對安全生產不達標的經營單位,該停的停,該封的封,決不留絲毫安全隱患。一年來因安全生產工作不達標的,我辦共發出限期整改通知46份(其中查封14家,停業整頓12家,限期整改20家)的行政處罰。同時,還在全縣范圍內聘請50名文化市場消防安全工作監督員,通過層層建立安全管理網絡,一級查一級,一級對一級負責,不僅方便了文化市場經營管理,同時對我縣文化娛樂場所的消防安全工作起到了事半功倍的作用。
四、微觀管理,宏觀調控,促進了文化市場繁榮發展。
文化市場的發展與繁榮是文化市場建設的出發點和落腳點,我縣的文化市場發展一直強調穩中求進,在規范中求發展,始終在培育、繁榮文化市場上下功夫,不斷開拓新局面。在經營項目上,既滿足大眾化需要,又鼓勵規范化、品牌化、精品化發展。在處理兩個效益關系時,既強調社會效益,又注重經濟效益。在管理層次上,既做好微觀管理,又做好宏觀調控。在自身建設中,既強調依法行政,又注重清正廉潔。在工作方針上,一手抓整頓、抓“掃黃打非”,一手抓培育、抓繁榮發展;既發展了精神產品,又凈化了文化市場,達到了“思想不亂、管理不松、工作不斷、履行職責不停”,確保我縣文化市場在健康有序的軌道上繁榮發展。
今年以來,我們雖然在管理工作中取得了一些成績,但離領導的要求還有一定的差距,我們決心在今后的工作中將繼續提高認識,增強工作責任感,以解決問題為核心,虛心學習兄弟市縣的先進管理經驗,不斷探索創新,努力創建有XX特色的文化市場行政執法體系,為服務我縣兩個文明建設和縣域經濟發展作出積極的貢獻。
第五篇:文化市場工作總結
文化市場管理工作總結
一、2005年文化市場管理工作總結
2005年,我市文化市場管理工作在上級主管部門的正確指導下,在市委、市政府的關心支持下,認真學習十六大精神,堅持?一手抓繁榮,一手抓管理?文化市場工作方針,以網絡文化市場、音像市場、電子游戲市場、出版物市場整治為重點,加大治理整頓力度,狠抓法律、法規的落實,堅持管理與服務相結合,文明執法、嚴格執法,不斷推進文化市場規范化、制度化建設,全市文化市場規范管理取得一定成效,較好地完成了2003年整頓和規范文化市場工作。
(一)抓住重點時段的市場管理
1、加強春節期間市場監管。2005年春節來臨之際,為了給全市中小學生創造一個良好的社會環境,在全市城鄉營造歡樂祥和、健康向上、文化市場規范有序的節日氛圍,進一步整頓和規范文化體育新聞出版市場秩序,推進社會主義精神文明建設,市文體局以隨文辦[2003]1號下發了《關于加強春節期間文化體育新聞出版市場管理的緊急通知》,要求各地文化體育新聞出版市場主管部門高度重視春節期間市場管理工作,組織市場管理人員深入到市場管理第一線,突出重點,加強監管。全市文化市場管理人員按照市局的要求,積極會同同級綜治、公安、工商、消防、教育等部門,開展了2次集中檢查行動,重點檢查了?網吧?、電子游戲經營場所、書報刊流動攤點、演出市場、音像市場經營秩序以及?網吧?、歌舞娛樂等場所的消防安全。由于部署及時、檢查到位,確保了我市春節期間文化體育新聞出版市場規范有序。
2、周密安排,嚴格檢查,嚴防“非典”在“網吧”等文化娛樂場所流行傳播。今年上半年為防止非典型肺炎在?網吧?等文化娛樂場所傳播,4月24日,市文體局緊急制定了五條規定:一是嚴格實行實名登記制度,嚴禁從外地及疫區歸來人員未經健康檢查進入?網吧?等文化娛樂場所;二是嚴禁未成年人進入?網吧?等文化娛樂場所;三是?網吧?等文化娛樂場所每天必須對經營場所進行消毒處理;四是發現疑似?非典?患者要立即報告文化與衛生行政主管部門;五是自該日起?網吧?等文化娛樂場所營業時間縮短為每日8:00—22:00。要求各區、市稽查機構按照五條規定嚴格檢查,督促落實。5月29日,根據市防治?非典?指揮部關于立即對?網吧?等文化娛樂場所進行停業整頓的通知要求,市文體局迅速下發了隨文發[2003]37號文件?關于全市‘網吧’、歌舞廳等文化娛樂場所立即停止營業的緊急通知?,要求5月29日18時起全市所有?網吧?、歌舞廳等文化娛樂場所進行停業整頓。隨后文化、工商、衛生等部門聯合對?網吧?等文化娛樂場所停業整頓情況進行了四次大規模檢查,對達到四項條件:①室內經過消毒處理;②員工及所有入場人員必須佩戴口罩;③對所有人員定時進行體溫檢查,并登記備案;④室內通風良好,經申請驗收合格后方可重新營業。
防止?非典?期間,全市稽查人員實行24小時值班制度,檢查?網吧?、歌舞廳等文化娛樂場所316家次,平均兩天就開展一次檢查,一線稽查人員一周睡眠時間不到34小時,累病稽查人員3人,為全市防治?非典?工作做出了應有的貢獻。
(二)全面整治,突出重點,努力規范文化市場秩序
1、將“網吧”等互聯網上網服務營業場所專項治理工作引向深入。對?網吧?等互聯網上網服務營業場所的整頓是我們今年文化市場管理工作的重中之重,進一步加強日常檢查執法的同時,在省廳的統一部署下,積極籌建了全市?網吧?監督管理系統,實施運用技術手段管理?網吧?。
(1)加強檢查,嚴格執法。針對部分?網吧?經營單位,愛利益驅動,違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定違規經營,尤其是接納未成年人、通宵營業等問題出現反彈的現象,我市各級文化市場主管部門全年開展了26次較大規模檢查執法行動,出動檢查人員410人次,檢查?網吧?280家次,行政處罰34家,扣押電腦主機56臺,嚴厲打擊了?網吧?經營單位違法違規經營行為。為了加大對?網吧?執法檢查的宣傳力度,我市各新聞單位8次派出記者隨同進行現場采訪報道,其中兩次在省電視臺予以新聞報道,在社會上產生了良好的影響。
(2)積極宣傳,加強教育監管。元月初,市文體局、市教育局、市團委、市婦聯聯合發出致全市廣大中小學生、學生家長和老師一封公開信,在全市倡導中小學生加強自我約束,學生家長和教師加強對學生的教育監管,促使中小學生嚴格遵守《條例》不得進入?網吧?,鼓勵學生家長、教師和社會各界對?網吧?接納中小學生等未成年人進入?網吧?的經營行為進行舉報,并公布了各級文化行政主管部門的舉報電話。公開信發出后,受到社會各界普遍贊揚。
(3)運用高新技術,加強?網吧?監管。為了更好地落實《條例》和省文化廳的統一部署,市文體局于2003年3月13日、21日分別召開了全市?網吧?管理專題工作會議和?網吧?經營業主會議。傳達了上級主管部門有關?網吧?管理文件精神,安排部署我市?網吧?監督管理系統建設工作。4月上旬我市正式開展?網吧?監督管理系統軟件安裝工作。目前該系統在我市已初步建成并試運行。
(4)深入貫徹《條例》,制定實施意見。2003年4月29日市文體局、市公安局、市教育局聯合印發了《隨州市貫徹<互聯網上網服務營業場所管理條例>深入開展?網吧?專項治理整頓工作的意見》,就深入貫徹《條例》,解決未成年人禁入問題,總量控制,實行公示制度等宏觀管理要求,以及文化、公安、工商、電信等管理部門職責分工,探索長效管理機制等方面作了明確要求,為今后我市?網吧?管理,提出了指導性的意見。(5)創新管理思路,對違規網吧進行公開曝光。對網吧經營業主違規接納未成年人,擅自卸載管理軟件,超時營業等屢禁不止問題,我們逐步改變單純行政處罰的管理方式,對違規網吧通過新聞媒體進行公開曝光。十一?期間市文體局組織市、區(市)文化市場稽查人員對隨州城區網吧進行了零點檢查,10月14日我們在《隨州日報》上對檢查發現的18家違規網吧予以了公告。
對通過審核批準的網吧,我們實行了公示制度,有利于群眾監督。10月15日,市文體局在《隨州日報》上對隨州城區年檢合格的網吧進行了公告。
2、查處違法音像制品,開展音像市場整治
(1)查處盜版電影《英雄》等違法音像制品。元月初,我市接到文化部、省文化廳《關于預防和打擊盜版電影〈英雄〉等違法音像制品的通知》后,立即將該通知轉發區、市文體局,要求將預防和打擊盜版《英雄》等國內外電影的音像制品作為近期工作重點。各級文化市場管理人員迅速行動,組織檢查,對發現的《英雄》盜版及假冒《英雄》等音像制品進行收繳,全市共收繳盜版及假冒《英雄》等音像制品136盤,切實維護了電影音像市場的正常秩序,保護知識產權和民族文化產業的發展,從一定程度上規范了我市音像市場。
(2)開展音像市場法制宣傳周活動,舉行非法音像制品集中銷毀行動。根據文化部、省文化廳的統一部署,我市于4月13日—19日在全市開展了音像市場法律宣傳周活動。一是在宣傳周期間開展了音像市場大檢查,收繳各類淫穢、色情、盜版等非法音像制品1200多盤(盒);二是舉辦了音像制品經營單位法律宣傳教育培訓班,使全市廣大音像制品經營單位進一步增強懂法、守法、依法經營意識;三是4月18日在城區北郊舉行了非法音像制品集中銷毀行動,銷毀非法音像制品20萬多盤(盒),這是我市近10年來,集中銷毀非法音像制品數量最多的一次,較好地展示了我市打擊非法音像制品的成果。
(3)嚴厲打擊經銷刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的行為。根據文化部、省文化廳關于嚴厲打擊刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的通知,我們迅速在對音像市場全面檢查的基礎上,確定重點地段、重點對象對經銷的刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的予以了收繳和處罰。共收繳各類非法音像制品1630余盤。
3、進一步鞏固電子游戲經營場所整治效果
繼續對違規電子游戲經營場所保持高壓態勢,對反彈的地下電子游戲經營場所、利用電子游戲機開展賭博的經營場所進行堅決打擊。全市共查處無證經營、違規經營的電子游戲室14家,扣押賭博游戲機29臺,收繳游戲機電路板38塊。
4、演出市場、電影市場發展勢頭良好
今年,我市接待河北吳橋雜技表演、鄧麗君演唱會、騰格爾演唱會等大型演出三次,小型表演七批次,較好地活躍了我市城鄉演出市場。同時,我們加強演出市場檢查,堅決查禁色情表演,杜絕色情表演現象在我市發生。全市演出市場在一定程度上得到凈化和規范。同時,我們將省文化廳等有關部門聯合發出的關于做好電影故事片《驚濤駭浪》、《鄧小平》等影片放映工作的通知及時下發,要求各地做好影片放映工作,從而推動電影市場的發展。
(三)重視群眾舉報,搞好案件查處
全年,全市各級文化市場主管部門接到群眾舉報56件,都做到每件有記錄、件件有回音。根據群眾舉報,各級文化市場稽查部門聯合公安、工商等部門查處?黑網吧?7家,收繳電腦主機15臺;查處無證經營電子游戲室9家,收繳電子游戲賭博機35臺,并分別給予了行政處罰。針對群眾舉報部分?網吧?違規接納未成年人,超時經營等情況,我市開展了六次較大規模的?零點行動?,查處違規經營單位22家。這些案件的查處有力地打擊了文化市場違法違規經營行為,受到了群眾稱贊。
(四)健全機構,充實稽查人員
今年3月,經市編委批準我市成立了市文化體育新聞出版市場稽查支隊這一稽查機構,市文體新聞出版市場稽查支隊成立后,克服人員少,任務重,經費拮據等困難,高起點、嚴要求,迅速完成了從組建到開展工作的過程,全年辦理了有一定影響案件15件,開展了38次大規模檢查執法行動,其中隨州日報、隨州電視臺等新聞單位專題報道達12次,為規范我市文化市場做出了一定的成績,被市政府表彰為模范執法單位。
2003年我市文化市場管理工作在全體文化市場管理人員共同努力下,在綜治、公安、工商、通信等部門大力支持和配合下,在新聞單位的熱情關注、大力宣傳下,取得了一定成績,各級領導給予了充分肯定。但我們也清醒地認識到我市文化市場管理工作在取得一定成績的同時,也存在一些問題和不足,主要表現在:音像市場整頓任務仍很艱巨,中型音像超市至今未有一家;歌舞娛樂場所違規經營仍很突出,電子游戲場所經營環境惡劣;網絡文化市場還有一個逐步規范的過程,?網吧?通宵營業,接納未成年人等群眾反響強烈的問題屢禁不止,同時無證經營?黑吧?不時出現;演出市場有待規范;文化市場稽查隊伍素質有待進一步提高等。這些都需要我們高度重視,在今后的工作中逐步解決。
二、2004年文化市場管理工作思路
2004年文化市場管理工作我們繼續要以黨的?十六大?精神為指針,全面貫徹?三個代表?重要思想,發揚與時俱進、求實創新精神,堅持發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,堅持依法行政的指導思想,堅持服務于人民的工作方針,堅持創新發展的進取精神和科學管理的思想觀念,團結拼搏,開拓創新,力使文化市場管理、管理人員素質、管理人員業務水平等方面有長足的發展。為凈化我市文化市場,繁榮我市文化市場而奮斗。
(一)精心部署,加強管理,繼續整頓和規范各類文化市場
1、繼續整頓和規范音像市場,堅決取締無證經營、壓縮散濫小經營單位,控制音像制品經營單位總量;通過不間斷檢查,嚴厲打擊經銷違法音像制品行為;適時舉行一次集中銷毀行動;發展1—2個音像制品零售中型超市;全面提高正版音像制品市場占有率。
2、加大網吧管理,努力規范我市網絡文化市場。一是年初,聯合公安、工商等部門制定對多次及嚴重違規網吧,吊銷證照的管理規定;二是配合省廳完善網吧監督管理系統;三是加大對違規網吧的查處力度,重點查處網吧接納未成年人超時營業等違規行為;四是發展網吧連鎖,帶動網絡文化市場逐步走向規范;五是結合網吧連鎖店的發展,推動網吧協會的成立,實行行政管理與行業自律和社會監督相結合的管理體制。
3、繼續加強對電子游戲和歌舞娛樂場所的監管,嚴格控制總量,防止整治工作出現反彈,堅決打擊利用電子游戲機開展賭博活動。
4、規范演出市場秩序,努力促進演出市場繁榮,要加強農村演出市場的管理,杜絕色情表演的發生。
5、打擊電影市場的侵權盜版行為,推動電影市場的發展。
(二)創新管理思路,提高文化市場管理干部素質
1、制定細化文化市場管理人員行為規范;在分級管理的原則上,探索市、區(市)聯合執法的管理思路。
2、加強培訓,依法行政。舉辦1—2期經營單位負責人法制培訓班,提高經營單位經營者依法經營的自覺性,規范市管理。組織文化市場管理人員業務學習和考察,提高管理人員基本素質和業務水平。
3、加強裝備,提高文化市場管理人員執法形象。逐步解決市場管理所需裝備,同時對全市文化市場稽查人員在新聞媒體上進行公告,全面樹立管理人員執法形象。
三、對文化市場管理工作幾點建議
1、文化市場是社會主義精神文明建設的重要陣地,管理任務艱巨,為此請省廳給予呼吁,改變全省目前各級文化市場稽查機構自收自支的單位性質,靠收費發工資,靠罰款辦事情的尷尬管理局面。將文化市場管理人員參照公務員管理,由財政安排人頭經費和一定的文化市場管理經費。
2、爭取省財政每安排一定的文化市場管理專項經費用于各市(州)添臵、更新文化市場稽查裝備。
3、由省文化廳安排布臵,統一各地執法裝備與稽查服裝,改變全省文化市場稽查隊伍形象。
4、加強文化市場執法人員的培訓力度,每年至少安排一次執法業務培訓。
5、組織文化市場管理人員、經營單位負責人多開展交流學習的機會,便于各地取長補短,努力促使文化市場繁榮與發展并舉。