第一篇：市交通局交通秩序綜合整治工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：市交通局交通秩序綜合整治匯報(bào)

（2007年4月29日）

自3月30日全市道路交通秩序綜合整治動員大會召開以來，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，不折不扣地切實(shí)履行了行業(yè)管理的職責(zé)，自上而下廣泛動員，從行業(yè)管理部門到運(yùn)輸企業(yè)迅速行動，全力投入到了道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治中。通過整整近一個月的努力，收到了吹糠見米的效果。截止到4月29日止，全市交通系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2719人次，出動執(zhí)法車輛623臺次、宣傳車145臺次，檢查營運(yùn)車輛6000余輛，查處各類車輛2309輛，暫扣車輛505輛，暫扣證牌331本（副），取締黑站點(diǎn)8個、黑駕培點(diǎn)2個。車站改造也進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，在申請立項(xiàng)的同時(shí)，西站還擠進(jìn)了交通部2007年的計(jì)劃籠子，可望解決資金1000萬元。目前，市內(nèi)各大汽車站、火車站、各專業(yè)商品市場的營運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。用老百姓的話講，站場營運(yùn)秩序比過去好多了，整治非法營運(yùn)力度也加大了，只要這樣管下去，我們還有么子不滿意的。

下面，主要從三個方面作簡要匯報(bào)。

一、前段重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)

市里動員會后，我局黨委立即開會，專題研究落實(shí)這次全市整治會議下達(dá)交通的幾個硬任務(wù)。交通秩序整治年年搞，但這次是動真的，來實(shí)的，聲勢之大，手段之硬，考核之嚴(yán)，見效之快，可稱近年之最。現(xiàn)在一個月過去了，回頭看，我們的主要有以下五個特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

1、成立了組織機(jī)構(gòu)。由譚杭生局長任組長，分管運(yùn)輸?shù)母本珠L羅齊宏、分管安全的副局長劉兆群任副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室及市、區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、道路客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)了辦公室，同時(shí)還抽了一名正縣級干部和兩名助理調(diào)研員對整治進(jìn)行全程督查。局領(lǐng)導(dǎo)“既掛帥、又出征”，為整治開展帶了個好頭。

2、制定了方案。通過制定專項(xiàng)整治方案，明確了整治的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、整治步驟及要求，確定了今年整治的重點(diǎn)和考核獎懲辦法。

3、安排了專項(xiàng)資金。局里專門劃撥50萬元作為今年整治行動的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在市運(yùn)管處騰出了一層辦公樓作為專項(xiàng)整治辦公室和稽查人員臨時(shí)休息室，同時(shí)，還根據(jù)需要及時(shí)購置了電腦、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)備。

4、充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍。整合市、區(qū)兩級運(yùn)管機(jī)構(gòu)及駕培管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量，市局從四縣（市）臨時(shí)抽調(diào)30余名執(zhí)法人員，成立了執(zhí)法機(jī)動中隊(duì)，充沛稽查一線，確保了整治力量。

5、召開了動員大會。4月6日，市局在蓉園賓館召開了近400人的大會進(jìn)行專項(xiàng)動員。同時(shí)，過來的一月，書記、局長和分管局長、督查組長都不定期地深入到各車站、企業(yè)、廠家進(jìn)行調(diào)查、宣傳、摸底，并積極引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者守法經(jīng)營，同時(shí)也告知大家，凡不聽勸告、繼續(xù)違規(guī)違法者將永遠(yuǎn)無立足之地，屢犯將嚴(yán)處。

(二)宣傳家喻戶曉

按照市道路交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，4月份整治重點(diǎn)集中在宣傳上，我局嚴(yán)格按照《四月份道路交通秩序綜合整治安排》的要求，廣泛發(fā)動宣傳，層層動員落實(shí)，為整治的開展?fàn)I造了良好的氛圍。

——開會傳。一是市局召開了全市道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治動員大會，會議由羅齊宏副局長主持，譚杭生局長作動員報(bào)告，袁雙利書記作重要講話，市運(yùn)管處、雨花區(qū)運(yùn)管局、龍?bào)J集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，各縣（市）交通主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、道路客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、旅游、租賃企業(yè)、客貨運(yùn)站場、駕校等部門共400余人參加了大會。二是4月12日，湖南龍?bào)J集團(tuán)公司召開了車隊(duì)長以上管理人員共100余人參加的整治動員大會。全系統(tǒng)各級各單位按照市委、市政府和市交通局的要求，層層動員、廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工積極參與全市道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和從業(yè)人員守法經(jīng)營的自覺性。

——上門宣。通過錄制道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治通告的有關(guān)內(nèi)容，并將其刻成光盤、磁帶，下發(fā)給各區(qū)局和各稽查中隊(duì)，用于整治的宣傳發(fā)動。市、區(qū)共有9臺宣傳車，深入車站、企業(yè)及全市主要道路進(jìn)行宣傳。截止4月29日，共出動宣傳車145臺次，發(fā)放宣傳資料10000余份。

——簡報(bào)登。近30天，我局共編印《道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治簡報(bào)》4期，及時(shí)報(bào)道交通部門在道路運(yùn)輸市場秩序整治中所作的各項(xiàng)，為整治鼓勁加油。

——櫥窗刊。全市各大車站、駕校共懸掛宣傳橫幅67條，制作公告牌105塊，設(shè)立播放點(diǎn)8個，宣傳櫥窗70個，反響很好，職工知曉達(dá)100。

——廣播講。全市動員會后，市內(nèi)各大汽車站每天都會通過廣播反復(fù)宣傳整治行動的目的意義，全市52所駕校全部設(shè)立了交通安全宣傳片播放室，同時(shí)，各駕校還組織所有新報(bào)考的學(xué)員免費(fèi)觀看了交通安全宣傳教育片。

——媒體報(bào)。按照

市道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，每天都要有整治相關(guān)內(nèi)容在媒體上報(bào)道，正面宣傳整治，截止4月29日，相關(guān)新聞報(bào)道據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除省、市廣播電臺播出的消息外，僅電視臺就有15條，報(bào)紙10條，網(wǎng)絡(luò)媒體6條。

(三)目標(biāo)十分明確

時(shí)間長、任務(wù)重、要求高是本次整治的主要特點(diǎn)。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一抓三年，突出今年，著力當(dāng)前”的思路，我局按照市里鐵定交通的任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞道路運(yùn)輸市場秩序這大塊來做文章，提出了一年整治規(guī)范；二年鞏固提高；三年達(dá)標(biāo)爭先。2007年重點(diǎn)干四件事：規(guī)范營運(yùn)市場秩序；加大對幾大長途汽車站的監(jiān)管；狠抓旅客運(yùn)輸安全；力爭年內(nèi)完成一個車站的改造。

當(dāng)前主要著力抓“八個杜絕、兩個確保”。

——“八個杜絕”：

1、杜絕非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)活動；

2、杜絕客運(yùn)車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客，旅游車不按許可事項(xiàng)經(jīng)營、租賃車違規(guī)從事包車運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象；

3、杜絕營運(yùn)客車擅自在市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、違規(guī)參運(yùn)的現(xiàn)象；

4、杜絕汽車客運(yùn)站的排班、售票、結(jié)算不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象發(fā)生；

5、杜絕市區(qū)內(nèi)汽車維修廠家無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營；

6、杜絕無牌無證、報(bào)廢等機(jī)動車輛參與營運(yùn)，物流公司和貨運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，交通安全管理制度不斷健全完善；

7、杜絕駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定培訓(xùn)發(fā)放從業(yè)資格證；

8、杜絕不按規(guī)定許可或亂發(fā)牌證的現(xiàn)象，嚴(yán)把客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藸I運(yùn)資格審批關(guān)。

——“兩個確保”：

1、確保年內(nèi)不發(fā)生重大以上且負(fù)同等責(zé)任以上的道路運(yùn)輸安全事故，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛；

2、確保年內(nèi)完成1-2個的長途客運(yùn)站場改造任務(wù)，站場服務(wù)功能不斷完善。

(四)重點(diǎn)非常突出

為了實(shí)現(xiàn)“八個杜絕、兩個確保”的目標(biāo)，我局自加壓力，堅(jiān)持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規(guī)范的方法，一步一個腳印的把整治向前穩(wěn)步推進(jìn)。

——4月（宣傳月），重點(diǎn)對象是本轄區(qū)范圍內(nèi)的營運(yùn)經(jīng)營者、駕培學(xué)校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)和本次整治的目的、意義、要求，使廣大經(jīng)營者從思想上和內(nèi)心深處認(rèn)識非法經(jīng)營的壞處，自查自糾。另一方面，市、區(qū)聯(lián)手，還組織了兩次全市性的大行動，集中了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)政執(zhí)法人員近200余人，對汽車站、火車站等地域的營運(yùn)秩序進(jìn)行了整治，30天中，每逢雙日，市區(qū)5個重點(diǎn)區(qū)域，每個點(diǎn)至少都有10人以上的執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法。

——5月（說教月），重點(diǎn)對象是市區(qū)各大賓館私設(shè)的站點(diǎn)和外地來長的違規(guī)（法）的經(jīng)營戶。方法主要采取通過發(fā)函、勸導(dǎo)、首次教育，來糾正和處置他們的非法經(jīng)營行為。

——6月（整治月），在宣傳月和說教月的基礎(chǔ)上，制定出詳盡的整治日方案，對全市道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行全面整頓清理。

——7月（規(guī)范月），重點(diǎn)對客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進(jìn)行全面規(guī)范。

——8月（鞏固月），開展有針對性的整治活動，重點(diǎn)是反彈區(qū)域和一些死角，鞏固前階段的整治效果。

——9月（自查月），對上階段的整治情況展開“回頭看”，自查自糾。

——10月（互查月），市交通系統(tǒng)各單位加強(qiáng)聯(lián)動，互相查漏，力爭高分達(dá)標(biāo)。

——11月（迎檢月），對整治進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，排查執(zhí)法漏洞，鞏固整治效果，虛心接受檢查。

——12月（月），對今年各單位的進(jìn)行全面、點(diǎn)評和考核，揚(yáng)長避短，著眼來年。

(五)責(zé)任落實(shí)具體

一是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)，對相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任分工，并制定了《定期匯報(bào)會制度》、《情況日報(bào)告制度》等相關(guān)制度。同時(shí)，組織專門稽查力量，每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統(tǒng)一行動、每月組織“回頭看”和點(diǎn)評。各單位必須將每日、每周、每月的整治內(nèi)容和效果及時(shí)匯總到市整治辦。

二是為保證整治的有序推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組還將任務(wù)層層分解，對縣（市）交通局，市、區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，駕培機(jī)構(gòu)及龍?bào)J集團(tuán)等單位制定了詳細(xì)的績效考核方案，對做得好的將給予獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的將實(shí)行問責(zé)追究，從而保證專項(xiàng)整治落實(shí)并取得實(shí)效。同時(shí)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還牽頭成立了三個督查組，對各成員單位的展開不定期督查，對整治中態(tài)度不好、措施不力、效果不佳的單位將發(fā)督查通報(bào)。整治機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“有專人負(fù)責(zé)、有考核辦法、有匯報(bào)會制度、有情況日報(bào)告”，為整治的全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、中遇到的幾個問題和建議

前段整治雖取得了一點(diǎn)效果，但離市里的要求還相差甚遠(yuǎn)，分析原因，除主觀還需努力外，客觀上講，一些問題，還請領(lǐng)導(dǎo)予以重視和關(guān)注。

1、火車站周邊營運(yùn)秩序的治本問題。應(yīng)該說這次治標(biāo)的效果是十分明顯的，但由于執(zhí)法權(quán)有限，治本很難到位，另一方面，市運(yùn)管處對團(tuán)伙及喊客、拉客等現(xiàn)象無權(quán)進(jìn)行管理。最近，我局根據(jù)譚市長的批示，市運(yùn)管處對火車站地區(qū)進(jìn)行了明察暗訪。通過調(diào)查摸點(diǎn)，我們了解到，在火車站廣場及周邊從事非法營運(yùn)的主要有3個團(tuán)伙，領(lǐng)頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某，每個團(tuán)伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。

2、大型專業(yè)商品市場的營運(yùn)秩序的規(guī)范問題。據(jù)清查情況看，目前進(jìn)入幾大市場營運(yùn)的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)曾多次進(jìn)入一些市場進(jìn)行整治，但由于市場管理方不理解、不配合，整治很難一步到位。

3、按市整治辦的要求，年內(nèi)市交通局必須完成至少一個長途客運(yùn)站場的改造任務(wù)。從前段所做的看，西站改造年內(nèi)要完成，主要有三個問題可能會影響，一是報(bào)建手續(xù)的辦理時(shí)間較長；二是交通組織方案難定；三是資金缺口較大，目前至少缺口1000萬元。

4、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我市城區(qū)市、區(qū)兩級運(yùn)管執(zhí)法人員加起來才200人左右，除老、弱、病及窗口辦事人員外，真正能派上路（站）的不到150人左右，這與所管轄的范圍、經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛相比，人少車缺的矛盾就顯得更加突出。

5、執(zhí)法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓，執(zhí)法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人身安全受到一定威脅。今年4月13日，我局統(tǒng)一開展查處非法營運(yùn)、違規(guī)經(jīng)營的專項(xiàng)整治行動，執(zhí)法人員在南海賓館查扣一臺非法營運(yùn)的小車時(shí)，賓館保安不僅不予配合，還阻撓執(zhí)法，后經(jīng)長沙警備區(qū)出面，才將非法營運(yùn)的小車扣至警備區(qū)。

三、下步的初步打算

（一）精心組織“五一”黃金周旅客運(yùn)輸，確保不發(fā)生一起安全責(zé)任事故。著力抓4件事：

1、認(rèn)真做好運(yùn)力組織及投放，并根據(jù)對客流量的預(yù)測情況制定周到的應(yīng)急預(yù)案。

2、從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。組織專門力量對汽車客運(yùn)站和道路客運(yùn)企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和有關(guān)問題，將下達(dá)安全整改通知書，對拒不整改或整改不力的，將依法責(zé)令停業(yè)整頓。

3、從嚴(yán)查處營運(yùn)車輛亂班亂線、市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、出站超載、站外拉客等違規(guī)經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕非法營運(yùn)、旅游車從事班線客運(yùn)、租賃車不按許可經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生，確保市場秩序良好。

4、繼續(xù)加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運(yùn)秩序的整治，積極爭取相關(guān)職能部門的配合，形成整治的合力，做到不取締不收兵，不干凈不撤隊(duì)，不處置不罷手。

（二）下決心規(guī)范維修市場經(jīng)營秩序。主要聯(lián)合市工商、城管等部門對占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等維修廠點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)清理、整治和取締，同時(shí)按照“一類企業(yè)為骨干；二類企業(yè)為基礎(chǔ)；三類企業(yè)為補(bǔ)充；汽車綜合檢測站為質(zhì)量保證”的原則，做好維修廠家的規(guī)劃布局，今后，二環(huán)線內(nèi)特別是中心城區(qū)，一般不新增維修廠家，將來維修網(wǎng)點(diǎn)主要設(shè)在二環(huán)線外，重點(diǎn)發(fā)展和扶植一、二類維修企業(yè)，三類僅作補(bǔ)充，還必須嚴(yán)格規(guī)范。

（三）加大對駕校質(zhì)量信譽(yù)的考核和星級教練員的評比。近日，我局駕培處會同長沙晚報(bào)社對市區(qū)52所駕校進(jìn)行了質(zhì)量信譽(yù)排座，這個“排行榜”得到了社會的公認(rèn)，老百姓反映很好。下步，我們重點(diǎn)將放在市場的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管上，力爭年內(nèi)扶持1-2所成為省內(nèi)第一、全國有名的上規(guī)模、上檔次、上水平的駕校。

（四）加快西站改造、設(shè)計(jì)、評審、報(bào)建，積極籌集資金，速辦各種手續(xù)，搞好施工招投標(biāo)，確保8月動工改造，年內(nèi)完成主體施工。

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市道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，每天都要有整治相關(guān)內(nèi)容在媒體上報(bào)道，正面宣傳整治，截止4月29日，相關(guān)新聞報(bào)道據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除省、市廣播電臺播出的消息外，僅電視臺就有15條，報(bào)紙10條，網(wǎng)絡(luò)媒體6條。

(三)目標(biāo)十分明確

時(shí)間長、任務(wù)重、要求高是本次整治的主要特點(diǎn)。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一抓三年，突出今年，著力當(dāng)前”的思路，我局按照市里鐵定交通的任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞道路運(yùn)輸市場秩序這大塊來做文章，提出了一年整治規(guī)范；二年鞏固提高；三年達(dá)標(biāo)爭先。2007年重點(diǎn)干四件事：規(guī)范營運(yùn)市場秩序；加大對幾大長途汽車站的監(jiān)管；狠抓旅客運(yùn)輸安全；力爭年內(nèi)完成一個車站的改造。

當(dāng)前主要著力抓“八個杜絕、兩個確保”。

——“八個杜絕”：

1、杜絕非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)活動；

2、杜絕客運(yùn)車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客，旅游車不按許可事項(xiàng)經(jīng)營、租賃車違規(guī)從事包車運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象；

3、杜絕營運(yùn)客車擅自在市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、違規(guī)參運(yùn)的現(xiàn)象；

4、杜絕汽車客運(yùn)站的排班、售票、結(jié)算不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象發(fā)生；

5、杜絕市區(qū)內(nèi)汽車維修廠家無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營；

6、杜絕無牌無證、報(bào)廢等機(jī)動車輛參與營運(yùn)，物流公司和貨運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，交通安全管理制度不斷健全完善；

7、杜絕駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定培訓(xùn)發(fā)放從業(yè)資格證；

8、杜絕不按規(guī)定許可或亂發(fā)牌證的現(xiàn)象，嚴(yán)把客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藸I運(yùn)資格審批關(guān)。

——“兩個確保”：

1、確保年內(nèi)不發(fā)生重大以上且負(fù)同等責(zé)任以上的道路運(yùn)輸安全事故，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛；

2、確保年內(nèi)完成1-2個的長途客運(yùn)站場改造任務(wù)，站場服務(wù)功能不斷完善。

(四)重點(diǎn)非常突出

為了實(shí)現(xiàn)“八個杜絕、兩個確保”的目標(biāo)，我局自加壓力，堅(jiān)持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規(guī)范的方法，一步一個腳印的把整治向前穩(wěn)步推進(jìn)。

——4月（宣傳月），重點(diǎn)對象是本轄區(qū)范圍內(nèi)的營運(yùn)經(jīng)營者、駕培學(xué)校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)和本次整治的目的、意義、要求，使廣大經(jīng)營者從思想上和內(nèi)心深處認(rèn)識非法經(jīng)營的壞處，自查自糾。另一方面，市、區(qū)聯(lián)手，還組織了兩次全市性的大行動，集中了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)政執(zhí)法人員近200余人，對汽車站、火車站等地域的營運(yùn)秩序進(jìn)行了整治，30天中，每逢雙日，市區(qū)5個重點(diǎn)區(qū)域，每個點(diǎn)至少都有10人以上的執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法。

——5月（說教月），重點(diǎn)對象是市區(qū)各大賓館私設(shè)的站點(diǎn)和外地來長的違規(guī)（法）的經(jīng)營戶。方法主要采取通過發(fā)函、勸導(dǎo)、首次教育，來糾正和處置他們的非法經(jīng)營行為。

——6月（整治月），在宣傳月和說教月的基礎(chǔ)上，制定出詳盡的整治日方案，對全市道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行全面整頓清理。

——7月（規(guī)范月），重點(diǎn)對客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進(jìn)行全面規(guī)范。

——8月（鞏固月），開展有針對性的整治活動，重點(diǎn)是反彈區(qū)域和一些死角，鞏固前階段的整治效果。

——9月（自查月），對上階段的整治情況展開“回頭看”，自查自糾。

——10月（互查月），市交通系統(tǒng)各單位加強(qiáng)聯(lián)動，互相查漏，力爭高分達(dá)標(biāo)。

——11月（迎檢月），對整治進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，排查執(zhí)法漏洞，鞏固整治效果，虛心接受檢查。

——12月（月），對今年各單位的進(jìn)行全面、點(diǎn)評和考核，揚(yáng)長避短，著眼來年。

(五)責(zé)任落實(shí)具體

一是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)，對相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任分工，并制定了《定期匯報(bào)會制度》、《情況日報(bào)告制度》等相關(guān)制度。同時(shí)，組織專門稽查力量，每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統(tǒng)一行動、每月組織“回頭看”和點(diǎn)評。各單位必須將每日、每周、每月的整治內(nèi)容和效果及時(shí)匯總到市整治辦。

二是為保證整治的有序推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組還將任務(wù)層層分解，對縣（市）交通局，市、區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，駕培機(jī)構(gòu)及龍?bào)J集團(tuán)等單位制定了詳細(xì)的績效考核方案，對做得好的將給予獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的將實(shí)行問責(zé)追究，從而保證專項(xiàng)整治落實(shí)并取得實(shí)效。同時(shí)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還牽頭成立了三個督查組，對各成員單位的展開不定期督查，對整治中態(tài)度不好、措施不力、效果不佳的單位將發(fā)督查通報(bào)。整治機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“有專人負(fù)責(zé)、有考核辦法、有匯報(bào)會制度、有情況日報(bào)告”，為整治的全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、中遇到的幾個問題和建議

前段整治雖取得了一點(diǎn)效果，但離市里的要求還相差甚遠(yuǎn)，分析原因，除主觀還需努力外，客觀上講，一些問題，還請領(lǐng)導(dǎo)予以重視和關(guān)注。

1、火車站周邊營運(yùn)秩序的治本問題。應(yīng)該說這次治標(biāo)的效果是十分明顯的，但由于執(zhí)法權(quán)有限，治本很難到位，另一方面，市運(yùn)管處對團(tuán)伙及喊客、拉客等現(xiàn)象無權(quán)進(jìn)行管理。最近，我局根據(jù)譚市長的批示，市運(yùn)管處對火車站地區(qū)進(jìn)行了明察暗訪。通過調(diào)查摸點(diǎn)，我們了解到，在火車站廣場及周邊從事非法營運(yùn)的主要有3個團(tuán)伙，領(lǐng)頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某，每個團(tuán)伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。

2、大型專業(yè)商品市場的營運(yùn)秩序的規(guī)范問題。據(jù)清查情況看，目前進(jìn)入幾大市場營運(yùn)的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)曾多次進(jìn)入一些市場進(jìn)行整治，但由于市場管理方不理解、不配合，整治很難一步到位。

3、按市整治辦的要求，年內(nèi)市交通局必須完成至少一個長途客運(yùn)站場的改造任務(wù)。從前段所做的看，西站改造年內(nèi)要完成，主要有三個問題可能會影響，一是報(bào)建手續(xù)的辦理時(shí)間較長；二是交通組織方案難定；三是資金缺口較大，目前至少缺口1000萬元。

4、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我市城區(qū)市、區(qū)兩級運(yùn)管執(zhí)法人員加起來才200人左右，除老、弱、病及窗口辦事人員外，真正能派上路（站）的不到150人左右，這與所管轄的范圍、經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛相比，人少車缺的矛盾就顯得更加突出。

5、執(zhí)法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓，執(zhí)法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人身安全受到一定威脅。今年4月13日，我局統(tǒng)一開展查處非法營運(yùn)、違規(guī)經(jīng)營的專項(xiàng)整治行動，執(zhí)法人員在南海賓館查扣一臺非法營運(yùn)的小車時(shí)，賓館保安不僅不予配合，還阻撓執(zhí)法，后經(jīng)長沙警備區(qū)出面，才將非法營運(yùn)的小車扣至警備區(qū)。

三、下步的初步打算

（一）精心組織“五一”黃金周旅客運(yùn)輸，確保不發(fā)生一起安全責(zé)任事故。著力抓4件事：

1、認(rèn)真做好運(yùn)力組織及投放，并根據(jù)對客流量的預(yù)測情況制定周到的應(yīng)急預(yù)案。

2、從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。組織專門力量對汽車客運(yùn)站和道路客運(yùn)企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和有關(guān)問題，將下達(dá)安全整改通知書，對拒不整改或整改不力的，將依法責(zé)令停業(yè)整頓。

3、從嚴(yán)查處營運(yùn)車輛亂班亂線、市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、出站超載、站外拉客等違規(guī)經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕非法營運(yùn)、旅游車從事班線客運(yùn)、租賃車不按許可經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生，確保市場秩序良好。

4、繼續(xù)加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運(yùn)秩序的整治，積極爭取相關(guān)職能部門的配合，形成整治的合力，做到不取締不收兵，不干凈不撤隊(duì)，不處置不罷手。

（二）下決心規(guī)范維修市場經(jīng)營秩序。主要聯(lián)合市工商、城管等部門對占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等維修廠點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)清理、整治和取締，同時(shí)按照“一類企業(yè)為骨干；二類企業(yè)為基礎(chǔ)；三類企業(yè)為補(bǔ)充；汽車綜合檢測站為質(zhì)量保證”的原則，做好維修廠家的規(guī)劃布局，今后，二環(huán)線內(nèi)特別是中心城區(qū)，一般不新增維修廠家，將來維修網(wǎng)點(diǎn)主要設(shè)在二環(huán)線外，重點(diǎn)發(fā)展和扶植一、二類維修企業(yè)，三類僅作補(bǔ)充，還必須嚴(yán)格規(guī)范。

（三）加大對駕校質(zhì)量信譽(yù)的考核和星級教練員的評比。近日，我局駕培處會同長沙晚報(bào)社對市區(qū)52所駕校進(jìn)行了質(zhì)量信譽(yù)排座，這個“排行榜”得到了社會的公認(rèn)，老百姓反映很好。下步，我們重點(diǎn)將放在市場的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管上，力爭年內(nèi)扶持1-2所成為省內(nèi)第一、全國有名的上規(guī)模、上檔次、上水平的駕校。

（四）加快西站改造、設(shè)計(jì)、評審、報(bào)建，積極籌集資金，速辦各種手續(xù)，搞好施工招投標(biāo)，確保8月動工改造，年內(nèi)完成主體施工。

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第二篇：市交通局交通秩序綜合整治工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：市交通局交通秩序綜合整治工作匯報(bào)

（2007年4月29日）

自3月30日全市道路交通秩序綜合整治動員大會召開以來，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，不折不扣地切實(shí)履行了行業(yè)管理的職責(zé)，自上而下廣泛動員，從行業(yè)管理部門到運(yùn)輸企業(yè)迅速行動，全力投入到了道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作中。通過整整

近一個月的努力，收到了吹糠見米的效果。截止到4月29日止，全市交通系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2719人次，出動執(zhí)法車輛623臺次、宣傳車145臺次，檢查營運(yùn)車輛6000余輛，查處各類車輛2309輛，暫扣車輛505輛，暫扣證牌331本（副），取締黑站點(diǎn)8個、黑駕培點(diǎn)2個。車站改造也進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，在申請立項(xiàng)的同時(shí)，西站還擠進(jìn)了交通部2007年的計(jì)劃籠子，可望解決資金1000萬元。目前，市內(nèi)各大汽車站、火車站、各專業(yè)商品市場的營運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。用老百姓的話講，站場營運(yùn)秩序比過去好多了，整治非法營運(yùn)力度也加大了，只要這樣管下去，我們還有么子不滿意的。

下面，主要從三個方面作簡要匯報(bào)。

一、前段重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作

市里動員會后，我局黨委立即開會，專題研究落實(shí)這次全市整治會議下達(dá)交通的幾個硬任務(wù)。交通秩序整治年年搞，但這次是動真的，來實(shí)的，聲勢之大，手段之硬，考核之嚴(yán)，見效之快，可稱近年之最。現(xiàn)在一個月過去了，回頭看，我們的工作主要有以下五個特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

1、成立了組織機(jī)構(gòu)。由譚杭生局長任組長，分管運(yùn)輸?shù)母本珠L羅齊宏、分管安全的副局長劉兆群任副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室及市、區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、道路客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)了辦公室，同時(shí)還抽了一名正縣級干部和兩名助理調(diào)研員對整治進(jìn)行全程督查。局領(lǐng)導(dǎo)“既掛帥、又出征”，為整治工作開展帶了個好頭。

2、制定了工作方案。通過制定專項(xiàng)整治工作方案，明確了整治的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治步驟及工作要求，確定了今年整治工作的重點(diǎn)和考核獎懲辦法。

3、安排了專項(xiàng)資金。局里專門劃撥50萬元作為今年整治行動的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在市運(yùn)管處騰出了一層辦公樓作為專項(xiàng)整治辦公室和稽查人員臨時(shí)休息室，同時(shí)，還根據(jù)需要及時(shí)購置了電腦、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)備。

4、充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍。整合市、區(qū)兩級運(yùn)管機(jī)構(gòu)及駕培管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量，市局從四縣（市）臨時(shí)抽調(diào)30余名執(zhí)法人員，成立了執(zhí)法機(jī)動中隊(duì)，充沛稽查一線，確保了整治力量。

5、召開了動員大會。4月6日，市局在蓉園賓館召開了近400人的大會進(jìn)行專項(xiàng)動員。同時(shí)，過來的一月，書記、局長和分管局長、督查組長都不定期地深入到各車站、企業(yè)、廠家進(jìn)行調(diào)查、宣傳、摸底，并積極引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者守法經(jīng)營，同時(shí)也告知大家，凡不聽勸告、繼續(xù)違規(guī)違法者將永遠(yuǎn)無立足之地，屢犯將嚴(yán)處。

(二)宣傳家喻戶曉

按照市道路交通秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，4月份整治重點(diǎn)集中在宣傳上，我局嚴(yán)格按照《四月份道路交通秩序綜合整治工作安排》的要求，廣泛發(fā)動宣傳，層層動員落實(shí)，為整治工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。

——開會傳。一是市局召開了全市道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治動員大會，會議由羅齊宏副局長主持，譚杭生局長作動員報(bào)告，袁雙利書記作重要講話，市運(yùn)管處、雨花區(qū)運(yùn)管局、龍?bào)J集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，各縣（市）交通主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、道路客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、旅游、租賃企業(yè)、客貨運(yùn)站場、駕校等部門共400余人參加了大會。二是4月12日，湖南龍?bào)J集團(tuán)公司召開了車隊(duì)長以上管理人員共100余人參加的整治動員大會。全系統(tǒng)各級各單位按照市委、市政府和市交通局的要求，層層動員、廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工積極參與全市道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和從業(yè)人員守法經(jīng)營的自覺性。

——上門宣。通過錄制道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治通告的有關(guān)內(nèi)容，并將其刻成光盤、磁帶，下發(fā)給各區(qū)局和各稽查中隊(duì)，用于整治工作的宣傳發(fā)動。市、區(qū)共有9臺宣傳車，深入車站、企業(yè)及全市主要道路進(jìn)行宣傳。截止4月29日，共出動宣傳車145臺次，發(fā)放宣傳資料10000余份。

——簡報(bào)登。近30天，我局共編印《道路運(yùn)輸市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治簡報(bào)》4期，及時(shí)報(bào)道交通部門在道路運(yùn)輸市場秩序整治中所作的各項(xiàng)工作，為整治工作鼓勁加油。

——櫥窗刊。全市各大車站、駕校共懸掛宣傳橫幅67條，制作公告牌105塊，設(shè)立播放點(diǎn)8個，宣傳櫥窗70個，反響很好，職工知曉達(dá)100。

——廣播講。全市動員會后，市內(nèi)各大汽車站每天都會通過廣播反復(fù)宣傳整治行動的目的意義，全市52所駕校全部設(shè)立了交通安全宣傳片播放室，同時(shí)，各駕校還組織所有新報(bào)考的學(xué)員免費(fèi)觀看了交通安全宣傳教育片。

——媒體報(bào)。按照市

道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，每天都要有整治相關(guān)內(nèi)容在媒體上報(bào)道，正面宣傳整治工作，截止4月29日，相關(guān)新聞報(bào)道據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除省、市廣播電臺播出的消息外，僅電視臺就有15條，報(bào)紙10條，網(wǎng)絡(luò)媒體6條。

(三)目標(biāo)十分明確

時(shí)間長、任務(wù)重、要求高是本次整治的主要特點(diǎn)。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一抓三年，突

出今年，著力當(dāng)前”的工作思路，我局按照市里鐵定交通的任務(wù)，聯(lián)系工作實(shí)際，緊緊圍繞道路運(yùn)輸市場秩序這大塊來做文章，提出了一年整治規(guī)范；二年鞏固提高；三年達(dá)標(biāo)爭先。2007年重點(diǎn)干四件事：規(guī)范營運(yùn)市場秩序；加大對幾大長途汽車站的監(jiān)管；狠抓旅客運(yùn)輸安全；力爭年內(nèi)完成一個車站的改造。

當(dāng)前主要著力抓“八個杜絕、兩個確保”。

——“八個杜絕”：

1、杜絕非營運(yùn)車輛從事營運(yùn)活動；

2、杜絕客運(yùn)車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客，旅游車不按許可事項(xiàng)經(jīng)營、租賃車違規(guī)從事包車運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象；

3、杜絕營運(yùn)客車擅自在市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、違規(guī)參運(yùn)的現(xiàn)象；

4、杜絕汽車客運(yùn)站的排班、售票、結(jié)算不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象發(fā)生；

5、杜絕市區(qū)內(nèi)汽車維修廠家無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營；

6、杜絕無牌無證、報(bào)廢等機(jī)動車輛參與營運(yùn)，物流公司和貨運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，交通安全管理制度不斷健全完善；

7、杜絕駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定培訓(xùn)發(fā)放從業(yè)資格證；

8、杜絕不按規(guī)定許可或亂發(fā)牌證的現(xiàn)象，嚴(yán)把客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藸I運(yùn)資格審批關(guān)。

——“兩個確保”：

1、確保年內(nèi)不發(fā)生重大以上且負(fù)同等責(zé)任以上的道路運(yùn)輸安全事故，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛；

2、確保年內(nèi)完成1-2個的長途客運(yùn)站場改造任務(wù)，站場服務(wù)功能不斷完善。

(四)重點(diǎn)非常突出

為了實(shí)現(xiàn)“八個杜絕、兩個確保”的目標(biāo)，我局自加壓力，堅(jiān)持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規(guī)范的工作方法，一步一個腳印的把整治工作向前穩(wěn)步推進(jìn)。

——4月（宣傳月），重點(diǎn)對象是本轄區(qū)范圍內(nèi)的營運(yùn)經(jīng)營者、駕培學(xué)校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)和本次整治的目的、意義、要求，使廣大經(jīng)營者從思想上和內(nèi)心深處認(rèn)識非法經(jīng)營的壞處，自查自糾。另一方面，市、區(qū)聯(lián)手，還組織了兩次全市性的大行動，集中了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)政執(zhí)法人員近200余人，對汽車站、火車站等地域的營運(yùn)秩序進(jìn)行了整治，30天中，每逢雙日，市區(qū)5個重點(diǎn)區(qū)域，每個點(diǎn)至少都有10人以上的執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法。

——5月（說教月），重點(diǎn)對象是市區(qū)各大賓館私設(shè)的站點(diǎn)和外地來長的違規(guī)（法）的經(jīng)營戶。方法主要采取通過發(fā)函、勸導(dǎo)、首次教育，來糾正和處置他們的非法經(jīng)營行為。

——6月（整治月），在宣傳月和說教月的工作基礎(chǔ)上，制定出詳盡的整治日工作方案，對全市道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行全面整頓清理。

——7月（規(guī)范月），重點(diǎn)對客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進(jìn)行全面規(guī)范。

——8月（鞏固月），開展有針對性的整治活動，重點(diǎn)是反彈區(qū)域和一些死角，鞏固前階段的整治效果。

——9月（自查月），對上階段的整治情況展開“回頭看”，自查自糾。

——10月（互查月），市交通系統(tǒng)各單位加強(qiáng)聯(lián)動，互相查漏，力爭高分達(dá)標(biāo)。

——11月（迎檢月），對整治工作進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，排查執(zhí)法漏洞，鞏固整治效果，虛心接受檢查。

——12月（總結(jié)月），對今年各單位的工作進(jìn)行全面總結(jié)、點(diǎn)評和考核，揚(yáng)長避短，著眼來年。

(五)責(zé)任落實(shí)具體

一是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職責(zé)，對相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任分工，并制定了《定期匯報(bào)會制度》、《情況日報(bào)告制度》等相關(guān)制度。同時(shí)，組織專門稽查力量，每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統(tǒng)一行動、每月組織“回頭看”和點(diǎn)評。各單位必須將每日、每周、每月的整治工作內(nèi)容和效果及時(shí)匯總到市整治辦。

二是為保證整治工作的有序推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組還將任務(wù)層層分解，對縣（市）交通局，市、區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，駕培機(jī)構(gòu)及龍?bào)J集團(tuán)等單位制定了詳細(xì)的績效考核方案，對做得好的將給予獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的將實(shí)行問責(zé)追究，從而保證專項(xiàng)整治工作落實(shí)并取得實(shí)效。同時(shí)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還牽頭成立了三個督查組，對各成員單位的工作展開不定期督查，對整治工作中態(tài)度不好、措施不力、效果不佳的單位將發(fā)督查通報(bào)。整治工作機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了“有專人負(fù)責(zé)、有考核辦法、有匯報(bào)會制度、有情況日報(bào)告”，為整治工作的全面推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作中遇到的幾個問題和建議

前段整治雖取得了一點(diǎn)效果，但離市里的要求還相差甚遠(yuǎn)，分析原因，除主觀還需努力外，客觀上講，一些問題，還請領(lǐng)導(dǎo)予以重視和關(guān)注。

1、火車站周邊營運(yùn)秩序的治本問題。應(yīng)該說這次治標(biāo)的效果是十分明顯的，但由于執(zhí)法權(quán)有限，治本很難到位，另一方面，市運(yùn)管處對團(tuán)伙及喊客、拉客等現(xiàn)象無權(quán)進(jìn)行管理。最近，我局根據(jù)譚市長的批示，市運(yùn)管處對火車站地區(qū)進(jìn)行了明察暗訪。通過調(diào)查摸點(diǎn)，我們了解到，在火車站廣場及周邊從事非法營運(yùn)的主要有3個團(tuán)伙，領(lǐng)頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某，每個團(tuán)伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。

2、大型專業(yè)商品市場的營運(yùn)秩序的規(guī)范問題。據(jù)清查情況看，目前進(jìn)入幾大市場營運(yùn)的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)曾多次進(jìn)入一些市場進(jìn)行整治，但由于市場管理方不理解、不配合，整治很難一步到位。

3、按市整治辦的要求，年內(nèi)市交通局必須完成至少一個長途客運(yùn)站場的改造任務(wù)。從前段所做的工作看，西站改造年內(nèi)要完成，主要有三個問題可能會影響，一是報(bào)建手續(xù)的辦理時(shí)間較長；二是交通組織方案難定；三是資金缺口較大，目前至少缺口1000萬元。

4、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我市城區(qū)市、區(qū)兩級運(yùn)管執(zhí)法人員加起來才200人左右，除老、弱、病及窗口辦事人員外，真正能派上路（站）的不到150人左右，這與所管轄的范圍、經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛相比，人少車缺的矛盾就顯得更加突出。

5、執(zhí)法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓，執(zhí)法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人身安全受到一定威脅。今年4月13日，我局統(tǒng)一開展查處非法營運(yùn)、違規(guī)經(jīng)營的專項(xiàng)整治行動，執(zhí)法人員在南海賓館查扣一臺非法營運(yùn)的小車時(shí)，賓館保安不僅不予配合，還阻撓執(zhí)法，后經(jīng)長沙警備區(qū)出面，才將非法營運(yùn)的小車扣至警備區(qū)。

三、下步工作的初步打算

（一）精心組織“五一”黃金周旅客運(yùn)輸，確保不發(fā)生一起安全責(zé)任事故。著力抓4件事：

1、認(rèn)真做好運(yùn)力組織及投放工作，并根據(jù)對客流量的預(yù)測情況制定周到的應(yīng)急預(yù)案。

2、從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。組織專門力量對汽車客運(yùn)站和道路客運(yùn)企業(yè)開展安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和有關(guān)問題，將下達(dá)安全整改通知書，對拒不整改或整改不力的，將依法責(zé)令停業(yè)整頓。

3、從嚴(yán)查處營運(yùn)車輛亂班亂線、市內(nèi)私設(shè)站點(diǎn)、出站超載、站外拉客等違規(guī)經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕非法營運(yùn)、旅游車從事班線客運(yùn)、租賃車不按許可經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生，確保市場秩序良好。

4、繼續(xù)加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運(yùn)秩序的整治，積極爭取相關(guān)職能部門的配合，形成整治的合力，做到不取締不收兵，不干凈不撤隊(duì)，不處置不罷手。

（二）下決心規(guī)范維修市場經(jīng)營秩序。主要聯(lián)合市工商、城管等部門對占道經(jīng)營、無證經(jīng)營等維修廠點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)清理、整治和取締，同時(shí)按照“一類企業(yè)為骨干；二類企業(yè)為基礎(chǔ)；三類企業(yè)為補(bǔ)充；汽車綜合檢測站為質(zhì)量保證”的原則，做好維修廠家的規(guī)劃布局，今后，二環(huán)線內(nèi)特別是中心城區(qū)，一般不新增維修廠家，將來維修網(wǎng)點(diǎn)主要設(shè)在二環(huán)線外，重點(diǎn)發(fā)展和扶植一、二類維修企業(yè)，三類僅作補(bǔ)充，還必須嚴(yán)格規(guī)范。

（三）加大對駕校質(zhì)量信譽(yù)的考核和星級教練員的評比。近日，我局駕培處會同長沙晚報(bào)社對市區(qū)52所駕校進(jìn)行了質(zhì)量信譽(yù)排座，這個“排行榜”得到了社會的公認(rèn)，老百姓反映很好。下步，我們重點(diǎn)將放在市場的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管上，力爭年內(nèi)扶持1-2所成為省內(nèi)第一、全國有名的上規(guī)模、上檔次、上水平的駕校。

（四）加快西站改造、設(shè)計(jì)、評審、報(bào)建工作，積極籌集資金，速辦各種手續(xù)，搞好施工招投標(biāo)，確保8月動工改造，年內(nèi)完成主體施工。

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第三篇：市交通局工作匯報(bào)材料

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，在市級各相關(guān)部門的配合下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依照《中共××*市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》的文件精神，帶領(lǐng)全市交通系統(tǒng)全體干部職工統(tǒng)一思想，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善生態(tài)文明城市交通功能，為努力實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)交通建設(shè)跨越式發(fā)展而

不懈奮斗，并取得了一定的成績。

一、2009年工作完成情況

（一）加快建設(shè)步伐，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階

1、齊頭并進(jìn)，南環(huán)線順利推進(jìn)

自2007年7月來，在省委、省政府，市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南環(huán)線指揮部緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)路、景觀路、生態(tài)路、環(huán)保路和廉政路”的目標(biāo)，堅(jiān)持按照“超前運(yùn)作、齊頭并進(jìn)、交叉作業(yè)、倒排工期、分類突破”的要求，想盡一切辦法、采取一切措施、克服一切困難，工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

⑴工程建設(shè)進(jìn)展順利

截至目前，南環(huán)線累計(jì)完成產(chǎn)值14.58億元，約占路基土建工程的67％。其中路基土石方挖方完成總量的91％；填方完成總量的93%；涵洞工程完成總量的102.9％。

⑵征地拆遷工作基本完成南環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)用地290.621公頃，現(xiàn)正線征地已全部完成。共拆遷農(nóng)戶408戶，拆遷面積49788平方米，被拆遷企業(yè)11戶。全線已完成影響施工的遷改點(diǎn)107處，遷改里程153公里，占總工作量的98.5%。

⑶集中安置點(diǎn)建設(shè)全面展開

集中安置點(diǎn)（350畝地塊）建設(shè)順利推進(jìn)。61棟安置房已動工了47棟，占總數(shù)的77%。

⑷融資工作創(chuàng)新開展

為確保南環(huán)線建設(shè)工程順利推進(jìn)，前期通過各種方式融資保證了建設(shè)所需資金。為使資金及時(shí)足額到位，指揮部積極開展股權(quán)融資、信托產(chǎn)品融資、向金融機(jī)構(gòu)融資等多途徑融資，并搭建新型投融資平臺。

2、“油小線”有條不紊，順利進(jìn)行

“油小線”工程路線西起油榨街和寶山南路的交叉口節(jié)點(diǎn),經(jīng)油榨街,采用隧道穿越森林公園,在市委黨校北側(cè)出隧道,然后上跨魚梁河,沿規(guī)劃的興政路通過龍洞堡片區(qū),與小碧鄉(xiāng)境內(nèi)正在擴(kuò)建的西南環(huán)線相連,路線長度約7.04km。同時(shí)，實(shí)施本工程與見龍洞路連接的聯(lián)絡(luò)道，長度為543m。工程包括高架橋、隧道段、地面段。其中油榨街高架網(wǎng)橋?yàn)殡p向4車道規(guī)模，油榨街地面段為雙向4—6車道規(guī)模，隧道段為雙向6車道規(guī)模，龍洞堡地面段為雙向6車道。同時(shí)全線包括3座立交，1座隧道，1座大橋，3座人行天橋和1座人行地道。

“油小線”自2009年6月25日開工以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下正按計(jì)劃緊張有序的展開。目前，世行貸款1億美元、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行5億元中長期貸款及國家開發(fā)銀行2.3億元貸款資金全部落實(shí)到位。工程進(jìn)展情況順利，現(xiàn)工程累計(jì)完成產(chǎn)值約4550萬元。

3、抓緊進(jìn)行麥肖線前期工作

⑴××*白云至修文段道路建設(shè)

××*白云至修文道路建設(shè)工程，起點(diǎn)為白云區(qū)麥架白云北路，終點(diǎn)為修文縣陽明大道牌坊處，道路性質(zhì)為一級公路兼ⅰ級城市道路。設(shè)計(jì)行車速度為60公里/小時(shí)，沿線主要控制點(diǎn)有白云北路、六道拐、杉樹林、中哨及終點(diǎn)貴畢公路修文收費(fèi)站。工可傾向性推薦方案中路線全長20.6公里，其中城市道路長約5公里，公路長約18公里（城市道路寬40米雙向六車道，公路寬26米雙向四車道），總投資約14.1億元。截止目前，已完成項(xiàng)目建議書的編制及申報(bào)工作，并經(jīng)市發(fā)改網(wǎng)委行文批準(zhǔn)立項(xiàng)；項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制工作，并報(bào)請市發(fā)改委審批；項(xiàng)目規(guī)劃方案的申報(bào)工作，市規(guī)劃局已按短隧道方案頒發(fā)了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及用地規(guī)劃紅線；項(xiàng)目進(jìn)入省級重點(diǎn)的申報(bào)工作，并將相關(guān)材料送市發(fā)改委并報(bào)省發(fā)改委審批；啟動白修線項(xiàng)目工可報(bào)告評審所需相關(guān)11個報(bào)告的編制及審批工作。

⑵修文久長至開陽段征拆工作

為辦理土地、林業(yè)手續(xù)××*市指揮部針對存在的問題多方面與省發(fā)改委、省國土廳、省林業(yè)廳、省交通廳進(jìn)行不斷的溝通與協(xié)調(diào)，現(xiàn)正第三次組織進(jìn)行麥肖線二級公路建設(shè)用地正式報(bào)批手續(xù)申報(bào)工作。目前在邊辦征拆手續(xù)邊進(jìn)行征拆工作的情況下，已完成麥肖線二級公路久長至開陽段70%的征地拆遷工作量。

4、加快500公里農(nóng)村公路建設(shè)步伐

2009年縣鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目共68公里，現(xiàn)已進(jìn)入最后收尾階段。2009年村公路共完成547.176公里，其中:續(xù)建502.876公里，新建44.3公里，累計(jì)完成投資7911.56萬元。

5、克服困難，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站20個，力保完成目標(biāo)任務(wù)

今年計(jì)劃開工建設(shè)上級補(bǔ)助項(xiàng)目10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，世行貸款農(nóng)村子項(xiàng)目（一期）10個農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)。其中已開工國債項(xiàng)目7個。世行貸款農(nóng)村子項(xiàng)目（

第四篇：交通局綜合整治工作總結(jié)

自我市交委會成立以來，我局嚴(yán)格按照市委和交委會的工作部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“三個交通”建設(shè)為主題，以抓好交通保障服務(wù)為重點(diǎn)，以整治交通秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明行業(yè)建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)營服務(wù)行為，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力服務(wù)民生出行，著力治理市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，較好地完成了我局承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將具體工作完成情況總結(jié)如下：

一、城市道路綜合整治取得顯著成效。

（二）交通秩序逐步規(guī)范，經(jīng)營環(huán)境明顯改善。

在公交方面：一是為全面提高公交市場運(yùn)營秩序，我局實(shí)施了特許經(jīng)營權(quán)考核監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《公交線路特許經(jīng)營協(xié)議》修訂了公交線路特許經(jīng)營權(quán)考核標(biāo)準(zhǔn)，對公交線路車輛完好率、工作車率、計(jì)劃行車率、行車準(zhǔn)點(diǎn)率、車廂服務(wù)合格率和車廂整潔合格率以及安全運(yùn)營7項(xiàng)公交服務(wù)民生指標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格考核，采取視頻錄像現(xiàn)場取證，建立公交線路特許經(jīng)營權(quán)考核電子檔案的方式，加強(qiáng)對公交線路特許經(jīng)營權(quán)監(jiān)管。二是開展了專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)公交行業(yè)整頓和規(guī)范。在全行業(yè)開展了“文明行車、規(guī)范進(jìn)站”百日會戰(zhàn)等活動，對公交車輛“站外停車、不按站位停靠、不依次序進(jìn)站”等服務(wù)“頑疾”進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，有效規(guī)范了公交車輛站臺停靠行為。進(jìn)一步規(guī)定了公交車（船）體及公交基礎(chǔ)設(shè)施廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對殘破污垢、色彩灰暗、內(nèi)容不健康的車體、車廂和站務(wù)設(shè)施廣告進(jìn)行了清理；在公交車占道整治行動中，我們采取調(diào)整延伸公交終點(diǎn)站進(jìn)入新建居民區(qū)、橋下停車場或結(jié)合路改工程、協(xié)調(diào)建設(shè)凹進(jìn)式公交港灣站臺等方式，解決了18條線路13處公交終點(diǎn)站公交車占道停車影響安全暢通和衛(wèi)生環(huán)境的問題；在加大智能公交設(shè)備使用整治中，我們采取調(diào)度指揮中心和行業(yè)管理科室聯(lián)動的方式，提高排查處置效率，提高設(shè)備開啟率，確保調(diào)度指揮中心監(jiān)控考核功能的發(fā)揮，解決了車廂報(bào)站服務(wù)不優(yōu)的問題。三是加強(qiáng)對公交企業(yè)貫徹落實(shí)《進(jìn)一步規(guī)范全市公交企業(yè)營運(yùn)安全工作若干管理意見》、《進(jìn)一步規(guī)范公交行業(yè)營運(yùn)安全監(jiān)管工作若干問題管理意見》的監(jiān)督檢查工作，與企業(yè)共同開展無從業(yè)人員資質(zhì)駕駛員的排查清理工作，檢查和查處全市公交企業(yè)落實(shí)公交車輛二級維護(hù)保養(yǎng)制度管理規(guī)定情況，嚴(yán)格查處違反雙燃料公交車臨檢制度行為，查處不按規(guī)定配備安全錘和消防器材的行為，查處公交車輛不按營運(yùn)管理規(guī)定通過鐵路、國省干道平交道口和不按規(guī)定配備安全設(shè)施及前輪使用翻新胎、活頂胎的行為。四是加大公交車輛運(yùn)營秩序、服務(wù)行為管理工作，在執(zhí)法檢查中我局加大力度，依法查處脫線、不按規(guī)定時(shí)間運(yùn)營、越站、中途逐客、撿客、停車不到位、未依次進(jìn)站上下客、敞門運(yùn)行等違章行為，查處從業(yè)人員的不報(bào)站、服務(wù)態(tài)度惡劣、不執(zhí)行優(yōu)惠政策等違章行為，并建立從業(yè)人員和營運(yùn)車輛電子處罰檔案，實(shí)施“黑名單”管理機(jī)制，清除屢教不改的野蠻服務(wù)從業(yè)人員，凈化從業(yè)人員隊(duì)伍，規(guī)范運(yùn)營、服務(wù)行為，確保秩序井然，服務(wù)質(zhì)量上臺階。

在出租方面：一是深入貫徹落實(shí)《市城市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》。在《條例》貫徹的過程中，我局組織人員研究制定了《市出租汽車駕駛員運(yùn)營服務(wù)考核辦法》、《市城市出租汽車個體經(jīng)營委托管理辦法》、《市城市出租汽車企業(yè)運(yùn)營服務(wù)考核辦法》等配套規(guī)章，并做了大量的宣傳工作，為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理提供了制度保障。為維護(hù)市場運(yùn)營秩序，制定了管理干部包保違規(guī)違法高發(fā)企業(yè)制度，管理干部全員深入路面和企業(yè)，監(jiān)督檢查指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，幫助企業(yè)解決問題。將駕駛員違章違制率、場站運(yùn)營秩序情況和企業(yè)開展駕駛員教育情況作為重要指標(biāo)實(shí)施行業(yè)專項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果，對排名列入后五名的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)管理，給予黃牌警告，直至收回經(jīng)營權(quán)。二是針對市民反映比較強(qiáng)烈的拒載、繞行、強(qiáng)行拼客等違規(guī)問題，采取路面流動巡查，場站重點(diǎn)檢查等方式進(jìn)行了集中整治。對此我局不斷加大路面巡查力度，并深入到哈站周邊和機(jī)場區(qū)域、居民小區(qū)，開展以打擊非法營運(yùn)為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，查處并銷毀大批套牌出租汽車以及非法營運(yùn)車輛，凈化了市場運(yùn)營環(huán)境，對非法營運(yùn)起到震懾作用。并聯(lián)合公安交警、火車站地區(qū)管理局對社會反映火車站地區(qū)運(yùn)營秩序混亂問題進(jìn)行集中整治，還與交警部門、秋林地區(qū)管理處溝通規(guī)劃了松雷商廈停車場，解決了該區(qū)域出租汽車秩序混亂的問題，并對遠(yuǎn)大、松雷、機(jī)場等重點(diǎn)場站實(shí)行全方位管理和全天候值守，目前上述場地周邊出租汽車違法違規(guī)數(shù)量明顯減少。三是加強(qiáng)出租汽車安全技術(shù)、車容車貌的管理力度，要求全市出租汽車要保持車內(nèi)外衛(wèi)生整潔、遇雨雪沙塵等特殊天氣及時(shí)擦洗車輛，座套定期洗換無污漬、車內(nèi)定期消毒無異味，后行李廂整潔無雜物，車窗玻璃無破損，并為駕駛員提供免費(fèi)清洗坐墊套服務(wù)，要求企業(yè)按照天氣環(huán)境的變化實(shí)行車輛兩天一召回的制度，確保車容車貌的完好。在哈洽會和冬運(yùn)期間，每年開展兩次車輛審驗(yàn)工作，對車容不整、設(shè)施不全、安全性能差的車輛進(jìn)行整改，嚴(yán)禁不符合要求車輛上道營運(yùn)。四是加快了“的士碼頭”建設(shè)。按照以出租汽車企業(yè)為主，市場化運(yùn)作的總體開發(fā)建設(shè)思路，完成了一處出租汽車服務(wù)區(qū)和一處服務(wù)區(qū)后方基地建設(shè)，五是推進(jìn)出租汽車智能監(jiān)管與服務(wù)平臺項(xiàng)目應(yīng)用。精心組織出租汽車進(jìn)行車載GpS設(shè)備批量裝車，共為13068臺出租汽車安裝了車載GpS設(shè)備。組織原有出租汽車投訴舉報(bào)中心接線人員進(jìn)駐指揮中心，24小時(shí)受理乘客服務(wù)投訴，解答咨詢。組織行業(yè)管理人員到指揮中心值守，解決疑難投訴，收集行業(yè)信息。為了實(shí)現(xiàn)GpS科學(xué)監(jiān)管，做好基礎(chǔ)工作，開展駕駛員信息采集，做好了駕駛員IC卡發(fā)放的前期準(zhǔn)備。六是建立投訴處理快速反應(yīng)機(jī)制，交通投訴熱線開通后，加強(qiáng)了投訴處理與熱線受理之間協(xié)調(diào)與聯(lián)動，完善了處理程序。在投訴處理中，投訴處理人員嚴(yán)格按照處理時(shí)限，放棄節(jié)假日休息，加班加點(diǎn)，對投訴案件快速處理，并答復(fù)當(dāng)事人。此外還積極開展投訴舉報(bào)二級平臺試點(diǎn)工作，改行業(yè)管理部門獨(dú)家處理方式為行業(yè)管理部門和試點(diǎn)企業(yè)共同處理方式，提高了案件處理效率。

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第五篇：市人大環(huán)境綜合整治工作匯報(bào)(最新)

路橋區(qū)環(huán)境綜合整治工作匯報(bào)

中共路橋區(qū)委 路橋區(qū)人民政府

（2011年4月28日）

市視察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心感謝市視察組各位領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察環(huán)境綜合整治工作，下面，我代表區(qū)委區(qū)政府就路橋環(huán)境綜合整治工作匯報(bào)如下：

一、峰江“血鉛”事件處置情況

3月14日，峰江街道上陶村部分村民血鉛異常情況發(fā)生后，我區(qū)積極主動，果斷處置，全力做好血鉛事件的善后處置及其后續(xù)工作。

（一）抓診治，努力維護(hù)群眾身心健康。本次血鉛事件共檢測658人，其中血鉛超標(biāo)172人。本著對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我區(qū)立即組建處置工作組，專門設(shè)立檢查治療綠色通道，在第一時(shí)間邀請國家級衛(wèi)生應(yīng)急專家組成員、浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院副主任醫(yī)師丁晨彥，浙江大學(xué)附屬兒童醫(yī)院副主任醫(yī)師竺智偉來路橋，會同臺州恩澤集團(tuán)路橋醫(yī)院專家，對血鉛超標(biāo)人員進(jìn)行會診并制訂科學(xué)的治療方案。4月上旬又分別邀請國務(wù)院特殊津貼獲得者、上海新華醫(yī)院教授顏崇淮，國家職業(yè)病鑒定委員會委員、上海楊浦區(qū)中心醫(yī)院教授倪為民來路橋，為超標(biāo)群眾進(jìn)行會診并做健康指導(dǎo)。同時(shí)，我區(qū)嚴(yán)格按照專家制定的治療方案對血鉛超標(biāo)人員進(jìn)行分類治療，對兒童血鉛值100-250微克/升，成人血鉛值200-400微克/升的村民實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)，共分發(fā)相關(guān)治療藥物626盒（箱）；并組織血鉛值大于250微克/升的9名兒童，血鉛值大于400微克/升的17名成人到上海進(jìn)行復(fù)查,其中留院驅(qū)鉛治療15名。至4月22日，所有住院人員血鉛水平均明顯下降并已出院（包括原血鉛水平超過600微克/升以上3人）。截止目前，172名血鉛超標(biāo)者中已有59人進(jìn)行了復(fù)檢，血鉛水平均下降明顯，有75人已于4月21日-22日進(jìn)行復(fù)查采樣（報(bào)告未出），其余未復(fù)檢人員將于5月8日進(jìn)行復(fù)查采樣。

（論正作導(dǎo)面組向宣，二。傳由）事工工

抓件作作

宣發(fā)力經(jīng)

傳生度驗(yàn)，后。豐

把，派富

握我駐的正區(qū)現(xiàn)區(qū)

確加場管

輿強(qiáng)工干2

部戶幫的情通與通置區(qū)布置問法該街帶，助心緒，中，的委會情，規(guī)事道隊(duì)及解理。區(qū)央積最區(qū)，況努和件上協(xié)時(shí)決疏區(qū)政電極新政向，力工處陶

助掌實(shí)導(dǎo)委府視向情府媒并做作置村

街握際工區(qū)主臺媒?jīng)r兩體現(xiàn)到部的及

道村問作政要等體，次通場信署整周機(jī)民題，府領(lǐng)新通及召報(bào)回息情個邊

關(guān)的。消主導(dǎo)聞報(bào)時(shí)開事答公況過群

人思峰除動親媒事向事件了開的程眾

員想江村與自體件社件的媒透宣中情

進(jìn)動街民媒赴進(jìn)及會新最體明傳，緒

村態(tài)道恐體北行其公聞新的。峰基

入，建慌溝京溝處布發(fā)處提同在江本立了24小時(shí)值班制度，做好村民環(huán)境監(jiān)測情況。3月23日、27日，時(shí)，加強(qiáng)了衛(wèi)生知識、環(huán)保知識、穩(wěn)定。

（三）抓整改，修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。一是

對

已

監(jiān)

測

出

鉛

濃

度

超

標(biāo)的地塊實(shí)施嚴(yán)格控制，統(tǒng)一收購、銷毀了污3

染地塊種植的食用性農(nóng)作物；二是委托臺州市環(huán)科公將源院司按；編有照三制關(guān)方是

了防案開

臺治適展

州污時(shí)受

速染、污

起方妥染

蓄案善土

電，處壤

池下置的有一污修

限步染復(fù)工作，峰江街道已在受污染區(qū)域植樹綠化，開展生態(tài)修復(fù)工作。另外，今年計(jì)劃安排平原綠化專項(xiàng)獎勵補(bǔ)助資金導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)峰，展江啟花地動卉

塊峰苗

土江木

5000萬元，積極引地萬產(chǎn)

畝業(yè)承花，包卉逐

經(jīng)苗步

營木改

權(quán)基善

流地區(qū)建設(shè)工程（一期域生態(tài)環(huán)境。

1500畝），大力

（究立25市定以工國。調(diào)速》關(guān)。予事查起，停區(qū)以四件組蓄對，公刑）一，電速并安事

抓經(jīng)查池起妥部拘

問發(fā)清有蓄善門留

責(zé)現(xiàn)了限電遣對，，污公池散法同

嚴(yán)我染司有了人時(shí)

格區(qū)源關(guān)限該代，責(zé)立。停公公表實(shí)

任即3的司司應(yīng)行

追成月決予職建責(zé)日，區(qū)政府作出《關(guān)于對臺州4

任相任倒關(guān)（查職原機(jī)能分制管1管，理環(huán)依部保法門的依人副紀(jì)員區(qū)從責(zé)長嚴(yán)任）追。、究目1前，已對名區(qū)人大常委會副主名副區(qū)長、區(qū)環(huán)保分局局長、管副局長、城南環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長、峰江街道辦事處分管副任以及區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)管理處和

衛(wèi)生

監(jiān)

督

所的相

關(guān)

責(zé)人，共計(jì)9

名干部，進(jìn)行了責(zé)追究。

二、環(huán)保專項(xiàng)整治行動情況

“血鉛”事件后，我區(qū)痛定痛，舉一反三，認(rèn)真部署開展保、安全生產(chǎn)、道路交通安全食品藥品安全等六大專項(xiàng)整治動，全力開展環(huán)境綜合整治，障社會安全。4月

1日，組織召了全區(qū)整治

違法排污企業(yè)、保群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作議，研究

部

署

環(huán)

境

保

護(hù)

工

作

。5

分中主劃任

任

思環(huán)、行保開

障會明

確提出今年要以手腕、鐵的紀(jì)律

“鐵的決心、鐵的”，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保

4月

26日，54萬元，露、為任的天非，深

專項(xiàng)整治行動。截止起，處罰金額共計(jì)對水燒酸法非。、洗從法同非等嚴(yán)經(jīng)時(shí)法性從營，冶質(zhì)重戶

對煉惡追，場、劣究為

外非的當(dāng)整全區(qū)共立案查處環(huán)境違法行為

476.5拆法違事治

解電法人工、鍍行責(zé)作35家非法排污企業(yè)實(shí)施停電停

焚法依現(xiàn)入已共行政拘留31人，有力震懾了推進(jìn)營造了有利的社會氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我區(qū)把以往由環(huán)保部門牽頭，主要依靠環(huán)保部門力量治理環(huán)境的模式，改變?yōu)榕e全區(qū)之力抓環(huán)境整治工作。一是成立了區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確建立定期聯(lián)席會議制度，明確各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)每半個月、分管領(lǐng)導(dǎo)每星期聽取一次工作匯報(bào)。對工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是組建了區(qū)環(huán)境污染整治工作辦公室（以下簡稱區(qū)整治），集中打擊。由區(qū)府辦、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)環(huán)保分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副主任，并從環(huán)保、建設(shè)、電力、工商、國土、行政執(zhí)法局、安監(jiān)、國稅、6

地稅等部門抽調(diào)了19名中層以上業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行集中辦公。區(qū)整治辦負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境污染整治行動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌解決環(huán)境污染整治行動中的重大問題，重點(diǎn)是做好重金屬排放行業(yè)、小冶煉、場外拆解和露天焚燒專項(xiàng)整治工作。三是新建了區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置大隊(duì)，長效管理。專門增加了8個事業(yè)編制，成立了區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置大隊(duì)，直屬區(qū)政府管理。在全區(qū)范圍內(nèi)形成了“政府全面負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、職能部門通力協(xié)作”的良好格局。

（二）突出三大重點(diǎn)。對各類違法排污企業(yè)，突出重點(diǎn)抓好整改。一是開展涉重行業(yè)環(huán)境污染整治。制定了《路橋區(qū)2011重金屬污染防治實(shí)施方案》（路政辦發(fā)〔2011〕25號文件），以鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)防控涉鉛、鎘、汞、鉻和各類金屬砷等重金屬污染物。堅(jiān)持全面排查、全力整治、全程監(jiān)管，對涉重金屬企業(yè)，確保不環(huán)保不生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)。對明知故犯、屢查屢犯的違法排污企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并給予上限處罰。對叫停企業(yè)，由區(qū)環(huán)保、供電和建設(shè)部門聯(lián)合行動，予以停電停水。目前，全區(qū)4家鉛酸蓄電池企業(yè)，除速起蓄電池有限公司被關(guān)停取締外，其余3家已全部停產(chǎn)。其它4家涉鉛企業(yè)已全部拆除相關(guān)生產(chǎn)線。電鍍行業(yè)10家企業(yè)，其中4家停產(chǎn)搬遷、2家停產(chǎn)整改、4家限期整改。同時(shí)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，規(guī)劃在臺州濱海工業(yè)新城附近啟動路橋區(qū)電鍍園區(qū)建設(shè)。二是開展對金屬熔煉、壓延、鑄造行業(yè)整治。發(fā)布了《關(guān)于取締小冶煉和非法電鍍的通告》（路政發(fā)〔2011〕26號文件），制定了《路橋區(qū)金屬熔煉、壓延、鑄造行業(yè)環(huán)境污7

染整治實(shí)施方案》，對全區(qū)902家金屬熔煉、壓延、鑄造企業(yè)（個體戶），規(guī)定凡未經(jīng)環(huán)保部門審批和整治驗(yàn)收的，必須在4月30日前關(guān)停；凡4月30日前未按要求落實(shí)各項(xiàng)整改措施、5月31日前未通過限期治理驗(yàn)收的，一律予以關(guān)停，努力實(shí)現(xiàn)“淘汰一批、規(guī)范一批、提升一批”。目前，各鎮(zhèn)（街道）已陸續(xù)開展行動，其中蓬街鎮(zhèn)已關(guān)閉非法熔煉企業(yè)45家，行政拘留1人。三是開展固廢拆解業(yè)、“場外拆解、露天焚燒”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格遵照國家環(huán)保部“圈區(qū)管理”的要求，規(guī)范整頓定點(diǎn)企業(yè)，全面清理取締場外拆解、露天焚燒。目前，區(qū)政府已發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范固廢拆解業(yè)、全面取締場外廢物拆解、加強(qiáng)“露天焚燒”整治工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展固體廢物拆解業(yè)整治專項(xiàng)行動的通告》。對34家固廢定點(diǎn)加工利用單位進(jìn)行規(guī)范整頓；對露天焚燒、垃圾清洗、廢塑料分揀清洗、廢電線電纜粉碎清洗、非法場外拆解、外來固廢及拆解垃圾運(yùn)入轄區(qū)等6類對象（行為），堅(jiān)決予以清理取締。另外，在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，確定峰江街道的后黃、黃施洋、安溶、谷岙、左川胡、白楓岙6個村為區(qū)域重點(diǎn)整治村，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)國稅分局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局組成6個督查組，分別進(jìn)駐開展督查整治工作。同時(shí)，對露天焚燒、場外拆解等環(huán)境違法行為的責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)一個拘留一個，情節(jié)嚴(yán)重的直至追究刑事責(zé)任。目前，已取締清理非法場點(diǎn)25個，行政拘留15人，整治工作正在按要求有序展開。

（三）構(gòu)建有效機(jī)制。一是建立環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制。設(shè)立8

了區(qū)長環(huán)保熱線（82963110），加強(qiáng)輿情收集、分析與調(diào)處，及時(shí)了解群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)問題。區(qū)長環(huán)保熱線自4月18日開通以來，已受理投訴件70多件，主要針對“小冶煉”、場外拆解和非法電鍍、酸洗現(xiàn)象。對這些投訴，由區(qū)整治辦梳理后進(jìn)行分類處理，并于5個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。二是建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。建立聯(lián)系、匯報(bào)制度，定期舉行區(qū)環(huán)保聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作。強(qiáng)化環(huán)境許可前置制度，對未經(jīng)環(huán)保部門預(yù)審或批準(zhǔn)的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改委不立項(xiàng)，區(qū)工商分局不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，區(qū)電力、建設(shè)、國土、安監(jiān)、公安、消防等部門不辦理相關(guān)手續(xù)；健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管制度，對環(huán)保要求整改不到位的企業(yè)，電力部門拉閘限電，供水部門停止供水，金融部門停止貸款。對執(zhí)法中遇到阻力時(shí)，環(huán)保部門可直接發(fā)函告知有關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中治理，嚴(yán)厲打擊。特別是對環(huán)保部門未批而先建的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締。三是建立環(huán)境問責(zé)制。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”原則，對環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、層層分解、逐一落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上建立環(huán)境問責(zé)制，使環(huán)保工作職責(zé)明晰、責(zé)任到人。四是建立環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)管長效機(jī)制。落實(shí)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，明確各鎮(zhèn)（街道）一把手“守土有責(zé)”，區(qū)政府還把環(huán)境整治有關(guān)內(nèi)容列入對鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級有關(guān)部門個性化考核項(xiàng)目,并在目標(biāo)責(zé)任考核中增加權(quán)重。

三、臺州市金屬再生園區(qū)建設(shè)

（一）產(chǎn)業(yè)概況

路拆廢進(jìn)工料解為技到拆橋國主術(shù)歸解金內(nèi)、設(shè)場到屬固從備基下

資廢手拆地游

源為工解生產(chǎn)

再主作、產(chǎn)品

生到坊從、精

產(chǎn)拆式定從深

業(yè)解拆點(diǎn)單開

興進(jìn)解企純發(fā)

起口到業(yè)原的于固先加材發(fā)上個世紀(jì)70年代末，先后走過從展歷程。全市現(xiàn)有定點(diǎn)拆解企業(yè)44家，其中路橋區(qū)34家,路橋被稱為“中國再生金屬之都”。2010各類廢舊金屬利用銅鐵廢鋼元。行 50110

年，全區(qū)共拆解

多萬噸，回收36

萬噸、廢

240

萬噸、鋁

多萬噸、可利用矽鋼24萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入近200億片和不銹鋼業(yè)龍頭企業(yè)齊合天地在香港主板上市，為全國 金屬再生行業(yè)首家上市公司。10

金屬資源再生產(chǎn)業(yè)有“城市

1礦噸1產(chǎn)”之稱，是世界性的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料表明，回收利用廢鋼，可煉鋼石2-3噸、焦炭

0.8

噸，節(jié)約鐵礦

150

噸、600噸，1噸；回收利用噸再生銅，可減少采礦減少排放噸；生產(chǎn)電約電業(yè)作解及規(guī)的整1.51展積落拆的，推而生產(chǎn)360的出技場行環(huán)治發(fā)了術(shù)外為境，2噸二氧化硫、節(jié)水

1萬度、產(chǎn)生淤泥

9噸電解原生鋁則需耗

噸再生合金鋁錠僅需耗為極后解存因動

臺的、、在此產(chǎn)

州貢精露也，業(yè)

制獻(xiàn)深天嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)

造，加焚重化型

業(yè)但工燒影管升

基同能等響理級

地時(shí)力違了、十

建，不法當(dāng)實(shí)分

設(shè)拆足違地施迫度。路橋金屬資源再生產(chǎn)切。

（二）新基地建設(shè)進(jìn)展情況與發(fā)展構(gòu)想

2007年，市、區(qū)兩級政府決定，并園區(qū)地資保大務(wù)安重工經(jīng)區(qū)。總）設(shè)功、排點(diǎn)、國整臺用，施能環(huán)全發(fā)廢家體州地億建區(qū)區(qū)保市展塑

元設(shè)、，等現(xiàn)廢料環(huán)東市

保遷金（生生內(nèi)管有五加

工部至屬不產(chǎn)活設(shè)理固金利批路資多含區(qū)區(qū)海機(jī)

準(zhǔn)橋源畝企、和關(guān)構(gòu)廢拆用，三再，業(yè)物管、。定解、將山生概生流理商整點(diǎn)及廢

原涂產(chǎn)算產(chǎn)區(qū)區(qū)檢個企精舊

峰圍業(yè)投性、等、基業(yè)深家

江墾基資投環(huán)五稅地入加電

660021.65分二期建設(shè)：一期園，預(yù)計(jì)

201

23300畝，主要

年基本建成;二期及電子線路板拆解利用等產(chǎn)業(yè)。在目利業(yè)前。入市新現(xiàn)園委基已）

市地完；

政工成完

府程全成的建市了

直設(shè)第省

接進(jìn)七批

領(lǐng)展類的導(dǎo)總固六

下體廢宗

順進(jìn)共,口定點(diǎn)企業(yè)招商工作（有3820

45家企畝建設(shè)用海報(bào)批及建設(shè)用海12

轉(zhuǎn)建作；前期循環(huán)涂區(qū)公開（凈地，開展設(shè)，的監(jiān)等項(xiàng)期黃場地入，干管的目大的濟(jì)示現(xiàn)代（13 設(shè)用地報(bào)批和土地收儲工完成圍涂區(qū)吹泥回填招標(biāo)等工作，該項(xiàng)工作將為臺州灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)9萬多畝圍的回

填

作

業(yè)

提

供

可

靠

借

鑒

；掛牌出讓土地2

3宗

1840

畝地），共有23家企業(yè)取得用其中8家已開工建設(shè)；有序基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和

配套碼頭建一期“圈區(qū)管理”預(yù)驗(yàn)收必需管區(qū)、環(huán)衛(wèi)處置區(qū)、進(jìn)出口目正處于審批階段，完成一金大道以西區(qū)塊道路填渣和平整，施工用水、用電已接一期臨時(shí)路面工程、污水主鋪設(shè)工程等均已開工。我們標(biāo)是把基地建設(shè)成為全國最“城市

礦產(chǎn)”、國家

級

循

環(huán)

經(jīng)范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)樣板區(qū)。

三）下階段工作打算

一繼好完是設(shè)三部續(xù)基成爭備是“圈是做本基取入全區(qū)開好建礎(chǔ)組股力管

展二設(shè)設(shè)建等做理

“項(xiàng)期項(xiàng)施臺形好

用目項(xiàng)州式一”預(yù)

目海設(shè)目再組期驗(yàn)

報(bào)項(xiàng)計(jì)報(bào)生建區(qū)收

批目報(bào)批資企塊工

提報(bào)批工源業(yè)國作

速批，作產(chǎn)集家，”活，及。業(yè)團(tuán)環(huán)組

抓時(shí)二集。保團(tuán)動。進(jìn)一步完善各項(xiàng)子規(guī)劃編制，團(tuán)，探索通過資本、土地、技術(shù)、參加2011第十一屆再生金屬

“臺州國際論壇（展覽會），打響金屬”區(qū)域品牌。