第一篇：和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)研究

和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)研究

董濮

【摘要】： 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是新時(shí)期處理各種社會(huì)矛盾的重要方式,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主要任務(wù),也是形成良好社會(huì)環(huán)境的基本目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、多層面的工程,具有多元化、多領(lǐng)域、全方位的特點(diǎn)。其中,個(gè)重要的組成部分就是城市文化的發(fā)展,沒(méi)有城市文化的大發(fā)展、大繁榮、大進(jìn)步,和諧社會(huì)就難以真正地實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)城市文化建設(shè)研究還僅僅處在起步階段,無(wú)法滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)和新情況的要求,理論成果向?qū)嵺`工作轉(zhuǎn)化的能力較弱。綜觀當(dāng)前我國(guó)思想政治教育成果,對(duì)高校校園文化建設(shè)研究的較多,對(duì)公民思想政治教育中城市文化建設(shè)的研究尚缺乏系統(tǒng)性和深入性。本文在構(gòu)建和諧社會(huì)的視角下,從推動(dòng)城市文化建設(shè),提高人的素質(zhì)的維度出發(fā),探討和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的重大意義、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、制約因素和基本出路,希望能夠?yàn)楫?dāng)前我國(guó)城市文化建設(shè)提供理論的支持和推動(dòng),并豐富和發(fā)展思想政治教育理論體系。本文著重研究和討論了當(dāng)前我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。從機(jī)遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前狀況、存在的問(wèn)題以及問(wèn)題成因等四個(gè)方面來(lái)剖析和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況。系統(tǒng)分析了和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的目標(biāo)方向。和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的目標(biāo)是：建設(shè)和諧城市文化,全面提高市民的素質(zhì)。和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的主要內(nèi)容,包括城市物質(zhì)文化建設(shè)、城市規(guī)范文化建設(shè)、城市精神文化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建中城市物質(zhì)文化建設(shè)包括：城市產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)、城市消費(fèi)文化建設(shè)、城市建筑文化建設(shè)；和諧社會(huì)構(gòu)建中城市規(guī)范文化建設(shè)包括：城市民俗文化建設(shè)、城市道德規(guī)范文化建設(shè)、城市法律文化建設(shè)、城市行政文化建設(shè)；和諧社會(huì)構(gòu)建中城市精神文化建設(shè)包括：城市歷史文化建設(shè)、城市大眾文化建設(shè)、城市休閑文化建設(shè)、城市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、城市生態(tài)文化建設(shè)、城市旅游文化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的重要價(jià)值有：促進(jìn)社會(huì)文化整體優(yōu)化的本原性價(jià)值；確保城市發(fā)展目標(biāo)取向的導(dǎo)向性價(jià)值；推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的輻射性價(jià)值；推進(jìn)人的素質(zhì)全面提升的人文性價(jià)值；實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系和諧的媒介性價(jià)值。和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的對(duì)策建議。提出了和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的原則有：以人為本——城市文化建設(shè)與思想政治教育相結(jié)合;形神兼?zhèn)洹厣珒?nèi)涵與和諧城市建設(shè)相結(jié)合；兼容并蓄——地域特點(diǎn)與各國(guó)優(yōu)秀文化相結(jié)合；與時(shí)俱進(jìn)——?dú)v史文脈與現(xiàn)代化的城市建設(shè)相結(jié)合。從物質(zhì)層面、制度層面、精神層面、人才層面、產(chǎn)業(yè)層面、資源層面、管理層面共七個(gè)層面,提出和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的重要措施。和諧社會(huì)構(gòu)建中城市文化建設(shè)的評(píng)估體系具有前景預(yù)測(cè)功能、現(xiàn)狀反映功能、全面強(qiáng)化功能、整體提升功能、衡量標(biāo)尺功能。構(gòu)建評(píng)估體系要堅(jiān)持實(shí)效性原則、針對(duì)性原則、整合性原則、客觀性原則、動(dòng)態(tài)性原則。構(gòu)建評(píng)估體系的主要方法有綜合評(píng)分法、層次分析法(AHP法)、專家意見(jiàn)法(德?tīng)柗品?。然后,確立評(píng)估體系的構(gòu)建思路和指標(biāo)設(shè)置。黨的十七大《報(bào)告》指出：“要提高國(guó)家文化軟實(shí)力”,“和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐”。當(dāng)前,在和諧社會(huì)的要求下,加強(qiáng)城市文化建設(shè)就是要構(gòu)建和諧的城市文化,而和諧城市文化的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以人為本,即以城市的市民為城市文化建設(shè)的根本,一切以滿足市民的文化需求為價(jià)值取向,一切以為市民創(chuàng)造和諧的文化氛圍為衡量標(biāo)準(zhǔn),一切以提升市民整體素質(zhì)為發(fā)展目標(biāo)。惟其如此,城市文化建設(shè)才能契合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,才能真正地實(shí)現(xiàn)以城市文化建設(shè)推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè) 構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

高郵市龍虬鎮(zhèn) 劉宏秀

我國(guó)是農(nóng)村大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。黨的十六大、十七大一中、二中全會(huì)以來(lái)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，要求加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在這個(gè)過(guò)程中，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)疑具有十分關(guān)鍵的作用，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就沒(méi)有國(guó)家的真正發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有國(guó)家的持久繁榮。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與更高水平全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。

一、歷史新時(shí)期要求發(fā)展農(nóng)村文化 目前，我國(guó)正處于歷史發(fā)展的新時(shí)期，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。這個(gè)轉(zhuǎn)變不僅表現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)的要求，而且是對(duì)社會(huì)文化的進(jìn)步的要求。近年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設(shè)取得很大成績(jī)，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村還是我國(guó)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后；三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順，機(jī)制不活；四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。很多傳統(tǒng)的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應(yīng)新時(shí)期的文化還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會(huì)主義新文化。

二、以先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)村文化

農(nóng)村文化建設(shè)必須與以人為本的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相一致。中央提出科學(xué)發(fā)展觀，提出建設(shè)和諧社會(huì)，農(nóng)村文化建設(shè)就要符合科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，這就從執(zhí)政黨的執(zhí)政要求上明確了農(nóng)村文化必須是先進(jìn)的文化。在廣大農(nóng)村建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，在思想內(nèi)容和文化內(nèi)涵上應(yīng)該從三個(gè)方面著眼：

一是要堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的方針，從指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局、資源配置、政策制定、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面，把文化建設(shè)的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

二是要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。

三是要加大財(cái)政投入，建立完善城市對(duì)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化支援機(jī)制，支援農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、從五個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

一是要加快縣、鄉(xiāng)公益性文化事業(yè)單位的改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高公共服務(wù)水平。按照“市有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，大多數(shù)行政村有文化活動(dòng)場(chǎng)所”三級(jí)公共文化服務(wù)體系的要求，加大投入，強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)力度，在某些方面006年、2007年12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

三是要鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局；要通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

四是要繼續(xù)推進(jìn)村文化室（農(nóng)家書(shū)屋）建設(shè)和全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心建設(shè)及有線電視進(jìn)村入戶工程，爭(zhēng)取用三年時(shí)間在大多數(shù)行政村建成文化室（農(nóng)家書(shū)屋），并且力爭(zhēng)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育健身中心建設(shè)和實(shí)現(xiàn)有線電視全覆蓋。

五是要精心組織文化活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。多形式、多渠道組織開(kāi)展文化活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)、送電影到村，積極引導(dǎo)市里的各種社會(huì)群眾文化團(tuán)體和業(yè)余文藝演出隊(duì)到農(nóng)村演出，不斷豐富人民群眾的文化生活。

第三篇：加強(qiáng)社科研究構(gòu)建和諧社會(huì)

一、如何認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)中的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)？

社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

構(gòu)建和諧社會(huì)需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供巨大的理論支撐。社會(huì)需求是推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科

學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力?？v觀歷史，每當(dāng)社會(huì)處在重大變革時(shí)期，人們的思想就異?；钴S，因而要求哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要有重大突破，為社會(huì)變革的順利推進(jìn)給予巨大的理論支撐。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借用，我們將會(huì)在實(shí)踐中遇到各式各樣的理論和實(shí)際問(wèn)題。這靠誰(shuí)來(lái)解決？這就要靠哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。我們知道，與自然科學(xué)不同，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是研究社會(huì)的，其目的是幫助人們解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，樹(shù)立理論思維和科學(xué)思維，把握社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理規(guī)律，從而更好地認(rèn)識(shí)和改造世界。

構(gòu)建和諧社會(huì)為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮和發(fā)展，必須在滿足社會(huì)需求中才能實(shí)現(xiàn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的功能和使命，決定其在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中將發(fā)揮更大的作用。我們相信，隨著哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用的充分發(fā)揮，社會(huì)各界的重視程度將會(huì)逐步提高，其地位也將被提到應(yīng)有的高度上來(lái)。廣大社科工作者可謂是重任在肩，大有可為?？梢灶A(yù)言，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，也將是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)迅速繁榮發(fā)展的過(guò)程，將是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)然，這里還有一個(gè)非常重要的前提，就是我們?nèi)w社科工作者的共同努力。

二、社科工作者怎樣服務(wù)好和諧社會(huì)建設(shè)？

面臨大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，作為社科工作者，我們一定要牢記自己的使命和職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的重托與厚望，積極投身改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，在為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，交出令人滿意的答卷。

1、堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，保持正確方向。堅(jiān)持馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持正確的政治方向，這是黨中央對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)第一位的要求，是發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本。如果放棄了馬克思主義的指導(dǎo)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究就會(huì)偏離方向，導(dǎo)致思想混亂，進(jìn)而危及社會(huì)穩(wěn)定，更無(wú)法促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，我們要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹(shù)立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，既堅(jiān)持馬克思主義對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的指導(dǎo)，又尊重其發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，始終用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。

2、推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究。要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)，需要社科工作者走向社會(huì)，深入實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。只有研究解決好重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能充分體現(xiàn)它的價(jià)值。當(dāng)前，當(dāng)今我國(guó)正處在改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和人民的生活都發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了許多新情況，許多深層次的矛盾和問(wèn)題不斷凸顯：在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，如何促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，保證人的素質(zhì)不斷提高；在鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的同時(shí)，如何確保中低收入人群和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，讓人民群眾及時(shí)享受到改革開(kāi)放的成果；在增加物質(zhì)投入、引進(jìn)外資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，如何推動(dòng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；如何處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的矛盾，等等。同時(shí)，當(dāng)今世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展也使我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨更多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)都是構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決的，也是當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重點(diǎn)研究課題，要求我們必須進(jìn)行深入的研究和理論創(chuàng)新。在服務(wù)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中有所作為，充分發(fā)揮好思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用。

3、加快成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展社科普及。由于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響和貢獻(xiàn)是無(wú)形的、長(zhǎng)期的和漸進(jìn)的，不像自然科學(xué)那樣看得見(jiàn)，摸得著，所以很容易被忽視。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及和成果轉(zhuǎn)化，就顯得十分重要。一方面，我們要加強(qiáng)社科優(yōu)秀成果的宣傳、普及與推廣，擴(kuò)大優(yōu)秀成果的社會(huì)影響力，推動(dòng)其更多更及時(shí)地應(yīng)用于實(shí)際，解決好干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐；另一方面，我們要積極主動(dòng)地向全社會(huì)宣傳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要性，像普及自然科學(xué)知識(shí)一樣普及社會(huì)科學(xué)知識(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的影響，傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，提升公眾的科學(xué)素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明的生活方式，營(yíng)造與時(shí)代要求相適應(yīng)的精神風(fēng)貌。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè) 構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是保障，文化是靈魂。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際上就是人的建設(shè)，沒(méi)有新農(nóng)民就不可能有新農(nóng)村,廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平的高低是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵.與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。

一、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前的大多數(shù) 鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化站發(fā)展困難，鞏固率不高，30%的文化站已經(jīng)名存實(shí)亡，成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。其主要原因：一是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政困難，對(duì)文化建設(shè)無(wú)力投入。

（二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化專干“不?！?，待遇不能保證

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化站是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道政府領(lǐng)導(dǎo)下的文化事業(yè)單位，缺乏相應(yīng)的人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，文化專干工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)得不到妥善解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)缺乏規(guī)劃和具體措施，文化專干不“?！?，大多陷于與文化工作不相關(guān)的工作中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展。文化主管部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的業(yè)務(wù)工作管理指導(dǎo)不力，也使正常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。村社文化組織和建設(shè)更加困難，既無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，也無(wú)人員經(jīng)費(fèi)。

（三）文化投入欠缺，先進(jìn)文化難以普及。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財(cái)力不足和農(nóng)民收入低下，目前的各類(lèi)文化活動(dòng)大部分僅限于場(chǎng)鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重場(chǎng)鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日常活動(dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。雖然太多的村通了廣播，但目前相當(dāng)多的村廣播已完全停止播出，還有的村廣播雖然存在，但很少利用其宣傳黨的方針政策，講解農(nóng)業(yè)知識(shí)。村級(jí)書(shū)刊報(bào)紙每年訂得較多，但投遞后，或無(wú)人管理流失，或被村干部獨(dú)占，一般村民很難看到，大多失去了意義。

（四）有不少村子出現(xiàn)了新的文盲，國(guó)家關(guān)于掃盲的政策被扭曲，沒(méi)有真正得到落實(shí)。由于教育費(fèi)用的不斷加碼，有些農(nóng)村貧困戶的孩子不能完成國(guó)家規(guī)定的教育過(guò)程，甚至有些根本就沒(méi)有上過(guò)學(xué)，成了新的文盲，據(jù)對(duì)某村的調(diào)查，適齡兒童沒(méi)有上學(xué)的和輟學(xué)的達(dá)到20%左右。由于農(nóng)村文化建設(shè)滯后，一些先進(jìn)思想和主流意識(shí)傳播較難，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣表現(xiàn)出一些不良傾向。一是賭博風(fēng)氣比較嚴(yán)重。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力因找不到致富門(mén)路，無(wú)事可做，導(dǎo)致賭博之風(fēng)比較嚴(yán)重。二是封建迷信有所抬頭。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動(dòng)十分突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的原因分析

（一）農(nóng)村始終缺乏城市的物質(zhì)基礎(chǔ)作為文化的載體。有史以來(lái)，我國(guó)對(duì)于公益型文化設(shè)施的建設(shè)都以城市為重點(diǎn)，在農(nóng)村，農(nóng)民連最基本的水電路建設(shè)都要靠自己投資才能得以完善，更何談文化設(shè)施的興建呢？休閑廣場(chǎng)、影劇院、文化宮、俱樂(lè)部對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是天方夜譚。

（二）由于農(nóng)村人口密度不大，國(guó)家對(duì)于文化機(jī)構(gòu)的設(shè)置遠(yuǎn)不能同城市相比。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，甚至連一個(gè)平均六七萬(wàn)人口才設(shè)置的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職文化干部都要去市場(chǎng)化、社會(huì)化、企業(yè)化，換言之，在廣袤的農(nóng)村，由國(guó)家政策規(guī)定的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將近200平方公里有一個(gè)文化站的現(xiàn)狀都將在這次改革中成為歷史，可以想象農(nóng)民文化生活的權(quán)利保障到了何等低下的程度。

（三）農(nóng)村土地承包前后差異太大。土地承包前，農(nóng)民從事公共勞動(dòng)，有著集體的優(yōu)越。開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、政策宣傳、休閑娛樂(lè)等各項(xiàng)文化活動(dòng)，要人力，可以從脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或記誤工的形式中得到支持；要資金，可以從公益金中列支予以解決。土地承包后，農(nóng)民的確是換了一個(gè)天地，收入增加了，生活水平提高了，而各種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)也隨著分田單干而煙消云散?，F(xiàn)在要想組織一些最簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)都必須是誰(shuí)組織誰(shuí)掏錢(qián)，其難度也就可想而知了。

（四）文化智力資源不斷萎縮。農(nóng)村土地承包之前，要想組織一個(gè)宣傳隊(duì)，只須從各村組選派幾個(gè)愛(ài)好文藝且有一定基礎(chǔ)的青年人，用記誤工的辦法解決好個(gè)人待遇，由縣區(qū)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)架子就搭起來(lái)了?，F(xiàn)在則沒(méi)有了這方面的條件。又加上城市和農(nóng)村所享受的受教育的程度的差別，更加削弱了農(nóng)村的文化氛圍。勿庸諱言，改革開(kāi)放幾十年來(lái)，農(nóng)村也的確有不少有志青年通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)的途徑考入了大學(xué)，然而，這些人在逃也似的離開(kāi)農(nóng)村后，就再也不打算回到這個(gè)令人生厭的地方來(lái)建設(shè)這“幸福美好”的家園了。在這種人人都想跳出“農(nóng)門(mén)”，而絕大多數(shù)又無(wú)法跳出去的世界里，走出去的是強(qiáng)者，而留下來(lái)的則再也不作任何拼爭(zhēng)，于是乎習(xí)慣了那“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)田園生活方式，對(duì)毫無(wú)政府投入的公益性文化活動(dòng)取冷漠和旁觀的態(tài)度。這倒不是農(nóng)民不愿意有豐富多彩的文化生活，而是他們無(wú)法享有這種生活。相反，我們則看到純樸的鄉(xiāng)情正在向著赤裸裸的物欲轉(zhuǎn)化。在農(nóng)村，一些助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德正在被“笑貧不笑娼”的低俗物欲所替代，一些遒勁的進(jìn)行曲和革命歌曲正在逐步被“讓我最后再愛(ài)你一次”所替代。我們常常聽(tīng)到弱小的幼兒都在哼哼著“你是我的愛(ài)人是我的牽掛”等等，真是令人不敢深想。

（五）“文化下鄉(xiāng)”是杯水車(chē)薪。“文化下鄉(xiāng)”應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)政府和文化主管部門(mén)抓得比較扎實(shí)的一項(xiàng)活動(dòng)，但是這項(xiàng)活動(dòng)的廣度和頻率無(wú)論如何也滿足不了廣大農(nóng)民群眾的要求，對(duì)于廣大農(nóng)民群眾而言，“文化下鄉(xiāng)”連毛毛雨都算不上，更多的下鄉(xiāng)演出則是有償?shù)?，品位高的農(nóng)民消費(fèi)不起，層次太差的農(nóng)民又不喜聞樂(lè)見(jiàn)。

（六）縣鄉(xiāng)財(cái)政分灶吃飯以后，農(nóng)村基層文化長(zhǎng)期被冷落。自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人財(cái)物管理權(quán)限下放以后，縣市級(jí)文化行政主管部門(mén)在管理上就已無(wú)能為 力。自九十年代上中葉開(kāi)始，涉及文化藝術(shù)門(mén)類(lèi)的培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)處于完全停滯狀態(tài)，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化和農(nóng)村文藝愛(ài)好者觀念陳舊，在文化活動(dòng)方面沒(méi)有新的發(fā)展，沒(méi)有新的突破；此后，縣市級(jí)文化干部也不再下鄉(xiāng)；十五期間，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村基層文化的投入除人頭經(jīng)費(fèi)以外基本為零；縣鄉(xiāng)兩級(jí)文化管理與聯(lián)系關(guān)系名存實(shí)亡。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村文化基本放任不管，大多數(shù)縣市也不再召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化的領(lǐng)導(dǎo)和文化站長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，對(duì)農(nóng)村基層文化工作進(jìn)行專題研究和工作結(jié)帳，農(nóng)村基層文化也因此長(zhǎng)期處于被冷落狀態(tài)。

三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

（一）是樹(shù)立農(nóng)村“大文化”觀念，保障和維護(hù)文化生活貧乏群體的基本文化權(quán)益。所謂農(nóng)村“大文化”，就是公益性文體事業(yè)、市場(chǎng)文體事業(yè)和農(nóng)民家庭文化的總和。它包括社會(huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、文教衛(wèi)生、體育等諸多方面，具有廣泛性、多樣性和時(shí)代性。在加快農(nóng)村文化建設(shè)的大戰(zhàn)略中，農(nóng)村的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”、“小活動(dòng)站”的思維，確立建設(shè)農(nóng)村“大文化”的思想。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，總體是已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不單純是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定局面，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度的大事。過(guò)去的農(nóng)村文化工作有著歷史的局限性，許多農(nóng)村文化工作是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型過(guò)程中進(jìn)行的，管理文化工作的觀念、政策、體制、行為等方面 還帶有相當(dāng)?shù)挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，一些農(nóng)村貧困地區(qū)的群眾處于文化饑渴狀態(tài)，特定的歷史環(huán)境對(duì)農(nóng)村文化自然要打上這一歷史階段的時(shí)代烙印。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，就必須清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，解決好農(nóng)村文化同農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治在發(fā)展中共進(jìn)的關(guān)系。從改革開(kāi)放的實(shí)踐看，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路，必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，把實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為基本職責(zé)，讓廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

（二）是加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，健全公共文化服務(wù)體系。建立以廣大人民群眾為服務(wù)對(duì)象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)方式，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為核心，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系，是黨和政府保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。只有建立這樣一個(gè)受益面廣、較為完備的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才有可能把文化財(cái)富送到農(nóng)民群眾手中，實(shí)現(xiàn)文化資源和成果的共享。基層文化陣地建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)，就是以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化場(chǎng)所。到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。要適應(yīng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由城市為主向更多地重視農(nóng)村這一重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)逐步 向農(nóng)村傾斜，就必須把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)加大投入，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

（三）是挖掘和保護(hù)優(yōu)秀文化資源，激發(fā)農(nóng)村文化的自身活力。中華民族之所以能夠屹立于世界民族之林，就在于擁有了體現(xiàn)民族精神，在人民群眾長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)和生活實(shí)踐中共同創(chuàng)造、積累并綿延傳承的民族民間文化。這是客觀歷史所形成的文化形態(tài)，是祖先留給我們的文化遺產(chǎn)，是文化發(fā)展和延續(xù)的根基，是不可再生的文化資源。多年來(lái)，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間文化大量流傳于農(nóng)村，這些民間文化的保護(hù)主要靠傳承人的口頭傳授，如果傳承人消失，就意味著文化的消亡。因此，傳承民族文化，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，已經(jīng)引起人們極大地關(guān)注。為了避免和防止大量民間文化遺產(chǎn)失散，保存歷史記憶，就必須高度重視民族民間藝術(shù)資源保護(hù)工作。廣大農(nóng)村既存的文化是一種復(fù)雜的文化現(xiàn)象，既有精華，也有糟粕，但更應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村傳統(tǒng)文化中的精華部分是發(fā)展先進(jìn)文化的“原材料”，它積淀著各個(gè)時(shí)期的文化元素，在農(nóng)村挖掘和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本身就是一種物棄過(guò)程。做好民族民間藝術(shù)資源普查工作，既是滿足農(nóng)村群眾文化的需要，也是擴(kuò)大地方知名度、美譽(yù)度的需要，必須遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”的方針，廣泛深入地宣傳民族民間藝術(shù)資源保護(hù)工作的意義，讓廣大群眾懂得在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，承載著民族精神的民間文化在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中有著舉足輕重的地位，保護(hù)民族文化不僅是保護(hù)幾臺(tái)戲曲、幾幅剪紙、幾尊雕塑、幾棟建筑，更是保留民族走過(guò)的痕跡，從而喚起民族的文化自覺(jué)意識(shí)。通過(guò)普查民間文化資源、建立民間藝術(shù)保護(hù)名錄、創(chuàng)建民族民間文化保護(hù)區(qū)、搭建展示優(yōu)秀民間文化平臺(tái)、評(píng)選特色文化村、開(kāi)展優(yōu)秀民間文化創(chuàng)作等措施，讓具有重要?dú)v史文化價(jià) 值的民族民間文化得到展現(xiàn)，通過(guò)整合文化資源，提升傳統(tǒng)文化魅力，讓飽含著中國(guó)人獨(dú)特智慧的民間文化藝術(shù)找到永留后世的歸宿。

（四）是轉(zhuǎn)變農(nóng)村文化活動(dòng)方式和手段，開(kāi)展創(chuàng)建特色文化村活動(dòng)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，必須克服“鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地就是農(nóng)村”這一認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在這一誤導(dǎo)下往往送文化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就視為到了基層，很難延伸到自然村，造成農(nóng)村文化陣地不牢、文化生活缺失、文化土壤“板結(jié)”、文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的現(xiàn)狀。改造農(nóng)村落后文化，就必須明確農(nóng)村文化建設(shè)的最基層是自然村，自然村才是聚族而居的最基層，那里存在著封閉、隔離、孤立等問(wèn)題。改造農(nóng)村落后文化的出路在于文化創(chuàng)新，包括內(nèi)容、形式、手段的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新性的文化生活，就是不斷賦予傳統(tǒng)文化嶄新的面貌，就是永遠(yuǎn)讓農(nóng)民群眾懷著新奇、幻想和希望去體味文化生活的真正涵義，追求符合農(nóng)民文化生活習(xí)慣的先進(jìn)文化需要。活躍農(nóng)村文化生活的載體是創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)村文化節(jié)。積極挖掘和開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特色的文化資源，將那些切合農(nóng)村農(nóng)民審美特點(diǎn)，為農(nóng)民所喜聞樂(lè)見(jiàn)的地方戲、二人轉(zhuǎn)、花燈、剪紙、舞獅、泥塑、麥秸畫(huà)等進(jìn)行扶持打造，形成一批具有持續(xù)性和穩(wěn)定性、在當(dāng)?shù)赜休^高影響力的特色文化活動(dòng)品牌，使其形成一種文化現(xiàn)象，經(jīng)久不衰。

（五）是努力創(chuàng)新公益文化活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)重大公共文化工程的實(shí)施。創(chuàng)新公共文化活動(dòng)機(jī)制，就是以政府為主導(dǎo)，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)的示范性和導(dǎo)向性的文藝展演和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。充分發(fā)揮流動(dòng)文化車(chē)、文化小分隊(duì)的作用，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)小型化、經(jīng)?；⒍鄻踊?。特別要加強(qiáng)流動(dòng)文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)演出、流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)電影放映、流動(dòng)公益講座、流動(dòng)培訓(xùn)和流動(dòng)展覽等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推動(dòng)重大公益文化工程的實(shí)施過(guò)程中，擴(kuò)大實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工 程，以資源開(kāi)發(fā)、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加大推進(jìn)共享工程的力度。繼續(xù)實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)工程”，由國(guó)家財(cái)政集中采購(gòu)一批農(nóng)村實(shí)用性強(qiáng)的圖書(shū)，送到農(nóng)村貧困地區(qū)的基層文化單位，擴(kuò)大工程扶助范圍和受益面，重點(diǎn)向國(guó)家、省扶貧的重點(diǎn)縣傾斜，解決農(nóng)村圖書(shū)陳舊、新書(shū)量少、農(nóng)民“看書(shū)難”問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”，堅(jiān)持政府政策扶持與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村電影發(fā)展的新途徑。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步明確政府在公共文化服務(wù)管理方面的責(zé)任，將農(nóng)村公共文化體系建設(shè)納入重要議事日程，納入政府目標(biāo)責(zé)任制，所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，保證農(nóng)村公共文化體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，實(shí)行評(píng)選、命名、表彰的動(dòng)態(tài)管理，建立健全農(nóng)村基層文化單位的評(píng)估定級(jí)機(jī)制，將建設(shè)農(nóng)村文化事業(yè)的相應(yīng)目標(biāo)列入各級(jí)政府部門(mén)崗位責(zé)任制范疇，確立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的量化考核內(nèi)容。

（六）是建立專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化工作者隊(duì)伍，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情、長(zhǎng)期扎根農(nóng)村基層的文化隊(duì)伍。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化骨干的培訓(xùn)，組織他們到大專院校進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者通過(guò)深入農(nóng)村基層舉辦短期培訓(xùn)班、到文化中心戶講課等方式，幫助農(nóng)民文化骨干掌握文化知識(shí)、增進(jìn)藝術(shù)技能。建立健全農(nóng)村文化人才的選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀文化人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。拓寬農(nóng)村文化人才渠道，動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生，特別是熟悉農(nóng)村生活、有一定文藝專長(zhǎng)的青年學(xué)生投身 農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)藝術(shù)家深入農(nóng)村，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作出一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息、反映當(dāng)代農(nóng)村生活的藝術(shù)精品。

我們堅(jiān)信，只要各級(jí)政府充分重視、艱苦工作，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種形式、多種檔次的農(nóng)村大文化建設(shè)的壯觀景象，必定在不久的將來(lái)輝煌地展現(xiàn)在世人的面前。

參考書(shū)目：

1、鄭杭生、李路路：《中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究報(bào)告》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005。

2、田翠琴、齊心：《農(nóng)民閑暇》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005。

3、周薇、田豐：《廣東建設(shè)文化大省的理論與戰(zhàn)略》，廣東人民出版社，2006。

4、柯可：《文化廣東：現(xiàn)狀與前瞻》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003。

5、樊勇：《文化建設(shè)與全面小康》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005。

第五篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)

廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在新階段的新探索、新實(shí)踐。近年來(lái)，我區(qū)挖掘資源，創(chuàng)新方法，設(shè)計(jì)載體，建設(shè)陣地，在培育廉政文化意識(shí)，營(yíng)造廉政文化氛圍，推進(jìn)廉政文化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益探索，取得了初步成效。

一、廉政文化建設(shè)的初步實(shí)踐與成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與，廉政文化

建設(shè)的格局初步形成。抓宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、刊出宣傳櫥窗、制作公益廣告等，有計(jì)劃地開(kāi)展廉政文化建設(shè)的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。抓政策措施。把廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系，對(duì)如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行了專題研究，制定工作規(guī)劃，做出具體部署。抓組織協(xié)調(diào)。把廉政文化建設(shè)與構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教工作格局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，組織、宣傳、教育、文化等部門(mén)形成合力，提高了廉政文化建設(shè)的整體效能。

（二）挖掘資源，提煉精華，廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展。利用傳統(tǒng)文化中的廉政教育資源，提煉傳統(tǒng)廉政文化精華；繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充實(shí)廉政文化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀我黨領(lǐng)導(dǎo)人反腐倡廉的重要論述、革命先輩清正廉潔的崇高風(fēng)范、中外名家修身齊家的千古美談、腐敗分子蛻變墮落的懺悔反思等廉政文章中修身養(yǎng)德。逐步建立基層民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)、村民大事公決等制度，引導(dǎo)和規(guī)范了人民群眾強(qiáng)烈的民主意識(shí)，賦予了廉政文化新的時(shí)代特征，大大增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部科學(xué)施政、依法行政、民主理政的意識(shí)。

（三）創(chuàng)新載體，建設(shè)陣地，廉政文化建設(shè)的形式和手段日趨豐富。一是每年突出一個(gè)主題在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展從政道德主題教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣用權(quán)”的問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀。二是充分利用廣播、電視等媒體進(jìn)行廉政文化宣傳，開(kāi)辟黨風(fēng)廉政宣傳教育專欄，積極組織撰寫(xiě)黨風(fēng)廉政的系列文章，激濁揚(yáng)清，引導(dǎo)輿論。三是發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，大力宣傳任長(zhǎng)霞、鄭培民、牛玉儒等一大批先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)先進(jìn)文化的培育起到極為重要的促進(jìn)和導(dǎo)向作用。四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，拓展廉政文化發(fā)展空間，開(kāi)通了廉政網(wǎng)，點(diǎn)擊人數(shù)已近*萬(wàn)人次。運(yùn)用手機(jī)短信、發(fā)布廉政公益電視廣告等形式快速傳播廉政信息，有針對(duì)性、個(gè)性化地進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。五是創(chuàng)作小品、詩(shī)歌、歌舞、書(shū)畫(huà)、故事等文藝作品，舉辦廉政廣場(chǎng)文藝匯演、反腐倡廉圖片展覽等活動(dòng)，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗丑惡，傳播廉政文化，增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力和吸引力。

（四）面向基層，服務(wù)群眾，廉政文化的輻射面不斷擴(kuò)大。以推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村、家庭為重點(diǎn)，讓廉政文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶，覆蓋到全社會(huì)。主要通過(guò)廉政公益廣告、廉政文化長(zhǎng)廊、廉政書(shū)屋、社區(qū)廉政納涼晚會(huì)、播放廉政電影等形式，開(kāi)展了廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深受群眾歡迎。設(shè)計(jì)符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的教育活動(dòng)和載體，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的廉潔意識(shí)教育，從小培養(yǎng)青少年的良好道德品質(zhì)。通過(guò)評(píng)選表彰廉內(nèi)助、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬培訓(xùn)班、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)及其家屬同聽(tīng)廉政課、同測(cè)廉政題，促進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭工作。

二、廉政文化建設(shè)的方法和途徑

充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，在實(shí)踐中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使黨員干部更加牢固地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂(lè)的精神境界和良好氛圍，必須堅(jiān)持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設(shè)的方法和途徑，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力、親和力和影響力。

（一）在道德意識(shí)方面，要修身立德，強(qiáng)化教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。道德性是廉政文化的一個(gè)重要特征，從政當(dāng)先重修德。“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。進(jìn)一步深化“讀書(shū)思廉”，把讀書(shū)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種生活方式進(jìn)行大力提倡，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育的同時(shí)，要堅(jiān)持以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹(shù)立先進(jìn)性形象，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）在社會(huì)影響方面，要拓展領(lǐng)域，形成聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。胡錦