第一篇：2009年市文化產業發展工作總結（寫寫幫推薦）

2009××市將文化產業作為戰略產業加以謀劃和推動，并將之納入全市“十一五”發展的總體規劃?，F將工作總結如下:

美、日、韓、歐文化產業高速發展，特別是日本“文化立國”政策效果顯著，韓國的文化產品出口以其獨特的魅力和驚人的成長性吸引了全球目光。世界幾大文化強國的做法啟發了××，同時，××也面臨土地不足、環境保護

對產業發展提出更高要求等問題，需要尋找新的經濟突破口。面對這種情況，2009年××市把文化產業作為全市繼高科技、金融、物流之后的第四大支柱產業來抓。

文化產業具有低能耗、低投入、高產出和高回報等特點，對經濟波及效應大?！痢潦邪盐幕a業作為支柱產業來發展，主要是因為××經過改革開放營造了幾大優勢：一是市場經濟體制和運作機制較完善，市場環境好；二是高新技術領先有利于提升文化產業的層次；三是金融業發達可以為文化產業提供多本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn樣化的融資渠道；四是移民城市為文化產業拓展提供了人才支撐；五是毗鄰港澳，對外合作緊密，有利于文化產品和服務與國際接軌。

××市文化產業從2003年實現增加值135.3億元、占gdp總量4.73，發展到2005年增加值300.46億元、占gdp（4927億元）的6.1，2006年前三季度文化產業增加值占gdp總量的6.7，發展呈現出增長速度快、投資主體多元化、運作模式市場化以及與高新技術產業結合，以創意設計、網絡游戲和動漫畫片制作為熱點等特點，不少領域成為國內行業翹楚，文化產業對經濟的拉動日趨明顯。

“世界之窗”文化主題公園創辦12年來，賺回了12億元，公園的景點不斷更新，大型廣場歌舞表演晚會每天上演，長盛不衰，有效地帶動了旅游和運輸等產業的發展；大芬村是一個只有3000多居民的小村莊，近年來形成了油畫創作、制作和銷售一體化的產業鏈，產品主要銷往歐美等海外市場，年產值達4億多元，成為全國最大的油畫生產基地；中國網絡游戲兩大知名網站——騰訊qq和中國游戲中心在××創辦并迅速拓展國內外市場，其休閑游戲市場份額分別居國內第一位和第三位。

為了營造適宜文化產業發展的綜合環境，××市先后出臺了大量發展文化產業的配套文件，制定了推動文化產業發展的具體舉措和體制保障；市財政從市產業發展基金中安排3億元，設立文化產業發展專項基金，對重點行業和項目進行扶持；引導民營和外資企業投入文化產業，鼓勵金融政策適當向文化產業傾斜。此外，成立了全國第一個文化產業管理機構——××市政府文化產業辦公室。

為引導文化產業向規?；透呖萍蓟l展，××將重點建設三種類型的文化產業基地：第一類是“企業示范基地”，主要依托現有大型文化企業或機構設立的大文化產業基地和動漫游戲、創意設計等專業性基地；第二類是具有孵化器功能和文化企業集聚效應的產業基地，包括創意產業園、文化產業園和文化產品展示交易中心等；第三類是具有一定規模，從事文化產業行業培訓、人才培養和產業研究的教學和培訓基地。進入基地的文化企業、機構和項目享受××市有關發展文化產業的各項扶持政策，包括文化產業專項資金補貼和獎勵。

第二篇：市旅游文化產業發展2009工作總結

2009年，在市委、市府的正確領導下，我市旅游局認真按照“依靠新理念謀劃大產業、依靠大手筆推進大產業”的要求，緊緊圍繞“旅游名市”目標，真抓實干，開拓創新，奮力推進生態資源大市向旅游名市跨越，努力促進旅游文化產業全面協調可持續健康發展，確保各項旅游文化產業經濟目標任務圓滿完成。全年共接待游人75萬人次，旅游經濟總收入3.35 億

元，同比分別增長 21.9 %、57.2 %。現將2009年工作總結如下:

一、科學制定規劃，確保旅游文化產業可持續發展

積極完成《國家重點風景名勝區總體規劃》修編工作，制發了《××市旅游文化產業發展實施意見》、《關于加快發展生態旅游實施意見》、《關于加快推進生態資源大市向旅游名市跨越的實施意見》和《關于進一步加強旅游商品開發工作的實施意見》，堅決杜絕無序開發和違規建設，做到在保護中開發，在開發中保護，確保旅游文化產業可持續發展。

二、大力創建品牌，增強旅游文化產業的競爭實力

全面啟動中國旅游強市和××國家aaaa級旅游景區創建工作，切實加快××國家地質公園、大小蘭溝國家自然保護區和世界自然遺產申報工作。在市委、市府的高度重視下，在各相關單位的共同努力下，××被授予為中國生態旅游大市、中國最具原生態旅游大市、中國紅葉之鄉，××被命名為中國人文奧運最佳人文旅游景區，成為我市又一知名旅游品牌，切實增強了××旅游的核心競爭力。同時，在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉”、“××”等旅游域名商標，進一步加大了旅游品牌保護力度。

三、狠抓重點工程，奮力推進旅游文化產業跨越發展

1、基礎設施逐步改善。按照“構建旅游外環線、暢通景點連接線、提升景區游覽線”的要求，堅持以干環道路為突破口，著力暢通旅游交通。全市共改造旅游干環線公路480多公里，整治景區公路180多公里，建成景區觀光棧道21公里，新建景區游山道46公里，基本形成了干環線暢通、內環線無阻、連接線安全的旅游大通道。完成了游人接待中心一期工程，新修了蓮花洞至兩河口、香爐山二期棧道4500米、跨河索橋2座，硬化了1000米桃園寺移民街；全面啟動了游人接待中心、桃園車站、白頭灘水上游樂園等建設項目；增設了防火標示牌41個、維修20個，增設三人雕花座椅30把，清除塌方、滑坡17處2300余方，修復、加固水毀欄桿1120米，更換木板15處，全面疏通了水溝。加快景區水、電、氣、通訊等建設。

2、鄉村旅游經濟勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協調發展”的原則，編制了全市“農家樂”產業發展規劃，規劃發展了以鐵爐壩村生態觀光園、黃金村高效農業示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農家樂特色村(點)，形成了區域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發展格局。全市共發展農家樂170戶，新發展農家樂20家，新評定星級農家樂5家，實現鄉村旅游收入4000余萬元，就地轉移農村勞動力1120人。我辦還圍繞鄉村旅游的帶動作用，在農家樂發展規模較大的村，鼓勵農戶充分利用各地資源優勢、配套開發出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養等種養殖基地，帶動農民增收，促進了農村經濟發展，實現了旅游富民惠民的目標。

3、旅游文化活動異彩紛呈。認真抓好了紅葉節期間的各項旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節開幕式廣場文藝演出，演出不但展示了我市的地方特色，同時還向廣大觀眾展示了獨具異域風情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱，并參加了成都舉辦的中國國際非物質文化遺產節展示演出。三是擬定了我市非物質文化遺產保護工作方案，聘請了專家為我市專家咨詢員，并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項省級申報項目，“舀火紙”項目的拍攝和資料的收集工作已經完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項目的申報方案，并籌備成立相應的專家委員會，開始第一手資料的收集整理工作。

4、接待能力進一步提升。進一步完善服務設施，新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館，并著力改造和提升現有賓館接待能力，金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強。同時突出農家特色，體現山珍野味，規范發展“星級農家樂”20家，旅游服務功能日趨完善，接待水平大幅提升。

5、產業培育逐步增強。按照扶優做強的原則，積極培育扶持壯大旅游文化產業，努力增強旅游帶動力和支撐力。一是不斷壯大國有企業。按照做大市場、做強產業、做優品牌的思路，重點扶持壯大××旅游開發投資有限責任公司、米倉山森林旅游開發有限公司等國有企業，鼓勵擴大經營范圍，實行多元化經營，逐步壯大規模。目前，公司年營業額達200萬元以上、年利稅達60多萬元。二是大力扶持民營企業。給予優惠政策，大力支

持小巫峽旅游開發有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業進入旅游文化產業開發領域，取得了良好的經濟效益和社會效益。三是積極引進外來企業。按照“誰投資誰經營”、“有償經營”原則，吸引市外資金進入旅游旅游開發，先后引進四川中大、巴中星河實業、××蜀道茶業等企業累計投資500多萬元進行旅游開發，促進了××旅游

快速發展。四是積極鼓勵個體經營。堅持引導、規范、發展的原則，積極鼓勵個體經營業主投資旅游業，先后支持80多位個體業主在景區經營賓館和農家樂，實現戶均年收入5萬多元，成為了以旅促農、以旅致富、以旅帶動發展的典范。

6、商品開發全面升級。在市委、政府制定的優惠政策激勵下，形成了國家、集體、個人競相開發的勢頭。先后成立了四川米倉林業有限公司、四川翡翠糧油集團有限公司，綠田農業開發有限公司，落實了產業化、特色化、專業化開發旅游產品舉措，共開發了4個大類80多個品種的旅游產品，并新開發了××微章、××風光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品門市部7個，制作旅游移動貨亭10個，實現銷售收入5000余萬元。

7、招商引資成效顯著。實現紅色旅游項目巴山游擊隊紀念館招商引資280萬元，全面建設賓館飯店，提高接待能力；實現鐵爐壩生態觀光農業園引資400余萬元，建成了冷水魚養殖基地、光霧水業等項目。同時挖掘現有賓館飯店、農家樂的潛力，提高接待水平。2008年將建成××車站賓館。

8、行業培訓逐步加強。采取單位自己培訓與全市統一培訓相結合的辦法，切實加強人員培訓。先后與勞動和社會保障局聯合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規模的旅游從業人員培訓班，對各賓館、酒店、農家樂從業人員進行了烹飪技術和餐廳、客房服務技能培訓，對景區講解人員進行了講解、禮儀、服務培訓。并在紅葉節前，及時從外地邀請專業人員對星級賓館、非星級賓館，私營餐旅館、農家樂、旅游企業的服務、管理人員和導游、講解人員重點進行旅游禮儀、服務技能、講解技巧、法律法規等業務知識和技能培訓，提高了從業人員服務技能和綜合素質。

四、強勢宣傳促銷，打響××旅游文化產業品牌

以省人民政府名義成功舉辦2007中國·四川××紅葉節，成功召開“××楹聯創作筆會”、“魅力××書畫筆會”、“旅游文化產業論壇”，成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動，先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”，分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報》、《華商報》、《華西都市報》、《西安晚報》、《行游天下》等新聞媒體進行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風光噴繪廣告，完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮、景區楹聯規劃，制作安裝楹聯120余幅；積極挖掘了生態文化、民俗文化、歷史文化、紅軍文化、達到了旅游與文化的有機結合。并在××旅游信息網、中國旅游網、四川旅游政務網、巴中旅游政務網等專業網站廣泛宣傳、推介、促銷，××旅游知名度、美譽度明顯提升，成為西部最具原生態旅游區、中國最大紅葉觀賞區。

五、建好信息平臺，加快旅游文化產業信息化步伐

旅游局出臺了《××市關于加強旅游信息工作的意見》。落實旅游系統專（兼）職信息人員；建立健全旅游信息目標責任制、采編責任制和考評考核制；與省、市、市新聞媒體積極交流合作，與國家、省、市旅游政務網站和××市政府門戶網站等實現鏈接；指導××景區、米倉山森林公園、小巫峽景區、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網絡宣傳平臺。初步構建起全市旅游信息涵蓋政務公開、宣傳促銷、行業管理、項目招商、資訊服務等網絡體系。突出宣傳 “××國家重點風景名勝區”、“米倉山國家森林公園” 兩個國家級品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和諧”的生態文化，傳承、倡導“崇尚自然、誠實守信”之民風；保護、推介特有動植物資源，宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產地保護品牌和綠色品牌，實實在在為××經濟建設出力。

截止目前，旅游信息網站點擊率達15多萬人次，發布各類信息2000余條、各種風光圖片500多張，并被中國旅游網、省旅游政務、市政府門戶網站網分別選用各類信息300余條、600多條、80多條，成為省內外廣大游客、旅行社、投資商和各級旅游部門查詢、了解、關注××旅游的重要窗口和主要途徑。

六、著力營造環境，努力提高旅游文化產業滿意度

堅持以人為本的理念，按照“一切為游客著想、一切為游客服務、一切讓游客滿意”的工作思路，強化旅游行業管理，不斷整頓規范旅游市場秩序，保障旅游者和經營者的合法權益，讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發有關旅游市場綜合治理、景區綜合整治、旅游市場秩序整頓規范等系列文件，制定旅游突發公共事件應急預案，旅游、衛生、質監、工商、林業等部門先后組織各旅游景區（點）、賓館飯店、農家樂、涉旅企業開展旅游秩序規范、市場整治和誠信創建活動，堅持 “公開政策依據，公開辦事程序，公開責任人，公開辦事結果”的“四公開”陽光政務，嚴格賓館、飯店、農家樂的服務質量規范，嚴格旅行社（門市部）的組團經營活動和導游、講解人員的服務行為監管，努力創造“優美環境、優良秩序、優質服務”的旅游大環境。著力糾正了行業不正之風，嚴格宰客、欺生等不規范行為發生，自覺維護景區的良好聲譽，牢固樹立“景興我譽、景衰我恥”的理念，形成了“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”的良好氛圍。

回顧過去的旅游文化產業工作，我們有以下三點體會：

（一）領導重視，是推動旅游文化產業發展的保障

市委、政府把旅游文化產業發展作為支柱產業來抓，成立了××市旅游文化產業發展推進領導小組，由市委常委、常務副市長劉凱擔任領導小組組長，負責全市旅游文化產業的組織領導和協調工作。同時將旅游文化產業發展納入對部門和鄉鎮目標考核，并逗硬獎懲，為旅游文化產業發展提供了強有力的保障。

（二）部門配合，是推動旅游文化產業發展的根本

為保證各項工作落到實處，確保任務按時按質完成，我們按照市委、政府安排的各項工作和要求，逐一列出重點，進一步細化了各部門的任務，落實了總責任人、牽頭人和具體負責人員，明確工作任務和職責，××管理處、林業局等各部門分工不分家，切實做到了通力合作，相互配合，從而大大推動旅游文化產業快速發展。

（三）強化管理，是推動旅游文化產業發展的基礎

我辦在充分調查研究的基礎上，制定了旅游文化產業發展實施意見和旅游文化產業發展目標，提出了旅游文化產業發展具體措施。撰寫了旅游文化產業發展調研文章4篇，共出簡報13期，制定完善了辦公室各項制度、職責、管理辦法、工作考核等制度。同時，劃分了領導班子成員的管理職責，明確了具體任務，從而使各項工作得以有效推動。

旅游文化產業推進辦公室自成立以來，我們雖取得了一些成績，但也清醒地看到當前旅游文化產業發展還面臨著基礎設施不夠完善、經營機制不健全、景區規劃滯后、旅游文化產業投入不足、景區接待能力弱、旅游服務質量不高、旅游文化產業帶動功能不強、旅游文化宣傳包裝不統一等制約因素。因此，明年的旅游文化產業發展工作將按照市委、市府的總體部署，圍繞旅游名市建設目標，以黨的十七大精神為動力，以培育旅游文化支柱產業為要務，以實施旅游富民、惠民工程為亮點，在投融資、整合資源、完善設施、提升質量、規劃建設、統一宣傳、延伸產業鏈等方面進一步加大力度，全力推進生態資源大市向旅游名市跨越。

第三篇：文化產業發展工作總結范文

縣文化產業發展工作總結

文化是一個民族的精神和靈魂，文化產業在國民經濟和社會生活中的地位日益凸顯，成為競相爭奪的戰略要地。2009年9月，國務院下發了《文化產業振興規劃》，將發展文化產業上升為國家戰略；2011年10月黨的十七屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》；2011年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》。2010年4月，福建省委、省政府印發了《關于加快文化產業發展的意見》，對福建發展十大重點文化產業作出了部署；2011年12月和今年3月中共福建省委和寧德市委相繼印發了《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動文化大發展大繁榮的實施意見》。我縣也于今年3月成立了文化改革與發展領導小組，制定出臺了《貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動文化大發展大繁榮的實施意見》，提出了推動屏南文化大發展大繁榮的指導思想、總體要求、主要任務和保障措施，明確了今后一個時期屏南文化發展繁榮的思路對策。

一、我縣文化產業發展現狀

近年來，我縣文化產業雖然有了一定發展，形成了以文化旅游業為主體，休閑娛樂業、廣告傳媒業、旅游購物業等為支撐的文化產業發展格局。初步確立了以旅游業帶動其他產業發展的思

路，全力打造旅游精品，開發建設了世界地質公園、國家4A級旅游景區等一批國內知名旅游景點，推出了中國木拱廊橋、歷史文化名村等一批具有屏南特色的旅游文化品牌，培育了##旅游集團公司等一批旅游文化企業，2013年游客量達322.7萬人，實現旅游綜合收入23.76億元。但是，對照有關文件和國家《文化及相關產業分類》標準，我縣文化產業除旅游業外，其他真正意義上的文化產業幾乎為零。只有部分就業人員少、產值低、零星分布的文化產業，如電影院、網吧、電子游戲機廳、臺球館、歌舞廳、印刷復印中心、裝潢廣告店、圖書零售與出租店、音舞書畫藝術培訓中心、休閑健身館、旅行社、根藝公司等總共不上百家，從業人員約4000余人，產值不到國民生產總值的2%。

三、上半年文化產業發展情況

今年上半年，我縣按照市委、市政府確定的“文化改革發展年”的部署要求，積極工作，努力運作，文化產業發展有了新進展。

1、規劃建設旅游文化創意產業園區。年初，縣政府召開專題會議，研究部署旅游文化創意產業園區建設工作。4月份縣領導帶領文化、旅游、規劃、建設等部門負責人到泉州等地考察文化創意產業園區建設情況。邀請華僑大學博士來考察調研旅游文化產業，并簽訂合作協議，正式委托##景觀規劃設計中心對我縣旅游文化創意產業園進行總體策劃和規劃。目前已完成概念策劃，規劃正在編制中。文化創意產業園位于縣城東環路，規劃總面積3500畝，總投資約8億元人民幣，由縣城投公司作為業主單位，園區主要突出旅游六要素和本土文化功能特色，以提升旅

游文化產業品位；現已有19余位客商提出進園建設意向，首批項目計劃年底動工建設。

2、著力培育工業文化旅游示范基地。建設生態旅游強縣是我縣發展的戰略目標，文化產業必須緊緊圍繞旅游這個重點來發展。為此，去年以來，我們一方面聯系中央電視臺走進@@，拍攝專題紀錄片，并在央視7套播出，使##走出深山，走向全國。另一方面，我們重點指導@@有限公司著手開展文化博覽園建設，經過一年的努力文化博覽園已初具規模，現已成為我省首家酒博覽園，并被授予省工業旅游示范點。博覽園占地面積120畝，園區內設農耕體驗館、老酒坊、酒詩閣、原酒庫、生產灌裝車間、品牌文化長廊、釀造基地圖片展、產品展示館等十個館區，充分展示了酒的深厚歷史文化底蘊，為發揚光酒文化提供了良好平臺，對于進一步提高人們@酒的認知度、美譽度，實現##酒發展的規?；⑵放苹c國際化。

3、全力推進文化旅游項目品牌提升。積極配合省市文化部門，全力開展木拱廊橋申報世界文化遺產工作，通過3個月緊張細致的工作，順利完成預備名單申報文本，并接受專家組實地考察，本月上旬又組織人員專程前往北京匯報工作，有望進入世界文化遺產預備名單。上半年，經過認真調研，我縣理清了文化旅游項目開發思路，并策劃推出一條文化旅游精品線路；同時還推出了12個文化產業開發項目，現已編入2014年屏南縣招商服務指南，并在今年9.16舉辦的文化旅游節期間進行推介。為提升旅游文化品位。

四、文化產業發展存在問題

我縣文化產業發展面臨的困難和問題主要是：

一是產業發展意識不強。主要表現為對發展文化產業的重要性和緊迫性認識不足，尚未形成發展文化產業的社會共識，仍習慣以對待文化事業的眼光來看待文化產業，沒有認識到發展文化產業對于轉變經濟增長方式的重要意義，以及發展文化產業可能帶來的經濟效益和社會效益，工作推進力度不強。沒有用經濟的辦法、產業的方式來辦文化，沒有從根本上確立文化產業的地位，發展思路不夠清晰明確，從而阻礙了文化產業的興辦和發展。

二是產業發展規模偏小。從總量看，2013年，我縣文化產業總值3131萬元，比上年增長20.3%。與上年相比，雖然發展較快，增幅不小，但從文化產業占GDP的比重看，2013年我縣文化產業僅占GDP比重的1.06%。

三是產業結構不合理。我縣文化產業門類不全，有的產業具備一定優勢，但是發展不平衡。廣告印刷、文化旅游、休閑娛樂、媒體傳播等產業有所發展，但工藝美術品制造、文化出版、影視制作等相對滯后。在文化產業增加值的構成中，作為文化產業主導的核心層和外圍層比例偏低，特別是核心層的比例嚴重偏低。2013年，我縣文化產業核心層和外圍層占比大大低于全市全省全國平均水平。

四是人才力量明顯不足。人才是文化產業發展的第一生產要素，但是長期以來，我縣人才資源短缺，熟悉市場經濟與文化經營方面的經營者和管理者很少。2012年末，我縣文化產業法人單位從業人員約有5600人，其中，大專以上學歷的不足三分之一，具有中級以上職稱的人員則更少，文化產業從業人員素質偏

低，真正懂管理、善經營的文化產業領軍人物更是稀缺。

第四篇：xxx市文化產業發展情況調查報告

為貫徹落實黨的十六大關于積極發展文化產業、促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展的精神及省委、省政府辦公廳下發的《甘肅省“十一五”文化產業發展規劃的通知》精神，促進我市文化產業快速發展，5月下旬，由市政協組成的調查組。先后對***區的文化產業開發中心、社區文化站及文化產品營銷場所、進行了視察，并與當地政協委員、文化界知名人士和文化產品經銷人員進行了座談。

一、全市文化產業發展情況及成效

近年來，全市各級文化主管部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照市委、市政府“主攻三大目標，建設四大基地，推進六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實現和保障廣大人民群眾基本文化權益，以建設文化名市為統攬，有力促進了我市文化事業健康、協調、穩步發展，為全市經濟、社會發展營造了良好的文化氛圍。

文化事業的發展為文化產業注入了新的生機和活力，全市上下在促進文化產業發展方面進行了積極探索和大膽實踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經營單位發展到1356家，其中：國營和集體、個體演藝單位30多家，音像業經營單位193家，娛樂業經營單位619家，藝術培訓單位39家，網絡經營單位93家，印刷（復印)經營單位140家，藝術品經營單位93家。實現總產值12285萬元，占全市GDp的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產業從業人員7780余人。總的來說，全市文化產業的發展成效顯著，主要表現在以下四個方面：

1、市委政府高度重視，文化產業發展步伐進一步加快。市委、市政府對文化產業高度重視，切實做到“思想到位、領導到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關于加強和促進文化產業發展的意見》（甘政發〔2004〕65號）下發后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實意見，提出了我市文化產業發展方向和工作重點，并制定下發了《平涼市人民政府關于加強和促進文化產業發展的意見》和文化產業發展規劃，使全市文化產業思路更加清晰、方向更加明確，為發展文化產業提供了有力的支持。

2打造文化品牌，極力發展特色文化。我市把打造地域特色產業作為文化產業發展的重要內容，通過舉辦崆峒文化旅游節、成立崆峒武術學院、開發崆峒山主題文化產品、舉辦中醫針灸（國際）學術交流大會及皇甫謐文化節、建設皇甫謐陵園、西王母祭祀活動、開發西王母剪紙系列文化產品，維修靜寧界石鋪紅軍長征紀念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長征勝利紀念大會等一系列慶?；顒?，逐步打造和形成了獨具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊、極富鮮明地方民俗風格的藝術瑰寶，已經成為我市獨具特色的文化。

3突出地域特點，文化支柱產業初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區文化內涵，提升了旅游景區的文化品位。截至10月底，我市共接待國內外旅游者136．3萬人（次），實現旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達到97．77%、90．72%。網絡經營單位發展到91家，年產值達1862萬元。出版發行事業快速發展，全市已有出版印刷機構426家，從業人員2900多人，年產值達9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術培訓業及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場所年收入達2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術節展出后深受好評。

4、文化產業投入逐年加大,經濟效益明顯增強。十五以來，全市共完成文化建設資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點項目建設投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節目光纜傳輸。平涼日報社累計投資130萬元，完成了《平涼日報》彩印工作。投資1??3億元先后實施了靜寧成紀文化城后續工程建設，寶塔博物園環境改造及人民會堂維修改造工程，平涼市博物館館藏文物保存環境標準化建設試點等重大項目。新建“三館”及其他文化設施16個，改擴建“三館”13個，使多數縣（區）“三館”建設基本達到了標準要求。旅游業投資2．36億元，完成景區建設、景點維修工程15項，新修景區道路120多公里，開發旅游新線路5條，進一步提高了我市旅游產品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數躍居全省第二位。

文化產業是在文化事業發展的基礎上所形成的一種新型產業、朝陽產業，是新的經濟增長點。全市文化事業在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協調指導下發展較快，主要以基礎設施建設、文藝創作和演出、完善公共文化服務體系、人才隊伍建設和民族民間文化保護為重點。一是加大項目建設力度，全市文化基礎設施投資3．75億元，其中：縣、鄉文化館（站）建設1．3億元。新建、改擴建文化“三館”等設施29個，建成鄉鎮文化站99個，村級文化室1220個。二是文藝創作精品疊出。近年來，先后創作大型劇本14個，小戲小品42個，歌曲69首，舞蹈47個，書籍30多本，受到觀眾好評。三是群眾文化生活進一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會、燈展及大型節會48次，展演196場次。鄉村集會、體育比賽、春節社火、春官賽詩會等活動，全面展示了我市農村文化藝術，為促進農村文化工作和社會主義精神文明建設奠定了基礎。四是創建達標工作進展順利，先后創建全國文化模范縣、全國文化先進縣、全國文物工作先進縣各一個，全省文化先進縣區3個，省級歷史文化名城1個，省級示范性文化站、達標文化站、示范書庫31個，市級文化先進鄉（鎮）、達標文化站、民間藝術之鄉、達標村文化室212個，基本建成了縣、鄉、村三級公共文化服務網絡體系。五是重視人才，加大人才培養、引進力度，逐步壯大文化隊伍。隨著文化事業的發展，全市文化事業從業人員增至937人。六是深入挖掘保護民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護機構和專家委員會，建立了民族民間文化資源項目名錄。爭取省級非物質文化遺產保護項目7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲、靈臺縣皇甫謐針灸術、平涼春官歌演唱、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平涼剪紙），其中華亭縣曲子戲被列入國家非物質文化遺產保護項目，確定市級重點保護項目45個。總之，通過視察我們認為，全市文化事業在基礎薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創新、想方設法，做了大量艱苦、細致的工作，取得了一定成效。

總之，全市文化產業的初步形成是市委、市政府高度重視的結果，也是市委宣傳部協調指導的結果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平涼日報社和市文聯辛勤工作的結果。

二、存在的困難和問題

我市文化產業的發展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導產業方面都無法與其它產業相提并論，主要反映在以下四個方面。

一是認識上存在差距，文化產業缺乏整體規劃。由于重視程度和認識上的問題，很難在文化產業的發展上有大的突破。此外，由于缺乏統籌規劃，致使當前文化產業發展的主體不明確，重點不突出。

二是投資主體單一，產業投入嚴重不足。目前，市、縣、鄉文化建設投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設的資金相對較少，用于文化產業發展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營文化企業尚處于觀望階段，投入少、規模小，難以形成強勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。

三是文化體制改革相對滯后，產業管理機制不完善。文化體制改革滯后于經濟體制改革，存在政事不分、政企不分，導致文化經營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現象，使文化資源難以整合、優化。又缺乏扶持民營資本進入文化市場的優惠政策，致使非公經濟進入文化產業領域存在一定障礙，嚴重影響了文化生產力的發展。

四是產業結構不合理，主導產業不明顯。文化產業結構不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發展。使得文化產業不成體系，不能形成完整的文化產業鏈，不能形成滾動發展的良性循環機制，還沒有建立起占領市場、優勢明顯、特色突出、帶動經濟發展的主導產業。

三、主要對策和建議

1、進一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產業政策。當前影響文化產業發展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識形態屬性，而忽視其經濟屬性和產品屬性。隨著發展和市場經濟的不斷完善，文化產品和文化服務的雙重屬性日益顯現出來。必須堅持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神統領文化產業發展，從解放和發展文化生產力、滿足群眾精神文化需求、構建

和諧社會的高度，深刻認識發展文化產業的重要性、必要性和緊迫感。明確認識抓文化產業就是抓經濟建設的思想，不斷統一思想，提高發展文化產業的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，積極貫徹落實省委辦公廳印發的關于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產業發展規劃的有關要求，進一步完善文化產業政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產業發展的政策，從財政、稅務、信貸、土地等各個方面加大對文化產業的扶持力度。用政策推動文化產業的發展，不斷提升文化產業的科技含量和市場競爭力。

2、打響四大文化品牌，提升平涼知名度。隨著市場經濟體制的逐步完善和全面建設小康社會的不斷推進，文化產業已經成為新的經濟增長點。要通過邀請文化界知名人士、專家、學者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀四大品牌文化研討會，進一步提高四大文化品牌知名度，提升平涼城市品位。在大力打造崆峒、西王母、皇甫謐和古成紀文化內涵的同時，進一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內涵。

崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮?問道驛站等項目建設，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產業開發步伐。

皇甫謐文化要加大力度開發保護和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產，弘揚先進文化。主抓皇甫謐中醫醫院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點項目，盡快申請國家文物局將皇甫謐相關遺址列入全國重點文物保護單位，將“皇甫謐針灸術”列入國家以至聯合國非物質文化遺產保護項目、建立皇甫謐紀念館，進一步擴大世界歷史文化名人皇甫謐的國際影響力。

西王母文化在國內及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是拉動我市經濟快速發展重要因素，尤其是西王母文化對祖國統一，實現海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對于祖國優秀文化的傳承和實現兩岸早日和平統一都有不可估量的作用。抓緊建設王母宮石窟、瑤池等重點項目的同時，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點扶持，結合大云寺博物館的開發建設，使西王母景區早日建成，成為推動我市經濟繁榮發展的一大亮點。

3發展五大特色產品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。平涼紙織畫做工精細，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細膩,賦有極高的藝術表現力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產品，獨具藝術魅力，市場前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產模式，實行集中技術培訓，分散加工，統一銷售，走集約化發展的路子。在深加工上做文章，在延伸產業鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術技巧獨特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現有從業人員70余人，年產值達100萬元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場前景較好，但規模較小，發展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節慶、集會都來邀請當地藝人制做、演出助興?？梢猿闪⒏咛е谱骱推び把莩龉?，通過宣傳推介走出去，打開省內外市場。

4做強五大文化產業，為發展經濟注入新的活力。一是做大做強文化旅游業。我市旅游業的發展要以生態為基礎，文化為靈魂，使演藝業、文化特色產品進入旅游業，用文化精品包裝旅游業，提高旅游業的層次。堅持在開發中保護，在保護中開發，努力提升旅游產業的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開展兩次旅游文化活動節，并鼓勵全市干部職工、農民群眾和各界人士積極參與文化旅游節的活動，憑身份證可在市內各旅游景區（景點）購買半價門票。二是積極支持現代傳媒業發展。依托深厚的文化底蘊、文化傳媒龍頭企業的引領作用和巨大的消費群體，充分發揮市場的作用，積極支持、發展影視業、網絡業和創意設計及廣告產業，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產生活提供服務、促進社會化、加強社會聯系。三是大力發展彩印業、報刊業。我市的印刷業相對比較落后，特別是彩印也不能滿足市場需求，由于受資金、設備、技術等因素的制約發展緩慢，通過鼓勵、支持民間資本進入彩印市場，依靠先進的設備和科學管理，積極扶持、發展彩印龍頭企業，解決市場需求。四是大力培育書畫市場。培育書畫市場不僅是文化生活的需要，也是一項“樹人”需求。要進一步加強交流，聘請名家以書會友、開展學術交流、開辦學術講座，創造文化氛圍，提高本地書畫愛好者的藝術水平。重點支持紙織畫和烙畫的發展，主要是擴大生產規模，盡快走向外埠市場。五是發展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨具藝術魅力，市場前景好，值得培育。

5、加快文化體制改革步伐，理順文化產業管理體制。按照中央深化文化體制改革的總體要求，進一步深化文化體制改革，國有文化事業單位要創新機制，增強活力。文化單位中的文化企業，要盡快從公益性文化事業中分離出來，轉換機制，面向市場。一是建議成立由分管領導牽頭，相關部門負責人任成員的文化產業工作領導小組，設立辦公室，加強文化產業相關部門間的協作，為文化產業發展提供良好的外部環境。二是建議盡快解決藝術人才緊缺、知識陳舊老化的問題。研究出臺文化專業人才引進政策，采取特邀、合作、接納優秀畢業生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業人才，加強地方藝術創作和藝術人才培養工作，逐步壯大藝術人才隊伍。三是進一步加大文化市場的拓寬力度。文化產業的壯大要靠市場運作。在平涼整體經濟、文化事業還不夠發達的地方，應該積極引導、支持，先發展起來，在發展中規范、完善，在協調、服務中引導和支持，在發展中不斷加強監管。使文化市場健康運行，建立先進、有序、和諧的文化市場。

6、多方籌資，加大投入，促進文化產業快速發展。項目是文化產業發展的基本載體，文化事業基礎設施建設是發展文化產業的切入點。文化產業和其他產業一樣需要投入資金，要把文化產業項目列入經濟建設項目范圍內，積極爭取，全力抓好。一是著力支持平涼圖書館、柳湖書畫院、平涼大劇院、平涼八景恢復建設，積極扶持隴東民族民俗博覽園、皇甫謐紀念館等文化產業發展重點項目，通過扶持這些市場潛力大、文化內涵豐富，又具有我市地域特色的文化建設項目，加快文化產業發展步伐。二是搶抓國家加大文化產業投入力度的有利時機，積極爭取項目，推動我市文化產業重點項目建設。三是要大力加強文化項目招商活動，利用優勢項目，吸引外資和民間資本投入文化產業建設，并在稅收等方面給予優惠政策，以解決我市文化產業發展資金不足的問題。

第五篇：市促進文化產業發展政策措施

為深化文化體制改革，促進文化產業發展，加快實施市委十屆十二次全會提出的三大目標，根據《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》和《國務院辦公廳關于印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉制為企業的兩個規定的通知》精神，結合我市實際，特制定政策措施如下：

一、制定和發布《*市非公有資本投資文化產業指導目錄}，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領域，鼓勵非公有資本及海外資本?進入文化產業。

二、市政府每年設立4000萬元促進文化產業發展專項資金，主要扶持市級以上文化產業園區和進駐文化產業園區、在我市注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業開發、生產經營、培訓和中介活動的企業，及具有自主知識產權、有市場開發前景和市場競爭力的文化產品生產單位。主要采取貸款貼患、房租補貼、投資獎勵、經濟貢獻獎勵及成果獎勵等方式：支持文化產業發展。

三、鼓勵和支持非公有資本進入文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯網上網服務營業場所、藝術教育與培訓、文化藝術中介、旅游文化服務、文化娛樂、藝末品經營、動漫和網絡游戲、廣告、電影電視劇制作發行、廣播影視技術開發運用、電影院和電影院線、農村電影放映；書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝璜印刷品印刷等領域；鼓勵非公有資本參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控殷；允許非公有資本進入出版物印劇、可錄類光盤生產、只讀類光盤復制等文化行業和領域。非公有制文化企業在項目審批、資質認定、融資等方面與國有文化企業享有同等待遇。

四、簡化審批程序。屬市級或市以下審批事項并需要觀場勘驗的，在公示期滿、聽證會通過后，不超過3個工作日審批；對不需要現場勘驗的，全部變承諾審批為即辦即批。屬省級以上審批事項的，市文化行政主營部門代企業辦理申辦手續，受理申辦文件材料后，不超過3個工作日內報省有關審批部門。辦理工商登記注冊時，申辦企業提交文件材料齊備后，市工商行政管理部門須在3個工作日內核發營業執照。

五、設立文化有限公司，允許其注冊資本在2年內繳足，首付應不低于注冊資本約20％。允許投資人以商標、品脾、技術、科研成果等無形資產評估作價出資組建文化企業，無形資產評估后作價出資占注冊資本的比例．不超過70％。

六、在國家和省級高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業，經嚴格認定，企業所得稅自獲利起2年內免征，2年后按15％稅率征收。在一定時期內對新辦的文化企業：自取得第一筆收入起，免征3年企業所得稅。

七、對單位和個人（包括外商投資企業、外商投資設立的研究開發中心、外國企業和外籍個人）從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。對科研單位和大專院校服務于各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入，暫免征收所得稅。

八、加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額，當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業撮的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業所得稅前扣除。

九、規模以上文化企業發生的廣告費支出，不虧過營業收入2%的，可在稅前據實扣除。

十、各相關行政管理、執法部門不得向文化企業亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，切實維護經營者的僉權益，為文化企業創造更加寬松的經營環境。

《2009年市促進文化產業發展政策措施》來源于，全國公務員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年市促進文化產業發展政策措施。