第一篇：《國家中長期教育改革和規劃綱要》的要點解讀

要點解讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》

一個戰略主題：堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，目標是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，重點是提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，推進思路是堅持德育為先、能力為重、全面發展。

——堅持德育為先。“三項教育”：社會主義核心價值體系教育（包括加強馬克思主義中國化最新成果教育、理想信念教育和道德教育、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育、社會主義榮辱觀教育）、公民意識教育、中華民族優秀文化傳統教育和革命傳統教育。

——堅持能力為重。“三種能力”：學習能力、實踐能力、創新能力。“三個學會”：學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事。

——堅持全面發展。“三個統一”：文化知識學習與思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。“三個加強”：加強體育、加強心理健康教育、加強美育、加強勞動教育。“一個促進”：促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

兩個核心思想：“兩個全面”：全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面推進教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。

三大戰略目標：“兩基本、一進入”：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優質教育、構建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。其中，“基本實現教育現代化”是黨的十七大關于優先發展教育、提高教育現代化水平的重要體現，“基本形成學習型社會”是黨的十六大、十七大提出的重要目標，“進入人力資源強國行列”是實現全面建設小康社會目標、進入創新型國家和人才強國行列的重要基礎。

四項重點指標：到2010年，基本普及學前教育，學前一年入園率95%、兩年入園率80%、三年入園率70%；鞏固提高九年義務教育水平，鞏固率達到95%；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%。

五項工作方針：優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。

——把教育擺在優先發展的戰略地位。“三個優先”：經濟社會

發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。

——把育人為本作為教育工作的根本要求。“兩個促進”：以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，促進學生健康成長；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。

——把改革創新作為教育發展的強大動力。“三個創新”：創新人才培養體制、創新辦學體制、創新教育管理體制。“兩項改革”：改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。

——把促進公平作為國家基本教育政策。“五大要素”：一是教育公平的關鍵是機會公平，二是教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，三是教育公平的重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，四是教育公平的根本措施是合理配置教育資源，五是教育公平的主要責任在政府。

——把提高質量作為教育改革發展的核心任務。“三個觀念”：全面發展的質量觀、適應社會需要的人才觀、以提高質量為核心的發展觀。

六項改革任務：一是改革人才培養體制。強調更新培養觀念，創新培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學校自主招生、學生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公

開和社會監督。三是建設中國特色現代學校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。四是改革辦學體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。六是擴大教育開放。引進優質教育資源，推動我國高水平教育機構海外辦學，提高我國教育國際交流合作水平。

八項發展任務：一是積極發展學前教育，重點發展農村學前教育。二是依法實施九年義務教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發展，消除輟學現象，夯實教育公平的基礎。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是把職業教育放在更加突出位置，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制；完善職業教育支持政策，增強職業教育吸引力，提高學生就業創業能力；加強面向農村的職業教育。五是全面提高高等教育質量，使人才培養、科學研究和社會服務整體水平顯著提升；優化高等教育結構，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。六是發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。七是重視和支持民族教育事

業，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平；大力推進雙語教育。八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

六項保障措施：一是加強教師隊伍建設。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業務水平，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。二是保障經費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，增加財政性教育投入，調動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔機制；加強管理，提高經費使用效益。三是加快教育信息化進程。構建國家教育管理信息系統，加強優質教育資源開發應用，提高教育質量和管理水平，以教育信息化帶動教育現代化。四是推進依法治教。完善中國特色社會主義教育法律體系，堅持依法治校、從嚴治校，加強教育督導、教育執法和監督問責。五是加強和改善黨和政府對教育工作的領導，切實履行推動教育事業優先發展、科學發展的職責。加強和改進教育系統黨的建設，充分發揮黨組織在學校工作中的作用，始終堅持社會主義辦學方向，切實維護教育系統和諧安全穩定。六是著眼于教育改革發展全局和人民群眾關心的突出問題，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，提出了本屆政府啟動實施的重大項目和改革試點。

十項改革試點：一是推進素質教育改革試點；二是義務教育均衡發展改革試點；三是職業教育辦學模式改革試點；四是終身教育體制

機制建設試點；五是拔尖創新人才培養改革試點；六是考試招生制度改革試點；七是現代大學制度改革試點；八是深化辦學體制改革試點；九是地方教育投入保障機制改革試點；十是省級政府教育統籌綜合改革試點。

十個重大項目：一是義務教育學校標準化建設；二是義務教育教師隊伍建設；三是推進農村學前教育；四是職業教育基礎能力建設；五是提升高等教育質量；六是發展民族教育、七是發展特殊教育；八是家庭經濟困難學生資助；九是教育信息化建設；十是教育國際交流合作。

第二篇：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》解讀

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）解讀

報告人：劉長友老師

一、規劃綱要起草歷程回顧

（一）回顧

1985年 《中共中央關于教育體制改革的決定》（第一次全國教育工作會議 1985，5）1993年 《中國教育改革和發展綱要》（第二次全國教育工作會議 1994，6）1999年 《中共中央和國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》

（第三次全國教育工作會議 1999，6）

2010年 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》

（第四次全國教育工作會議 2010，7）

（二）《綱要》制定工作過程

1、第一階段 2008.8-2009.5黨和國家領導高度重視，國務院領導親自指揮；

戰略專題研究、國內外調研，分省規劃綱要；

溫家寶任組長，劉延東為副組長。

2、第二階段 2009.5-2010.2廣泛征求社會意見，從36條到20條熱點問題大討論；

14個部委成員參與討論，形成規劃綱要文本。

3、第三階段 2010.2.28-3.28

文本公開征求意見。

2010年4月15日，國家科教領導小組審議原則通過。

（三）《綱要》制定的理念

1、問需于民：“我的建議被采納”

2、問計于民：“總理聽我談教育”

3、問政于民：聆聽民主社會進步的足音

二、《綱要》十大看點

（一）十大看點

1、學前教育納入規劃，破解城鄉“入園難”

投入不足、資源短缺、城鄉發展不平衡等問題長期制約我國學前教育的健康發展，“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。2009年，我國學前三年毛入學率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。

2、縮小校際差距，解決擇校難題

近年來，擇校風盛行對教育質量和社會公平提出了嚴峻挑戰，其產生的根本原因是優質教育資源太少。除了校際差距這個最直接的原因外，升學競爭和就業壓力、盲從心理和攀比心態都導致了擇校現象的加劇。

3、進城務工人員隨遷子女有望在當地參加升學考試

根據2009年的統計，我國有1.3億進城務工人員，他們如何享受“同城待遇”已成為政府面臨的重要課題。鼓勵城鄉中小學降低入學門檻，接納農民工子女入學，讓他們和城里孩子在各方面享有同一的權利和標準。

4、減輕中小學生課業負擔，給學生更多發展空間

中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因十分復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統文化消極影響等。

5、逐步實行中職教育免費制度，營造“行行出狀元”社會氛圍

當前，我國社會鄙薄職業教育的觀念仍比較普遍，職業教育自身還存在結構、質量與社會需求不適應等問題。行業企業參與職業教育發展的積極性不高。

6、推進政校分開官辦分離，逐步取消高校行政級別

長期以來，我國行政部門對高校管理得過多過細，導致高校行政化趨向嚴重，以“權力”而非“學術”為中心，影響了原有的單純的教學氣氛。

7、高校分類入學考試，讓不同的人有多重選擇

高考改革多年來是人民群眾廣泛關注的焦點之一，近年來北大等高校開展的自主招生嘗試，引發強烈關注和爭議。高校改革要形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，讓不同的人有多重選擇，給有創新專長的學生以更多選擇機會。

8、教師工資不低于公務員，保障教師安心從教

目前，我國約有1600萬教師和教育工作者。全國大部分地區教師工資為每月2000元左右。經濟利益驅使一些城市地區教師從事“有償家教”，生活壓力也使很多農村教師無法安心從教。

9、在中小學設置正高級職稱，激發教師積極性

多年來我國中小學教師的最高職稱為“副高”，與高校教師的職稱評定不對等，這在客觀上影響了教師自我提高的積極性，不利于穩固并提升教師隊伍。建議對教師資格要每隔3至5年重新審查一次，提高整個教師隊伍的素質。

10、糾正對民辦學校歧視，鼓勵出資辦學

2008年，全國共有各級各類民辦學校（教育機構）10.09萬所，各類學歷教育在校學生達2824.2萬人。與世界其他一些國家民辦教育與公辦教育平分秋色的局面相比還有很大發展空間。

（二）《綱要》提出一系列具體目標

1、到2020年，基本普及學前教育。

2、高中階段教育入學率達到90%。

3、高等教育毛入學率達到40%。

4、新增勞動力平均受教育年限提高到13.5年。

5、主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.2年。

（三）《綱要》提出一系列改革發展措施

1、針對義務教育“擇校”問題，提出“率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展。

2、圍繞“學生減負”問題，提出“建立學生課業負擔監測和公告制度”。

3、針對“千軍萬馬擠獨木橋”的高考壓力現象，提出“要逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。

三、《綱要》全文框架（共6部分、22章、70條，約27000字。）

序言

第一部分 總體戰略

第二部分 發展任務

第三部分 體制改革

第四部分 保障措施

實 施

四、《綱要》中基礎教育關鍵部分

第一部分 《綱要》核心部分解讀

第一章指導思想和工作方針

（一）指導思想

辦好人民滿意的教育

（二）工作方針

優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。

第二章戰略目標和戰略主題

（一）戰略目標

到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

（二）戰略主題

堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。

▲“素質教育”新解：素質教育就是要面向全體學生、促進學生的全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

▲不同層次的教育培養目標

義務教育階段：注重品行培養，激發學習興趣，培育健康體魄，養成良好習慣。高中教育階段：注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力。

高等教育階段：著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。

第二部分 《綱要》中“基礎教育”解讀

基礎教育中的六個核心問題

1、鞏固提高與均衡發展義務教育

2、改變“一考定終身”的考試制度

3、倡導創新教育教學方法

4、減輕中小學生課業負擔

5、加強學校安全教育和安全管理

6、建設高素質教師隊伍

第三篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要解讀

國家中長期教育改革和發展規劃綱要解讀

目錄 圖書信息內容簡介圖書目錄 編輯本段圖書信息

書 名: 國家中長期教育改革和發展規

劃綱要解讀

作 者：顧明遠

出版社： 北京師范大學出版集團，北京師范大學出版社

出版時間： 2010年10月1日ISBN: 9787303113965開本： 16開定價: 38.00元編輯本段內容簡介

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)解讀》幫助讀者更完整、更準確地把握《教育規劃綱要》的精神，更全面、更深入地理解《教育規劃綱要》的內容，更及時、更廣泛地宣傳《教育規劃綱要》提出的新理念、新任務、新體制、新機制和新舉措，以促進各級政府、社會公眾和相關教育機構對于《教育規劃綱要》總體精神與具體內容的學習、理解和實施，服務于新時期中國教育改革與發展事業。編輯本段圖書目錄

第一部分 總體戰略

序言

一、教育是民族振興、社會進步的基石

二、新中國教育發展的成就和新時期教育遇到的挑戰

第一章 指導思想和工作方針

一、完善中國特色社會主義現代教育體系

二、堅持教育優先發展的戰略地位

三、育人為本是教育工作的根本要求

四、改革創新是教育發展的強大動力

五、促進公平是國家的教育基本政策

六、提高教育質量是教育改革和發展的中心任務

第二章 戰略目標和戰略主題

一、基本實現教育現代化，邁向人力資源強國

二、建立終身教育體系，形成學習型社會

三、推進素質教育是教育改革發展的戰略主題

四、辦好每一所學校，教好每一個學生

五、育人為本，德育為先，能力為重，全面發展

第二部分 各級各類教育發展任務

第三章 重視學前教育，加快普及學前教育

一、基本普及學前教育

二、明確學前教育的政府責任

三、發展農村學前教育是重點

第四章 實現義務教育均衡發展，不斷提高義務教育質量

一、推進義務教育的均衡發展

二、高質量地普及九年義務教育

三、減輕中小學生過重課業負擔

四、充分發揮家庭教育的重要作用

第五章 加快普及高中階段教育，推動普通高中多樣化

一、基本普及高中階段教育

二、改革人才培養模式，全面提高普通高中生綜合素質

三、積極推動普通高中教育多樣化發展

四、支持中西部貧困地區、民族地區普及高中階段教育

第六章 大力發展職業教育，提升吸引力和培養質量

一、把職業教育擺在更加突出的位置

二、建立政府主導，行業指導，企業參與的辦學體制

三、加快發展面向農村的職業教育

四、增強職業教育吸引力

第七章 全面提高質量，實現高等教育統籌協調發展

一、建設高等教育強國是我國高等教育改革與發展的戰略目標

二、提高質量是高等教育發展的核心任務

三、充分發揮高等學校在國家創新體系中的作用

四、實現高等教育統籌協調發展

五、建立高等學校分類體系，促進高等學校辦出特色

六、加快建設世界一流大學第八章 加快發展繼續教育，基本形成學習型社會

一、繼續教育的概念界定及其重大意義

二、更新繼續教育觀念，加強人力資源能力建設

三、建立健全繼續教育管理體制和發展機制

四、加快繼續教育、終身教育法制建設

五、構建靈活開放的終身教育體系，基本形成學習型社會

第九章 重視和支持民族教育事業，全面提高發展水平

一、重視和支持民族教育事業

二、促進民族地區各級各類教育協調發展

三、大力推進雙語教學

四、加強對民族教育的對口支援

第十章 完善特殊教育體系，幫助殘障人融入社會

一、關心特殊教育，切實維護殘疾兒童受教育權利

二、完善特殊教育體系，保障殘疾者的受教育機會

三、健全特殊教育保障機制，鼓勵殘疾學生在普通學校接受教育

四、加強特殊教育教師隊伍建設，保障特殊教育質量

第三部分 體制改革

第十一章 人才培養體制改革

一、更新人才培養觀念

二、以教學為中心，創新教學模式

三、推進課程改革，加強教材建設

四、完善教育質量評價和人才評價制度

第十二章 考試招生制度改革

一、完善中等學校考試招生制度

二、完善高等學校考試招生制度第十三章 建設現代學校制度

一、建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度

二、依法保障和擴大學校辦學自主權

三、克服學校行政化傾向，探索教授治學的有效途徑

四、建立科學、規范的評估制度，推進專業評估

五、完善中小學和中等職業學校管理制度

第十四章 辦學體制改革

一、辦學體制改革的總目標

二、深化公辦學校辦學體制改革

三、建立和完善公共財政對民辦教育的資助制度

四、依法管理民辦教育，支持民辦學校改革創新

第十五章 管理體制改革

一、健全統籌有力、權責明確的教育管理體制

二、加強省級政府教育統籌

三、轉變政府教育管理職能，優化政府與學校關系

四、提高政府決策的科學性和管理的有效性

五、培育專業教育服務機構

第十六章 加強國際交流與合作

一、堅持以開放促改革、促發展，提高我國教育國際化水平

二、引進境外優質教育資源

三、提高教育交流合作水平

四、推動我國高水平教育機構海外辦學，加強孔子學院建設第四部分 保障措施

第十七章 加強教師隊伍建設

一、造就一支高素質專業化教師隊伍

二、深化教師教育改革，提高教師業務水平

三、積極推進師范生免費教育，完善制度政策，吸引和培養優秀教師

四、加強職業院校教師隊伍建設，加大“雙師型”教師培養培訓力度

五、建設高素質的高校教師隊伍，保障高等教育質量

第十八章 保障經費投入

一、量化目標，明確責任，加大各級政府教育投入

二、健全多渠道籌措教育經費體制，增加各類社會資源對教育的投入

三、明確各級政府責任，完善各級各類教育的經費保障機制

四、健全國家資助政策體系，加大對家庭經濟困難學生的扶持力度

五、加強管理，提高教育經費使用效率

第十九章 加快教育信息化進程

一、加快教育信息基礎設施建設，基本建成教育信息化

二、加強優質教育資源開發，建立教育資源公共服務平臺

三、構建國家教育管理信息系統，建設國家教育綜合數據中心

四、深化教育信息化應用，提高全民信息技術素養

第二十章 推進依法治教

一、加快教育法制建設進程，完善中國特色社會主義教育法律法規

二、全面推進依法行政

三、大力推進依法治校，尊重師生權利，加強民主管理

四、完善督導制度和監督問責機制

第二十一章 加強組織領導

一、加強黨和政府對教育工作的領導，強化對教育工作的責任意識

二、加強教育系統學習型黨組織建設，堅持社會主義辦學方向

三、切實維護教育系統和諧穩定，形成保障學校安全穩定的長效機制后記

第四篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要-要點摘錄

國家中長期教育改革和發展規劃綱要

學習內容：

第四章義務教育

（八）鞏固提高九年義務教育水平。

（九）推進義務教育均衡發展。

（十）減輕中小學生課業負擔。過重的課業負擔嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程，促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。率先實現小學生減負。

各級政府要把減負作為教育工作的重要任務，統籌規劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。加強校外活動場所建設和管理，豐富學生課外及校外活動。

學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好。嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。

充分發揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業負擔。

學習體會：通過學習，知道了減輕學生課業負擔是全社會共同的責任，我以后一定要努力，從班級這一個小單位做起，減輕學生的課業負擔，同時要改進教育教學方法，培養學生全面發展。

第五篇：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要點

學習宣傳資料

（第20期）

陜西師范大學黨委宣傳部

2010年9月17日

本 期 目 錄

● 全國教育工作會議和《國家中長期教育改革

和發展規劃綱要(2010-2020年)》學習專題 編者按

2010年7月13日至14日，由中共中央、國務院召開的全國教育工作會議在京舉行。2010年7月29日，備受關注的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》正式頒布。胡錦濤總書記等黨和國家領導同志的重要講話和《教育規劃綱要》，體現了中央對教育工作的高度重視和最新精神，豐富發展了中國特色社會主義教育理論體系，對于我們進一步總結高等教育發展經驗，布局籌劃高等教育中長期發展藍圖，不斷促進學校事業科學發展，切實辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的指導意義。本期學習宣傳資料選編了胡錦濤總書記在全國教育工作會議上的講話以及《教育規劃綱要》關鍵內容，以便各單位在學習時參考。

胡錦濤在全國教育工作會議上的講話精神

胡錦濤強調，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

對我國社會主義教育事業發展規律認識的五點結論。一是教育是國家和民族發展最根本的事業，必須堅持黨對教育工作的領導，明確政府發展和管理教育的責任，落實教育優先發展的戰略地位，實現教育和經濟社會協調發展，充分發揮教育在黨和國家事業中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。三是教育事業發展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創新相結合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權利。五是教育事業發展的關鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規律辦學，不斷提高教師政治和業務素質，弘揚尊師重教的社會風氣。

推動教育事業科學發展的指導思想。必須高舉中國特色社會主義偉大 旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

推動教育事業科學發展的５項要求。一是必須優先發展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入，統籌推進各級各類教育，積極推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅持改革創新，創新人才培養模式，深化辦學體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。四是必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉、區域教育發展差距。五是必須重視教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高 尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，加強教師培訓，關心教師身心健康，為教師解決后顧之憂。要在全社會大力弘揚尊師重教的優良傳統，使教師成為最受社會尊重的職業。要加強學校領導者、管理者隊伍建設，加強輔導員、班主任隊伍建設，提高隊伍整體素質。要完善績效考核，發揚良好校風、教風、學風，形成全面提高教育質量的良好氛圍。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》關鍵內容

一個戰略主題：堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

兩個全面思想：全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；全面推進教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。

三大戰略目標：“兩基本、一進入”：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優質教育、構建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。

四項主要指標：到2010年，基本普及學前教育，學前一年入園率95%、兩年入園率80%、三年入園率70%；鞏固提高九年義務教育水平，鞏固率達到95%；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%。

五項工作方針：優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。

六項改革任務：一是改革人才培養體制。強調更新培養觀念，創新培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。按 照政府宏觀管理、學校自主招生、學生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監督。三是建設中國特色現代學校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。四是改革辦學體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。六是擴大教育開放。引進優質教育資源，推動我國高水平教育機構海外辦學，提高我國教育國際交流合作水平。

八項發展任務：一是積極發展學前教育，重點發展農村學前教育。二是依法實施九年義務教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發展，消除輟學現象，夯實教育公平的基礎。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是把職業教育放在更加突出位置，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制；完善職業教育支持政策，增強職業教育吸引力，提高學生就業創業能力；加強面向農村的職業教育。五是全面提高高等教育質量，使人才培養、科學研究和社會服務整體水平顯著提升；優化高等教育結構，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。六是發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。七是重視和支持民族教育事業，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平；大力推進雙語教育。八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

六項保障措施：一是加強教師隊伍建設；二是保障經費投入；三是加快教育信息化進程；四是推進依法治教；五是進行重大項目和改革試點；六是加強組織領導。

十項改革試點：一是推進素質教育改革試點；二是義務教育均衡發展改革試點；三是職業教育辦學模式改革試點；四是終身教育體制機制建設試點；五是拔尖創新人才培養改革試點；六是考試招生制度改革試點；七是現代大學制度改革試點；八是深化辦學體制改革試點；九是地方教育投 入保障機制改革試點；十是省級政府教育統籌綜合改革試點。

十個重大項目：一是義務教育學校標準化建設；二是義務教育教師隊伍建設；三是推進農村學前教育；四是職業教育基礎能力建設；五是提升高等教育質量；六是發展民族教育、七是發展特殊教育；八是家庭經濟困難學生資助；九是教育信息化建設；十是教育國際交流合作。

責任編輯：張小東 劉 芳

報：學校黨政領導、校長助理 送：各黨支部

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