第一篇：云南省中小學教職工代表大會暫行條例

云南省中小學教職工代表大會暫行條例

第一章總則

第一條為發揚學校的社會主義民主，發揮教職工的社會主義積極性和創造性，保障中小學教職工的主人翁地位，行使民主管理的權力，特制定本條例。

第二條教職工代表大會是學校實行民主管理和民主監督的基本形式，是教職工行使民主管理和民主監督權力的機構。

第三條教職工代表大會必須遵照黨的方針、政策和國家的法律、法規，在同級黨組織的統一領導下行使職權，正確處理國家、學校和教職工個人三者利益關系，保證黨和國家的教育方針的貫徹執行，辦好具有中國特色的社會主義學校。

第四條教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章職權

第五條教職工代表大會行使下列職權：

一、定期聽取校長的工作匯報，審議學校的發展規劃、工作計劃、重要改革方案、經費開支預決算(含勤工儉學收入的管理、使用)，并作出貫徹實施的決議。

二、討論通過學校的崗位責任制方案，獎懲辦法，教職工業務進修及其他與教職工有關的重要規章制度；

三、討論決定集體福利費的管理使用方案和教職工住房分配方案，以及其他有關教職工集體福利的重大事項；

四、評議、監督學校行政領導干部，建立定期評議干部的制度，并向有關主管部門提出獎懲和任免的建議；

五、根據干部任免機關的部署或經干部任免機關的同意，民主推薦校長人選，或民主選舉校長，并報主管機關批準。

第六條教職工代表大會應支持校長行使職權，維護行政指揮系統的權威。校長要尊重教職工代表大會行使民主管理和民主監督權力，定期向教職工代表大會報告工作，實施教職工代表大會通過的決議和決定，負責處理教職工代表大會提出的應由行政方面處理的方案，接受教職工代表大會的評議和監督。

第七條教職工代表大會對校長在其職權范圍內決定的事項有不同意見時，可以向校長提出建議，也可以報告上級工會，在未作出新的決定之前應執行校長的決定。校長對教職工代表大會在其職權范圍內決定的事項有不同意見時，可以提請教職工代表大會復議，復議后仍有不同意見時，由學校黨組織協調或上級主管部門協調。

第三章教職工代表

第八條凡是本單位享有政治權利的教職工，均可當選教職工代表。

第九條教職工代表大會的代表，以教研組(年級組)，業務處(室)，廠(場)為單位，由教職工直接選舉產生。

第十條教職工代表實行常任制，每三年改選一次，連選得連任，教職工代表受選舉單位教職工的監督，選舉單位的教職工可以依照民主程序，撤換或補選本單位的代表。

第十一條教職工代表應由教師、管理人員、領導干部、工人組成，其中教師應不少于百分之六十，根據代表人數的多少建立若干代表小組，推選正、副組長。

第十二條教職工代表的權利：

一、在教職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權；

二、在教職工代表大會上，自主地、充分地發表自己的意見，參加關于學校決策的討論；

三、在教職工代表大會上，評議學校工作和領導干部，對干部任免、獎懲等提出建議；

四、參加教職工代表大會及其工作機構組織的對學校執行教職工代表大會決議和提案落實情況的檢查，參加對學校行政領導的質詢；

五、因參加教職工代表大會組織的各項活動而占用的工作時間享受正常出勤應得的待遇；因行使正當的民主權力而遭受到的壓制、阻擾、報復和打擊，有權向有關部門申訴、報告。第十三條教職工代表的義務：

一、努力學習并模范地執行黨的方針、政策和國家的法律、法規，不斷提高思想覺悟、業務水平和民主管理能力，積極參加教育、教學改革；

二、認真執行學校行政做出的決定和各項規章制度，努力做好本職工作；

三、密切聯系群眾，代表教職工合法權益，如實反映教職工群眾的意見和要求：

四、認真執行教職工代表大會的決議，做好教職工代表大會交給的各項工作。

第四章組織制度

第十四條城市中小學和農村中心學校以學校為單位，根據教職工人數多少，建立教職工代表大會或教職工大會制度。村辦小學的民主管理在校工會組長和鄉(鎮)教職工代表的主持下開展活動。

第十五條教職工代表大會選舉主席團主持會議，主席團成員應有教師、職工、管理人員和黨政工團領導干部，其中教師代表應不少于半數。

第十六條教職工代表大會每三年為一屆，每年召開一至二次會議，每次會議必須有三分之二以上代表出席。

遇有重大事項，經校長、學校工會或三分之一以上教職工代表大會代表提議，可以提前開會或召開臨時會議，如有特殊原因不能如期開會，應說明情況，取得半數以上代表的同意。教職工代表大會進行選舉和作出決議，必須有全體代表的半數以上通過方為有效。

第十七條教職工代表大會應根據學校工作中迫切需要解決的重大問題和教職工最關心的重要問題確定議題。

第十八條教職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經教職工代表大會同意，不得修改。

第十九條教職工代表大會可根據需要，設立若干專門小組。各專門小組的人選，一般在教職工代表中產生，也可以聘請非教職工代表參加，但必須經過教職工代表大會通過。

各專門小組對教職工代表大會負責，其主要工作是：審議提交教職工代表大會的有關議案；在教職工代表大會閉會期間，根據教職工代表大會授權，可以審定屬本小組分工范圍內需要臨時決定的問題；檢查督促有關部門貫徹執行教職工代表大會決議和處理題案。

第二十條教職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的問題，由學校工會委員會或鄉(鎮)教育工會委員會召集教職工代表組長和專門小組負責人聯席會議，邀請學校或鄉(鎮)黨政負責人及其有關人員參加，協商處理，并向下次教職工代表大會報告，予以確認。

第五章鄉鎮教職工代表大會制度

第二十一條為了適應農村基礎教育由鄉（鎮）管理的需要，應以鄉(鎮)為單位建立鄉(鎮)黨委領導下教職工代表大會制度。鄉(鎮)教職工代表大會除行使本條例第五條規定的職權外，還可以行使以下職權：討論本鄉(鎮)實施九年義務教育的步驟和辦法，提出意見和建議；審議基礎教育管理的具體政策、制度、計劃；提出改善辦學條件的意見，促進民辦教師報酬和教師待遇的落實和改善；密切社會和學校的聯系，調節地方和學校的關系，聽取社會對學校的意見。

第二十二條鄉(鎮)教職工代表大會以教師為主體，邀請若干鄉(鎮)村干部和鄉(鎮)直屬單位負責人參加。主席團成員應超過半數。

第二十三條根據鄉(鎮)教職工代表大會的議題，由有關負責人向教職工代表大會作教育工作報告，經代表審議后，可以通過相應的決議和決定；由鄉(鎮)長向教職工代表大會作提案解答報告。

第二十四條鄉(鎮)教職工代表大會每三年為一屆，每年至少召開一次會議。

第六章教職工代表大會與工會

第二十五條學校工會委員會和鄉(鎮)教育工會委員會是教職工代表大會的工作機構，主持教職工代表大會的日常工作。第二十六條教職工代表大會工作機構的主要職責是：

一、組織教職工選舉教職工代表；

二、提出教職工代表大會議題的建議；會同有關部門做好教職工代表大會的籌措工作和會議的組織工作；

三、主持教職工代表組長、專門小組負責人聯席會議；

四、組織專門小組進行調查研究，向教職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行情況，發動教職工落實教職工代表大會決議；

五、向教職工進行民主管理的宣傳教育；組織教職工代表學習政治、業務和管理知識，提高教職工代表素質，增強參政議政能力；

六、接受和處理教職工代表的申訴和建議，維護教職工代表的正當權益；

七、組織學校民主管理的其他工作。

第二十七條上級工會有指導、支持和維護教職工代表大會正確行使合法權利的責任。

第七章附則

第二十八條各學校和鄉(鎮)可根據本條例，結合實際情況制定本單位的教職工代表大會實施細則。

第二十九條本條例適用于中學、小學、幼兒園(含盲聾啞和輔讀學校)、各中等專業學校、師范學校、教師進修學校，可參照本條例執行。

第三十條各縣可參照本條例精神，結合各自的實際情況，積極推行縣教代會制度。

第三十一條本條例由云南省教育工會負責解釋。第三十二條本條例自公布之日起執行。

第二篇：慶云縣中小學教職工代表大會制度

慶云縣中小學 教職工代表大會制度

1、教職工代表大會（以下簡稱教代會）是在學校黨支部的領導下，廣大教職工民主管理學校的一種組織形式。

2、教代會要認真貫徹黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則。正確處理國家、學校和教工個人三者關系，維護和落實教職工的各項民主權利，協調學校內部關系，支持和監督行政領導工作，調動廣大教職工的積極性，為全面提高教育質量，打造教育強縣而開展工作。

3、教代會要堅持民主集中制，其決議、決定和重要議案都要按照少數服從多數的原則，以全體代表的過半數通過方為有效。

4、教代會的代表以行政部門、學科組為單位由教職工直接選舉產生。凡本校享有公民權的正式教職工均有選舉權和被選舉權。代表名額約占全校正式教工的三分之一。

5、教代會應有教師職員、工人、領導干部各方面的代表，教師代表不少于代表總數的70%。

6、在一般情況下，教代會每四年一屆，每學期召開一次。每次會議必須有三分之二以上代表出席，遇有重大事項，應三分之一以上代表的要求，可以召開臨時會議。

7、教代會會議期間，由主席團主持會議。大會主席團

成員由籌備小組征求各方面意見后提名，經黨支部審查同意，由教代會預備會議正式表決產生。主席團一般為5—7人，其中教師應占多數。

8、教代會的議題，應根據學校的中心工作和群眾迫切關心的問題，廣泛聽取教職工的意見，經大會主席團審核后，提請大會通過。每次大會應突出重點，切實解決一些問題，教代會形成的決議、決定，全體教職工都應遵守。

9、教代會行使以下幾項職權：

（1）聽取和討論學校的工作報告，討論學校的發展規則、改革方案、財務預決算、教職工隊伍建設等重大問題，并提出意見和建議。

（2）討論并通過學校崗位責任制方案，教職工獎懲辦法等與教職工有關的基本規章制度。

（3）討論并通過教職工住房安排、學校結構工資調整方案以及其它有關教職工生活福利的重大事項。

（4）定期民主評議學校中層干部。

（5）收集、審議和討論教職工提案，并請有關部門研究辦理。

10、教代會要尊重和支持校長行使職權，維護校長的指揮權威。校長要尊重支持教代會參與管理學校工作的民主權利，定期向教代會報告工作，為教代會正常活動提供條件，自覺接受教代會的民主監督。

11、教代會委托學校工會委員會作為其閉會期間的常設工作機構。學校工會要負責做好教代會的組織籌備工作、會議期間的會務工作。

二0一三年一月十日

第三篇：江蘇省中小學教職工代表大會暫行條例

江蘇省中小學教職工代表大會暫行條例

第一章 總則

第二章

第一條 根據中華人民共和國憲法第二條規定和《中共中央關于教育體制改革的決定》精神，為發揚學校的社會主義民主，充分發揮教職工的主人翁作用，充分調動職工的積極性，集中群眾智慧辦好社會主義學校，中、小學校（包括中專、中技、職中、盲聾啞學校、幼兒園等）應當建立和健全以教師為主體的教職工代表大會（或教職工大會，下同）制度。

第二條 教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學校實行民主管理的基本形式和基本制度，是教職工參與學校民主管理、進行民主監督的基本形式。

第三條 教代會接受學校黨委（總支、支部）的領導，執行黨和國家的方針、政策，在法律規定的范圍內開展活動，積極參加教育教學改革和學校內部管理改革，提高教育質量，努力培養德、智、體、美、勞全面發展的人才，辦好具有中國特色的社會主義學校

第四條 教代會支持校長行使職權，維護行政指揮系統的權威；校長尊重教代會行使民主監督的權力，定期向教代會報告工作，接受教代會的檢查和監督。

第五條 教代會實行民主集中制。

第二章 職權

第六條 教代會行使以下職權：

一、定期聽取校長工作報告，審議學校的辦學方針、發展規劃、工作計劃、教改方案、財務預算等重大問題，并提出意見和建議。

二、審議通過校長的任期目標、崗位責任制、教職工的獎懲辦法及其它重要的規章制度.三、審議決定學校福利費管理使用的辦法，教職工住宅分配方案和其他有關教職工生活福利的重大事項。

四、評議監督學校行政領導干部，并向上級主管部門提出獎懲和任免的建議。

第七條 教代會對校長在其職權范圍內決定的問題有不同意見時，可以向校長提出建議。校長對教代會在其職權范圍內決定的問題有不同意見時，可提請教代會復議，復議后仍有不同意見，由學校黨組織或上級主管部門、上級工會協調。

第三章 教職工代表

第八條 按照法律規定享有政治權利的教職工均可選為教職工代表。教職工代表以鄉村小學和規模較大的教研組、處、室、廠（場）為單位，由教職工選舉產生。教職工代表實行常任制，任期三至五年，可連選連任。教職工代表對本單位的全體職工負責，選舉單位有權監督或撤換本單位的教職工代表。

第九條 代表的比例可以根據各單位實際情況民主協商確定。代表的構成要以教師為主體，同時也要照顧到學校各類工作人員，教師應不少于代表總數的百分之七十。

第十條 教職工代表的權利：

一、在教代會上，有選舉權、被選舉權和表決權。

二、在教代會上，有權自主地、充分地發表自己的意見，有權參加學校決策討論。

三、有權參加教代會及其工作機構對學校執行教代會決議和提案落實情況的檢查，有權參加對學校行政領導人的詢問。

教職工代表行使民主權力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。第十一條 教職工代表的義務：

一、堅持四項基本原則、執行黨和國家的方針、政策、法律、法規，努力學習，不斷提高政治覺悟、業務水平和參加管理的能力。認真做好本職工作。

二、密切聯系群眾，代表教職工的合法權益，如實反映教職工的意見和要求，積極宣傳、認真貫徹執行教代會決議，積極參加教代會的各項活動，做好教代會交給的各項工作。

三、模范地遵守職業道德和社會公德，模范地遵守學校的各項規章制度，在建設社會主義精神文明中起表率作用。

第十二條 教代會根據需要可請有關領導干部、教職工、學生及其他人員作為列席代表或特邀代表參加會議。

第四章 組織制度

第十三條 凡教職工在一百人以上的，可建立教職工代表大會制度，人數少的可建立教職工在會制度。規模很小而分散的學校，可按學區、鄉或區為單位建立教職工代表大會制度。學校所屬的規模較大（建立支部）的校辦廠，成立基層工會分工會的，應建立相應的職工代表大會制度。

第十四條 教代會選舉主席團主持會議。主席團成員應由學校各方面人員組成，其中包括教職工代表和黨、政、工、團主要領導干部，其中教師應超過半數。

第十五條 教代會每三至五年為一屆，一般每年召開一到兩次會議。如因特殊原因不能如期開會，應向代表說明情況。遇有重大事項，經學校黨組織、校長、學校工會委員會或三分之一以上教職工代表提議，可召開臨時會議。

大會進行選舉和作出決定，必須有全體代表過半數以上通過方為有效。

第十六條 教代會應當圍繞學校教育教學改革，發展教育事業，提高教學質量，培養人才，加強社會主義精神文明和教職工生活等方面的重要問題確定議題。

第十七條 教代會在其職權范圍內決定的事項，非經教代會同意的不得修改。

第十八條 教代會可根據需要，設立精干的臨時性專門小組，其主要工作是：審議提交大會討論的有關方案；在大會閉會期間，根據大會的授權，審定屬于本專門小組分工范圍內需要臨時決定的問題，并向下一次教代會報告予以確認；檢查和督促有關部門貫徹執行教代會的決議和提案；辦理大會交辦的其他事項。

專門小組的人選，一般在教職工代表中提名，也可以聘請非教職工代表，但必須經教代會通過。

各專門小組對教代會負責。

第十九條 教代會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由學校工會召集教職工代表組長和專門小組負責人聯席會議，協商處理，并向下一次教代會報告予以確認。聯席會議可以根據需要邀請黨、政負責人或其他有關人員參加。

第五章 鄉村學校的民主管理

第二十條 為了適應農村基礎教育由鄉（鎮）管理的需要，應以鄉（鎮）為單位建立教代會制度。鄉（鎮）教代會除行使本條例第六條規定的職權外，還可以行使以下職權：討論本鄉（鎮）推行九年制義務教育的規劃和實施辦法，鼓勵單位、集體和個人在自愿的基礎上捐資助學，改善辦學條件，促進教師報酬和教師待遇的落實和改善，密切學校和社會的聯系，調節地方和學校的關系，聽取社會對學校的意見。

第二十一條 鄉（鎮）教代會以教師為主體，吸收有關鄉（鎮）村干部和鄉（鎮）直屬單位負責人代表參加。主持鄉（鎮）教代會的主席團成員應有教師、學校和鄉（鎮）黨、政、工領導干部，其中教師應超過半數。

第二十二條 根據鄉（鎮）教代會的議題，可以由有關方面負責人向教代會作工作報告，經代表審議后，可通過相應的決議和決定。

第二十三條 初中和中心小學根據具體情況，可以建立教職工大會組織，也可由鄉（鎮）教代會的代表主持，定期召開教職工大會，對本校權限范圍內的事務行使民主管理權力。村小的民主管理在本校工會組長和鄉教職工代表的主持下開展活動。

第六章 教代會和工會

第二十四條 學校工會委員會和鄉（鎮）教育工會委員會是教代會的工作機構，它承擔下列工作：

一、組織教職工選舉教職工代表；

二、提出教代會議題的建議，會同有關部門共同做好大會的籌備工作和組織工作。

三、主持教代會代表組長、專門小組負責人聯席會議

四、組織專門小組進行調查研究，向教代會提出建議，檢查督促大會決議的執行情況和提案處理情況，發動教職工落實大會決議；

五、向教職工進行民主管理的宣傳教育，組織代表學習政策、業務和管理知識，提高教職工代表素質

六、接受和處理教職工代表的意見和建議，維護教職工代表的正當權益；

七、處理教代會交辦的其它有關事項。

第二十五條 上級教育工會有指導、支持和維護教代會正確行使職權的責任。

第七章 附則

第二十六條 各學校、各鄉（鎮）可根據本條例的規定，結合實際情況制定本校、本鄉（鎮）教代會實施細則。

第二十七條 未實行校長負責制的學校，可參照本條例執行。

第二十八條 本條例由江蘇省教育工會負責解釋。

第四篇：西安市中小學教職工代表大會條例

西安市中小學教職工代表大會條例

第一章總則

第一條為了完善學校民主管理制度，充分發揮教職工的積極性和創造性，促進教育改革，發展教育事業，辦好社會主義學校，依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》，制定本條例。

第二條教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學校教職工行使民主權利、參與學校民主管理制度與監督的基本制度與形式。

第三條教代會要以鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線，貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、集體、教職工三者利益關系，維護教職工的合法權益，保障教職工參與學校的民主管理和監督。

第四條教代會在同級黨組織的領導下開展工作，按照規定程序行使職權。

第五條教代會的組織原則是民主集中制。

第二章職權

第六條教代會行使下列職權：

一、聽取校長的工作報告，討論審議學校的辦學方針、發展規劃、重大改革方案、財務工作報告及其它有關學校發展的重大問題，提出意見和建議；

二、審議通過學校提出的教職工聘任制實施方案、考核辦法、獎懲規定及其它與教職工權益有關的重要基本規章制度、實施方案等，由校長頒布施行；

三、審議決定教職工住房方案、福利費管理使用的原則和辦法，以及其它有關教職工生活福利的事項；

四、評議和監督學校行政領導干部，建立定期民主評議領導干部制度，并向學校上級主管部門提出獎懲或任免建議。

第七條教代會要尊重和支持校長依法行使職權，配合校長及行政系統開展工作。

第八條校長要定期向教代會報告工作，聽取意見，認真對待教代會的決議和提案，尊重和支持教代會行使民主管理和監督的職權。

第三章教職工代表

第九條凡依法享有政治權利的教職工，均可當選為教職工代表。各中小學的教職工代表以年級組、教研室（組）或工會小組為單位，由教職工直接選舉產生。

第十條教職工代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。教職

工代表對選舉單位的教職工負責，選舉單位的教職工有權對教職工代表進行監督，對不稱職者，可按照民主程序更換。

第十一條教職工代表的比例應占教職工總數的25%至30%，代表的構成既要照顧到學校各方面人員，又要充分體現學校以教學為主，其中教師代表應占60%以上。青年教職工和女教職工應占適當比例。第十二條教職工代表的權利：

一、有選舉權、被選舉權和表決權；

二、有提出提案，充分發表意見的權利；

三、有向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求，參加對教代會決議和提案落實情況的檢查和督促的權利；

四、有對教代會的工作提出批評和建議的權利；

五、因依法行使民主權利受到壓制、阻撓和打擊報復時，有向有關部門提出申訴和控告的權利。

第十三條教職工代表的義務：

一、努力學習并模范執行黨的方針政策和國家的法律、法規；

二、加強師德修養，不斷提高政治思想覺悟、業務水平和參加管理能力，認真做好本職工作；

三、密切聯系群眾，正確代表群眾利益，如實反映群眾意見和要求；

四、積極參加教代會活動，帶頭執行教代會決議，做好教代會交辦的各項工作；

五、堅持原則，扶正祛邪，勇于同不良傾向作斗爭。

第十四條根據需要，可請有關領導干部、教職工、學生、離退休教

師作為列席代表或特邀代表參加大會。

第四章組織制度

第十五條城區以學校為單位建立教代會制度；農村以鄉、鎮或學校為單位建立教代會制度。教職工人數不足五十人的學校，應建立由全校教職工直接參加的教職工大會制度。其性質、任務和職權與教代會相同。

第十六條召開教代會時，選舉大會主席團主持會議。主席團成員應由學校各方面人員組成，其中包括主要領導干部，教師應占較大比例。

第十七條教代會每三年為一屆，每學年召開一至二次會議，每次會議必須有三分之二以上的代表出席。遇重大事項，經黨、政、工領導研究提議或三分之一以上代表提議，可臨時召開會議。

教職工代表進行選舉或做出決議，必須有代表總數的半數以上同意，方為生效。

第十八條教代會議題，要圍繞學校中心工作、提高教育教學質量以及學校和群眾迫切需要解決的重要問題，在廣泛聽取教職工意見的基礎上確定。

教代會在其職權范圍內決定的事項，未經教代會同意不得修改。第十九條教代會的決議應得到認真貫徹，代表提案應得到及時處理。貫徹、處理情況應向下次大會報告。

第二十條教代會可根據工作需要，建立若干專門小組，其主要任

務是：對教代會要討論的重大問題，進行調查研究，提出建議；收集、核實有關提案；檢查督促有關部門貫徹教代會決議；辦理教代會交辦的其他事項。專門小組人選，一般在代表中產生，經教代會同意，也可以吸收不是代表的有關人員參加。專門小組對教代會負責。

第二十一條教代會在閉會期間，需要臨時決定的重大問題，由工會委員會召集各代表組長和專門小組負責人聯席會議協商處理，并向下一次教代會報告提請確認。聯席會議可邀請黨政負責人或其它有關人員參加。

第五章工作機構

第二十二條學校工會委員會作為教代會的工作機構，會同有關部門做好下列工作：

一、做好教代會的籌備工作和會務工作，組織選舉教職工代表，征集和整理提案，提出開會方案和主席團建議人選，報同級黨組織批準。

二、教代會閉會期間，組織傳達貫徹大會決議的落實，組織各代表組及專門小組的活動，主持召開教職工代表組長、專門工作小組負責人聯席會議。

三、組織教職工代表的培訓，接受和處理教職工代表的建議和申訴。

四、完成教代會委托的其他任務。

第二十三條上級組織有指導、支持和維護教代會正確行使合法權利得責任。

第六章附則

第二十四條中小學根據本《條例》，結合實際情況，制定本單位的實施細則。

第二十五條職業學校、中等師范學校、工讀學校、盲、聾啞學校、幼兒園亦按本《條例》執行。

第二十六條本《條例》自公布之日起執行。

第五篇：教職工代表大會

學校教職工代表大會民主管理和民主監督制度

教職工代表大會是學校教職工行使民主權利，參與學校民主管理的基本形式。建立實行教代會制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠教職工辦學的指導方針需要，是保障教職工依法行使民主權利的需要，是加強和推進學校民主建設的需要，是進一步完善學校管理體制改革的需要。根據《工會法》、《教育法》和《教師法》，為切實做好教代會工作，發揮學校教代會作用，特制定本制度。

一、建立健全教代會制度，學校實施教代會制度。

1、建立健全教代會制度。每年至少召開一次教代會。

2、全面落實教代會各項職權。教代會的主要職權：

（1）、聽取和審議校長工作報告、學校建設發展規劃、教育教學改革方案、教職工隊伍建設方案、財務決算以及事關學校發展的重大問題等；

（2）、審議通過學校提出的教職工工資調整、獎金、教職工聘任考核辦法、績效工資實施方案、獎酬金分配辦法、教職工職稱評定和其他與教職工切身利益有關的改革方案、重大規章制度；（3）、審議決定有關教職工生活福利的重大事項；

（4）、民主評議學校領導干部。重大改革方案、涉及教職工切身利益的重大決策，必須經過

3、著力提高教代會代表素質。

4、建立教代會報告制度。

二、教職工代表大會開展工作的民主程序教職工代表大會（以下簡稱教代會）

在學校黨組織領導下開展工作，按照規定程序行使職權，教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

2、凡學校中享有政治權利的在職教職工，均可當選為教代會代表。

3、學校黨政工主要負責人應選為代表，但必須履行民主選舉程序。

4、學校建立教代會制度。教代會代表占學校教職工的比例，一般在30%左右。

5、教職工代表要體現代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數的60%，中層以上領導不得超過代表總數的25%，女教職工和青年教工應占適當比例。

6、教職工代表的產生

（1）由學校工會制定選舉代表方案。根據學校年級組或教研組和各類人員構成狀況，確定選區、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求。

（2）工會要向教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。（3）年級組或教研組工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定代表侯選人名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。（4）各小組將選舉結果報工會，由工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查后張榜公布。

7、教職工代表的權利和義務 代表權利：

（1）有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）有權自主地、充分地發表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論；

（3）有權向學校領導反映教職工的意見和要求，有權對學校領導人提出建議、批評；

（4）有對教代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利；（5）因依法行使民主權利受到壓制、打擊報復時，有提出申訴和控告的權利。

代表義務：

（1）學習、執行黨的方針、政策和國家的法律、法規，提高政治覺悟和民主管理的素質與能力；

（2）積極參加教代會活動，宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務；

（3）聯系教職群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）遵守學校規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

8、代表的培訓

學校工會應在黨組織的領導下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。

9、列席代表和特邀代表

教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。

（二）教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2、由工會或教代會提案小組印發提案表，在教代會籌備工作開始時發給教職工代表。征集提案的起訖時間要告示全體代表。

3、提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

4、每個提案應包括案由、處理辦法和解決措施等內容。

5、提案處理和落實。

（1）提案審議。由工會或教代會提案小組對提案進行認真的審議。符合立案條件的提案都應立案。

（2）提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組交校長簽署意見后交承辦部門及時處理。

（3）承辦部門接到提案后，應盡快做出解答或提出處理意見。（4）提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案落實的情況。

（5）提案處理完畢后，有關資料要交工會存檔備查。（6）提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理情況進行全面匯報。

（7）對未立案的提案（稱建議），應向提案人說明不立案的理由。（8）要做到條條有答復，件件有著落，以提高代表對提案的積極性。

（三）教職工代表大會召開的程序

學校教代會每三年為一屆，一般每年召開一至二次。召開教代會要做好四個階段工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題起草文件。

1、大會召開前，學校黨政工在調查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次大會中心議題的建議。

2、中心議題必須圍繞學校中心任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。

3、起草召開教代會的文件，須經黨政工聯席會議討論同意，由學校黨組織發文（批轉）實施。

4、建立教代會籌備（領導）小組，并根據學校實際需要可設立若干個具體工作小組做好各項準備工作。

5、學校行政負責起草校長工作報告等文件。

6、換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。

7、各學校工會要向區教育工會報告教代會情況。第二段：開好預備會

選舉產生大會主席團。每次教代會應選舉產生主席團，并由其主持召開大會，領導大會期間的各項活動。

第三階段：召開正式會議

1、預備會議與正式會議之間，應間隔幾天，使代表有時間進一步思考和征求意見，使校長和有關部門有時間分析、研究預備會議上代表們提出的意見、建議，修改工作報告和方案。

2、校長作工作報告和學校財務工作報告。

3、工會和有關專門工作小組，分別向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理落實情況。提案組作提案征集情況報告。

4、討論、審議有關報告及方案。

5、收集意見建議，修改補充報告及方案。

6、通過大會決議。

7、大會總結及資料歸檔。第四階段：貫徹落實大會精神

1、制訂貫徹實施大會精神的計劃、要求。

2、宣傳大會精神。

3、各司其責。

4、檢查督促。

（四）教代會閉會期間

1、建立民主管理聯席會議制度。

2、若遇重大事項，經學校黨、政、工領導研究，可以召開教代會臨時會議審議決議。

3、如出現教代會作出通過的決議、決定與上級精神不符，或因情況變化必須進行修改時，由學校行政提出修改決議（經黨組織同意）的具體建議。而后召開聯席會議研究決定，并向下次教代會說明情況予以確認。

4、做好教代會檔案工作。教代會檔案資料設正副本，正本存學校檔案室，副本工會備查。

三、教代會職權

教代會主要行使四項職權，即審議建議權、審議通過權、審議決定權和評議監督權。

四、教代會工作機構

學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會閉會期間的日常工作。

教代會民主評議學校領導干部暫行辦法推行教代會民主評議學校領導干部制度，是黨的全心全意依靠工人階段根本指導方針在學校貫徹落實的重要實現形式，是教職工當家作主的重要體現，是貫徹執行《教育法》、《教師法》和《工會法》，進一步加強民主管理和民主監督工作，完善校長負責制的有效途徑，也是加強教育系統行風建設，密切干群關系，提高干部隊伍素質的重要措施。根據《黑龍江省中小學校教職工代表大會工作規程》，為切實做好教代會民主評議學校領導干部工作，特制定如下暫行辦法。

一、民主評議的對象和范圍

民主評議的對象是指學校校長、副校長、黨支部書記。

二、民主評議的內容 評議的內容以任期目標和崗位責任制為依據，分德、能、勤、績四個方面，重在工作實績。德，主要是指干部的政治覺悟、政治品質和思想作風。具體包括：堅持黨的基本路線，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致；貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向；尊重支持教職工民主管理，自覺接受民主監督，全心全意依靠教職工辦好學校；遵紀守法，廉潔奉公，艱苦奮斗，作風正派，團結同志；正確處理國家、集體、教職工三者利益關系等。能，主要指干部的工作能力和業務水平。包括：具有相關的法律法規知識，勝任本職工作的管理素質和專業才能；分析、解決問題的能力，發現、培養和使用人才的能力；指揮決策能力和協調能力等。勤，主要指干部的工作態度和工作作風。包括：對待本職工作精益求精，講求實效，敢于負責；勤于思考，勇于創新，扎實工作，不怕困難；具有高度的事業心、責任感；關心群眾疾苦，密切聯系群眾等。績，主要指干部的工作實績。這是對干部的政治和業務素質的綜合考察。根據崗位職責和年初確定的工作目標，一年來在全面貫徹黨的教育方針，深化教育教學改革，提高教育質量，增強辦學效益，加強教師隊伍建設，改善辦學條件和關心教職工物質文化生活等方面取得的成績。

三、民主評議的方法和步驟

民主評議干部一般分為五個階段。

1、準備階段

（1）在學校黨組織領導下，經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。由評議工作小組制定評議方案（方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法和注意事項等），評議方案經教代會主席團同意后并報學校黨組織批準后實施。

（2）思想發動。主要是通過召開各種會議，有針對性地講解民主評議干部的目的、意義、內容、方法，動員被評議的干部提高認識，端正態度，正確對待評議，鼓勵代表（教職工）正確行政民主權利，積極參加評議，認真搞好評議。

2、述職評議階段

（1）被評議的干部向教代會作述職報告。述職報告要根據年初提出的工作目標，按照德、能、勤、績四個方面，實事求是地側重從分管工作加以總結（字數在2000字左右）。

（2）組織全體教職工對每一位被評議的干部投票測評。根據德、能、勤、績四個方面的內容，勝任度評價為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。參加測評的教職工要有全體教職工三分之二以上到會方為有效。測評表由區教文體局、區教育工會評議干部工作領導小組匯總統計后，再將有關情況反饋給學校評議干部工作小組。

（3）以教代會代表小組為單位進行“背靠背”評議，并由專人做好記錄。

3、綜合匯總階段

評議工作小組將各代表小組的評議意見和測評結果綜合匯總后，分別對每一位被評議的干部寫出評議意見，然后填寫《學校領導干部教代會民主評議情況報告表》。

4、反饋階段

（1）評議工作小組將評議意見和測評結果與被評議干部見面，聽取被評議人意見，然后向全體代表通報評議結果。（2）被評議干部向代表談整改措施和努力方向。

5、總結階段

（1）學校工會要認真做好本民主評議干部工作總結，并將有關材料存檔。

（2）《教代會民主評議學校領導干部情況報告表》經學校黨組織簽意見并蓋章后，分別上報上級主管部門人事科和上級教育工會。

四、組織領導

教代會民主評議干部是一項政策性很強的工作，必須在學校黨組織領導下進行。學校的民主評議工作小組由學校黨組織、工會的負責人及紀檢監察員、教師代表等5-7人組成。

五、民主評議時間

民主評議學校領導人員工作，原則上每年進行一次，與主管部門對學校領導班子考核相結合。