第一篇：楊希文同志的總結講話

楊希文同志的總結講話

去年12月18至19日，省委、省政府隆重召開了全省教育工作會議，為進一步交流經驗、理清思路、突出重點、抓好落實，省政府召開本次推進會。

今天上午，朱靜芝副省長作了很好、很重要的講話，著眼當前、立足長遠，全面部署了當前我省各類教育的重點工作，就夯實責任、抓好落實提出了具體要求。講話的針對性、操作性很強，安排的工作都是教育改革發展的重點領域，提出的要求都是貫徹全教會精神的關鍵環節，強調的事宜都是推動工作的當務之急，我們要認真學習領會，切實抓好落實。上午，寶雞、咸陽、榆林、商洛4個市及未央、韓城兩個縣區匯報了貫徹落實全教會精神的做法，會議表彰了2010年的“雙高普九”縣和“教育強縣”。下午，與會代表分組進行了討論交流，就貫徹落實全教會精神提出了許多好的意見和建議，如：制定幼兒園和中小學新任教師“省考縣選”具體辦法，加快高校債務化解，重視基礎教育學校債務問題，提高民辦高校學費標準，增加教師編制等，我們將在工作中予以采納。剛才，省教育廳與各市（區）教育局簽訂了“學前教育三年行動計劃”目標責任書，進一步落實了各市（區）在發展學前教育方面的工作任務。

大家普遍認為，在全省上下深入貫徹中省教育工作會議精神的關鍵時刻，省政府召開本次推進會，很及時，很有必要，進一步增強了抓好會議精神落實的緊迫感，進一步明確了當前的重點工作和目標任務，進一步形成了凝心聚力發展教育的合力。以這次會議為標志，我省貫徹全教會精神工作由“明思路、領任務”全面轉入“抓落實、見成效”的新階段。下面，圍繞落實全教會和本次推進會精神，我講3點意見。

一、要下定決心鍥而不舍抓落實

“十一五”期間，我省經濟社會發展取得了令人矚目的成就，2010年GDP突破10000億大關，兩年內從全國第19位上升到16位，地方財政收入由全國第21位上升到18位。今年是“十二五”開局之年，省委、省政府審視和把握國際國內發展潮流，對經濟社會發展作出了全面部署。未來5年，我省要實現經濟綜合實力、人民生活水平和質量、生態環境保護“三個上臺階”，要實現人均生產總值從3000美元向6000美元的跨越，要實現由經濟欠發達向中等發達省份的邁進，可以說，“十二五”是轉方式、富百姓、建強省的攻堅時期。轉變經濟發展方式急需一大批創新型人才，富裕三秦百姓從根本講需要提高勞動者素質，建設西部強省需要強大的科技支撐，而這一切都離不開教育。我省未來發展，關鍵靠人才，基礎

在教育。只有堅持教育大省地位不動搖、教育強省戰略不動搖、教育富民目標不動搖，大力發展教育事業，培養造就一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才，為經濟社會發展提供強大的人才保障和智力支撐，才能促進我省轉變發展方式、提高發展質量、保持又好又快的發展態勢，在激烈的競爭中實施“追趕戰略”，實現后來居上。我們教育工作者使命光榮、責任重大，當前的中心是要落實好全教會精神，扎實做好今年的工作，為“十二五”教育改革發展開好頭、起好步，為建設教育強省奠定堅實的基礎。

全省教育工作會議出臺了一系列優先發展教育的政策措施，理念之新、力度之大、措施之實前所未有，教育事業迎來了歷史上最好的發展機遇期。就拿教育經費這個老大難問題來說，過去我們一直很頭疼，現在中央決定，到2012年教育財政性支出占GDP的4%，2010—2012年國家新增財政性教育經費將達13900億，占新增財政收入近1/3；今年，我省財政新增教育經費24.8億元，比去年投入增加48.2%；城鄉義務段生均公用經費大幅增加，高校生均撥款將翻一番，各類教育生均經費都要逐步核定并逐年增長，我省教育經費保障能力大大增強。

但同時也要看到，越是形勢好的時候，我們的責任和壓力也就越大，肩上的擔子也就越重。中省教育工作會議以來，我們強烈感受到，黨和政府對教育事業寄予厚望，社會各界對教育的期待越來越高，人民群眾盼著教育發展能為學生創造更好的學習環境和成才條件。我們只有奮發有為、搶抓機遇、克難攻堅、真抓實干，才能擔當起建設教育強省的使命，肩負起黨和政府的重托。

這一段時間，全省上下積極行動、全力以赴落實中省教育工作會議精神。一是統一思想，凝聚共識。深入學習宣傳全教會精神及趙樂際書記、趙正永省長的重要講話，編印全教會資料匯編，省委教育工委、省教育廳領導班子成員分赴各市（區）宣講全教會精神，組織專題輔導、政策解讀、重點研討、集中宣傳等活動，把中央和省委、省政府的精神原原本本傳達到基層，把廣大干部師生的思想和行動統一的到中央和省委、省政府的要求上來。二是周密部署，強化指導。我們將全教會確定的各項工作任務予以細化，分解到了各個部門。省政府成立了16個部門參加的省教育體制改革領導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作，《實施意見》確定的10項改革試點項目都已拿出具體方案，有8項已經啟動實施。各市（區）黨委、政府都專題研究了教育工作，出臺了教育改革發展規劃和一系列支持教育優先發展的政策措施，漢中、西安、商洛、寶雞等市已召開了教育工作會。三是完善制度，加快啟動。經過積極協調，多方努力，省上出臺了學前教育三年行動計劃、綜合利用中小學閑置校舍的指導意見、幼兒園辦園標準等14個相關文件；下功夫治理奧數班，切實減輕中小學生課業負擔；提出了理順職業教育管理體制的實施意見以及高校統籌管理和分類指導的具體方案；

開展了首批幼兒園教師和園長的培訓，加緊制定幼兒園和中小學新任教師“省考縣選”實施辦法、加強高校輔導員隊伍建設的實施方案；提出了化解高校債務、提高民辦高校學費標準的初步方案；拿出了“十二五”教育專項規劃征求意見稿，正在廣泛征求各方面的意見建議；制定了督學責任區制度、縣級黨政領導履行教育工作職責情況問責制度。這些重點工作、重大事項，已陸續開始實施。

總體來看，在省委、省政府的堅強領導下，省級有關部門通力合作，各市、各高校積極行動，近一段的工作抓得緊、有成效，開了個好頭。溫家寶總理在全國“兩會”上講，“思其始而成其終”；習近平副主席在中央黨校開學典禮上強調，“抓落實必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神”，抓落實是一種責任和擔當，更是一種政治品質，我們要勇于抓落實、善于抓落實，一抓到底，抓出成效。

二、要整體推進重點突破抓落實

全教會對我省教育工作的各個方面都提出了新要求，做出了新部署，我們的任務不是小修小補、局部改革、部分發展，而是要全面啟動，深入落實，整體推進，重點突破。今天上午朱省長的講話充分體現了“促公平、提質量，抓兩頭、促中間”的思路。公平與質量是教育工作的核心，是任何時候都不能偏離的重點。抓兩頭就是要抓好學前教育和高等教育，促中間就是要促進義務教育均衡發展，普通高中特色化、多樣化發展，職業教育創新發展，支持辦好民辦教育，關心支持特殊教育、民族教育，積極發展繼續教育。

學前教育是“短板”。目前全省共有幼兒園（班）3928所，其中公辦的僅占18%，學前三年毛入園率為62%，資源匱乏，條件較差，水平不高。省委、省政府提出要普及學前三年教育、實行學前一年免費教育，力爭用三年時間基本解決“入園難、入園貴”問題，這是必須抓好的重點工作。

高等教育是“名片”，是建設教育強省的基石和引領。我省總人口3700多萬，處于全國中游，在全國“兩基”目標基本實現的大背景下，基礎教育規模主要取決于人口總數，河南、山東、四川等人口大省的基礎教育在校學生數接近我省人口總數的一半，就基礎教育而言我們不是大省，但我們是“窮省辦了個大高等教育”，高等教育核心競爭力位居全國前列，因此我們說陜西是教育大省，主要是指高教大省。省委、省政府提出建設教育強省的奮斗目標，主要是基于高等教育在全國的優勢地位，這就是基石作用；《實施意見》圍繞統籌管理、分類指導的思路，提出了全面提升高等教育綜合實力的措施，目的是引導不同類型、不同層次的高校科學定位、錯位發展，辦出特色、辦出水平，爭創一流，使高等教育成為建設教育強省的戰略先導，這就是引領作用。因此，實施科教興陜戰略必須保持高等教育在全國的優勢地位，建設教育強省必須率先建成高等教育強省。

同時，要積極回應減輕中小學生課業負擔、規范辦學行為、保障困難群體有學上等熱點問題。希望各地、各高校結合實際選準突破口，集中力量破解制約發展的難題。

三、要更新觀念創新機制抓落實

當前，教育發展已進入新階段，以前我們主要解決的是“有學上”的問題，現在面臨的更多是“上好學”的問題。解決好這些問題，需要開門納諫、深入調查、深度分析，更加自覺、更加堅定地推進教育改革創新，促進科學決策，促進科學治教、治學。我省教育能否以改革促發展，在很大程度上取決于各級領導干部的理念、魄力和決心，取決于科學管理的水平和能力。參加這次會議的同志，都是教育改革發展的決策者、組織者、實施者，大家身上的擔子都很重，要深刻理解“建設教育強省、富裕三秦百姓”的戰略目標，深刻理解“培養什么人、怎樣培養人”的根本問題，深刻理解“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的總體要求，深刻理解“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，牢固樹立符合教育規律和時代特征的新理念，與時俱進，用新魄力、新思路、新辦法來破解教育工作中的熱點難點問題。要轉變職能，把精力放到政策研究、宏觀指導、督促檢查、搞好服務上來，充分發揮專家學者在教育決策、項目評審、評估評價中的重要作用，讓權威說話，提高決策的科學性和公信力。要強化監督檢查，總結推廣好的做法，典型引路，示范引領。科學發展是硬道理，維護穩定是第一責任和首要任務。安全不保，何談教育，穩定不保，何談發展。沒有一個良好的辦學環境，什么也干不成。現在，我們既處于黃金發展期，也處于矛盾凸顯期，當前影響穩定的不利因素很多，教育系統特別是高校維護高校穩定安全的責任十分艱巨。今年是建黨90周年，西安也即將迎來世界園藝博覽會，大家要把工作做深作細做實，決不能出任何紕漏。對高等教育來說，重點是要抓好穩定工作；對基礎教育而言，重點是要抓好安全管理。要切實規范各級各類學校的日常管理，加強人防、物防和技防，開展校園周邊環境綜合治理，做好學校建筑、消防、交通、食品衛生和疾病防控等工作，落實各項維護安全穩定的工作措施，關心師生切身利益，及時解決合理訴求，把矛盾隱患化解在萌芽狀態。這里要強調一下曾在民辦教師崗位工作過的人員和代課人員補貼落實問題。2009年省政府出臺政策，決定從2010年1月1日起對曾在民辦教師崗位工作過的人員和代課人員發放養老補助，這些人大多在農村偏遠地區，在特殊時期彌補了當年師資不足的問題，為教育事業貢獻了力量，省政府的決定充分體現了關注民生、以人為本的理念，29日趙省長在榆林調研時，專門召集有關人員座談，其中就有代課人員，趙省長指出，他們都是為教育事業做出過貢獻的，我們應當換位思考，體諒他們的處境，幫助他們解決困難。趙省長強調，各地要千方百計盡快落實補貼政策。根據我們掌握的情況，榆林市已經落實，有些市縣也落實了，希望各地都能按照省政府的統一要求，克服困難，盡快把補貼政策落到實處，讓曾在民辦教師崗位工作過的人員和代課人員感受到黨和政府的關心，把這項惠民政策做實做好，同時也是化解矛盾、維護一方的穩定。

各位領導、同志們，大政方針已經明確，關鍵在于抓好落實，讓我們認真學習貫徹本次會議精神，努力做到在思想認識上有新提高、在工作思路上有新拓展、在破解難題上有新措施、在促進教育改革發展上取得實實在在的新成效。

第二篇：楊希文在貫徹全省教育工作會議精神推進會上的講話

楊希文在貫徹全省教育工作會議精神推進會上的講話

時間：2011-4-20 9:32:37 按： 4月1日，省政府在西安召開貫徹全省教育工作會議精神推進會，全面部署貫徹落實全省教育工作會議的各項工作，省級有關部門負責同志、各市、縣（區）政府及有關部門負責同志、各普通高等學校校（院）長參加會議。會上，副省長朱靜芝作了重要講話，省教育廳廳長楊希文作了總結講話，現予印發，請認真學習，結合實際抓好貫徹落實。

朱靜芝同志的講話

省政府今天召開貫徹全省教育工作會議精神推進會，目的是進一步理清思路，突出重點，夯實責任，推進各項工作全面展開。我先講幾點意見。

一、振奮精神，搶抓機遇，切實增強做好教育工作的責任感和使命感

胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第二十六次集體學習時，明確要求各級黨委和政府要把推動教育事業優先發展作為重要職責、擺上重要議事日程，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題，扎實落實推動教育科學發展的政策措施和工作部署。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調，教育是國家發展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰略位置。中共陜西省委十一屆七次全會對“十二五”期間我省教育改革發展作出了全面、具體的部署。今年省政府工作報告把教育作為保障和改善民生的重點工作，明確提出要切實解決教育發展中的突出問題。全社會對教育工作的關注與期盼與日俱增。可以說，教育事業的又一個春天來臨了，教育改革發展正面臨著難得的、可以大有作為的戰略機遇期。

全省教育工作會議召開以來，各地、各部門和單位深入學習、大力宣傳，認真貫徹落實會議精神，做了大量卓有成效的工作，形成了全社會關心支持、積極推動教育事業科學發展的良好氛圍。

一是黨中央、國務院和省委、省政府發展教育的重大戰略決策深入人心。《中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）在媒體全文刊發；省政府召開新聞發布會，全面解讀會議精神和《實施意見》，制訂下發了貫徹《實施意見》任務分工、學前教育三年行動計劃、中小學閑置校舍綜合利用的指導意見等文件；省委教育工委、省教育廳負責同志分赴各地宣講，其他省級相關部門深入調研，醞釀出臺體制機制改革頂層設計；各地也開展了廣覆蓋、多形式的學習宣傳活動。大家一致認為，全省教育工作會議措施實，力度大，是我省教育改革發展史上一個里程碑，對推動全省教育事業科學發展、加快建設西部強省必將

產生重大而深遠的影響。

二是對教育優先發展戰略地位有了更加清醒的認識。全省上下充分認識到，教育是建設西部強省的奠基工程，是構建和諧陜西的民生工程、構筑人才高地的戰略工程；加快教育改革發展，是增強綜合實力的必然選擇，是滿足群眾新期盼的必由之路，是建設西部強省的應有之義。

三是更加堅定了建設教育強省的信心和決心。今后十年，國家將繼續給予中西部地區政策傾斜，新一輪西部大開發深入實施、關中—天水經濟區建設全面啟動，這些都為我省教育改革發展提供了廣闊舞臺和良好機遇。大家對建設教育強省的信心更足了，決心更大了。

四是形成了你追我趕推動教育改革發展的喜人局面。各地全力落實會議精神，加強組織領導，認真開展調查研究，結合實際制定實施方案，明確責任分工，創造性地開展工作。西安、寶雞、漢中、商洛等市已經召開了全市教育工作會議，出臺了加快教育改革發展的政

策措施。

今年是“十二五”開局之年，也是全面落實全省教育工作會議和《實施意見》精神的關鍵一年。做好今年的工作，開好頭、起好步，對未來五到十年教育改革發展具有十分重要的意義。機遇來之不易，形勢催人奮進，任務迫在眉睫。當前，全省教育改革發展的目標、路徑已經明確，我們必須增強責任意識、憂患意識和大局意識，自覺擔負起歷史和時代賦予的光榮使命，努力辦好讓人民滿意的教育。

二、突出重點，抓住關鍵，加快教育事業改革發展

貫徹落實全省教育工作會議精神，推動我省教育科學發展，要統籌安排，突出重點，抓

住關鍵，精心實施。

（一）以資源建設為重點，大力發展學前教育。

去年底，國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》，我省也出臺了關于大力發展學前教育的意見和學前教育三年行動計劃。我們的目標是：到2013年全省每個縣城至少建成一所標準化公辦幼兒園，建成1000所符合國家標準的公辦鄉鎮中心幼兒園，使幼兒園（班）覆蓋全部行政村；形成學前教育縣、鄉兩級骨干體系和縣、鄉、村三級服務網絡；完成1.5萬名教師和1800名園長培訓任務；基本實現學前一年免費教育，全省學前兩年毛入園率達到85%，三年毛入園率達到75%，基本解決“入園難、入園貴”的問題。2011年的任務是：全省建成35所縣城標準化幼兒園，406所公辦鄉鎮中心幼兒園，實施好國家中西部農村學前教育推進工程試點項目，城鎮小區、行政村幼兒園覆蓋率達到40%，全省學前兩年毛入園率達到77%，三年毛入園率達到65%，秋季全面啟動學前一年免費教育，完成5000

名教師和600名園長培訓任務。

實現上述目標，需要我們妥善處理好當前和長遠、公辦和民辦、新建與改擴建、堅持辦園標準和覆蓋率四組關系，著力做好以下幾項工作：

一是加強統籌。將學前教育設施建設納入到“十二五”富民強省十大民生工程規劃、城鎮和社會主義新農村建設總體規劃中，把學前教育納入基本公共服務體系。按照建設任務，統籌編制學前教育推進工程專項建設規劃。省政府辦公廳已經下發了關于綜合利用中小學閑置校舍的指導意見，提出要充分利用閑置校舍改擴建幼兒園，積極開發公辦學前教育資

源，大力發展農村學前教育。

二是制定完善標準。省級教育、物價、編制、人社等有關部門要加快制定完善各類幼兒園辦園標準、收費標準、教職工編制標準及學前一年免費教育的實施辦法。鄉鎮中心幼兒園

建設要統一標準、規范設計。

三是加大投入。除中央投入外，省上每年安排2億元學前教育經費，其中省級預算內計劃投資和省財政專項資金各1億元，用于支持城鄉幼兒園建設和學前一年免費教育。各市、縣(區)也要設立學前教育專項經費。省上實行以獎代補，每新建一所鄉鎮中心幼兒園獎勵

50萬元，改擴建一所獎勵30萬元。

四是加強政策扶持。制定和完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，在資金、設施設備、師資配備等方面鼓勵和扶持城鎮小區、企事業單位和社會力量捐資、出資舉辦達標準、有規模的普惠性幼兒園。著力保障農村留守兒童入園，建立學前教育資助制度。鼓勵大中型企業自建幼兒園，按公辦幼兒園統一管理。采取政策激勵、專業培訓、提高待遇等措施，鼓勵和吸引符合條件的人員從事學前教育工作。

五是強化管理。各級教育行政部門要設立專門機構，加強對標準化幼兒園的審批和管理，規范辦園行為，不斷提升辦園質量。開展理順學前教育辦園體制改革試點。堅持科學保教，防止和糾正“小學化”傾向。市、縣（區）政府要建立考核獎勵機制，制定考核標準，按照考核等次給予相應獎勵。要加強幼兒教師的培養培訓，按照實際需要，拓寬培養渠道，擴大高校學前教育專業的招生規模；對富余小學教師到幼兒園任教的，做好轉崗培訓，“先

培訓、后上崗”。

（二）以學校標準化建設為抓手，促進義務教育均衡發展。

我們的目標是：省教育廳制定義務教育均衡發展達標標準。到2015年，全省60%的縣（區）實現縣域內義務教育均衡發展。各地、各部門和單位要從以下幾個方面入手，加強統

籌協調，強力推進。

一是大力實施義務教育學校標準化建設工程。首先，要調整學校布局，通過整合、重組等多種途徑，優化教育資源配置，新城鎮、經濟開發區、城市住宅小區建設等必須同步規劃、建設中小學校。其次，要繼續推進中小學校舍安全工程，加快校舍抗震加固改造，確保2012年底前校舍全部達到安全標準。今年，中央專項資金繼續保持5億多元，省級安排專項資金近10億元，由省財政廳和省發改委各承擔一半，市縣也要分擔10億元。第三，從今年起，啟動義務教育薄弱學校改造計劃，通過農村寄宿制學校項目、城鎮學校擴容改造項目、教學實驗儀器設備項目等，使薄弱學校的校舍、教學儀器設備、圖書等達到標準。其中，農村寄宿制學校項目資金由中、省、市縣共同承擔，今年中、省資金約5億元；縣城學校擴容改造項目重點支持縣區新建或改擴建1—2所縣鎮學校，解決縣鎮“大班額”問題，資金以縣級投入為主，中、省獎勵補助約2億元；教學實驗儀器設備項目實行省級集中采購，統一配置項目學校，今年中、省資金約4億元。第四，從今年春季起，實行城鄉一體的公用經費補助政策，并逐步提高補助標準，到2012年，生均公用經費補助標準達到小學800元、初

中1000元。

二是均衡配置教師資源。首先，要把好教師入口關，嚴格實行中小學教師“省考縣選”制度，省政府將制定實施方案。我要特別強調，自2010年12月17日《陜西省人民政府關于加強中小學教師隊伍建設的意見》印發之日起，除國家免費師范生免考從教外，各地不得再以其他方式和途徑自行補充和聘用教師，否則追究縣級政府主要領導及相關負責人的責任。其次，認真實施“中小學教師素質提升工程”，以農村教師為重點，扎實推進五年一個周期的教師全員培訓。落實教師全員聘用制度，形成科學合理的教師進退機制，優留劣汰。第三，促進縣域內中小學校長和教師定期合理流動，完善優質學校和薄弱學校對口支援制度，將到農村和薄弱學校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務晉升、評選先進的必備條件。要落實工資、職稱向農村學校傾斜的政策，各市縣要將教師住房納入保障房計劃之列。同時，加大農村艱苦邊遠地區學校教師周轉宿舍建設力度，改善教師的生活和工作條件，引導優秀校長和教師到農村和薄弱學校教書育人。第四，提高教師待遇，縣級政府要不折不扣地落實教師績效工資政策，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平，要積極為教師辦理醫療、住房等社會保險，消除他們的后顧之憂。

三是切實減輕學生課業負擔。要堅決落實省政府辦公廳關于規范中小學辦學行為推進素質教育的意見，全面落實國家課程方案，嚴格控制作業量、考試頻次和難度。今年要著力抓好兩項工作：第一，建立健全學生課業負擔監測、舉報、公告、督查和問責制度，對加重學生課業負擔的違規行為和相關責任人，發現一起，查處一起，絕不姑息；第二，以治理奧賽班作為規范辦學行為的突破口，堅決清理、整頓各級各類社會補習、奧賽輔導機構和教輔市場，嚴厲打擊地下考場，管住校長，管好學校，規范個別教師行為，堅決斬斷奧賽班的利益鏈條，切實減輕中小學生過重課業負擔，還給孩子們一個健康快樂的童年。

四是切實保障特殊群體學生平等接受義務教育的權利。首先，確保進城務工人員隨遷子女在流入地接受義務教育，全日制公辦中小學應該盡最大努力，積極接受進城務工人員隨遷子女入學就讀；省教育廳要在年底前出臺進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法。其次，建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制，為農村留守兒童創設優良的教育環境。第三，確保經濟困難、學習困難、就學困難的適齡兒童少年接受義務教育，要加大對家庭經濟困難學生的生活補助力度，加強對學習困難學生的關愛和輔導，繼續積極穩妥地推行“蛋奶工程”，有條件的地方配備校車，并做好管理工作。第四，積極創造條件，盡全力保障殘障少年兒童和少數民族學生平等接受

教育。

五是加強信息化建設。今年要全面完成基礎教育專網建設任務，還未接入的學校秋季開學前必須全部接入；加快優質資源建設，不斷完善教育資源研究、規劃、開發、應用體系，形成共建共享機制；在鞏固“校校通”工程的基礎上，啟動實施“班班通”工程，使邊遠、貧困地區中小學校能夠享受到優質教育資源，促進均衡發展。

（三）推動特色化多樣化發展，著力提高普通高中辦學水平。

我們的主要任務是，優化結構、規范管理、提高質量、辦出特色。到2015年，全省70%的高中達到省級標準化高中標準。

一是做好布局結構調整。要根據普通高中教育和中等職業教育招生規模大體相當、每20萬人口設置一所、主要設置在縣城或重點鎮的原則，認真做好本地生源變化預測，結合標準化高中建設，積極穩妥地調整普通高中布局結構，減少學校數量，提高辦學效益。

二是大力改善辦學條件。今年，加大財政投入力度，安排省級財政專項資金5000萬元，主要用于改善普通高中尤其是縣域薄弱高中的辦學條件，重視加強實驗室、圖書館、通用技術教室等建設，至少建成20所省級標準化高中。

三是深入推進課程改革。切實落實國家課程方案，開齊課程，開足課時；加強選修課程和校本課程建設，積極推行學分制，落實學生自主選課制度，推進學生綜合素質評價和學業

水平考試改革。

四是推進多樣化發展。實施普通高中教育特色發展戰略，引導學校在人才培養模式、校園文化建設等方面凸顯辦學特色，形成各自的辦學優勢和鮮明的辦學風格。加快拔尖創新人才培養基地建設，今年建成以9所普通高中和7所高校為依托的拔尖創新型人才培養基地,推進“春筍計劃”的深入實施。

五是探索中等職業教育與普通高中教育相互溝通與融合。積極探索融中職教育與普通高中教育為一體的綜合高中辦學模式；加強中職教育與普通高中教育的相互溝通，促進兩類教育資源共享；鼓勵普通高中學生到中職學校選修職業課程，中職學校學生到普通高中選修相關文化課程。構建中職教育與普通高中教育互通融合的“立交橋”。

（四）以資源整合為切入點，創新發展職業教育。

我們的目標是，堅持大力發展職業教育的方針不動搖，到2015年，建成60所國家示范、特色中等職業學校，10個區域性和20個行業性職業教育集團；創建30個農村職業教育和成人教育示范縣，辦好50個綜合性縣級職業教育中心；建成15個綜合性實訓基地和150

個中等職業教育專業性實訓基地。

一是優化整合職業教育資源。今年重點抓好四項工作：第一，加強職業教育歸口管理，抓緊做好非教育廳管理省屬職業學校劃轉工作。省政府已經成立了劃轉工作領導小組，制定了工作方案，各相關部門要抓緊研究實施辦法，按照工作流程，各司其職、密切配合，確保7月底前完成劃轉、清產，并逐步開展整合、規范、提高等項工作。第二，教育、人力資源社會保障部門要盡快出臺各級各類職業學校和培訓機構的設置標準；扎實開展全省中等職業學校達標驗收，清理整頓不合格職業學校和辦學機構，統籌規劃、整體推進全省職業教育資源整合。第三，按照省政府要求，嚴格規范職業學校與培訓機構命名，4月底以前完成更名手續并向社會公布。第四，著力推進市級統籌，各市要以職業技術學院為龍頭，加快組建市

級職業教育中心和區域性職業教育集團。

二是大力實施“職業教育基礎能力提升工程”。與富民強省十大民生工程職業教育項目對接，編制印發工程實施方案。“十二五” 期間，中、省專項資金每年不低于4億元，除基礎設施建設投入按照省和市、縣7︰3比例分擔外，其它項目的分擔比例由省教育廳、省財政廳根據實際情況確定。今年繼續建設10個綜合性實訓基地，新建8個專業性實訓基地、10所省級示范性學校、10所國家中職改革發展示范（特色）校，培訓1000名“雙師型”教師。目前，這些指標任務已經下達，各地要合理確定項目，落實建設資金，高標準規劃、高起點建設。

三是加快發展面向農村的職業教育。統籌規劃，整合資源，重點建設50所綜合性、多功能的縣級職教中心，完善農村職業教育與培訓網絡。深入實施“人人技能工程”和“一網兩工程”，大力開展新型農民、農村實用人才和進城務工人員培訓。啟動“農村職業教育和成人教育示范縣”建設工程，今年力爭建成6個示范縣。

四是加大職業教育改革創新。首先，深化校企合作，認真實施國家和省上職業教育集團化辦學改革試點項目，積極探索，總結經驗，2012年出臺我省校企合作促進辦法。其次，完善就業資格準入制度，省人力資源和社會保障廳等部門要加強勞動監察和用工市場監管，定期開展勞動用工執法檢查。第三，建立中等、高等職業教育銜接體系，省教育廳要加快推進高等職業院校對口招收中等職業學校畢業生招生考試制度改革，啟動“中等職業學校技能大賽”優勝選手免試進入高等職業院校學習制度，大幅度提高中等職業學校畢業生升入高等職業院校比例，今年要達到13%的全國平均水平。

（五）實行分類指導，努力提升高等教育綜合實力。

我們的目標是：到2015年，全省高等教育學生總規模達到128萬人，在校生達到121萬人，毛入學率達到36.66%，綜合實力和核心競爭力繼續保持全國優勢地位，對經濟社會

發展貢獻率顯著提高。

一是提高生均經費標準。今年省屬本科高校生均經費標準由4600元提高到9000元；2012年本科高校生均經費提高到12000元，高等職業院校達到7000元。

二是化解高校債務。截止2009年底，全省公辦普通高校債務余額104.08億元，其中省屬公辦高校102.68億元。省屬高校化債資金來源包括：中央財政安排的獎補資金、省級財政安排的化債專項資金、調整現有教育支出結構統籌整合的專項資金、高校自籌化債資金和

其他來源資金。

省屬高校化債工作分兩個階段實施。2010-2012年，省財政安排專項并統籌中央獎補資金和高校自籌資金，化解高校債務總額的70%以上，將高校債務風險降至合理區間；2013-2015年，高校統籌省財政化債獎補資金、事業收入、老校區置換資金等，自行化解剩余的各類債務本金及利息。對采取有效措施積極化債的高校，按照“以獎代補”的方式給予配套獎勵。省教育廳、省財政廳、省審計廳、人民銀行西安分行、省銀監局等部門和單位，要共同加強省屬公辦高校債務的審計和管理，今后高校貸款都要報省政府批準，嚴禁未經批準新增貸款債務。此項工作已列入校（院）長經濟責任審計，對擅自向銀行或企業個人新增貸款或融資的學校，將酌情調減直至扣回中、省化債獎補資金，并減少或停止安排有關專項

資金。

三是實施統籌管理和分類指導。首先，加強統籌管理，促進管、辦、評分離，形成政事分開、責權明確、規范有序的管理體制和層次分明、類型多樣、特色鮮明、充滿活力的高等教育體系。今年要著重抓好兩項工作：推進高校總會計師制度、加強高校輔導員隊伍建設。其次，開展分類指導。加大對“985工程”和“211工程”高校建設的支持力度，鼓勵和支持其繼續做優做強，從今年開始，這些高校在陜招生比例要分別達到30%和35%；指導和爭取若干所高等學校進入國家“中西部高校振興計劃”；實施陜西省“高水平大學建設工程”，選擇10所特色鮮明、學科專業優勢明顯的高等學校予以重點建設；積極支持其它普通本科院校在培養區域經濟社會發展急需人才方面辦出特色、辦出水平；實施陜西省示范高職院校建設工程，重點支持6所國家級、10所左右省級示范性高等職業院校，在全國特別是西部地區發揮示范引領作用。今年，省財政計劃安排經費16.5億元，進一步加大對我省“985工程”、“211工程”高校和10所省屬高水平大學以及重點學科建設的支持。第三，推進學科專業類型相同或相近的高等院校相互合作，資源共享，優勢互補，構建高校聯盟，充分

發揮現有高等教育資源的最大效益。

四是以學科建設為核心提高人才培養質量。繼續實施“重點學科建設工程”，完善國家、省、校三級重點學科建設體系。增強工學學科優勢，提升理學學科水平，加大哲學社會科學學科建設。凝練學科方向，發展特色優勢學科，培養新興、交叉學科，推動形成新的學科增長點和學科優勢。在學科建設中，既要重視投入，更要重視創新理念、創新機制、創新團隊、創新人才等“產出”。積極實施高等學校“質量工程”，支持高校建設一批重點專業和專業群；加強實踐教學基地建設，培養大學生創新意識和能力。支持高校與國際知名大學、國際學術組織開展學術交流和合作。

五是提高科技創新與社會服務能力。推進“高校科技創新與服務工程”，按照國家戰略性新興產業和我省主導產業發展需要，重點建立裝備制造、能源化工、航空航天、現代農業等10個行業科技創新聯盟；加大對已有的200余個省部級重點實驗室和工程技術研究中心等科學創新平臺的建設力度，優化、整合創新資源，強力推進教學、科研資源的合理配置、互聯互通及共享；建設一批國家及省部級研究基地；支持高校與國內外科研機構合作開展聯合攻關，提高高校科技成果轉化率。省科技廳、省教育廳與寶雞市政府在高校為地方經濟社會發展服務方面進行了有益探索，要認真總結經驗，逐步推廣。

六是加強對民辦高校的支持與規范管理。推進民辦高校內部管理體制改革試點項目；依法管理民辦高校，健全民辦學校準入、變更和退出機制，落實法人財產權，完善督導專員制度，規范民辦學校招生辦學行為。省物價局、省教育廳等有關部門，要根據國家政策和我省實際，適時調整我省民辦高校學費標準。

三、夯實責任，狠抓落實，確保各項任務落到實處

習近平同志最近在中央黨校春季學期開學典禮上，作了題為“關鍵在于落實”的重要講話，對我們抓好全教會精神的貫徹落實工作具有重要的指導意義。“為政貴在行”，要實現我省教育改革發展的宏偉藍圖，關鍵是抓好落實。

一是夯實政府責任。首先，夯實政府管理責任。各級政府要牢固樹立教育優先發展的理念，切實保證經濟社會發展規劃優先安排、財政資金優先保障、公共資源優先滿足。學前教育堅持“省市統籌、分級管理、分工負責、以縣為主”，充分發揮鄉鎮政府在發展農村學前教育中的作用；義務教育堅持“以縣為主”，落實各級政府責任；普通高中教育堅持“市縣兩級辦學、分級管理、以縣為主”；職業教育堅持“政府統籌、以市為主、行業參與、社會支持”；高等教育堅持“省市兩級辦學、以省為主”，優化省部共建、省市共建、省企共建的管理模式。其次，夯實政府投入責任。堅持政府投入為主體，多渠道籌措資金，加強投入及使用的監督管理。今年省級增加教育支出24.8億元，比上年提高48.2%，是歷年來投入最多的一年。省政府將根據國家的要求，明確各市、縣的投入任務，各地要積極調整支出結

構，確保投入“三個增長”。

二是夯實部門責任。各相關部門要按照《實施意見》任務分工，切實履行職責，加強溝通協調，確保各項工作順利推進。發展與改革部門要落實教育基本建設資金，加大教育改革和發展的政策、項目和資金的支持力度；財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，建立和完善教育投入保障機制與監管機制；編制部門要集中研究制定各級各類學校教師和教育機構的編制標準和編制辦法，并根據實際需要動態核編、適時調整；人力資源社會保障部門要進一步改革和創新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落實教師績效工資以及醫療、養老等社會保障制度，積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作；國土資源管理部門要優先保障教育項目的建設用地，合理簡化教育用地項目的審批手續，合理減免教育項目用地費用；住房與城鄉建設部門要把中小學建設納入城鄉基礎設施建設統一規劃，審查城鎮新建居民小區、新農村建設中學校（教學點）設置，并按學校建設標準統一征收學校建設補償金，劃撥教育行政部門用于新建學校；地方稅務部門要切實加強教育費附加征收工作，確保足額入庫，及時劃歸教育行政部門使用；公安部門要制定周密的安全防范預案和有力措施，強化校園突發安全事件的應急處理機制，切實保障師生安全和校園周邊治安環境；工商行政管理等部門要堅決取締工商企業超越經營范圍非法辦學行為，對校園周邊環境進行綜合治理；審計、監察和教育督導部門要依法加大對教育法律、法規、政策和財經紀律的執法檢查監督和教育督導檢查力度，堅決杜絕侵犯學校、師生合法利益和擠占、截留、挪用教育經費的行為，依法追究相關人員的行政責任和法律責任。

三是夯實教育行政部門及各級各類學校責任。教育行政部門要切實擔負起指導、協調、改革、管理各級各類教育發展的責任；主動加強與有關部門的溝通協作，形成工作合力；會同有關部門，對我省承擔的6項國家教育改革試點項目、10項省級改革試點項目以及市縣教育改革試點工作進行頂層設計。各級各類學校要全面貫徹落實《實施意見》，調動全體教職員工的積極性、主動性、創造性，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業科學發展偉大實踐，推進各級各類教育全面協調可持續發展。

四是夯實督導責任。省委、省政府已將初中畢業生升學率、學前教育毛入園率等作為今年考核市委、市政府教育工作的重要指標。省委組織部、省政府教育督導團要進一步加強對市、縣兩級政府教育工作的監督指導，完善對市、縣兩級黨政領導干部履行教育工作職責的督導考核機制。對領導干部不履行職責或履行職責不力引起嚴重后果的，要按照有關規定進行問責。要加強教育項目的管理與審計，推行教育公告制度，對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告，自覺接受社會監督。

同志們，全面推進我省教育工作會議精神的貫徹落實，事關我省經濟社會發展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的要求和部署，振奮精神，真抓實干，全面落實好各項工作任務，向人民群眾交出一份滿意的答卷。

楊希文同志的總結講話

去年12月18至19日，省委、省政府隆重召開了全省教育工作會議，為進一步交流經驗、理清思路、突出重點、抓好落實，省政府召開本次推進會。

今天上午，朱靜芝副省長作了很好、很重要的講話，著眼當前、立足長遠，全面部署了當前我省各類教育的重點工作，就夯實責任、抓好落實提出了具體要求。講話的針對性、操作性很強，安排的工作都是教育改革發展的重點領域，提出的要求都是貫徹全教會精神的關鍵環節，強調的事宜都是推動工作的當務之急，我們要認真學習領會，切實抓好落實。

一、要下定決心鍥而不舍抓落實

未來5年，我省要實現經濟綜合實力、人民生活水平和質量、生態環境保護“三個上臺階”，要實現人均生產總值從3000美元向6000美元的跨越，要實現由經濟欠發達向中等發達省份的邁進，可以說，“十二五”是轉方式、富百姓、建強省的攻堅時期。

二、要整體推進重點突破抓落實

全教會對我省教育工作的各個方面都提出了新要求，做出了新部署，我們的任務不是小修小補、局部改革、部分發展，而是要全面啟動，深入落實，整體推進，重點突破。

三、要更新觀念創新機制抓落實

深刻理解“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的總體要求，深刻理解“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，牢固樹立符合教育規律和時代特征的新理念，與時俱進，用新魄力、新思路、新辦法來破解教育工作中的熱點

科學發展是硬道理，維護穩定是第一責任和首要任務。安全不保，何談教育，穩定不保，何談發展。沒有一個良好的辦學環境，什么也干不成。對高等教育來說，重點是要抓好穩定工作；對基礎教育而言，重點是要抓好安全管理。要切實規范各級各類學校的日常管理，加強人防、物防和技防，開展校園周邊環境綜合治理，做好學校建筑、消防、交通、食品衛生和疾病防控等工作，落實各項維護安全穩定的工作措施，關心師生切身利益，及時解決合理訴求，把矛盾隱患化解在萌芽狀態。這里要強調一下曾在民辦教師崗位工作過的人員和代課人員補貼落實問題。2009年省政府出臺政策，決定從2010年1月1日起對曾在民辦教師崗位工作過的人員和代課人員發放養老補助，這些人大多在農村偏遠地區，在特殊時期彌補了當年師資不足的問題，為教育事業貢獻了力量，省政府的決定充分體現了關注民生、以人為本的理念。各位領導、同志們，大政方針已經明確，關鍵在于抓好落實，讓我們認真學習貫徹本次會議精神，努力做到在思想認識上有新提高、在工作思路上有新拓展、在破解難題上有新措施、在促進教育改革發展上取得實實在在的新成效。

中共陜西省委教育工委

陜西省教育廳 2011年月8日 中小學教師職業道德規范(09年版)

一、愛國守法。

熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規，依法履行教師職責和義務。不得有違背黨和國家方針、政策的言行。

二、敬業奉獻。

忠誠人民教育事業，志存高遠，對工作高度負責，勤勤懇懇，兢兢業業，甘為人梯，樂于奉獻。認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不對工作敷衍塞責。

三、熱愛學生。

關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等、公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友。保護學生安全，維護學生合法權益，促進學生全面、主動、健康發展。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。

實施素質教育，遵循教育規律，勇于探索創新，不斷提高教育教學水平。培養學生良好品德，塑造學生健全人格，啟發學生創新精神。不違規加重學生課業負擔，不以分數作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表。

知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌。謙虛謹慎，團結協作。平等對待學生家長，認真聽取意見和建議，不以粗魯言行對待家長。廉潔奉公，自覺抵制有償家教，不利用職責之便謀取私利。

六、終身學習。

樹立終身學習理念，遵守教師培訓制度，不斷學習，與時俱進，自覺更新教育觀念，完善知識結構，潛心鉆研教育教學業務，不斷提高教書育人的能力水平。

在 全 省 教 育 工 作 會 議 上 的 講 話

（2010年12月18日）

趙 樂 際

同志們：

在即將收官“十一五”、開啟“十二五”的重要時刻，省委、省政府召開全省教育工作會議，意義重大、影響深遠。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強加快教育改革發展的責任感

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。黨中央、國務院歷來高度重視教育，把優先發展教育作為重大戰略超前部署、有效實施、扎實推進。今年7月召開的全國教育工作會議，是教育改革發展站在新的歷史起點上召開的一次重要會議，具有里程碑意義。胡錦濤總書記的重要講話，充分肯定新中國成立60年教育事業發展的偉大成就，系統總結教育事業發展的規律性認識，明確提出教育改革發展的戰略思想和基本要求。溫家寶總理的重要講話，深刻闡釋教育改革發展的重大問題，全面部署《教育規劃綱要》貫徹落實工作。我們要認真學習、深刻領會，進一步增強對教育工作重要性的認識。

第一，加快教育改革發展是增強綜合實力的必然選擇。當今世界大發展大變革大調整，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育基礎性、先導性、全局性的地位和作用越來越重要。從國際上看，發達國家都十分重視發展教育，美國把教育視為立國之本，德國把培養專業技術人才作為長期戰略，日本把高層次人才培養延伸到義務教育階段，這些都有效地提高了國民文化素質，增強了科技優勢，保持了經濟領先。從國內看，許多發達省份積極吸納優質教育資源，研究制定政策措施，優化教育資源配置，加快教育改革發展，吸引人才、培養人才，強化人才洼地效應，贏得了競爭優勢，實現了率先發展。作為欠發達省份，只有通過大力發展教育事業，培養造就一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才，才能在激烈的競爭中抓住發展機遇、加快發展步伐、保持長期平穩較快增長，才能加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益，不斷推動科學發展，實現后來居上。

第二，加快教育改革發展是滿足群眾新期盼的必由之路。教育是國計也是民生，是今天更是明天，寄托著人們對美好生活的憧憬。隨著經濟社會的發展，人民群眾的期待出現新的變化。省統計局“2010年陜西萬戶居民新年新愿望”調查結果顯示，38.6％的受訪群眾希望增加收入，10.2％希望增加就業，普遍希望得到社會更多公平待遇、活得更加體面更有尊嚴。特別是在我省人均生產總值接近4000美元的發展階段，群眾提升自身素質、改變人生命運的愿望更加強烈。增收需要能力，就業要靠技能，歸根結底依賴各級各類教育。我們只有準確把握教育發展規律，滿足人民新愿望，順應群眾新需求，提供更多更好更公平的受教育機會，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，才能加快富民強省步伐，打牢全省人民團結奮斗的思想道德基礎，不斷促進社會和諧，實現人的全面發展。

第三，加快教育改革發展是建設西部強省的應有之義。省第十一次黨代會提出建設以經濟強、科教強、文化強為主要內容的西部強省奮斗目標，科教強是實現經濟強、文化強的堅實基礎。我省是全國重要的高等教育基地，高等學校107所、在校學生120多萬，有3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，民辦院校數量和規模名列全國前茅。但與兄弟省區市相比，我們在教育規模、經費、人才、國際化等方面，面臨著“前甩后追”的壓力。如果教育改革發展的步伐稍有放緩，就會被前面的省份甩得更遠、被后面的省份趕上或超過，喪失我們的教育優勢。我們只有加快推動教育事業科學發展，加強薄弱環節，補齊自身短板，才能加快從教育大省向教育強省、從人力資源大省向人力資源強省邁進，不斷促進教育和經濟社會協調發展，實現建設西部強省目標。

西部大開發特別是“十一五”以來，省委、省政府積極實施科教興陜和人才強省戰略，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，整合教育資源，優化教育結構，創新教學方式，提高辦學水平，全省城鄉免費義務教育全面實施、率先在西部實現“兩基”目標，高等教育活力增強、民辦高校規模擴大，職業教育快速發展、培養能力明顯提升，終身教育體系初步建立、全民受教育水平顯著提高，教育事業保持了又好又快發展，提高了人民群眾的素質，推進了科技創新和文化繁榮，為全省經濟社會發展作出了不可替代的貢獻。廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，愛崗敬業、勤勉工作，甘為人梯、無私奉獻，付出了大量辛勞，培養了大批人才，為教育事業和現代化建設作出了不可磨滅的貢獻。在此，我代表省委、省政府向全省廣大教師、教育工作者，向所有關心、支持我省教育事業的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！同時我們也清醒地認識到，我省教育事業還不完全適應經濟社會發展和群眾接受良好教育的要求，教育改革發展還存在一些突出問題，主要是教育觀念相對落后，素質教育沒有取得實質性突破，體制機制創新相對滯后，教育結構和布局不盡合理，教育優先發展戰略尚未全面落實，經費投入和辦學活力依然不足等。這些問題制約了我省教育事業科學發展，阻礙了教育潛力釋放。全省各級黨委、政府和領導干部要進一步增強加快教育改革發展的使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，積極行動起來，扎實做好工作，切實解決問題，更加自覺地辦好現代化建設需要的教育，更加自覺地辦好人民滿意的教育。

二、突出重點，加快教育事業科學發展

未來10年我省教育改革發展的目標任務，《實施意見》已經作了部署。我們要堅持教育優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量，結合實際找準工作著力點，以重點突破帶動全局發展，切實把每一項要求落到實處，確保在西部地區率先基本實現教育現代化、率先基本形成學習型社會、率先進入人力資源強省行列。

一是推動教育優先發展。教育是國家和民族最根本的事業，教育利益是人民群眾的根本利益。要把優先發展教育作為長期堅持的重大方針，作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，健全領導體制，完善決策機制，落實制度規范，切實做到教育發展“三個優先”。要發展規劃優先，在經濟社會發展總體規劃中突出教育發展，在調整經濟布局時優先考慮教育，整體謀劃、超前部署、科學安排，實現更廣范圍、更高層次、更深程度的銜接融合。要資金投入優先，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，財政支持向教育傾斜，引導社會資金投向教育領域，確保教育經費穩定增長。要公共資源配置優先，繼續把高校畢業生作為就業服務的重點，繼續把教育領域作為擴大社會保障覆蓋面的重點，繼續把家庭經濟困難學生作為救助的重點，促進更多社會服務向教育延伸、發展要素向教育集聚。

二是貫徹素質教育主題。促進人的發展，基礎在教育、素質是核心。要把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，始終繃緊培養什么人、怎樣培養人這根弦，實行育人為本、有教無類，促進學生素質提升，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入教育的各個方面，加強理想信念和道德法制教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，傳承勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取的陜西人精神，塑造綠色、現代、開放、和諧、奮進的陜西形象，不斷增強服務國家、服務人民的社會責任感。堅持能力為重，尊重教育規律和學生成長規律，強化學思結合、知行統一，創造自由發展空間，引導學生動手動腦、生存生活、適應社會，不斷提升學習能力、實踐能力和創新能力。堅持全面發展為要，把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，推進小學、中學、大學有機銜接，不斷提高培養創新人才的能力。

三是落實教育公平原則。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾。要把促進公平作為基本教育政策，以經濟社會發展促公平，突出教育的公益性，把發展成果更多投向教育等社會事業，合理調整收入分配關系，落實公共財政投入主體責任，保障公民依法享有受教育的權利。要以政策支持促公平，突出教育的普惠性，落實城鄉免費義務教育政策，健全家庭困難學生資助體系，完善農民工子女、留守兒童和殘障少年兒童等困難群體、特殊群體教育政策，不讓一個學生因困難而輟學；繼續實施蛋奶工程，使孩子們從小都能感受到黨和政府的關愛，健康成長。要以改革促公平，突出義務教育的均衡性，調整優化公共教育資源，加強農村和貧困地區的師資、設備、校舍等建設，縮小城鄉區域校際之間差距，提高教育公共服務的均等化水平。

四是注重提高教育質量。這是教育改革發展的重點任務。要樹立正確的教育發展觀，把適應社會需要作為衡量教育質量的基本標準，協調好教育發展、社會發展和人的全面發展之間的關系，努力走教育內涵式發展路子。學前教育要加快普及，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，加強規范管理，提高保教質量。義務教育要深化課程改革，建立和完善指導體系，落實質量監測制度，推進教學方式轉變，鞏固和提高教育水平。高等教育要堅持以教學為中心、培養人才為第一職責，實施教學質量提升與教學改革工程，建設特色學科和專業群，提高人才培養能力和科學研究水平。職業教育要結合人人技能工程，以培養應用型、技能型人才為重點，堅持市場導向，面向社會需求，讓他們掌握一技之長，順利實現就業，過上有尊嚴的生活。要抓好繼續教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協調發展。

三、深化改革，完善教育科學發展體制機制

教育事業發展的生機活力在于改革開放。要堅持面向現代化、面向世界、面向未來，適應社會主義市場經濟體制的要求，遵循教育發展規律，加強系統設計和整體安排，抓住重要領域和關鍵環節，不斷深化教育體制改革和教育教學改革，完善現代教育體系，消除制約教育發展和創新的制度障礙，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。

一是理順教育管理體制。政府管教育，責無旁貸。要按照政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的要求，進一步轉變政府職能，加快推進簡政放權，真正把該管的管好、該放開的放開。要繼續解放思想，改進管理方式，減少和規范對學校的行政審批和直接干預，更多地運用法規、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發展。要提供優質服務、促進學校建設，支持高等學校依法自主開展教學科研等活動，幫助高中和職中創新辦學模式、開展合作辦學。要積極探索、大膽實踐，逐步改變各類學校實際存在的行政化管理模式，讓教育真正回歸社會事業。

二是創新人才培養模式。教育事業的成效關鍵要看人才培養。要更新教育觀念，樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統培養觀念、終身學習觀念，按照體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的要求，遵循人才成長規律，深化人才培養體制改革，提高人才培養水平，不斷滿足經濟社會發展需要。要發揮學生特長，尊重個人選擇，鼓勵學生進行創造性思維，不拘一格培養，注重鍛煉發現問題、解決問題的能力，增強社會責任感。要立足學校實際，加強各級各類學校縱向銜接、橫向溝通，密切與企業、科研單位的聯系，發揮家庭和社會的作用，互動聯動、合力培養人才。要合理設置課程，改進教學方式，創新教學方法，減輕中小學生課業負擔，調動學生的主動性、積極性，讓學生自主自立、自我成才。要以終身學習理念引領學校教育改革，構建靈活開放的終身教育體系，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型陜西奠定堅實基礎。

三是健全辦學體制機制。要正確處理政府、學校和社會的關系，進一步落實和擴大學校辦學自主權，加快建設現代學校制度，發揮市場配置資源的基礎性作用，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，引導社會資金以多種方式辦學興教。民辦教育蓬勃發展是我省教育事業的顯著特點，也是辦學體制創新的重要成果。要及時總結經驗，推廣有效做法，加強政策扶持，積極排憂解難，使民辦教育優勢更優、特色更特。要堅持開放辦學、包容吸納，推進各級各類教育全方位對外開放，引進國際優質教育資源，虛心學習教學管理、人才培養等先進經驗，提高中外合作辦學水平，促進我省教育與國際接軌。

四、凝聚合力，確保教育改革發展目標實現

教育是一項復雜的社會系統工程，推進教育事業改革發展是一項長期艱巨的任務，需要全省齊心協力、密切配合，形成全社會共同加快教育事業科學發展的強大合力。

一是加強和改善對教育工作的領導。各級黨委、政府要把發展教育事業擺在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題，不斷提高教育工作科學化水平。各級領導干部特別是黨政主要負責同志要強化責任意識，主動關心教育，深入研究教育，探索總結好經驗好做法，不斷提高推動教育科學發展的能力。要加強教育系統黨的建設，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主動權，推進學校思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，充 分發揮黨組織在教育改革發展中的重要作用。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，加強校園網絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環境和治安綜合治理，切實維護教育系統的穩定安全。

二是動員全社會力量推動教育改革發展。振興教育、人人有責。要加大宣傳力度，推廣教育戰線先進人物和先進事跡，讓尊師重教蔚然成風，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業。各部門各單位要按照職能分工，完善配套政策，制定落實措施，加強協調合作，促進教育事業發展。要調動全社會關心教育的積極性，共同擔負起培養下一代的責任，形成推動教育事業科學發展和促進人的全面發展的社會氛圍。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創新，形成既生動活潑又規范有序的良好局面。

三是組織廣大教師和教育工作者積極投身教育事業科學發展。教育大計、教師為本。要進一步提高教師的地位，改善工作生活條件，維護合法權益，關心身心健康，千方百計為教師辦實事、做好事、解難題。農村教師遠離繁華，兢兢業業、默默耕耘，把自己的青春和汗水都獻給了教育事業。市縣要格外關愛他們、厚待他們，在工資待遇、保障性住房和職稱晉升等方面給予政策傾斜，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。教師隊伍建設是教育事業發展最重要的基礎工作，要按照“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的要求，采取更加有力的措施，引導廣大教師不斷提升人格魅力和學識水平，做傳道授業解惑者，做學生健康成長的指導者和引路人。學校各級領導干部、管理人員要尊重教育的價值和規律，愛教育、懂教育、獻身教育，把精力和心思放在人才培養與學校管理上，改革領導方式，發揚校內民主，加強社會監督，以一流的業績贏得教師、學生、家長的信任和支持。

同志們，教育興則陜西興、教育強則陜西強。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，真抓實干，開拓進取，努力開創我省教育事業改革發展新局面，為把我省建成人力資源強省、人才強省而不懈奮斗！

第三篇：楊希文同志在全省學前教育三年行動計劃現場推進會上的講話

楊希文同志在全省學前教育三年行動計劃現場推進會上的講話

按：2011年11月18日，陜西省學前教育三年行動計劃現場推進會在西安召開，陜西省教育廳廳長楊希文出席會議并講話。現將楊希文同志的講話印發你們，請結合各地實際貫徹落實。

楊希文同志在全省學前教育三年行動計劃現場推進會上的講話

同志們：

今年9月，國務院教育體制改革領導小組辦公室在我省召開了全國學前教育三年行動計劃現場推進會，學習、考察我省發展學前教育工作的做法和經驗，國務委員劉延東蒞臨大會并發表重要講話。會后，省長趙正永要求以最大的力度、最快的速度落實中央要求，并在全省電視電話會上提出了十條具體措施。應該說，中央和省上對學前教育的重視程度和支持力度前所未有，我們感到振奮鼓舞的同時，也倍感加快發展學前教育的責任很重。省教育廳決定召開這次會議，主要任務就是落實中央和省上的要求，通過現場考察和經驗交流，加快推進縣、鄉公辦幼兒園項目建設，促進學前教育三年行動計劃順利實施。今天上午，我們實地考察了西安市10所城鄉幼兒園，這些幼兒園的環境創設和教育活動都能夠從 幼兒的身心發展需要出發，為其一生的發展奠基；在幼兒園的建設和管理方面，十分注重兒童化、游戲化、教育化的環境創設和豐富的玩教具配備；都配備有素質較高的專業教師實施科學保教，堅持以游戲為主，培養幼兒良好的個性和習慣，與人大膽交流、友好合作的意識，很有示范意義。剛才，7個單位的經驗交流講的都很好，大家要認真學習借鑒。下面，我結合實際，講幾點意見。

六個“前所未有”：學前教育工作成績顯著，走在了全國的前列

在貫徹落實全國教育工作會議和國家教育規劃綱要工作中，我們結合本省教育工作實際，把發展學前教育作為突破口，努力構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育服務體系，使得“入園難、入園貴”問題得到有效緩解。一是黨政領導重視程度前所未有。省委書記趙樂際在全省教育工作會上要求加快普及學前教育，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，加強規范管理，提高保教質量，提高教育公共服務的均等化水平。趙正永省長在政府工作報告中強調，要積極推進學前一年免費教育、兩年普及教育，力爭3年內每個縣城至少有兩所、每個鄉鎮都有一所公辦標準化幼兒園，基本解決入園難問題。省委副書記、省委教育工委書記王俠，副省長朱靜芝多次深入幼兒園調研，召開專題會議，要求全省各級黨委、政府要切實把學前教育擺在更加突 出的位臵。省政府先后制定了《陜西省大力發展學前教育的意見》、《陜西省學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》、《陜西省學前一年免費教育實施方案》等文件，落實各級政府責任，加快普及學前教育。今年9月9日，在全省貫徹落實全國學前教育三年行動計劃推進會電視電話會議上，趙正永省長提出了發展學前教育的十大舉措，對加快學前教育發展產生深遠影響。一年來，各市立足實際，科學制定學前教育三年行動計劃，真正把發展學前教育作為重大民生工程來抓。全省迅速形成了黨委政府高度重視、強力推動，相關部門各司其職、密切配合，全社會廣泛關注和大力支持學前教育發展的良好氛圍。

二是全省上下推動力度前所未有。今年初，省、市、縣各級政府建立了學前教育聯席會議制度，成立了學前教育工作領導小組，統籌實施學前教育三年行動計劃。省教育廳專設基礎教育三處，部分市縣教育行政部門也設立了學前教育管理科室。省委、省政府把學前教育納入市級黨委、政府目標責任考核體系，分季度督辦。省教育廳與各市教育行政部門簽訂了目標責任書，今年3月和5月，連續兩次開展調研督查。前不久，省政府組織10個廳局40余名干部對各市學前工作進行全面督查。

三是公共財政投入前所未有。今年省本級安排4億元，力爭學前教育經費投入占教育經費總投入的5%，各市、縣安 排專項經費23.2億元。省上將對新建的標準化幼兒園每所補助100萬元，對利用現有資源改擴建的，每平方米補助500元。延安對新建和改擴建幼兒園分別給予200萬、100萬和50萬元的獎勵。省上建立生均經費撥款制度，對達到基本辦園標準的幼兒園，按照平均每生每年200元的標準劃撥公用經費；對開辦附設幼兒園的小學按照生均800—1000元的標準給予獎補資助；對各縣建立的特殊兒童隨班就讀康復資源中心，按每人1500元的標準予以獎勵性補貼。建立專項資金，通過以獎代補、購買服務、減免租金等方式扶持民辦幼兒園。西安市連續三年每年投入1億元，對民辦及企事業辦幼兒園給予一次性獎補。這些投入極大地推動了我省學前教育的發展。

四是建設進展速度前所未有。今年全省規劃建設441所幼兒園，各市根據實際積極擴大建園數量。咸陽市在省級下達建設45所幼兒園任務的基數上，規劃建設90所公辦園(包括7所村辦幼兒園)，并已開工81所，投入使用34所。安康嵐皋縣舉全縣之力，實施“學前教育整縣推進工程”，用一年時間建成了全縣所有15個鄉鎮的中心幼兒園，今年秋季已全部開園。商洛市實行“四制”管理（實行法人負責制，工程招投標制、工程質量監理制，工程質量終身負責制），確保建設質量。寶雞市按照“大干大支持、早干早支持”的原則，對已經完工的20所幼兒園及時下撥1000萬元市級以 獎代補資金，極大調動了縣區工作的積極性，促進了項目建設的整體進度。截止10月中旬，全省在建幼兒園已竣工321所，其中咸陽、安康、延安、榆林已基本完成任務。五是免補費政策前所未有。從今年秋季起，我省免除所有公辦幼兒園學前一年幼兒保教費，民辦幼兒園按照公辦幼兒園保教費標準予以減免。省、市、縣政府建立學前一年免費教育經費保障機制和學前教育資助制度，對家庭經濟困難幼兒、殘障幼兒以及孤兒補助生活費，每生每天3元，免除烈士子女、殘障兒童和孤兒的保教費。今年省級下達專項補助10687.41萬元，各市、縣共免收學前一年保教費用9698.33萬元，同時為家庭經濟困難的69715名幼兒共提供3151.45萬元的伙食補助。延安市吳起縣從2010年開始就實行了學前三年全免費教育，這些惠民政策在全社會引起了廣泛關注和高度肯定。

六是教師隊伍建設前所未有。趙正永省長明確要求，要特別重視學前教育教師隊伍建設，按照 “省考縣選”、“定崗定編不定員”的辦法，以1：6的師生比配齊配足保教人員。省市縣都加大了對幼兒教師的培養培訓工作力度，今年共培訓教師29615人，還組織了部分幼兒園園長到臺灣考察交流，通過各種激勵措施，促進教師的學歷水平、專業能力不斷提高。

一年來，我省學前教育事業發展迅猛。截至10月份，我 省有各級各類幼兒園5499所，比去年增加了1571所，其中公辦園1187所，所占比率為21.6%，比去年提高了3.5%；在園幼兒97.66萬人，比去年增加了27.19萬人，學前一年在園幼兒（含學前班）45.5萬人。前不久，我省分別在國家科教領導小組辦公室舉行的全國教育工作會議一周年座談會和教育部創新爭優視頻會上，獨家交流了發展學前教育的做法和經驗。前天，我省學前教育管理模式創新榮獲第二屆全國教育改革創新獎最高獎，教育部李衛紅副部長為我們頒了獎。這些成績的取得凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表省委教育工委、省教育廳向在座各位并通過你們，向長期以來關心支持我省學前教育發展的社會各界和廣大教職員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！也向承擔現場參觀任務的西安市教育局和有關區縣教育局、幼兒園的辛勤付出表示衷心的感謝！

存在四個方面的突出問題 今后要解決突出問題，抓好重點工作

這一年，全省學前教育工作成績有目共睹，但問題也客觀存在。大家要清醒地看到，我們的工作還存在著不少薄弱環節和突出問題，主要表現在以下幾個方面。

一是發展不平衡，優質資源匱乏。地市之間、城鄉之間、園際之間的學前教育發展水平差異較大。幼兒園總數雖較去年有大幅度提升，但絕大多數屬于規模小、未上等級的農村 園，公辦幼兒園數量少的問題依然存在，目前還有近30萬名適齡兒童沒有條件接受正規的學前教育。

二是部分項目建設滯后。一些列入今年省級項目的幼兒園建設緩慢，部分農村幼兒園沒有專門的活動室、生活設施和基本的玩教具，有些改擴建的幼兒園沒有配套盥洗間、廁所、寢室和取暖設施。

三是獎補政策執行不到位。少數市縣未能及時將學前一年免費教育的獎補資金撥付到園，個別幼兒園秋季開學時發生了保教費先收后退的現象，引起了家長的不滿。還有些地方今年學前一年在園幼兒數量與去年統計的數據相比，存在很大的差異，政策執行出現問題。

四是學前教育小學化傾向突出。不少幼兒園給幼兒大量講授識字、計算及英語知識等，偏離了幼兒教育正確的發展方向。體罰或變相體罰幼兒的現象時有發生。很多無證幼兒園游離于監管范圍之外，存在安全隱患，亟需整改。這些問題要引起我們的高度重視，并采取切實措施認真解決。當前，學前教育三年行動計劃第一年的工作接近尾聲，頭開得很好，明后兩年的工作任務更加繁重，要再接再厲，不松勁，不懈怠，重點做好以下幾項重點工作。

一是項目建設不松勁。年初，省上已將新建、改擴建公辦幼兒園441所建設任務分解到市，要求明年春季全部投入使用，這是一項硬任務，必須按期完成。要實行市縣教育行 政部門主要領導包抓制度，倒排日程進度表，嚴格按照《陜西省幼兒園基本辦園標準（試行）》，完善配套設施，配齊配好保教人員，農村中小學閑臵校舍改擴建的幼兒園也不能隨意降低標準。需要特別強調的是，從下個月起，建立項目建設月報制度，各地要逐月向省教育廳匯報項目建設進展情況。今年中央新設了500億的學前教育專項發展資金，省上專項資金也有新的追加，這些錢到位后我們將盡快督促劃撥。

二是科學保教不含糊。人生百年，立于幼學。學齡前是人生的啟蒙時期，對終身發展影響深遠。辦好學前教育，必須尊重幼兒身心發展的規律，尊重教育規律，防止和克服小學化傾向，使孩子們在游戲中快樂成長，幫助他們養成良好的生活習慣，激發學習興趣和求知欲望。我們的不少幼兒園老師以前是小學教師，習慣于把教小學生的工作方法帶到幼兒園來。另一方面，家長們也不了解、不掌握學前教育規律，總想讓孩子們多識字，多學書本知識。還有個別地方和學校往小孩子的書包里塞所謂的教材，影響很不好。我強調，學前教育要做到三個禁止：一是禁止在幼兒園進行超前漢語拼音及漢字讀寫訓練、數字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練；二是禁止給幼兒布臵書面家庭作業；三是禁止濫發教材教輔。要建立幼兒園保教質量評估監管體系，加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備、指導和檢查。

三是隊伍建設不動搖。加強學前教育教師隊伍建設是一項基礎性的工作，要實行嚴格的幼兒教師資格準入制度，所有教師要進行資格認定，持證上崗。明年，這項工作將全面啟動，各地要摸清底子，超前謀劃。中小學教師轉任保教人員的，必須經過培訓考核。要進一步健全學前教育教師培訓網絡，實施全員培訓。要落實好幼兒教師地位和待遇，特別是要重視解決民辦幼兒教師的職稱和待遇問題。要建立示范幼兒園對口支援農村幼兒園制度，促進優質資源共享。

四是安全管理不松懈。安全不保，何談教育。前天發生的甘肅省慶陽市正寧縣幼兒園校車特大交通事故，造成21人死亡，其中18名是兒童，引起了全社會的高度關注，再一次給我們敲響了警鐘。這幾年，我們省幼兒園也發生了不少嚴重的安全事故，血的教訓告誡我們，校園安全管理一刻也不能松懈。保安全是紅線，是底線，不容出任何問題，否則，我們對家長、對社會、對黨和政府都無法交代。要把對幼兒園和中小學校的安全檢查常態化，發現問題，立即整改。安全問題人命關天，絲毫不能馬虎。要建立嚴格的門禁、衛生保健、食品安全和消防等制度，對園所周邊環境、房屋、室內外活動場地、設備設施、食堂和飲食衛生、玩教具、消防設施等方面進行全面排查，及時消除安全隱患。近期各市縣要會同交警部門對幼兒園用車做一次全面的檢查。要采取果 9 斷措施治理“黑園”，對未取得辦園許可證、未辦理登記注冊手續、達不到辦園標準的幼兒園，堅決予以取締。加強領導，形成合力，加快推動學前教育事業快速發展

趙正永省長多次指出：“辦好學前教育不僅是群眾的希望，也是政府的責任。各級政府要把發展學前教育作為重大民生工程，加大工作力度，切實解決制約學前教育發展的瓶頸問題，不斷提高學前教育普及水平，讓更多的孩子們享受公共事業的陽光”。目前，我省學前教育三年行動計劃的目標任務已經明確，國家和省上的各項扶持政策措施也已出臺，特別是趙省長在全省落實全國學前教育三年行動計劃現場推進會精神電視電話會上提出的十條措施，力度很大。現在我省學前教育工作僅僅是開了個頭，高質量普及學前教育任重道遠。當務之急是教育系統要抓好落實，把好關，用好錢，管好事，育好人。

一是要積極爭取黨委政府的支持。各級教育行政部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，主動做好黨委和政府的參謀助手，積極匯報學前教育工作情況，爭取更多的支持。要把抓好學前教育擺在突出位臵，列入重要議事日程，夯實責任，狠抓落實，務求實效。要進一步完善學前教育領導小組和聯席會議制度，統籌學前教育發展。

二是要積極爭取相關部門密切配合。教育部門要切實履行主管職能，發揮好主管和牽頭的作用，積極主動地與政府有 關部門溝通協調，加強各部門之間的相互協作，明確任務分工，形成發展合力，共同促進學前教育事業健康發展。要廣泛宣傳學前教育事業的重要地位和作用，充分利用報刊、廣播電視、網絡等媒體，宣傳推動學前教育發展的各項惠民政策，宣傳科學的幼兒教育理念，宣傳學前教育工作先進典型，爭取全社會的理解和支持，營造學前教育發展的良好氛圍。

三是要有效整合教育系統內部資源。教育部門內部要有效地整合資源，做好責任分工和協調配合。要抓住機遇，參照省上的做法，成立專門的學前教育管理機構，做到辦事有人員，事事有人管。要加強學前教育科學研究，配備幼教專干和教研人員。各級教育行政部門要把學前教育作為教育督導工作的重要內容，建立健全學前教育專項督導制度。要加強對學前教育機構的日常監管和督導評估，各市縣要對鄉鎮中心幼兒園建設情況開展專項督查，確保各項工作落到實處，推動學前教育良性健康發展。

同志們，發展學前教育事業責任重大，使命光榮。當前我省學前教育正處在加快發展的關鍵時期，各項目標任務和政策措施都已非常明確，讓我們在省委、省政府的正確領導下，進一步振奮精神，扎實工作，努力開創我省學前教育工作的新局面。

中共陜西省委教育工委

陜 西 省 教 育 廳

2011年11月22日

第四篇：楊希文任中共陜西省委教育工委書記

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楊希文任中共陜西省委教育工委書記

作者：

來源：《陜西教育·行政》2012年第10期

2012年9月29日上午，陜西省委組織部在省委教育工委、省教育廳處以上干部大會上，宣布了省委任命楊希文同志擔任省委教育工委書記的決定。省委組織部副部長馮力軍出席大會并講話。省委組織部宣教處處長朱曉渭主持會議并宣讀了省委文件。

馮力軍強調，這次省委教育工委主要領導同志的任職，是省委根據工作需要，經通盤考慮，慎重研究后決定的。近年來，省委教育工委、省教育廳領導班子帶領全省教育系統的廣大干部職工，始終從講政治和講大局的高度來謀劃教育改革發展，恪盡職守，頑強拼搏，做了大量卓有成效的工作，省委對此給予充分肯定。

馮力軍要求，省委教育工委、省教育廳領導干部要認真學習貫徹李源潮同志近期在三所干部學院開學典禮上的講話精神，努力知大局、學會想長遠、善于干實事；要不斷加強學習，堅定理想信念，增強黨性覺悟，增進與廣大干部群眾的深厚感情，弘揚真抓實干的務實作風，堅持樂于奉獻的人生追求；要從自身做起，帶好頭，引導全體干部職工，樹立大局意識，培育長遠眼光，養成務實作風，做讓組織信任、群眾信賴、社會信服的好領導、好干部；要凝心聚力辦好人民滿意的教育，為西部強省建設作出更大貢獻，以優異的業績迎接黨的十八大勝利召開。

陜西省委教育工委書記、省教育廳廳長楊希文表示，省委任命他擔任省委教育工委書記，是對他的信任，是對省委教育工委、省教育廳領導班子的關心，是對委廳全體同志辛勤工作的肯定。他說，目前陜西教育處于一個良好的上升通道，處于建設教育強省的關鍵時期。在今后的工作中，他將努力踐行以下四點：一是始終把加強學習作為第一需要，努力提高政治素養、工作能力和業務水平。二是始終把改革發展作為第一要務，切實加強和改進高校黨的建設，全力以赴維護教育系統穩定安全，推動各類教育科學發展；調動各種有利資源，進一步為教育發展創造良好的環境，加快教育強省建設步伐。三是始終把群眾路線作為第一方法。堅持依靠委廳班子成員的智慧和力量，充分調動和發揮大家的積極性，真誠合作，團結一致干好工作；堅持民主集中制，認真聽取各方面的意見建議；堅持依法行政，按制度辦事；堅持以身作則，樹立良好風氣，注重發掘和培養人才，關心機關干部成長，切實把委廳干部隊伍帶好。四是始終把廉政勤政作為第一要求，自覺遵守《廉政準則》，自覺接受大家的批評監督，以強烈的使命感和對教育的深厚感情投入工作，不辱使命、不負重托，努力創造陜西教育事業的新輝煌。

第五篇：楊麗總結講話

楊麗總結講話

各位領導、老師、同學們：

大家好！

在繁忙緊張工作和學習中，我們平平安安的度過了第五周，此刻也迎來了城關學校安全現場會在我校的召開。請同學們用我們的掌聲表示祝賀。

一個星期來，我們的學習雖然緊張，光榮榜使我們充滿自信；我們的工作雖然疲憊；校園綠化使我們充滿激情。我們六年級畢業班開始了他們辛苦的小升初考試沖刺學習，我們的安全文明監督崗走入了正軌，我們每天早晨的自主晨讀讓校園更富生氣，我們的教室布置開始換顏，讓教學環境不再依舊。

在值周工作中，老師發現了你們在進步：走在校園里，你們更懂禮貌了，見到老師，會停下腳步，向老師鞠躬問好；在教學樓里，你們的腳步更輕了，說話聲音更小了；回家的路上，你們的安全意識提高了，路隊整齊了，下隊亂跑的不存在了。你們的進步還有很多很多，希望在接下來的時間里，你們每天都有進步。

在本周的值周工作中，老師也發現了一些令人擔憂的事情，你們有時沒有認真規范地去做課間操；你們的早讀有時候有點亂；你們偶爾會亂丟東西；你們偶爾會在樓道上跑步；你們偶爾看到腳邊的垃圾沒有主動去撿起。這些都是你們偶爾會出現的問題，但是偶爾也會變成經常，最終會變成習慣。老師希望你們能改掉這些偶爾會犯的錯誤，讓自己的行為變得更加規范，老師衷心地希望我們學校的每位學生都能有一個燦爛幸福的明天，所以你們能改掉這些偶爾會犯得錯誤嗎？老師期待你們的表現。