第一篇：教師職稱制度改革工作調研報告

市十二中教師隊伍建設工作調研報告

為貫徹落實教育規劃綱要和自治區人社廳、教育廳《關于在全區開展深化中小學教師職稱制度改革試點工作調研的通知》精神，推動我校教師隊伍建設，按照市教體局的通知要求，我們開展了教師隊伍建設工作調研。現報告如下：

一、崗位設置與績效工資工作

（一）制定并通過了績效工資實施方案

2009年開始，市人民政府、市教育局先后下發了《關于義務教育學校績效工資的實施意見》的通知。按照通知要求，我校認真組織開展了義務教育學校績效工資工作，通過教職工大會討論，原則通過了《市十二中績效工資實施方案》，并報市人事局、教育體育局審批，并得到批復實施。

（二）合理進行了崗位設置和教師聘用

2009年，我校完成了中小學教師的崗位設置。按照崗位聘用方案及步驟，積極穩妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即程序公開、崗位數量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。

（三）幾點建議

在教師績效工資的實施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于實施教師績效工資涉及人員數量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導致教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：

1.要從上到下重視教師績效工資的工作實施

上級部門要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區的經驗，認真分析研究出現一系列問題的原因，盡快制定出臺《石嘴山市義務教育學校績效工資考核辦法》及《市直學校教師、校長、班主任考核細則》。市教體局要指導各學校結合實際情況，制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關的征求意見和公開公示工作。

2.要妥善解決崗位聘用工作中存在的問題

一是對因整合并校及教師分流、區劃等原因造成的同單位同級別職稱人數多，但崗位設置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大工作協調力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全市統一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區因病、因事請假教師情況，依照相關文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況，制定借調人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。

3.要廣泛宣傳，提高廣大教師對績效工資的認識

切實做好中小學教師的思想認識工作，引導廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現優勞優酬、多勞多得，激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業健

康發展，都具有十分重要的意義。市政府及各相關部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作，力爭得到一線教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。

4.要及早考慮教師隊伍結構失衡的問題

建議對年老體弱者可以提前退養，讓出教學崗位，并補充其教師到位；對確實難以勝任教育教學工作的教師，進行崗位轉移，讓他們從事教育教學服務崗位工作；對緊缺薄弱學科，嚴格教育教學崗位工作量標準，通過考核競爭確定崗位數，富余的教師通過轉崗培訓和進修，從事緊缺薄弱學科的教學工作。

5.要用動態變化的思維來完善教師聘任管理制度

對于城區及周邊地區教師人數富余，而農村邊遠地區教師人數嚴重不足的現狀，建議：一是將教師是“學校人”轉變為是“系統人”，立足區域，整體統籌中小學崗位配置；二是實行年度微調、相對穩定的配置辦法，也就是每年度根據教師退休、退養、調出和自然減員，以及新錄用教師等情況，進行崗位微調，每三年進行一次全縣教師崗位的統一調配。對于錄用新教師，從“特崗教師”中錄用優秀者，確保年齡結構逐步走向合理。教育行政部門要做好教師補充中長期規劃，首先配齊緊缺薄弱學科教師。

6.要切實提高教師培訓的質量

建議以培訓能力建設為抓手，改革創新培訓內容和培訓模式，增強培訓的針對性和實效性，進一步提高培訓質量。一要科學規劃，規范管理，杜絕多頭培訓，切實減輕中小學校和教師負擔；二要針對中小學教育教學實際問題，分層次有重點地開展培訓；三要加強課堂教學研究，著力問題解決和行為改進，促進教學質量的提升；四要將集中培訓、遠程培訓與校本研修結合起來，改革方式方法，增強吸引力

和感染力。

二、我校教師隊伍現狀及存在的問題

（一）教師隊伍結構現狀

目前，我校教職工為42人，專任教師40人（中學教師12人）, 教師平均年齡48歲。具體情況見附表1。

表1：市十二中專任教師情況一覽表（分專業技術職務、分年齡）

（二）存在的問題

1.教師老齡化嚴重。由于歷史原因，我校現有中小學教師中40%以上已接近或進入老齡化，平均年齡48.3歲，但年輕教師補給不足。老齡化教師隊伍教育觀念相對陳舊，知識貯備沒有及時更新，已經不能滿足新時期對人才培養的要求。

2.學校整合，造成的教師流動，導致學科教師結構失衡，部分學科教師缺失嚴重。這些都影響了我校中小學教師的思想穩定，體育、英語、科學、音樂、信息技術教師均為其他科任教師兼任，影響教育教學質量的有效實施。

3.教師專業化素質不高。作為一名合格的教師要求各種素質都能過硬，首先是科學文化素質，但是由于教師老齡化問題，知識結構沒有更新，接受新事情的能力不強，對黨和國家提出的新的教育方針貫徹不到位，教師整體隊伍專業水平亟待提高。

（三）幾點建議

1.加大教育投入，合理配置資源，關注薄弱校和薄弱學科教師建設。關心偏遠學校教師隊伍的長遠發展，無論學校如何規劃發展，教師隊伍的結構和優化需要上級從長計議。在特崗教師、事業單位招聘和免費師范生的分配上給予傾斜，逐步優化我校的教師隊伍。

2、創建互換機制，鼓勵教師流動。采取城鄉互動，聯誼政策，鼓勵城市教師到農村“服役”，農村骨干教師帶著任務到城市學校鍛煉，相互對接式服務政策，期限可以是一年，也可以是一學期，甚至可以先嘗試在一部分學校試點，試行2—3個月。

3、鼓勵有一技之長的教師（音、體、美、英語教師）跨校任課，政府和學校分別給予一定的經濟補貼，激勵教師按勞取酬。同時放寬對此類教師的評價政策，聘任工作和職稱評定可以優先考慮等。

4、實行骨干教師崗位津貼制。將此項納入到政府政策范疇，對能夠充分發揮作用的省、市級學科帶頭人、骨干教師給予一定的工資待遇，可以嘗試啟動骨干教師年薪制。

市十二中 2011-11-17

第二篇：中小學教師職稱制度改革

中小學教師職稱制度改革

據了解，我國從XX年啟動中小學教師職稱制度改革試點，XX年起試點范圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。在職稱等級上，設置5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并完善與之相配套的評價標準和辦法。人社部專業技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。尹蔚民還表示，XX年將推進啟動工程技術人員職稱制度改革試點。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民26日表示，明年人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革，全面實施中小學教師職稱制度改革。據了解，我國從 XX年啟動中小學教師職稱制度改革試點，XX年起試點范圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。在職稱等級上，設置5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并完善與之相配套的評價標準和辦法。

人社部專業技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。

XX年中小學教師職稱制度改革相關細則

根據國家人力資源和社會保障部，教育部 《關于深化中小學教師職稱制度改革指導意見》(人社部發[XX]98號文件)精神，現將XX年中小學教師職稱制度改革主要內容概述如下：

一、健全制度體系

遵循中小學教師成長規律和職業特點，將原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。統一后職稱(職務)等級和名稱為：員級、助理級、中級、副高級、正高級，職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。原中學高級教師(含小學小中高)對應高級教師;原中學一級教師和 小學高級教師對應一級教師;原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師;原中學三級教 師和小學二級教師對應三級教師。

二、完善評價標準，創新評價機制

按照國家新制定的《中小學教師專業技術水平評價基本標準條件》，明年上半年省人力 資源和社會保障廳、省教育廳將新出臺我省中小學教師中、高級專業技術職務評聘條件。重 點是堅持育人為本、德育為先原則，注重師德素養、注重教育教學工作業績、注重教育教學 方法、注重教育教學一線實踐經歷，切實改變以往過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立 德樹人、愛崗敬業、積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。根據國家《中小學教師水平評價基本標準條件》第二條規定，中小學教師評聘各級專業技術職務須“具備相應的 教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務” 明年新出臺的中小學教師中、高級專業技術職務評聘條件將注重教育教學一線任教的教師，對具備相應教師資格，已評聘相應崗位專業技術職務，長期未在教育教學一線任教，即長期 未履行《中小學教師職務試行條件》所規定的崗位職責和義務的，今后將不再按專業技術崗 位評聘相應專業技術職務和崗位等級。所以，提醒各級各類中小學校“雙肩挑”人員(指兼有 學校中層以上領導工作的教師)和鄉鎮教辦人員以及原專職從事行政管理工作已聘任專業技 術職務崗位人員，今后要評聘專業技術職務的，必須按《中小學教師職務試行條例》的規定，應承擔一門學科以上課程的教學任務。否則，將按職責分類規范聘任到管理人員崗位。建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，改革和創新評價辦法。今后中小學教師職 務評審將采取說課講課、面試答辯，專家評議等多種評價方式。

三、中小學教師專業技術職務設置范圍：中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、地(市)、縣教研室和校外教育機構。

附件： 《中小學教師水平評價基本標準條件》

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業，具有良好的思想政治素質和職業道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、具備相應的教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

(一)正高級教師。

1.具有崇高的職業理想和堅定的職業信念;長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出;

2.深入系統地掌握所教學科課程體系和專業知識，教育教學業績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格;

3.具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質教育中，發揮了示范和引領作用;

4.在指導、培養一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家;

5.一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

(二)高級教師。

1.根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出;

2.具有所教學科堅實的理論基礎、專業知識和專業技能，教學經驗豐富，教學業績顯著，形成一定的教學特色;

3.具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創新實踐中取得比較突出的成績;

4.勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養二級、三級教師方面發揮了重要作用，取得了明顯成效;

5.具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上;或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業學歷，并在一級教師崗位任教5年以上;或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學校或農村學校任教經歷。

(三)一級教師。

1.具有正確教育學生的能力，能根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經驗，并較好地完成任務;

2.對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經驗比較豐富，有較好的專業知識技能，并結合教學開展課外活動，開發學生的智力和能力，教學效果好;

3.具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創新實踐中積累了一定經驗;

4.在培養、指導三級教師提高業務水平和教育教學能力方面做出一定成績;

5.具備博士學位;或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上;或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，并在二級教師崗位任教4年以上;或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上;或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

(四)二級教師。

1.比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好;

2.掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好;

3.掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創新實踐;

4.具備碩士學位;或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，見習期1年期滿并考核合格;或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上;或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

(五)三級教師。

1.基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生;

2.具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作;

3.具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格;或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

中學教師業績考核制度

一、政治思想品德行為表現

（一）、按時參加政治、業務學習和各種會議（15分）

1、學習、會議遲到或早退一次扣1分；

2、請假缺勤一次扣2分；無故缺勤一次扣5分。

（二）、自覺執行各項規章制度（20分）

1、違反有關規章制度，經批評態度較好的，一次扣2分；

2、違反有關規章制度，經批評態度較差的，一次扣5分；

3、有違反行為的，一次扣15分。

（三）、自覺執行教育方針（15分）

1、因忽視德育，以致班風、班紀明顯不良的扣5分；

2、忽視學生（包括班集體和個別）參加文體活動扣5分；

3、無正當理由自行擠讓音、體、美等技能課程，一次扣2分。

（四）、熱愛學生（8分）

1、歧視、諷刺、侮辱學生以及反映不良扣5分；

2、排斥學生，無故造成流生情節較重（流生一個）扣5分。

（五）、團結同事（10分）

1、教師之間鬧無原則的糾紛而發生吵架扣5分；

2、背后造謠生非，制造矛盾造成后果扣5分。

（六）、關心集體利益愛護公共財物（10分）

1、對管理工作不負責，造成班級課桌凳、門窗等嚴重損失扣2——5分；

2、私拿公物扣5分。

（七）、注重社會道德（15分）

1、擅自向學生亂收費扣10分；

2、以營利為目的強行學生補課扣5分；

3、任意指責家長影響不良扣3分。

（八）、班主任工作（7分）此項由政教處考核評分

二、工作表現

（一）、服從工作分配（10分）

1、拒絕工作分配，擅自曠課一天以內扣10分；

2、對工作分配不滿而任意發牢騷、糾纏領導、造成不良影響扣5分。

（二）、按時出勤上下班（20分）

1、上班無故遲到、早退扣2分；

2、請事假3天以上每天扣2分；

3、請病假7天以上每天扣0.5分。

4、無請假不下班每天扣5分。

5、缺簽一次扣0.3分。

（三）、認真備課（20分）

1、全冊全無備課，扣16分；

2、大部分課文無備課，扣12分；

3、少部分課文無備課，扣5分。此項由教導處組織評定

（四）、按要求制訂教育教學工作計劃和總結（10分）

1、任課教師無教學計劃扣10分；

2、班主任無班級計劃扣3分；

3、無教學總結或班主任工作總結扣5分。

（五）、認真批改作業（10分）

1、改作業不及時，扣3分；

2、改作業不認真，扣5分；

3、作業不批改扣10分。

（六）、工作量達到學校平均分配要求（20分）

工作量低于平均分配要求的（以周課時計算）每節課，扣2分。

（七）、認真做好值日值班工作（4分）

1、未能全面履行職責扣3分；

2、因不夠負責，造成學生輕微傷害事故（每人次）扣3分。此項由政教處組織評定。

（八）、認真開展課外輔導，興趣小組活動（3分）

1、沒有按學校規定進行課外輔導扣3分；

2、沒有按要求開展興趣小組活動扣3分。

3、沒有開展興趣小組活動的不得分。以學期評定.三、工作實績

（一）、評為先進工作者（指各類先進）；校級2分；縣級3分；市級4分；省級5 級分。

（二）、獲指導師獎：（指教育行政部門直接組織評獎的）縣級2—4分；市級4—6分；省級7—9分。一學年以來，指導學生參加由各級教育行政部門舉辦的各類學科競賽，取其中最高一人次計分。其余獲縣級獎的每人次加0.5分,市級獎的每人次加1分,省級及以上獎的每人次加2分。累計最高分不得超過7分。

（三）、獲論文獎（指教育行政部門直接組織評獎的）：縣級2—4分；市級4—6分；省級7—9分（教學案例計入論文獎），只取最高一次計分。

（四）、主動承擔開課任務：校級1分/次，縣級2分/次。

（五）、教學質量（60分）：ａ檔６０分，ｂ檔５０分，ｃ檔４０分，ｄ檔３０分，分四檔由教導處組織評定。任教多門學科的教師的教學質量評估以主科為主，但兼任學科的教學質量必須在同一級中處于中等或中上水平，達不到要求的在評估中降一檔次。

（六）、教師參加教育行政部門組織的各類比賽參照學生競賽指導獎計分。

（七）、一學期全勤的教師加3分。

四、民主評議 教師評議分（10分）此項由年級組組織教師評定 社會、學生民主評議分（10分）此項由各年級各班家長代表評分 民主評議分（10分）此項由校考核領導小組評定。

第三篇：職稱工作調研報告

關于職稱改革工作的調研報告

2012年2月27日，接到市職改辦轉發的唐山市職改辦《關于開展職稱改革工作調研的通知》（職改辦字[2012]61號）后，教育局高度重視，認真組織職改調研工作。現將有關情況報告如下：

一、基本情況及存在問題

截至2011年6月，教育系統共有專業技術人員6909人。其中，中學高級教師及高級講師837人，待聘41人；中學一級教師及講師1614人，待聘96人；小學高級教師1967人，待聘435人。待聘的小學高級教師絕大部分是2005年底——2008年底間取得的資格。

在上級職改部門的正確指導下，教育系統職改工作得以順利進行，對我市教育事業健康、穩步、持續發展起到了積極的促進作用。自2008年職稱工作政策大幅度調整后，職稱工作中存在的矛盾和問題愈發凸顯，主要體現存在：

1、“按崗評聘”政策對縣（市）區一級教研機構極其不利。教研機構肩負著全市教育教學及教科研活動的指導、組織等工作，具有不可替代的作用。因條件所限，人員編制太少，每一學科只配備一名教研員，甚至有的教研員一身兼多職。這些人員是從具有豐富教學經驗的業務精英中選拔出來的，也使得教研機構成為高級人才聚集地。然而，現行的職稱評、聘工作嚴格遵循“按崗 1

評聘”的原則，致使相當一部分肩負著全市教育教學指導作用的教研員不能如期評、聘。

2、現行中小學教師中、高級教師資格申報評審條件不適合職業中學教師的職稱晉升。為提高勞動力素質和水平，為適應加快社會經濟轉型的需要，國家提出大力發展職業教育。從教學內容、教學形式、教學性質、教學宗旨等方面看，職業教育與普通中小學有較大區別。普通中小學以書本知識傳授為主，以培養和提高學生書面知識素養和升學深造為主要目的，絕大多數教師從事課堂教學。職業教育以培養和提高勞動力基本勞動技能技巧為主要目的，同時還需要為培養的新型勞動者提供就業機會，開拓就業市場。文化知識教育只是職業學校教學工作的一小方面，也不是主要內容。這是職業教育與普教最大的區別。而在現實的職稱晉升中，卻要套用適合普通中小學教師職稱晉升的條件，給從事職業教育工作的教師職稱晉升工作帶來諸多矛盾和問題。如教學課時量問題，尤其是未從事文化課教學工作的勞動技能教師、生產實習教師及推廣就業教師，很難滿足職稱晉升條件要求。為了晉升職稱，在填寫評審表等相關材料時難免要“弄虛作假”。

另，從事成人教育的教師職稱晉升問題也存在著類似情況。

3、現行中小學教師中、高級教師資格申報評審條件未能解決學校教輔人員職稱晉升問題。學校是一個有機的整體，教育教學工作是學校工作的主體和中心，但不是全部。學校工作的正常運轉離不開教輔人員的辛勤勞動。教輔人員身份也是教師，大都是

多年從事教育教學工作的老教師，只是工作崗位和性質不同于一線教學人員而已。這些教師也應同教學人員一樣，有權利參加教師職稱的晉升。但現行中小學教師中、高級教師資格申報評審條件中沒有將教輔人員納入進去，為基層單位的職稱評聘工作帶來了很大麻煩。基層單位為了這些教師的職稱評聘，只能遮遮掩掩，甚至“弄虛作假”。

4、中小學同級別職稱名稱不統一，給工作和教師帶來很多麻煩。現行職稱政策，同為中級職稱資格的中學、小學資格名稱不一致，分別為中學一級教師和小學高級教師，聘為相同崗位等級的工資待遇卻一樣，這給職稱管理工作帶來很多不便。同時也給教師本人帶來很多麻煩。如，因工作需要，調整工作崗位后，崗職不符的需要平套到相應的崗位職稱，在經濟上和精力上給教師增加了許多負擔。另外，更重要的一點是，現行政策人為地制造了“不公平”，削減甚至“剝奪”了小學教師晉升副高級職稱的權利。小學教師一般晉升到中級職稱的小學高級教師就到頭了，而中學教師則可晉升到副高級的中學高級教師。現行政策雖規定小學教師也可以晉升副高級的中學高級教師，但與中學教師晉升副高級職稱，條件異常苛刻，非省部級以上榮譽獎勵和省部級以上刊物發表3篇專業論文不可。試想，平凡的小學教育工作者能有多少機會獲得省部級以上榮譽獎勵？廣大小學教育工作者對此非常不理解。

5、“按崗評聘”弊端多。2008年職稱政策調整的中心是變“評

聘分開”為“按崗評聘”。這一政策調整，給基層單位的職稱評聘工作增添了許多困難。首先，2006——2008年三年間只評不聘，導致2009年首聘時697人不能按已取得的職務資格進行聘用，至2011年6月，仍有572人未能按已取得的職務資格進行聘用。甚至有部分教師退休時也未能聘上相應的崗位等級，將來將有更多的教師不能聘上相應的崗位等級，在經濟上給這些教師造成一定的經濟損失。這個因政策調整而帶來的損失卻由教師來承擔，老師們對此非常不理解。其次，按崗位等級指數擇優聘用，政策的初衷和目的非常好。實際操作起來，困難重重。基層單位在聘用工作中，既要照顧老教師退休后經濟利益不受損，又要考慮學校工作的正常、健康發展。但崗位指數固定有限，魚和熊掌如何能兼得？往往顧此失彼，甚至影響到教師的團結和教師隊伍的穩定。再有，實行專業技術崗位聘用制，目的在于通過擇優聘用，將用人權下放給基層單位，充分調整教師工作的積極性，促進學校工作的健康持續發展。但是，上級職改政策對各崗位等級的聘用作了較詳細的規定，如五、六、七級的崗位聘用，被聘人員需滿足政策規定的任職年限及相關獎勵等條件。這一規定，在政策上雖明確化了，卻又束縛了基層單位“擇優聘用”的手腳，不能把年輕有為的教學骨干和精英聘到高崗位等級上，難免又落了論資排輩的窠臼。第四，實行“按崗申報”政策后，封閉了年輕教師職稱晉升之路。現行的教師進人與招聘機制，公辦教師隊伍只出人不進人，決定了公辦教師隊伍在自然減員速度不斷加快的情況下

只會萎縮，最終消失。而按一定結構比例確定的崗位等級指數也將隨公辦教師基數的減小而減少，導致了許多基層單位滿崗和超崗情況的出現。因滿崗和超崗，年輕教師職稱晉升之路在“按崗申報”政策面前被堵死。年輕教師職稱晉升無望，工作熱情和積極性被嚴重挫傷了。

6、教師退休后的相關政策措施不健全、不配套。按目前退休政策，教師退休后基本工資由其在崗時所聘崗位等級決定。正因為如此，基層單位在進行崗位聘用時，不得不考慮從精力和能力各方面都不及年輕教師的老教師們的崗位等級的高聘問題，畢竟老教師們在崗前的最后一聘決定其終老一生的工資待遇，任何單位任何人都不會也不敢忽略這個事實。這就給基層單位的聘用工作增添了很大的困難，也暴露出職稱聘用政策與現行退休策之間的不協調、不匹配。

二、建議與措施

基于上述問題，為便于職改工作的深入開展，為促進教育事業健康、持續發展，教育局建議：

1、從工作實際出發，放開縣（市）區一級教研機構職稱評聘的結構比例限制。

2、修改現行職稱評審條件，明確職業中學、成人教育、學校教輔人員的職稱評審條件。

3、按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的要求，盡早實現中小學同一級別職稱資格名稱的統一。

4、修改現行職稱評審條件，統一中、小學教師評審副高級職稱的評審條件。

5、修改現行職稱評審政策，變“按崗申報”為“評聘分開”。即，具備晉升高一級職務資格即可申報評審，為年輕教師評審高一級職稱資格提供政策保障和支持。

6、修改現行職稱聘用政策，不在高等級崗位聘用上規定條條框框，配合績效工資政策的實施，完全下放用人和聘用自主權。同時下放聘期自主權。配合學校工作學期制與學年制的特點，將聘期起始時間與學年統一起來，變聘期制為教育學年聘期制。即，聘期自當年9月1日—次年8月31日。

7、完善已達到法定退休年齡教師的聘用及工資等相關待遇政策。在現行退休政策修改前，職稱政策應明確規定，教師退休后，不論在崗聘任與否，不論在崗聘用等級高低，均按所取得的職稱資格按統一的崗位等級計算退休后基本工資數額并享受同樣的相關待遇。以此解決未聘教師退休后的后顧之憂，并給基層單位的聘用工作以更大的空間。

二○一二年二月二十八日

第四篇：貴州省調研組到遵義調研中小學教師職稱制度改革工作

貴州省調研組到遵義調研中小學教師職稱制度改革工作

遵義市人力資源和社會保障局 2012-04-13 09:39

2012年4月11日，為有序開展中小學教師職稱制度改革試點工作，推進全省教育事業科學發展，省人社廳助理巡視員鄭念范同志率省人社廳、省教育廳相關處室負責人，到我市開展了中小學教師職稱制度改革調研。

調研座談會上，市人社局張繼業局長詳細匯報了我市的相關工作情況。他說，省人社廳、省教育廳將我市作為全省中小學教師職稱制度改革試點城市并來遵義開展調研，體現了對我市廣大中小學教師的關心和重視。我市共有中小學教師6萬多人，遵義市委、市政府高度重視中小學教師職稱制度改革試點工作，希望通過改革不斷提升教師隊伍整體素質，促進經濟社會發展。中小學教師職稱制度改革是深化干部人事制度改革，加強人才工作的有機組成部分，也是人力資源社會保障工作的重點，是黨在新形勢下人才觀的新體現。教育事業的發展要依靠廣大教師，通過制定科學的教師評價標準，有利于培養一大批促進經濟社會發展的人才，促進教育事業的發展。

省人社廳助理巡視員鄭念范指出，貴州省于去年9月啟動的中小學教師職稱制度改革試點工作分為六個階段，今年5月下旬組織實施，要于今年年底前完成。這次職稱制度改革，將統一高級中學（職業中學）、初級中學、小學（幼兒園）、教學研究機構和教師進修學校的職稱，設立三級、二級、一級、高級、正高級五個等級，其中小學（幼兒園）將新增設正高級職稱。此項改革工作完成，將大大提高小學（幼兒園）教師待遇。

調研座談會上，市人社局副局長彭粵平同志，市教育局副局長任超英同志，市人社局、市教育局，紅花崗區、匯川區、遵義縣人社局、教育局的有關人員和部分中小學、幼兒園負責人分別圍繞基層工作實際，就《貴州省中小學教師職務評價標準條件（試行）》文稿中相應職稱所應具備的條件細則，相關規定的量化指標、表彰所需等次、論文的發表要求等談了各自的修改意見和建議。

第五篇：明年全面實施中小學教師職稱制度改革

明年全面實施中小學教師職稱制度改革 本報北京12月26日電（記者邱玥）人力資源和社會保障部部長尹蔚民26日表示，明年人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革，全面實施中小學教師職稱制度改革。

據了解，我國從2009年啟動中小學教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。在職稱等級上，設置5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并完善與之相配套的評價標準和辦法。

人社部專業技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。

尹蔚民還表示，明年將推進啟動工程技術人員職稱制度改革試點。