第一篇：農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告

6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點42個，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%?？傮w來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。

3、學(xué)科緊缺：小學(xué)英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，小學(xué)36人，初中僅15人；音體美小學(xué)48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實。

具體情況如下表：

類別

年齡結(jié)構(gòu)（%）

學(xué)歷結(jié)構(gòu)（人數(shù)）

緊缺學(xué)科（人數(shù)）

35歲以下

36—49歲

50歲以上

本科以上

?？?/p>中專

高中

初中

及以下

英語

信技

音體美

其他

小學(xué)

18.5

29.5

52

35

658

931

51

18

48

36

48

10

初中

43.4

40.5

16.1

239

590

54

14

2

22

15

26

16

總計

274

1248

985

65

20

70

51

74

26

（三）教師隊伍建設(shè)情況：

1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。

2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評選等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

整體來看，我市農(nóng)村教師隊伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師專科以上學(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個百分點。XX年度教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個教學(xué)點加起來也只有30個學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學(xué)生卻配備教師7名，其中韭山教學(xué)點只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個教學(xué)班卻只有34名在編教師。教學(xué)網(wǎng)點的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時俱進。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長。如范鎮(zhèn)中學(xué)教師平均年齡40歲。樂園學(xué)校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學(xué)區(qū)67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學(xué)區(qū)123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

（三）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科教師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學(xué)為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。目前農(nóng)村學(xué)校大部分教師是民辦教師轉(zhuǎn)編的，他們的

第二篇：農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告

精選范文:農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告(共2篇)6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點42個，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%。總體來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。

3、學(xué)科緊缺：小學(xué)英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，小學(xué)36人，初中僅15人；音體美小學(xué)48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實。具體情況如下表： 類別年齡結(jié)構(gòu)（%）學(xué)歷結(jié)構(gòu)（人數(shù)）緊缺學(xué)科（人數(shù)）35歲以下36—49歲50歲以上本科以上?？浦袑８咧谐踔屑耙韵掠⒄Z信技音體美其他小學(xué)18.529.5523565893***10初中43.440.516.***52616總計***0517426

（三）教師隊伍建設(shè)情況：

1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。

2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評選等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。整體來看，我市農(nóng)村教師隊伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個百分點。xx教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個教學(xué)點加起來也只有30個學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學(xué)生卻配備教師7名，其中韭山教學(xué)點只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個教學(xué)班卻只有34名在編教師。教學(xué)網(wǎng)點的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時俱進。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長。如范鎮(zhèn)中學(xué)教師平均年齡40歲。樂園學(xué)校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學(xué)區(qū)67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學(xué)區(qū)123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

（三）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科教師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學(xué)為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。目前農(nóng)村學(xué)校大部分教師是民辦教師轉(zhuǎn)編的，他們的

[農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告(共2篇)]篇一：我市中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告 當(dāng)前我市中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告

[農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告(共2篇)]

一、基本情況

我市共有中小學(xué)68所，其中，小學(xué)42所，初級中學(xué)30所，普通高級中學(xué)3所，聾啞學(xué)校7所。全市中小學(xué)教職工總數(shù)6433人，其中小學(xué)3499人，初中2236人，普通高中698人。

全市中小學(xué)教師中，小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率100%，?？埔陨蠈W(xué)歷100%；初中專任教師學(xué)歷合格率94%，其中本科以上學(xué)歷88.5%；普通高中專任教師學(xué)歷合格率88%。

從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2417人，所占比例為專任教師的37.5%，36歲至40歲的817人，所占比例為專任教師的12.7%，41歲至45歲的721人，所占比例為專任教師的11.2%，46歲至50歲的1099人，所占比例為專任教師的17.1 %，51歲至54歲的678人，所占比例為專任教師的10.5 %，55歲以上的701人，所占比例為專任教師的10.9%。

從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，全市高級教師298人，所占比例為專任教師的5.1%，中級職稱2492人，所占比例為43%，初級職稱2842人，所占比例為49%，未評職稱教師數(shù)為158人,所占比例為2.7%。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，各學(xué)科教師都比較緊缺約。其中最為緊缺的學(xué)科為小學(xué)英語和高、初、小的音樂體育美術(shù)教師。

長期以來，市委市政府十分重視教師隊伍建設(shè)，把教師隊伍建設(shè)納入了重要議事日程，擺在了突出的地位。從實際出發(fā)，本著建立一支數(shù)量足、專業(yè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定且能夠適應(yīng)教育教學(xué)和發(fā)展需要的教師隊伍，市里出臺了關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的文件，制定了相關(guān)措施，使全市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作取得了明顯成效。

二、存在的問題及原因

1、中小學(xué)教師缺編情況較為嚴(yán)重

編制標(biāo)準(zhǔn)不合理?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師

和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的小學(xué)更為突出。學(xué)校分散，班額偏小，按編制比例配備教師根本無法開展正常教學(xué)工作。目前我市絕大多數(shù)學(xué)校班額較小，其中學(xué)生在25人以下的教學(xué)班722個，學(xué)生在26—35人的教學(xué)班607個，這些教學(xué)班按兵團定標(biāo)準(zhǔn)核定每班不足一名教師或稍高一點，根據(jù)小學(xué)現(xiàn)開課程情況，按標(biāo)準(zhǔn)配備教師無法保質(zhì)完成。

按上述標(biāo)準(zhǔn)，兵團定我市中小學(xué)教職工編制6747人，我市現(xiàn)有中小學(xué)教職工6433人，缺編314人。目前尚有206人2008年底已到齡正在辦理退休手續(xù)，我市實際已缺編520人。2009年上半年到齡98人，屆時將缺編618人。

教師數(shù)量嚴(yán)重不足，不能滿足教學(xué)需求。2001年后，我市農(nóng)村中小學(xué)一直沒有補充師資，而且每年的自然減員又在200人左右，只減不補，造成農(nóng)村中小學(xué)師資缺口較大。加上教師素質(zhì)低、學(xué)科不配套、長期重病、進修、產(chǎn)假等因素，實際需求比缺編數(shù)數(shù)要多。為緩解教師不足，目前全市共使用臨時代課教師453余名（不含學(xué)校自聘）。

2、中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出

年齡結(jié)構(gòu)不合理，51歲以上教師占21.4%，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在職教師50%以上為民辦轉(zhuǎn)公辦的老教師，平均年齡在50歲以上，許多農(nóng)村小學(xué)找不到一名35歲以下的青年教師，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資隊伍嚴(yán)重老化，越是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村教師老齡化就越嚴(yán)重。因為年輕人引不進，進去之后又留不住，只有一些當(dāng)?shù)氐拿褶D(zhuǎn)公教師能長期扎根在農(nóng)村。值得關(guān)注的是，由于農(nóng)村人口出生率降低，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教師整體上缺編并不多，個別學(xué)校還在一定程度上存在著超編的情況，致使年輕的新教師很難充實到農(nóng)村教師隊伍中去，老齡化現(xiàn)象將有繼續(xù)加重的趨向。

學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師中，語文、數(shù)學(xué)、理化等學(xué)科教師偏多，而音、體、美、英語、等方面的教師明顯不足。由于缺乏教師，許多農(nóng)村中小學(xué)的音體美等課程基本上流于形式。小學(xué)英語大都是由代課教師執(zhí)教，學(xué)非所用的現(xiàn)象大面積存在。即使在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)，教師不配套的現(xiàn)象也比較普遍，一個專業(yè)畢業(yè)的教師教兩個不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象并不少見。在一些學(xué)校，雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但質(zhì)量難以保證，形同虛設(shè)。

教師隊伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，教師資源向城區(qū)及條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，條件好的學(xué)校教師超編，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師缺編，造成了教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。

3、中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)偏低

教師隊伍老齡化日趨明顯，嚴(yán)重影響教師隊伍整體素質(zhì)提高。年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。許多老齡教師已經(jīng)不思進取，教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，缺乏創(chuàng)新意識和能力。大多數(shù)老教師由于自身知識結(jié)構(gòu)的老化深感知識匱乏和能力不強“力不從心”，也有一些人工作積極性不高，處于“等退休”的狀態(tài)。

“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。我市教師隊伍中民師轉(zhuǎn)正、招工、接班及退伍兵安置等人員占農(nóng)村中小學(xué)教職工總數(shù)的一半以上，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”。他們沒有接受過正規(guī)的師范教育，學(xué)歷層次低，很難勝任教學(xué)工作，更難適應(yīng)課程改革等教育發(fā)展的需求，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可。直接影響我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率高，而實際水平較低。盡管許多教師學(xué)歷已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定的要求，但在實際工資中表現(xiàn)為“兩少”。一是專業(yè)教師少。有的農(nóng)村中小學(xué)雖已開全規(guī)定課程，但任課教師大都是非專業(yè)教師。語文教師上數(shù)學(xué)，政治教師教史地，隔行教學(xué)、非專業(yè)任教依然影響學(xué)校發(fā)展，師資不配套，專業(yè)不對口現(xiàn)象較為突出。80%的農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)英語教師；在農(nóng)村小學(xué)任教的信息技術(shù)教師沒有一人是專業(yè)教師。二是正規(guī)師范類院校的畢業(yè)生少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)教師中，師范院校畢業(yè)的教師不足10％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師中，選拔一大批相對優(yōu)秀者進高中任教，從小學(xué)教師中選拔一大批相對優(yōu)秀者進初中任教。這不僅使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出，初高中的教師隊伍素質(zhì)也相對下降。

三、建議與對策

1、盡快統(tǒng)一招錄中小學(xué)教師并形成機制。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。初中教師重點分配到規(guī)模較大、教學(xué)質(zhì)量高、缺骨干教師的學(xué)校；小學(xué)教師一律分配到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。

2、建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，城鄉(xiāng)結(jié)對子，建立對口支援關(guān)系。制定政策，有計劃、分期分批地組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，給予獎勵、津貼，或者在晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷。城鎮(zhèn)老師如果到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任教，可以優(yōu)先評定高級職稱。

3、以實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程和學(xué)歷達(dá)標(biāo)工程為重點，搞好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要把教師培訓(xùn)工作提到重要議事日程，立足實際，按照“先培訓(xùn)后上崗”，“不培訓(xùn)，不上崗”的原則和“邊培訓(xùn)，邊實驗，邊研究，邊提高”的要求，制定好教師培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，明確任務(wù)和要求，堅持長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，堅持在職為主、自學(xué)為主、短期為主的原則，切實解決好教師的工學(xué)矛盾，以新課程師資校本級學(xué)科培訓(xùn)為重點，鼓實勁，用真功，做到校校有骨干，人人受培訓(xùn)，防止形式主義和走過程現(xiàn)象的發(fā)生。要加強對培訓(xùn)工作的檢查監(jiān)督，把參加培訓(xùn)與教師實際利益掛鉤，在教師考核、職稱評聘、職務(wù)晉升、表彰獎勵中，對參加培訓(xùn)表現(xiàn)突出的優(yōu)先考慮，同時要對學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師提出限期達(dá)標(biāo)的要求。

4、加強骨干教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師在工作中的示范、引領(lǐng)作用，從而帶動全市中小學(xué)老師隊伍整體素質(zhì)的提高。教育主管部門要建立骨干教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)檔案，實行登記制度，跟蹤考核、動態(tài)管理，并為骨干教師外出學(xué)習(xí)、教改實踐、資料信息以及科研方面給予必要的支持和經(jīng)費補助。同時，加強對骨干教師的選拔、培訓(xùn)和考核，把骨干教師隊伍建設(shè)

作為重中之重的工作來抓，要為骨干教師成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，主動關(guān)心他們的生活，解決好他們的具體困難。

5、建立農(nóng)村教師的退出機制。要堅持“以人為本”的基本原則，充分肯定長期工作在農(nóng)村中小學(xué)艱苦崗位上的中老年教師為發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機制，為農(nóng)村教師的補充和交流提供人員編制空間。建議對男年滿

55、女年滿50周歲的教職工因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

6、要加強對臨時代課教師的管理。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，建議在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，待時機成熟要逐步、徹底解決臨時代課教師問題。

篇二：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍狀況的調(diào)研報告.doc.關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍狀況的調(diào)研報告

作者：盧占勛 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：3 更新時間：2011-3-21 16:27:20

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍狀況的調(diào)研報告

為了進一步，了解農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀，針對中小學(xué)教師的實際,卓有成效地開展中小學(xué)繼續(xù)教育工作,提高農(nóng)村教師的素質(zhì),提高中小學(xué)教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。為此本課題開始對堤村校區(qū)及鄰近校區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍現(xiàn)狀、問題和對策展開調(diào)查研究，以便更有針對性的解決農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)的具體問題。

本次調(diào)查本著實事求是的原則，走訪了初中、中心小學(xué)及兩所村小,對中小學(xué)教師職業(yè)道德、學(xué)科基礎(chǔ)知識、教育教學(xué)能力情況，教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況，教師工資發(fā)放情況和教師培訓(xùn)情況等進行了全面的調(diào)查研究。對教師進行120人次（其中小學(xué)80人次、中學(xué)40人次）教師進行了問卷調(diào)查，得到了大量詳實的、具體的

由于農(nóng)村教師工資相對較低，人才交流渠道又不斷的拓寬，加速了人才的流動，許多師范院校畢業(yè)生因待遇、環(huán)境及家庭等原因，離開家鄉(xiāng)，到環(huán)境較好、工資待遇較高的地區(qū)單位工作，回鄉(xiāng)任教的師范院校畢業(yè)生只有40%左右，特別是骨干教師流失和名校優(yōu)秀畢業(yè)生不返鄉(xiāng)任教情況較為嚴(yán)重。

4．對近年來返鄉(xiāng)任教畢業(yè)生的總體印象

經(jīng)過調(diào)查，近幾年來返鄉(xiāng)任教師范教育專業(yè)畢業(yè)生，熱愛自己的本職工作，文化素質(zhì)較高，知識較為廣博，基礎(chǔ)知識掌握比較扎實?；菊莆毡緦I(yè)的現(xiàn)代理論、教育規(guī)律及教學(xué)方法，能較好的運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，業(yè)務(wù)能力較強，多數(shù)畢業(yè)生能夠勝任教育教學(xué)工作。但有些畢業(yè)生專業(yè)思想不夠穩(wěn)定，特別是教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教學(xué)基本功一般，專業(yè)技能較差。

5．骨干教師培訓(xùn)情況

骨干教師是教育教學(xué)的中堅力量,骨干教師的培訓(xùn)是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的一部分，縣教育行政部門、教師進修學(xué)校和教師任職校，都非常重視骨干教師隊伍建設(shè)，采取各種措施開展培訓(xùn)工作。他們盡量為骨干教師成長創(chuàng)造條件，使一批批骨干教師脫穎而出，發(fā)揮了骨干教師的模范帶頭作用，提高了中小學(xué)教師的整體

接受省、市級培訓(xùn)的骨干教師多集中在鎮(zhèn)中及中心校，村小的教師由于學(xué)校經(jīng)費緊張，很少有機會參加高層次的培訓(xùn)。而他們更需要進修和接受培訓(xùn)。

二、主要存在的問題

[農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告(共2篇)] 1．從教師生師比例上看，村小教師多，學(xué)生少，但從學(xué)科上看由于課程門類較多，一個教師要上幾門課，教師數(shù)量又不足。特別是音樂、美術(shù)合格教師嚴(yán)重不足。

2．從教師的年齡上看，教師年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大。原因主要是由于教師多，新畢業(yè)生進不來，年輕教師補充不上。還有個別的鄉(xiāng)，不是教師卻占教師編。

3．教師的素質(zhì)有待提高。教師的師德狀況還有不盡如人意的地方。主要體現(xiàn)在教師的修養(yǎng)方面，如師生關(guān)系問題，教師的行為規(guī)范問題，教師的職業(yè)道德問題等。教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)也急需提高。如在掌握現(xiàn)代化教育理論、更新教育觀念、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)用現(xiàn)代教育手段等方面需要提高。

4．教師的工資還不能足額發(fā)放，影響教師的積極性。也影響師范院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)任教的積極性。

5.當(dāng)前，中小學(xué)教師心理壓力大。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣大中小學(xué)教師的心理壓力比以前，尤其是比新課程改革未實施以前更大了，具體說來其心理壓力主要來源于以下幾個方面。

①.社會賦予教師的責(zé)任過多，對教師的期望值過大

②.農(nóng)村中小學(xué)管理太過僵化

③.農(nóng)村中小學(xué)教師工作負(fù)荷過重

④.獨生子女、留守子女過多，給教學(xué)工作帶來很大困難

⑤.家長的不配合

⑥.農(nóng)村中小學(xué)教師自我發(fā)展機會太少

⑦.新課程改革的壓力

三、解決問題的對策

1.調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源

采取合村、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的辦法，適當(dāng)擴大生師比，讓優(yōu)秀的教師工作在教學(xué)

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點42個，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%。總體來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。

3、學(xué)科緊缺：小學(xué)英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，小學(xué)36人，初中僅15人；音體美小學(xué)48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實。

具體情況如下表：

類別

年齡結(jié)構(gòu)（%）

學(xué)歷結(jié)構(gòu)（人數(shù)）

緊缺學(xué)科（人數(shù)）

35歲以下

36—49歲

50歲以上

本科以上

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中專

高中

初中

及以下

英語

信技

音體美

其他

小學(xué)

18.5

29.5

52

35

658

931

51

18

48

36

48

10

初中

43.4

40.5

16.1

239

590

54

14

2

22

15

26

16

總計

274

1248

985

65

20

70

51

74

26

（三）教師隊伍建設(shè)情況：

1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少舉行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。

2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評選等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

整體來看，我市農(nóng)村教師隊伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個百分點。XX教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個教學(xué)點加起來也只有30個學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學(xué)生卻配備教師7名，其中韭山教學(xué)點只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個教學(xué)班卻只有34名在編教師。教學(xué)網(wǎng)點的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時俱進。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學(xué)生正常成長。如范鎮(zhèn)中學(xué)教師平均年齡40歲。樂園學(xué)校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學(xué)區(qū)67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學(xué)區(qū)123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。

（三）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科教師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學(xué)為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。

農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容

1．題頁 題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

第四篇：中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、基本情況

2015春季學(xué)期，**街道中心學(xué)校所轄范圍內(nèi)共有中小學(xué)11個校區(qū)（小學(xué)8個，初級中學(xué)3個），學(xué)生共有10530人（小學(xué)部7196人，初中部3334人），614名教職工（小學(xué)317人，初中部教職工297人），除掛崗、因借調(diào)及其他原因?qū)嶋H上崗教師為557人（小學(xué)部297人，初中部260人）。

交流教師50人（改變?nèi)谓虒W(xué)段共2人，擔(dān)任班主任14人，承擔(dān)統(tǒng)測學(xué)科教學(xué)任務(wù)27人），調(diào)劑教師37人（改變?nèi)谓虒W(xué)科、任教學(xué)段各7人，擔(dān)任班主任12人，統(tǒng)測學(xué)科29人，外聘教師89人（其中小學(xué)部80人。小學(xué)部中外聘教師擔(dān)任班主任的48人，擔(dān)任語文教學(xué)的41人，擔(dān)任數(shù)學(xué)教學(xué)的30人，擔(dān)任英語教學(xué)的5人）。

從年齡結(jié)構(gòu)看，小學(xué)部30歲以下教師11人，所占比例為專任教師的3.4%，31歲至35歲教師12人，所占比例為專任教師的3.7%，36歲至40歲教師65人，所占比例為專任教師的20.5%，41歲至45歲教師56人，所占比例為專任教師的17.6%，46歲至50歲教師79人，所占比例為專任教師的24.9%，51以上教師94人，所占比例為專任教師的29.6 %。

從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，特別是小學(xué)部各學(xué)科專任教師都比較緊缺，教師任教學(xué)科專業(yè)化、學(xué)科教學(xué)專職化程度低，8個校區(qū)的138個教學(xué)班，僅有14個英語專任教師，13個音樂專任教師，12個體育專任教師，9個科學(xué)專任教師，7個美術(shù)專任教師，2個綜合實踐。外聘教師擔(dān)任了41個班的語文教學(xué)，30個班的數(shù)學(xué)教學(xué)。隨著城區(qū)生源的不斷增多，班級數(shù)將不斷擴大，教師自然減員（2015年約8人，2016年約19人，2017年約20人），**中心學(xué)校教師隊伍的緊張程度將不斷加劇。

二、問題及原因

1、中小學(xué)教師編制緊張不能滿足教學(xué)需求。

2015春季學(xué)期，**街道中心學(xué)校共有學(xué)生10530人（小學(xué)部7196人，初中部3334人），614名教職工（小學(xué)317人，初中部教職工297人），除借調(diào)，因長期重病、基建、報賬員等其他原因，實際在教學(xué)崗位教師為557人（小學(xué)部297人，初中部260人）。按初中16.8：1，小學(xué)21.6:1，上浮10%的編制標(biāo)準(zhǔn)計算，小學(xué)部應(yīng)配編333+33=366人，初中部應(yīng)配編200+20=220人，共計586人。

存在報表編制數(shù)夠，實際數(shù)不夠的現(xiàn)象。同時，因為教師實際缺口較大的情況帶來教育教學(xué)各方面負(fù)面效果。

2、片區(qū)內(nèi)學(xué)校間教師編制不均衡。

片區(qū)內(nèi)初中部學(xué)校夠編，小學(xué)部學(xué)校編制不夠，特別是缺編排序分別為馮家灣小學(xué)、東湖小學(xué)、三小、二小，為緩解教學(xué)壓力，外聘教師89人，小學(xué)部80人，初中部9人。

報表編制數(shù)與實際在一線教學(xué)崗位實際人數(shù)存在57人的差額。造成了小學(xué)部師生比報表數(shù)22.63：1與實際比24.64：1，初中部師生比報表數(shù)11.34：1與實際比12.82：1的差異。其中表現(xiàn)特別突出的是鄢家河小學(xué)，師生比報表數(shù)19.27：1，實際師生比25.46：1。表略

3、中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出 一是年齡結(jié)構(gòu)斷層。從年齡結(jié)構(gòu)看，小學(xué)部30歲以下教師11人，所占比例為專任教師的3.4%，31歲至35歲教師12人，所占比例為專任教師的3.7%，36歲至40歲教師65人，所占比例為專任教師的20.5%，41歲至45歲教師56人，所占比例為專任教師的17.6%，46歲至50歲教師79人，所占比例為專任教師的24.9%，51以上教師94人，所占比例為專任教師的29.6 %。**中心學(xué)校所轄學(xué)校整體呈現(xiàn)年青教師緊缺，教師隊伍年青人的活力注入不夠的狀況。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。由于缺乏教師，教師任課非專業(yè)化、學(xué)科教學(xué)非專職化現(xiàn)象大面積存在。許多學(xué)校的科學(xué)、音、體、美、綜合實踐等課程雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但質(zhì)量難以保證。學(xué)校圖書管理員、實驗員等也是由教師兼任。這樣，片區(qū)內(nèi)教師備課、批改，輔導(dǎo)、教研各項工作任務(wù)重，逐步暴露出教師專業(yè)素質(zhì)下降，各項工作特色創(chuàng)建困難重重等問題。

4、交流、調(diào)劑教師整體素質(zhì)難保障。

一是從學(xué)校工作角度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師不愿來，城區(qū)優(yōu)秀教師為職稱爭著下去。如：三中，交流出的都是最優(yōu)秀教師，外出的6人中區(qū)示范教師5人，區(qū)級名師5人（其中2人屬新報批）。交流進的教師有優(yōu)秀教師如帶雙班成績優(yōu)秀的覃紅梅、易仁貴等，但比較而言，入不敷出。同時，交流進教師很多不適應(yīng)三中高強度的教育教學(xué)工作。如：馮家灣小學(xué)，交流教師共七人，其中四人在42歲以上，兩人在35歲以上，一人25歲。其中四人年歲大，身體不好，家庭事多，對工作產(chǎn)生了影響。另外在五名調(diào)劑教師中，三人是教初中的音樂、英語、物理，如今任教語文、數(shù)學(xué)，沒有小學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，嚴(yán)重影響了學(xué)生的發(fā)展和學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。

二是**片區(qū)的學(xué)生活躍，富有個性，部分交流來的老師很難勝任教學(xué)工作，出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意的現(xiàn)象。如：交流到東湖小學(xué)擔(dān)任數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)的一位老師因?qū)W生不喜歡、家長不滿意，就出現(xiàn)了課上不下去的情況，學(xué)校為此與家長多面溝通、對交流教師做輔導(dǎo)、與學(xué)生多次談心。

在一定程度上，交流、調(diào)劑教師的整體素質(zhì)直接影響了片區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

5、外聘教師難管理。

外聘教師難管理主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，外聘教師工資待遇低，素質(zhì)得不到保證。為保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，每學(xué)期學(xué)校培訓(xùn)任務(wù)很大。第二，外聘教師的流動性大，更換頻繁，學(xué)校年年要花費大量時間、人力進行培訓(xùn)，牽制了學(xué)校其他工作的開展。第三，外聘教師難以形成團隊歸屬感，團隊合力難以形成，影響了學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

三、中心學(xué)習(xí)解決策略

1、內(nèi)部調(diào)整。如：今年針對東湖小學(xué)缺編嚴(yán)重、音樂學(xué)科緊缺的情況采用從其他學(xué)校調(diào)配教師的方式進行補充。

2、加強管理。對交流老師、外聘教師加強管理，用制度管人，用談心勸導(dǎo)人，以考評激勵人。

3、校本培訓(xùn)。提升校本培訓(xùn)效益，并用“1+ ”的幫扶措施交流老師、外聘教師加強學(xué)科研究，使其盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，達(dá)到工作要求。

4、科學(xué)編排任教學(xué)科。盡量做到任課學(xué)科專業(yè)化。

四、給上級建議

1、進一步完善交流教師制度。

一是進行資格篩選。交流教師中有很多優(yōu)秀教師，但也存在以下情況：

1、優(yōu)秀的老師經(jīng)過區(qū)直屬學(xué)校篩選后，到**中心學(xué)校的就所剩不多了。

2、有部分交流教師是因為原學(xué)校難管，學(xué)校做工作后參加城鄉(xiāng)交流，給交流進的學(xué)校增加了管理難度。

3、個別交流教師因年齡問題和常年不在教學(xué)崗位，到城區(qū)后正常教學(xué)工作不能勝任。如：一位教流教師在馮小、二小交流期間，只能擔(dān)任校園衛(wèi)生清掃工作。

所以，建議對交流教師的責(zé)任心、年齡、業(yè)務(wù)能力設(shè)置底線，人員確定前進行調(diào)研，看其適不適合交流、調(diào)劑。不適合的需重新選派。

二是增長交流年限。一年的交流工作要經(jīng)歷適應(yīng)、熟悉的階段，不少交流老師剛剛適應(yīng)新學(xué)校就又得回到原學(xué)校。這樣，每年交流教師要在適應(yīng)新工作環(huán)境上花費功夫，同時學(xué)校也要在交流教師的培訓(xùn)上花大量的時間、人力。增加了交流年限，將在一定程度上改善這種狀況。三是人員相對固定。一部分交流教師到城區(qū)交流二到三年，有的交流老師第一年交流后，在第二、三年交流時因教育局篩選，在直屬學(xué)校與中心學(xué)校間調(diào)換。這樣，在一定程度上給學(xué)校和交流教師造成一個誤解：干得好到直屬學(xué)校去，干不好到**中心學(xué)校去。不利于中心學(xué)校工作的開展。

2、盡快補充**中心學(xué)校教師編制。

**中心學(xué)校所轄學(xué)校班額大，班數(shù)多，學(xué)生素質(zhì)差別大，家長、社會要求高。與其他片區(qū)相比，教師在作業(yè)批改、培優(yōu)輔差、裝備管理等工作中，要更多的時間與精力。僅以圖書網(wǎng)絡(luò)錄入為例，按小學(xué)生人均三冊，初中生人均四冊的標(biāo)準(zhǔn)，**中心學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校就要比其他片區(qū)學(xué)校花費至少多一倍的精力。另外每年在文明城市創(chuàng)建、代表區(qū)參加市級競賽等多項工作也大多為**中心學(xué)校承擔(dān)。這些工作最終分解到編制本就緊張的學(xué)校教師們身上。

3、招考工作中給外聘教師一定政策傾斜。

招考工作中給外聘教師一定政策傾斜，將提高外聘教師工作的積極性，讓學(xué)校對外聘教師的管理有了好的抓手，利于外聘教師管理的規(guī)范。

第五篇：我市中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告[推薦]

當(dāng)前我市中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、基本情況

我市共有中小學(xué)68所，其中，小學(xué)42所，初級中學(xué)30所，普通高級中學(xué)3所，聾啞學(xué)校7所。全市中小學(xué)教職工總數(shù)6433人，其中小學(xué)3499人，初中2236人，普通高中698人。

全市中小學(xué)教師中，小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率100%，?？埔陨蠈W(xué)歷100%；初中專任教師學(xué)歷合格率94%，其中本科以上學(xué)歷88.5%；普通高中專任教師學(xué)歷合格率88%。

從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2417人，所占比例為專任教師的37.5%，36歲至40歲的817人，所占比例為專任教師的12.7%，41歲至45歲的721人，所占比例為專任教師的11.2%，46歲至50歲的1099人，所占比例為專任教師的17.1%，51歲至54歲的678人，所占比例為專任教師的10.5 %，55歲以上的701人，所占比例為專任教師的10.9%。

從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，全市高級教師298人，所占比例為專任教師的5.1%，中級職稱2492人，所占比例為43%，初級職稱2842人，所占比例為49%，未評職稱教師數(shù)為158人,所占比例為2.7%。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，各學(xué)科教師都比較緊缺約。其中最為緊缺的學(xué)科為小學(xué)英語和高、初、小的音樂體育美術(shù)教師。

長期以來，市委市政府十分重視教師隊伍建設(shè)，把教師隊伍建設(shè)納入了重要議事日程，擺在了突出的地位。從實際出發(fā)，本著建立一支數(shù)量足、專業(yè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定且能夠適應(yīng)教育教學(xué)和發(fā)展需要的教師隊伍，市里出臺了關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的文件，制定了相關(guān)措施，使全市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作取得了明顯成效。

二、存在的問題及原因

1、中小學(xué)教師缺編情況較為嚴(yán)重

編制標(biāo)準(zhǔn)不合理。現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。制定于2001年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師

和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的小學(xué)更為突出。學(xué)校分散，班額偏小，按編制比例配備教師根本無法開展正常教學(xué)工作。目前我市絕大多數(shù)學(xué)校班額較小，其中學(xué)生在25人以下的教學(xué)班722個，學(xué)生在26—35人的教學(xué)班607個，這些教學(xué)班按兵團定標(biāo)準(zhǔn)核定每班不足一名教師或稍高一點，根據(jù)小學(xué)現(xiàn)開課程情況，按標(biāo)準(zhǔn)配備教師無法保質(zhì)完成。

按上述標(biāo)準(zhǔn)，兵團定我市中小學(xué)教職工編制6747人，我市現(xiàn)有中小學(xué)教職工6433人，缺編314人。目前尚有206人2008年底已到齡正在辦理退休手續(xù)，我市實際已缺編520人。2009年上半年到齡98人，屆時將缺編618人。

教師數(shù)量嚴(yán)重不足，不能滿足教學(xué)需求。2001年后，我市農(nóng)村中小學(xué)一直沒有補充師資，而且每年的自然減員又在200人左右，只減不補，造成農(nóng)村中小學(xué)師資缺口較大。加上教師素質(zhì)低、學(xué)科不配套、長期重病、進修、產(chǎn)假等因素，實際需求比缺編數(shù)數(shù)要多。為緩解教師不足，目前全市共使用臨時代課教師453余名（不含學(xué)校自聘）。

2、中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出

年齡結(jié)構(gòu)不合理，51歲以上教師占21.4%，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在職教師50%以上為民辦轉(zhuǎn)公辦的老教師，平均年齡在50歲以上，許多農(nóng)村小學(xué)找不到一名35歲以下的青年教師，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資隊伍嚴(yán)重老化，越是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村教師老齡化就越嚴(yán)重。因為年輕人引不進，進去之后又留不住，只有一些當(dāng)?shù)氐拿褶D(zhuǎn)公教師能長期扎根在農(nóng)村。值得關(guān)注的是，由于農(nóng)村人口出生率降低，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教師整體上缺編并不多，個別學(xué)校還在一定程度上存在著超編的情況，致使年輕的新教師很難充實到農(nóng)村教師隊伍中去，老齡化現(xiàn)象將有繼續(xù)加重的趨向。

學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師中，語文、數(shù)學(xué)、理化等學(xué)科教師偏多，而音、體、美、英語、等方面的教師明顯不足。由于缺乏教師，許多農(nóng)村中小學(xué)的音體美等課程基本上流于形式。小學(xué)英語大都是由代課教師執(zhí)教，學(xué)非所用的現(xiàn)象大面積存在。即使在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)，教師不配套的現(xiàn)象也比較普遍，一個專業(yè)畢業(yè)的教師教兩個不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象并不少見。在一些學(xué)校，雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但質(zhì)量難以保證，形同虛設(shè)。

教師隊伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，教師資源向城區(qū)及條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，條件好的學(xué)校教師超編，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師缺編，造成了教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。

3、中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)偏低

教師隊伍老齡化日趨明顯，嚴(yán)重影響教師隊伍整體素質(zhì)提高。年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。許多老齡教師已經(jīng)不思進取，教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，缺乏創(chuàng)新意識和能力。大多數(shù)老教師由于自身知識結(jié)構(gòu)的老化深感知識匱乏和能力不強“力不從心”，也有一些人工作積極性不高，處于“等退休”的狀態(tài)。

“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。我市教師隊伍中民師轉(zhuǎn)正、招工、接班及退伍兵安置等人員占農(nóng)村中小學(xué)教職工總數(shù)的一半以上，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”。他們沒有接受過正規(guī)的師范教育，學(xué)歷層次低，很難勝任教學(xué)工作，更難適應(yīng)課程改革等教育發(fā)展的需求，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可。直接影響我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率高，而實際水平較低。盡管許多教師學(xué)歷已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定的要求，但在實際工資中表現(xiàn)為“兩少”。一是專業(yè)教師少。有的農(nóng)村中小學(xué)雖已開全規(guī)定課程，但任課教師大都是非專業(yè)教師。語文教師上數(shù)學(xué)，政治教師教史地，隔行教學(xué)、非專業(yè)任教依然影響學(xué)校發(fā)展，師資不配套，專業(yè)不對口現(xiàn)象較為突出。80%的農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)英語教師；在農(nóng)村小學(xué)任教的信息技術(shù)教師沒有一人是專業(yè)教師。二是正規(guī)師范類院校的畢業(yè)生少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)教師中，師范院校畢業(yè)的教師不足10％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師中，第一學(xué)歷為師范院校?？飘厴I(yè)的教師僅為3%。其他教師第一學(xué)歷均為電大、教育學(xué)院、中師或是接班人員。由于缺乏系統(tǒng)的師范專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們的知識體系、教學(xué)能力、綜合素質(zhì)并沒有得到相應(yīng)的提高和改觀，教育質(zhì)量明顯比城鎮(zhèn)學(xué)校要差。

層層拔高使用導(dǎo)致教師隊伍的教育教學(xué)水平和專業(yè)素質(zhì)整體下降。因近年來一直未能補充教師，高中擴招和初中入學(xué)達(dá)到高峰期，師資不足的矛盾集中凸現(xiàn)，不得不從初中教師中

選拔一大批相對優(yōu)秀者進高中任教，從小學(xué)教師中選拔一大批相對優(yōu)秀者進初中任教。這不僅使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出，初高中的教師隊伍素質(zhì)也相對下降。

三、建議與對策

1、盡快統(tǒng)一招錄中小學(xué)教師并形成機制。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。初中教師重點分配到規(guī)模較大、教學(xué)質(zhì)量高、缺骨干教師的學(xué)校；小學(xué)教師一律分配到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。

2、建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，城鄉(xiāng)結(jié)對子，建立對口支援關(guān)系。制定政策，有計劃、分期分批地組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，給予獎勵、津貼，或者在晉職、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷。城鎮(zhèn)老師如果到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任教，可以優(yōu)先評定高級職稱。

3、以實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程和學(xué)歷達(dá)標(biāo)工程為重點，搞好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要把教師培訓(xùn)工作提到重要議事日程，立足實際，按照“先培訓(xùn)后上崗”，“不培訓(xùn)，不上崗”的原則和“邊培訓(xùn)，邊實驗，邊研究，邊提高”的要求，制定好教師培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，明確任務(wù)和要求，堅持長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，堅持在職為主、自學(xué)為主、短期為主的原則，切實解決好教師的工學(xué)矛盾，以新課程師資校本級學(xué)科培訓(xùn)為重點，鼓實勁，用真功，做到校校有骨干，人人受培訓(xùn)，防止形式主義和走過程現(xiàn)象的發(fā)生。要加強對培訓(xùn)工作的檢查監(jiān)督，把參加培訓(xùn)與教師實際利益掛鉤，在教師考核、職稱評聘、職務(wù)晉升、表彰獎勵中，對參加培訓(xùn)表現(xiàn)突出的優(yōu)先考慮，同時要對學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師提出限期達(dá)標(biāo)的要求。

4、加強骨干教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師在工作中的示范、引領(lǐng)作用，從而帶動全市中小學(xué)老師隊伍整體素質(zhì)的提高。教育主管部門要建立骨干教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)檔案，實行登記制度，跟蹤考核、動態(tài)管理，并為骨干教師外出學(xué)習(xí)、教改實踐、資料信息以及科研方面給予必要的支持和經(jīng)費補助。同時，加強對骨干教師的選拔、培訓(xùn)和考核，把骨干教師隊伍建設(shè)

作為重中之重的工作來抓，要為骨干教師成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，主動關(guān)心他們的生活，解決好他們的具體困難。

5、建立農(nóng)村教師的退出機制。要堅持“以人為本”的基本原則，充分肯定長期工作在農(nóng)村中小學(xué)艱苦崗位上的中老年教師為發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機制，為農(nóng)村教師的補充和交流提供人員編制空間。建議對男年滿

55、女年滿50周歲的教職工因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

6、要加強對臨時代課教師的管理。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，建議在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，待時機成熟要逐步、徹底解決臨時代課教師問題。