第一篇：為進一步加強中小學教師隊伍建設

為進一步加強中小學教師隊伍建設，豐富教師人文底蘊，提高他們教書育人的能力，市科教黨委、市教委從2007起啟動實施“上海市中小學教師人文素養提升計劃”。旨在通過培育系統、資源系統、實踐系統建設，整合本市宣傳、教育、科技、文化、旅游等部門資源優勢，為廣大中小學教師提供人文滋養的素材，搭建互動交流的平臺，完善長效工作的機制，營造寬松和諧的氛圍，并在工作中逐漸形成特色和品牌。

一、構建培育系統。把教師人文素養提升作為本市中小學教師師德育德能力培訓的重要內容，開展文學、歷史、哲學、藝術等知識學習。培養教師自覺閱讀的習慣，拓展視野，加強思維的深度和廣度。

二、完善資源系統。通過各種途徑為教師提供豐富的學習資源。開設“上海市中小學教師人文素養”專題網頁，搭建學習交流平臺。充分發揮博物館、藝術場館和人文講壇等文化設施功能，開展“教師走進經典”系列活動。下半年，將制作完成“中小學教師人文素養提升資源目錄”，向廣大教師提供優秀文化、科普、藝術成果配送服務。以后計劃每年制作下發1－2期。

三、優化實踐系統。充分發揮教育工會、教師社團等群眾組織的作用，結合日常的教師政治學習、教研組研討、寒暑假社會考察等活動，陶冶教師情操，磨煉意志品質，感悟教育工作的意義和價值。市有關部門將為各區縣創造條件，搭建平臺，通過各類主題活動積極宣傳推廣基層的鮮活經驗。

四、具體活動介紹。

1、“教師走進經典”系列活動。這是市科教黨委、市教委為提升本市中小學教師人文素養而重點建設的項目之一。它主要以藝術欣賞為載體，以上海大劇院為平臺，以一線骨干教師為受眾，使中小學教師走進藝術殿堂，原汁原味地欣賞高雅藝術。包括藝術課堂”賞析講座，每月一講，通過多維的視角，設計安排從京劇藝術中的“帝王將相”到德國作曲家中的“三B”等橫跨中西，縱貫古今的藝術大師、藝術作品的解讀，以提高教師的藝術修養和賞析能力；“相約上海大劇院”公益演出季活動，組織廣大中小學教師觀摩由上海交響樂團、上海芭蕾舞團、上海歌劇院、上海民族樂團等專業藝術院團演出的中外經典作品，完整體驗藝術的魅力，拓寬教育視野，豐富精神世界。為做好這個項目，今年起，市科教黨委、市教委設立專項基金，對各區縣進行相應活動經費補貼，對成績突出的單位還將予以獎勵。

2、上海市中小學教師人文素養專題網頁。由市教委德育處主辦，遠程教育集團承建。網頁面向全市中小學教師，創設濃厚高雅、寬松和諧的人文環境，展現豐富優質的人文資源。并努力成為教師汲取人文養料，陶冶高尚情操，展現多彩人生的精神殿堂。已于今年暑期正式開通。網頁設置讀書頻道、走進經典、實踐天地、信息直通車、互動空間五大欄目。“讀書頻道”向教師推薦必讀、選讀書目；“走進經典”提供各類人文、藝術講座和中外經典電影視頻資料；“實踐天地”薈萃市內外人文景點，并介紹公共禮儀和教師禮儀的規范常識；“信息直通車”將即時發布全市每月最新藝術展演、重大活動信息；“互動空間”則為廣大教師開辟展示才藝和交流思想的平臺。

第二篇：福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見

福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見

[本網]

2008-11-12 09:13:00

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閩政文 ?２００８?３４４號

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

貫徹落實黨的十七大報告關于 “優先發展教育，建設人力資源強國”的重要戰略決策，推動福建教育事業又好又快發展，更好地服務海峽西岸經濟區建設，現就進一步加強我省中小學教師隊伍建設提出如下意見：

一、進一步明確教師隊伍建設的指導思想和目標任務

（一）充分認識加強教師隊伍建設的重要意義。當前，我省教育改革與發展進入了全面實施素質教育、全面提高教育質量的重要時期，人民群眾對優質教育資源的需求日益增長。黨的十七大作出了 “優先發展教育，建設人力資源強國”、“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”的戰略部署，省委八屆三次全會提出了建設人力資源強省的目標。教育在人力資源強省建設中，處于基礎性、先導性和全局性的重要位置。教師是教育的第一資源，是提高人口素質、開發人力資源的主要推動力量。新時期進一步加強教師隊伍建設，對于推動福建教育事業又好又快發展，辦好人民滿意的教育，發揮教育的基礎、保障、后勁和支撐作用，全面推進海西兩個先行區建設，建設人力資源強省具有十分重要的意義。我們要進一步增強責任感和使命感，采取有力措施，切實把中小學教師隊伍建設好。

（二）教師隊伍建設的指導思想。以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，以 《教師法》、《義務教育法》和 《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》為依據，按照科學發展觀的要求，以農村教師隊伍建設為重點，以全面提高教師教育教學能力為核心，以促進城鄉教師資源均衡配置為目標，統籌規劃、加強管理、深化改革、創新機制、提高質量，努力建設一支高素質的中小學教師隊伍。

（三）教師隊伍建設的總體目標。到２０１２年，全省中小學教師隊伍結構進一步優化，農村教師結構性短缺問題基本解決；骨干教師隊伍進一步壯大，適應素質教育要求的教師教育教學能力明顯提高；教師職業道德水平進一步提升，涌現出一批師德高尚、愛崗敬業、開拓創新的優秀教師；教師合法權益得到有效保障，教師教書育人的積極性、主動性普遍提高，形成一支能適應我省基礎教育改革發展需要的教師隊伍，為促進義務教育均衡發展，實現教育公平，辦好人民滿意的教育提供有力的智力支持和人才保證。

二、加強和改進師德建設，提高教師職業道德水平

（四）加強師德師風教育。深入貫徹胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的重要講話精神，緊密圍繞全面實施素質教育、全面加強未成年人思想道德建設的目標要求，大力弘揚 “平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強烈的責任感”的精神，以愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習為重點，持續開展形式多樣的師德教育活動，積極引導廣大教師樹立崇高的職業理想，全面提高師德素養，做讓人民滿意的教師。建立健全師德激勵機制，定期開展人民滿意 “十佳教師”評選活動和教師評先評優活動，樹立師德典型，發揮優秀教師的示范作用，營造師德師風建設的良好氛圍。引導和鼓勵廣大教師到農村、邊遠地區為教育事業發展建功立業，對長期在農村任教并做出突出貢獻的教師，定期給予表彰。

（五）規范教師從教行為。堅持依法治教、從嚴治教，嚴格按照 《教師法》、《中小學教師職業道德規范》要求，規范教師思想行為和職業行為。教師要全面貫徹國家的教育方針，模范遵守法律法規，依法履行教師職責；要勤懇奉獻，對工作高度負責，認真備課上課、批改作業、輔導學生，不敷衍塞責，不得無故停課、缺課、擅離職守，不得故意不完成教育教學任務，對教育教學造成損失。要愛護學生，關心學生的思想、學習、生活和心理健康，不侮辱、歧視學生，不體罰和變相體罰學生；要潛心鉆研業務，提高教育教學水平，實施素質教育，促進學生全面發展；要廉潔從教，自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利；要尊重家長，注重家校聯系，定期進行家訪。

（六）進一步完善師德監督考核制度。建立學生、家長和社會參與的監督體系，各級教育行政部門和學校要設立 “師德師風舉報電話”，嚴格執行教師職業道德 “一票否決制”，把師德表現作為教師工作考核、職務評聘和評先評優的重要依據，將師德建設作為學校辦學水平的重要指標。引導廣大教師合法表達利益訴求，對違反 《中小學教師職業道德規范》的教師，予以嚴肅處理；對觸犯法律的，追究法律責任。

三、完善農村教師補充機制，提高農村教師隊伍素質

（七）提高農村義務教育學校教職工編制標準。在２００２年省委編辦、省教育廳、省財政廳 《關于福建省中小學教職工編制標準實施意見》基礎上，將縣鎮、農村義務教育學校教職工編制標準提高到城市學校水平，城市、縣鎮、農村初中學校統一按員生比１：１３．５配備教職工；小學在校生２００人以上的學校按員生比１：１９．５配備教職工，在校生３１～２００人的學校按班師比１：１．７配備教師，在校生１０～３０人的至少配備２名教師，在校生１０人以下的配備１名教師。新的編制標準執行后，前３年全省先核增６５００個編制，優先用于補充農村小學緊缺學科教師，使所有農村小學都能開齊開足國家規定的課程；進一步充實農村骨干教師隊伍，解決部分地方出現的骨干教師 “青黃不接”問題。完善編制管理，堅決清理并歸還被占用的教職工編制，對各類在編在冊不在崗人員要限期歸隊或與學校脫離關系。要采取多種形式，通過５年努力，基本實現農村教師結構合理，編制數、實有人數和財政供養人數相對應。

（八）積極鼓勵大學畢業生到農村任教。根據我省農村學校師資隊伍建設的需要，引導鼓勵大學畢業生到農村任教。一是實施農村緊缺師資代償學費計劃，各級財政對到農村學校服務的大學畢業生可實行代償學費制度。凡具備相應教師資格的本科畢業生到我省一般轉移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣鄉鎮（不含縣級政府所在鎮）及以下的農村中小學任教，服務期５年，按每人每年５０００元計算，逐年退還學費，連續退費４年，所需經費由省級財政承擔。市、縣級財政也應安排一定經費，用于實施農村緊缺師資代償學費計劃。二是開展農村小學教師定向培養，采取招收初中優秀畢業生、學制５年的辦學形式，定向培養專科學歷的農村小學教師，畢業后須在農村小學服務５年以上。學生在學期間適當減免學費并補助生活費，所需經費由設區市財政承擔。近幾年，重點培養小學英語、信息技術、藝術、體育、科學等緊缺學科教師。三是開展農村學校教育碩士師資培養，通過推

薦免試、免繳學費的辦法，從省內高校吸引一批具備相應教師資格的應屆本科畢業生到農村中學任教并在崗完成教育碩士學業。

（九）推進城鎮教師支援農村教育工作。城鎮辦學水平較高的學校要與農村學校建立長期穩定的“校對校”對口支援關系，通過 “結對子”、“手拉手”等多種形式，落實城鎮教師支援農村教育工作，推動優質教育資源共享，促進農村教師隊伍建設。省屬中小學校要與農村學校建立對口支援關系，各設區市要統籌開展本轄區內縣（市、區）域間的城鎮學校對口支援農村學校工作。參加支教的教師人事關系不變，工資福利待遇不因支教而受到影響。各地應參照當地干部下派農村工作的補貼標準，每月給予支教教師一定的生活補助和交通補貼。實施城鎮中小學教師農村學校任（支）教服務期制度，從２００９年起，城鎮中小學教師評聘中、高級教師職務應有農村學校任（支）教１年或薄弱學校任教３年以上的經歷，其中城鎮義務教育學校４０周歲以下（含４０周歲）教師評聘高級教師職務應有農村學校任（支）教２年以上的經歷。

（十）改善農村教師待遇。采取有力措施，實現縣（市、區）域內教師工資、津補貼、社會保險和住房公積金相同待遇，確保縣（市、區）域內農村教師待遇不低于城鎮教師待遇。高校畢業生到鄉鎮及以下中小學任教的，可直接轉正定級，轉正定級時薪級工資高定１級。適當提高農村學校（含教學點）中、高級教師崗位的結構比例和農村教師在各級各類評先表彰中的比例。

四、建立健全教師交流機制，促進義務教育師資均衡配置

（十一）實施義務教育師資校際交流。建立和完善縣（市、區）域內義務教育師資校際交流制度，合理配置教師資源，推進義務教育均衡發展。縣（市、區）教育行政部門要根據本地實際，組織縣（市、區）域內教師在城鎮學校和農村學校、中心小學和完小（教學點）之間合理流動。同時，要組織好城區（含縣級政府所在鎮）優質學校和薄弱學校之間教師的合理流動。原則上在同一所學校工作滿一定年限的教師都要進行交流，每年交流人數要達到應交流人數的１０％以上；在同一所學校任職滿兩屆的校長也要進行交流。

加強對縣（市、區）域內義務教育師資校際交流工作的管理。縣級教育行政部門要根據 “政策引導、因地制宜、城鄉互動、穩步推進”的原則，制訂具體的教師校際交流的實施意見，明確校際交流的基本原則、條件、程序和辦法等，經縣級人民政府研究同意后組織實施。教師校際交流實施意見要向社會公開，保障廣大教師的知情權和監督權；加大宣傳力度，積極引導廣大教師參與校際交流工作。各設區市教育行政部門要加強對所轄縣（市、區）教師校際交流工作的指導和監督，確保教師校際交流工作平穩推進、落到實處。

（十二）完善 “以縣為主”的教師管理體制。根據 《義務教育法》關于義務教育 “以縣為主”管理的要求，進一步完善教師管理體制。縣（市、區）域內公辦學校教職工人事關系收歸縣管，以推動義務教育教師資源均衡配置。縣級人事行政部門對縣（市、區）域內公辦學校教職工人事管理實施宏觀管理、指導和監督。縣級教育行政部門負責教師資源配置，促進教育均衡發展。省、市、縣（區）教育行政部門主管教師工作，依法履行中小學教師的資格認定、招考聘用、職務評聘、培養培訓和考核等管理職能。

縣級機構編制部門會同教育、財政部門，每學年初以學校（教學點）為單位核定本轄區所屬中小學教職工編制。縣級人事行政部門負責核定本轄區所屬中小學教職工崗位設置總量及其結構比例；縣級教育行政部門會同人事部門提出所屬中小學崗位設置的具體意見，學校根據具體意見制訂本校崗位設置方案，經縣級教育行政部門審核后，報同級人事行政部門核準。縣級教育行政部門負責教職工崗位聘用的核準，崗位聘用經同級人事行政部門認定后兌現工資待遇。

全面推行中小學新任教師公開招聘制度，堅持凡進必考、擇優聘用。縣級機構編制部門負責本轄區所屬中小學新招聘教師的用編審批。縣級教育行政部門負責編制本轄區所屬中小學新教師招聘計劃和方案，報同級人事行政部門核準；縣級教育行政部門負責具體組織實施公開招聘工作，招聘結果報同級人事行政部門審批。縣級人事行政部門負責公開招聘工作的指導和監督。公開招聘新教師考試的科目、內容和方法要符合教育教學規律與教師職業特點，使真正適合當教師的人才能夠進入教師隊伍。

縣級教育行政部門在同級機構編制部門核定的人員編制（含領導職數及人員結構比例）和人事行政部門核準的崗位設置方案內，負責本轄區所屬中小學在編教職工在學校之間的流動，并在１個月內向人事行政部門備案，向同級機構編制部門辦理核編手續；人事行政部門負責辦理工資基金變更手續；縣級機構編制部門負責對編制使用情況進行監督。

五、進一步加強教師培訓工作，全面提高教師的素質和能力

（十三）大力開展以提高教育教學能力為核心的教師培訓工作。一是加強新任教師崗前培訓，新任教師崗前培訓時間應不少于１２０學時，以促進新任教師鞏固專業思想，掌握教學常規，盡快勝任教育教學工作。二是實施 “農村教師（校長）教育教學能力提升工程”，開展新課程背景下農村教師專業素養培訓和校長辦學治校能力培訓，５年內對全省農村教師（校長）輪訓一遍，其中省級培訓教師１萬名、校長１千名，設區市級培訓教師３萬名、校長２千名，其余由縣級負責培訓。繼續開展高中新課程培訓，確保每位高中教師都接受過高中各年級新課程內容的培訓。三是實施 “中小學名師名校長培養工程”，省級培養百名教學名師、千名學科教學帶頭人和百名名校長、千名骨干校長，并建立一批名師工作室。市、縣（區）也要相應開展骨干教師培養工作，形成省、市、縣三級骨干教師和校長隊伍，帶動全省中小學教師和校長隊伍整體素質的提升。四是實施教師教育技術能力培訓，組織全省中小學教師參加以信息技術與學科教學有效整合為主要內容的培訓，培訓時間不少于５０學時，以提高我省中小學教師教育技術應用能力。

（十四）加強教師培訓體系建設。進一步優化教師培訓機構的資源配置，明確任務職責，加強培訓能力建設，提高為廣大教師學習進修服務的水平。大力加強福建教育學院建設，強化其培訓、教研的功能以及在全省中小學教師繼續教育工作中的引領帶動作用，將福建教育學院建設成為中小學教師省級培訓主要基地和中小學教師繼續教育的政策研究咨詢和業務指導中心。省級培訓機構主要承擔高中高級職稱教師、高（完）中校長，以及省級骨干教師和校長的繼續教育任務，其他教師、校長的繼續教育任務由市、縣兩級教師培訓機構分工負責。各設區市要重點建設１～２個市級教師培訓基地，確保教師和校長培訓工作的落實。各縣（市、區）要整合教師培訓、教研和電教等資源，加強教師進修學校建設，構建集信息、培訓、教科研和社區服務為一體的教師學習和資源中心。開展縣級教師進修學校達標評估工作，“十一五”期間重點建設２０所省級示范性縣級教師進修學校，推動縣級教師培訓機構規范化建設。重視培訓師資隊伍建設，建立專職培訓教師定期培訓制度，提高培訓師資素質，努力建設一支由專家學者、中小學一線優秀教師和專職培訓教師組成的專兼結合、合理流動的高素質培訓師資隊伍。適當提高各級教師進修院校專任教師的高級職務崗位結構比例，吸引優秀人才充實培訓師資隊伍。

（十五）提高教師培訓的針對性和實效性。加強教育教學研究工作，圍繞當前基礎教育課程改革存在的重難點問題，對課程與教學管理、課堂教學改革、評價與考試改革、學生學習質量分析與指導、農村學校教育教學質量提升等帶有全局性的教育教學問題進行深入研究，將研究成果引入培訓課程，使培訓課程和內容更加符合中小學需求和教師專業發展需要，增強培訓的針對性和實效性。創新培訓模式，堅持因地制宜、以校為本、注重實效的原則，大力開展校本培訓；建立教師校本培訓考核檢查制度，切實落實學校在承擔校本培訓中的責任；充分發揮教師繼續教育遠程培訓網絡等遠程教育平臺的作用，促進集中培訓、遠程培訓和校本培訓的有機結合，提高培訓效益。

（十六）加大教師繼續教育管理和經費投入力度。貫徹 《福建省專業技術人員繼續教育條例》、《關于加強專業技術人員繼續教育工作的意見》（國人部發 ?２００７?９６號），建立健全中小學教師繼續教育工作體系，人事行政部門會同教育行政部門組織開展公需科目培訓，各級教育行政部門負責組織實施專業科目培訓，專業科目培訓學時不得低于總學時的７０％。把接受繼續教育情況作為教師考核、職務評聘的一項依據。

省財政每年安排專項資金，用于支持 “中小學名師名校長培養工程”、“農村教師（校長）教育教學能力提升工程”、高中高級職稱教師全員培訓和其他省級骨干教師、校長培訓工作。各級財政部門要切實按教職工工資總額１．５～２．５％的標準，核撥教師繼續教育經費，并落實教師培訓專項資金。農村中小學校要按學校公用經費預算總額的５％安排教師培訓經費，用于教師參加培訓所需的差旅費、伙食補助、資料費和住宿費等開支。民辦學校舉辦者也要按本校教職工工資總額的１．５～２．５％安排教師繼續教育經費。加強教師培訓經費的管理，實行專款專用，提高經費使用效益。嚴格執行物價、財政部門關于繼續教育工作的收費規定，禁止亂收費。

六、維護教師合法權益，調動教師工作積極性

（十七）落實公辦學校教師工資福利待遇。健全公辦中小學教師工資縣級財政統發機制，將義務教育階段公辦學校教職工工資經費納入政府財政預算，按時足額發放，確保教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平，實現縣（市、區）域內中小學教師同等待遇。進一步落實公辦學校教師醫療、住房等社會保障政策，各市、縣（區）應按規定的比例和標準為中小學教師足額繳納基本醫療保險費和住房公積金。省教育行政部門要會同勞動保障、建設、財政等部門對中小學教師基本醫療保險費和住房公積金落實情況進行督查。

（十八）保障民辦學校教師合法權益。落實 《民辦教育促進法》規定，依法保障民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦學校教師同等權利。省教育行政部門會同有關部門制定民辦學校教職工聘用合同范本，民辦學校應依照 《勞動合同法》的有關規定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權利義務，并按合同規定及時兌現教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會保險費。民辦學校教職工人事檔案由教育行政部門和人事行政部門共同指定具備資質、服務質量好、收費合理的人事代理機構代管，受委托的人事代理機構要切實做好民辦學校教職工檔案管理、教齡和工齡計算、職務評審等工作。民辦學校應參照同類公辦學校專業技術職務崗位結構標準，對具備相應專業技術職務任職資格的教師實施聘任。民辦學校應當按照 《住房公積金管理條例》的規定，為在職教職工繳存住房公積金。教育行政部門要會同有關部門加強對民辦學校教師合法權益落實情況的督查。

（十九）完善教師參與學校民主管理制度。進一步健全學校教職工代表大會制度，保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權。全面實行校務公開制度，執行重大問題議事規則，學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項，要及時向教職工公布。

七、加強組織領導，確保教師隊伍建設工作取得實效

（二十）加強對教師隊伍建設工作的領導。各級政府要將教師隊伍建設作為教育工作的一項重點來抓。要根據本意見的要求，結合本地實際，在深入調查研究的基礎上，制定加強教師隊伍建設規劃和相關工作措施，大力營造教師隊伍建設的政策環境和社會環境，扎實推進教師隊伍建設工作。教育行政部門作為主管部門要把教師隊伍建設工作放在重中之重的地位，切實抓好各項工作措施的落實。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，按照教育法律和國家有關規定，為教師隊伍建設提供必要的資金支持。編制、人事等部門要在編制和人事政策上給予保障，形成政府統籌、部門分工協作、齊抓共管的工作格局。

（二十一）強化學校對教師隊伍建設的責任。各級教育行政部門要堅持依法治校、從嚴治教，切實建立教師管理責任體系，健全教師管理規章制度，明晰職責，落實責任。要建立責任制和責任追究制度，對教師隊伍發生的問題要界定責任，嚴肅處理。校長是學校管理的第一責任人，要全面承擔起教師隊伍建設管理的職責，進一步建立健全教師管理制度，加強教師職業道德建設，不斷規范教師從教行為。要規范學校收費，嚴格執行國家和省批準的收費項目和收費標準，不得以任何理由擴大收費范圍或提高收費標準，堅持收費公示制度，自覺接受群眾監督，不得亂收費。財政、教育行政部門要加強對學校經費收支的監管，學校不得自行增加津補貼項目、提高津補貼標準。

（二十二）加大對教師隊伍建設工作的督查力度。把教師隊伍建設工作納入 “雙高普九”和 “對縣督導”的評估范圍，適當提高評估權重和分值。適時開展專項督導檢查，考察評估各地師德建設、教師資源配置、教師待遇、培訓經費和培訓基地建設等實際情況，并把督導檢查結果作為表彰獎勵或責任追究的重要依據，確保教師隊伍建設的各項措施落到實處，取得實效。

各級政府和有關部門要認真貫徹落實本 《意見》，推進我省教育事業又好又快發展，為建設科學發展的先行區、兩岸人民交流合作先行區提供人才支撐。

二○○八年十一月十一日

第三篇：中小學教師隊伍建設有關情況

中小學教師隊伍建設有關情況

教育部 2009年

黨的十七大提出，“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。”黨的十七屆三中全會提出，“要保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。”在中央和地方各級黨委、政府的高度重視和全社會關心支持下，一系列加強中小學教師隊伍建設的舉措取得新的成效，教師隊伍整體面貌發生新的變化。

1、教師隊伍整體配置狀況發生新變化

2008年，全國普通中小學專任教師1056.64萬人，其中小學562.19萬、初中346.90萬、高中147.55萬。小學比上年增加0.94萬，初中比上年增加0.4萬，高中比上年增加3.24萬。全國普通小學生師比18.38∶

1、初中生師比16.07∶

1、高中生師比16.78:1，分別比上年下降0.44、0.43、0.70。

——城鄉分布上，城市教師216.36萬人，縣鎮360.27萬人，農村480.01萬人。縣鎮以下中小學教師占到79.5%。

——年齡結構上，35歲以下的小學、初中和高中教師分別占43.41%、53.62%和56.46%。45歲以下的小學、初中、高中教師分別占70.54%、85.78%、89.72%。

——職務結構上，具有中高級職務教師的比例有較大提高。小學、初中、高中具有中高級職務的教師分別為50.47%、51.07%、56.55%，分別比上年提高2.27、2.38、1.45個百分點。

2、教師隊伍整體素質進一步提高

——教師隊伍學歷合格率顯著提高。2008年，小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到了99.27%，97.79%，91.55%。分別比2007年提高0.16、0.61、2.25個百分點。

——高學歷教師比例逐年提高。2008年,專科以上小學教師達70.9%，比上年提高4個百分點；本科以上初中教師占53.2%，比上年提高6個百分點；研究生學歷高中教師達到2.2%，比上年提高0.4個百分點。在新增教師中，具有大學專科、本科學歷的教師成為主體。

3、師范生免費教育示范性舉措，初見成效

2009年是實行部屬師范大學師范生免費教育的第三年，免費師范生招生錄取工作進展順利，生源質量良好。2009年，共招收免費師范生12112人，比2008年實際錄取人數增加729人。

從三年的招生情況來看，國務院關于實行師范生免費教育的決策受到人民群眾的熱烈擁護，師范生免費教育的舉措對加強改革師范教育起到良好示范作用。各地以師范生免費教育為契機，紛紛出臺措施大力加強農村教師隊伍建設。北京、上海、湖南、江西等地已試行師范生免費教育或定向培養農村教師。廣東、甘肅、江蘇等地對到農村學校任教的本科畢業生實行以獎代補政策，分返回學費和住宿費。這些措施進一步增強了教師職業的吸引力，營造了尊師重教的良好氛圍，提升了考生選擇師范專業和教師職業的榮譽感和使命感。

4、創新教師補充機制取得積極成效

——實施“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”成效顯著。2006-2008年，共招聘5.9萬多名特崗教師，覆蓋西部地區490多個縣6400多所農村學校。2009年，“特崗計劃”實施省份擴大到中部省份，實施縣擴大到國家扶貧開發工作重點縣，國家計劃設崗達到7萬名以上。同時教育部要求各地根據國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業生就業工作的總體部署，全面推進地方“特崗計劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業生到農村學校任教，為中小學及時補充合格教師，著力解決教師隊伍結構性矛盾。目前，相關省基本完成招聘工作。這項計劃受到各地政府和群眾的熱烈歡迎，并起到積極的示范和帶動作用。

——實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，為農村學校培養一批高素質師資。2004-2009年，共招收4400多名優秀本科生到中西部農村學校任教，一定程度上緩解了農村骨干教師緊缺的困難，并為農村學校培養補充高素質骨干教師進行了有益的探索。

——推進城鎮教師支教工作，逐步形成制度。繼2006年印發《教育部關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》、2007年在北京召開城鎮教師支教工作座談會后，城鎮教師支教工作已在全國由點到面，普遍開展，逐步制度化。縣域內城鎮教師定期到農村任教逐步形成制度，支教規模不斷擴大；大中城市教師到農村支教工作取得積極進展；多種形式的智力支教活動普遍開展。

——深入推進師范生實習支教，逐步在面上展開。各地貫徹落實教育部《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》，積極推進師范生實習支教工作，呈現良好局面。各地在大力推進師范生實習支教過程中，不斷探索創新，如廣西、浙江、海南、重慶等地采取“頂崗實習，置換培訓”模式，把師范生到少數民族地區和貧困地區實習支教與組織當地教師培訓有機結合起來。新疆自治區建立財政專項資助師范生實習支教期間的生活補助、往返路費和人生意外傷害保險。東北師范大學與東三省在部分地市建立“教師教育創新東北實驗區”，通過師范生實習支教等方式，為當地農村教育提供支持服務。西北師范大學與新疆自治區教育廳密切合作，以實習支教為切入口，探索雙方共建基礎教育、民族教育創新實驗區的合作機制。實習支教強化了師范生實踐教學環節，有力支持了農村師資力量，也有利于高師院校密切聯系中小學，服務基礎教育，幫助提高農村師資水平。

5、大力加強教師培訓，形成新局面

啟動實施“2009年中小學教師國家級培訓計劃”，包括八大項目：

一是實施“中西部地區中小學骨干教師培訓項目”。采取“送培到地”為主的方式，對中西部地區11,000名中小學骨干教師進行60學時的集中培訓，使他們在推進素質教育、實施基礎教育課程改革和大規模教師培訓中發揮骨干帶頭作用。

二是實施“邊境民族地區中小學骨干教師培訓項目”。委托東北師范大學、陜西師范大學和西南大學等部屬師范大學采取分別對口“送培到省”的方式，對內蒙古、寧夏和貴州3000名中小學骨干教師進行50學時的培訓，提高邊境民族地區中小學骨干教師教育教學的能力和水平。

三是實施“中西部農村義務教育學校教師遠程培訓項目”。采取衛星電視播放、網絡在線研討和集中輔導答疑相結合的方式，對中西部100個縣30萬農村義務教育階段學科教師進行30學時的培訓，提高中西部地區義務教育學校教師教育教學的能力和水平。

四是實施“普通高中課改實驗省教師遠程培訓項目”。采取網絡自主學習與網上網下集中研討相結合方式，對2009年新進入高中課程改革實驗的河北、內蒙古、湖北、云南四省（區）8萬多名高中起始年級教師進行50學時的專題培訓。提高普通高中教師實施新課程的能力和水平。

五是實施“培訓者培訓項目”。采取集中培訓的方式，對教師培訓機構1000名骨干培訓者進行50學時的專項培訓，提高培訓者的專業能力，促進中小學教師培訓質量的提高。

六是實施“援助地震災區中小學教師培訓項目”。組織有關高等院校對四川等地震災區的1200名中小學教師進行50學時的專項培訓，幫助再去教師恢復調整身心狀態，提高災區教師教育教學能力和教育教學質量。

七是實施“中小學體育和藝術教師培訓項目”。采取集中培訓方式，對中西部地區1200名中小學專職體育和藝術骨干教師進行50學時的專項培訓，提高中西部地區中小學體育、藝術教師教育教學水平。

八是實施“知行中國-中小學班主任教師培訓項目”。采取網絡培訓與集中研修的方式，利用國內捐贈資金，對1000名骨干班主任進行1周的集中研修，對10萬名小學一線班主任教師進行50學時的網絡培訓，促進中小學班主任工作質量的提高。

6、師德建設工作得到加強和改進

去年9月1日，教育部與中國教科文衛體工會聯合頒發《關于重新修訂和印發<中小學教師職業道德規范>的通知》，并就各地學習宣傳和貫徹實施工作提出《規范》明確要求。各級各類學校把師德教育活動與深入開展愛國主義主題教育結合起來，與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，通過開展主題學習、研討會、座談會以及向模范教師特別是抗震救災英模教師學習等形式多樣的教育活動，自覺規范職業行為，全面提高師德素養，立足崗位，奮發進取，教書育人，為人師表，大力弘揚了新時期人民教師的高尚師德，全面提高了教師隊伍師德素質和水平。

第四篇：如何加強中小學教師隊伍建設

如何加強中小學教師隊伍建設

——————學習“綱要”心得體會

開江縣教育局：劉吉海

加強教師隊伍建設是教育工作的永恒主題，是貫徹黨的教育方針、全面推進素質教育、提高教育質量的根本保證。教師隊伍整體素質的高低，直接關系到廣大青少年的健康成長，直接關系到基礎教育發展的水平和質量。由此可見，建設一支高水平的中小學教師隊伍是全面提高教育教學質量的關鍵。通過近段時間對“教育發展綱要”的學習，本人感觸頗深，下面來談談自己的學習心得。

一、“綱要”強調加強職業道德建設，樹立良好教風的必要性。“綱要”指出：“要加強教師隊伍常規管理，加強教師師德師風建設??”教風核心是教師的職業道德。教師的職業道德表現在職業意識、職業情感和職業行為幾個方面。因此，加強教風建設，首先要加強職業道德建設，就是要強化職業意識，豐富職業情感，優化職業行為。

（一）、強化職業意識是加強教風建設的前提。

教師的職業意識指教師對教書育人這一職業的看法和思考。這是教師從事教書育人這一職業的心理準備和思想基礎。學校領導要經常幫助教師提高職業認識，樹立職業理想，堅定職業信念。教師對教書育人的重要意義和教師職業的社會地位、效益有了深刻的理解，加之領導榜樣力量的感召，就會產生一種崇高感、榮譽感和責任感，立定為祖國的教育事業奮斗終身的志向，并付諸行動。

（二）豐富的職業情感是加強教風建設的基礎。

教師的職業情感表現在責任感、事業心和愛生情等方面。豐富職業情感，就是增強教師的責任感、事業心、愛生情，從而樹立良好的職業風尚。

（三）優化職業行為是加強教風建設的保證。

教師的職業行為就是要忠于職守，做到以身作則。就是要堅持有利于學生身心健康的行為，批判抵制那些不利于學生身心健康的行為。教師的天職就是教書育人。不精通業務的教師很難教好書，當然不是一個稱職的教師；沒有高尚品德、良好作風的教師，也很難育人，同樣也是一個不稱職的教師。教風是一個學校工作的外在體現，是教學效益優劣的關鍵。學校只有從教師的意識、職業情感和職業行為入手，實實在在地治理育人環境，才能形成“嚴謹教書、管理育人”的優良教風。

二、政府下狠心加強名師的培養工作，提高教學質量。

“綱要”指出： “大力實施名師工程。教育教學實踐證明：在影響教學質量的諸多因素中，骨干教師素質的高低和數量的多少是關鍵。”

如何在開江盡快地有效地建設一支素質良好、數量足夠、結構合理的骨干教師隊伍，造就一支素質良好的骨干隊伍。必須有一套過硬的措施，建立和完善科學的名師選拔評價機制、建立健全名師培養培訓制度、重視發揮名師的帶頭、示范和輻射作用、加強校長隊伍建設、加強教師隊伍的專業化建設、穩步推進教育人事制度改革。如能按照“綱要”要求堅持這樣做下去，名師隊伍定能不斷形成和壯大。開江

教育的振興就不再是夢想。

三、對教師的關懷要細致入微。

“綱要”指出“要大力加強農村教師隊伍建設，切實落實教師的政治待遇，努力提高教師的經濟待遇，關心教師的身心健康，依法保障教師的合法權益，保障教師隊伍建設的經費投入。”

長期工作在農村邊遠山區的教師，其工作和生活的條件很艱苦，有的離家很遠，上下班要花很多錢，有時有錢也買不到東西。我認為：縣委政府應對長年工作在農村山區學校任教的教師，每月給予一定的生活、交通補貼，以鼓勵他們長期扎根農村山區工作，并吸引優秀青年教師到農村山區工作。實為關心基層教師的好措施好方案。

“教師是太陽底下最光輝的職業”，其實從現實來看，老師的政治待遇不高。為了切實落實教師的政治待遇，政府可以定期表彰優秀教師、優秀教育工作者、尊師重教先進單位和先進個人。并堅持多形式、多媒體地宣傳教育、宣傳教師，營造全社會理解教育、支持教育、尊重教師、關心教師的濃厚氛圍。倡導和鼓勵社會各界尊師重教，捐資辦學，捐資興師，切實提高教師的社會地位。適當增加人大、政協及其他群團組織中教師代表的名額，提高教師參政議政程度。

教師的待遇，要說前些年漲了很多，但現實情況，與某些行業待遇相比，老師的經濟收入是不高的。還有許多教師現在生活還很困難。為了解決教師待遇問題，“綱要”指出“將努力提高教師的經濟待遇。全面落實國家法律法規和政策規定的教師應享受的各種工資待遇。總之，通過對“綱要”的學習，深切感受到了國家對教育的重視，對教師的關懷，對教育改革的決心。衷心希望“綱要”的精神迅速落實。我們基層教師惟有在感動過后，認真履行自己的職責，忠于職守，教好書育好人，為國家教育的振興做出自己應有的貢獻。

2011年5月17日

第五篇：為進一步加強紀檢監察干部隊伍建設（范文模版）

為進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，嚴肅工作紀律，規范干部行為，建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求，結合工作實際。縣紀檢委組織全體干部專題討論，從思想政治、工作作風、辦案紀律、學習生活等方面對全縣紀檢監察干部的行為提出具體要求。

一是政治堅強。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規及黨內規章，嚴守政治紀律、嚴守廉政紀律、嚴守辦案紀律、嚴守保密紀律，在大事大非面前態度不曖昧，立場不動搖，在思想上、行動上與黨中央保持高度的一致，堅決同腐敗行為和腐朽思想做斗爭，永遠做黨的忠誠衛士。

二是公正廉潔。紀檢監察干部查處案件要敢于堅持真理，敢于碰硬，講實話，報實情，要堅持以事實為根據，以黨紀、政紀為準繩，重證據，重事實，敢于堅持原則和正確的意見，確保查辦案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。自覺做到清廉清虛，慎言慎行，不得接受他人的宴請、禮品、禮金。不準利用職務上的影響謀取不正當利益。不準截留、挪用涉案款物。既要管好“八小時以內”，又要管好

“八小時以外”，時時刻刻堅持高標準、嚴要求，樹立可親、可敬、可信的良好形象。

三是紀律嚴明。嚴格遵守保密紀律和辦案工作的有關規定，不得以任何形式和理由泄露群眾舉報和查處案件等有關情況。自尊自重，自省自警，廉潔從政，不借工作之便謀私利、辦私事、拉關系、交人情；不在工作中貪便宜、要好處，接受與執行公務有關的禮金、禮物和吃請；不為被查處的違紀人員通融說情，干擾辦案工作的正常進行。

四是業務精通。真誠熱愛紀檢監察工作。認真學習黨的方針、政策和國家法律、法規以及相關知識，努力學習紀檢監察業務。熟練掌握與本職工作相關的業務知識。忠實履行職責，恪盡職守，兢兢業業地做好本職工作。艱苦奮斗，不斷創新，工作嚴肅、緊張、有序，一絲不茍，不敷衍塞責，不草率行事，盡心盡力、盡職盡責。

五是作風優良。發揚愛崗敬業，樂于奉獻，忠實地履行自己的職責，發揚與時俱進、奮發有為的精神，求真務實、踏實肯干的工作作風。要經常深入基層，深入實際，體察民情，洞悉民心，服務群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾意見，維護群眾的合法利益，努力為群眾辦實事辦好事。