第一篇：教育局黨委班子民主生活會剖析材料

縣教育局黨委班子民主生活會剖析材料

教育局黨委書記、局長朱懷亮

近兩年來，在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的大力支持下，縣教育局黨委認真貫徹落實科學發展觀，大力改善中小學辦學條件，切實加強教師隊伍建設，著力提高教育教學質量，教育各項事業的發展取得了較大進步。但通過深入學習實踐科學發展觀，通過廣泛征求各方面意見，通過“五查五看”，我們深切地感受到，我們的工作離科學發展觀的要求，離廣大人民群眾的期待，離劉縣長到縣教育局調研時提的要求還有很大距離，還存在一系列突出的問題，需要我們切實加強學習，深化調研，認真剖析，找準問題，下大力氣加以全面改進。

一、我縣教育工作當前存在的主要問題

教育工作點多面廣，各項任務紛繁復雜。長期以來，一些影響教育發展的體制機制問題一直沒有得到解決，一些群眾反映強烈的熱點難點問題一直沒有實現突破，一些深層的矛盾一直沒有真正化解，嚴重制約了我縣教育改革和發展的步伐。

1、城鄉學校之間發展失衡，導致擇校風盛行，農村學校和薄弱學校的建設亟待加強。隨著城鄉差距的拉大，我縣農村學校在優秀師資和優質生源方面呈現出“空心化”的趨勢，城鄉學校的發展嚴重失衡，教育資源不均衡的問題更加突出，具體表現為“四個不均衡”。一是校舍及裝備水平不均衡。盡管近幾年我們加大了中小學校舍改造和裝備建設的力度，但農村學校尤其是村級小學校舍依然較為陳舊，仍然存在安全隱患，校容校貌改觀不大，裝備建設沒有達到國家規定的起碼標準，不能滿足教育教學的需要。二是師資配備不均衡。大量優秀教師向城區學校集中，農村學校教師隊伍整體素質呈下降趨勢。大多數農村小學缺少專任教師，不能按國家規定的標準開齊開足課程，絕大多數村小的英語、體音美等課程基本沒有開設。三是學生受教育程度不均衡。大多數農村學生不能完整地接受規范的英語及藝術等方面教育，思維訓練弱化，動手能力及審美能力與城區學生相比有較大差距。四是生源分布不均衡。由于農村優秀教師無序流向了城區學校，導致農村優質生源向城區學校集中，農村學校難以吸引和留住優質生源，農村學校教師面臨“巧婦難為無米之炊”的窘境。

2、應試教育勢頭強勁，導致學生課業負擔加重，素質教育的推進亟待加強。由于受現行高考制度的影響，應試教育的觀念在我縣各類學校根深蒂固。盡管近年來我們在推進素質教育上花了不少功夫，下了不少氣力，但素質教育的成效仍然不明顯，應試之風變本加厲，愈演愈烈，主要表現為“四個突出”。一是不遵守作息時間的問題較為突出。不少學校不按規定的作息時間進行教學，相當一部分初中早上6:30到校，放學后拖自習，隨意延長學生在校時間，隨意加大學生的作業量，導致學生苦不堪言，影響了學生的身心健康。二是不按標準開齊開足課程的問題較為突出。1

部分高中學校和初中學校只開設高考及中考科目課程，對體育、音樂、美術、勞動、衛生等課程課時安排不足。相當一部分高中體育每周只開設1節，音、美每2周才開設1節，信息技術根本沒開，加重了學生文化課負擔，制約了學生的全面發展。三是亂編亂發資料的現象較為突出。目前，各中小學資料龐雜，種類繁多，學生應接不暇。少數教師出于贏利的目的，或亂編亂印，或與書商勾結，隨意發放資料，加重了學生的課業負擔，加大了家長的經濟負擔，家長反應強烈。

3、學校德育工作有所弱化，導致青少年違法犯罪現象時有發生，未成年人思想道德建設亟待加強。部分學校和教師沒有堅持“德育為首、育人為本”的教育理念，片面追求升學率，片面追求文化成績，德育工作浮于表面，流于形式，在校學生思想道德建設工作呈總體弱化的趨勢。一是不重視學生心理健康的教育。不少學校忽視學生的心理健康，弱化學生的人生觀、價值觀的培養，沒有配備專職心理教師，沒有落實心理咨詢室，導致學生心理缺失不能及時修補，出走、自殺等現象時有發生。二是不重視學生行為習慣的培養。部分學校在培養學生良好的行為習慣方面點子不多、方法不新、教化不力，學生行為習慣的培養大多停留在口頭上，引導力度弱，教育實效性差，不少中小學生存在著談吐不夠文雅、舉止不夠文明等現象，少數學生出現了不遵守社會公德、隨意損壞公物等問題，極少數學生走上了違法犯罪道路。三是不重視對留守學生的關愛。許多學校把留守學生問題看成是家庭問題、社會問題，沒有真正建立留守學生關愛工作機制，學校對留守學生的學習、生活、身體等方面狀況知之甚少，學校的德育工作沒有走近留守學生的心靈，留守學生的心理失衡、關愛缺失等問題沒有真正得到解決，不少留守學生的成長仍然處于孤立無援、自生自滅的境地。

4、從嚴治教方針貫徹不力，導致學校亂收費、教師有償家教屢禁不止，規范辦學行為亟待加強。從嚴治教、廉潔從教是教育工作的基本政策。但以教謀私、以教謀利的現象在部分學校和教師身上不同程度地存在，主要表現為三個屢禁不止：一是學校違規收費屢禁不止。不少學校對服務性收費采取了強制辦法，特別是在早餐費、牛奶費、飲水費、校服費、資料費等費用的收取上，方法單一，態度粗暴，把本應由學生自愿繳納的費用變為學校統一行動，并向班主任及有關教師發放回扣。少數學校仍然對一些已取消的收費項目實行強制收費，主要有自行車停放費、搭伙費、晚自習費等。二是教師有償家教屢禁不止。教師私自招收學生到家中補習、對學生實行“家養”等問題仍然比較普遍，不少教師把住房變成“家養”場所，甚至出現了教師搬進學生宿舍住、學生到教師家中養的現象。嚴重損害了教師的形象，加重了學生的課業負擔，而且產生了不少安全隱患。三是學校亂發補貼現象仍然屢禁不止。一些學校和單位不遵守財務管理制度，不執行國家政策，課時補貼不按規定執行，收早餐費有補貼，看電影有回扣，出卷、閱卷有補貼，敗壞了風氣，影響了正常的財務支出。

5、教育改革力度不大，導致教育發展的難點突破不夠，深化教育改革亟待加強。

全縣教育改革停留在修修補補、小打小鬧的層面，整個改革重點不突出，力度不夠大。一是績效工資改革沒有到位?，F行績效工資考核沒有真正建立規范的制度，沒有做到考核工作常態化，工作實績與報酬沒有真正掛鉤，不能拉開教師收入分配檔次，平均主義、“大鍋飯”盛行。二是課堂教學改革流于形式。集體備課、集體說課、集體評課等措施沒有形成制度，校本教研“作秀”的成份較大，課堂教學效率沒有實質性提高，教師苦教、學生苦學仍然較為普遍。三是人事制度改革仍然“死水一潭”。目前我縣教育人事制度改革仍然停留在表面，能上能下、能進能出的選人用人機制還沒有建立。在教師的錄用上，存在忽視學科結構、忽視教學需要，憑關系進人、靠“走路子”調人的現象；在教師的“出口”上，競爭上崗、末位淘汰、待崗培訓等制度沒有得到完善，沒有真正推行；在干部的任用上，仍然存在“只能上不能下”的問題，校級干部公開競聘的措施還沒有全面推行；在教師職稱評定上，論資排輩仍是主流，職稱評定與崗位設置沒有做到有效結合。

二、產生上述問題的主要原因

產生上述問題的原因是多方面的，既有教育體制機制不順暢而形成的問題，也有伴隨教育改革發展而產生的問題。但反思我們的工作，我們認為，形成上述問題的根子還是在我們自身，還是在我們思想作風建設沒有跟上時代發展的步伐。

1、學習不夠。學習是思想的根基，是能力的源泉。在實際工作中，我們往往忽視理論學習，宗旨觀念樹得不牢，理論學習往往是說得多，學得少；看的多，記的少；說起來重要，用起來不要。在科學發展觀的學習上，還存在著思想誤區，認為“科學發展是經濟領域的事，科學發展與教育無關”，在領會科學發展觀實質，把握科學發展觀內涵上學得不深，鉆得不透，理論學習缺乏系統性、全面性。特別是在教育理論和政策法規學習上，對新觀念新思維了解不多，把握不準，自覺學習不夠，主動學習不夠，導致自身的工作缺乏理論的指導，缺少新觀念的碰撞。

2、研究不深。學而不思則罔。研究是促進學習再深入、推動工作再前進的重要方法。我們在開展調查研究的過程中，主要存在以下三種現象。一是聯系實踐不緊。不善于用理論指導實踐，不善于及時總結經驗，導致理論學習與實踐探索脫節，存在“兩張皮”的現象，使研究流于形式。二是深入基層不夠。整天忙于事務、忙于應酬，真正俯下身子，帶著問題到基層學校去調查研究，去聽取基層教師意見，去“解剖麻雀”，去獲取第一手資料做得不夠。在知人、知事、知情上還有很大差距，導致工作的針對性、實效性不強。三是把握重點不準。沒有在關鍵問題上找到突破口，對真正影響和制約我縣教育發展的主要問題，如“義務教育均衡發展發展”、“普職教育協調發展”、“教師隊伍素質全面發展”等重大問題研究不深，推進不快。

3、創新不足。沒有思想的大解放，就沒有工作的大推進。目前，我們黨委班子在對待改革發展的問題上存在著這樣或那樣的錯誤想法，有的認為“教育只要把高考搞好了，就可以“一俊遮百丑”，有的認為“教育改革必須有全國統一的行動才行，我們縣教育部門沒有必要來搞改革創新”，還有的認為“改革創新總是得罪人，搞不

好會出亂子”等思想。正是在這些思想情緒的影響下，我們的工作習慣于瞻前顧后、因循守舊，改革總顯得畏手畏腳、小打小鬧，工作總是求穩怕亂，怕改革搞亂套，怕得罪人丟失選票。有些改革雷聲大、雨點小，只求過得去，不求具體成效。特別是在辦學體制改革、人事制度改革、收分配改革、教師資源配置、辦學行為規范等重大問題上，思想解放不大膽，工作措施不得力，不敢推進體制機制創新，不愿在解決突出矛盾上破題。

4、落實不力。在工作的謀劃上，不能統籌兼顧，往往顧此失彼，特別容易受一些階段性工作的影響，對重點工作盯得不緊，抓得不狠，不能一以貫之。在工作的推進上，往往安排布置得多，檢查督辦的少；只交任務，不交方法，存在著一級布置一級、用會議代替落實的現象。在實際問題的解決上，對群眾反映的熱點難點問題缺乏解決的氣魄和勇氣，沒有建立長效機制，存在忽冷忽熱的現象。往往好事搶著做，得罪人的事繞道走。對減輕學生過重課業負擔、整治有償家教行為、規范教育收費等問題抓突破不夠、抓典型不強、抓引導不力。

三、推進我縣教育改革發展的基本構想

深化教育改革，推進教育發展，是教育局黨委肩負的重要使命。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以學習貫徹李書記、劉縣長有關教育工作的講話精神為契機，再來一次思想的大解放、機制的大創新、作風的大轉變、發展的大推進，力爭在“一校制”管理體制、教師績效考核、學生課業負擔減輕、優化教師資源配置等方面實行突破，以科學發展的實際成效取信于民，辦好人民滿意的教育。當前，推進我縣教育改革發展，必須立足實際，突出重點，有針對性地逐步解決好四個方面的問題。

1、要以優化教師資源配置為重點，解決好義務教育均衡發展的問題。義務教育均衡發展的核心是教師隊伍建設。目前，我縣義務教育的不均衡主要是師資力量的不均衡，社會上流行的“擇校熱”主要還是“擇師熱”。推進我縣義務教育均衡發展工作，必須著力在優化教師資源配置上下功夫。一是嚴把教師入口關。要健全完善教師錄用制度，今后凡錄用的教師必須具有全日制大學本科學歷、有教師資格證，必須錄用的是緊缺學科教師，原則上所有新錄用的教師一律到農村學校任教，教師的錄用一律面向社會公開招考。要認真落實“特崗生行動計劃”，今年要面向省資教生公開錄用20名緊缺學科教師。二是扎實開展轉崗培訓。要充分利用教師進修學校等培訓陣地，有針對性地選派一批年輕的富余學科教師進行轉崗培訓，力爭每年培訓50人，培訓時間為半年至一年，培訓費用由學校在教師培訓專項經費中列支，所有參訓教師工資待遇不變。三是建立教師正常的流動機制。有計劃地推進富余教師向緊缺學校流動，從嚴控管農村教師進城，完善農村學校教師調入城區學校的管理辦法，所有進城的教師必須是城區學校緊缺教師，必須不影響所在學校的正常教學。四是加大薄弱學校整治力度。要進一步整合國家和省校舍維修改造項目，加大薄弱學校資金投放力度，切實改善薄弱學校辦學條件，保障校舍安全；要大力開展支教

活動，有計劃地組織動員城鎮優秀教師到薄弱學校任教，切實解決好支教教師的生活、交通等補貼問題；要加大優質高中指令性招生計劃分配到薄弱初中學校的比例，確保薄弱學校生源的穩定。

2、要以促進學生全面發展為重點，解決好素質教育推進不力的問題。推進素質教育，促進學生全面發展，是貫徹落實黨的教育方針的重要內容。要使素質教育真正落到實處，必須選準突破口，找準著力點，有計劃有步驟地推進。一是以孝雅教育為抓手，強化學校德育工作。認真總結我縣開展孝雅教育的成功經驗，繼續深化以孝雅教育為主體的中華傳統美德教育活動，在中小學生中廣泛開展孝雅教育“五個一”活動，即每天自查一次不雅行為；每周向父母（或長輩）說一句體貼性的話；每月為父母（或長輩）做一件侍奉性的事，如端一杯茶、夾一次菜、洗一次腳等；每學期給父母（或長輩、老師、幫助過自己的人）寫一封信，向他們反映自己的學習、思想以及生活情況，交流感情；每年參加一次公益性的社會實踐活動。推進孝雅教育由學校向機關、企業和社區拓展，構建全方位育人環境。鼓勵各校立足實際，自創特色，開展豐富多彩的德育活動，不斷提高德育工作實效。二是以體育中考改革為抓手，強化學校體育工作。小學要多開展一些趣味性的體育活動，要求學生的參與面廣一些，全面推進陽光體育運動；初中將體育考試成績以50分的分值計入中考總分，通過考試這根“杠桿”，促進體育課程落實、場地器材落實和師資落實，逐步提高學生體質健康水平。鼓勵學校自成體系，自創特色，全面開展體育傳統項目創建活動。三是以爭創藝術特色學校為抓手，強化學校藝術衛生教育。解決好師資、設施等問題，通過組織開展“藝術特色學?！痹u選活動，引導各地各校立足實際，廣泛開展藝術教育活動，力爭校校有特色、班班有活動、人人有特長。努力提高農村中小學藝術課程開課率，促進學生全面發展。開展學校衛生教育工作，加強食品衛生管理督查，重點整治飲用水和牛奶，堅決杜絕三無食品進校園，強化衛生安全責任追究。四是以提高課堂教學效率為抓手，強化校本教研工作。要深入開展“教學管理月”和“教科研月”活動，建立教科研活動獎勵機制。要成立大備課組，以學科為單位，形成城鄉一體的教研網絡，落實集體備課、集體說課和集體評課制度；要緊密結合實際，探索優質高效的課堂教學模式，切實提高教育教學效率，切實減輕中小學課業負擔。

3、要以師德師風建設為重點，解決好辦學行為不規范的問題。教師的師德師風事關教育質量的提高，事關教育的整體形象。我們必須從加強師德師風建設入手，解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。一是采取疏堵結合的辦法治理教師有償家教。教師的有償家教有廣闊的市場，有社會的合理需求。實踐證明，光憑“堵”是難以從根本上杜絕的，必須疏堵結合，合理整治，有序推進。一方面，要明確規定教師可以從事家教的時間、范圍和人數，另一方面要嚴明違規家教的紀律，要把教師違規有償家教同績效工資掛鉤、同年度考核掛鉤、同職稱評定掛鉤，制定好待崗、年度考核不合格、解聘等處理辦法，使整治工作真正收到實效。二是實行局黨委成員

蹲點包校的辦法治理亂編亂發資料的問題。明確義務教育學校實行一套教材、一套課堂作業、一套教輔資料的管理辦法，由局黨委成員每人包一所學校，重點研究解決亂編亂發資料的問題。小學只做課堂作業，初中除課堂作業外允許補充一套資料，注意與家長溝通，先行試點，總結成功經驗，大面積進行推廣。三是實行一票否決制度整治學校亂收費。進一步規范學校收費項目，對所有服務性收費一律公開，建立學生收費明白卡制度，加大對亂收費行為的懲處力度，所有亂收費的行為一經查實，學校當年工作“一票否決”，對有關責任人嚴肅公開處理。

4、要以體制機制創新為重點，解決好教育系統活力不夠的問題。激發教育系統內部活力，必須從影響教育發展的重大問題入手，從根本上對教育管理體制機制進行改革。一是深化績效工資制度改革。要以大氣魄、大手筆推進教師績效工資改革，真正建立“多勞多得，優績優酬”的分配制度。義務教育學校績效工資總量的30%要真正與教師的績效掛鉤，切實制定和完善獎勵性績效工資制度的具體發放辦法，拉開教師績效工資的分配檔次，充分調動教師的工作積極性。要進一步完善高中學校教師津補貼發放辦法，明確高中教師補貼的項目、標準和發放的程序，要在高中教師津補貼發放中加大考核力度，落實高中教師績效考核的辦法，使個人考核與津補貼的發放掛鉤，打破高中教師津補貼發放的平均主義現象。二是深化職稱評定改革。要積極與人事部門協商，對學校專業技術崗位進行明確界定，做到有崗則評，有崗則聘。高級職稱的指標要向農村學校和薄弱學校傾斜，所有新聘高級職稱的教師必須要有兩年以上農村學校任教經歷。三是深化校長選用制度改革。校長的選用一律實行公開競聘制度；城區學校領導職位出現空缺時，要拿出一半的職位，面向農村學校學校任職時間校長、工作實績較為突出的校長選聘；要建立校級領導干部任期制度，樹立學校領導班子“屆”的觀念，所有校級領導干部以5年為一屆，屆滿即實行公開競聘，要采用先試點再推行的辦法，健全完善任期制度，解決現任學校領導能上不能下的問題。四是深化辦學管理體制改革。要以鄉鎮為主，建立學區管理體制，大力推行“一個法人代表，多個辦學實體，教師交流使用”的辦學模式，教師在學區內實行無校籍管理。在城區要實行優質學校帶薄弱學校的辦法，推行教師聯校走教的管理辦法。五是深化教師聘用制度改革。建立教師能力水平測試制度，完善教師競爭上崗辦法，每兩年舉行一次測試和競聘活動，對競聘測試落崗者，一律實行待崗培訓。

二〇〇九年八月八日

第二篇：2010年黨委班子民主生活會剖析材料

xx黨委班子2010年

民主生活會剖析材料

根據xx的指示和要求，我處黨委班子嚴格按照2010年民主生活會程序，認真做好會前的各項準備工作，以“改進作風、解放思想、跨越發展”為主題，結合我處實際，詳細查找了處黨委班子在落實自身建設，工作作風和密切黨群關系等方面存在的問題，從主客觀方面認真查找了存在的問題原因，深挖了思想根源，明確了整改方向，明晰了整改措施。

一、2010年黨委班子工作概述

（一）積極加強黨委班子自身建設，一是建設學習型領導班子，進一步完善黨委中心組學習制度，堅持集中學習和個人自學相結合。二是堅持民主集中制，發揮好班子的整體效能，堅持黨委集體領導下的個人分工負責制，不斷提高決策的科學化、民主化和規范化水平。三是切實改進工作作風，培育艱苦奮斗、與時俱進的精神。發揚埋頭苦干、艱苦創業精神。深入實際、調查研究、加強工作指導，解決實際問題。

（二）全面落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹中紀委十七屆五次全會精神，組織廣大黨員干部認真學習了《廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，充分發揚黨內民主，切實加強黨內監督，嚴明黨的紀律，維護黨的團結統一。堅持不懈地開展黨風廉政教育，以構筑拒腐防變的思想道德防線。采取豐富多彩的宣傳教育形式，有針對性的開展專項教育和警示教育活動，使廉政教育工作經常化、制度化、規范化。

（三）堅持正確的政治方向，不斷加強基層黨組織建設。

1處黨委從健全組織，配備支委成員方面堅持選用政治素質好、黨性強、作風正、業務精的黨員干部，有效增強了支部自建能力。在配齊配強支委成員的同時，黨委“一班人”經常深入兩個支部抓黨建，采取班子座談、個別談心等形式，對兩個黨支部建設中存在的問題進行集體會診、專題研究。

（五）建立有效的工作制度，嚴把發展黨員質量關。為了使發展黨員工作進一步制度化、規范化，按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定以及上級黨委文件精神，我處黨委制定了《發展黨員制度》。今年，處黨委以改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布結構為重點，嚴格遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，采取有力措施加大入黨積極分子隊伍的培養力度。我處對每一名發展對象進行了認真的考核，對群眾反映確實有問題的考核對象不發展，要求所在黨組織作進一步考察。今年，共發展黨員兩名，轉正兩名。

（六）以抓好基層隊伍建設為工作重心，扎實開展好各類專項活動。從今年年初，按照xx黨委有關安排部署，我處結合自身實際開展了“講黨性、重品行、做表率”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“創先爭優”等一系列專項教育活動。專項教育活動開展以來我處始終按照相互結合、相互促進的原則，不斷創新教育活動方式方法，貼近生活、貼近實際，使各專項教育活動不斷引向深入。

1、處黨委為貫徹xx黨委對“講黨性、重品行、做表率”活動的安排部署，促進活動成效，努力創新了活動載體。一是在干部職工隊伍中開展業務技能培訓。按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，抓好現代科學文化知識學習和業務技能培訓，有組織、有計劃組織黨員干部學習政治、經濟、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責所需的各類業務知識，使黨員、干部和職工不斷開闊眼界、開闊思路、增強業務技能。二是開展解放思想討論。圍繞“講黨性、重品行、做表率”這個主題，開展“解放思想，樹xx職工新形象”討論活動。每名職工都踴躍發言，認真查找了當前個人存在的主要問題，探索了下階段如何提高個人技能水平、推進部門創先爭優的新思路、新方法、新途徑。

2、為開展好“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，處黨委成立了活動領導小組，組織全處職工采取聽專題講座、集中學習、座談討論、撰寫讀書筆記、心得體會等方式進行深入學習。活動開展以來，下發政治理論教育書籍24冊，舉辦專題培訓班、學習班4次，參加教育培訓的職工達100多人次；編發“熱愛偉大祖國 建設美好家園”主題教育簡報56期；組織全處職工觀看《唐山大地震》等愛國主義教育影片。

3、我處堅持把“創先爭優”活動作為進一步加強職工隊伍建設的重要手段。圍繞活動主要內容，找準切入點，以學習型黨組織建設為載體，提高基層黨組織和廣大黨員對科學發展觀的認識和推動泵站工作科學發展的實踐能力。以“我為xx發展做貢獻”為主線，激發和調動廣大黨員在確保xxxxxx上創先爭優，推動xx工作科學發展。

二、存在的問題及原因分析：

根據我處在召開2010黨委班子民主生活會前征求到的意見，結合班子自身的思想情況和工作作風等方面實際，認真查找了存在的問題，并從主客觀方面分析產生問題的原因。

（一）理論學習不夠深入系統。雖然注重了黨員干部的專題培訓學習和黨組中心組學習，但學習的深入性和系統性還不夠，還存在時緊時松的現象。由于日常事務繁多，班子成員把主要精力放在了處理業務上，對黨風廉政建設等方面的系統學習不夠。

（二）服務意識需進一步提高。班子成員勤政務實，但忙于事務性的工作，深入一線調查研究、了解職工思想實際還不夠。如在征求到的意見中，部分職工反映的“希望黨委成員多于一線職工溝通交流，真實了解職工的想法”、“進一步豐富職工業余文化生活”等。

（三）工作作風需進一步改善。班子成員能夠做到盡職盡責、較高質量完成本職工作，但是工作不夠主動，對存在的問題，沒有主動多方尋求解決辦法，對干部群眾反映的熱點難點問題解決得不夠。如為群眾辦事謀福利的舉措有待加強：一年來，黨委班子成員各自分管的工作取得了一定的成績，但存在不同程度的創新意識不夠強，成員之間思想溝通力度還不夠大。

（四）開拓創新意識需進一步提高。班子成員都能積極創新，銳意進取。但是，在工作中循規蹈矩、按部就班的現象仍然存在。主要表現在：一是缺乏強烈的創新意識和創新精神，還沒有做到不斷解放思想，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。二是創新能力比較欠缺，不善于抓住工作中遇到的新情況、新問題，進行深入研究，拓展視野，提出解決問題的新思路、新辦法。

三、整改措施：

按照上級部門的要求，我處將在以下幾個方面進行整改：

（一）強化理論意識，做解放思想的表率。黨委班子成員將進一步提高認識，增強學習的主動性和自覺性，靜下心來，擠出時間，以這次民主生活會為契機，在今后的工作中，運用科學發展觀理念，開動腦筋，著力研究適應xx科學發展的新方法、新舉措；班子成員要帶頭轉變觀念、開拓創新，克服求穩和保守思想，做敢為人先、爭創一流的好班子。

（二）強化廉政意識，做轉變作風的表率。堅持嚴以律已，帶頭執行廉潔自律的規定，認真履行一崗雙責，嚴格約束自己。堅持從實際出發，深入一線，傾聽職工呼聲、關心職工疾苦，努力改變工作方法，改進工作作風，踏踏實實為職工解決實際困難。

（三）強化務實意識，做求真務實的表率。在今后工作中，要倡導求真務實精神，深入職工中調查研究。班子成員要有強烈的事業心和責任感，不畏壓力，勇挑重擔。在工作中不求名利、不求得失、不計報酬。

（四）強化民主意識，做團結奮進的表率。在今后的工作中做到認真自覺地貫徹民主集中制原則，遇事多商量，經常溝通思想，溝通感情，增進團結，經常召開民主生活會，用批評與自我批評的方法解決好工作中存在的問題，發揮好集體的智慧和力量，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

四、黨委班子下一步的工作打算：

（一）堅持黨委中心組學習和黨員干部學習制度，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。黨委中心組將加強樹立和落實科學的理論學習，切實加強黨員干部的政治建設，把促進xx改革發展進步作為頭等大事。班子成員要緊密聯系xx改革發展的實際，樹立正確的改革觀、發展觀、增強xx改革的責任感，做到講實話、辦事實、務實效，集中精力抓安全，一心一意謀發展。

（二）聯系實際，推進黨建工作。從現在起，處黨委將把十七屆五中全會提出的加強黨的執政能力建設和先進性建設融入到實際工作中，圍繞xx工作和整體發展要求，對xx在完善機制、改革創新等方面出現的各種問題，進行深入討論，提出新思路，拿出新舉措，求得新突破。

（三）嚴格按照上級黨委的要求，認真對照《廉政準則》規定的52個“不準”，通過對各項規定的落實，增強廣大黨員干部廉潔從政的意識。在嚴格執行黨風廉政建設責任制的基礎上，一是加強思想道德和廉政紀律的學習教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，增強拒腐防變的能力，樹立勤政、務實、清廉的意識。二是落實各項廉政制度，全面推進處務公開，加強民主管理與監督，以制度規范行為。三是明確廉政建設領導責任，建立健全以黨委為核心，各級領導干部為重點，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（四）樹立典型，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。繼續大力開展“創先爭優”活動，教育引導廣大黨員干部立足本職崗位，率先垂范，邊學習邊實踐，爭做政治上的中堅，正氣上的表率，業務上的骨干。充分發揮表率作用和模范帶頭作用。同時，處黨委成員和全體黨員干部要在工作中多出好點子，大膽創新，爭做推動xx各項事業發展的模范。

（五）從群眾工作和生活中的困難出發，盡力把職工提出的意見落到實處。進一步發揮工會組織的作用，積極開展各項文體活動，豐富職工發業余文化生活；進一步改善職工食堂條件；繼續落實職工的體檢制度；認真解決新工工作、生活中的實際困難。

第三篇：縣教育局黨組班子民主生活會剖析材料

永興縣教育局2011

領導班子民主生活會剖析材料

（2012年1月）

縣教育局領導班子在“堅持以人為本、執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風”主題教育中，以“學習楊善洲、馬恭志，爭做人民滿意公務員”為載體，認真貫徹落實《黨員干部廉潔從政若干準則》和“八個嚴禁”及“52個不準”等規定，局班子成員的以人為本、執政為民、密切聯系群眾意識不斷提高，創先爭優精神不斷增強，推動了教育系統各項工作的發展，尤其是教育提質、隊伍建設、作風建設、合格學校創建、校安工程等工作取得了可喜的成績。但仔細反思，我們在以人為本、執政為民、密切聯系群眾、領導作風、生活作風等方面還存在著一些問題，現剖析如下：

一、存在的主要問題

1、整體素質有待提高。班子成員的綜合能力有待加強，在處理一些復雜性強的問題時顯得力不從心，能力不夠，面對一些棘手的工作時綜合協調能力差，凸顯思路、辦法的不足。

2、大局觀念有待提升。班子成員間相互溝通、配合意識較弱，“少管少錯、不做無錯、與己無關”的思想傾向明顯，造成班子凝聚力、向心力不夠，戰斗力不強。

3、勇挑重擔意識有些薄弱。遇到難事、麻煩事，能推則推，能壓則壓，班子成員間工作任務苦樂不均，各人自掃門前雪。

14、艱苦創業精神較差。無專車不下鄉，無論路途多遠也得當天返回城里，一年難得幾次乘公共汽車或班車下學校，難得幾次與教師同吃同住，與群眾密切聯系做得不夠好。

5、改革創新力度不夠大。習慣于過去怎么做，現在還是怎么做，談成績和經驗比較多，對一些問題和矛盾缺少深入的剖析和直面的勇氣，解決難點問題，推進改革創新的力度不夠大。

6、務實作風不夠好。由于忙于應付各類會議、文件和檢查等事務，班子成員浮在上面多，“沉下去”少，深入基層學校不夠，特別是帶著問題深入基層調查太少。習慣于用電話、手機指揮工作，個別人紀律也有松散的現象，簽到不準時，借故不開會、開會找機會溜等現象也存在。

7、校長隊伍監管不夠嚴。極少數校長節約意識差，學校的債務未減反增，還有個別領導存在貪污或挪用學校公款的現象。極少數校級領導干部進取心不強，工作遙控指揮，有令不行、有禁不止，上級布置的工作應付了事，學校教育教學質量不進反退。在干部的培養、選拔、任用、監督、考核上還存在一些不足。

8、服務意識還不夠強。教師到局機關辦事有時難找人，掛牌上崗堅持不好，去向牌更換不及時。機關少數工作人員對下面來辦事的教師熱情不高，盡量讓來辦事的人滿意而歸做得還不夠。

二、存在問題的主要原因

1、學習不夠。特別是《廉政準則》、“八個嚴禁”、“52個不準”和教育理論與政策法規等方面的學習不足，與實際聯系不緊，致使我們的廉政、勤政作風不夠，政策理論水平不高，處理問題應變能力不強。

2、研究不深。由于整天忙于事務、應酬，下到基層學校去

調查研究時間少，聽取基層教師意見不夠。以致對影響和制約我縣教育發展的教育提質、廉政建設、教師隊伍建設等重大問題的調查不夠、研究不深，解決的辦法不多。

3、創新不足。工作總是求穩怕亂，怕改革創新搞亂套，怕得罪人。特別是在辦學體制改革、人事制度改革、教師資源配置、辦學行為規范等重大問題上，思想不大膽，措施不得力，體制機制創新不夠。

4、落實不力。在實際問題的解決上，對群眾反響強烈的有關領導工作作風、生活作風、教育質量等熱點、難點問題有時缺乏解決的氣魄和勇氣，以致有關廉政建設、領導作風建設、教師隊伍建設制度的執行力不夠強。

三、加強領導班子建設的具體措施

1、加強學習，創建廉政高效班子”。結合創先爭優活動，進一步學習科學發展觀理論，學習有關廉政法規和教育法規理論，注重提高學習質量和學習實效，堅持理論聯系實際，提高班子成員的政治理論水平和業務素質，打造“勤政、務實、高效”的領導班子。

2、加強作風建設，樹親民務實作風。以“勤勉敬業，服務奉獻”為己任，切實改進思想和工作作風，堅持一切從實際出發，堅持深入學校，深入師生，認真開展調查研究，廣泛聽取基層群眾和廣大師生意見，全面掌握基層動態，“把好脈”、“定好向”。講實話、辦實事、認真解決制約教育發展的瓶頸問題，提高自己的服務水平，增強自己的務實作風。

3、恪盡職守，增強班子凝聚力。在班子內部嚴格執行民主集中制原則，完善局黨組、行政議事和決策制度，重大問題經集體研究后決定，增強決策的民主性和科學性。每個領導班子成員

要根據集體決定和分工，履行好自己職責。領導班子成員之間要相互尊重、相互信任、相互配合、相互關心，大事講原則，小事講風格，形成強大的向心力、凝聚力和戰斗力。

4、牢記宗旨，樹立清廉作風。局黨政領導成員要牢記“兩個務必”，努力做到生活儉樸，下鄉在基層，做到在學校食堂就餐，不搞特殊化，減少學校不必要的開支。提倡下鄉來回坐公共汽車，克服無專車不下鄉的陋習，時刻保持艱苦奮斗的作風。

5、強化管理，加強校長隊伍建設。進一步完善校長隊伍管理辦法，從制度上加強對校長的教育管理，加強對校長的考核，對于不稱職的校長要堅決免職。繼續推行校長競聘制度，建立健全能上能下的干部使用機制。

6、開拓創新，強化班子改革精神。教育系統的工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期盼還有較大差距，特別是“城區學校擠，農村學?？?，城區質量好，農村質量差”等現象突出，教育均衡發展的問題沒有得到解決，面對這些問題，我們必須開拓創新，深化改革，調整教育結構，優化資源配置，全面提高教育質量。

在今后的工作中，我們要朝著“強基礎、提質量、正師風、樹形象”目標奮進，從全縣人民最不滿意的事抓起，從全縣教師最希望辦的事做起，努力改變工作方法，改進工作作風，使班子朝著務實、高效方向發展，為“辦好人民滿意的教育”作出應有的貢獻。

第四篇：黨委班子剖析材料

烏魯木齊市公安消防支隊“反對不良作風、查找不廉行為”專題民主生活會剖析材料

今年以來，在總隊黨委的領導下，按照“抓班子、強隊伍，夯基礎、促發展”的工作思路和確?！皟蓚€穩定”的總體要求，在全體官兵的共同努力下，未發生重特大火災及事故案件，各級班子團結，官兵士氣高漲，部隊戰斗力有明顯提升，較好地完成了上半年各項工作任務。

按照總隊黨委《關于組織召開“反對不良作風、查找不廉行為”專題民主生活會的通知》精神，支隊黨委采取發放征求意見表、主動到基層座談、設立意見箱等形式，廣泛征求了基層單位和廣大官兵的意見和建議，結合征求到的意見和建議，查找了支隊黨委班子黨風廉政建設中存在的主要問題，并進行了原因分析，現歸納剖析如下：

一、存在的主要問題

（一）黨委中心組學習抓得不緊、不夠扎實。今年以來，按照總隊、市委要求制定了支隊黨委中心組學習計劃、方案，但工學矛盾處理得不夠好，貫徹執行學習計劃上落實不夠，總以業務工作忙為理由削弱了中心組理論學習，集中學習少，個人自學多，學習深度“淺”、廣度“窄”，就學習而學習，對中心組學習存在“應付式”的態度，只被動地學習缺乏學習的自覺性和鉆研精神。

（二）用科學發展觀指導部隊建設不夠。半年來，雖然能夠貫徹落實總隊黨委和市委市政府的重大決策、重要工作部署和重點工作任務，但從全局的高度審視工作、謀劃發展、統籌考慮問題的理念還需要進一步樹立，實際工作中用科學發展觀分析形勢、研究問題、指導工作的能力有待于進一步提高。

（三）深入基層調查研究不夠。一方面從上半年各項工作開展情況來看，抓具體業務工作多，下基層調查研究少，對基層情況了解掌握較少。另一方面群眾觀念有所淡化，“心往基層想，勁往基層使”的工作理念執行不力，下基層調研指導工作沒有做到“帶著問題去，解決問題回”，總是“走馬觀花”式地“看一看、問一問”，只把黨委的決策精神到基層一傳達了事，沒有認真和官兵溝通解決，存在“人到基層心不到”的現象，對基層切實需要解決問題了解掌握不深不透。

（四）干部隊伍監督管理力度不夠，方法不夠新。對干部的監督管理不到位，客觀存在時松時緊現象。表現在制度堅持不夠，激勵機制不活，導致少數同志放松了對自我的要求；監督管理機制還有待進一步完善，雖然今年制定了一些管理制度、辦法，但是沒有從根本上調動干部的工作積極性，特別是中層領導干部的管理，以致個別干部責任心和執行力不強，辦事拖拉，工作效率不高，存在事不關已的和得罪人的事不管不問，繞著走的現象。

（五）黨風廉政教育重視程度不夠，教育還不夠扎實。一是對警示教育的認識有待進一步提高。今年以來，雖然制定了活動實施方案，但由于業務性工作多，每名領導班子成員都擔負了非常繁重的工作任務，便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大為借口，沒有把警示教育擺到重要的位置，使得個別大隊黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮得不夠好。二是學習的廣度和深度有所欠缺。學習中，看“快餐式”的書籍多，看政治理論方面的書籍少；看消息新聞類的報刊雜志多，看事實政治方面的雜志少。廉政方面知識學習了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。三是開展廉政學習活動的方法和效果上有所欠缺。學習方法和活動形式創新不夠，對活動中的某些環節認識和工作力度不到位，造成活動開展的效果還不夠明顯。

（六）服務基層，關心基層，關愛官兵還做得不夠。半年來，強調業務工作、部隊建設和隊伍管理的多，深入基層為基層面對面指導、服務相對較少，深入到各基層單位傾聽工作反映、交心談心相對較少，與官兵交心談心不夠，工作上見面多，思想上交流少，工作中安排的時候多，聽取意見的時候少。一是對基層的幫扶、關心單一，沒有設身處地為官兵著想；二是同志之間、領導與干部戰士之間還未真正做到推心置腹，使一些分歧與誤解未得到及時有效的化解，把一些情緒帶到了工作中，或多或少地影響了工作的協同配合和工作效率。

二、存在問題原因分析

上述問題的形成，原因是多方面的，但根本原因還是在主觀努力不夠，創新意識不強，認真分析，主要有以下三個方面：

一是學習態度不夠端正，需進一步弘揚務實精神。從表面上看，大家也在認真讀書、討論、寫文章，但就是不能掌握科學精神實質，單純追求學習制度和學習任務的落實，滿足于會議開過了，文件傳達了，沒有靜下心來系統學習政治理論、業務知識，通過學習促進各項工作的效果不明顯。

二是理想信念不夠堅定，需進一步強化宗旨意識。個別領導干部放松了對自己主觀世界的改造，對新問題、新情況認識不夠，使得理想信念不夠牢，全心全意為人民服務的宗旨意識淡漠，為群眾辦實事、解難事做得還不夠好，在工作中沒有真正做到尊重群眾、依靠群眾、服務群眾，沒有把官兵高不高興、答不答應作為衡量我們工作好壞的標準，艱苦奮斗的作風沒有堅持，部分同志吃苦耐勞精神不足。

三是教育管理不夠深入，需進一步加強廉潔自律意識。平時學習教育不夠，學習主動性不夠強，“你好、我好、大家好”的思想普遍存在，開展批評和自我批評的時候少；抓制度落實、監督督促工作力度不夠，致使部分同志放松了思想警戒，放松了對自己的高標準、嚴要求，有的同志沒有認清反腐敗形勢，沒有繃緊反腐這根“弦”，沒有自覺形成說法自律的習慣。

三、整改措施及今后努力方向

一是強化理論學習，不斷提升班子科學決策能力。要認真深入學習黨的各級會議精神和相關政策文件，不斷增強政策理論水平和執行力。一是學習執政理念，把“立黨為公，執政為民”落實到具體行動中去；二是要學習執政知識，提高班子的科學決策能力、創新能力；三是要學習處理復雜問題的能力，努力在工作中創新觀念、創新措施、創新方法。

二是堅持科學發展，努力提升部隊綜合戰斗力。要樹立科學發展的理念，工作中著眼于全局、全處的觀點思考問題，解決部問題，努力增加發展的緊迫意識和危機意識，轉變觀念，克服求穩和保守思想。當前，內地省市對新疆的援建工作已經全面展開，“亞歐博覽會”也召開在即，這是新疆的大好發展機遇。要樹立創新意識，立足實際，增添新舉措，將稍縱即逝的機遇抓穩抓牢；樹立奉獻意識，不計個人得失，把集體的利益放在首位；樹立危機意識，即要看到我們與內地城市消防部隊之間的差距，又要看到兄弟城市齊心趕上的壓力；樹立發展意識，積極爭取市委市政府對消防站建設和消防裝備的支持，打造好新疆大開發、大建設、大發展的消防安全環境。

三是堅持求真務實，切實提升貫徹落實的執行力。進一步轉變工作作風，牢固樹立改革創新的意識，端正黨風學風，堅持民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，著力解決實際問題，從廣大黨員、基層官兵反映的突出問題抓起，從思想上、制度上、管理上進行綜合治理，切實解決支隊存在的根本性問題。同時，樹立開拓創新的精神，保持工作中的朝氣和活力。面對著新的機遇和挑戰，以求真務實的態度、開拓創新的精神，大膽實踐和探索；不斷總結和完善已有的經驗，提出新思想、新方案、新舉措。四是加強廉政建設，全面提升勤政廉政能力。進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，把提高勤政廉政能力作為頭等大事來抓。一是加強對黨員干部黨風廉政警示教育，加大對重點崗位、重點人員廉政風險點的查找與監督，著力強化個人修養，生活作風修養，提高辨別是非的能力，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀，切實解決好為誰掌權、為誰服務的問題。二是進一步建立健全各項規章制度，加大監督管理力度，從源頭上預防和治理腐敗工作，層層簽訂廉政建設目標管理責任書，著力構建教育、監督、懲治的預防腐敗體系，狠抓落實，為圓滿完成各項中心工作任務提供有力的組織和紀律保證。

總之，在下半年的工作中，我們將繼續按照總隊黨委及各級領導的要求，針對查找的問題和不足，邊學習邊整改、邊工作邊整改，務求在創新發展上有新突破，在工作作風上有新改進，在服務水平上有新提升，在完成各項急難險重任務能力上有新提高。圓滿完成亞歐博覽會消防安全保衛任務，為新疆新一輪大開發、大建設、大發展提供良好的消防安全環境。

第五篇：民主生活會班子剖析材料范文

區政協領導班子剖析材料

按照區紀委和區委組織部對區級黨員領導干部民主生活會的有關要求，現將區政協班子一年來在思想建設、工作作風、廉潔自律等方面情況匯報如下：

一、2011年工作概況

2011年，在黨委的堅強領導下，區政協以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞全區工作大局，緊貼經濟建設中心，組織動員全體委員，團結依靠各界人士，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推進我區經濟、政治、文化和社會建設，為維護安定團結的政治局面，為建設風正人和事業興的和諧雨城做出了新的貢獻。

（一）圍繞中心，服務大局，協商議政

圍繞中心、服務大局是做好政協工作的基本經驗，也是政協組織積極參政議政、不斷有所作為的重要途徑。一年來，堅持了區政協主席列席區委常委會制度，區政協領導列席區人大常委會、區政府常務會制度，區政協常委列席中共雅安市雨城區黨代會、政協委員列席區人代會，以及涉及我區的重大事項在決策前的通報制度。同時黨委、政府等分管領導定期或不定期向政協常委會通報全區經濟社會發展情況、重大人事變動情況、法檢兩院和紀檢監察工作情況。政協委員就全局性重大問題在決策前與執行中參與進行協商，促進區委、區政府科學民主決策，基本實現了政治協商在黨委決策、人大通過、政府實 施之前。

一年來，圍繞區委、區政府中心工作加強專題調研，建言獻策謀發展，區政協開展了一系列視察調研活動。堅持每個專委會每年選擇一個具有綜合性、全局性、前瞻性的課題開展重點調研，同時在健全調研的選題、落實和保障機制上下功夫。一是改進選題機制。采取由專委會出題目，再經過主席會議和常委會議協商的方式，確定每年的重點調研課題。二是完善落實機制，由主席、副主席擔任調研組組長，依托專委會，整合各界別和各領域專家、學者的智力資源，聯合區級有關部門開展調研。三是探索政協調研與政府工作緊密結合、互動推進的機制，政府分管副區長主動與調研組交換看法，并從人力、物力上對政協調研給予幫助和支持。調研組加強與政府分管領導和有關部門溝通，充分聽取他們的意見，及時將階段性成果提供給他們作決策參考。目前，2011年調研課題都已基本完成，形成了《工業集中區發展情況的調研》、《土地流轉承包經營權流轉的情況調研》、《菜籃子工程建設調研報告》、《文化旅游調研》等 5篇調研報告，為區委、區政府科學決策提供了重要參考依據。

（二）強化監督，注重實效，推動落實

2011年提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的原則，以提高提案質量和提案辦理的實效為重點，切實做好大會委員提案的辦理落實工作。全會期間，共收到涉及我區工作的提案59件，其中黨派、人民團體、大會討論組提出的集體提案13件，委員個人和聯名提案46件，提出提案的委員共228人次，涉及的承辦單位 24個。提案涉及經濟建設方面的16件，占27%;教育衛生方面的17件，占29%;社會環保方面的14件，占24%;綜合方面的12件，占20%。經審查，確定立案辦理的提案48件，立案率為81%。作為建議送有關單位和部門參考的11件。截止今年10月31日，交辦的48件提案已全部辦理答復，辦復率為100%。48件提案反映的問題已解決或部分解決的40件，占83%;正在解決或已列入計劃準備逐步解決的6件，占13%；因條件不夠成熟或其他原因目前難以解決的2件，占4%。提案單位和提案人對辦理結果均表示滿意。

積極探索創新民主監督方式，以 開展委員進社區上崗接訪和民主評議政府部門工作為契機暢通民主監督渠道、拓寬民主監督領域。2010年組織委員12批次144人次到16個社區接訪群眾400余人次。編發《社情民意》信息5期，匯總梳理成意見建議22條報區委，及時向區委反映有關情況并提出意見建議供領導決策參考。

深入開展民主評議部門工作。民主評議部門工作是政協依照其民主監督職能，有組織、有計劃、有步驟地對政府機關貫徹落實國家的有關法律、法規，黨和政府制定的方針政策以及自身行使職權、履行職能情況進行的監督，是民主監督的一種特殊形式。2011年組織政協委員28名參與對區級職能部門的民主評議，主動在事前、事中、事后三個階段深入被評議部門認真調研，實事求是地肯定成績，針對不足提出中肯的意見建議并促其整改，有效促進了部門作風的改進，提高了服務質量和辦事效率。

積極參與行風監督、行風評議。全區政協委員中有20多人次先后 被區政府糾風辦和區級執紀、執法部門聘為行業作風監督員或評議代表，還有部分委員被省高級人民法院、市中級人民法院和區人民法院聘請為“人民陪審員”、“特邀人民調解員”，以及市公安局特邀“警風警紀監督員”。這些同志在監督工作中，認真負責，不辱使命，贏得了廣大干部、群眾的好評，為糾正行業不正之風，促進依法行政，加強黨風廉政建設作出了貢獻。

（三）關注民生，積極作為，共促和諧

牢固樹立議政為民宗旨，強化親民愛民意識，關注民生，關心群眾冷暖，維護群眾利益，堅決支持并協助區委、政府做好暖人心、穩人心、得人心的工作，從而增加動力、減少阻力、形成合力，促進社會和諧。

深入開展“三個一”活動。廣泛聽取群眾意見建議，在關注民生、了解民意、廣開言路、建言獻策等方面為委員發揮才智、知情出力提供平臺。積極倡議委員開展幫貧助困活動。目前，共開展“三個一”活動10次，500多人次參加，收到委員建議20條、各類信息 50多條、辦實事做好事200多件。

認真開展“三下鄉”活動。體察民情，關注民生是區政協“三下鄉”活動的出發點和立足點。區政協2011年“三下鄉”活動發放農業科技知識宣傳資料4000余份；組織醫務人員開展現場義診、義檢100余人，現場咨詢500余人，發放疾病預防和治療資料，現場宣傳法律法規，接受咨詢100多人．

（四）主動融入、積極作為，合力推進各項重點工作 在黨委的支持下，區政協自覺在大局中找準定位、謀求發展、恪盡職守，在發展中主動融入、積極作為、提升形象，傾力助推全區重點工作。

認真開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動。按照區委、區政府《關于開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見》的精神和統一部署，多次深入到鄉鎮實地調研分析，協助村民選準農業致富項目，帶動村民增收致富。自籌資金直接幫扶貧困戶，以解決其生活困難。積極協調區級部門開展科技文化下鄉活動。

二、存在的主要問題

通過向部分政協委員發放問卷調查、召開領導班子專題民主生活會等形式，共收集到意見建議 10余條，經認真歸納梳理，存在的主要問題和不足有五個方面：

一是理論學習還不夠深。班子成員在日常工作中，雖然有計劃、有重點的學習人民政協等理論知識，但多數時候還只是滿足于表面的學習和閱讀，缺乏深層次的研究和分析，沒有培養起自覺學習的良好習慣。對科學發展觀的時代背景、深刻內涵和根本要求領悟的還不夠透徹，學習不能堅持長久，科學理論與政協工作結合的還不夠緊密。

二是活動組織還不夠豐富。大范圍吸納委員開展調研視察的活動不多，委員小組活動開展的方式方法還不夠靈活，內容還有待充實，部分委員工作的積極性和主動性還沒有更好地調動起來，委員為全區經濟社會協調發展建言獻策、關注民生、反映社情民意的主體作用發揮的還不夠充分。三是作用發揮還不夠明顯。各民主黨派、工商聯和人民團體等政協各參加單位在政協開展調研、撰寫提案、反映社情民意等履行職能方面還需要進一步加強，政治協商、民主監督、參政議政作用需要進一步發揮。

四是提案質量還不夠過硬。在書寫提案的過程中，還存在一些薄弱的環節。提案的前瞻性、可行性與操作性需要進一步加強，具有綜合性、全局性的提案數量不足，缺少足夠的預見性，受到黨委、政府和有關職能部門高度重視的提案數量還需要增加。

五是政協機關規范化建設有待進一步加強。政協機關有關工作制度還需要進一步完善，一定程度上還存在服務意識不濃、工作效率不高、為委員服務不到位等問題。

四、存在問題的主要原因

一是關于學習方面的問題，主要是對理論學習的重要性缺乏足夠的認識。工作和學習兩者之間的關系處理不當，在學習的過程中，理論與工作實踐相結合的不夠緊密，沒有真正做到學以致用、用以促學、學用相長，從而提高運用理論指導實踐的能力。

二是關于組織委員開展調研視察、幫民辦實事、為民解難題的方式方法不活，組織的活動不多，影響了委員的積極性和主動性還沒有更好地調動起來的問題。主要是思想解放還存在差距，觀念沒有及時更新，工作方法沒有及時改進，沒有完全達到科學發展觀的要求。

三是關于履行政協職能的作用沒有得到充分發揮的問題。主要是沒有注重加強與政協各參加單位的聯系，在開展政協各項活動中忽視了 與他們經常性的銜接和聯系，缺乏有效的溝通。

四是關于政協機關規范化建設問題。主要原因是對機關干部缺乏經常性、針對性的教育引導，積極性和主動性還沒有充分調動起來，制度建立的還不夠完善，一定程度上影響了機關整體效能的有效發揮。

五是關于創新提案工作。存在部分委員自身素質不高的問題，導致其履行職能意識不強，積極性不夠高；有些提案調研缺乏科學分析和可操作性；個別承辦單位提案落實措施還沒有完全到位等原因。

五、整改措施及努力方向

在今后的工作中，把區政協班子建設成助推加快發展、科學發展的堅強領導集體：

（一）認清形勢，把握關鍵，不斷提高履職能力

一是在工作中不斷創新履職理念，解決調研不深入、建言立意不高的問題，建立履行職能，促進科學發展的制度化、規范化、程序化長效機制。

二是針對存在的具體問題，進一步推進政治協商、民主監督和參政議政的制度化、規范化、程序化的建設。進一步建立和完善社情民意的受理、反饋機制，實現政協與委員、群眾之間的互動。

三是在調研、視察活動中有針對性地邀請民主黨派、工商聯和人民團體等組織和單位的成員參加，促進社會各階層和不同利益群體之間的團結和諧。多深入基層、企業調研，對通過調研形成的意見建議，要進行積極關注，提高參政議政的水平和實效，不斷促進調研成果的有效轉化。

（二）關注民生，創新載體，全心全意服務群眾

一是在工作中全方位關注民生，搭建有效載體，解決察民情、訪民意、解民困方法不多、措施不實、效果不佳的問題。要創新為民載體，制定解民困的工作制度，積極組織機關干部和政協委員下基層、入社區，就我區中心工作開展視察調研，增強履職為民的責任感和使命感。

二是要把關注民生、保障民生、改善民生、促進社會和諧作為履行職能的重要內容，為發展資政建言、獻計出力。把服務大局與關注民生結合起來，使履行職能的過程成為廣泛聽取群眾意見、幫助群眾科學發展的過程，成為密切區委和政府與人民群眾聯系的過程。

三是通過協調社會各方面力量，積極參與社會公益活動，為社會弱勢群體奉獻一份愛心，共建和諧社會。

（三）內強素質，外樹形象，實現政協工作新發展

一是在工作中不斷創新體制機制，解決政協機關存在的現實問題，建立和完善發揮各界委員主體作用、各專委會職能作用的工作制度和機制。

二是要按照科學發展觀的要求，制定加強政協自身建設，充分發揮委員主體作用、專委會職能作用的制度，使機關黨員干部強化“四種意識”（大局意識、服務意識、責任意識，效率意識），提高“四種能力”（深入實際調查研究能力，綜合分析能力，聯絡溝通組織協調的能力，處理事務周到服務的能力）。

三是要加強政協專委會、各界別委員與政府有關部門的對口聯系，強化各專委會聯系界別責任。通過機制的創新，制度的完善，使機關 干部的服務作用、政協委員的主體作用、界別的紐帶作用、專委會的基礎作用、常委會的核心作用和主席會議的決策作用得到充分發揮。