第一篇：縣機關(guān)效能建設工作制度

為進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設工作的決定》有關(guān)精神，大力推進我縣機關(guān)效能建設，現(xiàn)將機關(guān)效能建設工作制度的有關(guān)內(nèi)容及要求通知如下：

一、完善制度建設。效能建設重點要建立以下八項基本制度：

1、首問責任制。群眾上門或打電話辦事被首問的人或接電話的人，只要是本單位的工作人員就是責任人，只要對方求問，不管是否與自己有關(guān)，都必須熱情接待，并負責解釋、聯(lián)系。如有群眾上門辦事，要熱情接待。否則以失職論處。對前來辦事的群眾，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全；有條件的單位要建立導辦制，導辦人員能代辦盡量為群眾代辦。

2、服務承諾制。實行服務承諾制是檢驗機關(guān)效能、工作作風的有效形式。各單位要在總結(jié)以往實行社會服務承諾經(jīng)驗的基礎上，進一步完善有關(guān)制度。在健全承諾內(nèi)容上要根據(jù)本機關(guān)業(yè)務工作重點內(nèi)容和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，補充完善服務承諾內(nèi)容。在制定承諾標準上要實際、實在、實用。對服務事項、內(nèi)容、標準、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，實行量化管理。在落實承諾責任上要重點建立違諾責任追究制度，認真查糾群眾反映的違諾現(xiàn)象，做到有諾必踐，違諾必究。

3、限時辦理制。凡上級機關(guān)和領(lǐng)導的決定、交辦事項要堅決執(zhí)行，限時辦理，各部門在辦理縣委、縣政府交辦文件，必須在四天內(nèi)（節(jié)假日扣除）回復，特殊、緊急的文件按緊急程度盡快回復，凡沒有正當理由而拖延不辦、貽誤時機、造成損失的，要追究部門主要領(lǐng)導和經(jīng)辦人的責任；凡法律法規(guī)對有關(guān)管理事項有明確時限要求的，必須嚴格執(zhí)行，沒有規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，自行確定審批時限，并公布于眾，超過時限又無正當理由沒有批復的，視為同意，受理機關(guān)應予補辦手續(xù)；對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應馬上辦理，不能馬上辦理的要說明理由，告知辦理時限，杜絕推諉、扯皮、誤導現(xiàn)象發(fā)生，部門之間在征求意見或會簽文件等方面，協(xié)辦部門必須在二個工作日予以答復，否則視為失職。

4、崗位目標責任制。各部門要建立健全崗位目標責任制管理體系，加強跟蹤考核，合理設置工作崗位，明確分工，做到科室職責分明，制度健全，責任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。要加強內(nèi)部跟蹤考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。

5、政務公示制。凡是與群眾直接相關(guān)的事項，只要不違反保密要求、不影響穩(wěn)定的，原則上都要實行公示，包括五方面內(nèi)容：一是職責身份公示，主要公示辦事人員姓名、職務、崗位職責，做到職責上墻、掛牌上崗、持證執(zhí)法；二是辦公制度公示，科室分布、辦事流程圖、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事結(jié)果、收費（罰款）項目及標準公布上墻；三是實行人員去向公示（設立工作人員去向牌），經(jīng)辦人員出差或其他原因無法在崗的，要明確人員代為辦理或向管理服務對象說明；四是實行收費許可證制度，外出執(zhí)行收費（罰款）業(yè)務時，要主動向收費（罰款）對象出示收費證、收費（罰款）依據(jù)、項目、標準、行政事業(yè)單位收款票據(jù)和執(zhí)行人身份職責。不出示的，任何單位和個人均有權(quán)拒絕。五是公開單位的重大事項、人事任免和資金往來，自覺接受群眾的監(jiān)督。

6、否定報備制。經(jīng)辦人員對群眾申請事項按權(quán)限予以否定的，必須及時填寫否定報備表，向上一級主管領(lǐng)導報備。不能辦理的原因和依據(jù)要向辦事群眾耐心解釋。否定內(nèi)容包括：（1）法律、法規(guī)確定不能予以辦理的；（2）屬于保密事項不能公開的；（3）須附送的證件資料或辦理手續(xù)不完整的；（4）不符合辦事程序或違反操作規(guī)程的；（5）超期或不到辦理時間的；（6）其他不能辦理的事項。

7、實行效能考評制。各單位要結(jié)合實際，積極探索對干部考核管理的辦法，推行量化管理，各級各部門要在機關(guān)全面推行效能建設的同時，選擇一批與我縣經(jīng)濟發(fā)展、人民生活密切相關(guān)以及社會關(guān)注的機關(guān)單位和崗位作為考評的重點，采取組織驗收和社會各界評議相結(jié)合的形式，以群眾評議為主要標準，對效能建設情況及成效進行評議，并將評議結(jié)果公開公布。

8、失職追究制。機關(guān)工作人員不認真貫徹黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決策部署，搞“上有政策，下有對策”或“中梗阻”行為，以及違反效能建設有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴重者，給予黨紀、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。同時，各級機關(guān)負責人不認真組織開展效能建設，致使本單位出現(xiàn)嚴重效能問題的，要按照黨風廉政建設責任制的要求追究領(lǐng)導責任。

二、各級各部門要結(jié)合實際工作部門特點對效能建設的各項要求進行細化和充實，制定和完善操作性強的制度體系，機關(guān)效能建設八項基本制度的內(nèi)容一定要涵蓋，縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設工作的決定》中的考勤制度可單列執(zhí)行也可納入崗位目標責任制，掛牌上崗制度可單列執(zhí)行也可納入政務公示制度的內(nèi)容。

三、各級各部門要建立監(jiān)督機制，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查 ,確保各項制度落實到位，不得圖形式、走過場?？h機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室將組織人員定期不定期對各部門、各單位效能建設的情況進行檢查。

第二篇：縣統(tǒng)計局機關(guān)效能建設工作制度

為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“機關(guān)效能年”活動的實施方案》有關(guān)精神，大力推進統(tǒng)計局機關(guān)效能建設工作的開展，保證我局在“機關(guān)效能建設年”取得明顯成效，實現(xiàn)提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展的目的，我局結(jié)合實際制定了以下各項有關(guān)工作制度。

一、崗位責任制：

（一）總體職能：

1、貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟核算體系，統(tǒng)計指標體系和基本統(tǒng)計制度；制訂地方統(tǒng)計調(diào)查標準和統(tǒng)計調(diào)查制度；指導、協(xié)調(diào)全縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作和國民經(jīng)濟核算工作；統(tǒng)一組織管理全縣統(tǒng)計報表工作。

2、組織完成國家、省、市部署的普查和抽樣調(diào)查任務；組織協(xié)調(diào)全縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會經(jīng)濟調(diào)查；審查縣政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案；匯總、整理全縣基本統(tǒng)計資料，并對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督；向縣委縣政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和建議。

3、統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料，定期向社會公眾發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計信息。

4、管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，管理全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡。

5、協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作；管理全縣城市社會經(jīng)濟調(diào)查、農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查工作。

6、組織管理統(tǒng)計人員持證上崗，協(xié)調(diào)組織統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。

7、組織全縣統(tǒng)計業(yè)務技術(shù)培訓。加強業(yè)務指導，開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的學術(shù)交流合作。

8、規(guī)劃全縣統(tǒng)計信息服務行業(yè)，積極培育和發(fā)展信息咨詢服務市場。

9、依據(jù)國家和省、市、縣頒布的法律，法規(guī)政策和計劃，制定地方性統(tǒng)計規(guī)章制度和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設計劃，監(jiān)督監(jiān)察統(tǒng)計法律、法規(guī)實施情況。

（二）下設科室：

辦公室：

普查辦：

社會股：

綜合股：

工業(yè)股：

招商引資小組：

二、服務承諾制：

xx縣統(tǒng)計局向社會鄭重承諾，我們要認真做好七項服務工作。

1、以提高服務質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的基本原則，發(fā)揮信息主體優(yōu)勢，最大限

度地挖掘開發(fā)統(tǒng)計資源，提高服務水平。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，為各級黨政領(lǐng)導科學決策當好參謀。

2、堅持依法統(tǒng)計，做到數(shù)出有據(jù)，真實可信，客觀公正地反映我縣社會經(jīng)

濟發(fā)展狀況。

3、依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《河北省統(tǒng)計條例》開展統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)

量檢查工作，在執(zhí)法過程中做到持證上崗，文明執(zhí)法，不接受被檢查單位的任何物品和現(xiàn)金，不吃拿卡要。

4、認真組織開展統(tǒng)計持證上崗培訓，統(tǒng)計繼續(xù)教育，統(tǒng)計職稱考試工作，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。

5、實行政務公開和行政執(zhí)法責任制，廉潔自律，不以權(quán)謀私，不以數(shù)謀私。

6、對違法行為視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)決定，嚴肅處理。

7、抓好統(tǒng)計規(guī)范化建設。以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設為切入點，進一步強化全

縣統(tǒng)計工作的規(guī)范化，信息化。

三、首問責任制：

1、第一位接受來訪、來電、來信的機關(guān)工作人員（即首問責任人），必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關(guān)事項，使之得以及時、有效處理。

2、首問責任人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識，切實為前來辦事人員著想，不得推諉；要體現(xiàn)我局工作人員良好的職業(yè)道德和精神風貌。

七、責任追究制

1、機關(guān)工作人員在公務活動中，由于不履行或不正確履行相應的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定職責，影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，致使國家、集體或公民的利益遭受損害，造成不良影響和后果的，必須追究其責任。

2、責任追究的內(nèi)容

（1）不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級命令、決定，不認真解決職責范圍內(nèi)應解決的有關(guān)問題。

（2）對直接下屬人員的作風惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理不嚴或放任不管，造成所轄單位、部門和人員違規(guī)違紀，群眾意見較大，反映強烈的。

（3）所轄科室關(guān)于黨風廉政建設和反～斗爭規(guī)章制度不健全、不完善，導致發(fā)生違規(guī)違紀事件的。

（4）工作不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

（5）工作作風疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態(tài)度粗暴，耽誤政務，造成國家、集體或個人較大經(jīng)濟損失，或群眾意見反響較大的。

（6）違反保密規(guī)定造成不良后果。

（7）在執(zhí)行公務中徇私舞弊，造成不良影響的。

（8）對應辦理的事項不辦理或有其他不作為的。

（9）其它失職類錯誤。

3、責任追究及查處。

（1）對影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，損害公共利益和管理相對人合法權(quán)益的，依照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對失職行為人進行責任追究。

（2）觸犯黨紀政紀的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家公務員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

（3）造成重大損失的，構(gòu)成瀆職失職罪的，交由司法機關(guān)處理。

八、掛牌上崗制度

1、按照全體人員的身份、職責、分工實行掛牌上崗。

2、實行掛牌制度總的要求是：單位所有正式工作人員上崗時，應佩戴標有部門名稱、本人職務及姓名、編號和貼有照片的身份片（或稱胸牌）。

3、每個單位的胸牌要統(tǒng)一制作，必須做到整齊劃

一、以有利于振奮精神，規(guī)范管理。

4、工作人員下班后可以不再佩戴身份牌。

5、對所配發(fā)的身份牌等證件，不準借給他人，更不準送人或變賣。

第三篇：吉安縣環(huán)保局機關(guān)效能建設工作制度

吉安縣環(huán)保局機關(guān)效能建設工作制度

一、崗位責任制

1、崗位責任制適用于機關(guān)各股室、局直屬單位及其全體工作人員。

2、崗位責任制是指機關(guān)各股室、局直屬單位按照“三定”方案確定的本部門工作職能，明確職能分解后每一崗位的職責、任務和目標，并要求落實責任的制度。

3、崗位責任制遵循的原則：因事設崗、職責分明；權(quán)責一致、任務明確；責任到人、便于考核。

4、嚴格實行一人一崗、一崗多責，職責分明，權(quán)責清晰。

二、首問責任制

（一）首問責任人是指外來人員來我局辦事時第一接觸人。

（二）首問責任人要做到：

1、做到熱情接待、服務周到，對屬于職責范圍內(nèi)的事，能辦理的要按規(guī)定及時辦理；不能馬上辦理的，要做好解釋，并及時請示有關(guān)領(lǐng)導；

2、對屬于其他股室職責范圍的事，要將來人帶到有關(guān)股室；

3、因不負責任而使問題未能及時解決，來人有意見或造成不良后果的要追究“首問責任人”的責任。

三、限時辦結(jié)制度

外單位及個人來我局辦理環(huán)保事宜，各職能部門工作人員應做到：

1、對符合條件的事項，應嚴格按照辦結(jié)最短時限規(guī)定，按時辦理完結(jié)；

2、凡需延長辦結(jié)時限的重大事項，應向當事人說明理由，告知延長的時間，并在延長的時限內(nèi)辦理完結(jié)；

3、對不符合辦理條件或目前無法辦理的事項，應當場退回，并向當事人說明理由，做好解釋工作。

四、服務承諾制

對以下事項向社會作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督：

1．簡化辦事環(huán)節(jié)。我局承辦的所有行政許可事項全部由縣行政服務中心環(huán)保窗口統(tǒng)一辦理。

2．實行結(jié)果公示。對管理和服務對象比較關(guān)注的建設項目審批情況、排污費征收情況按月或按季向社會予以公示。

3．提供優(yōu)質(zhì)服務。加強行政服務中心環(huán)保窗口建設，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務高效。

4．加強“12369”環(huán)保熱線建設。實行24小時值班，及時受理、查處各類污染投訴。

五、政務公開制度

（一）政務公開內(nèi)容：

1、對外公開主要包括：工作崗位，職責范圍，辦事程序、條件、時限，收費項目、標準等。

2、對內(nèi)公開主要包括：排污費收管用、財務收支等。

（二）政務公開形式：采取建立政務公開欄、設置辦事程序流程圖、印發(fā)辦事手冊或會議通報形式。對外窗口實行一站式服務等形式進行。

六、勤政制度

1、自覺遵守作息制度，按時上下班，不得遲到、早退和曠工。辦公室負責考勤登記，每月公布考勤結(jié)果。

2、提高服務水平，上班衣著整齊，文明用語，禮貌街人，微笑服務。

3、遵守工作紀律，上班期間不得隨意串崗或離崗。

七、責任追究制

對出現(xiàn)違反崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，將按照機關(guān)效能建設的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

八、績效考評制度

（一）考評對象：全局干部職工。

（二）考評原則：堅持實事求是，公正公平，民主集中制原則，實行量化考評和定性考評。

（三）績效考評內(nèi)容及辦法按照市、縣局考評方案執(zhí)行。

第四篇：縣統(tǒng)計局機關(guān)效能建設工作制度

縣統(tǒng)計局機關(guān)效能建設工作制度

縣統(tǒng)計局機關(guān)效能建設工作制度2007-02-02 21:54:

54為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“機關(guān)效能年”活動的實施方案》有關(guān)精神，大力推進統(tǒng)計局機關(guān)效能建設工作的開展，保證我局在“機關(guān)效能建設年”取得明顯成效，實現(xiàn)提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展的目的，我局結(jié)合實際制定了以下各項有關(guān)工作制度。

一、崗位責任制：

（一）總體職能：

⒈貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟核算體系，統(tǒng)計指標體系和基本統(tǒng)計制度；制訂地方統(tǒng)計調(diào)查標準和統(tǒng)計調(diào)查制度；指導、協(xié)調(diào)全縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作和國民經(jīng)濟核算工作；統(tǒng)一組織管理全縣統(tǒng)計報表工作。

⒉組織完成國家、省、市部署的普查和抽樣調(diào)查任務；組織協(xié)調(diào)全縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會經(jīng)濟調(diào)查；審查縣政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案；匯總、整理全縣基本統(tǒng)計資料，并對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督；向縣委縣政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和建議。

⒊統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料，定期向社會公眾發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計信息。

⒋管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，管理全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡。

⒌協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作；管理全縣城市社會經(jīng)濟調(diào)查、農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查工作。

⒍組織管理統(tǒng)計人員持證上崗，協(xié)調(diào)組織統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。

⒎組織全縣統(tǒng)計業(yè)務技術(shù)培訓。加強業(yè)務指導，開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的學術(shù)交流合作。

⒏規(guī)劃全縣統(tǒng)計信息服務行業(yè)，積極培育和發(fā)展信息咨詢服務市場。

⒐依據(jù)國家和省、市、縣頒布的法律，法規(guī)政策和計劃，制定地方性統(tǒng)計規(guī)章制度和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設計劃，監(jiān)督監(jiān)察統(tǒng)計法律、法規(guī)實施情況。

（二）下設科室：

辦公室：

普查辦：

社會股：

綜合股：

工業(yè)股：

招商引資小組：

二、服務承諾制：

縣統(tǒng)計局向社會鄭重承諾，我們要認真做好七項服務工作。

⒈以提高服務質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的基本原則，發(fā)揮信息主體優(yōu)勢，最大限

度地挖掘開發(fā)統(tǒng)計資源，提高服務水平。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，為各級黨政領(lǐng)導科學決策當好參謀。

⒉堅持依法統(tǒng)計，做到數(shù)出有據(jù)，真實可信，客觀公正地反映我縣社會經(jīng)

濟發(fā)展狀況。

⒊依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《河北省統(tǒng)計條例》開展統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)

量檢查工作，在執(zhí)法過程中做到持證上崗，文明執(zhí)法，不接受被檢查單位的任何物品和現(xiàn)金，不吃拿卡要。

⒋認真組織開展統(tǒng)計持證上崗培訓，統(tǒng)計繼續(xù)教育，統(tǒng)計職稱考試工作，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。

⒌實行政務公開和行政執(zhí)法責任制，廉潔自律，不以權(quán)謀私，不以數(shù)謀私。

⒍對違法行為視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)決定，嚴肅處理。

⒎抓好統(tǒng)計規(guī)范化建設。以規(guī)范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設為切入點，進一步強化全

縣統(tǒng)計工作的規(guī)范化，信息化。

三、首問責任制：

⒈第一位接受來訪、來電、來信的機關(guān)工作人員（即首問責任人），必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關(guān)事項，使之得以及時、有效處理。

⒉首問責任人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識，切實為前來辦事人員著想，不得推諉；要體現(xiàn)我局工作人員良好的職業(yè)道德和精神風貌。

⒊首問責任人的責任：

（）、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事項，要及時給予辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知其如何辦理，并耐心解答對方的詢問。

（）不屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事項，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關(guān)經(jīng)辦

科室。屬于本科室職責范圍的，當具體經(jīng)辦人不在時，首問責任人應先授受下來，并記下管理相對人的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人處理。

（）不屬于本人、本科室或本單位職責范圍的，首問責任人應告知或盡可能幫助其了解承辦單位或部門。

（）屬于電話咨詢的，首問責任人應按照上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問責任人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊，并按有關(guān)規(guī)定及時處理。四、一次性告知制

⒈管理相對人到我局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。

⒉對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應及時幫助其咨詢了解

或請示報告，并將結(jié)果告知當事人，不能一推了之。

⒊對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

五、崗工作制

⒈機關(guān)某一崗位的工作人員不在崗時，應由相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作連續(xù)性。

⒉崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報分管領(lǐng)導同意。避免辦事人到機關(guān)辦事無人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。

⒊機關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的，應在離崗前向直接領(lǐng)導人匯報正在辦理和待辦的事項，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導人應及時指定人員代行其職責。

⒋機關(guān)單位領(lǐng)導層也應實行崗工作制，主要領(lǐng)導不在崗時應指定一名副職代行其職責，副職不在崗時應由主要領(lǐng)導指定專人代行其職責。

⒌頂崗人員應認真履行替代崗位職責，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務，不得推諉、留置、拖延或不辦。

六、政務公示制

⒈局以上墻、印制備案的材料等形式，將本單位人員身份、崗位職責以及辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾以及重大問題、重大決策、容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問題的權(quán)力運行環(huán)節(jié)，一律予以公開公示。

⒉公開公示的主要內(nèi)容：

（）、決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況。以及行政審批事項等；

（）、辦事公開。包括部門、單位、科室、人員的職責、辦事依據(jù)、程序、時限、過程和結(jié)果，服務承諾、違諾違紀的投訴處理途徑等。

（）財政收支公開、人事、廉政公開。

⒊政務公示公開的原則：既要公開有關(guān)政策依據(jù)和有關(guān)規(guī)定，又要公開具體內(nèi)容、標準和承辦部門；既要公開辦事程序，又要公開辦事結(jié)果；既要公開群眾的意見和建議，又要公開群眾意見和建議的處理情況，凡是與群眾直接相關(guān)的事項，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實行公示公開。

⒋公開公示的形式：在辦公場所設立固定的政務公開欄；制作政務公開指南或便民手冊、明白紙，設立專線咨詢電話、咨詢服務臺；通過政府信息網(wǎng)等進行公開。

七、責任追究制

⒈機關(guān)工作人員在公務活動中，由于不履行或不正確履行相應的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定職責，影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，致使國家、集體或公民的利益遭受損害，造成不良影響和后果的，必須追究其責任。

⒉責任追究的內(nèi)容

（）不貫徹黨的路線、方針、政策

和國家的法律法規(guī)以及上級命令、決定，不認真解決職責范圍內(nèi)應解決的有關(guān)問題。

（）對直接下屬人員的作風惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理不嚴或放任不管，造成所轄單位、部門和人員違規(guī)違紀，群眾意見較大，反映強烈的。

（）所轄科室關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)章制度不健全、不完善，導致發(fā)生違規(guī)違紀事件的。

（）工作不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

（）工作作風疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態(tài)度粗暴，耽誤政務，造成國家、集體或個人較大經(jīng)濟損失，或群眾意見反響較大的。

（）違反保密規(guī)定造成不良后果。

（）在執(zhí)行公務中徇私舞弊，造成不良影響的。

（）對應辦理的事項不辦理或有其他不作為的。

（）其它失職類錯誤。

⒊責任追究及查處。

（）對影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，損害公共利益和管理相對人合法權(quán)益的，依照《河北省影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對失職行為人進行責任追究。

（）觸犯黨紀政紀的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家公務員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

（）造成重大損失的，構(gòu)成瀆職失職罪的，交由司法機關(guān)處理。

八、掛牌上崗制度

⒈按照全體人員的身份、職責、分工實行掛牌上崗。

⒉實行掛牌制度總的要求是：單位所有正式工作人員上崗時，應佩戴標有部門名稱、本人職務及姓名、編號和貼有照片的身份片（或稱胸牌）。

⒊每個單位的胸牌要統(tǒng)一制作，必須做到整齊劃

一、以有利于振奮精神，規(guī)范管理。

⒋工作人員下班后可以不再佩戴身份牌。

⒌對所配發(fā)的身份牌等證件，不準借給他人，更不準送人或變賣。

第五篇：羅定市人民政府辦公室機關(guān)效能建設工作制度

羅定市人民政府辦公室機關(guān)效能建設

工作制度

為搞好本辦機關(guān)效能建設，規(guī)范行政行為，提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務質(zhì)量，接受人民群眾的監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展，根據(jù)《中共羅定市委、羅定市人民政府關(guān)于加強機關(guān)作風和效能建設的實施意見》的有關(guān)要求，制定以下工作制度。

一、崗位責任制度

（一）崗位責任制是本辦落實依法行政,依法履行職責，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率的根本措施，是本辦工作人員績效考評的主要依據(jù)。

（二）本辦各股（室）要按照本辦的“三定”方案確定的總體職責、股室職能和職位說明的有關(guān)內(nèi)容，認真履行本崗位職責。

（三）當某一崗位責任人因事離崗，其職責必須有人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停止。

（四）本辦工作人員履行崗位責任制情況作為其年終考核的主要內(nèi)容，本辦機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組負責對各股(室)崗位責任制的落實情況進行督促和檢查。

二、首問負責制度

首問負責制按照“誰為第一接待人，誰負責認真接待”的原則，實行首問負責接待。同時，凡在本辦內(nèi)首次接待來函、來電-1-

和來辦事人員的股室和工作人員，視為首問責任人。

（一）首問責任人對前來辦事的人員要做到熱情禮貌接待。

（二）對前來辦事的人員，屬本職責范圍的，首問責任人要及時幫其辦理，如不能即時辦理的，要做好解釋說明工作，并承諾辦理期限。

（三）對屬本辦其他股室或其他責任人職責范圍內(nèi)的事，首問責任人要做好指引和幫助聯(lián)系；對責任不明確或需要請示領(lǐng)導的事情，應及時報告本辦領(lǐng)導。

（四）對不屬于本辦職責范圍內(nèi)的事，首問責任人要向來者做好解釋說明。

三、服務承諾制度

（一）堅決執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，切實履行市委、市政府賦予的各項管理職能。

（二）做好上情下達、下情上報及溝通聯(lián)絡工作，認真協(xié)調(diào)落實市委、市政府的各項工作任務。認真遵守各項工作制度，做到務實高效，確保市委、市政府各項工作能全面順利開展。

（三）開展文明服務，工作人員要講究職業(yè)道德，認真履行崗位職責，文明禮貌，熱情服務，不傲慢、不耍態(tài)度,依法辦事。

（四）嚴格遵守有關(guān)勤政、廉政制度，不收受“紅包”、有價證券及其他支付憑證，不接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請，不利用職權(quán)和工作之便“吃、拿、卡、要”，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，不行賄受賄。

四、一次性告知制度

對來本辦辦事的人員或者電話咨詢有關(guān)事宜時，屬本職范圍內(nèi)的,首問責任人要一次性告知所要辦理事項的程序、依據(jù)、時限、所需的全部材料，對不符合辦理條件不予辦理的，要一次性作出明確的答復，并耐心解釋。對不屬本職范圍內(nèi)的或一時無法作出

明確辦理答復的,首問責任人要做好指引和解釋，對責任不明確或需要請示領(lǐng)導的事情，應及時報告本辦領(lǐng)導。

五、辦文限時辦理制度

（一）本辦各項來文、發(fā)文工作實行限時辦理制度，確保各項來文、發(fā)文及時、準確、高質(zhì)量地處理完成。

（二）凡送來的信件、文件、明電、傳真、資料、簡報等（以下簡稱“材料”）要當天及時送到相關(guān)領(lǐng)導閱示，特急的文件實行急事急辦。

（三）材料屬市政府或市政府辦公室的，由秘書股根據(jù)文件的輕重緩急當日送達相關(guān)股室或領(lǐng)導。

（四）上級送來的“三密”文件，應當按密件辦理程序及時送有關(guān)領(lǐng)導閱批或送有關(guān)單位閱辦。

（五）送市政府領(lǐng)導審批的請示件，自受理之日起，按下列時限辦理：

1．不需要協(xié)調(diào)的，在3個工作日內(nèi)辦完。

2．涉及其他部門需要協(xié)調(diào)的，在7個工作日內(nèi)辦完；如涉及的部門較多，需較長時間才能辦完的，向來文單位通報辦理進展情況。

3．條件不具備、不同意的請示事項，在領(lǐng)導批示后2個工作日內(nèi)退回來文單位。

（六）各單位送來要求以市政府或市政府辦公室名義發(fā)的文（不含規(guī)范性文件），先由辦公室領(lǐng)導審核，再呈有關(guān)市領(lǐng)導審定，同意印發(fā)的，由秘書股按照發(fā)文程序和輕重緩急及時印發(fā)，一般在3個工作日內(nèi)發(fā)出；如領(lǐng)導不同意印發(fā)的則在接到領(lǐng)導簽批的當日告知來文單位。規(guī)范性文件一般在30個工作日內(nèi)辦完，如涉及面廣、情況復雜的，最遲不得超過60個工作日。

（七）上級機關(guān)、上級領(lǐng)導批示件，按照批示期限辦完，沒

有明確具體時間的，從收文之日起7個工作日內(nèi)辦完；如因涉及部門多、情況復雜，不能在規(guī)定的時間內(nèi)辦完的，要及時將辦理進展情況向上級機關(guān)匯報。

（八）市領(lǐng)導批示件的辦理，急件特批特辦、隨到隨辦；沒有提出時間要求的，一般5個工作日內(nèi)辦完或通過督辦通報回復；如涉及部門多、情況復雜的，經(jīng)市政府領(lǐng)導批準作另行處理。

六、同崗替代制度

(一)同崗替代制(又稱A、B角)，是指本辦某一崗位的工作人員不在崗時，應指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作連續(xù)性的制度。

（二）同崗替代人員必須以熟悉和知曉缺崗工作業(yè)務，能獨立完成工作為前提。反之，不得進行同崗替代。

（三）為保證本辦每一工作崗位的連續(xù)性，當某一工作人員因故缺崗時，按下列辦法進行同崗替代：主任缺崗由主任委托一名副主任替代；副主任缺崗由主任或其它熟悉需替代崗位工作的副主任替代；各股室負責人缺崗時，由熟悉其崗位工作的其他股室負責人或本股室工作人員替代。

（四）任何崗位在缺崗前，應向替代人員作好有關(guān)工作、相關(guān)資料、手續(xù)上的交待，不得因缺崗而影響本辦各項正常工作的開展。

（五）同崗替代人員對替崗期間的工作負責。

（六）同崗替代前，必須經(jīng)本辦主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導批準同意，并在秘書股備案。

七、績效考評制度

(一)績效考評制是指對本辦各股室及其工作人員履行職責、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。

(二)績效考評內(nèi)容

1．對各股室或所屬單位的績效考評，主要內(nèi)容包括工作目標、履行職責、廉政建設、工作效率等四個方面內(nèi)容。

2．對本辦工作人員的績效考評，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面?！暗隆敝乜己苏卫碚搶W習、組織紀律觀念、團結(jié)協(xié)作、依法行政、廉政自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務情況

（三）績效考評方法

1．績效考評工作，由本辦機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組負責；

2．績效考評工作，每進行一次，與年終機關(guān)工作人員考核工作同步進行；

3．本辦建立工作人員績效考評個人檔案。

（四）績效考評效果

1．工作人員績效考評結(jié)果列入個人檔案，是對工作業(yè)績評定、評先選優(yōu)、表彰獎勵、紀律處分、干部選拔任用、效能告誡的重要依據(jù)。

2．績效考評實行百分制。考評等次分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。其標準為：綜合分90分以上者為優(yōu)秀；60－89分為稱職；59分以下為不稱職。

（五）本辦效能建設領(lǐng)導小組視工作人員績效考評結(jié)果對其進行效能表彰或效能告誡。

八、責任追究制度

（一）群眾對市政府辦公室各股（室）和所屬單位及其工作人員違反行政效能建設有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。

（二）本辦機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組負責對各股（室）和代管部門機關(guān)行政效能建設的日常管理、督查。

（三）有下列情形之一的，應當追究分管領(lǐng)導、股（室）或所屬單位負責人、直接責任人（經(jīng)辦人員）的責任。情節(jié)較輕的，對直接責任人進行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消股室或所屬單位及其工作人員評優(yōu)評先的資格，對直接責任人予以告誡，并對分管責任人進行批評教育；情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對股室或所屬單位予以通報批評并取消評優(yōu)評先的資格，對直接責任人按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

1．對不按首問負責制規(guī)定接待、引導辦事人員辦理有關(guān)事項的；

2．根據(jù)工作職責，應在限定時間內(nèi)辦結(jié)的工作但無正當理由未辦結(jié)，延誤工作而造成不良影響的；

3．擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果和影響的，或其他失職、瀆職行為；

4．工作態(tài)度惡劣，故意刁難辦事人員的，或存在“吃、拿、卡、要”行為的；

5．對把握不準或特別重大和緊急的事項，不及時請示領(lǐng)導，擅自做主，造成工作失誤的；

6．不一次性告知辦事人員需要明白的事項或補齊全部材料的；

7．其他違反首問責任制、限時辦結(jié)制規(guī)定的。

羅定市人民政府辦公室

二○○八年十二月二日