第一篇：區委政協工作會議局長講話大全

同志們：

人民政協是黨的愛國統一戰線組織，是黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，同黨和國家事業的發展息息相關。今天，區委專門召開這次政協工作會議，對推動全區政協工作向前發展，實現政府決策科學化、民主化，具有十分重要的意義。下面，我結合政府工作講三點意見。

一、感謝政協一直以來對政府工作的關心支持

近年來，全區政協組織圍繞區委“三個率先”的戰略部署，把推動發展和保障民生作為政治協商、民主監督、參政議政的第一要務，為全區經濟社會發展作出了重要貢獻，特別是對政府工作給予了大力支持和幫助，主要體現在：

一是圍繞加快發展積極協商建言。區政協堅持緊扣中心、突出重點，通過全委會、常委會、主席會、對口協商等形式建言獻策，為推進“三個率先”作出了重要貢獻。僅年以來區政協委員圍繞產業發展、新農村建設、新型工業化、城鎮化、改善民生、促進和諧等方面，提出建設性意見建議130多條，具有很高的決策參考價值。其中，統籌區城鄉發展、加快物流園區建設、統籌城鄉教育均衡發展部分建議受到市委、市政協采納，關于發展現代都市農業的調研報告，榮獲市政協調研成果一等獎。提交區政府的調研與建議13篇，開展專題協商110次，關于園區建設、推進農村土地流轉、推進城鄉醫療一體化、重視就業再就業等建議，為出臺相關政策提供了重要參考；圍繞社會治安綜合治理、現代旅游、城市創建、城鄉環境治理、綠色經濟發展、搭建融資服務平臺等開展協商建言，推動了各項工作落實。區政協委員還主動加強與政府有關部門的對口聯系和協商，對政府工作起到了積極的促進作用。

二是圍繞社情民意積極參政議政。全區各級政協充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，深入開展調查研究，為政府科學決策提供了許多好的建議和意見。年以來，區政協委員以提案等形式提出意見建議620件，內容涵蓋我區經濟發展、社會事業、城鄉建設、勞動保障、社會穩定等各個方面。區政協委員提出的關于修建仁里至蓬溪金橋公路的建議、關于修建仁里與唐家鄉余建村公路的建設、關于整治新市場治安秩序的建議等被政府采納，轉化成為政府決策。特別是區政協每年都對《政府工作報告》認真組織協商討論，提出了很多富有建設性的修改意見。同時，區政協還組織各級政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士以不同方式開展智力扶貧、愛心捐贈送溫暖等為民辦實事活動，得到了群眾的廣泛贊譽。

三是圍繞中心工作開展民主監督。全區各級政協通過完善的民主監督機制，寓監督于幫助之中，有力地促進了政府部門工作的改進和相關問題的解決。區政協堅持以促進發展、科學發展作為民主監督的出發點，參與了重點項目、重點工作、為民辦實事項目的督查，促進了工作落實，發揮了積極作用。區政協委員受邀列席區政府常務會，促進政府決策反映民意、集中民智、匯聚民力，更加科學、民主；主動參加涉及群眾現實利益問題的區人民法院案件審判及案件強制執行、水電氣等公用事業收費價格調整聽證會，對政府依法行政開展民主監督；區政協選派20余名委員擔任執紀執法單位特邀監督員，主動反映群眾的利益訴求，促進了社會公平和諧，維護了群眾的切身利益。

實踐證明，人民政協在促進地方經濟社會發展中的作用是獨特的、巨大的，政府工作取得的成績與各級政協和政協委員的關心支持是密不可分的。在此，我謹代表區政府，向全區各級政府和政協委員表示衷心的感謝！

二、積極支持政協認真履行職能

加快發展，離不開政協的監督支持和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的廣泛參與。各級各部門要進一步加強與政協的聯系、溝通和協作，更加主動地支持政協履行“三大職能”，不斷提高行政管理和服務水平。

一要更加積極地支持參政議政。參政議政是政協發揮職能的重要形式，也是政府廣泛聽取各方面意見和建議、不斷改進工作的有效方式。各級政府及其部門要完善相關制度，積極為政協參政議政開辟渠道，鼓勵他們為我區發展建言獻策。要建立健全政府和政府部門同政協的聯系制度和情況通報制度，繼續邀請政協委員列席政府常務會議及其他重要會議。政府有關重要檢查或調研活動，要主動邀請政協參與；政協的重要調研，政府部門的同志也要積極參與，使政協工作與政府工作銜接更加緊密，形成合力。對政協參政議政的成果，要高度重視，認真吸納、轉化和落實。

二要更加自覺地接受政協監督。接受監督，有利于政府及其部門改進工作作風、提高工作效率。政府及其部門要按照監督的內容、形式、范圍，完善民主監督機制，暢通民主監督渠道，支持政協通過協商討論、提案、調研視察等形式，加強對政府工作的監督。對政協各種會議及調研、視察、檢查中提出的建議、批語和監督意見，被監督部門要認真研究處理，落實整改措施，并及時反饋辦理情況。要切實做到重大措施、重大問題、重大事項在決策之前和執行之中都充分征求政協意見。繼續做實完善政府監督員制度，邀請政協委員列席政府常務會。

三要更加主動地搞好政治協商。政府及其部門要充分認識到政治協商對保障政府決策科學性、可行性，避免和減少決策失誤的重要意義，堅持重要決策與政協有序協商。政府部門要加強和政協專門委員會的對口聯系，及時通報情況，征求意見。部門負責同志要按規定參加政協的專題協商會，聽取和吸收政協委員的意見建議。對政協的書面協商意見，要及時反饋采納落實情況。政協報送的專題調查視察報告，要認真研究和辦理。今后，政府將進一步廣泛聽取政協的意見，使政府決策更加民主、更加科學。

要更加務實地辦好政協提案。政協提案是政協建言獻策、民主監督的重要形式。政府及其部門要認真制定提案的落實方案和措施，切實加強對辦理工作的領導，將辦理工作列入重要議事日程，實行制度化管理，納入目標考核，逗硬獎懲。要按照“重在辦理、貴在落實、注重實效”的原則，強化提案的辦結率。要進一步規范主動聯系、主動邀請、主動匯報的工作方法，加強與政協委員的溝通聯系，增進彼此的了解和理解。要加大提案督查督辦力度，采取召開督辦會、現場抽查、回訪、座談等形式，加強對辦理工作的指導、協調和督促檢查，提高辦理的質量和效率。

三、積極為政協開展工作創造條件

支持政協工作，為政協履職創造良好條件，是政府的重要職責。各級政府及其部門要適應當前新的形勢，切實把重視、關心、支持政協工作變為自覺行動，努力解決好政協工作中的實際困難和問題。要提供必要的財力支持，保證各級政協的正常運轉，盡可能使政協工作的經費逐年有所增加。要主動關心政協委員的工作和生活，為政協委員深入基層視察、走訪或到政府部門咨詢、反饋情況提供方便，為他們知情出力創造必要條件和良好環境。

同志們，推動加快發展、科學發展、又好又快發展，是我們的共同愿望，也是我們的共同責任。我們要在區委的正確領導下，同心同德、和衷共濟、銳意進取，不斷開創各項工作新局面，為推進“三個率先”、建設和諧作出新的更大貢獻。

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第二篇：區委政協工作會議上的講話

區委政協工作會議上的講話

堅持和完善人民政協政治協商制度，加強人民政協工作,是全社會的共同任務。下面是我給大家整理的區委政協工作會議上的講話，僅供參考。

區委政協工作會議上的講話【篇一】 同志們：

在全國兩會勝利閉幕之際，經區委研究，今天召開區 委 政協 工作會議。主要任務是，深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，認真落實省委、市委政協工作會議精神，研究部署新形勢下的政協工作，充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用，廣泛凝聚全區各黨派團體、社會各界人士的智慧和力量，為十三五順利開局共同努力。

區委歷來高度重視人民政協工作。20**年區委政協工作會議以來，特別是近年來，區委認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照中央和省委、市委的部署要求，出臺了《中共孝南區委關于加強和改進新形勢下人民政協工作的實 施意見》(孝南發【20**】5號，黨政主要負責同志身體力行參與政協重要會議和重要活動，堅持把政協工作納入總體工作部署和重要議事日程，重視發揮政協參政議政職能作用，每年轉發區政協黨組工作要點，及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題。全區各級黨委不斷提高對人民政協的認識，始終把是否重視政協工作、能否發揮政協作用，作為檢驗自身領導水平和執政能力的重要內容，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，支持人民政協依照章程獨立負 責、協調一致地開展工作，有力推動了政協工作發展;各級政府大力支持政協工作，積極采納人民政協的意見和建議，自覺接受來自人民政協的民主監督，為政協履行職能、開展工作創造了良好條件。形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注的良好局面。

人民政協工作亮點紛呈。區政協及其常委會在區委的領導下，堅持在繼承中創新，在實踐中發展，不斷開展政協工作新局面。一是始終堅持把政協工作置于黨委政府的工作大局之中，服務大局有高度。區政協黨組自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，切實把黨委、政府推動改革發展穩定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，在十三五規劃、重大項目建設、高科技園區建設等方面做出了卓有成效的工作，有力地推動了黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，建言獻策有深度。圍繞全區經濟社會發展的重大問題，開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了關于銀色文化產業集群建設、戰略型新興產業發展、電子商務發展、統籌城鄉一體化發展、現代農業發展、法制孝南建設等一批有份量的調研報告和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據，有力地促進了全區經濟社會的大發展快發展。調研成果連續兩年獲省市優秀獎和一等獎。三是始終堅持為構建幸福孝南獻計出力，民主監督有力度。始發于孝南政協的委員進社區和親民政協活動得到湖北省政協和孝感市政協的高度肯定和全面推廣，來自黑龍江、內蒙古、福建等外省市考察團達10余批次。廣大政協委員通過委員進社區和親民政協活動，為解決就業、社保、醫療、權益保護等民生問題，不斷加強民主監督，積極反映社情民意，提出許多改進意見和建議，促進有關方面改進工作，有力地推動了幸福孝南建設。委員們提出的關于林業基地道路要納入村村通工程的建議被省政協采用并專報省委、省政府，得到副省長許克振親筆批示。加強農民抹灰工職業病防治工作刻不容緩、加快農村互聯網知識技能培訓等社情民意信息被省政協采用并轉報全國政協。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結合作有廣度。充分發揮民主黨派和無黨派人士在政協組織和工作中的作用，加強同各界群眾的聯系溝通，協助黨委和政府協調關系、化解矛盾。發揮政協組織在民族宗教工作中的重要作用，發揮三胞委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我區愛國統一戰線的鞏固和發展。五是始終堅持推動政協工作的制度化、規范化和程序化，自身建設有強度。區政協常委會及其黨組加強政協組織和委員隊伍建設，政協委員的整體素質和參政議政水平顯著提高。不斷建立和完善各項工作機制，推動政協工作步入制度化、規范化、程序化軌道。加大政協干部培養、選拔力度，使政協機關煥發出新活力、呈現出新氣象，有力地促進了政協職能作用的有效發揮。

對政協工作，區 委是滿意的，干部群眾、社會各界評價是 很 高的。在此，我代表 區 委、區 政府，向全 區 各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體、社會各界人士，向全體政協工作者，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!為了開好這次會議，區委常委會議專題聽取了市委政協工作會議情況匯報，研究部署了貫徹落實意見;對貫徹落實20**年區委政協工作會議情況進行自查;印發了《關于進一步加強人民政協工作的決定》，就新形勢下政協工作的若干重要事項作出部署。下面，我就做好新形勢下人民政協工作，強調幾點意見。

一、深刻認識做好新形勢下人民政協工作的重大意義

1、做好新形勢下人民政協工作，是實現第三次創業孝南夢的需要。人民政協是統一戰線的組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現孝南區十三五的奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰，要實現第三次創業的孝南夢，必須鞏固好、發展好最廣泛的愛國統一戰線組織，必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，必須運用好、發揮好人民政協的獨特優勢，凝聚起孝南發展的強大正能量。

2、做好新形勢下人民政協工作，是協調推進四個全面戰略孝南實施的需要。協調推進四個全面戰略，是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是孝南的工作大局。做好人民政協工作，要充分發揮人民政協作為協商民主專門協商機構的作用，推動人民政協圍繞經濟社會發展、體制機制改革、法治建設、黨的建設等重大現實問題協商議政、獻計出力，保障四個全面戰略在孝南落地生根、開花結果。

3、做好新形勢下人民政協工作，是大力推進 五位一體總體布局孝南路徑的需要。區委、區政府提出建設新型產業聚集區、城鄉統籌引領區、改革創新先行區、綠色發展示范區、共建共享幸福區的五位一體總體布局孝南路徑。實現這一奮斗目標，需要更好地發揮政協的職能作用，推動區委、區政府各項決策部署貫徹落實，促進事關孝南發展全局重大問題和人民群眾最關心最直接最現實利益問題得到有效解決;需要更好地發揮政協組織的團結統戰功能，最大限度調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量，凝聚各界共識，匯聚發展力量，形成加快建設的強大合力，確保區委、區政府提出的戰略目標順利實現。

二、牢牢把握人民政協事業的正確政治方向

1、要堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，也是愛國統一戰線的領導核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。各級黨委要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強對人民政協的政治領導、思想領導和組織領導，確保參加人民政協的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全區各級政協組織要堅持在黨委領導下開展工作，向黨委及其常委會負責并匯報工作。要充分發揮政協黨組的領導核心作用，善于通過政協黨組貫徹執行黨的路線方針政策和區委的決策部署，不折不扣落實好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉化成參加人民政協的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。

2、要堅持共同思想政治基礎。各級黨委要主動引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士認真學習中國特色社會主義理論、社會主義民主政治理論、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、社會主義協商民主理論等，更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等，堅定不移走堅持中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一的中國特色社會主義政治發展道路。

3、要堅持人民政協的性質定位。人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協作為我國政治體制的重要組成部分，是我國政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話語權和社會影響力。各級黨委政府聽取政協委員意見建議，不等同于聽取一般性的社會輿論意見，有必要的規矩、制度和組織形式來保障，必須嚴肅認真鄭重對待。要準確把握人民政協性質定位，充分發揮人民政協作為各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用，努力形成社會共識、增進社會團結、維護社會穩定。

三、扎實推進人民政協制度和機制建設

1、要進一步完善政協協商民主工作機制。各級黨委政府要高度重視人民政協的政治協商，不斷完善政協協商民主制度和工作機制。要準確把握政協的協商載體性質，到政協去開展協商，是和參加政協的各黨派團體、社會各界人士協商。要著力拓展協商內容，各級黨委政府要將重大決策部署以及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中的重要問題交政協協商，認真聽取來自人民政協的意見建議。對明確規定需要協商的事項，黨委、政府必須經協商后再進行決策。要著力完善協商形式，高度重視政協全體會議、專題議政性常委會議、主席會議等例會形式，更加經常、更加靈活地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案XX協商。鼓勵和支持政協探索開展網絡議政和遠程協商等新形式，發揮網上提案提交平臺和委員互動社區等載體在協商民主中的作用。加強政協協商與政黨協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商的銜接配合，形成協商民主的整體合力。要著力規范協商程序，對協商議題的提出和確定、協商活動的安排和準備、協商活動的開展、協商成果的報送、協商意見的XX和協商信息公開等操作環節，進行規范和細化，解決協商隨意性較大的問題。

2、要進一步完善政協民主監督工作機制。人民政協的民主監督是中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。各級黨委政府要高度重視民主監督工作，不斷豐富和完善民主監督的內容，定期或不定期向政協通報經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中的重要情況和重大問題，及時向政協委員提供履行職責所需要的資料和信息。要探索民主評議、專題民主監督組、委派特約監督員等民主監督新形式新途徑。要健全完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調、跟蹤督查機制，確保監督實效。

3、要進一步完善政協參政議政工作機制。緊緊圍繞四個全面戰略布局孝南實施，緊扣我區改革發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，人民群眾普遍關心的熱點難點問題參政議政。政協委員參政議政除參加政協例會發表意見建議外，還要大量通過開展專題調研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進行。各級黨委政府要為提高政協參政議政實效創造良好條件。可委托政協開展重大課題調研，邀請政協委員參與重大項目研究論證;可委托政協領導同志聯系、負責重點工作和重大項目。支持政協組織運用委員企業、委員單位和政協領導聯系企業項目平臺，促進孝南經濟社會發展;支持區政協牽頭搭建社會智庫交流平臺，不斷提升政協參政議政水平，充分發揮和運用政協人才庫、智囊團的作用。

4、要進一步推進政協工作機制創新。要以改革創新的精神，扎實推進政協工作機制創新，不斷提高政協工作科學化水平，推動人民政協事業新發展。要創新政協群眾工作機制，繼續深入推進委員三進和親民政協活動，扎實開展精準扶貧、愛心助學、慈善公益、社會服務等活動，切實為群眾辦實事做好事解難事。要創新政協經常性工作機制，完善區領導領辦督辦重點提案、見面答復會協商督辦提案、輿論問效跟蹤督辦提案、建立提案XX工作聯系點、開展提案XX情況民主評議等機制，提升提案XX實效。支持政協開展調研視察、反映社情民意信息、編撰文史資料等工作。要創新政協合作共事工作機制，搞好中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協的合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策討論協商及履行職責各項活動，為孝南經濟社會發展凝聚力量。

四、充分發揮人民政協在大力推進 四個全面戰略孝南實施和五位一體總體布局孝南路徑建設中的作用

1、堅持圍繞中心服務大局。全區各級政協組織和政協委員要充分發揮人民政協智力密集、聯系廣泛、渠道通暢的優勢，圍繞推動四個全面戰略孝南實施、五位一體總體布局孝南路徑、孝南十三五規劃、精準扶貧精準脫貧、供給側結構性改革等重點工作，加強調查研究，匯聚各方智慧，努力出實招謀良策，為區委、區政府破解發展難題、增強發展動力、厚植優勢提供強大智力支持。要著眼于當前全區重要工作部署、重點項目推進、重大舉措落實，認真開展民主監督，不斷優化發展環境，推動區委、區政府改革發展的各項措施落到實處，促進全區經濟社會更好更快發展。

2、堅持關注民生履職為民。要牢固樹立人民政協為人民的理念，扎實做好聯系群眾、服務群眾的工作。要主動深入基層、深入群眾，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委政府，使黨委政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展調研視察，助推人民群眾最關心最直接最現實問題的解決。要以全區大局為重，以民生關切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。

3、堅持發揮優勢匯聚強大力量。各級政協組織要始終突出團結民主兩大主題，充分發揮政協的團結統戰功能，把團結各界、凝聚人心擺在政協工作更加突出的位置。要切實尊重和保障黨外人士民主權利，加強對各黨派團體參加政協共同性事務的協商，以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗，不斷深化同黨外人士的合作共事。要進一步加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯誼，密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士和孝感在外創業人士等聯系溝通。要通過各種議政平臺和交流渠道，創造更多有序參與協商、合理表達訴求的條件，為孝南發展創造良好氛圍。

4、堅持不斷提高政協協商能力。政協組織和政協委員的履職能力，直接決定政協事業的發展水平。全區各級政協組織要以改革創新精神推進政協履職能力現代化，提高政治把握能力、協商議政能力、自身建設能力、系統聯動能力，不斷提升政協履職實效。要深入開展專題調研，推進系統聯動調研、長期跟蹤調研、咨詢論證調研，認真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議，切實提高協商議政的質量和水平。要圍繞促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、發揮專委會基礎作用、加強政協機關建設五位一體要求，切實加強政協自身建設。要加強各級政協組織的協作與配合，發揮政協組織整體優勢，共同就區域發展重要問題和政協工作共性問題開展聯合調研、協商討論、獻計出力。要加強作風建設，深入開展兩學一做和解放思想大討論、糾風正紀促跨越學習活動。政協委員要增強委員意識，踐行總書記倡導的親、清新型政商關系，發揮好在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。

五、切實加強黨對政協工作的領導

1、切實把政協工作納入黨委工作大局。各級黨委要把人民政協工作納入黨委總體工作部署、重要議事日程和目標考核，認真研究解決工作中遇到的突出問題和困難。要堅持政協主要負責人列席同級黨委常委會制度，建立健全黨委常委會議聽取政協黨組工作匯報、研究批轉政協常委會工作要點和協商計劃等制度。要加強對中央和省委、市委、區委關于政協工作重要方針政策貫徹落實情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。

2、大力支持政協履行職能。各級黨委政府要把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程序，對明確規定需要協商的事項必須經協商后提交決策實施。各級黨政領導和有關單位負責同志要積極參加政協協商議政活動，通報情況，聽取發言，參與討論，重視人民政協的議政建言。要健全協商意見的督辦落實機制，對進入黨委、政府XX程序的重要協商意見，黨委、政府的督查部門要列入重點督查事項進行督查，政協要配合黨委、政府加強對協商意見落實的督辦，推動政協協商議政成果的轉化應用。要注重抓好人民政協理論的學習研究和政協協商民主的宣傳，形成有利于政協事業發展的良好氛圍。

3、大力支持人民政協自身建設。要切實加強政協領導班子和干部隊伍建設，注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協事業的干部進入政協領導班子，加強政協干部的配備、培養、選拔、任用與交流，保證政協工作的連續性和穩定性。要加強政協委員隊伍建設，抓住區鄉集中換屆機遇，嚴把委員入口關，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼備的優秀人士吸收到委員隊伍中來。要積極幫助改善政協工作條件，認真研究、統籌解決好各級政協辦公經費、場所、人員編制等方面存在的困難和問題，努力為政協履行職能提供有力保障。要加強區鄉政協組織建設，認真貫徹落實中央和省委、市委作出的一系列關于加強縣鄉政協工作和建設的具體措施，確保各項措施不折不扣落實到位。同志們，決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經拉開，以新理念引領經濟新常態，以新思想開辟發展新境界，以新戰略拓展治區新高度，站在新的歷史起點上，人民政協使命光榮、大有可為。求同存異增進團結向心力，理性務實匯聚改革發展正能量，凝心聚力振奮矢志創業精氣神，人民政協一定能在建設新型產業聚集區、城鄉統籌引領區、改革創新先行區、綠色發展示范區、共建共享幸福區，開創孝南第三次創業新局面，實現十三五目標中作出更大貢獻。

區委政協工作會議上的講話【篇二】

這次會議的主要任務是，總結過去一個時期的政協工作，深入貫徹落實市委第三次政協工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協建設的任務，為落實區委三屆九次全會精神，推動全區新一輪科學發展,建設京郊經濟強區提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區委第二次政協工作會議以來區政協主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區委關于加強人民政協政治協商制度建設的意見》，這是經過區委認真研究的，我都同意。下面，我再強調四點意見。

一、政協發揮了重要的政治作用

第二次政協工作會議以來，懷柔政協認真貫徹市委、區委關于加強人民政協工作的部署要求，始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創新發展，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，為促進全區經濟社會協調發展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。

第一，黨對政協工作的領導進一步加強。過去一個時期，區委按照總攬全局、協調各方的要求，不斷加強和改進對政協工作的領導，通過建立區委常委會定期聽取政協工作匯報、區委重大決策和重要工作部署及時向政協通報等工作機制，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發揮人民政協政治協商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執行過程中進行協商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發揮人民政協民主監督的作用，使黨內監督與人民政協的民主監督以及法律監督、輿論監督、群眾監督的監督體系更加健全;我們充分發揮人民政協參政議政的作用，不斷健全人民政協參政議政的工作制度，極大地調動了社會各界參政議政的積極性。

第二，政協履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區政協大力推進人民政協的理論創新、制度創新和工作創新。在政治協商方面，不斷完善協商形式、豐富協商內容、規范協商程序，形成了全體會議集中協商、常委會議專題協商、專門委員會對口協商的協商工作格局。在民主監督方面，注重發揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環節的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協工作的制度化、規范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶祝活動等重大政治任務上來，凝聚到了保增長、保民生、保穩定和建設京郊經濟強區等重大工作上來，充分體現了區政協在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發展中的重要作用。

第三，政協自身建設進一步提高。過去一個時期，區政協注重加強領導班子建設，修訂完善了常委會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發揮委員主體作用，加強政協委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區情通報會、調研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協委員隊伍。這些做法，對于樹立政協工作形象，充分調動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創造性，發揮了重要作用。

這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協商制度在我區社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區政協組織已經成為我區改革開放和現代化建設中一支不可替代的重要力量。政協黨組、政協領導班子、廣大政協委員和政協機關的同志們是具有戰斗力、凝聚力和活力的集體，我區政協工作的開展是富有成效的。在此，我代表區委向廣大政協委員和政協工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認識新階段做好政協工作的重要意義

剛剛結束的區委三屆九次全會，全面客觀地分析了十二五時期懷柔面臨的機遇與挑戰，科學部署了未來五年全區經濟社會發展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協工作，發揮人民政協的重要作用。

第一，推動懷柔新一輪科學發展，必須高度重視和認真做好政協工作。即將步入的十二五時期，是懷柔改革發展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現的重要階段，也是基本實現京郊經濟強區建設目標的關鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發展，更加迫切需要通過做好政協工作，進一步調動社會各界參與全區發展的積極性、主動性和創造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發展而努力奮斗。特別是要圍繞十二五規劃編制、新農村建設、產業體系完善、社會建設等重要工作，充分發揮政協的作用，廣泛深入調研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協工作，充分發揮這一基本政治制度的優越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區政協作為我區黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，要承擔起發揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區委和區政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協商、民主監督、參政議政，幫助區委、區政府按照科學發展觀的要求做好全區各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉群眾的愿望。

第三，促進社會和諧穩定，必須高度重視和認真做好政協工作。人民政協是各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協工作，充分發揮政協聯系廣泛、社會影響力強的優勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發揮政協組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協調機制，協助區委、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛。當前，全區正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協工作，幫助社會各方理解和擁護區委、區政府的決策部署，共同維護改革發展大局，共同促進社會和諧穩定。

第四，夯實黨的執政基礎，必須高度重視和認真做好政協工作。加強黨的執政能力建設，提高各級黨組織的領導水平和執政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協依照章程富有成效地開展工作，充分發揮人民政協的職能作用，從而不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。要依托人民政協這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結，更好地調動社會各界的積極性，為懷柔科學發展凝聚更大的力量。

三、努力開創政協工作新局面

第一，要致力于加快推動懷柔發展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[FS:PAGE]時期的工作，區委三屆九次全會上已經明確提出，要以提升區域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉建設、深化改革創新、發展產業集群，進一步加快轉變經濟發展方式，加緊文化科技新區、國際交往新城、現代產業基地、生態宜居典范的建設步伐，確保在十二五時期基本實現京郊經濟強區的目標。這意味著，未來五年將是加快產業集群效果形成、積極推動城市布局調整、深化體制機制創新的五年;更將是全區上下開拓創新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協和廣大政協委員，一定要把思想統一到區委的決策部署上來，統一到全區的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發揮政協委員在推動懷柔經濟社會又好又快發展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發展上來，充分調動一切有利于發展的因素，團結一切有利于發展的力量，尊重一切有利于發展的創造，共同推動懷柔經濟社會的快速發展。要圍繞加快形成產業集群效果，從企業加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發揮人民政協組織企業家、實業家多的優勢，積極推動文化創意、高新技術、會議會展等產業集群的形成。要圍繞推動城市布局調整，從發展產業、招商引資、爭取資金等領域入手，充分調動廣大政協委員的積極性，化人文優勢為爭資立項優勢，將人緣網絡拓展為招商引資網絡，為加快形成均衡發展的城鄉一體化新格局出謀劃策、出勁使力。第二，要致力于促進社會和諧穩定，關注民生，強化監督。當前，全區改革發展已經進入承上啟下的關鍵時期，發展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰同樣前所未有。這就要求人民政協和廣大政協委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產等影響社會安全穩定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發揚政協關注民生的優良傳統，進一步加強與廣大群眾的聯系，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，為區委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發展為己任，對事關全區經濟社會又好又快發展的大局問題，對事關區委、區政府重大決策的實施推進，認真履行民主監督的職能，提高民主監督的實效。要針對區域經濟發展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領域的調查研究，主動為區委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區重大項目、重點工作，在整治優化政務環境上，多監督、多檢查、多建言，促進機關行政效能提升，努力為全區發展營造良好的環境。

第三，要致力于提升政協履職能力，健全制度，提升素質。新的形勢和任務，要求人民政協必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創新、工作創新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質，了解新的知識、理論和理念，學習經濟發展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區委保持一致，當前，要深入學習領會中央、市委、區委關于十二五的戰略思想和重大決策，完善區情通報、委員學習日、常委暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據發展新形勢，科學合理設置政協組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯系渠道，發揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發揮專委會作用的新渠道。要更好地發揮政協委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協工作的各界人士吸納到政協委員隊伍中來。要順應懷柔科學發展的新形勢，優化委員的組成結構，切實做好為政協委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區情重要動態和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協商，創造風氣民主、信息暢通、環境寬松的氛圍，增強政協的吸引力，調動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。

四、加強和改進黨對政協工作的領導

堅持和完善人民政協政治協商制度，加強人民政協工作,是全社會的共同任務。全區各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮鄉都要充分認識新形勢下政協工作的重要性，以貫徹落實區委的《意見》為契機，支持和保障政協及其常委會依法行使職權，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為推動全區科學發展服務。

第一，要加強對人民政協理論的學習。高度重視政協理論學習研究，特別是要認真學習黨的十七大以來，中央關于進一步加強統一戰線和人民政協建設的一系列重要文件，認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協理論和知識的學習，不斷提高支持政協工作的水平。要把人民政協理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。

第二，要健全對政協工作的領導制度。按照總攬全局、協調各方的要求，不斷加強對政協的思想、政治和組織領導，充分發揮人民政協的重要作用，及時協調解決政協在履職過程中遇到的難題，形成在區委領導下，區人大、區政府、區政協獨立負責、各司其職、相互配合、協調一致的工作局面。要堅持每屆區委任期內召開一次政協工作會議，研究和部署一個時期的政協工作。要堅持區委常委會專題聽取研究政協工作匯報制度，每年聽取政協黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協工作中的重大問題，給政協出題目、交任務、提要求，統籌協調好政協的重要工作、重大活動。堅持定期向政協通報情況，積極幫助和支持政協圍繞區委、區政府的中心工作履行職能、開展活動。

第三，要為政協履行職能創造更好的條件。積極支持政協組織和政協委員的履職活動，健全政協領導參加區委、政府重要會議制度，政協主席列席區委常委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協有關領導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協常委會及時了解把握區委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真XX來自政協的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協通過大會發言、調研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協組織的重要履職成果，主要領導要親自閱批，提出XX意見，責成有關部門研究。區委、區政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協建言成果轉化為決策依據和政策措施。政協開展調研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協委員所在單位要大力[FS:PAGE]支持政協委員參加政協會議和有關活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、人民政協的性質地位和作用的宣傳，加大對區政協圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協事業發展的良好社會氛圍。

第四，要充分發揮政協黨組的作用。政協黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區委加強對政協工作的領導當好參謀助手。要加強政協黨組自身建設，規范黨組工作和學習制度，完善黨組內部議事和決策機制，提高政協黨組的集體決策和領導水平。政協委員和政協機關中的共產黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協加強領導班子和干部隊伍建設。要統籌政協領導班子配備，按照合理的知識結構、年齡結構和黨內外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協工作的同志充實到政協領導班子中。要把政協機關干部培養選拔使用納入全區干部隊伍建設的總體規劃，支持和幫助政協造就一支政治強、業務精、作風正的高素質干部隊伍。推進區政協機關干部與黨政職能部門、街道、鎮鄉干部的交流，支持政協組織合理的機構設置和人員編制，為政協組織和政協委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協組織正常開展工作的經費需求。

同志們，做好新形勢下的政協工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創我區政協工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發展，建設京郊經濟強區做出新的更大的貢獻!區委政協工作會議上的講話【篇三】

同志們：

在即將迎來新中國和人民政協成立65 周年之際，區委在這里召開政協工作會議，對推進新時期人民政協工作進行全面部署，充分體現了區委對政協工作的高度重視。剛才，徐文光書記代表區委作了講話，充分肯定了近年來我區人民政協事業取得的成績，深刻闡述了做好新形勢下政協工作的重要意義，明確提出了加強和改善黨對政協工作領導的新要求新舉措，為下階段加強和改進政協工作指明了方向。會議還印發了關于加強和改進政治協商、民主監督工作的兩個意見，就完善政治協商、民主監督工作機制提出了一系列規范要求，是當前及今后一段時期區政協履行職能的指導性文件，為我區政協事業發展提供了有力依據和堅實保障。下面，我就學習貫徹本次會議特別是徐文光書記講話精神，談三點意見。

一、認真學習貫徹中央和各級黨委有關精神，把握政協工作新形勢

黨的十八大以來，總書記發表一系列重要講話，提出了一系列治國理政的新思想、新觀點、新論斷，包括對于人民政協工作的重要論述。省、市、區各級黨委就貫徹落實總書記重要講話精神，作出了一系列決策部署。我們正處在一個大變革、大發展、大融合的時代。人民政協工作也面臨著 新內涵、新境界、新任務。政協各參加單位、廣大政協委員和政協工作者務必認真深入學習貫徹中央和各級黨委有關精神，著力在把握科學內涵、吃透精神實質、領會思想精髓上下功夫，切實增強道路自信、理論自信、制度自信，確保人民政協工作始終堅持正確政治方向。

始終堅持和依靠黨的領導。這是政協履職的根本政治準則。要自覺在思想上、行動上與以習近平同志為總書記的中共中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的基本理論和路線方針政策，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要自覺接受和維護區委領導，緊緊圍繞區委重大決策和工作部署履行職能、開展工作，重大事項、重要問題及時向區委請示匯報，切實把握好履職方向，始終做到同心同向同行、合心合力合拍。

始終堅持服務大局。這是政協履職的重要原則。要堅持緊扣中心、貼近中心、圍繞中心，把政協工作放到黨委、政府全局工作中去謀劃，工作上主動對接，節奏上同軸運轉，做到黨委、政府工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里。要自覺服從和服務大局，把履職重點放在事關我區改革發展的前瞻性全局性戰略性問題的調查研究上，放在區委、區政府提出的各項舉措任務執行落實的助推助力上，放在推動人民群眾普遍關注的重點難點問題的解決上，做到順時而謀、因勢而動、適勢而為，真正使各項履職活動契合中心任務，符合決策需要，體現群眾心聲。

始終堅持團結和民主兩大主題。團結和民主是人民政協性質的集中體現。團結是方向，是目的。民主是手段，是政協活力迸發的象征。要把發揚民主、增進團結作為履行職能的重要使命，實現最廣泛的大團結、大聯合。始終堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍，緊密團結各黨派、各團體，努力把各界人士的思想和行動統一到區委、區政府重要決策部署上來，激發各界人士參與改革發展的積極性，引導各界別群眾以理性合法的形式表達利益訴求，最大限度地增加和諧因素，匯聚強大正能量。

二、牢固樹立四種意識，順應政協工作新要求 在我國改革進入攻堅區、深水區的大背景下，余杭經濟社會發展正處在一個重要的戰略機遇期和矛盾凸顯 期，深化改革、推動發展、促進和諧的任務 艱巨繁重，也賦予政協更重大的責任、更光榮的使命。徐書記多次強調，政協要有一線的意識和作為。這是對政協組織和廣大政協委員的信任，也寄予了更高的期望。我們要牢固樹立四種意識，以一流精神狀態、一流工作狀態、一流履職業績，打造政協工作新氣象，順應黨委、政府提出的新要求，回應人民群眾的新期待。

牢固樹立擔當意識。人民政協是我國民主政治體制的重要組成部分，有著自己的職責和使命，必須在其位、謀其事、盡其責，切實履行好政治協商之職，擔當起民主監督之責，踐行好參政議政之實。要進一步增強責任感和使命感，更加堅定做好政協工作的信心和決心，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。只要有利于維護和促進余杭改革發展穩定大局，就要本著對事業、對人民高度負責的態度，勇于擔當、敢于負責，直面問題、忠誠履職，多做政協特有的事，干好政協該干的事，擴展政協能干的事。

牢固樹立民本意識。群眾對美好生活的向往，就是我們履職的努力方向。要自覺把維護人民群眾根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，把依靠群眾、深入群眾作為政協工作的根本方法，切實做到政為民議，言為民建，策為民獻，力為民出。要把為黨分憂、為民解憂緊密結合起來，抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極運用富有政協特色的履職方式，體察群眾疾苦，反映群眾訴求、匯集群眾智慧，當好人民群眾的貼心人、知心人、代言人，當好黨委、政府與群眾聯系的橋梁紐帶。

牢固樹立實干意識。議政不行政、獻策不決策、立論不立法，這是人民政協的工作任務、工作方式、工作內容和工作原則的重要定位。政協不說話是失職，說假話是瀆職，說實話、獻實策、求實效才是盡職。我們要堅持實績導向，在求真務實上下功夫，做到思想真實、言語樸實、行動務實，用心謀事、踏實干事、盡力成事，真正用好政協話語權，積極助推經濟社會轉型發展實際問題、群眾生產生活熱點難點問題的解決。

牢固樹立主體意識。政協工作的潛力在委員，實力在委員，活力也在委員。委員強，則政協興。委員有作為，政協才有地位。廣大政協委員要倍加珍惜這份政治榮譽和權利，遵循三要三拒絕：要遵守章程、認真履職，堅持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈怠;要善于學習、勤于思考，深入實際、實事求是，力求客觀公正，拒絕浮躁和脫離國情的極端主張;要遵紀守法、克己奉公，厲行節約、勤儉辦事，拒絕奢侈和一切利用權力或影響謀取私利的行為。要當 戰士 不當 紳士，處理好榮譽與責任、權利與義務的關系，熱心政協工作，認真履行職責，爭做深化改革的推動者、實踐者和參與者，以良好的形象、一流的業績，展現委員風采，體現委員價值。

三、切實加強履職能力現代化建設，推動政協工作新發展

人民政協已經走過65 年的光輝歷程，正處在一個新的歷史階段。推進政協履職能力現代化是加強政協自身建設，推動政協事業創新發展的內在要求。當前我區政協事業發展基礎好、環境優。區委、區政府高度重視政協工作，大力支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，注重在全局工作中發揮人民政協獨特作用。社會各界對政協的認識不斷深化，黨政部門和企事業單位對政協工作的理解配合支持不斷強化，廣大政協委員履職的政治激情不斷增強。我們要倍加珍惜黨委重視、政府支持、社會關注、政協主動的良好格局，以勤勉敬業、與時俱進的精神，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，努力把握政協工作的特點和規律，推進政協履職能力現代化，使政協工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，確保政協事業始終跟上時代發展的步伐。

重三化，推進科學履職。近年來，區委、區政府高度重視和大力支持政協履職制度建設，制定下發了進一步加強人民政協工作的意見，統一選派區政協委員、民主黨派和無黨派人士擔任民主監督員工作辦法，進一步加強人民政協提案XX工作的實施意見等一系列文件。當前，要緊緊抓住政治協商、民主監督工作機制不斷完善的有利契機，著力推動政協的政治協商、民主監督納入黨委、政府日常辦文辦事程序，實現政協職能與黨委政府工作規則和程序的有效銜接。要堅持問題導向，認真分析影響政治協商、民主監督工作的制度因素和薄弱環節，堅持把建立健全制度與強化制度落實結合起來，進一步完善協商議題確定機制、監督形式選擇機制、知情明政機制、各界意見表達機制、意見報送反饋機制，形成程序合理、環節完整、相互銜接、務實管用的制度體系，確保制度落地見效。

抓拓展，推進創新履職。一是拓展協商平臺。充分運用好政協全體會議、常委會議、主席會議、民主議政會、專題協商會等經常性平臺，更加靈活經常地開展對口協商、界別協商、提案XX協商，努力構建多層次、全方位協商格局。二是拓展基層延伸。政協工作向基層延伸是新時期政協主動開展群眾工作的有效途徑。要發揮好政協專委會的基礎作用、界別活動組的特色作用、鎮街聯絡工委的紐帶作用，完善委員聯系群眾制度，堅持界別活動周、委員走訪月活動，深化社情民意基層聯系點工作，探索開展委員工作室，延伸政協工作觸角，重心下移，陣地前移，推動政協協商民主在基層的實踐和發展。三是拓展網絡空間。適應信息化、網絡化的發展趨勢，利用好互聯網資源，為政協工作的開展和創新提供支持。積極運用現代技術改進政協會議、調研、視察、提案、信息工作。積極推進網絡議事、網絡民意調查、網上評議等，拓寬問政渠道，充分發揮網絡民意在社會政治生活中的積極意義。

提質量，推進有效履職。政協發揮作用，不是靠權力，而是靠能力，不是靠說了算，而是靠說的對，靠所提意見建議是否有前瞻性、針對性和獨到性。要在提升履職活動質量上下功夫，在增強履職實效中體現作為。一是提高協商建言質量。要更多地關注加快發展信息經濟和智慧經濟，推進新一輪改革發展中的重大問題，更深入地研究制約余杭科學發展、長遠發展的深層次矛盾和問題，研究全面深化重點領域關鍵環節改革中的新情況新問題，力求協商建言更具針對性和實效性。進一步改進政協調查研究工作，增強選題科學性，深入基層、深入群眾、深入改革發展第一線，努力把民意摸透、把情況弄清、把問題搞準，力求站位更高、思考更深、建言更實。二是提高民主監督效果。進一步提高民主監督組織化程度，選擇社會各界比較關注、與人民群眾切身利益密切相關的部門(單位)開展民主評議監督，堅持向黨政部門、司法機關及有關單位委派民主監督員，充分運用會議協商監督、咨詢問政監督、對口監督、聯動聯合監督等形式，寓監督于參與、支持和服務之中，增強民主監督質量和成效，為助推區委、區政府決策部署的貫徹落實發揮積極作用。三是提高協調關系能力。充分發揮政協位置超脫、智力密集、聯系廣泛的優勢，把協調關系擺上政協工作更加重要的位置。建立健全社會各階層的利益表達機制，鼓勵不同意見在政協進行對話交流，及時反映各界群眾的愿望和訴求。當前要圍繞重大民生項目、治水治氣治堵、三改一拆等重點任務，利用各種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳黨政舉措，積極協調群眾利益關系，相互尊重講平等，包容理解增共識，商量溝通促解決，減少分歧增團結。四是提高服務管理水平。堅持以事業凝聚委員，用實踐鍛煉委員，用機制激勵委員。要切實為委員履職創造條件，營造氛圍，用好話語權，保障政協委員的各項民主權利，讓委員們充分行使知情權、參與權、表達權、協商權、監督權。進一步強化政協委員履職服務和管理，科學統籌安排委員履職活動，探索和完善委員學習培訓、委員推選辦法等機制，充分調動委員履職的積極性、主動性、創造性。

同志們，新形勢、新任務對政協工作提出了新的要求，賦予了新的使命。我們要以這次區委政協工作會議為新的起點，緊緊圍繞中心，牢記責任使命，認真履行職能，積極奮發有為，努力把政協事業不斷推向前進，為余杭實現高起點上的新發展作出新的貢獻!看過區委政協工作會議上的講話的人還看了： 1.在全區政協工作會議上的講話 2.領導區委政協工作會議上的講話 3.區長在區委政協工作會議上的講話 4.鄉鎮政協工作會議講話 5.在市委政協工作會議上的講話 6.在省委政協工作會議上的講話

第三篇：在區委政協工作會議上的講話

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。區委召開這次政協工作會議，研究新形勢下如何進一步加強人民政協工作，更好地發揮人民政協的作用，對于促進我區經濟社會快速發展和社會主義民主法制建設，加快重慶第二大城市建設步伐，具有重要意義。剛才，正其同志代表區委就新時期加強黨對政協工作的領導，進一步開展好政協工作作了重要講話。下面，我就政府如何支持政協工作，充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政作用講四點意見。

一、堅持重大問題主動與政協協商

人民政協的政治協商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、科教、文化和社會生活中的重要問題在決策之前和就決策執行過程中的重要問題進行協商。作為政府及各部門來講，堅持重大問題主動與政協協商，是推進決策科學化、民主化的重要保證。區政協人才濟濟，匯聚了許多專家學者、社會知名人士和一批經驗豐富的老同志，是我們的“智囊團”、“人才庫”。區政府及各部門要充分借助人民政協智力密集的優勢，緊緊依靠人民政協團結各界群眾，大力推進決策科學化、民主化。堅持協商于決策之前，把政治協商納入決策程序，用制度化、規范化保證政協協商工作的嚴肅性、經常性和高效性。

一是規范協商事項。凡是涉及全局性的重大問題、涉及經濟社會發展的重要政策文件，包括每年的政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、財政工作報告、移民工作報告，經濟社會發展戰略、中長期規劃、重大建設項目、重要改革方案以及關系群眾切身利益的重大問題，都要在決定和通過之前，按照一定程序主動提請政協進行協商。

二是完善協商方式。政府全體會、常務會議以及其他重要會議，根據議題邀請政協領導或有關專委會負責人參加。各種綜合性工作會和專門工作會，以及舉本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡辦的重要活動，邀請區政協領導或有關委室負責人參加。有關重要檢查和調研活動，主動邀請政協和民主黨派、工商聯派人參加。

三是增強民主協商的計劃性。根據不同時期政府工作的重點、難點和熱點問題，年初主動會同政協確定協商事項，研究全年協商計劃，明確協商的時間方法、內容形式、參加人員、工作步驟、目的要求等。對確定的協商事項，區政府各責任單位要高度重視，主要領導要親自抓，要按要求認真準備協商稿，交區政府領導審定后提前送交區政協，并在協商過程中充分吸納各方面的意見。

四是提高民主協商的實效性。對區政協書面提出的協商意見，對區政協委員提出的意見和建議，對區政協領導或專委會負責人參加的區政府有關會議和有關活動時提出的意見、建議、批評和要求，區政府及各部門都要認真對待，認真研究吸納，切實整改工作中存在的問題和不足，不斷提高服務水平和工作質量。

二、自覺接受政協的民主監督

政協民主監督是人民監督的重要組成部分，有著廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點，層次高、影響大。區政府及各部門要自覺增強民主監督意識，切實擺正位置，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，積極支持政協履行民主監督職能，自覺接受政協的民主監督。

認真負責辦理好政協提案。通過建議和批評進行監督，是政協民主監督的重要方式。區政府各部門要高度重視政協提案辦理工作，主要領導要負總責，親自過問，親自主持辦理，親自把關答復函。要進一步建立、健全提案辦理制度，確保政協提案件件有回音，事事有著落，決不敷衍塞責、不了了之。對重要的提案，要送區政府分管領導簽署辦結回復，確保辦理質量。對于因客觀原因暫時不能解決的問題，要向政協委員說明情況，取得理解。去年區政府辦理政協提案***件，從收集到的反饋意見看，政協委員及組成單位對提案辦理工作的滿意和基本滿意率為**.*%。今年區政府辦理的政協提案有***件，我們要進一步加強辦理工作，確保滿意和基本滿意率超過去年。

認真對待政協對政府部門工作的民主評議。區政協對區政府部門的工作評議是民主監督的有效形式之一。各個部門都必須以真誠合作的態度，認真接受工作質詢和工作評議。要把評議結果作為考核部門和領導班子工作的重要依據。通過政協的民主評議，幫助政府及部門克服濫用權力行為，防止出現公共權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化傾向。

繼續在政協委員中聘請特約監察員、審計員、教育督導員、司法監督員、行風評議巡視員，不斷鞏固和擴大政協特邀監督員隊伍，充分發揮他們在行風評議、行政執法監督、廉政勤政建設和財稅物價檢查中的監督作用。

三、積極支持政協參政議政

政協的參政議政，是通過調研報告、提案、建議案或其他形式提出意見和建議。區政府及各部門要主動邀請政協委員獻言獻策，營造寬松和諧、生動活潑的參政議政氛圍。

認真研究采納政協重大調研成果。直轄建區以來，區政協組織開展了西部大開發與大發展、三峽庫區生態經濟區建設、工業結構調整、移民后期扶持、優化發展環境等重大課題的調查研究，一批有價值的成果為政府決策所采用，并在實際工作中發揮了積極本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡的推動作用。如去年區政協組織開展的發展環境整治調研，區政府及相關部門認真吸納調研成果，在全區開展大規模的綜合整治發展環境系列活動，取得了較好成效。今年，區政協按照區委的統一部署，正在開展庫區中心城市發展戰略的調研，包括城市發展定位、產業發展、政策保障等*個子課題。目前調研工作已取得階段性成果。區政府及各部門要主動與政協聯系，及時吸納政協的調研成果，以更好地開展工作。

積極配合政協委員了解社情民意。區政府、各個部門以及下屬單位，要支持政協委員深入基層走訪所關心的事和人，聽取真實情況，暢通渠道，不設障礙，不加阻攔。對政協委員反映的社情民意，務必高度重視，認真處理，特別是關系全局的、關系群眾生計的大事，必須落實責任單位和責任人跟蹤落實解決。

四、切實為政協開展工作創造條件

在建設重慶第二大城市的進程中，政協的工作任務十分繁重。為政協工作創造良好的外部環境，改善政協機關工作條件，是政府應盡的職責。

一是進一步健全政府同政協聯系制度。政府主要領導負責與政協工作聯絡，各個副區長按照職責分工與政協及專委會保持密切聯系，定期開展邀約座談會，溝通情況，交換意見。區政府辦公室要進一步建立健全與區政協辦公室工作聯系制度，暢通信息。區政府職能部門與區政協專門委員會對口聯系，通過組織調查、視察，召開研討會、論證會、座談會等形式，及時改進工作。凡政府發出的重要文件，按照規定程序抄送政協機關；凡政協需要的有關資料和數據，區政府有關部門要及時提供，暢通政協委員了解全局、熟悉政策、知曉重大決策的渠道。

二是堅持情況通報制度。這是發揮政協民主協商、民主監督和參政議政職能的基礎條件，也是讓政協了解政府工作的重要方式。對經濟社會發展情況、重大活動情況、提案辦理工作等情況及時向政協通報，聽取政協的意見和建議。

三是努力為政協委員履行職責創造條件。主動協調政協委員所在單位積極支持委員參加政協的會議和活動，在時間和經費等方面給予保障。對政協組織的政協委員開展的視察、調研等活動，政府及其部門要積極支持，主動配合，認真做好各項準備工作，對政協委員在視察、調研中提出的意見和建議，要虛心聽取，認真采納。

四是努力改善政協機關工作條件。要繼續給政協工作更多支持，對政協全體會議、常委會議、委員視察及其他(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)專項經費的財政預算，要認真落實；對政協舉辦的大型會議、重要活動、重大調研、外事、接待活動等經費要切實給予解決；對政協機關的辦公條件和職工待遇，要同政府序列一視同仁。

五是搞好政協與政府機關的干部交流。在區委統一領導下，積極推薦政府機關優秀年輕干部到政協機關掛職鍛煉，以增進政府工作人員對政協工作的了解。同時，積極為政協機關干部交流到政府部門工作創造條件。

人民政府與人民政協，目標一致，使命相同，又有相互支持、和衷共濟的優良傳統。讓我們繼續在區委的正確領導下，肝膽相照，榮辱與共，同心協力，共同為全面建設小康社會、加快建設重慶第二大城市而努力奮斗。

第四篇：區委工作會議講話

真抓實干

加快發展

確保實現“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標

同志們：

今年以來，全區上下認真貫徹落實區委十屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩年再造新****”的奮斗目標，積極進取，扎實工作，全區呈現出經濟增長較快、發展質量提升、產業結構優化、民生持續改善的良好發展態勢。

（一）綜合實力持續增強。上半年，全區預計實現地區生產總值68.97億元，同比增長14.8%，增速比去年同期提高1.6個百分點；完成 500萬元以上工業固定資產投資22.9億元，同比增長20.6%，社會消費品零售總額達到15.05億元，同比增長19.8%，增速比去年同期提高0.6個百分點；實現進出口總額9910萬美元，同比增長93.8%；財政總收入達到8.58億元，同比增長43.8%，其中一般預算收入4.84億元，同比增長45.1%；金融機構存款余額44.26億元，同比增長60%，比年初凈增11.35億元，貸款余額63.57億元，同比增長61%，比年初凈增15.06億元；城鎮居民人均可支配收入6626元，農民人均現金收入3767元，同比分別增長12.7%和14.3%。

（二）工業經濟快速增長。新引進工業項目82個，其中億元以上合同工業項目29個，駿馬化纖、興盛科技、益客食業、—1—

唯克新材料等億元項目正式開工，耐力可輪胎、秀強光伏玻璃等一批大項目如期竣工。實現規模以上工業增加值21.31億元、利稅5.45億元，同比分別增長23.6%和40.1%。六大優勢產業實現銷售收入28.5億元，占全區工業銷售收入比重達到16.9%。17個省、市重點技改項目完成投入12.7億元，占計劃的51.2%。****經濟開發區新開工項目13個，新投產項目9個，實現財政一般預算收入1.62億元，同比增長49.7%；張家港****工業園區新引進項目2個，在建項目6個，實現財政一般預算收入399.3萬元，同比增長34.4%；彩塑工業園新引進項目5個，實現財政一般預算收入684.3萬元，同比增長42%。獲批省級以上科技計劃項目8個，宇飛電力科技有限公司的“碳纖維導線耐張線夾”被列為國家重點新產品，雙星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技術研究中心、綠陵化工集團有限公司的生態肥工程技術研究中心被認定為省級工程技術研究中心。

（三）城鄉建設同步推進。城市發展“四大戰略”深入實施，鐘山路完成改造通車，張家港大道南延、運河產業帶主干道快速推進，城區新栽植各類苗木12萬株，新增綠地12.5公頃，珠江路、長江路等10條道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大廈即將投入使用，紅星凱盛國際家居廣場A樓正式封頂、B樓啟動建設，金三角商業金融中心8號地塊項目建設進展順利。萬豪新城、豫江大廈等工程正式開工，新城市花園、惠隆名座等一批高層建筑正在加緊建設，金鼎小貸公司、金盛元小貸公司和安潤

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擔保公司正式開業。新開工房地產面積27.3萬平方米，同比增長45.9%，商品房銷售面積17.27萬平方米，同比增長31.2%。黃墩鎮農貿商城、蔡集鎮麗華名園小區等鄉鎮重點工程進展順利，小城鎮新增建筑面積14.2萬平方米。新開工建設農民集中居住區17個，新建住房2646套。新建成三星級為農服務社3家。完成土地治理3.35萬畝，改造中低產田1萬畝，來龍灌區續建配套與節水改造工程、皂河灌區農田水利專項工程順利完工。農村環境綜合整治工程全面推進，疏浚縣鄉河道25條，整治村莊河塘 192個，新建改建農村水廠29座，農村植樹造林184.7萬株，完成改廁7600戶。

（四）高效農業快速發展。夏糧總產達到25萬噸，與上年持平略增。大力發展設施蔬菜、肉禽養殖兩大主導產業，新引進高效農業項目58個，竣工項目33個；發放高效農業財政獎補資金2970萬元，扶持項目65個；新增高效農業面積2.6萬畝，其中設施蔬菜面積1.81萬畝，新莊鎮興盛農業、蔡集鎮四季青科技、大興鎮蘇中蔬菜等千畝以上連片設施蔬菜基地開工建設；新建成1萬平方米以上肉禽規模養殖場24個，新開工31個，肉雞產業位居全省縣域優勢特色產業第3位。####運河灣現代農業產業園項目建設扎實推進，中糧肉食、凱納爾食品工業園肉雞產業化項目進展順利。華東農業大市場被列為全省服務業重點項目，一期工程4萬平方米精品交易區已經封頂。新發展農民專業社50個、土地股份合作社6個，新增土地流轉面積2.3萬畝。

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（五）群眾生活不斷改善。城鎮新增就業3153人，下崗失業人員再就業1233人，援助困難群體實現就業156人。發放扶貧小額貸款5317 萬元，培訓貧困勞動力2963人。城鎮職工“五險”參保人數凈增1.1萬人。發放新型農村合作醫療保險補償資金2680萬元，受益農民達13.4萬人次。新型農村社會養老保險實現全覆蓋，7.18萬名農村老人開始按月領取基礎養老金。發放城鄉低保金1207萬元，2.1萬名城鄉低保對象實現應保盡保。在建經濟適用房360套，籌集公共租賃用房165套。發放糧食直補資金1046.25萬元、農資綜合補貼資金4003.52萬元，發放汽車、摩托車下鄉補貼資金533萬元，兌現家電下鄉以舊換新補貼資金396萬元。建成居家養老服務中心27個，改建鄉鎮敬老院6個。啟動建設3個殘疾人托養中心，免費發放輪椅180輛。

（六）社會事業協調并進。中小學校舍安全工程扎實推進，校園安保工作得到全面加強；****中學正式獲批省四星級高中，職教中心創成省四星級職業教育學校。成功承辦“安踏杯全國男子排球大獎賽”****賽區賽事。基本公共衛生服務范圍進一步擴大，50個村衛生室改建為社區衛生服務站。項羽文化研究會正式成立，首屆項羽文化國際研討會成功舉辦；送戲下鄉32場，送電影下鄉954場，送圖書下鄉1500冊；新發展有線電視用戶5000戶，城市居住小區有線電視數字化轉換工作全面完成；合善堂維修工程通過專家驗收。村級世代服務室全部建成并投入使用，全區人口計劃生育率達到97.02%。建設用地保障工作及時

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有力，省投仰化和市投大興、來龍土地復墾整理項目全部完成，農村土地整治工作被列為全省試點區域。節能減排工作進展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”減排目標。區政府機構改革平穩實施，行政管理體制進一步完善。“五五”普法廣泛開展，安全生產工作不斷加強，信訪量繼續下降，治安防控能力逐步增強，社會保持安定和諧。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從外部來看：國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超過預期，宏觀環境仍然極為復雜，經濟回升向好的基礎還不夠穩固，發展中面臨的變數還很多。從內部來看：一是部分工作沒有達到時序進度。在全區定期考核通報的19項主要目標中，有9項指標完成率不到50%，其中到賬外資、城鄉建設用地增減掛鉤、萬頃良田建設工程、市級重大項目完成率與時序進度差距較大。在160項城鄉重點工程中，還有金箔文樞苑、職教中心實訓基地等15項工程滯后于時序進度，占總數的9%。二是轉變發展方式的任務仍然緊迫。新興產業規模不大、傳統產業升級不快、服務業比重不高的問題比較突出，轉變發展方式的任務十分緊迫。三是鄉鎮整體實力較為薄弱。上半年，全區有6個鄉鎮財政總收入在500萬元以下，有8個鄉鎮財政一般預算收入沒有達到時序進度，其中6個鄉鎮財政一般預算收入為負增長。四是工作效能需要加快提升。面對艱巨繁重的任務和復雜多樣的考驗，少數干部缺少奮勇爭先的責任感和真抓實干的硬舉措，項目引不

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來、工程推不動、任務完不成、工作上不去，雖然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。

后金融危機時期，各地都在搶抓新一輪科技革命和產業革命帶來的機遇，大力培育新的經濟增長點，搶占發展制高點。在區域競爭日益激烈的形勢下，全區上下必須堅持搶抓機遇不遲疑，真抓實干不懈怠，加快發展不停步。搶抓機遇，就是要緊緊抓住宏觀調控的政策機遇、發達地區產業升級帶來的項目轉移機遇、全省扶持####實現更大突破的歷史機遇，用足用活，乘勢而上；真抓實干，就是要堅決執行區委、區政府的各項決策部署，不做表面文章，不搞形式主義，埋頭苦干，狠抓落實；加快發展，就是要自我加壓，不甘落后，高強度、快節奏地推進工作，確保如期實現“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標。

一、促進產業集聚發展，加快推動工業經濟轉型升級 打造“六大百億級產業”是我區實現跨越發展的核心任務，也是轉變發展方式的關鍵之舉。要堅持圍繞優勢產業開展招商選資，加快推進重點項目建設，著力培育特色產業基地，不斷提升六大產業整體實力，促進產業集聚發展，推動工業經濟轉型升級。

（一）深入推進招商選資。要把產業招商作為重要導向。圍繞培育“六大百億級產業”，認真研究優勢產業的發展需求，著力引進產業關聯度大、帶動能力強的支撐引領型項目，積極引進科技含量高、成長性好的配套協作型項目，壯大產業群，完善產業鏈。要把以商招商作為有效方法。充分發揮投資客商關系多、門

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路多、信息多的優勢，廣泛開展以商招商活動，使投資客商成為全區招商引資的重要資源、引進項目的重要橋梁。要把外出招商作為基本要求。“夏季風暴”招商競賽活動期間，各單位主要負責人要主動走出去，全力攻項目。各鄉鎮要分別舉辦一次項目集中開工活動，所有單位都要確保新簽訂一批合同、新開工一批項目、新投產一批企業。年內全區要確保新引進億元以上合同工業項目80個、開工項目50個、竣工項目40個。要充分利用沿海開發深入推進、####海關即將正式運作的機遇，進一步加大外資引進力度，推動現有項目落實投資計劃，確保全年實際利用外資達到2500萬美元。

（二）做大做強優勢產業。在我區確定的六大優勢產業中，既有新材料、新能源等新興產業，也有傳統產業。對于新興產業，要大力實施“新興產業倍增計劃”，支持重點企業通過引進戰略投資、參股經營、技術入股等方式，加大科技創新投入，廣泛開展產學研合作，突破更多關鍵技術、推出更多創新成果、實施更多支撐項目，推動新興產業加速擴張；對于傳統產業，要大力實施“傳統產業升級計劃”，通過技術改造、設備升級、產品更新，推動傳統產業向先進制造業和特色支柱產業攀升。科技、經信、財政、人力資源和社會保障等部門要著力打造技術公共服務、技術成果交流、創業創新融資服務、社會化人才服務“四大平臺”，為做大做強優勢產業提供有力支持。在鋼鐵產業方面，南鋼金鑫軋鋼一期項目要滿負荷生產，二期年產60萬噸軋鋼項目盡快開

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工，銀祥晟華二期工程確保年內竣工。在新材料產業方面，雙星彩塑環保型熱收縮膜項目四線、五線工程建成投產，六線工程開工建設，七線工程完成設備安裝，60萬噸PETG項目完成一期工程主廠房建設。在新能源產業方面，秀強集團鍍膜封裝玻璃生產線和絨面透明導電玻璃生產線要全面達效，山億新能源光伏發電逆變器生產線要全面投產。在化工肥料產業方面，禾友化工年產20萬噸合成氨擴建改造項目和年產15萬噸精細化工產品項目年內建成，綠陵化工年產20萬噸磷酸一銨項目年內確保投產達效。在橡膠制品產業方面，強維橡塑丁基再生膠和丁基內胎生產線四季度投產，高鐵彈性墊片項目年內投入運行。在禽類養殖加工產業方面，凱納爾食品工業園年加工4000萬只肉鴨生產線全面投產、年加工3000萬只肉雞生產線確保建成，中糧肉食集團年加工8000萬只肉雞生產線確保竣工。

（三）著力打造特色基地。特色園區是產業集聚的主要陣地，也是創新發展方式的關鍵載體。要按照“差別競爭、特色取勝”的思路，推動各類園區加快發展，打造創新發展方式的先導示范區域。****經濟開發區要認真做好50平方公里控制性詳細規劃修編工作，確保運河產業帶主干道、張家港大道南延段建成通車，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推進，江山大道、昆侖山路等22條道路的景觀提升和環境整治工程要確保年內完成；引導優勢產業項目集中布局、集聚發展，推動徐港電子、趣園食品、申江集團等重大項目盡快開工，年內園區業務總收入要達到130

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億元，財政一般預算收入要達到3.5億元以上。張家港****工業園區要盡快完成三產區規劃工作，啟動建設樂余路及配套工程，駿馬化纖、海納新型建材、通用電器制造等項目建成投產，年內園區企業銷售收入要達到5億元以上。彩塑工業園開發投資公司要盡快投入運作，增強發展后勁；加快實施雙星大道東延、緯六路西延、110KV變電站、專用碼頭、自來水管網和天然氣管道等重點工程，完善園區功能，年內園區財政總收入達到6500萬元。其他科技園區要加快編制園區發展規劃，明確目標，找準定位，快速實施，努力打造一批主業突出、科技領先、特色鮮明的經濟板塊。

二、完善城鄉載體功能，加快推進城鄉一體化進程 統籌城鄉建設，是調整經濟結構、轉變發展方式的重要內容，也是擴大內需的重要引擎。要以我市創建國家衛生城市、環保模范城市、節水型城市和中國人居環境獎城市“四城同創”活動為動力，全面推進城鄉建設，不斷加快城鄉一體化進程。

（一）著力提升城市建設水平。以城市建設為依托，實施“服務業提速計劃”。加快推進公共文化服務項目建設，文化館年內封頂，大劇院正式啟動建設。加快推動商貿服務項目建設，金三角商業金融中心A座辦公樓年內主體封頂，6號地塊開工建設；紅星凱盛家居生活廣場一期工程9月底前投入運營，二期工程年底前主體封頂；啟動建設六盤山路商業步行街，力爭與運河一號橋新橋同時投入使用；積極引進建設一批集精品住宅、商務樓宇、—9—

高檔酒店、品牌市場為一體的城市綜合體，不斷提升城市商業質態。加快推進房地產項目建設，著力構建市場供給與政府保障相結合的城市住房體系，在保證商品房開發市場健康穩定發展的同時，加大危舊片區改造力度，加強各類保障性住房建設，年內完成小區開發面積40萬平方米以上，建成經濟適用房600套以上。加快推進物流業項目建設，和信倉儲物流一期工程全面竣工，二期工程開工建設；盡快啟動醫藥物流中心主體項目和基礎配套工程，翔盛物流倉儲場地年內開工。加快推進軟件服務外包項目建設，信息產業科技園建設規劃要盡快確定，確保年內啟動建設；認真落實北京招商會成果，啟動建設一批電子商務、軟件開發項目。加快推進金融業項目建設，郵政儲蓄銀行****支行要確保本月內開業，下半年要新引進注冊資金1億元以上小貸公司1家、村鎮銀行1家，全區金融機構新增貸款確保達到30億元。加快推進旅游業項目建設，借助我市承辦省園博會的機遇，積極推進各類旅游景點和接待場所建設，重點發展歷史文化旅游和鄉村旅游，推動旅游業實現更大突破。在豐富城市發展內涵的同時，要精心組織城市公園、綠地和城區出入口綠化景觀建設工程，進一步提升城市品位。

（二）加快提升小城鎮建設水平。牢固樹立“鎮當城建”的工作理念，所有鄉鎮都要對鎮區規劃進行新一輪修編，做到高起點規劃、高標準實施。各鄉鎮要按照新的規劃布局，全面推進小城鎮基礎配套設施建設，重點中心鎮要啟動污水處理廠規劃建設工

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作，進一步提升城鎮載體功能。皂河鎮要以皂河古鎮旅游景區建設為動力，加大基礎設施、景點建設和旅游產業開發力度，全力創建省級歷史文化名鎮。大興、來龍2個重點中心鎮要加快推進商貿、旅游等重點工程建設，進一步豐富內涵，彰顯特色。其他鄉鎮要以商業街區、綜合市場為重點，實行連片開發，提升建設水平，匯聚人氣商氣。各鄉鎮要按照“設施維護定期化、綠化管養標準化、衛生保潔動態化、管理責任具體化”的要求，進一步加強小城鎮管理工作，著力塑造整潔衛生、井然有序的城鎮形象。

（三）大力提升農民集中居住區建設水平。要按照靠近城鎮、靠近工業園區、靠近商貿市場的“三靠近” 要求，進一步調整農民集中居住區布局結構，嚴格控制鎮區以外的農民集中居住區數量，加快推動農村人口向農民集中居住區集聚，向小城鎮規劃區集中。要整合資源、集中力量推進農民集中居住區基礎配套設施和公共服務設施建設，增強集聚能力。年內，省級、市級和其他小城鎮的“三靠近”集中居住區要分別新建住宅300套、200套和100套。在農民集中居住區建設過程中，要嚴禁違反規劃搞建設，嚴禁搞商品房開發，嚴禁城市居民到農民集中居住區購房。要結合新農村建設，大力推進家電、農機、汽車、摩托車下鄉計劃和“萬村千鄉”市場工程，擴大農村消費，改善農民生活。要繼續深入開展農村環境綜合整治活動，及時查處違章建筑，推動農村生活垃圾集中處理，對各類溝渠河塘進行清理疏浚，對農村面源污染進行全面治理，不斷優化農村環境。

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三、圍繞增加“兩大收入”，加快提升鎮村經濟實力 鄉鎮財政實力較為薄弱、農民增收難度不斷加大，是當前全區面臨的重點難點問題。必須圍繞增加鄉鎮財政收入和農民收入，突出工作重點，加大工作力度，加快提升鎮村經濟實力。

（一）加快推進鄉鎮工業集中區建設。增加鄉鎮財政收入，關鍵看工業，希望在工業集中區。各鄉鎮要把工業集中區建設擺上突出位置，完善園區規劃，全面推動道路、供水、供電、綠化、排污等基礎配套設施建設，不斷提升鄉鎮工業集中區承載能力。順河、大興、來龍、蔡集、侍嶺等省級鄉鎮工業集中區，要重點做好產業培育工作，推動工業集中區形成產業特色，提升整體實力。其他鄉鎮要重點做好項目引進建設工作，提高園區企業的集中度和產出率。各鄉鎮新引進工業項目要一律安排在工業集中區，原來分散布局的工業項目也要逐步向工業集中區集中，努力把工業集中區建成鄉鎮工業的集聚區、財政收入的增長極。年內，全區鄉鎮工業集中區新開工項目達到100個、新竣工投產項目達到80個；所有鄉鎮財政總收入都要達到1000萬元以上。

（二）大力發展高效農業。培育規模種植田塊，增強糧食綜合生產能力。不斷提高蔬菜種植的設施化、規模化、產業化水平，下半年，全區要新增高效農業面積3萬畝，其中設施農業面積1.5萬畝。大力發展肉禽養殖業，新建1萬平方米以上規模肉雞養殖場60個以上，肉雞養殖規模達到1億羽以上。要像抓工業園區一樣，高起點、高標準推進現代農業園區建設。加快運河灣

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現代農業產業園基礎配套設施建設，水利生態餐廳和人防基地教育培訓中心樓、防災減災體驗館等工程年內投入使用，水利博物館、五星級酒店等項目啟動建設。加快建設古黃河市級現代農業產業園和宿沭一級路、宿邳一級路高效農業產業帶。進一步完善農產品市場體系，華東農業大市場一期工程確保主體完工。做好農產品質量檢驗檢測工作，加大品牌創建力度，推進農業標準化生產、品牌化經營。年內申報省級以上農業標準化示范區1個、無公害農產品8個、綠色食品3個、有機食品3個。加強農業病蟲害防治和動物疫病防控工作，確保農業生產安全。積極培育專業合作經濟組織，引導農民參與土地股份合作，年內實現規模流轉土地7萬畝以上。認真做好支農惠農資金專項清查工作，確保資金真正投入農村、支持農業、惠及農民。

（三）深入實施脫貧攻堅工程。大力實施2010脫貧攻堅財政獎補項目，確保資金落實到位，項目如期建成。加快投放扶貧小額貸款，幫助貧困戶發展短、平、快增收項目，7月底前完成7000萬元扶貧小額貸款發放任務。加大貧困勞動力技能培訓力度，確保培訓人員達到3700人。深入開展村企掛鉤、機關掛鉤等活動，大力幫助薄弱村和貧困戶發展脫貧項目。通過建設標準廠房、興辦設施農業、盤活可用資源、租賃房產經營等方式，多渠道增加村級集體經濟收入，年內新增脫貧人口3.5萬人，26個省定經濟薄弱村村級集體經濟收入達5萬元以上。認真做好省定經濟薄弱村債務化解工作，促進薄弱村甩掉包袱，加快發展。

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四、全力以赴改善民生，不斷提高群眾生活水平

把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，全力保障民生，持續改善民生，以實實在在的工作成效贏得群眾的信任擁護。

（一）培育優秀人才，促進就業創業。把人才工作與促進就業創業緊密結合起來，擴大人才總量，優化人才結構，更好地促進就業、推動創業。加大企業經營管理人才培訓力度，培養更多懂管理、善經營、職業化的企業經營管理人才，通過做大做強企業，創造更多就業崗位。圍繞全區重點產業、重點行業和重點企業的發展需要，加大專業技術人才培養和引進力度，建設一支數量充足、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。加大農村人才工作力度，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，廣泛開展農民培訓工程，不斷壯大農村實用人才隊伍，年內完成農村實用技術培訓2.7萬人、創業培訓1300人。要適應社會發展需要，積極培養職業化、專業化的社會工作人才隊伍，完善人才體系。要不斷優人才發展環境，創新人才引進、使用、激勵機制，保證各類人才引得來、留得住、用得好。要積極引進各類高層次創業創新人才特別是創業團隊，全面落實創業扶持政策，推動創業活動廣泛開展，年內新增私營企業400家以上。同時，要認真做好就業困難群體的扶持工作，動態消除城鎮“零就業”和農村“零轉移”家庭。

（二）完善社保體系，提升保障能力。要以“老有所養”為目標，認真做好企業職工養老保險費收繳工作，確保養老金按時足

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額發放；加強新農保經辦服務體系建設，不斷擴大新農保覆蓋面。要以“病有所醫”為目標，做好城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療無縫對接工作，進一步加大對困難群眾的醫療救助力度，逐步實現“人人醫療有保障”。要加快發展失業保險、工傷保險和生育保險，擴大社會保險覆蓋面，織密社會保障“安全網”。年內，城鎮職工“五險”參保人數增加2.2萬人以上。認真落實最低生活保障和五保戶供養提標政策，切實保障低保對象和五保老人的基本生活。加大殘疾人康復、就業扶持力度，全面實施“愛心助學”工程，為各類困難群體提供更多幫助。

（三）提高公共衛生服務水平，保障群眾飲食用藥安全。加快公共衛生基礎設施建設，中醫院二期、神經精神病防治院二期工程要盡快開工并加快建設進度，珠江醫院要完成遷建選址工作。啟動重大婦幼公共衛生服務項目，為農村婦女提供預防新生兒缺陷服務，對農村孕產婦住院分娩實行定額補助。深入推進城鄉基本公共衛生服務項目均等化，為城鄉居民提供統一服務。繼續做好鄉鎮衛生院改造和農村衛生室改建工作，不斷提高基層公共衛生服務水平。嚴格執行基本醫藥制度，切實減輕群眾用藥負擔。加大對各類醫療機構的監管力度，嚴肅查處開大處方、過度檢查和亂收費行為。加強食品藥品日常監管和專項整治，確保廣大群眾飲食用藥安全。

五、全面加強社會建設，促進經濟社會可持續發展

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在集中精力抓項目、促發展、保民生的同時，統籌發展各項社會事業，全面加強社會管理，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。

（一）大力發展教育文化事業。規范發展學前教育，新創建省優質園4所、市優質園1所。進一步調整優化中小學布局，加快實施校舍安全工程和教育信息化工程，推動義務教育均衡發展。穩定發展高中教育，匯文中學爭創省“三星級”高中。做大做強職業教育，確保職教招生人數超6600人。技師學院實訓基地啟動建設，圖文信息中心完成建設任務。切實加強校園安保工作，為廣大師生營造安全放心的校園環境。推進城鄉體育設施建設，推動全民健身活動廣泛開展。繼續開展送文化下鄉活動，豐富基層文化生活。積極開展示范性文化站和農家書屋示范點建設，提高鄉鎮綜合文化站和農家書屋開放利用水平，全面完成文化信息資源共享工程基層服務點建設任務。繼續實施有線電視進村入戶工程，年內新增有線電視用戶1萬戶。

（二）著力建設資源節約型環境友好型社會。做好第六次全國人口普查工作，全面掌握全區人口的總量、結構、素質等狀況。嚴格落實計生政策，穩定低生育水平；健全計生服務體系，強化流動人口管理；認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，著力解決出生人口性別比偏高問題，確保通過全省人口與計生工作“十一五”終期評估和人口協調發展先進區驗收。強力推進城鄉建設用地增減掛鉤和“萬頃良田建設工程”，在妥善安置群眾、保證社會

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穩定的前提下，全力加快進度，對于工作成績突出的，及時兌現獎勵措施，對于不能按時完成任務的，堅決采取處罰措施；認真做好區、鄉兩級土地利用總體規劃修編報批工作，對全區土地的開發利用、治理保護進行科學安排；及時查處違法違規用地行為，持續推進土地“三清”工作，進一步規范全區土地管理秩序。要動員社會各界共同參與節能工作，重點推進工業、交通、建筑節能，年內完成11個節能與循環經濟項目，淘汰高耗能設備109臺（套），完成建筑節能改造1萬平方米以上。加快推進城區污水管網建設和雨污分流工作，7月底全面完成，貫通城區排污管網，保證污水處理廠進水濃度和進水量達到要求，禾友化工“三水”閉路循環、太平洋玻璃工藝廢水綜合整治、綠陵化工廢水清潔生產等3個重點減排項目要正常運行。加大陸塘河、馬河等重點河流水環境污染整治力度，確保陸塘河斷面水質達標，主要河流水質得到改善。區節能辦、減排辦要分別制定節能預警調控方案和減排應急計劃，必要時立即啟動，采取一切措施，確保完成“十一五”節能減排硬任務。

（三）全力維護社會穩定。深入推進“五五”普法宣傳教育工作，增強全社會依法辦事的意識。按照“超前防范、及時化解、就地解決”的要求，深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作，千方百計調和情緒、調節利益、調停矛盾，努力使矛盾不激化、影響不擴大，把不穩定因素解決在基層、化解在內部、處理在萌芽狀態。嚴格落實對各類高危人員的管控措施，防止發生極端事件。

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健全城鄉技防設施和監控系統，加大對違法犯罪行為的查處力度，全力維護人民群眾生命財產安全。以“安全生產年”活動為主線，全面開展安全生產大檢查，及時消除安全事故隱患，確保不發生較大以上安全生產事故。密切關注天氣變化，做好防汛防旱工作，嚴密防范控制，確保安全度汛。深入開展全國雙擁模范城創建工作，形成軍地和諧、軍民共建的良好局面。

六、齊心協力狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務 圓滿完成今年的各項目標任務，是實現“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標的必然要求，也是為“十二五”奠定發展基礎的前提條件。全區上下要振奮精神，苦干實干，為圓滿完成全年各項目標任務而不懈努力。

（一）圍繞項目抓落實。有了項目，工作推進才有抓手；干成項目，實現目標才有保證。各鄉鎮、各部門在下半年的工作中，要進一步增強項目意識，狠抓項目推進。要加大項目引進力度。圍繞三次產業發展的需要，優化項目引進結構，促進產業結構調整，引進更多大項目，培育更多增長點。要加大項目推進力度。年初，區委、區政府確立了7個方面、201項重點督查事項，涵蓋了全區主要目標、為民辦實事項目和城鄉重點工程。各責任單位要時刻記在心里，牢牢抓在手中，集中一切力量，逐項抓好落實。要加大項目申報力度。上級的扶持政策，是我們加快發展的寶貴資源。各鄉鎮、各部門要認真研究上級各項扶持政策，加大項目包裝論證力度、申報協調力度、資金爭取力度和項目建設力

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度，真正把上級的扶持政策用足、用活、用到位，為實現全年目標增添強大動力。要堅持以項目建設為主要抓手，把轉變發展方式、提升發展水平的思路目標體現到項目上，高標準做好“十二五”規劃編制工作，切實增強規劃的指導性和可操作性。

（二）主攻難點抓落實。從現在起到年底的這段時間，是實現“兩年再造新****”和“十一五”目標的攻堅階段，也是考驗各級干部工作能力的關鍵時期。各鄉鎮、各部門要對照全年目標任務，把沒有實現過半的目標、尚未達到時序進度的工程和推進阻力較大的工作，列為下半年工作的重點，加大推進力度，確保按時完成。各級領導干部要以身作則，深入一線，現場會辦，使問題在一線解決，矛盾在一線處理。要統籌安排各項工作，對一般性工作、正常推進的工作要保持連續性，不能出現滑坡退步；對重點難點問題，要集中精力，組織攻堅，加大力度，掃除障礙，做到項目快推進、任務快落實、矛盾快處理、目標快完成。要以區政府機構改革和行政權力網上公開透明運行為契機，以創先爭優活動為載體，進一步加大效能建設力度，形成嚴謹規范、快捷高效的作風，為工作落實提供有效保證。

（三）強化督查抓落實。督查是推動工作落實的重要手段，也是檢驗工作成效的重要方法。要進一步健全督查機制，樹立督查權威，提升督查成效。督查，必須緊盯重點。該由鄉鎮負責的內部督查、部門負責的行業督查，鄉鎮、部門必須切實負起責任，不能推卸責任、上交矛盾。區督查辦主要負責督查區委、區政府

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安排的重點工作和難點事項，緊盯薄弱環節和滯后單位，發揮好攻堅隊的作用。督查，必須科學有效。督查工作不僅要查進度，還要能夠透過表象，分析問題，找準癥結，提出科學合理的意見建議，切實增強督查工作的針對性和實效性。督查，必須鐵面無私。對責任心不強、工作措施不得力、工作進展緩慢的單位和個人，要公開點名，通報批評，嚴肅處理，不留情面，不走過場，既嚴格嚴厲又客觀公正，確保督查結果令人信服，督查工作有力有效。

同志們，做好下半年工作，對于順利實現既定目標，在新的起點上啟動實施“十二五”規劃具有重要意義。全區上下一定要鼓足干勁，奮力拼搏，堅定信心謀發展，全力以赴求突破，為圓滿實現 “兩年再造新****”和 “十一五”目標而努力奮斗！

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第五篇：在區委人大工作會議上的講話人大政協

同志們：

這次會議是區委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：貫徹落實省、市人大工作會議精神，研究新形勢下如何以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強黨對人大工作的領導，進一步加強人大工作。

近年來，區人大及其常委會在區委的領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹依法治區方略，不斷提高自身素質，各項工作取得了新的進展，較好地發揮了國家權力機關的職能作用，為我區的改革開放、經濟發展和社會進步做出了應有的貢獻。在此，我代表區委，向全區各級人大代表，向區人大及其常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意。

黨的十六大把建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標，首次在指導全黨的綱領性文件中提了出來。加強社會主義政治文明建設，十分重要的是堅持和完善人民代表大會制度，改進和加強人大工作，進一步發揮人大的職能作用。下面，我重點講三個方面的問題。

一、從學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對加強人大工作重要性的認識

“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。昌邑區人民代表大會是昌邑區的地方國家權力機關，在保障人民民主、推進依法治區、維護政治穩定和社會安定、促進區域經濟發展和社會進步中發揮著重要作用。全區各級黨政組織，各企事業單位、社會團體和個人都要提高對人大工作重要性的認識，增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和自覺性。

首先，加強人大工作，是建設社會主義政治文明的本質要求和重要任務。十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。”人民代表大會制度是我們黨領導人民在長期的革命和實踐中，把馬克思主義國家學說同中國國情相結合，進行人民政權建設的經驗總結，是我們黨堅持以馬克思主義為指導，在國家制度上的偉大創造，這是黨領導人民當家作主的最好組織形式。它從國家政權形態上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利，是我們黨對國家事務實施領導的一大特色和優勢，在發展社會主義民主政治、保證實現人民當家作主方面表現出了巨大的優越性。我們一定要從建設社會主義政治文明的高度，深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，自覺地維護國家的根本政治制度，切實加強人大工作，充分發揮人大的職能作用。

其次，加強人大工作，是鞏固黨的執政地位的迫切要求。我們黨是執政黨，黨的執政地位是通過對國家政權機關的領導實現的。黨章規定：“黨領導人民建設國家政權，黨還要領導和支持政權組織充分發揮職能作用，實現黨的主張，體現人民的意志。”加強和改善黨的領導，提高黨的執政水平和領導水平，要求黨委要充分發揮國家權力機關的職能作用，善于把自己的主張，通過法定程序變成國家意志，成為全體人民的共同愿望，進而把堅持黨的領導，發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線、基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局，協調各方的領導作用。在深化改革、擴大開放、發展社會主義市場經濟和加快依法治國進程的新形勢下，黨的領導方式和執政方式都將發生重大而深刻的變化，黨對國家事務的領導將更多地通過國家權利機關，依照法定程序來體現和維護，從而實現黨的主張、國家意志和人民意愿的統一。所以，加強黨對人大工作的領導，支持國家權力機關依法履行職權，已成為黨的建設的重要內容，成為實現黨的領導、鞏固黨的執政地位的重要保證。應當看到，人大作用發揮得如何，已經成為衡量一級黨委領導水平和執政水平高低的重要標志，成為影響經濟發展和社會進步的重要因素。這一點各級黨委一定要給予足夠的重視。

第三，加強人大工作，是全面建設小康社會，實現富民壯區奮斗目標的重要保證。全面建設小康社會，需要物質文明、政治文明、精神文明協調發展，共同進步。政治文明既是全面建設小康社會的重要目標，又是其他“兩個文明”建設的政治保障。區委十二屆二次會議和十五屆人大一次會議繪就了我區全面建設小康社會的宏偉藍圖，制定了我區實現富民壯區新跨越，建設“四區”的奮斗目標。實觀這一奮斗目標，要靠黨委和政府的領導和工作，也離不開人大的努力和參與。改革與發展的大政方針要靠人大及其常委會審議通過，動員和號召全區人民去努力實現；發展社會主義市場經濟，維護市場經濟秩序，保持社會穩定，創造良好的法制環境，要靠人大實施監督加以規范和保障；依法行政、公正司法，保護經濟和各項事業的健康發展，要求人大切實履行好監督職能；團結和帶領全區人民實現跨越式發展目標，需要全區各級人大代表認真履行代表職務，發揮代表作用。總之，我們一定要在黨的領導下，自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好、落實好，努力為人大工作深入開展營造良好的環境，推進全區政治文朗建設的健康發展，保證“四區”奮斗目標的順利實現。

二、認真落實“三個代表”的要求，努力開創人大工作新局面

堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于適應先進生產力發展要求，把促進生產力發展擺在突出位置；著眼于依法治區方略的深入實施，不斷推動社會主義法制化進程；著眼于把人民群眾利益放在第一位，努力實現和維護好人民群眾的根本利益。具體工作中，要做到行使職權程序合法、工作思路與黨委的思路和決策合拍、人大工作與“一府兩院”工作合力、決議決定和具體工作與人民群眾合心。

一是自覺接受和主動依靠黨的領導。堅持黨的領導是新形勢下進一步做好人大工作的關鍵和根本保證。人大及其常委會要圍繞黨委的中心開展工作，及時通過法定程序把黨委的重大決策和意圖，變成地方國家權力機關的決議、決定。認真遵守重大事項向同級黨委請示報告的制度，審議決定重要事項，組織開展執法檢查以及工作評議和述職評議等，都要及時向同級黨委請示報告，按照黨委的指示精神進行。要把黨管干部的原則與人大依法任免有機結合起來，積極做好工作，努力實現黨委的意圖。人大常委會黨組要切實發揮核心保證作用，把對黨負責和對人民負責統一起來，把執行黨的方針、政策和依法行使職權統一起來，自覺維護黨在各項社會事業中總攬全局，協調各方的領導作用。

二是緊緊圍繞全面建設小康社會履行職責。要牢牢把握改革、發展、穩定的大局，緊緊圍繞區委“全區抓經濟，突出抓工業，主要抓招商，重點抓項目”的總體思路，選準推進民主法制建設與促進經濟社會和人的全面發展的結合點和切入點，積極參與有關改革、發展、穩定等重大問題的調查和研究，按照“三個代表”的要求，依法進行審議和組織開展視察、檢查活動，適時作出決議、決定，及時提出意見和建議。

三是完善監督機制，提高監督工作實效。監督權是地方各級人大的首要職權。增強監督力度，提高監督效果，是區委總的要求，也是全區人民的迫切愿望。區人大及其常委會的同志要消除顧慮，理直氣壯地開展監督。監督工作要堅持與時俱進，開拓創新，緊緊圍繞增強監督力度，提高監督效果，把各項法定的詢問、質詢、撤職、罷免、特定問題調查等監督方式用好。對工作評議、述職評議、代表執證檢查等行之有效的監督方式，要堅持和完善。要不斷探索新的監督方式和方法，提高監督質量。要加強對行政執法、司法審判和檢察工作中違法案件的監督。沒有對具體案件的監督，監督行政執法、司法審判和檢察工作就很難產生實效，就不能深入。在個案監督中，要抓住錯案責任追究制這一條，不僅要糾正錯案，追究辦錯人的法律責任，而且要舉一反三，教育廣大執法人員嚴格依法辦案，切實公正執法，擴大監督的社會效果。“一府兩院”及其工作人員要不斷增強主動接受監督的自覺性，自覺主動地把各項工作置于人大的監督之下。

四是完善民主決策機制，依法行使好重大事項決定權。審議決定本轄區內經濟和社會發展的重大事項，是憲法和法律賦予地方國家權力機關的重要職責。要從全區人民的根本利益出發，緊緊圍繞全區經濟和社會發展、群眾關心的熱點難點、涉及我區改革發展穩定的重大問題行使決定權。決定前，要深入細致地搞好調研。決定過程中，要注意聽取方方面面的意見，依法進行論證，保證決策的科學化、民主化。特別是注意聽取區人大代表的意見，通過集思廣益，提高人大常委會的決策水平。決定后，要注意督促檢查，促進落實。對于區人大及其常委會作出的相關決定，“一府兩院”必須認真組織實施。

五是改進選舉任免程序，依法做好選舉和任免工作。黨管干部，是我黨干部路線的重要原則，依法行使任免權是憲法和地方組織法賦予人大的職權。要堅持黨管干部與人大任免干部的一致性、統一性，不斷改進干部任免的審議方式、表決方式和監督方式，通過建立任期內進行述職、評議等制度，不斷把德才兼備的干部選任到各級領導崗位上來，并確保其在本職崗位上充分施展才華。

六是進一步加強和改進代表工作。各級人大代表，是各級地方國家權力機關的組成人員。我區各級人大代表有31xxxx，他們工作在各條戰線、各個崗位，與人民群眾緊密相連。代表整體素質如何，作用發揮得如何，直接關系到人大工作的成效。加強和改進代表工作，不僅是人大及其常委會的職責，也是各級黨委的重要責任。各級黨委在推薦人大代表人選工作中，要注重代表的政治業務素質和議政能力，把代表的廣泛性和先進性結合起來，逐步改善代表結構，提高代表素質。要建立健全代表培訓制度，進一步增強代表人民當家作主的意識，密切保持同人民群眾的聯系。要組織代表深入了解民情，積極反映民意，做人民的忠實代言人。擔任各級領導職務的代表，要積極參加代表活動，帶頭履行好代表職責。

三、支持人大及其常委會依法行使職權，切實加強和改進黨對人大工作的領導

黨的十六大報告明確指出，要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民的意志。全區各級黨委，都要自覺地把保證和支持人大依法行使職權，作為加強人大工作的重要內容，采取有效措施，切實抓緊抓好。

一是建立健全黨對人大工作的領導制度。人大工作是黨委工作的重要組成部分，不重視、不發揮人大的作用，就是失職。把人大工作列入議事日程，是各級黨委應盡之責。要善于把黨的主張通過法定程序變成人民的意志。要堅持每年至少聽取兩次本級人大專題匯報，及時研究和解決人大工作中的重大問題。在每屆黨委任期內，要召開一次人大工作會議，對做好本級人大工作做出具體部署。區委要堅持區人大主任列席區委常委會議、區委主要領導參加人大重要會議和活動制度。堅持區委一位副書記聯系人大制度，加強對人大工作的了解和指導。區委召開的黨政部門負責人會議要吸收區人大常委會同級干部參加，以使區人大及時了解全局情況，更好地開展人大工作。

二是加強人大工作和人大制度的宣傳。各級黨組織以及宣傳輿論部門，要把對人大制度和人大工作的宣傳，作為黨的宣傳工作的一項重要任務，采取有效措施，切實抓出成效。要廣泛宣傳人民代表大會制度的優越性，宣傳人民代表大會制度的地位和作用，宣傳人大及其常委會的工作。組織人事部門以及黨校要把人大理論作為干部培訓的一項重要內容。人大常委會的有關工作機構要主動加強同宣傳部門和新聞單位的聯系與溝通，共同搞好對人大制度和人大工作的宣傳。

三是切實加強人大及其常委會的自身建設。加強人大常委會自身建設，是加強和改進人大工作的一項重要內容。要高度重視人大及其常委會的自身建設，使人大常委會的人員構成、機構設置、工作條件與擔負的責任和任務相適應。要根據人大的性質和工作特點，進一步優化人大常委會和工作委員會班子的年齡、知識和專業結構。要逐步提高區人大常委會專職委員的比例，注重加強專門委員會建設，健全常委會的工作機構和辦事機構。人大常委會組成人員，要自覺加強政治理論和法律業務知識的學習，認真探索人大工作的特點和規律，提高做好人大工作的能力和水平。

四是重視和加強鄉鎮、街道人大工作。鄉鎮街道人大工作是整個人大工作的重要組成部分。各級各部門要充分認識鄉鎮街道人大工作的性質、地位和作用，關心和支持鄉鎮街道人大工作。鄉鎮人大要認真行使憲法和法律賦予的各項職權，創造性地開展好工作。通過法定程序，審議決定本鄉鎮重大事項，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；履行監督職能，通過聽取審議有關情況的匯報、開展視察和執法檢查，督促鄉鎮政府及有關部門把黨的路線、方針、政策和法律法規落到實處。街道人大工作不同于鄉鎮人大工作，其主要內容是代表工作，關鍵環節是搞好聯絡和服務保障措施。人大及其常委會要正確把握街道人大工作的這一特點，切實把街道人大工作擺上日程，在提高代表組活動質量和實效方面做出積極探索。各街道黨工委要將代表組的活動內容列入全年的工作計劃并由專人負責，為開展代表組活動創造必要的條件。

五是高度重視和關心支持人大機關工作。人大常委會黨組要把機關工作列入重要議事日程，經常聽取機關工作情況匯報，研究改進和加強機關工作的措施，對存在的問題及時予以解決。要進一步優化機關內部組織結構、工作人員年齡和知識結構，繼續抓好機關干部的培養、使用、提拔和交流，關心干部職工的工作和生活，始終保持機關干部昂揚向上的精神狀態。人大機關工作要按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，開拓創新，努力實現思想觀念的新突破，根據人大工作特點和規律，總結新經驗，積極進行理論概括，為人大工作開展提供科學的理論指導；努力實現調查研究的新突破，把調查研究作為一項經常性、基礎性工作抓緊抓好，把重點放在為領導科學決策服務上；努力實現綜合協調的新突破，既要加強機關內部和上下級人大之間的協調，又要搞好與“一府兩院”和其他有關部門的協調配合；努力實現服務工作的新突破，切實增強服務工作的針對性、計劃性和實效性。

同志們，我區正處在振興老工業基地，全面建設小康社會新的歷史時期，面對發展的新機遇，我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大的職能作用，為實現富民壯區新跨越做出新的貢獻。