第一篇：胡彪主席來衡視察市政協(xié)匯報材料1

胡彪主席來衡視察市政協(xié)匯報材料

（2011年10月）

“十二五”開局之年，為起好步、開好局，在新的起點上更好地推進(jìn)政協(xié)工作，衡陽市政協(xié)堅持以胡彪主席提出的“維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心、加強自身建設(shè)”這一已經(jīng)實踐檢驗、具有強大生命力的湖南政協(xié)工作思路和“把握適度、準(zhǔn)確定位”的工作原則，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為著力點，注重夯實基礎(chǔ)，注重切實履職，今年以來，全市政協(xié)工作更加積極主動，社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

一、堅定維護(hù)核心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)市委權(quán)威，是我市政協(xié)始終如

一、毫不動搖的政治態(tài)度和政治信念。我市政協(xié)一直以來堅持重大事項向市委請示制度，對市委的重大決策做到在第一時間內(nèi)發(fā)出支持的聲音，并迅速貫徹落實，在參加政協(xié)的各界各派中廣泛凝聚共識。今年新年伊始，中共衡陽市委發(fā)出號召，在全市開展“十萬干部千村萬戶大走訪活動”，市政協(xié)率先響應(yīng)，將機(jī)關(guān)全體在職干部職工分成三批，主席、副主席、秘書長帶隊，深入偏遠(yuǎn)落后的南岳后山拜殿村、岳殿村、龍?zhí)洞澹M(jìn)基層進(jìn)村子進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民同吃同住同勞動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難，幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件。同時，注重發(fā)動廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位積極響應(yīng)市委號召，參加到這一活動中來。為落實市委這一決策作出了積極貢獻(xiàn)。民心通，則工作順。今年 1

是地方黨委換屆之年，為確保市委意圖和民眾愿望的統(tǒng)一，市政協(xié)做了大量理順情緒、暢通民意的工作，高效地協(xié)助市委做好了換屆選舉工作。我們真切地感受到政協(xié)對市委工作發(fā)自肺腑的支持，真切地感受到政協(xié)委員與市委榮辱與共、肝膽相照的真誠相待。

二、切實服務(wù)中心。我市政協(xié)堅持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和社會民生的焦點、熱點問題，認(rèn)真履行職能，把“精、細(xì)、實”貫徹到履行職能的各個環(huán)節(jié)中，取得了實實在在的成效。一是做精調(diào)研視察工作。市政協(xié)把調(diào)查研究助推科學(xué)發(fā)展作為工作發(fā)力的基準(zhǔn)點，力求選題準(zhǔn)、找問題實、提建議精。2010年8月，衡陽被國務(wù)院確定為國家37個發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市之一，肩負(fù)著發(fā)展自身和為其他地方投石探路的雙重責(zé)任；另一方面，近幾年來，隨著富士康、歐姆龍等一批世界500強企業(yè)和16家央企布子衡陽，衡陽用工特別是技能型人才需求驟然告急，成為制約發(fā)展的重大瓶頸。市政協(xié)根據(jù)我市急需要解決的這兩項重大問題，選擇“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”和“打造衡陽特色技師城”作為2011年度的重點調(diào)研課題。圍繞兩個重點調(diào)研課題，市政協(xié)集中各方面優(yōu)勢扎實開展調(diào)查研究，調(diào)研成果引起了黨政部門的高度重視。今年以來，市政協(xié)還就全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計劃生育綜合治理、企業(yè)科技自主創(chuàng)新、居民小區(qū)物業(yè)管理、市九運會籌備、疾病防控、社區(qū)警務(wù)工作、宗教場所管理、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和市場發(fā)展等9個方面開展了調(diào)研視察，提出了有針對性的意見和建議，較好地促進(jìn)了

相關(guān)部門改進(jìn)了工作。二是做深提案工作。針對以往提案工作一定程度存在的“淺嘗輒止”現(xiàn)象，市政協(xié)從各個環(huán)節(jié)著手探索進(jìn)一步做好提案工作的有效方法和措施：堅持“提案工作與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想相結(jié)合，與民眾愿望相結(jié)合，與委員主體作用相結(jié)合”的“三結(jié)合”工作思路；通過新聞媒體向社會各界公開征集提案線索；注重將委員大會發(fā)言轉(zhuǎn)化為提案；堅持立案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查提案。通過這些措施提高了提案質(zhì)量，增強了提案的深度。截止9月30日，共收到提案412件，經(jīng)過合并整理，共計交辦提案374件，市委書記、市長批簽了16件提案，目前已有85%的提案辦結(jié)，提案在促進(jìn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。三是做實社情民意工作。今年市政協(xié)調(diào)整了反映社情民意信息工作思路，實行上報信息和向本級黨政領(lǐng)導(dǎo)報送信息并重的工作思路，確保了宏觀方面的信息和民生的具體實際問題都得到了有效反映。截止10月10日止，我市政協(xié)向上報送的社情民意信息已有《畜禽養(yǎng)殖中濫用獸藥和添加劑的問題應(yīng)引起高度重視》、《要堅決取消有損公安機(jī)關(guān)形象的“獎勵費”政策》2篇被全國政協(xié)采用，25篇被省政協(xié)采用，同時，向市黨政領(lǐng)導(dǎo)報送了社情民意信息50篇，促進(jìn)了一系列涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題和民生問題得到解決。四是強化民主監(jiān)督工作。堅持幫忙而不添亂的原則，把民主監(jiān)督的重點放在優(yōu)化衡陽發(fā)展環(huán)境上。市政協(xié)組織參加了對市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局等部門的行風(fēng)評議，嘗試探索對部門提案辦理工作進(jìn)行民主評議。市政協(xié)參政參在點子上，議政議在關(guān)鍵處，為衡陽經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展幫大忙而不添一亂。

三、廣泛凝聚人心。為促進(jìn)衡陽社會更加和諧，市政協(xié)注重發(fā)揮政協(xié)組織在構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作，堅持求同存異，體諒包容，通過廣泛開展與宗教界交心、繼續(xù)關(guān)注塔山瑤鄉(xiāng)、關(guān)愛伊斯蘭教回民、關(guān)心農(nóng)村“五保戶”、城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人群等弱勢群體，加強對臺交往，舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年系列活動、編撰《衡陽市政協(xié)志》，發(fā)揮政協(xié)文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用等富有政協(xié)特色的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，有效地促進(jìn)了衡陽政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為萬眾一心、振興衡陽營造了和諧的社會氛圍。

四、不斷加強自身建設(shè)。為提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，市政協(xié)不斷加強自身建設(shè)。今年以來，突出抓了兩大環(huán)節(jié)：一是以狠抓學(xué)習(xí)來破解“本領(lǐng)恐慌”之急。市政協(xié)黨組成員、主席會議組成人員帶頭堅持學(xué)習(xí)，建立考勤獎懲制度督促委員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，把勤于學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)能力強作為評優(yōu)評先和提拔干部的重要考察指標(biāo)之一，用正確的導(dǎo)向引領(lǐng)政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部勤于學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動了機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)以致用、學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以履職，學(xué)習(xí)正在改變政協(xié)機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌。二是以突出加強政協(xié)干部交流力度來激發(fā)政協(xié)活力。長期以來，政協(xié)干部交流力度不大，一些同志終生呆在政協(xié)機(jī)關(guān)得不到換崗鍛煉，缺乏工作動力。針對這一現(xiàn)狀，在中共衡陽市委的大力關(guān)心下，今年以來我市黨政干部與政協(xié)干部的雙向交流

力度得到極大加強。市政協(xié)先后有3位同志交流到黨政部門任職，一個為衡陽縣委常委、組織部長兼統(tǒng)戰(zhàn)部長，一個到市發(fā)改委任副主任，一個到市社科聯(lián)任黨組書記；下轄的耒陽市政協(xié)秘書長被選為耒陽市委常委、宣傳部長，南岳區(qū)政協(xié)秘書長被任命為南岳自然遺產(chǎn)保護(hù)局黨委書記（副縣級）；同時，市委宣傳部文明辦主任被任命為市政協(xié)副秘書長，蒸湘區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長被任命為市政協(xié)文史學(xué)習(xí)和港澳臺僑外事委員會主任；市政協(xié)研究室成立，提拔了一名主任和一名副主任，政協(xié)干部隊伍也得到了充實。一時間全市政協(xié)系統(tǒng)干部精神狀態(tài)為之一振，極大地激發(fā)了政協(xié)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和活力。

在衡陽，政協(xié)工作是各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方工作中的重要工作，被各級黨委納入重要議事日程；政協(xié)已成為積極推進(jìn)市委決策貫徹落實、促進(jìn)衡陽科學(xué)發(fā)展的好幫手，構(gòu)建和諧社會的能手，這得益于政協(xié)堅持市委領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強自身建設(shè)，煉就了參政議政的好身手。

第二篇：××市政協(xié)主席視察接待手冊

熱 烈 歡 迎

×××主席蒞臨××檢查指導(dǎo)工作！

目

錄

××市領(lǐng)導(dǎo)名單………………………………………………… 1 ××區(qū)陪同人員名單…………………………………………… 2 行程安排………………………………………………………… 3 行車路線………………………………………………………… 5 ××區(qū)區(qū)情簡介………………………………………………… 6 ××××××××××項目簡介…………………………… 12 ××××××××有限公司簡介…………………………… 13 ×××××××××項目簡介……………………………… 15

××市領(lǐng)導(dǎo)名單

××× 市政協(xié)主席 × × 市政協(xié)×××× × × 市政協(xié)×××× × × 市××局局長 × × 市政協(xié)調(diào)研室××× × × 市政協(xié)辦公廳秘書處副處長 新聞記者4人

行 程 安 排

一、9:15，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴××××迎接市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一行 參加人員：××、××、××、××、××、××

二、9:30，實地查看 第一站：×××××電極項目 第二站：××××有限公司 第三站：××××項目 第四站：××××項目 第五站：××××有限公司 第六站：××××開發(fā)項目 第七站：××××建設(shè)項目 第八站：××××項目

三、12:00，午餐

地 點：××××酒店××廳

參加人員：市領(lǐng)導(dǎo)，××、××、××、××

××、××、××

四、15:00，匯報會

地 點：×××酒店××廳

參加人員：市領(lǐng)導(dǎo)，××、××、××、××

××、××、××

行 車 路 線

9:15，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在××××迎接市領(lǐng)導(dǎo)一行→××路→××路→××路→×××項目（行車5分鐘，停留10分鐘）→××路→××××有限公司（行車3分鐘，停留10分鐘）→××路→××路→××××項目（行車3分鐘，停留10分鐘）………………………………………………………………………………………………….→××路→××路→×××酒店

8×××××××××項目簡介

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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第三篇：市政協(xié)主席來鄉(xiāng)調(diào)研的匯報材料

市政協(xié)主席來鄉(xiāng)調(diào)研的匯報

尊敬的孫主席……，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！在這疊翠流金的金秋時節(jié)，孫主席專程來我鄉(xiāng)調(diào)研、指導(dǎo)工作，實地察看我鄉(xiāng)各項工作實施開展情況、新農(nóng)村建設(shè)情況，共同謀劃莪山發(fā)展新思路、新舉措，這是對我們極大的鼓舞和鞭策。在此，我謹(jǐn)代表莪山畬族鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎；對您們一直以來關(guān)心、支持畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展表示衷心的感謝！

一、務(wù)求實效，切實做好全鄉(xiāng)面上工作

今年1—7月，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43273萬元，同比增長22.33%；實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值42452萬元，同比增長 21.7%，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值20172萬元，同比增長11.8%；實現(xiàn)招商引資2105萬元，其中實到市內(nèi)外資1488萬元，同比增135.3 %。

根據(jù)工作部署，鄉(xiāng)村兩級集中精力推進(jìn)各項重點工作。一是順利做好了村級組織換屆選舉工作，今年2月至4月，7個行政村全面開展村級組織換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化了村級班子結(jié)構(gòu)，增強了村干部戰(zhàn)斗力。二是成功舉辦第二屆杭州?莪山 “三月三”畬族文化節(jié)，并把文化節(jié)納入到縣“三花節(jié)”系列活動之中，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、富有民族特色的系列活動，包括“畬漢同胞唱紅歌暨第三屆畬歌大賽”、“民間文化藝術(shù)展示”“畬族文化研究協(xié)會成立儀式”等系列活動，制作了《印象莪山》宣傳畫冊，繪制了“新莪

1溪十景”墻繪，中門潘龍“健康環(huán)保休閑度假”畬鄉(xiāng)山寨旅游項目建設(shè)順利推進(jìn)，計劃在十月一日開業(yè)，進(jìn)一步宣傳了畬族傳統(tǒng)節(jié)日和莪山獨特的民族風(fēng)情以及自然景觀，又為弘揚和傳承畬族文化奠定了基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。今年5、6、7三個月，鄉(xiāng)村兩級以工作組的形式，集中開展了土地征用、農(nóng)房拆遷、調(diào)查簽約、路旁整治等工作，工作取得了良好成效，順利推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的全面展開。

二、真抓實干，切實做好各項實事工程

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照“強工、優(yōu)農(nóng)、興文、富民”的發(fā)展總體戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，不斷加大鄉(xiāng)村統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一是做好中門民族村、莪山民族村兩個中心村一期工程建設(shè)和農(nóng)村住房改造工程，總需投入資金約1600萬元。中門民族村主要建設(shè)內(nèi)容是：拆遷農(nóng)戶58戶，新建農(nóng)居點完成“三通一平”工程和道路、自來水、電、路燈、污水處理、道路綠化等，完成香爐山自然村土地整理，完善衛(wèi)生所、民族牌坊、村民活動中心等公共服務(wù)設(shè)施，開發(fā)一條生態(tài)旅游精品線，不斷壯大油茶、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)已完成村中心38戶農(nóng)戶拆遷工作，新農(nóng)居點“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正在推進(jìn)，土地整理工程已報縣國土局報批，畬鄉(xiāng)山寨生態(tài)旅游計劃在10月1日開業(yè)，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社形式正在組織發(fā)展。莪山民族村主要建設(shè)內(nèi)容是：做好新農(nóng)居點18畝土地的征

地補償工作，并做好“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合土地綜合整理工程有序推進(jìn)山陰嶺、山陰灣、山陰塢等老村拆遷集聚工程，完成土地整治40畝，并做好村主干道的亮化、綠化、美化工程；現(xiàn)已完成新農(nóng)居點土地征用補償工作，土地綜合治理項目上報工作，拆遷農(nóng)戶的調(diào)查摸底工作。全鄉(xiāng)計劃完成農(nóng)村困難家庭危房改造17戶，全部已動工建設(shè)，其中完工入住4戶，計劃11月底前全面完成；計劃在11月底前完成莪山村集51戶、中門村潘龍33戶、塘聯(lián)村塘聯(lián)新村31戶三個住房改造農(nóng)居點建設(shè)；已完成莪山民族村、中門民族村兩個中心村的規(guī)劃修編工作。

二是做好入鄉(xiāng)口建設(shè)，總需投入資金約610萬元。主要建設(shè)內(nèi)容是：入鄉(xiāng)口美化，集鎮(zhèn)環(huán)境整治，道路白改黑全長1500米，寬8米，共計12000平方米；下水管道改建，道旁綠化美化；已完成集鎮(zhèn)環(huán)境整治工程整體規(guī)劃設(shè)計和征地工作；鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)段污水管網(wǎng)工程建設(shè)已全面竣工，總投入35萬元；已完成牌樓建設(shè)工程招標(biāo)工作，已準(zhǔn)備進(jìn)場施工建設(shè)，計劃在10月份竣工；入鄉(xiāng)口公園建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計和土地征用工作，已完成填土方工程招標(biāo)工作，計劃在春節(jié)前竣工。

三是做好全鄉(xiāng)農(nóng)民安全飲用水工程提升工程，總需投入資金約260萬元。通過前幾年農(nóng)民安全飲用水工程的大力實施，現(xiàn)大多數(shù)群眾能夠用安全便捷的自來水，但因我鄉(xiāng)特殊的山區(qū)地勢、水源緊缺和農(nóng)戶居住較分散等客觀原因，造成我鄉(xiāng)還有很大一部份群眾還不能用上，今年我鄉(xiāng)將對全鄉(xiāng)7

個村全部實施飲用水提升工程，現(xiàn)已完成管材招投標(biāo)、土建工程招投標(biāo)和前期的協(xié)調(diào)處理工作，各村都已動工，全鄉(xiāng)將在9月底前完成主體工程。

四是進(jìn)一步改善學(xué)校教育設(shè)施，總投入資金約36萬元。已全面完成鋁合金窗、教學(xué)樓粉刷、電線改造、過道墻體瓷磚改造、安裝防盜門等工程，進(jìn)一步完成小學(xué)硬件設(shè)施，創(chuàng)建良好的寬敞、明亮、安全的教學(xué)條件。

五是實施江家弄水庫千庫保安工程，總需投入資金約190萬元。已完成工程設(shè)計和招投標(biāo)工作和涉用土地征用、青苗賠償?shù)裙ぷ鳎⑦M(jìn)場施工，已完成大壩粘土套井回填工程，并做通進(jìn)場道路，溢洪道工程正在實施，完成工程總體的50%；因農(nóng)田灌溉需要水庫蓄水，待10月初水庫放水后，進(jìn)行壩體護(hù)坡建設(shè)，計劃在年底前全面竣工。

六是高節(jié)竹基地改造提升工程，總投入資金約60萬元。已全面完成了大岡山片高節(jié)竹林噴滴管設(shè)施建設(shè)，新建蓄水池3只，安裝自來水管網(wǎng)15000米，安裝噴滴灌水龍頭1040只，估計能增加竹筍產(chǎn)量30%。

三、克難攻堅，不斷完善鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)公路

近年來，在上級部門的大力支持下，我鄉(xiāng)公路建設(shè)有了較大進(jìn)展，為構(gòu)建和諧畬鄉(xiāng)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。今年以來，我鄉(xiāng)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，大力加強轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作，主要有以下四條主干道。

一是桐中公路貫穿我5.4公里，其中貫穿鄉(xiāng)政府所在地村1.6公里，該路段交通擁擠，事故頻發(fā)，今年以來，我鄉(xiāng)

黨委政府在縣交通部門的大力支持下，狠下決心，對該路段進(jìn)行拓寬改造，預(yù)計投入資金280余萬元，經(jīng)多方籌資，現(xiàn)已籌措資金100萬元，仍缺口180余萬元。

二是潘山橋至中門民族村公路，是新豐和中門兩個民族村通向鄉(xiāng)政府所在地的必經(jīng)之路，長2公里，來往車輛較多，路況基礎(chǔ)較差，鄉(xiāng)黨委政府籌資了15萬元，對其進(jìn)行了拓寬修建，現(xiàn)缺口資金35余萬元。

三是龍峰民族村至中門民族村聯(lián)網(wǎng)公路，全長1.5公里，為龍峰與中門兩個民族村之間的通村公路，多年以來，兩村百姓希望修通該公路，使村民近在咫尺，卻要繞大圈子才能到達(dá)的現(xiàn)狀得到徹底改變，需投入100余萬元，上級交通部門聯(lián)網(wǎng)公路補助資金25萬元，鄉(xiāng)政府籌資30萬元對其進(jìn)行建造，現(xiàn)缺口資金50萬元。

四是堯山村至沈冠村通村公路全長1.7公里，由于近年來車流量逐漸增多，原有路基已經(jīng)遭到較大損壞，致使公路坑坑洼洼，高低不平，安全隱患較多，群眾反響很大，鄉(xiāng)黨委政府決定對其進(jìn)行修復(fù)，需投入資金120余萬元，現(xiàn)已籌資40萬元，缺口資金80余萬元。

2011年9月1日

第四篇：市政協(xié)視察調(diào)查匯報材料

打造江中品牌

增強競爭優(yōu)勢

——在市政協(xié)視察調(diào)查時的匯報

一、江中建筑業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

八五期間，江中建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值118.01億元，實現(xiàn)增加值37.59億元，創(chuàng)利稅總額5.49億元，全員勞動生產(chǎn)率6.95萬元，施工的房屋建筑面積2477.19萬平方米，竣工面積1352.17萬平方米。1995年，施工單位工程個數(shù)1133個。九五期間，江中建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值279億元，實現(xiàn)增加值68.5億元，創(chuàng)利稅總額9.45億元，全員勞動生產(chǎn)率8.98萬元，施工的房屋建筑面積4179萬平方米，竣工面積2172萬平方米。到2000年，施工單位工程個數(shù)已達(dá)1230個。2001年，江中建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值71.38億元，實現(xiàn)增加值13.71億元，創(chuàng)利稅總額2.14億元，全員勞動生產(chǎn)率10.19萬元，施工的房屋建筑面積921萬平方米，竣工面積420萬平方米，施工單位工程個數(shù)已達(dá)1245個。

（二）現(xiàn)有企業(yè)狀況

1、資質(zhì)情況。從去年下半年起，我們按照建設(shè)部新出 1 臺的《資質(zhì)管理規(guī)定》，對全市建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行新的資質(zhì)就位工作。由于我市建筑企業(yè)資質(zhì)基礎(chǔ)好，就位工作抓得扎實，保持了江中高資質(zhì)建筑企業(yè)的群體優(yōu)勢。到目前為止，具體情況如下：①已獲得建設(shè)部批準(zhǔn)的一級資質(zhì)企業(yè)有8家（江南四建、江中建總、江南新華、江中四建、江南永峰、江中二建、江中設(shè)備安裝公司、江中通寧設(shè)備安裝公司），這8家企業(yè)共獲得11個一級資質(zhì)，其中6個房屋建筑工程總承包一級、3個機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級、1個建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級和1個消防設(shè)施工程專業(yè)承包一級。另有1家地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)的企業(yè)已向建設(shè)部申報了一級專業(yè)承包資質(zhì)，待批準(zhǔn)（建設(shè)局申報）。②申報二級資質(zhì)就位的企業(yè)共有25家（建工局22家，建設(shè)局3家），其中有6家企業(yè)申報房屋建筑工程總承包二級資質(zhì)，其余企業(yè)均申報專業(yè)承包二級資質(zhì)，所申報的專業(yè)有10個不同的類別：機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油管道、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻、建筑裝飾、金屬門窗、防腐保溫、電梯安裝、消防設(shè)施、起重設(shè)備安裝工程。③擬申報三級資質(zhì)就位的企業(yè)共有30多家，其中就位房屋建筑工程總承包三級資質(zhì)的企業(yè)有20家，其余就位專業(yè)承包資質(zhì)三級，目前正在申報就位過程之中。④擬申報勞務(wù)分包類的企業(yè)約有20家。

2、科技情況。江中建筑業(yè)多年來十分重視建筑應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣工作，形成了江南四建、江中建總、新華公司、江中四建等科技先導(dǎo)型企業(yè)，使我市建筑業(yè)的科技創(chuàng)新能力全省領(lǐng)先。每年，這些企業(yè)積極推廣應(yīng)用建設(shè)部10項新技術(shù)成果，選擇其中價值大、成果新、投資省的項目用于施工生產(chǎn)。不僅提高了工程施工的質(zhì)量，而且獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。全市每年都有10多項工程被列為省級新技術(shù)應(yīng)用示范工程。新華公司承建的省外貿(mào)業(yè)務(wù)樓推廣9項成果，新技術(shù)應(yīng)用水平國內(nèi)領(lǐng)先，被建設(shè)部評為科技推廣示范工程。同時我市建筑業(yè)還組織科技開發(fā)，建立江中市建筑工程研究所，專門研究建筑業(yè)新型技術(shù)的開發(fā)利用。1999年，建科所成功開發(fā)了塔機(jī)分塊拼裝式固定基礎(chǔ)回收利用成套技術(shù)，通過了省級鑒定，并被省建管局列為全省建筑業(yè)推廣應(yīng)用項目。江中建總在浦東國際機(jī)場施工過程中針對施工工期緊的特點，研制了高空滑移腳手架，順利解決了多工種同時在一個施工面立體交叉作業(yè)的難題。江中四建已與東南大學(xué)合作了多年，在承建南京國投大廈工程中，充分發(fā)揮高等院校的知識優(yōu)勢，共同研究解決了4.2m高、1m寬、32.5m長開洞預(yù)應(yīng)力混凝土轉(zhuǎn)換大梁的支模、混凝土澆搗、大體積混凝土養(yǎng)護(hù)、預(yù)應(yīng)力強拉等復(fù)雜施工難題，受到建設(shè)單位好 3 評。建筑企業(yè)QC小組活動成績顯著，江南四建一QC 小組參加1999年在菲律賓召開的國際質(zhì)量管理小組會議。我市建筑業(yè)先后獲國家發(fā)明專利27項，2家企業(yè)分別被評為“全國建設(shè)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)集體”和“全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體”。

3、市場占有情況。江中市建筑隊伍在全國30個省、市、自治區(qū)都留下過足跡。2001年底江中建筑企業(yè)在全國各地有施工隊伍的市場達(dá)23個。在江蘇省內(nèi)13個省轄市場有施工隊伍，江中鐵軍目前有十大重點市場：上海、南京、北京、新疆、山東、江南、大慶、蘇州、石家莊、西安，其中上海、南京、北京三大市場施工人數(shù)超過1萬人。

（三）目前存在的主要問題及原因分析

1、江中鐵軍的集團(tuán)優(yōu)勢尚未真正發(fā)揮出來。江中建筑業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)多，是全省高資質(zhì)企業(yè)最多的市，形成了群體優(yōu)勢。這些企業(yè)都已具備了較強的市場競爭力，在建筑市場上單獨作戰(zhàn)的能力都較強。勿庸質(zhì)疑，這些單個的強勢會聚成江中建筑業(yè)整體上的強勢，是江中建筑業(yè)整體做強的一大特色。但面對同一個市場、同一個工程項目，往往會出現(xiàn)相互壓價等現(xiàn)象，影響了江中建筑業(yè)的整體利益，使江中建筑業(yè)的整體優(yōu)勢有時難以完全發(fā)揮出來。這已引起我們的重 4 視，并通過行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)作用、行業(yè)協(xié)會的橋梁作用有效加以解決。

2、江中建筑企業(yè)的管理水平亟等提高。由于我市建筑企業(yè)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)，企業(yè)的管理水平存在先天的不足，還缺乏能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高級管理人才，企業(yè)的管理與現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求還相去較遠(yuǎn)。這就要求我們在建筑企業(yè)完成改制工作后，加快指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮企業(yè)“新三會”的各自作用。尤其是董事會要提高決策水平，企業(yè)的主要經(jīng)營者要不斷提高其自身素質(zhì)。企業(yè)的管理制度要不斷創(chuàng)新，不斷適合建筑生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

二、江中建筑業(yè)打造品牌，增強競爭優(yōu)勢的對策

（一）打造品牌的優(yōu)勢

近幾年，江中建筑業(yè)廣大干部職工大力發(fā)揚拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的江中建筑鐵軍精神，全力推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，建筑經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，運行質(zhì)量不斷提高，使江中以雄厚的綜合實力居全省“建筑之鄉(xiāng)”榜首。先后共獲23項“魯班獎”，其中獨立承建的項目有14項，占全省獲獎總數(shù)的22%。在江中建筑業(yè)這一發(fā)展歷程中，我們主要做好培植行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢這篇大文章，形成了機(jī)制、管理、人才、科技四 5 大優(yōu)勢。

第一，機(jī)制優(yōu)勢。機(jī)制問題是建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題，曾經(jīng)制約了我市建筑業(yè)的發(fā)展。在與外省市特別是浙江建筑業(yè)的比較中，我們深切認(rèn)識到，不改革建筑業(yè)就沒有出路，就不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，就不能在激烈的市場競爭中爭取主動，贏得發(fā)展先機(jī)。這些年來，我們始終以改革為總攬，以企業(yè)管理體制改革為突破，積極探索科學(xué)高效的管理制度，從承包經(jīng)營責(zé)任制到股份制改造，每一次改革都極大地調(diào)動了企業(yè)的積極性，加快了發(fā)展步伐。從1996年開始，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和推動下，我們率先在全省推行建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全市120多家建筑企業(yè)現(xiàn)已全部改成有限責(zé)任公司或股份有限公司，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場競爭主體。與此同時，我們加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)素質(zhì)不斷增強，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，多家企業(yè)在建筑行業(yè)脫穎而出，一躍成為省內(nèi)外知名企業(yè)。目前，我市擁有一級資質(zhì)施工、設(shè)備安裝企業(yè)8家，總數(shù)名列全省第一。這些企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，勇于開拓，奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)造了令人矚目的輝煌業(yè)績，使我市建筑業(yè)市場分布越來越廣，規(guī)模越來越大，運行質(zhì)量越來越高，成為全省建筑業(yè)的排頭兵。

第二，管理優(yōu)勢。企業(yè)的效益來自于管理，管理的最高境界在于管理者、管理對象和管理手段三要素的最佳組合，以合作方式最大限度地釋放效能。質(zhì)量是建筑業(yè)發(fā)展的生命。我們在大力強化基礎(chǔ)管理的同時，著力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。長期以來，我市建筑業(yè)始終堅持質(zhì)量立業(yè)，致力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走上了以名牌樹信譽，以信譽拓市場，以市場爭項目，以項目創(chuàng)效益的良性循環(huán)發(fā)展之路。在實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略中，我們充分發(fā)揮主導(dǎo)、服務(wù)、激勵功能，在全行業(yè)扎實實施全面質(zhì)量管理，大力推行國際質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)與衛(wèi)生體系認(rèn)證，促使企業(yè)管理與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。目前，我市已有8家企業(yè)通過國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過環(huán)境體系認(rèn)證；有3家企業(yè)被評為“全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”，并榮獲“金屋獎”，多家企業(yè)獲得“全國先進(jìn)集體建筑企業(yè)”、“江蘇省最佳企業(yè)”等光榮稱號。多年來，我市建筑業(yè)保持工程一次驗收合格率100%、優(yōu)良品率50%以上，企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)能力顯著增強，先后獲得“揚子杯”、“白玉蘭杯”、“金陵杯”、“長城杯”等2800多項市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎。2001年又一舉獨創(chuàng)三項“魯班獎”，實現(xiàn)“十五”開門紅。全市有5家企業(yè)獨自奪得“魯班獎”，其中1家企業(yè)8次榮膺“魯班獎”，成為全國獲得“魯班獎”次數(shù)最多的企業(yè)。

第三，人才優(yōu)勢。人才資源是第一資源。開發(fā)人才資源，才能形成核心競爭力。多年來，我們樹立“以人為本、人才立業(yè)”觀念，把培育人才、大造優(yōu)勢作為一項戰(zhàn)略措施來抓，努力構(gòu)筑全行業(yè)的人才高地。我們堅持引才與育才并舉，積極探索人才開發(fā)途徑，不斷擴(kuò)充人才總量，加快提升人才層次，先后從市內(nèi)外引進(jìn)了一批高層次人才，并在全省率先創(chuàng)辦了建筑職工中等專業(yè)學(xué)校，從而使我市建筑業(yè)形成了一大批專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀企業(yè)家。如今，全市10萬建筑鐵軍中已擁有1700多名項目經(jīng)理和6600多名各類技術(shù)人員，形成了較強的人才優(yōu)勢。同時，在這支大軍中涌現(xiàn)了全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)個人、全國優(yōu)秀項目經(jīng)理、全國及江蘇省優(yōu)秀企業(yè)家、江蘇省勞模，也誕生了全國青工技術(shù)競賽冠軍。

第四，科技優(yōu)勢。科技創(chuàng)新是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。我們不斷加大建筑應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣力度，科技對建筑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐年提高，為我市建筑業(yè)插上了騰飛的翅膀。建設(shè)部“四新”科技成果是我市科技推廣的重點，這些成果在我市每年承建的100多項高大規(guī)模工程中都得到廣泛運用，獲得十分可觀的科技轉(zhuǎn)化效益。近幾年我市年培育省級科技示范工程10多項，建筑科技轉(zhuǎn)化能力全省領(lǐng)先，有的已達(dá) 8 到國內(nèi)先進(jìn)水平。我市有2家企業(yè)分別被評為“全國建設(shè)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)集體”和“全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體”。與此同時，我們還大力組織自主開發(fā)建筑科技，先后獲得27項國家發(fā)明專利，60項科研成果，10項省建筑業(yè)科技進(jìn)步獎。

構(gòu)筑機(jī)制、管理、人才、科技四大優(yōu)勢，提高了江中建筑業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)，加快了發(fā)展步伐，也為進(jìn)一步打造江中建筑業(yè)的品牌優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。面對入世新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將自我加壓，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)筑強勢，加快實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市的跨越。今后，我市建筑業(yè)打江中牌，要進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營理念；要大力培養(yǎng)引進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理要求的高級人才；要大力調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，著力解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）具體措施

1、制度創(chuàng)新，創(chuàng)出發(fā)展機(jī)制

我市建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本結(jié)束，改制后企業(yè)經(jīng)營機(jī)制正逐步轉(zhuǎn)換，在企業(yè)用人等重大事項決策上已出現(xiàn)新的亮點。只有不斷地創(chuàng)新機(jī)制，才能給企業(yè)發(fā)展帶來一系列深刻變化，才能為企業(yè)發(fā)展注入活力，從而為做強企業(yè)做好準(zhǔn)備。我們將抓住法人治理結(jié)構(gòu)這一核心，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造權(quán) 9 力制衡機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)依法建立健全議事規(guī)則和執(zhí)行程序，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)力職責(zé)，并嚴(yán)格按《公司法》和企業(yè)章程運作。全面推行“三項制度”改革，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)要在管理上按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求逐步規(guī)范，要繼續(xù)推行“三項制度”改革，加快形成企業(yè)的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制，建立經(jīng)理任期目標(biāo)管理制度，積極推行企業(yè)管理者競爭上崗制度，認(rèn)真實施以勞動合同為基礎(chǔ)的新型用工制度。推行經(jīng)營者年薪制度，建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。試行企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)承包經(jīng)營制度，使企業(yè)內(nèi)部資源按市場規(guī)律合理配置，發(fā)揮最大效益。同時，要正確處理新老“三會”關(guān)系，努力實現(xiàn)企業(yè)管理的最優(yōu)化。充分發(fā)揮新老“三會”在新體制中的各自作用，提倡交叉任職，實現(xiàn)互補共進(jìn)。

2、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，創(chuàng)出規(guī)模行業(yè)

一是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極培育大企業(yè)、大集團(tuán)。按照“扶強扶優(yōu)、做專做精”的原則，通過聯(lián)合重組，加快架構(gòu)我市建筑業(yè)綜合總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個層次的分工協(xié)作體系，確保我市建筑業(yè)從總體結(jié)構(gòu)上形成有力的競爭態(tài)勢。我們將采取資產(chǎn)重組和強強聯(lián)合等辦法，培育組建實力雄厚、人才密集、融資能力強、社會信譽高的江中建工集團(tuán)，10 打造跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制和跨國經(jīng)營的“航空母艦”，增強在國內(nèi)外市場的競爭力，有效提高江中建筑產(chǎn)業(yè)集中度。二是優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，形成大建筑產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)鞏固土建施工強項。提高從勘察設(shè)計、土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝璜到基礎(chǔ)工程、地下建筑等一體化的綜合承包能力。進(jìn)軍專業(yè)施工領(lǐng)域。緊緊圍繞基本建設(shè)市場需求，大力拓寬專業(yè)領(lǐng)域。盡快獲得門類較多、等級較高的專業(yè)施工資質(zhì)，鼓勵大型骨干企業(yè)以嫁接、參股等形式與國際國內(nèi)具有資質(zhì)優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)姻，加快向路橋、市政、水利、園林等領(lǐng)域擴(kuò)張。拓寬建筑業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，提高多元經(jīng)營能力，創(chuàng)造條件向附加值較高的能源、環(huán)保、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，抵御市場風(fēng)險。同時探索資本經(jīng)營新路。引導(dǎo)實力強、素質(zhì)高、基礎(chǔ)條件好的建筑企業(yè)樹立“跳出建筑做建筑”的經(jīng)營理念，跳出產(chǎn)品經(jīng)營軌道，向產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營結(jié)合，并相對突出資本經(jīng)營、創(chuàng)造條件爭取上市的方向轉(zhuǎn)變；跳出單純承包商身份，向承包與投資開發(fā)相結(jié)合的身份轉(zhuǎn)變；跳出區(qū)域限制，通過收購、兼并、控股外埠市場企業(yè)，進(jìn)行低成本擴(kuò)張，向“亮牌經(jīng)營”與“借殼經(jīng)營”并舉轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，力爭實現(xiàn)建筑市場開發(fā)新突破。著力鞏固新疆、大慶、上海等我市建筑業(yè)的傳統(tǒng)市場，抓住省城承辦十運會 11 契機(jī)，大力擴(kuò)增南京等省內(nèi)市場份額。在北京市場要組織精兵強將，大力承接標(biāo)志性工程。同時樹立全球經(jīng)營策略，積極開拓海外建筑市場。我國入世后外資將大量涌入，要爭取承接更多的國內(nèi)外資工程項目。在經(jīng)營方式上，大膽嘗試集項目投資者、建造者和經(jīng)營者于一體的國際經(jīng)營方式，提高國際經(jīng)營水平。此外，要積極調(diào)整市場競爭策略，提高整體競爭水平。實行資本換市場、管理占市場、聯(lián)合躋市場、優(yōu)質(zhì)拓市場。發(fā)揮行業(yè)主管部門行政推動作用和協(xié)會服務(wù)職能，加強組織協(xié)調(diào)，實行整體聯(lián)動，打響“江中王牌”。

3、管理創(chuàng)新，創(chuàng)出品牌企業(yè)

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高行業(yè)科技含量。開發(fā)應(yīng)用新科技，加強在建的省級新技術(shù)應(yīng)用示范工程管理監(jiān)督，著力培育一批科技示范工程。創(chuàng)樹科技先導(dǎo)型企業(yè)，健全科技創(chuàng)新機(jī)制，加快開發(fā)能夠推動結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。根據(jù)高大難新工程施工要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高質(zhì)量地添置一批性能先進(jìn)的大、中型機(jī)械設(shè)備，力爭到“十五”期末，全行業(yè)人均技術(shù)裝備率超萬元。充分運用計算機(jī)技術(shù)，提高信息化水平。盡快實現(xiàn)商務(wù)電子化、編標(biāo)微機(jī)化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化，形成快速運轉(zhuǎn)機(jī)制。二是大力開發(fā)人力資源，造就建筑人才高地。培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)營管理型、復(fù)合 12 多能型、策劃整合型和專家管理型的人才。培育人才市場，通過多種渠道廣泛收集建筑業(yè)人才信息，擴(kuò)大招攬范圍；做好人才評價推介工作，為企業(yè)提供參謀咨詢；開展人事代理服務(wù)，排除不同地域、不同企業(yè)之間建筑業(yè)人才流動的障礙。三是大力加強質(zhì)安管理，不斷擴(kuò)大品牌優(yōu)勢。繼續(xù)創(chuàng)樹一流工程，不斷培育升華江中品牌。狠抓工程施工質(zhì)量，保持一次驗收合格率100%。深入開展創(chuàng)優(yōu)競賽活動，每年努力創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程50項以上。大力推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境等多種體系認(rèn)證，與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。繼續(xù)推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制，確保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，狠抓安全技術(shù)措施落實。持續(xù)開展創(chuàng)文明標(biāo)化工地活動，確保全行業(yè)傷亡事故發(fā)生率低于國家控制指標(biāo)的40%。通過行之有效的基礎(chǔ)管理工作，保持我市建筑業(yè)的信譽優(yōu)勢，使江中建筑鐵軍的牌子響徹建筑行業(yè)。

第五篇：市政協(xié)視察教育園區(qū)匯報材料

關(guān)于內(nèi)江教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的情況匯報

內(nèi)江市教育局

尊敬的陳主席，各位副主席，顧問，秘書長、副秘書長、各委室主任：

現(xiàn)將我市教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況匯報如下：

一、主要工作情況

為切實推進(jìn)我市教育園區(qū)建設(shè)，市教育局在市委市政府的部署下，扎實開展前期學(xué)習(xí)調(diào)研，草擬了教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，扎實推進(jìn)了園區(qū)工程建設(shè)。

（一）深入研究，達(dá)成了推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)共識。一是及時向發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)取經(jīng)。2009年9月15-17日，市政府副市長肖和聯(lián)率市教育局、規(guī)建局、國土局、內(nèi)江投控集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人赴廣西柳州市學(xué)習(xí)考察了柳州市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)情況。按照2011年8月9 日唐利民書記在研究重大項目工作會和2011年7月5日潘梅常委、侯志明副市長召集的職院新校區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會精神，市教育局又組織到綿陽學(xué)習(xí)考察了教育園區(qū)的建設(shè)和管理模式。二是研究擬制我市園區(qū)建設(shè)方案。2009年9月24日，成鳴市長召集東興區(qū)政府、市財政局、市國土局、市規(guī)建局、市發(fā)改委、市教育局等部門負(fù)責(zé)人召開專門會議，聽取學(xué)習(xí)考察柳州職業(yè)教育園區(qū)的匯報，安排布置了內(nèi)江職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工作。會后，市教

1育局?jǐn)M制了《關(guān)于內(nèi)江教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》（內(nèi)教職成【2009】327號）。2009年10月15日，市政府常務(wù)會對內(nèi)江市職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行了研究審查。三是基本達(dá)成教育園區(qū)建設(shè)共識。2010年2月21日、3月24日市委兩次召開會議，專題研究教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題。4月12日，市教育局、衛(wèi)生局和經(jīng)委召集內(nèi)江電大、內(nèi)江市一職中、內(nèi)江市委黨校和內(nèi)江醫(yī)科校、內(nèi)江技工校等在市教育局小會議室召開座談會，各學(xué)校基本達(dá)成共識，明確表態(tài)愿意遷入教育園區(qū)，初步規(guī)劃了入駐園區(qū)的占地和建設(shè)規(guī)模。

（二）認(rèn)真規(guī)劃，明確了教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)思路。一是明確了規(guī)劃建設(shè)總體思路。按照市委市政府關(guān)于教育園區(qū)建設(shè)的會議精神，教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：政府主導(dǎo)、市場運作、資源共享，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合城區(qū)教育辦學(xué)資源，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。二是明確了教育園區(qū)選址和規(guī)劃建設(shè)面積。教育園區(qū)選址定在東興區(qū)高橋鎮(zhèn)，位于東興區(qū)漢安大道東延線的長江大道兩側(cè)，規(guī)劃控制面積7.8平方公里，先期啟動2平方公里，園區(qū)首期用地4500畝左右（內(nèi)江師院規(guī)劃2000畝、內(nèi)江職院830畝、其他進(jìn)駐市屬學(xué)校約670畝，用于開發(fā)1000畝）。三是明確了教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。初步確定內(nèi)江師院、內(nèi)江職院、內(nèi)江醫(yī)科校、內(nèi)江一職中、市委黨校、內(nèi)江技工校、內(nèi)江電大等進(jìn)駐，同時積極引進(jìn)國內(nèi)知名職業(yè)院校進(jìn)駐。計劃用3-5年左右時

間，高起點、高水平建設(shè)一批高等教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)并重，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在校學(xué)生和培訓(xùn)學(xué)員規(guī)模達(dá)到4萬人左右，基本形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、生活服務(wù)現(xiàn)代化的城市文化新區(qū)。

（三）全力實施，啟動了內(nèi)江職院新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照分步實施的原則，首先建設(shè)內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，其他學(xué)校條件成熟一個，啟動一個。目前內(nèi)江職院新校區(qū)第二實訓(xùn)樓建設(shè)完成主體工程，1號教學(xué)樓、1號實訓(xùn)樓和4號實訓(xùn)樓于11月30日正式破土動工，項目建筑面積近5萬平方米，預(yù)計2012年暑假竣工；內(nèi)江師院擴(kuò)建工程擬在園區(qū)先期征地1000畝，已經(jīng)省教育廳、省發(fā)改委批準(zhǔn)立項。11月，市人社局、經(jīng)信委形成了《籌建內(nèi)江高級技工學(xué)校方案》并報市政府，在教育園區(qū)內(nèi)規(guī)劃占地150畝，整合內(nèi)江技工校、市交通技工校、川威技工校資源，新建內(nèi)江市高級技工學(xué)校，擬于今年底前確定建設(shè)方案及選址，2012年完成校區(qū)規(guī)劃，主體工程動工修建，2015年爭取主體完工；其他學(xué)校因規(guī)劃、投資、建設(shè)主體未落實，相關(guān)啟動工作未提上日程。

二、存在困難問題

（一）正在園區(qū)開工建設(shè)的內(nèi)江職院新校區(qū)因資金停工，拖延了工程進(jìn)度；

(二)社會事業(yè)項目特別是學(xué)校新建項目回報周期長，需要先建好新校區(qū)，前期投入大，招商引資難，其他學(xué)校入

駐園區(qū)啟動難度大。

三、下步工作建議

（一）內(nèi)江教育園區(qū)建設(shè)模式方面

內(nèi)江教育園區(qū)建設(shè)實行“政府主導(dǎo)、公司運作、BT模式、社會參與”的建設(shè)模式，實行交鑰匙工程。由內(nèi)江教育園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按程序確定一家或一家以上有經(jīng)濟(jì)勢力的公司作為教育園區(qū)建設(shè)的實施主體，全額墊資修建教育園區(qū)。

（二）內(nèi)江教育園區(qū)建設(shè)融資方面

1、將進(jìn)入教育園區(qū)學(xué)校的原有土地變性進(jìn)行拍賣，收入作為學(xué)校建設(shè)資金。

2、在土地未拍賣前，可將進(jìn)入教育園區(qū)學(xué)校的原有土地變性后，由一家投融資公司收儲，并將其用于抵押貸款，所得貸款用于教育園區(qū)建設(shè)。投融資公司收取合理的回報。

3、允許教育園區(qū)學(xué)校周邊適宜商業(yè)開發(fā)的部分開發(fā)一定面積的商鋪，變現(xiàn)收入作為學(xué)校建設(shè)資金。

4、積極協(xié)調(diào)銀行貸款。

（三）內(nèi)江教育園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)方面

建議成立由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級有關(guān)部門、東興區(qū)政府、入駐學(xué)校為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實內(nèi)江教育園區(qū)建設(shè)各項工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和實施方案的制定與實施等方面的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由市政府副秘書

長兼任，副主任由東興區(qū)政府、住建、國土、教育、財政、入駐院校分管同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。其中東興區(qū)政府作為責(zé)任單位，高橋管委會作建設(shè)業(yè)主。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

1、住建局協(xié)助東興區(qū)政府負(fù)責(zé)項目用地規(guī)劃調(diào)整、國土局協(xié)助東興區(qū)政府完成報批和土地變性等。

2、東興區(qū)負(fù)責(zé)組織實施征地拆遷相關(guān)工作。

3、項目建設(shè)單位按進(jìn)駐學(xué)校規(guī)模分別上報用地，市發(fā)改委按學(xué)校異地搬遷立項。

4、項目建設(shè)實施主體牽頭，會同住建局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)信委等部門制定進(jìn)駐院校建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案。

5、市國土局會同市住建局調(diào)整進(jìn)駐院校存量土地置換方案。

6、監(jiān)察審計部門加強對工程進(jìn)展和資金使用的監(jiān)督審計。

7、招商部門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的招商引資工作。

（四）政策建議

（1）進(jìn)入職教新區(qū)學(xué)校原使用的土地由市政府收回處置后凈收益部分全部用于職教新區(qū)建設(shè)。

（2）國土部門盡快報批將要使用的土地。

（3）將教育園區(qū)周邊的公共基礎(chǔ)設(shè)施納入市政工程建

設(shè)，與園區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。

（4）地稅部門要認(rèn)真落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。

（5）進(jìn)入教育園區(qū)的院校用于教學(xué)和師生生活類設(shè)施建設(shè)項目收取的城市建設(shè)配套費，按收支兩條線方式全額返還院校用于院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。免收人防費、白蟻防治費等費用。

（6）對教育園區(qū)新征土地和建設(shè)中的各種稅費，稅收及中央、省分成的行政事業(yè)性收費，向上爭取按照政策給予減免；市上分成的行政事業(yè)性收費，按照“收支兩條線”原則，全額安排用于教育園區(qū)建設(shè)。

（7）供水、供電、燃?xì)獾炔块T承擔(dān)主干管網(wǎng)建設(shè)至教育園區(qū)征地用地邊界（圍墻）的費用，校院內(nèi)建設(shè)按市物價局核定的價格實行就低收取。

尊敬的陳主席，各位副主席、秘書長，感謝你們一直以來對內(nèi)江教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助。加快推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)對提升我市教育整體實力具有十分重要的意義，我局將認(rèn)真按照這次會議精神，全力以赴，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，為推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！