第一篇：市政協主席祖松臣視察高新區

市政協主席祖松臣視察高新區

8月11日上午，市政協主席祖松臣，副主席張世誠、王敬軒率政協機關有關人員來到鄭州高新區考察調研。祖松臣一行先后視察了高新區創業中心、鄭州金雀電氣有限公司、河南豫能信息技術有限公司、鄭州輝煌科技發展有限公司和華美生物工程有限公司。在管委第一會議室，祖主席一行聽取了管委會主任呂鴻安就高新區一年來的發展戰略調整及“1+6”方案匯報。祖主席指出，高新區要突出“高、新”特點，不斷培植高新技術企業，注重項目旨進質量，強調項目技術含量；要利用好區位優勢，把國內外大企業吸引進來，增強高新區實力。他希望高新區抓住當前加快城市化進程的機遇，把高新區水平提高一個檔次。

鄭州高新區管委會辦公室吳立春

鄭州高新區積極幫助中小企業申報

創新基金

8月12日上午，鄭州高新區創業中心、經濟發展

局聯合主辦“2000年申請科技型中小企業創新基金”專題報告會，以幫助科技型中小企業順利申報并獲得創新基金的資助。報告會就目前我國中小科技企業發展現狀，中小科技企業創新基金重點支持對象、申報程序、申報過程應注意的問題作了詳細講解。來自230多家的300多位企業家參加了報告會。

科技型中小企業技術創新基金是科技部火炬中心去年六月正式啟勸的。它的設立對培育我國自主知識產權產品，推動技術創新起到了積極促進作用。鄭州市副市長龔立群出席了報告會并作了重要講話，他希望高新區創業中心把報告會活動深入持久地開展下去，把創業中心建設成培育科技企業家的學校。

鄭州高新區管委會辦公室吳立春

高新區一家值得重視和支持的企業----對河南天地科技有限公司的調查建議

河南天地科技有限公司是一家以研究開發稅務基礎與應用軟件，網絡與通訊工程軟件為主的高新技術企業。今年6月，該公司擊敗聯想、IBM等眾多國內外大公司獲得了“中國稅收征管網絡運行監控系統”這一致力于稅收征管現代化項目的研發權。其已經開

發和正在開發的6大軟件產品，已有國內6個省份與公司簽訂了使用推廣合同。產品孕育的市場價值為1500億—1800億元。如果各方面順利，近3年內河南天地公司即可膨脹為一個超百億元的軟件企業。目前，該公司急需兩方面得到支持：一是資金投入問題。目前產品推廣和新產品啟動兩項合計需要資金38億元，已有資金2.5億元，尚有1.3億元資金缺口。如果實施讓他人控股或總部外遷都可滿足全部資金需求。如果遷移外省，則對我省是一個巨大的損失；二是技術推廣支持問題。目前該公司產品推廣，特別是在基層總是遇到一些既得利益者的阻撓，以種種借口抵制軟件技術推廣應用。致使公司不得不把大量人力、精力用于本該政府部門做的說服、教育工作，影響了推廣進程。

第二篇：××市政協主席視察接待手冊

熱 烈 歡 迎

×××主席蒞臨××檢查指導工作！

目

錄

××市領導名單………………………………………………… 1 ××區陪同人員名單…………………………………………… 2 行程安排………………………………………………………… 3 行車路線………………………………………………………… 5 ××區區情簡介………………………………………………… 6 ××××××××××項目簡介…………………………… 12 ××××××××有限公司簡介…………………………… 13 ×××××××××項目簡介……………………………… 15

××市領導名單

××× 市政協主席 × × 市政協×××× × × 市政協×××× × × 市××局局長 × × 市政協調研室××× × × 市政協辦公廳秘書處副處長 新聞記者4人

行 程 安 排

一、9:15，區領導赴××××迎接市政協領導一行 參加人員：××、××、××、××、××、××

二、9:30，實地查看 第一站：×××××電極項目 第二站：××××有限公司 第三站：××××項目 第四站：××××項目 第五站：××××有限公司 第六站：××××開發項目 第七站：××××建設項目 第八站：××××項目

三、12:00，午餐

地 點：××××酒店××廳

參加人員：市領導，××、××、××、××

××、××、××

四、15:00，匯報會

地 點：×××酒店××廳

參加人員：市領導，××、××、××、××

××、××、××

行 車 路 線

9:15，區領導在××××迎接市領導一行→××路→××路→××路→×××項目（行車5分鐘，停留10分鐘）→××路→××××有限公司（行車3分鐘，停留10分鐘）→××路→××路→××××項目（行車3分鐘，停留10分鐘）………………………………………………………………………………………………….→××路→××路→×××酒店

8×××××××××項目簡介

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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第三篇：胡彪主席來衡視察市政協匯報材料1

胡彪主席來衡視察市政協匯報材料

（2011年10月）

“十二五”開局之年，為起好步、開好局，在新的起點上更好地推進政協工作，衡陽市政協堅持以胡彪主席提出的“維護核心、服務中心、凝聚人心、加強自身建設”這一已經實踐檢驗、具有強大生命力的湖南政協工作思路和“把握適度、準確定位”的工作原則，把提高政協工作科學化水平作為著力點，注重夯實基礎，注重切實履職，今年以來，全市政協工作更加積極主動，社會影響進一步擴大。

一、堅定維護核心。堅持黨的領導，堅決維護市委權威，是我市政協始終如

一、毫不動搖的政治態度和政治信念。我市政協一直以來堅持重大事項向市委請示制度，對市委的重大決策做到在第一時間內發出支持的聲音，并迅速貫徹落實，在參加政協的各界各派中廣泛凝聚共識。今年新年伊始，中共衡陽市委發出號召，在全市開展“十萬干部千村萬戶大走訪活動”，市政協率先響應，將機關全體在職干部職工分成三批，主席、副主席、秘書長帶隊，深入偏遠落后的南岳后山拜殿村、岳殿村、龍潭村，進基層進村子進農戶，與農民同吃同住同勞動，幫助困難群眾解決生產生活困難，幫助學校改善辦學條件。同時，注重發動廣大政協委員、政協各參加單位積極響應市委號召，參加到這一活動中來。為落實市委這一決策作出了積極貢獻。民心通，則工作順。今年 1

是地方黨委換屆之年，為確保市委意圖和民眾愿望的統一，市政協做了大量理順情緒、暢通民意的工作，高效地協助市委做好了換屆選舉工作。我們真切地感受到政協對市委工作發自肺腑的支持，真切地感受到政協委員與市委榮辱與共、肝膽相照的真誠相待。

二、切實服務中心。我市政協堅持把促進科學發展作為參政議政的第一要務，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和社會民生的焦點、熱點問題，認真履行職能，把“精、細、實”貫徹到履行職能的各個環節中，取得了實實在在的成效。一是做精調研視察工作。市政協把調查研究助推科學發展作為工作發力的基準點，力求選題準、找問題實、提建議精。2010年8月，衡陽被國務院確定為國家37個發展現代服務業綜合改革試點城市之一，肩負著發展自身和為其他地方投石探路的雙重責任；另一方面，近幾年來，隨著富士康、歐姆龍等一批世界500強企業和16家央企布子衡陽，衡陽用工特別是技能型人才需求驟然告急，成為制約發展的重大瓶頸。市政協根據我市急需要解決的這兩項重大問題，選擇“發展現代服務業”和“打造衡陽特色技師城”作為2011的重點調研課題。圍繞兩個重點調研課題，市政協集中各方面優勢扎實開展調查研究，調研成果引起了黨政部門的高度重視。今年以來，市政協還就全市油茶產業發展、計劃生育綜合治理、企業科技自主創新、居民小區物業管理、市九運會籌備、疾病防控、社區警務工作、宗教場所管理、農機生產和市場發展等9個方面開展了調研視察，提出了有針對性的意見和建議，較好地促進了

相關部門改進了工作。二是做深提案工作。針對以往提案工作一定程度存在的“淺嘗輒止”現象，市政協從各個環節著手探索進一步做好提案工作的有效方法和措施：堅持“提案工作與黨政主要領導思想相結合，與民眾愿望相結合，與委員主體作用相結合”的“三結合”工作思路；通過新聞媒體向社會各界公開征集提案線索；注重將委員大會發言轉化為提案；堅持立案標準，嚴格審查提案。通過這些措施提高了提案質量，增強了提案的深度。截止9月30日，共收到提案412件，經過合并整理，共計交辦提案374件，市委書記、市長批簽了16件提案，目前已有85%的提案辦結，提案在促進衡陽經濟社會發展中發揮了積極作用。三是做實社情民意工作。今年市政協調整了反映社情民意信息工作思路，實行上報信息和向本級黨政領導報送信息并重的工作思路，確保了宏觀方面的信息和民生的具體實際問題都得到了有效反映。截止10月10日止，我市政協向上報送的社情民意信息已有《畜禽養殖中濫用獸藥和添加劑的問題應引起高度重視》、《要堅決取消有損公安機關形象的“獎勵費”政策》2篇被全國政協采用，25篇被省政協采用，同時，向市黨政領導報送了社情民意信息50篇，促進了一系列涉及經濟社會發展問題和民生問題得到解決。四是強化民主監督工作。堅持幫忙而不添亂的原則，把民主監督的重點放在優化衡陽發展環境上。市政協組織參加了對市國土資源局、住房和城鄉建設局、環境保護局等部門的行風評議，嘗試探索對部門提案辦理工作進行民主評議。市政協參政參在點子上，議政議在關鍵處，為衡陽經濟社會科學發展幫大忙而不添一亂。

三、廣泛凝聚人心。為促進衡陽社會更加和諧，市政協注重發揮政協組織在構建和諧社會中的獨特優勢和作用，積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩定的工作，堅持求同存異，體諒包容，通過廣泛開展與宗教界交心、繼續關注塔山瑤鄉、關愛伊斯蘭教回民、關心農村“五保戶”、城鄉低保戶、殘疾人群等弱勢群體，加強對臺交往，舉辦慶祝中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年系列活動、編撰《衡陽市政協志》，發揮政協文史資料存史、資政、團結、育人的作用等富有政協特色的團結聯誼活動，有效地促進了衡陽政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為萬眾一心、振興衡陽營造了和諧的社會氛圍。

四、不斷加強自身建設。為提高政協工作科學化水平，市政協不斷加強自身建設。今年以來，突出抓了兩大環節：一是以狠抓學習來破解“本領恐慌”之急。市政協黨組成員、主席會議組成人員帶頭堅持學習，建立考勤獎懲制度督促委員、機關干部學習，把勤于學習、學習能力強作為評優評先和提拔干部的重要考察指標之一，用正確的導向引領政協委員、政協機關干部勤于學習，極大地調動了機關干部特別是年輕干部學習的積極性，學以致用、學以增智、學以立德、學以履職，學習正在改變政協機關的精神風貌。二是以突出加強政協干部交流力度來激發政協活力。長期以來，政協干部交流力度不大，一些同志終生呆在政協機關得不到換崗鍛煉，缺乏工作動力。針對這一現狀，在中共衡陽市委的大力關心下，今年以來我市黨政干部與政協干部的雙向交流

力度得到極大加強。市政協先后有3位同志交流到黨政部門任職，一個為衡陽縣委常委、組織部長兼統戰部長，一個到市發改委任副主任，一個到市社科聯任黨組書記；下轄的耒陽市政協秘書長被選為耒陽市委常委、宣傳部長，南岳區政協秘書長被任命為南岳自然遺產保護局黨委書記（副縣級）；同時，市委宣傳部文明辦主任被任命為市政協副秘書長，蒸湘區委常委、統戰部長被任命為市政協文史學習和港澳臺僑外事委員會主任；市政協研究室成立，提拔了一名主任和一名副主任，政協干部隊伍也得到了充實。一時間全市政協系統干部精神狀態為之一振，極大地激發了政協干部干事創業的信心和活力。

在衡陽，政協工作是各級黨委統攬全局、協調各方工作中的重要工作，被各級黨委納入重要議事日程；政協已成為積極推進市委決策貫徹落實、促進衡陽科學發展的好幫手，構建和諧社會的能手，這得益于政協堅持市委領導，不斷加強自身建設，煉就了參政議政的好身手。

第四篇：市政協視察調查匯報材料

打造江中品牌

增強競爭優勢

——在市政協視察調查時的匯報

一、江中建筑業現狀分析

（一）有關經濟指標

八五期間，江中建筑業完成施工產值118.01億元，實現增加值37.59億元，創利稅總額5.49億元，全員勞動生產率6.95萬元，施工的房屋建筑面積2477.19萬平方米，竣工面積1352.17萬平方米。1995年，施工單位工程個數1133個。九五期間，江中建筑業完成施工產值279億元，實現增加值68.5億元，創利稅總額9.45億元，全員勞動生產率8.98萬元，施工的房屋建筑面積4179萬平方米，竣工面積2172萬平方米。到2000年，施工單位工程個數已達1230個。2001年，江中建筑業完成施工產值71.38億元，實現增加值13.71億元，創利稅總額2.14億元，全員勞動生產率10.19萬元，施工的房屋建筑面積921萬平方米，竣工面積420萬平方米，施工單位工程個數已達1245個。

（二）現有企業狀況

1、資質情況。從去年下半年起，我們按照建設部新出 1 臺的《資質管理規定》，對全市建筑業企業進行新的資質就位工作。由于我市建筑企業資質基礎好，就位工作抓得扎實，保持了江中高資質建筑企業的群體優勢。到目前為止，具體情況如下：①已獲得建設部批準的一級資質企業有8家（江南四建、江中建總、江南新華、江中四建、江南永峰、江中二建、江中設備安裝公司、江中通寧設備安裝公司），這8家企業共獲得11個一級資質，其中6個房屋建筑工程總承包一級、3個機電設備安裝工程專業承包一級、1個建筑裝修裝飾工程專業承包一級和1個消防設施工程專業承包一級。另有1家地基與基礎工程專業的企業已向建設部申報了一級專業承包資質，待批準（建設局申報）。②申報二級資質就位的企業共有25家（建工局22家，建設局3家），其中有6家企業申報房屋建筑工程總承包二級資質，其余企業均申報專業承包二級資質，所申報的專業有10個不同的類別：機電設備安裝、化工石油管道、鋼結構工程、建筑幕墻、建筑裝飾、金屬門窗、防腐保溫、電梯安裝、消防設施、起重設備安裝工程。③擬申報三級資質就位的企業共有30多家，其中就位房屋建筑工程總承包三級資質的企業有20家，其余就位專業承包資質三級，目前正在申報就位過程之中。④擬申報勞務分包類的企業約有20家。

2、科技情況。江中建筑業多年來十分重視建筑應用技術的開發和推廣工作，形成了江南四建、江中建總、新華公司、江中四建等科技先導型企業，使我市建筑業的科技創新能力全省領先。每年，這些企業積極推廣應用建設部10項新技術成果，選擇其中價值大、成果新、投資省的項目用于施工生產。不僅提高了工程施工的質量，而且獲得了可觀的經濟和社會效益。全市每年都有10多項工程被列為省級新技術應用示范工程。新華公司承建的省外貿業務樓推廣9項成果，新技術應用水平國內領先，被建設部評為科技推廣示范工程。同時我市建筑業還組織科技開發，建立江中市建筑工程研究所，專門研究建筑業新型技術的開發利用。1999年，建科所成功開發了塔機分塊拼裝式固定基礎回收利用成套技術，通過了省級鑒定，并被省建管局列為全省建筑業推廣應用項目。江中建總在浦東國際機場施工過程中針對施工工期緊的特點，研制了高空滑移腳手架，順利解決了多工種同時在一個施工面立體交叉作業的難題。江中四建已與東南大學合作了多年，在承建南京國投大廈工程中，充分發揮高等院校的知識優勢，共同研究解決了4.2m高、1m寬、32.5m長開洞預應力混凝土轉換大梁的支模、混凝土澆搗、大體積混凝土養護、預應力強拉等復雜施工難題，受到建設單位好 3 評。建筑企業QC小組活動成績顯著，江南四建一QC 小組參加1999年在菲律賓召開的國際質量管理小組會議。我市建筑業先后獲國家發明專利27項，2家企業分別被評為“全國建設系統技術創新先進集體”和“全國建筑業新技術應用先進集體”。

3、市場占有情況。江中市建筑隊伍在全國30個省、市、自治區都留下過足跡。2001年底江中建筑企業在全國各地有施工隊伍的市場達23個。在江蘇省內13個省轄市場有施工隊伍，江中鐵軍目前有十大重點市場：上海、南京、北京、新疆、山東、江南、大慶、蘇州、石家莊、西安，其中上海、南京、北京三大市場施工人數超過1萬人。

（三）目前存在的主要問題及原因分析

1、江中鐵軍的集團優勢尚未真正發揮出來。江中建筑業一級資質企業多，是全省高資質企業最多的市，形成了群體優勢。這些企業都已具備了較強的市場競爭力，在建筑市場上單獨作戰的能力都較強。勿庸質疑，這些單個的強勢會聚成江中建筑業整體上的強勢，是江中建筑業整體做強的一大特色。但面對同一個市場、同一個工程項目，往往會出現相互壓價等現象，影響了江中建筑業的整體利益，使江中建筑業的整體優勢有時難以完全發揮出來。這已引起我們的重 4 視，并通過行業主管部門的協調作用、行業協會的橋梁作用有效加以解決。

2、江中建筑企業的管理水平亟等提高。由于我市建筑企業大多為鄉鎮建筑企業，企業的管理水平存在先天的不足，還缺乏能夠適應市場經濟發展要求的高級管理人才，企業的管理與現代企業的發展要求還相去較遠。這就要求我們在建筑企業完成改制工作后，加快指導企業建立現代企業制度，發揮企業“新三會”的各自作用。尤其是董事會要提高決策水平，企業的主要經營者要不斷提高其自身素質。企業的管理制度要不斷創新，不斷適合建筑生產力的發展要求。

二、江中建筑業打造品牌，增強競爭優勢的對策

（一）打造品牌的優勢

近幾年，江中建筑業廣大干部職工大力發揚拼搏、進取、創新、奉獻的江中建筑鐵軍精神，全力推進建筑業改革發展，建筑經濟總量不斷擴大，運行質量不斷提高，使江中以雄厚的綜合實力居全省“建筑之鄉”榜首。先后共獲23項“魯班獎”，其中獨立承建的項目有14項，占全省獲獎總數的22%。在江中建筑業這一發展歷程中，我們主要做好培植行業發展優勢這篇大文章，形成了機制、管理、人才、科技四 5 大優勢。

第一，機制優勢。機制問題是建筑業發展的深層次問題，曾經制約了我市建筑業的發展。在與外省市特別是浙江建筑業的比較中，我們深切認識到，不改革建筑業就沒有出路，就不能適應社會主義市場經濟的發展要求，就不能在激烈的市場競爭中爭取主動，贏得發展先機。這些年來，我們始終以改革為總攬，以企業管理體制改革為突破，積極探索科學高效的管理制度，從承包經營責任制到股份制改造，每一次改革都極大地調動了企業的積極性，加快了發展步伐。從1996年開始，在市委、市政府的直接領導和推動下，我們率先在全省推行建筑企業產權制度改革，全市120多家建筑企業現已全部改成有限責任公司或股份有限公司，初步建立起現代企業制度，真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體。與此同時，我們加快轉換企業經營機制，企業素質不斷增強，煥發出蓬勃生機，多家企業在建筑行業脫穎而出，一躍成為省內外知名企業。目前，我市擁有一級資質施工、設備安裝企業8家，總數名列全省第一。這些企業在市場經濟的大潮中，勇于開拓，奮發進取，創造了令人矚目的輝煌業績，使我市建筑業市場分布越來越廣，規模越來越大，運行質量越來越高，成為全省建筑業的排頭兵。

第二，管理優勢。企業的效益來自于管理，管理的最高境界在于管理者、管理對象和管理手段三要素的最佳組合，以合作方式最大限度地釋放效能。質量是建筑業發展的生命。我們在大力強化基礎管理的同時，著力實施名牌發展戰略。長期以來，我市建筑業始終堅持質量立業，致力實施名牌發展戰略，逐步走上了以名牌樹信譽，以信譽拓市場，以市場爭項目，以項目創效益的良性循環發展之路。在實施名牌發展戰略中，我們充分發揮主導、服務、激勵功能，在全行業扎實實施全面質量管理，大力推行國際質量體系、環境體系、職業與衛生體系認證，促使企業管理與國際標準對接。目前，我市已有8家企業通過國際質量體系認證，2家企業通過環境體系認證；有3家企業被評為“全國質量管理先進企業”，并榮獲“金屋獎”，多家企業獲得“全國先進集體建筑企業”、“江蘇省最佳企業”等光榮稱號。多年來，我市建筑業保持工程一次驗收合格率100%、優良品率50%以上，企業的創優能力顯著增強，先后獲得“揚子杯”、“白玉蘭杯”、“金陵杯”、“長城杯”等2800多項市級以上優質工程獎。2001年又一舉獨創三項“魯班獎”，實現“十五”開門紅。全市有5家企業獨自奪得“魯班獎”，其中1家企業8次榮膺“魯班獎”，成為全國獲得“魯班獎”次數最多的企業。

第三，人才優勢。人才資源是第一資源。開發人才資源，才能形成核心競爭力。多年來，我們樹立“以人為本、人才立業”觀念，把培育人才、大造優勢作為一項戰略措施來抓，努力構筑全行業的人才高地。我們堅持引才與育才并舉，積極探索人才開發途徑，不斷擴充人才總量，加快提升人才層次，先后從市內外引進了一批高層次人才，并在全省率先創辦了建筑職工中等專業學校，從而使我市建筑業形成了一大批專業配套、結構合理的經營管理人才和優秀企業家。如今，全市10萬建筑鐵軍中已擁有1700多名項目經理和6600多名各類技術人員，形成了較強的人才優勢。同時，在這支大軍中涌現了全國建設系統先進個人、全國優秀項目經理、全國及江蘇省優秀企業家、江蘇省勞模，也誕生了全國青工技術競賽冠軍。

第四，科技優勢。科技創新是建筑業發展的必然要求。我們不斷加大建筑應用技術的開發和推廣力度，科技對建筑經濟貢獻率逐年提高，為我市建筑業插上了騰飛的翅膀。建設部“四新”科技成果是我市科技推廣的重點，這些成果在我市每年承建的100多項高大規模工程中都得到廣泛運用，獲得十分可觀的科技轉化效益。近幾年我市年培育省級科技示范工程10多項，建筑科技轉化能力全省領先，有的已達 8 到國內先進水平。我市有2家企業分別被評為“全國建設系統技術創新先進集體”和“全國建筑業新技術應用先進集體”。與此同時，我們還大力組織自主開發建筑科技，先后獲得27項國家發明專利，60項科研成果，10項省建筑業科技進步獎。

構筑機制、管理、人才、科技四大優勢，提高了江中建筑業行業整體素質，加快了發展步伐，也為進一步打造江中建筑業的品牌優勢奠定了基礎。面對入世新的機遇和挑戰，我們將自我加壓，進一步發揮優勢，構筑強勢，加快實現由建筑大市向建筑強市的跨越。今后，我市建筑業打江中牌，要進一步健全企業經營機制，形成適應市場經濟發展要求的經營理念；要大力培養引進適應現代化企業管理要求的高級人才；要大力調整組織結構，著力解決產業內部結構性矛盾。

（二）具體措施

1、制度創新，創出發展機制

我市建筑企業產權制度改革基本結束，改制后企業經營機制正逐步轉換，在企業用人等重大事項決策上已出現新的亮點。只有不斷地創新機制，才能給企業發展帶來一系列深刻變化，才能為企業發展注入活力，從而為做強企業做好準備。我們將抓住法人治理結構這一核心，在企業內部構造權 9 力制衡機制。指導企業依法建立健全議事規則和執行程序，規范股東會、董事會、監事會、經理層的權力職責，并嚴格按《公司法》和企業章程運作。全面推行“三項制度”改革，切實轉換企業經營機制。企業要在管理上按建立現代企業制度的要求逐步規范，要繼續推行“三項制度”改革，加快形成企業的激勵機制和競爭機制，建立經理任期目標管理制度，積極推行企業管理者競爭上崗制度，認真實施以勞動合同為基礎的新型用工制度。推行經營者年薪制度，建立按勞分配和按生產要素分配相結合的分配制度。試行企業內部招標承包經營制度，使企業內部資源按市場規律合理配置，發揮最大效益。同時，要正確處理新老“三會”關系，努力實現企業管理的最優化。充分發揮新老“三會”在新體制中的各自作用，提倡交叉任職，實現互補共進。

2、結構創新，創出規模行業

一是優化組織結構，積極培育大企業、大集團。按照“扶強扶優、做專做精”的原則，通過聯合重組，加快架構我市建筑業綜合總包、專業承包、勞務分包三個層次的分工協作體系，確保我市建筑業從總體結構上形成有力的競爭態勢。我們將采取資產重組和強強聯合等辦法，培育組建實力雄厚、人才密集、融資能力強、社會信譽高的江中建工集團，10 打造跨行業、跨地區、跨所有制和跨國經營的“航空母艦”，增強在國內外市場的競爭力，有效提高江中建筑產業集中度。二是優化經營結構，形成大建筑產業格局。繼續鞏固土建施工強項。提高從勘察設計、土建施工、設備安裝、裝飾裝璜到基礎工程、地下建筑等一體化的綜合承包能力。進軍專業施工領域。緊緊圍繞基本建設市場需求，大力拓寬專業領域。盡快獲得門類較多、等級較高的專業施工資質，鼓勵大型骨干企業以嫁接、參股等形式與國際國內具有資質優勢的企業聯姻，加快向路橋、市政、水利、園林等領域擴張。拓寬建筑業經營領域，提高多元經營能力，創造條件向附加值較高的能源、環保、文化等相關產業滲透，拉長產業鏈，抵御市場風險。同時探索資本經營新路。引導實力強、素質高、基礎條件好的建筑企業樹立“跳出建筑做建筑”的經營理念，跳出產品經營軌道，向產品經營與資本經營結合，并相對突出資本經營、創造條件爭取上市的方向轉變；跳出單純承包商身份，向承包與投資開發相結合的身份轉變；跳出區域限制，通過收購、兼并、控股外埠市場企業，進行低成本擴張，向“亮牌經營”與“借殼經營”并舉轉變。三是優化市場結構，力爭實現建筑市場開發新突破。著力鞏固新疆、大慶、上海等我市建筑業的傳統市場，抓住省城承辦十運會 11 契機，大力擴增南京等省內市場份額。在北京市場要組織精兵強將，大力承接標志性工程。同時樹立全球經營策略，積極開拓海外建筑市場。我國入世后外資將大量涌入，要爭取承接更多的國內外資工程項目。在經營方式上，大膽嘗試集項目投資者、建造者和經營者于一體的國際經營方式，提高國際經營水平。此外，要積極調整市場競爭策略，提高整體競爭水平。實行資本換市場、管理占市場、聯合躋市場、優質拓市場。發揮行業主管部門行政推動作用和協會服務職能，加強組織協調，實行整體聯動，打響“江中王牌”。

3、管理創新，創出品牌企業

一是大力推進科技創新，提高行業科技含量。開發應用新科技，加強在建的省級新技術應用示范工程管理監督，著力培育一批科技示范工程。創樹科技先導型企業，健全科技創新機制，加快開發能夠推動結構升級的關鍵技術和配套技術。根據高大難新工程施工要求，高標準、高檔次、高質量地添置一批性能先進的大、中型機械設備，力爭到“十五”期末，全行業人均技術裝備率超萬元。充分運用計算機技術，提高信息化水平。盡快實現商務電子化、編標微機化、經營網絡化、管理系統化，形成快速運轉機制。二是大力開發人力資源，造就建筑人才高地。培養和引進經營管理型、復合 12 多能型、策劃整合型和專家管理型的人才。培育人才市場，通過多種渠道廣泛收集建筑業人才信息，擴大招攬范圍；做好人才評價推介工作，為企業提供參謀咨詢；開展人事代理服務，排除不同地域、不同企業之間建筑業人才流動的障礙。三是大力加強質安管理，不斷擴大品牌優勢。繼續創樹一流工程，不斷培育升華江中品牌。狠抓工程施工質量，保持一次驗收合格率100%。深入開展創優競賽活動，每年努力創省級以上優質工程50項以上。大力推進質量、環境等多種體系認證，與國際標準對接。繼續推進目標責任制，確保質量目標實現。堅持不懈地抓好安全生產工作，狠抓安全技術措施落實。持續開展創文明標化工地活動，確保全行業傷亡事故發生率低于國家控制指標的40%。通過行之有效的基礎管理工作，保持我市建筑業的信譽優勢，使江中建筑鐵軍的牌子響徹建筑行業。

第五篇：市政協主席在視察殘疾人事業發展工作座談會講話材料

市政協主席在視察殘疾人事業發展工作座談會講話材料

按照市政協工作安排，今天，我們圍繞“殘疾人事業發展”議題進行視察協商。剛才，孫興山理事長通報了全市殘疾人工作相關情況，陳志鴻主任匯報了調研情況，相關委員提出了意見建議，特別是崔主席從三個維度談了殘疾人工作，講得都很好，我非常贊同。應該說，近幾年來，在市委市政府的高度重視下，在市殘聯的大力推進下，我市殘疾人事業得到了全面發展，取得了顯著成效。主要有這么幾個特點：一是融入了黨委政府工作大局，殘疾人事業發展有力有序。市委市政府高度重視殘疾人事業，堅持每年將殘疾人工作列入民生實事項目清單，專題研究、重點保障。9月8日，市委XX書記調研群團工作，實地察看了康復中心，對殘疾人工作提出了要求。各鎮（園區）也把殘疾人工作擺在更加突出的位置，配備了專職工作人員，為殘疾人事業有序發展提供了保障。二是健全了托底扶助機制，殘疾人生活狀況得到持續改善。“十三五”期間，幫助近XXX名建檔立卡低收入殘疾人順利實現脫貧。針對貧困重度失能、半失能殘疾人，提供社會化“點單式”居家照護服務；針對疫情期間無法營業的自主創業殘疾人，給予資金扶持；針對殘疾學生和貧困殘疾家庭子女，定向發放助學金，進一步織密了殘疾人救助保障網。三是提升了公共服務水平，殘疾人福祉實現穩步增進。以農療中心、合作社、殘疾農戶三方合作的形式，拓寬就業渠道，打造殘疾人就業創業服務平臺，被省殘聯評為“創新創優項目”。進一步健全殘疾人康復托養體系，實施貧困殘疾人假肢安裝、重度精神殘疾住院等補助。推動“殘疾人之家”向鎮村延伸覆蓋，構建了公共服務網絡，打通了殘疾人服務“最后一公里”。

今年是《殘疾人保障法》實施三十周年，推進殘疾人事業高質量發展，實現殘疾群眾高品質生活，既是履行法定業務，也是保障殘疾人平等權利、共享改革發展成果的重要主題。下面，就進一步推動全市殘疾人事業發展，我再提四點建議：

一、堅持問題導向，正確認識做好殘疾人事業的重要意義。

目前，全市現有殘疾人近1.2萬人，這是一個規模比較大的特殊群體。從調研情況來看，我市雖然圍繞增進殘疾人福祉，做了大量工作，取得了明顯成效，但與殘疾群眾的美好生活期盼相比，還有一些差距。一方面，殘疾人仍是當前最困難的弱勢群體，政府和社會提供的公共服務還不能全面滿足殘疾人的需求，他們在基本生活、醫療衛生、教育就業、社會參與等方面還存在較多困難。另一方面，殘疾人全面小康的實現程度同社會整體發展水平相比還有較大的差距，還存在“軟脫貧”現象，特別是一些困難殘疾人增收難度大、支出負擔重、返貧風險高，殘疾人事業城鄉發展還不夠平衡，助殘服務的水平還亟待進一步提升。______指出，讓廣大殘疾人安居樂業，衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。補齊我市殘疾人事業短板，進一步改善殘疾人生活品質，從大處說，這是關注民生、構建和諧社會的必然要求；往小處說，這是積德行善，體現中華民族美德的具體行動。因此，我們要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，堅持普惠與特惠相結合、康復與預防并重，給他們以特別關愛、特別扶助。

二、立足兜住底線，持續提升殘疾人群體社會保障和服務水平。

基本社會保障是實現殘疾人同步發展、共享發展的重要基礎，要嚴格落實好相關政策，穩步提升殘疾人保障水平。一是抓牢康復工作主線。要提高殘疾人康復工作精準性，將康復與公共衛生服務相銜接，以家庭醫生簽約服務等為抓手，加強康復訓練指導，幫助改善身體功能。結合助殘日和殘疾預防日，加強殘疾知識宣傳，提高群眾預防意識，從源頭上減少致殘性疾病和傷害的發生。特別是對聽力損失或自閉癥的0—6周歲殘疾兒童，要與醫院、婦保建立信息共享機制，做到早發現、早診斷、早干預，盡可能讓他們康復成長。二是提供基本生活保障。要提標保障水平，完善殘疾人生活保障定期增長機制，按時足額發放生活補貼、護理補貼等。要突出保障重點，針對重度失能、一戶多殘等重點人群，給予更多保障扶助，努力實現“一達標兩不愁三保障”。要注重保障特殊，本次疫情對殘疾人服務影響較大，有不少失能殘疾人因為監護缺失或托養照護機構暫時關閉，導致其家庭照護難以到位，對于類似情況，要形成工作預案，開通臨時救助通道，協調村（社區）安排人員上門探視，并提供監護照料。三是完善扶弱救殘保障體系。進一步加大重度和貧困殘疾人社會保障政府補貼力度，實現殘疾人基本醫療保險和基本養老保險全覆蓋。給予殘疾人保障性住房更多政策傾斜，切實改善殘疾人租房難、住房環境差等問題。進一步拓展殘疾人社會化服務，引導社會資本成立專業服務機構，參與殘疾人日間照料和康復托養。

三、突出融入社會，助力殘疾人生活更加體面、更有尊嚴。

近期，有關殘疾人的兩條信息引起社會廣泛關注。一是在東京殘奧會上，中國殘奧代表團以96金60銀51銅的成績，連續5屆坐上金牌榜和獎牌榜頭把交椅。二是身患漸凍癥、體重只有18公斤的吉林考生邢益凡，以645分的成績被北京航空航天大學錄取。這些事例充分證明，殘疾人是人類大家庭的平等成員，推動他們融入社會，他們也可以擁有出彩的人生。一要提高殘疾人教育水平。結合《殘疾人保障法》實施三十周年，進一步落實好《殘疾人教育條例》，推動特殊教育學校、康復中心積極開展以身體康復為主要目的學前教育，大力推行融合教育，落實好殘疾兒童“隨班就讀”政策，對符合到正常學校讀書的殘疾兒童做到應讀盡讀。大力推進職業教育，加大職業技能培訓力度，努力讓每一個有勞動能力的殘疾人至少掌握一門就業技能。二要促進殘疾人就業創業。研究制定殘疾人就業扶助政策，鼓勵殘疾人利用互聯網發展電商等形式進行自主創業。要促進福利企業良性發展，相關部門要加強監管，既要幫助殘疾人實現集中就業，更要維護殘疾人合法權益。同時還可以拿出一些公益崗位、社區崗位，定向招錄殘疾人，為殘疾人提供更多就業機會。三要助推殘疾人融入社會。殘疾人由于生理問題，其心理與正常人相比較為脆弱，加之社會部分人對他們的歧視行為，使他們更加容易形成自卑、孤獨、敏感和消極等心理。要注重殘疾人心理疏導，幫助解決心理障礙，使他們能像正常人一樣學習、工作和生活，提高適應社會的能力。要放大殘疾人排舞文體活動品牌效應，通過引導參加文體活動的形式，讓殘疾人主動走出家門、更好融入社會。