第一篇：堅持穩中求進 實現良好開局——2013年中國經濟發展報告

堅持穩中求進 實現良好開局——2013年中國經濟發展報告

新華網北京12月9日電2013年，貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。

這是應對多重挑戰的一年——中國經濟發展面臨近年來少有的復雜嚴峻局面，經濟下行壓力較大，市場預期明顯波動。

這是穩中求進的一年——以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄，宏觀決策保持定力，調控方式不斷創新，穩增長、調結構、促改革統籌施策精準發力，實現了經濟社會發展穩中向好的良好開局。

保持政策定力，創新調控思路和方式，促進經濟持續健康發展

歲末年終，東莞，三仁電子科技有限公司負責人謝平正為轉產前的準備工作忙里忙外。公司前不久貸款更新了設備，打算從生產利潤微薄的臺式電腦電源轉向附加值更高的平板電腦電源適配器。

然而，就在上半年，這家小企業還在為生存發愁。“訂單大幅減少，成本上升又快，公司經營困難。”謝平說，“國家出臺了不少幫扶小微企業的好政策。現在，終于度過了最困難的時期，宏觀形勢也有所好轉。我們要抓緊轉型升級，為今后發展做準備。”

今年以來，歐美等發達經濟體復蘇進程遲緩，部分新興經濟體陷入增速下滑、通脹再起的“兩難”困境中；與此同時，中國經濟正處于增速換擋、轉型升級的關鍵期，種種矛盾疊加之下，中國經濟面臨嚴峻形勢。

一季度，中央財政收入出現負增長；5月下旬開始，銀行間市場出現“錢荒”現象；上半年，中國經濟增速出現連續兩個季度的下滑……

困難面前，黨中央國務院堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，保持住了政策定力；同時，創新調控思路和方式，深處著力、精確發力，推出一系列旨在釋放內需潛力、化解過剩產能、減輕小微企業負擔等政策措施。

“中央的宏觀調控政策，增強了市場的信心，形成了對經濟發展新的支撐，交出了一份靚麗的成績單。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

這是一份經濟企穩回升、市場信心增強的成績單。

下半年，中國經濟初步扭轉連續下滑勢頭，穩住了一個良好的基本面。三季度，經濟同比增速比上季度反彈0.3個百分點，投資、消費、出口“三駕馬車”穩中略升。從10月主要經濟指標看，這一企穩回升勢頭將得以延續。

經濟企穩回升，市場信心增強。此前一度唱空中國經濟的外資機構改變了看法，花旗銀行、瑞銀集團等近來紛紛上調了對今年中國經濟增速的預測。

這是一份轉型升級、提質增效的成績單。

經濟增速企穩回升為進入“第二季”的中國經濟穩住大局，經濟結構也出現可喜變化。第三產業和戰略性新興產業迎來了春天。前三季度，第三產業增速快于第二產業0.6個百分點，占經濟總量的比重提升至45.5%，網購出現爆發式增長，僅“雙十一”一天，天貓、淘寶成交額達到創紀錄的350億元。

與此同時，民間投資增速止跌回穩；國內消費市場穩中有升；全國糧食總產量首次突破6億噸大關，歷史上首次實現“十連增”；中西部地區的投資、工業增速普遍高于全國平均水平，東部地區在結構調整上步伐較快。

這是一份惠及民生、共享發展成果的成績單。

今年以來，隨著政府基本公共服務投入力度的加大和社會管理職能的強化，發展成果正在更多更公平地惠及全體人民。

增加就業和穩定物價好于全年預期目標。今年前三季度，全國城鎮新增就業人數1066萬人，提前超額完成全年城鎮新增就業900萬人以上的目標；1至11月份，全國CPI同比上漲

2.6%，低于全年3.5%的調控目標。

人民基本生活保障和困難群體幫扶工作取得實實在在進展。截至目前，城鎮保障性安居工程已完成年度目標任務；城鄉居民大病保險制度在23個省份的94個統籌地區開始試點，覆蓋城鄉居民2.1億……

用改革的辦法穩增長、調結構、惠民生，為經濟社會發展注入內生動力

“不用前置審批，不用認繳資金全部到位，不用住所產權證明，昨天交材料，今天就拿到了營業執照。”11月20日，深圳市市場監管局福田分局辦事大廳里，剛剛辦好企業注冊的深圳市平安達金晨物流有限公司負責人韋先生言語中透出興奮。

三年前，韋先生和朋友就想創辦一家小微企業，但由于門檻太高，一直拖著。今年3月深圳實行工商登記制度改革試點后，他們終于順利邁出自主創業的第一步。

“改革帶來?一箭三雕?的好處。”深圳市市場監管局局長徐友軍說，全市新登記市場主體同比增長130%，促進了經濟增長；新增市場主體中私營企業增長勢頭最猛，促進了結構調整；新增就業120萬人，促進了民生改善。

今年以來，改革猶如一條紅線，貫穿于經濟社會發展各個領域、各個環節——改革，激發了市場活力。

大刀闊斧精簡機構，自我革命簡政放權。今年以來，國務院已取消下放334項行政審批等事項，簡政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。

此后，一系列有利于添活力、穩增長的改革措施密集推出：放開貸款利率管制，使民間資本的市場能量得以強力釋放；建立上海自貿試驗區，使外貿投資環境進一步改善；對小微企業暫免增值稅和營業稅，使市場主體減輕負擔、快步前行……

“減少行政審批，降低市場準入門檻，為企業減負松綁，這些舉措意在激活市場活力，為中國經濟提供內生動力。”亞洲開發銀行高級經濟學家莊健說。

改革，撬動了轉型升級。

2012年交通運輸業和部分現代服務業營改增在上海先行先試，今年8月1日試點擴圍到全國，預計全年減稅超1200億元。從試點情況看，改革推動了現代服務業發展，實現了二三產業融合，經濟結構調整和轉型升級的政策效應正在不斷顯現。

今年以來，在經濟下行壓力下，中央并未簡單使用短期刺激政策推高經濟增速，而是堅持通過改革推進轉型升級：資源價格改革，倒逼節能減排和環境保護；鐵路工程建設和國有企業改制重組對民間資本開放，優化投資結構激發新的活力；科技體制改革強化產學研一體化，為中國經濟打造新的核心競爭力……

國際貨幣基金組織駐中國代表穆爾塔扎·賽義德指出，面對新興經濟體增速放緩局面，中國領導層專注結構性改革，將推動中國經濟不斷釋放正效應。

改革，促進了公平正義。

住房城鄉建設部等部門近日發出通知，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行。住房城鄉建設部政策研究中心副主任張鋒指出，這一改革將解決當前存在的兩項制度準入門檻、保障標準不同，不能調劑使用等問題。

站在更高的民生保障起點上，單靠政府投入越來越難以滿足群眾日益增長的民生需求，必須用改革的辦法，創造更有利于保障民生的體制機制。

今年以來，多個領域的民生改革持續推進：戶籍制度改革步伐加快，初步為農業人口落戶城鎮開辟通道；縣級醫院改革直指“以藥養醫”，擠出藥價水分；提高了重點高校招收農村學生比例，教育公平向前邁出重要一步……

“即使面臨經濟下行壓力，中央也注重以改革統籌各項工作，成為今年以來宏觀管理方式的最大創新，是今年能夠實現良好開局的關鍵所在。”發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民說。

時至年終，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的總目標、總方向、時間表等，并對改革作出系統部署。其

中，經濟體制改革成為全面深化改革的重點。當前，各地各部門正在抓緊貫徹決定精神，一系列新的改革措施喚之欲出。

“經濟體制改革將發揮?火車頭?牽引作用。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民指出，當前我國存在的最突出最根本問題還是發展問題，下一步發展面臨諸多難題和風險，通過加快經濟領域改革將釋放更多發展動力。

站在新的起點上，放眼長遠，把握主動，創造新機遇，拓展新空間

從更廣的視野看，中國經濟的良好開局，還為明年乃至未來更長一段時期的發展奠定了堅實基礎，創造了新機遇，拓展了新空間。

中國經濟長期向好的基本面沒有變。

“雖然中國經濟正在承受轉型升級的陣痛，但中國工業化、城鎮化的進程遠未完成，龐大的內需仍未充分啟動；中國制造業產業鏈條完整，服務業正在加速發展，沒有理由對中國經濟的持續健康發展失去信心。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

特別是新型城鎮化將為中國經濟發展拓展巨大的內需空間。專家認為，中國城鎮化率至少還有20個百分點的提高空間，蘊含著城市基礎設施和基本公共服務的巨大投資空間，潛藏著農民變市民后支付能力提升的龐大消費市場。日前召開的中央政治局會議已經明確，明年要出臺實施國家新型城鎮化規劃。

中國經濟發展具有不少新的有利支撐和難得機遇。

就在幾天前，工業和信息化部正式向中國移動、中國電信、中國聯通頒發三張4G牌照，中國進入高速無線上網時代。歷史經驗表明，新一代移動通信網絡的部署可以直接和間接地拉動經濟增長，創造就業崗位。3G發展頭三年，直接帶動投資4556億元，直接帶動增加就業崗位123萬個。

“隨著4G網絡的建設部署和4G新業務的不斷推出，拉動經濟增長和創造就業崗位的效果將更加顯著。”工業和信息化部新聞發言人張峰說。

此外，國家對加快發展節能環保產業、信息消費、健康服務業、養老服務業等投資消費新增長點也在今年進行了具體部署，對經濟社會發展的帶動效應將在明年進一步顯現。改革，將成為未來中國發展的最大機遇。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，將進一步激發發展的內生動力和活力。

聶高民指出，全面深化改革路線圖中的每一條的細化、落實，都能給未來中國經濟發展提供新的持久動力。

12月2日，中國人民銀行出臺《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》，資本項目開放被視為最大的亮點。業內人士分析，上海自貿區內企業由此可以通過海外融資

來償還國內貸款，財務成本將大大降低。

目前，工商總局正在抓緊做好公司注冊資本登記制度改革實施準備工作，包括研究提出修改公司法、公司登記管理條例等相關法律法規的建議等。改革一旦全面推開，將極大地減少創業成本，激發社會投資活力，強化中國經濟的內生動力。

“用好城鎮化紅利、內需紅利和改革開放紅利，將全面釋放中國的發展潛力，足以支撐中國經濟未來十年的健康平穩發展。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為。

展望國內外經濟形勢，既要看到有利因素的一面，也要看到面臨的困難和挑戰。世界經濟仍未走出金融危機陰影。國內投資、消費均遭遇不同程度“瓶頸”制約，企業經營仍然比較困難，微觀主體投資創業的積極性有待進一步增強。與此同時，產能過剩、地方政府債務、房地產市場調控等難題仍待妥善解決。要增強憂患意識，堅持底線思維，牢牢把握經濟工作主動權。

站在新的起點上，只要我們繼續堅持穩中求進的工作總基調，把改革貫穿于經濟發展各個領域、各個環節，扎實工作，銳意進取，就一定能夠創造中國經濟發展更加美好的未來。

第二篇：加快企業改革發展 實現首季良好開局

加快企業改革發展 實現首季良好開局

昨天下午，市委書記張高麗深入部分企業進行調研。他強調指出，企業是經濟發展的基礎。要進一步增強責任感和緊迫感，加快企業改革發展步伐，確保一季度實現良好開局，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

張高麗和市委常委、常務副市長楊棟梁，市委常委、市委秘書長段春華，副市長李文喜首先來到華苑產業園區中環電子集團環歐半導體公司，深入區熔單晶硅生產車間詳細察看，對企業生產技術達到國際先進水平、產業規模居全球第三給予充分肯定。張高麗又來到天大求實科技公司，高度評價該企業集技術開發、咨詢服務、產品研制、系統集成、銷售服務于一體的發展模式，勉勵企業加強自主研發，為推動智能電網發展作出貢獻。在瑞能電氣有限公司，張高麗詳細了解了兆瓦級風電機組電控系統研發、生產、銷售、服務情況。隨后，市領導同志與有關部門和企業負責同志進行了座談，聽取情況匯報，征求意見建議，對企業遇到的困難現場協調解決。

張高麗對一月份全市上下攻堅克難、經濟社會保持良好發展勢頭給予充分肯定，代表市委、市政府向奮戰在各條戰線上的廣大黨員干部群眾表示衷心感謝和親切問候。他強調，必須充分認識嚴峻復雜的國內外經濟形勢，做好應對更大挑戰的充分準備，牢牢把握工作的主動權。必須堅持穩中求進、穩中求好、穩中求快的工作基調，保證一季度主要經濟指標達到好的水平。必須圍繞三次產業、三大需求、三個層面，充分挖掘發展潛力，逐個行業、逐個企業分析研究存在的問題，采取切實有力措施，認真解決融資、用工、市場、項目建設等方面的問題。必須深入扎實開展“調結構、惠民生、上水平”活動，集中精力，把功夫下在做好一季度工作上，形成齊心協力抓發展的強大合力。必須進一步改進工作作風，各級領導干部要盯緊靠上，親力親為，抓緊抓實，務必取得實實在在的效果。

市有關方面負責同志參加調研。

第三篇：從緊抓實當前工作 確保實現良好開局

從緊抓實當前工作 確保實現良好開局

2013年春節前夕，公司領導分別到公司各部門調研、看望慰問困難職工、開展檢查活動，并對公司工作提出了明確要求。

公司領導要求，要認真學習領會公司領導同志的重要講話精神，領會他們對公司各部門建設發展的關心之情，結合各部門實際，抓好貫徹落實，確保取得實效。要按照公司領導同志的指示要求來指導我們的工作，改進工作方法，加強匯報銜接，抓好跟蹤落實，切實把各項指示精神落實到位，推動各部門工作做得更好。

就如何抓好當前工作，總經理提出了五點要求：

一要把準今年工作總基調，堅定提速發展信心不動搖。今年工作的總基調是“穩進突圍、提速發展”，各部門都要按這個總要求去確定工作計劃、細化工作措施、明確工作目標、確保工作實效；要深入研判工作中的主要難點和主要問題，采取有力措施，逐一破解；要充分利用好當前有利條件，借勢發展，借力前行。

二要從緊抓實各項工作，確保“三大工程”有效推進。堅持執行計劃和完善計劃相結合，確保各項工作在計劃指導下推進；

三要切實改進工作方法，努力提高工作效果。要面上統籌與分級推進相結合；強化分管領導主要責任、部門領導直接責任的機制；定期專題研究和專項推進重大工作；更加深入工作一線主動解決發展問題；抓工作創新，增工作亮點，促上檔進位；抓績效考評，做到重點工作績效考評全覆蓋；加強督查，確保工作實效。

四要繼續加強黨風政風建設，大力改善政務和發展環境。要強化執行力，提升工作效率；繼續加強黨風廉政建設；建立健全制度，加強機關管理；進一步轉變干部作風，改進松散懶現象，抓好決策的執行力，工作的創新力，發展的創造力。

五要抓好隊伍建設和社會管理，為提速發展提供有力的保障。要繼續抓好黨建工作和組織工作，選好干部，加強干部培訓，培養一支能夠支持各部門加快發展的干部隊伍，把更多優秀人才吸引到各部門來；進一步改進和鞏固社會管理，抓好安全生產，維護社會和諧穩定。總經理強調，今年我們面臨非常嚴峻的形勢，同時也有很好的發展條件。各個部門要竭盡全力，努力實現各項工作良好開局，確保“三大工程推進年”活動取得明顯成效，為建設幸福新各部門奠定良好基礎。

公司要求，一要切實抓好今年工作目標任務的分解落實。各單位各部門要進一步確定工作實施方案，逐項分解落實，統籌協調推進。二切實抓好工業產業轉型升級。要服務企業做好生產經營等生產要素的調度。三要切實抓好重大項目建設，項目推進、國家政策上下工夫，爭取更多的項目和資金支持，夯實發展基礎。四要切實抓好安全生產和社會穩定工作，營造良好的發展環境。

第四篇：8.4做到“五個確保” 實現“十二五”發展良好開局

http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2011/08/04/017736113.shtml

做到“五個確保” 實現“十二五”發展良好開局

2011年08月04日 06:34:42 浙江在線新聞網站

浙江日報杭州8月3日訊(記者 金波)今天下午，省委常委會舉行上半年經濟形勢分析會。會議強調，在下半年工作中，全省上下要深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面實施“八八戰略”和“兩創”總戰略，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省、社會和諧為根本目的，繼續扎實做好“穩增長、抓轉型、控物價、惠民生、促和諧”各項工作，確保經濟平穩合理增長，確保物價總水平基本穩定，確保轉型升級有新成效，確保民生持續改善，確保社會和諧穩定，努力實現“十二五”發展良好開局。

省委書記趙洪祝主持會議。

會議聽取了省政府關于上半年我省經濟形勢的匯報，認真研究了當前經濟形勢，部署了下一步經濟工作。

會議認為，今年上半年，全省上下狠抓各項工作落實，全省經濟運行總體平穩，生產總值同比增長9.9%，呈現出“增長平穩、質量向好、轉型提速、民生改善”的發展態勢，為全面完成全年目標打下了良好基礎。主要經濟指標增速總體處于平穩增長區間，結構調整中出現了新氣象，城鄉居民收入持續增加，民生保障進一步加強。但是，我們也要清醒地看到，國際國內經濟環境仍極為復雜，保持經濟平穩較快發展的不穩定、不確定因素依然較多。從省內看，當前我省經濟運行中出現了一些矛盾和問題，并將繼續影響下半年經濟運行，完成全年經濟增長預期目標需要付出較大努力。我們一定要做好應對各種困難和潛在風險的準備，對轉型升級的緊迫性和艱巨性、對經濟下行趨勢和經濟社會發展特別是民生領域中的新老風險要有清醒的認識，切實增強經濟工作的主動性、預見性、針對性和有效性。

會議強調，要全力做好下半年經濟工作。必須完成年初確定的9%的增長目標，確保經濟平穩合理增長，確保經濟發展速度和質量效益相統一。必須采取經濟、行政、法律等手段，切實抓好農業生產和主要農副產品市場供應，全面加強價格調控和市場監管，加強水、電、氣等重要商品的價格管理，落實好低收入人群的價格補貼，確保物價總水平基本穩定。要充分利用倒逼機制，加快推進“四大建設”，切實調整經濟結構，鼓勵和支持企業增加科技投入，大力推進海洋經濟發展示范區建設，加大扶持欠發達地區的力度和統籌城鄉發展力度，抓好各類改革試點，改善用工水平和結構，確保轉型升級有新成效。要實施更加積極的就業政策，進一步完善各項社會保障制度，千方百計增加城鄉居民收入，進一步鞏固和擴大房地產市場調控成效，加強城鎮保障性住房建設和農村危舊房改造，扎實推進基本公共服務均等化行動計劃，確保民生持續改善。要按照省委十二屆九次全會的部署，扎實做好加強和創新社會管理的各項工作，高度重視安全生產和安全生活，認真抓好信訪工作，妥善處理利益關系，確保社會和諧穩定。要轉變作風抓落實，推動經濟社會發展和黨的建設不斷取得新成效。

第五篇：堅持四個自信實現中國夢

堅持“四個自信” 實現中國夢

《將改革進行到底》、《輝煌中國》、《不忘初心 繼續前進》等中央電視臺播放的大型專題紀錄片，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政紀實，全景展現黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略，真實展示了中國經濟社會全面發展的生動實踐和巨大成就，更加增強了我們對在黨的領導下，我國人民實現中國夢，實現中華民族偉大復興的信心。中國夢內涵豐富，是對中國特色社會主義的最簡潔、最通俗、最形象的理論概括和總結，體現了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的內在統一。

實現中國夢必須堅持中國特色社會主義道路自信。道路決定命運，道路引領未來。世界上沒有放之四海而皆準的發展道路和發展模式。評價一個國家的發展道路是否正確，首先要看這條發展道路是否適合本國國情，是否符合時代發展要求。中國特色社會主義道路既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予了鮮明的民族特色和時代特色，因而成功譜寫了“中國故事”，造就了“中國奇跡”。

實現中國夢必須堅持中國特色社會主義理論自信。馬克思主義認為，理論在一個國家的實現程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要程度。理論一旦掌握群眾，就會化為推動實踐的強大力量。實現中國夢，需要用科學的理論武裝人民。一個擁有8800萬黨員的大黨，擁有13億人口、56個民族的發展中大國，只有堅持科學理論指導，才會有正確的行動指南和團結奮斗的共同思想基礎，才能夠做到思想統一、步調一致。“實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。”在實現中國夢的過程中，要正確處理好理論自信與理論創新的關系，要自覺堅持以改革開放和社會主義現代化建設的實際問題、以正在做的事情為中心，時刻關注社會發展的客觀要求和人民群眾的實踐創造，根據新鮮實踐經驗不斷推進理論創新，在解答時代課題中發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。

實現中國夢必須堅持中國特色社會主義制度自信。制度是成就事業的根本保證。沒有規矩不成方圓。各行其道不能譜寫美麗的樂章。一個國家選擇什么樣的社會制度，既是由這個國家的國情和性質所決定，也是由這個國家經濟社會發展的歷史進程所決定。堅定制度自信，必須在實現中國夢的偉大實踐中，堅持和完善中國特色社會主義社會主義制度體系，堅持從嚴治黨，解決發展中出現的人民群眾所關心的突出問題，如腐敗問題，貧富分化問題，住房、上學、就業、醫療等民生問題。只有構建起系統完備、科學規范、運行有 效的制度體系，才能確保每個人都能夠充分地發揮聰明才智，使每一個人都能夠共同享有人生出彩的機會，最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新的中國力量。

實現中國夢必須堅持中國特色社會主義文化自信。歷史和現實反復證明，文化是民族的靈魂。沒有靈魂的民族不可能崛起。如果說，經濟發展改變的是一個國家的外在面貌，那么文化繁榮則育化了一個民族的脊梁風骨。而核心價值觀又是文化的靈魂與核心。沒有共同的核心價值觀，一個社會就缺乏賴以維系的精神紐帶，一個國家就缺乏凝神聚力的思想共識，一個民族就缺乏有力的精神支撐。在當下，在各種價值觀的激蕩與碰撞中，我們要牢記共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想。實現中華民族偉大復興中國夢，必須有廣泛的價值共識和共同的價值追求。堅持中國特色社會主義文化自信必須培育和踐行社會主義核心價值觀，這是當代中國文化的核心和靈魂，是實現中國夢的強大精神力量。只有大力踐行社會主義核心價值觀，才能“強筋壯骨”，防止精神缺鈣，確立起文化自覺與文化自信，才能在全社會形成積極向上的精神追求，形成共同理想信念、基本道德規范，匯聚全面深化改革的強大正能量。

作為一名黨員，一名食品藥品檢驗工作者，我們要增強四個自信，深入學習貫徹總書記對廣東工作的重要批示精神和省第十二次黨代會精神，以飽滿的熱情，發揮黨員 的先鋒模范作用，投入到食品藥品安全檢驗工作中，為迎接十九大的勝利召開、為實現中華民族偉大的中國夢，積極貢獻力量。

2017年10月13日