第一篇：民政局工作計劃要點

2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現民政事業新的發展。

一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

1、規范和完善城鄉低保制度，做到動態管理下的應保盡保、按標施保。逐步健全與我縣經濟發展、物價上漲等因素相適應的低保標準調整機制和城鄉低保監督、退出機制。科學測算，合理確定低保標準。今年，根據省、市要求，要對農村低保對象重新進行復核認定，在此基礎上，將符合條件的農村困難群眾全部納入農村低保，基本實現應保盡保。今年，計劃新增農村低保對象1000人，達到21000人左右。新增城市低保對象1000人，達到8000人左右。鞏固動態管理下的應保盡保，要將符合條件的新增生活困難家庭及時納入城市低保。對一時生活困難的城鄉低保邊緣群體和農民工家庭予以臨時救助，以緩解其家庭實際困難；對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童，以及缺乏勞動力的家庭、零就業家庭、單親家庭等，提高補助水平。

2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。

三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平

加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。

加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。

加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。

四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益

1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。

3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制

1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民主權利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業

要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。

七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能

繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。

2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。

3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

第二篇：民政局工作計劃要點

2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現民政事業新的發展。

一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。

三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平

加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。

加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。

加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。

四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益

1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。

3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制

1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民主權利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業

要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。

七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能

繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。

2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。

3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

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第三篇：民政局工作計劃

2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞民政事業改革創新主線，統籌兼顧、突出重點，全面提高民政政策創制和服務管理水平，在保障和改善民生、加強和創新社會管理中更好地發揮作用，為社會和諧穩定做出應有貢獻。

一、社會救助、減災防災工作

加強社會救助相關制度建設。修訂完善城鄉低保工作規程，優化低保對象審核程序，完善退出機制，建立低保工作責任追究制度。制定XX市城鄉醫療救助一站式即時結算服務措施，建立與城鎮醫保、農村新農合捆綁結算和救助的運行平臺。開展社區救助工作站試點工作，進一步提高社會救助規范化水平。

加大政策落實力度。根據2011年市政府《關于建立城鄉低保（農村五保）制定和調整機制的通知》以及2011年城鄉居民消費支出情況，督導各區市做好城鄉低保、農村五保標準調整以及政策落實工作。按照新的專項救助政策督導各區市做好臨時、醫療救助工作，確保“同難同救、同病同助”。

提高農村敬老院建設和管理水平。貫徹民政部“霞光計劃”要求，修改《農村敬老院標準化建設》以獎代補辦法，加大對經濟水平較低的鎮敬老院建設的扶持力度，力爭把敬老院改造提升納入全市績效考核目標。

提升減災防災水平。會同市財政部門制定XX市自然災害救助資金管理辦法，明確各類自然災害的救助標準，探索建立減災宣傳教育長效機制以及企業、社會組織等參與減災的聯動機制。全年申報全國綜合減災示范社區5處，表彰全市綜合減災示范社區10處，培訓基層自然災害信息員800人。在部分城市社區開展自然災害救助民政志愿者隊伍的試點工作。

二、社會福利和慈善事業

完善養老服務體系。依據國家“十二五”社會養老服務體系建設規劃要求，著手制定我市未來三年的養老政策。進一步完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。重點抓好困難群體養老保障、居家養老服務水平的提升和日間照料中心、社區互助點的規范化建設。總結推廣四方區的試點經驗，繼續推進多功能養老服務機構建設。著力推進養老服務城鄉一體化，將城區居家養老服務的扶持政策和工作經驗逐步向農村地區擴展。成立XX市養老服務協會，推進養老服務社會化和行業管理規范化建設。加大高齡老人服務工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務制度。

拓展兒童福利服務領域。探索殘疾兒童福利普惠制，進一步推進孤殘兒童福利服務社會化，加快“明天計劃腦癱兒童術后康復訓練示范基地”建設步伐。

推動福利彩票事業健康發展。加強福彩設施和隊伍能力建設，創新游戲和銷售渠道，加強風險防控，保持發行量平穩增長。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會形象。強化公益金管理和社會公示制度，實施公益金使用效能評估，促進公益金使用與福彩發行良性互動。

促進慈善事業持續健康發展。強化監督機制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財產的安全，提高XX慈善公信力。繼續發展企業冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實搞好“慈善一日捐”活動，擴大資金規模。深化“慈善XX”內涵，打造“藍色慈善”品牌。做好“中華慈善獎”的申報工作。

三、社區管理服務工作

加大政策創制力度。貫徹中辦發〔2010〕27號文件精神，出臺我市《關于加強和改進城市社區居委會建設工作的意見》；編制我市《城鄉社區組織和服務體系建設“十二五”規劃》；制定我市《農村新型社區管理服務體系建設指導意見》，推動全市社區建設工作深入發展。

深入開展示范單位創建活動。2012年，力爭使市內四區90%和農村60%的社區達到市級和諧社區標準，市內四區70%、三區60%、五市50%的社區建立和諧社區共建機制；按照全國和諧社區建設示范創建活動的標準，積極組織申報全國示范單位；深入開展全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位、全國村務公開民主管理示范單位創建活動，把各項示范單位創建活動作為提升我市和諧社區建設和深化基層民主建設的重要措施。

加強和創新社區管理服務。圍繞強化基層社會管理，創新社區管理體制和機制，開展“擴大社區參與率、擴大社區服務覆蓋面”工作，力爭30%的城市社區達到“兩個擴大”工作標準。進一步深化社區自治，為居民群眾提供個性化、具體化、專業化、特色化的便民利民服務，探索創新基層社會管理的新型載體，推動社區由管理型向服務型轉變。

繼續推動社區服務平臺建設。推進區（市）、街道級社區綜合服務場所建設進度，指導五市三區開展城市社區居委會辦公和服務用房建設達標創建工作，力爭到2012年底，五市三區

第四篇：民政局工作計劃范文

民政局工作計劃

**年，全市民政系統要深入貫徹落實黨的**屆六中全會和胡錦濤總書記視察廣東**重要講話精神及省委十屆**次全會、市委十屆二次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“12338”的決策部署，堅定不移走有**特色的新型城市化發展道路，立足新起點，緊抓機遇，正視挑戰，牢固樹立幸福**理念，推動社會建設

轉型升級;建立新機制，構建完善“六個體系”，精心打造“六個平臺”，改革提升“六個中心”，認真落實市政府確定的民生實事，培育發展和規范管理社會組織，全力打造城鄉幸福社區，努力增創**民政事業科學發展新優勢。

一、構建完善六個體系

--社會救助體系。落實市政府《關于推進我市社會救助體系建設的意見》，完善以低保制度為基礎，以醫療救助、五保供養、流浪乞討人員救助、應急救助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，有機銜接、相互協調的社會救助體系。創新社會救助理念和管理機制，推進社會救助服務均等化，提高社會救助水平。城鄉居民低保標準提高10%至14%，低收入困難家庭認定標準由按當地低保標準的1.2倍提高到1.5倍。建立重大疾病醫療救助專項制度，提高醫療救助水平。完善低保標準調整機制、物價上漲與發放臨時補貼聯動機制。擴大分類救濟種類和范圍，加強對低收入困難邊緣家庭和特殊困難家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促進慈善超市規范化建設。制定出臺集中供養成年孤兒安置政策，改善孤兒基本生活。成立市、區(縣級市)兩級減災委員會，繼續推進“全國綜合減災示范社區”創建活動，開展災害信息員培訓工作，增強居民防災意識和避險技能。加強救災物資儲備工作，出臺《**市自然災害救助應急預案》及配套工作規程，建立健全各級自然災害救助應急工作機制，提高自然災害及其他突發性事件應急救助能力。

--社會養老服務體系。落實國務院《社會養老服務體系建設規劃(**-2015年)》和《廣東省**-2015年社會養老服務體系建設規劃》，積極應對人口老齡化，優先發展社會養老服務，構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，具有**特色、與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展相協調、覆蓋城鄉的適度普惠型社會養老服務體系。形成面向所有老年人，優先保障孤老優撫對象及低收入高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的養老服務設施、組織、人才和技術網絡，以及配套的服務標準、運行機制和監管制度，以滿足全市老年人養老服務需求，提升老年人生活質量和幸福指數。調研起草并爭取以市委、市政府名義出臺《關于推進**市社會養老服務體系建設的意見》，制定《**市養老服務機構設施布局規劃(**-2020年)》。大力發展居家養老服務，擴大居家養老政府購買服務范圍，提高補助標準。抓緊推進市第二老人院和市老年病康復醫院建設，天河、花都、南沙、蘿崗區和從化市要加快建設一所200張床位以上的公辦養老機構，有條件的區、縣級市要對現有公辦養老機構進行擴建，充分發揮公辦養老機構的引領示范作用。大力扶持民辦社會福利機構發展，落實各項優惠政策，提高新增床位資助和運營資助標準。積極推動農村養老服務設施建設，安排市本級福利彩票公益金資助農村老年人活動站點建設，加大農村敬老院維修改造力度，建設農村社會福利中心，拓展農村居家養老服務，推進養老服務城鄉一體化。積極落實廣佛兩地老年人和優撫對象優待同城化。

--幸福社區建設體系。落實國務院《社區服務體系建設規劃(**-2015年)》，按照市委九屆**次、十屆二次全會的部署，以打造城鄉幸福社區為目標，強化社區自治功能，加大社會工作專業服務供給能力，大力培育發展社區公益性、服務性、互助性社會組織，廣泛開展社區志愿服務活動，著力構建社區公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的幸福社區建設服務體系。深入開展幸福社區建設專題調研，提煉幸福社區內涵及評價標準，探索幸福社區建設路徑，出臺幸福社區建設工作方案。全面推進街道“一隊三中心”建設，上半年完成全市所有街道“一隊三中心”組建及人員整合工作。以社區居民需求為導向，整合社區服務資源，大力發展面向全體社區居民特別是困難群眾、優撫對象、老年人、殘疾人、未成年人的社區服務，積極將農民工等群體中的常住人口納入社區服務范圍。積極探索社區組織、外來人口、駐區單位、志愿者參與社區自治的有效途徑，全面推進社區黨組織、社區居委會、社區服務站“三位一體”建設。加快建設農村公共服務站(農村社區綜合服務中心)，推進基本公共服務進農村。

--社會管理服務體系。落實省委、省政府《關于加強社會建設的決定》，全力推進社會組織改革創新，全面提升社會組織服務社會能力，著力推進社會組織民間化、自治化和市場化。精心組織實施省社會工作委員會確定的社會創新觀察項目“**市社會組織直接登記”和越秀區“城市社區治理”。按照"降低門檻、

第五篇：民政局工作計劃

民政局工作計劃

2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞民政事業改革創新主線，統籌兼顧、突出重點，全面提高民政政策創制和服務管理水平，在保障和改善民生、加強和創新社會管理中更好地發揮作用，為社會和諧穩定做出應有貢獻。

一、社會救助、減災防災工作

加強社會救助相關制度建設。修訂完善城鄉低保工作規程，優化低保對象審核程序，完善退出機制，建立低保工作責任追究制度。制定XX市城鄉醫療救助一站式即時結算服務措施，建立與城鎮醫保、農村新農合捆綁結算和救助的運行平臺。開展社區救助工作站試點工作，進一步提高社會救助規范化水平。加大政策落實力度。根據2011年市政府《關于建立城鄉低保（農村五保）制定和調整機制的通知》以及2011年城鄉居民消費支出情況，督導各區市做好城鄉低保、農村五保標準調整以及政策落實工作。按照新的專項救助政策督導各區市做好臨時、醫療救助工作，確保“同難同救、同病同助”。提高農村敬老院建設和管理水平。貫徹民政部“霞光計劃”要求，修改《農村敬老院標準化建設》以獎代補辦法，加大對經濟水平較低的鎮敬老院建設的扶持力度，力爭把敬老院改造提升納入全市績效考核目標。

提升減災防災水平。會同市財政部門制定XX市自然災害救助資金管理辦法，明確各類自然災害的救助標準，探索建立減災宣傳教育長效機制以及企業、社會組織等參與減災的聯動機制。全年申報全國綜合減災示范社區5處，表彰全市綜合減災示范社區10處，培訓基層自然災害信息員800人。在部分城市社區開展自然災害救助民政志愿者隊伍的試點工作。

二、社會福利和慈善事業

完善養老服務體系。依據國家“十二五”社會養老服務體系建設規劃要求，著手制定我市未來三年的養老政策。進一步完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。重點抓好困難群體養老保

障、居家養老服務水平的提升和日間照料中心、社區互助點的規范化建設。總結推廣四方區的試點經驗，繼續推進多功能養老服務機構建設。著力推進養老服務城鄉一體化，將城區居家養老服務的扶持政策和工作經驗逐步向農村地區擴展。成立XX市養老服務協會，推進養老服務社會化和行業管理規范化建設。加大高齡老人服務工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務制度。

拓展兒童福利服務領域。探索殘疾兒童福利普惠制，進一步推進孤殘兒童福利服務社會化，加快“明天計劃腦癱兒童術后康復訓練示范基地”建設步伐。

推動福利彩票事業健康發展。加強福彩設施和隊伍能力建設，創新游戲和銷售渠道，加強風險防控，保持發行量平穩增長。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會形象。強化公益金管理和社會公示制度，實施公益金使用效能評估，促進公益金使用與福彩發行良性互動。

促進慈善事業持續健康發展。強化監督機制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財產的安全，提高XX慈善公信力。繼續發展企業冠名慈善基金，大力宣傳個人（家庭）冠名慈善基金，扎實搞好“慈善一日捐”活動，擴大資金規模。深化“慈善XX”內涵，打造“藍色慈善”品牌。做好“中華慈善獎”的申報工作。

三、社區管理服務工作

加大政策創制力度。貫徹中辦發〔2010〕27號文件精神，出臺我市《關于加強和改進城市社區居委會建設工作的意見》；編制我市《城鄉社區組織和服務體系建設“十二五”規劃》；制定我市《農村新型社區管理服務體系建設指導意見》，推動全市社區建設工作深入發展。

深入開展示范單位創建活動。2012年，力爭使市內四區90%和農村60%的社區達到市級和諧社區標準，市內四區70%、三區60%、五市50%的社區建立和諧社區共建機制；按照全國和諧社區建設示范創建活動的標準，積極組織申報全國示范單位；深入開展全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位、全國村務公開民主管理示范單位創建活動，把各項示范單位創建活動作為提升我市和諧社區建設和深化基層民主建設的重要措施。

加強和創新社區管理服務。圍繞強化基層社會管理，創新社區管理體制和機制，開展“擴大社區參與率、擴大社區服務覆蓋面”工作，力爭30%的城市

社區達到“兩個擴大”工作標準。進一步深化社區自治，為居民群眾提供個性化、具體化、專業化、特色化的便民利民服務，探索創新基層社會管理的新型載體，推動社區由管理型向服務型轉變。

繼續推動社區服務平臺建設。推進區（市）、街道級社區綜合服務場所建設進度，指導五市三區開展城市社區居委會辦公和服務用房建設達標創建工作，力爭到2012年底，五市三區70%的社區辦公和服務用房面積達到300平方米以上。

建立我市村務公開民主管理標準化工作機制。制定全市村務公開民主管理工作標準，抓好典型培育，適時召開現場會，在全市推廣，形成我市村務公開民主管理標準化模式。

四、擁軍優撫安置工作

提高優撫對象保障服務水平。認真貫徹落實《XX市孤老殘障優撫對象供養實施細則》，通過政府購買社會養老機構服務，保障重點優撫對象的供養；落實《XX市優撫對象生活困難臨時救助暫行辦法》，做好重點優撫對象臨時困難救助工作；繼續做好重點優撫對象撫恤補助資金提標工作；加強優撫數據和資金的精細化管理，推動撫恤、補助金社會化發放；積極探索我市優撫對象住房保障辦法，從制度層面解決優撫對象住房難問題；繼續開展“愛心獻功臣”活動，結合元旦春節和“八一”等重大節日，認真組織做好擁軍優屬活動。加強優撫事業單位和軍供服務單位能力建設。落實民政部《“十二五”榮譽軍人養老機構和精神衛生規劃》。推進優撫事業單位規范化、標準化建設。全面落實退役士兵安置改革政策。制定配套措施，貫徹落實《兵役法》、《退役士兵安置條例》，逐步建立起適應退役士兵安置政策改革的工作機制，確保新老安置制度平穩過渡；出臺XX市《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見》，增強教育培訓實效。

推進軍休服務改革創新。深入推進軍休服務管理規范化、標準化建設。加大軍休干部活動場所配套力度，解決活動場所不足的問題，探索軍休服務機構和居家養老服務相結合的模式，進一步提高我市軍休服務管理服務水平。推動雙擁工作科學發展。根據新出臺的全國創建雙擁模范城細則，進一步加強社區（行政村）雙擁工作站建設，抓好基層雙擁和社會化雙擁工作；加大

軍地聯席辦公會議確定事項督查落實力度，協調推進軍地重大建設項目，完成快速路三期收尾、八大關保護區環境整治等任務。

五、社會組織發展和社工人才隊伍建設

推進社會組織健康發展。加強體制和政策創新，探索通過政府向社會組織轉移職能、購買服務和資金扶持等政策措施，支持社會組織在強化社會管理中發揮重要作用。推廣李滄區建立社區社會組織孵化基地的做法，開展公益性社區社會組織公益創投試點工作。認真落實《XX市行業協會發展規劃》，著力優化行業協會發展環境。

完善社會組織管理工作長效機制。制定XX市異地商會登記，轉載請保留此標記。管理辦法，啟動新申請公益類、社會服務類社會組織直接登記試點。發揮社會組織發展促進會等樞紐型社會組織的作用，強化社會組織日常監督管理。提高社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率，指導社會組織完善自律制度。充分利用行政執法網絡平臺，提高社會組織執法效能。

社會工作專業人才隊伍建設。全面落實中央18部委《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》，力爭出臺XX加強和推進社會工作專業人才隊伍建設的意見及配套制度。落實好XX市人才發展規劃每年培養300名社工培養計劃，實施社會工作相關部門黨政領導社會工作知識培訓。積極推進基層城鄉社區、鄉鎮街道和相關領域社會工作專業人才隊伍崗位開發和設置。大力培育社工類社會組織，積極吸納社會專業人才并開展專業服務。

六、社會事務工作

加強婚姻登記規范化建設。推進婚姻登記標準化、信息化建設，實現網上預約登記。

深化殯葬改革。積極推進骨灰撒海等科學殯葬，完善節約型殯葬模式。提升區劃和地名工作水平。做好行政區域界線管理和地名普查試點工作。完成《中華人民共和國政區大典●XX卷》XX部分的編纂工作。

加強流浪乞討人員救助工作。落實國務院關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助機制，深入開展“接送孩子回家”救助保護行動。

七、民政公共服務基礎設施建設

完善救災基礎設施。積極推進救災倉庫建設，爭取年內完成主體工程。開展綜合減災示范社區創建工作，做實社區應急避難場所。

提升福利服務設施水平。加快市社會福利院、市兒童福利院擴建、改造；完成南九水路老年公寓改造主體工程；加快福利院、救助站的建設步伐，力爭兩年內在五市三區實現全覆蓋，并將此項工作納入全市績效考核內容。

加強優撫服務設施建設。落實我市《關于加強烈士紀念設施建設管理保護工作的通知》要求，推進我市烈士紀念設施維修改造；推進市優撫醫院項目建設，提升收治收養能力和服務水平。

推進民政信息服務平臺建設。完成民政全業務平臺開發任務，研究破解居民家庭經濟狀況信息共享難題，探索制定《XX市居民經濟狀況核對辦法》，做好與醫療衛生信息平臺的對接，實現困難群體醫療救助，優撫群體醫療保障的一站式結算；爭取以市委、市政府名義出臺《關于推進社區信息化建設的意見》，開展社區居民數據采集工作，開通12349社區便民服務平臺。