第一篇：救助管理站救助服務工作調研報告

救助管理站救助服務工作調研報告

為進一步推動主題教育和黨的群眾路線教育實踐活動，聽民心、集民智、解民意，筆者對**市救助管理站切實提升服務水平和工作效能、有效開展流浪救助服務工作進行了專題調研。

一、調查的基本情況

該站嚴格執行國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，在市民政局的直接領導

下，積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月，該站共接待求助人員1724人次，對符合救助條件的1724人次給予救助，其中：省外受助人員436人次，本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區分：男性1321人次，女性403人次；從年齡結構區分：青壯年1194人次，老年281人次，未成年人238人次；重點救助對象：肢體殘疾89人次，精神病人107人次，癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護送返鄉得到了妥善安置，資助返鄉1198人次，接領返鄉42人次。

在救助資金管理上該站嚴格把關，做到專款專用，確保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎設施比較落后，長期在外租房辦公，救助場地不足，影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作，該站啟動未保中心項目建設項目，計劃年底投入使用。新中心位于回風片區，交通便利，項目建設面積3973平方米，中心設有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫療康復室等。在加大硬件設施投入的同時，該站著力加強軟件建設，規范化、科學化實施救助管理。2010年和2011年該站黨支部連續兩年被局黨組評為先進支部委員會。

二、救助工作中的基本做法

該站嚴格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機構基本規范》和《流浪未成年人救助保護機構基本規范》的要求，安全、規范化管理。實行目標責任制，班子成員分工明確，逗硬抓落實，確保工作目標的實現。第一，作為民政工作的窗口單位，站班子成員帶頭抓落實，重救助水平，重救助質量，重救助效率，重安全救助。建立安全建設目標責任制，確保無重大事故發生。加強流動救助，專門成立4個流動救助工作小組，實行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助，向流浪乞討人員發放救助宣傳資料、指引卡，引導受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助；對職業乞討人員，進行勸導、告誡，加強與其戶籍所在村、社區聯系，力爭讓他們主動放棄職業乞討行為；進一步探索變“輸血”為“造血”，變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內部管理制度。將制度落實到崗位、落實到人員、落實到工作中。

三、有待解決的問題和建議

伴隨著我市經濟、社會的不斷發展，交通日趨便利，外來人口大量涌入，無論是救助對象、救助理念，還是救助內容、救助方法都在改變。傳統的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要，也跟不上時代發展的步伐。首先，救助工作的對象發生了變化，流浪乞討成因復雜，救助對象的數量和群體逐年擴大，救助的要求和救助的內容延深，救助質量要求高，救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員，還有財物被盜、傳銷解救、進城務工、城市拾荒人員，以及打拐解救婦女、農村留守兒童、實際無人照管兒童等。僅2011、2012年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助內容發生了變化。人性化的救助，以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修復、精神支持、醫療救治等的綜合性救助，救助的要求更高，層次更深。第三，救助工作的方法發生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助；從護送回家到源頭預防；從簡單生活救助到生存技能培訓、心理矯治等，工作方法都發生了深刻的變化，單一的工作方法已無法適應當前救助工作需要。第四，救助工作的專業化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業的社會組織，再加上救助站硬件設施不完善，缺乏社會工作人才，目前只有1人具有助理社會工作師資質，無法全面開展社會工工作服務，導致社會工作服務水平徘徊于低水平階段。同時新進工作人員往往專業不對口，專業對口人員又進不來的現狀，無法滿足工作需要。針對上述問題，建議如下：

由于救助工作這些變化，傳統的救助方式在政府機構的主導下，為求助人員提供食物、住所、醫療救治，聯系家人和單位，提供乘車憑證等物質方面的救助，而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導，尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求，如醫療保障、心理修復、獲得就業機會、接受相應教育等等，通過運用傳統方式對流浪兒童進行救助使兒童再次流浪現象較為嚴重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心，迫切需要專業人員開展心理矯正、非正式教育等服務。這就要求我們，必須尋找新的救助方式，創

第二篇：救助管理站服務工作總結

～年，是黨中央提出構建和諧社會的第一年，救助工作的任務繁重而艱巨。救助事業的發展也面臨大好的機遇，我們應抓住機遇，以“xxxx”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，按照以人為本理念，本著“自愿求助，無償救助”的原則，嚴格貫徹執行xx頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。改善環境、狠抓優質服務、文明服務，推進信息化建設，為構建和諧社會打下堅實的基矗

一、以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，加強干部職工隊伍建設

1、深入扎實地開展保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照局黨委統一部署，結合救助工作實際，開展以“增強黨性樹形象，愛崗敬業爭先鋒，為民解困比貢獻”為主題的保持共產黨員先進性教育活動，通過“保先”教育，切實加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，堅定信念，提高認識，推動救助事業的發展。

2、認真抓好三個層面的政治理論學習。以“xxxx”重要思想，科學發展觀為重點，制訂好支部、黨員干部和全站干部職工三個層面的政治學習計劃，并認真組織實施。小組、支部理論學習要與“保持共產黨員先進性”教育活動有機結合起來，保證學習人員、學習時間、學習內容、學習效果四落實。通過黨小組理論學習，切實增強干部職工對加強黨的執政能力建設重要性和緊迫性的認識，深刻理解科學發展觀的精神實質，創新工作思路，提高領導能力和管理水平。

3、切實抓好干部職工隊伍建設，注重業務培訓，推進行業作風建設，內強素質，外素形象，努力提升服務水平。

4、創新意識、轉變觀念、樹立三大意識、(大局意識、競爭意識、宗旨意識)突破“三大障礙”(觀念性的障礙、體制性的障礙、資源性障礙。)切實轉變思維方式，創新工作方法。

二、加強管理，進一步完善各種規章制度

1、加強對建設平安單位等各項創建工作的落實，制定相關工作制度，收集匯編成冊，推動平安單位等創建工作的制度化。

2、推進站務公開。抓好站務公開工作的落實，通過文件精神傳達、組織情況通報會等途徑推進站務公開工作，維護職工的合法權益，搞好職工福利。

3、努力完善各項制度。全體干部職工要認真執行各股室職責、服務承諾職責、崗位職責等各項規章制度，嚴格執行“七不準”和救助工作“八不準”規定，嚴肅工作紀錄，提高工作效率，要對各股室開展效能建設情況進行監督，認真處理好來電投訴、來信投訴和來人投訴。

三、切實抓好救助管理，搞好救助服務。

1、嚴格依法救助。嚴格貫徹執行xx《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照“自愿求助，無償救助”的原則，在區局的指導下，在兄弟站的配合下，幫助與親人或者所在單位聯系，全力以赴抓好對來站求助的流浪乞討人員接待服務工作中的每一個環節，確保安全返家。

2、搞好救助服務。采取不同的方法，一是認真做好他們的思想工作，使他們樹立正確人生觀和價值觀。二是對傷、并殘和兒童的管理給予他們特殊的照顧和專人護理，確保他們的人身安全。三是對健全的乞討人員進行耐心的說服教育。四是對精神病人及時送往清溪精神病醫院治療，待病情穩定后送其返籍。五是對危急重癥的求助人員及時送往醫院治療。要以熱情周到的服務，使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的溫暖。

第三篇：救助管理站工作職責

1.對流浪乞討人員進行救助。

2.對過路被偷、搶無回家路費的救助。

3.對無家可歸的人進行救助。

4.建立救助人員檔案，并進行管理。

5.對流浪兒童的救助和保護。

第四篇：救助管理站工作總結

救助對象安置工作是救助管理工作的重要環節，對于防止救助對象再次流浪，確保救助工作取得實效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的癡呆傻兒童，并且我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助，解決不了根本問題，這類人群的安置是相當的困難。今年，我站積極爭取上級部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置，現已安置智障兒童xx人。

6、服務功能不斷拓展。

救助管理工作是一項全新的工作，沒有任何先例可以遵循。我站與時俱進，不斷拓展服務功能，為部分有暫時困難群眾辦實事、做好事、解難事。我們在堅持“自愿求助，無償救助”原則下，實行積極主動的救助方式，我們通過不斷創新工作方式，逐步解決了救助管理工作中出現的新情況、新問題，滿足了特殊困難救助對象的服務需求，確保救助管理工作的健康發展。我站開展了為被盜、搶的進城務工人員以及為家庭糾紛出走的無著人員提供住宿、食物和返程車票等服務。服務功能的拓展，充分發揮了救助管理站的社會功能，樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會形象。

今年，我站利用節假日以及xx會、xxx運動會期間，組織宣傳

車在xx城區宣傳《辦法》與《實施細則》5次，在xxx以及流動人口比較多的xx車站設立宣傳點，并向廣大群眾發放宣傳單8000份。翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各260份，分發到有關部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號，并制作《辦法》和《細則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設置了燈箱，xxx等主要路口制作了引路牌，公布了救助原則和值班電話。

利用流動救助車以及勸導、疏導小組對城區內的城市流浪乞討人員進行流動勸導、疏導，實施主動救助。我站積極發布救助管理信息，在《xxxxx報》等報紙上發布救助信息20篇，收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導救助人員xxxx人，實際救助xxxx人，男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人。其中：本省救助人員xxxx人，外省救助人員xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年齡最大80歲，最小5歲。在救助工作中全體干部、職工不怕苦、不怕累，文明服務，圓滿地完成了全年的救助管理任務。

我站還根據xx辦事處以及相關部門的要求，認真做好愛國衛生、治安綜合治理、計劃生育、消防安全、檔案管理等工作，全年全站職工無違紀、違法行為。

一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足：一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進一步規范。二是救助站基礎設施建設有待進一步完善。

在明年工作中，我站將嚴格按照《救助管理辦法》和《實施細則》的規定，結合我站實際，一是進一步明確救助管理制度性質，科學把握新型社會救助制度與流浪乞討行政管理的關系；二是科學把握救助對象的范圍，充分發揮救助管理工作的社會職能；三是與時俱進，不斷創新工作方式方法，積極主動開展救助管理工作；四是在堅持自愿求助的前提下，對于無民事行為能力或限制民事行為能力人實行保護性救助；五是進一步完善各項規章制度，加強基礎設施的建設和改造，提高職工素質。按照以人為本的理念結合科學的發展觀，勇于探索，積極創新，與時俱進，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各項工作再邁上一個新臺階。

第五篇：救助管理站工作計劃

救助管理站工作計劃

2012年救助管理站工作，堅持以人為本理念，本著“自愿求助，無償救助”的原則，嚴格貫徹執行國務院頒布的《城市生活無著的流浪乞討救助辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討救助辦法實施細則》。改善環境、狠抓優質服務、文明服務，推進化建設，為構建和諧社會打下堅實的基礎。2012年重點抓以下四個方面工作。

1、加強和改進流浪未成年人的救助保護工作

根據國辦發[2011]39號《關于加強和改進流浪未成年人的救助保護工作的意見》，深入推進未成年救助工作標準化、規范化建設，堅持實行親情化、關愛型服務，切實做好未成年權益保護、心理疏導、教育矯治、技能培訓、家庭指導、跟蹤回訪等延伸救助服務。依法保護未成年人的健康成長，維護未成年人合法權益，促進社會和諧安定。

2、加大街頭救助，努力做好醫療救助工作

進一步加大街頭救助力度，安排站內職工加強對車站、繁華鬧市、商業區等流浪乞討人員流動的區域進行流動救助、現場救助和重點救助。對有救助需要的流浪乞討人員按需施救，對強討惡要的職業乞丐進行打擊。一旦發現流浪乞討人員中的危重病人和精神病人，馬上將危重病人或精神病人送到相關的定點醫院，由定點醫院先行救治，同時由我站工作人員進行甄別。

3、進一步落實四級救助管理服務網絡

進一步落實從市到基層社區（村）四級救助網絡，建立了以市救助管理機構為平臺，以管理區為依托，以社區（村）為基礎的城鄉全覆蓋救助網絡。在全市36個社區公布救助電話和聯系方法，通過整合城鄉一體化救助網絡資源，使社會化救助實現了全覆蓋。

4、進一步加強救助管理隊伍建設

建好隊伍，規范管理是做好救助管理工作的基礎。進一步提高員工工作的積極性，主動性，做到救助有登記，受助有記錄，救濟有手段，處理有結果，查詢有檔案，必須錘煉一只文明服務，愛崗敬業，樂于奉獻的職工隊伍。內強素質，外樹形象，提升救助服務水平。

XX市救助管理站

二零一二年一月三十日