第一篇：公務員考試申論黃金8套預測試卷(七)2012最新推薦

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公務員考試申論黃金8套預測試卷

（七）給定資料

1．由國家發展和改革委員會、國務院機關事務管理局牽頭，中科院江億院士帶領的檢測小組，已經對建設部，發改委、國資委等政府機關辦公樓和北京軍區總醫院等6個試點單位進行--了系統的檢測和數據調查，完成了初步的節能診斷。

檢測小組發現，目前在政府機構仍普遍存在比較嚴重的能源浪費問題，既有建筑設計問題，也有管理和意識上的問題。檢測小組經過科學論證，提出了相應的解決方案。經江億教授總結，主要體現在以下四點：第一，建筑的系統設計不合理，導致嚴重耗能。第二，個別運行方式不適宜，運行效率低。有些單位，$四季空調耗電量都非常大，冬季耗電量大，說明沒有充分利用采暖設備；春秋過渡季節耗電量大，則是沒有利用好開窗通風等自然調節手段。第三，開窗換氣量大，導致新風負荷過高。很多單位存在著開空調同時開門窗的現象，這會增加空調能耗。第四，節能意識還有待提高。在一些單位，上班開燈下班關燈已經成為一種習慣，無論是否需要燈光照明都是如此，而電腦待機也成為繼空調、照明之后第三大耗電問題。

檢測小組的報告得到了政府機構的認可。國家統計局有關負責同志對報告和整改方案比較滿意，認為檢測發現了工作中存在的一些問題，而整改方案則對這些問題的改進提供了幫助。

2．2005年12月30日新華社海El電：斥資千萬元重金打造的海口，“冬交會”辦了3天，投資約500萬元的布展材料轉眼間變成“垃圾”被處理了。得知內情的人無不為之一b-W．，畢竟這個由海南省政府主辦的展會的都是財政的錢啊!

據說本屆東交會汀單金額達78億元。可以說，?？凇皷|交會”是海南各級政府為省內農民增收，為豐富全困人民冬天的餐桌辦了一件大好事。海南省經濟并不發達。許多農民收入一年增長不到200元。一次“冬交會”僅布展的一次性開銷500多萬元，相當于兩三萬名勞動一年增加的收入啊!

類似?？??冬交會??這樣的浪費現象當前在全國各地很普遍。會展經濟興起是好事，但大多數地方尤其是經濟不發達地方的展會，花的都是財政資金，只有大城市的商業促銷展會屬于企業行為。無論是政府還是企業辦展會，都以吸引客商為根本目標，所以爭相擺闊，場館裝飾

要豪華，禮儀剪彩比氣派，贈送禮品賽貴重，宣傳資料爭精美，財大氣粗、一擲千金的派頭，不光過往群眾心疼，許多客商也不滿，因為這些錢不是財政出，就是最終攤到客商、消費者頭上。

3．一組來自國家有關部門的最新調查數字顯示：我國政府機構年電力消耗總量占全國總消耗量的5％，能源費用超過800億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國美國政府機關1999平均水平的33％．

4．日前，記者在某國家機關辦公樓樓道里看到一些蒙著厚厚灰塵的辦公桌椅，但仔細觀察后發現，這些桌椅其實并沒有壞，款式也比較新穎，不外乎是掉個螺絲、彈簧松了等小毛病，由于桌椅有問題可到辦公室換新的，壞了的桌椅沒人管修，因此，一批用了還不到一年的辦公家具就此束之高閣。

如果說桌椅的閑置還屬不得已而為之，那么計算機產品的過快折舊則是在人為制造浪費。不少從美國等發達國家回來的人都驚嘆國內政府部門計算機更新換代的速度。他們坦言，被

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大多數中國人淘汰的386、486，在美國的家庭、企業乃至政府還在大量使用。在我國，根據現有規定，IT產品的使用折舊年限為3—5年，這個年限就已經很低了，而一些單位甚至超前到電腦使用一兩年就“提前”報廢。實際上，已被中國人淘汰十多年的486計算機完全能滿足大多數辦公應用的需要。政府部門過快的更新換代速度為計算機廠商縮短保修期、降低產品質量提供了借口。

5．據財政部“政府采購中心”統計，2004年中央國家機關政府采購中心IT產品采購金額達30億元，比2003年的7億元增長了300％以上。另據了解，2004年政府采購的整體規模已經超過千億元，但因大材小用造成的浪費就占了近一半，加重了財政負擔(《市場報》2005年9月5日)?！扒|政府采購了一半打水漂”的新聞讓我們感到觸目驚心。政府的浪費恰恰印證了經濟學上的“公地悲劇”。

“公地悲劇”是美國學者哈丁曾在1968年提出來的。它假設有一個向一切人開放的牧場，如果每個人從一己私利出發，就會毫不猶豫地多養羊，因為收益完全歸自己，而草場退化的代價則由大家負擔。每一位牧民都這樣思考時，“公地悲劇”就上演了草場持續退化，直到無法再養羊。

6．權威部門測算，我國政府機構(包括教育等公共部門)的能源消費約占全國消費總量的5％，節能潛力為15％至20％能源費用超過800億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國—美國政府機關1999年平均水平的33％。最近北京市的一項調查顯示，48家市、區政府機構2004年年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于居民人均488千瓦時的19倍。

7．黑龍江省紀委統計，2004年全省共清理豐田系列的豪華越野車548臺，其他牌號763臺，其中大排量的豪華越野車占到了將近二分之一。云南省紀委也做過這種統計，截止到2004年5月30日，云南省黨政機關、事業單位共購買超標公務車255輛，其中167輛是大排量豪華越野車，最貴的88萬元一輛。一些機關、事業單位購買越野車追求豪華、追求大排量，其實對這種現象汽車生產商的感受最為直接。

8．在四川豐田公司的停車場內，記者看到一排排停泊整齊的“豐田霸道”越野車。排氣量在4．0的“豐田霸道”售價在45萬左右。是哪些人在購買使得它供不應求呢?四川豐田公司工作人員介紹：“大概有20％～30％的個人，剩下70％～80％是政府機關，企業、法人單位，此類屬團體購買?！?/p>

最近上海市的一位政府協委員就算了一筆這樣的帳，上海目前各種公車的數量超過60萬輛，其中小車超過30萬輛。以養一輛公務小車每年10萬計算。僅上海一年下來就是300多億元，而全國目前每年公車耗資至少在3000億元至4000億元之間，成為最大的公務開支項目之一。公車開支居高不下，那為什么大排量越野車還越買越多呢?

9．一位機關辦公室主任說：“我根本就不會用電腦，單位統一購買。我當然也配了一臺，但自從安裝好后這一臺電腦就一直“待業”——幾年都沒開過電源。

在某省機關，一位工作人員正在熟練的打印文稿，所用電腦是經政府采購統一購買的P4計算機，硬盤容量80G，內存512M。據介紹，這臺近萬元的電腦僅僅用來打字。太原青龍電腦城的計算機工程師王旭東說，這種配置的電腦用作中小型局域網的服務器都綽綽有余，只充當打字機，顯然太浪費了。

10．2005年9月5日某報訊朗朗上口的網絡歌曲《豬之歌》風靡全國大街小巷，而素有盛產榮昌豬美譽的榮昌縣對此尤感興趣。4月29日，榮昌縣有關部門致函北京世紀飛樂公司，表達了購買《豬之歌》版權，同時邀請歌手香香擔任“中國重慶畜牧科技城”形象代言人的意愿。昨天北京世紀飛樂公司給出了回函，他們要求榮昌縣支付188萬元“代言費”，其中：《豬之歌》商標價值100萬元人民幣，版權獨家使用費為50萬元人民幣，網絡歌手香香一年的代言費暫定為38萬元。同日，榮呂縣委書記江紹中表示費用過高。

“費用有必要作進一步商談。”榮昌縣領導表示，盡管非常希望借助《豬之歌》，提高榮昌縣在全國的知名度和美譽度，但188萬元的總價顯然過高，縣委、縣政府將再作專門研究、論證。

11．2005年7月11日16時40分，記者來到濟南市教育局辦公樓，靠南一側的辦公樓，有8個房問內亮著燈。該局辦公大樓二樓南面最東一問亮燈的辦公室的空調在嗡嗡作響，竟還開著電風扇，空調和風扇一起轉。12日16時54分，記者再次來到和市政府大院相距不遠的濟南市教育局辦公樓，發現僅在該樓的南側，總計有14個房間亮著燈。

12．華東某古城今年在進行亮化過程時，僅新增亮化用電量就達3萬千瓦用于亮化的補貼逾千萬元，這還不算沿街單位、企業的巨額亮化投入。陜西省長安縣一個現規模僅33平方公里，已有兩個廣場，又計劃2005年之前投資1000萬元，建設面積1萬平方米的街心廣場和4座街心花園，栽植2000平方米草坪，修建4處音樂噴泉和1處大型城市雕塑。在年降水量100多毫米、蒸發量2000多毫米的蘭州市一個鎮，其城鎮規劃圖中居然有500畝水面的人工湖，建

成后每年補給蒸發水分的維持費就達數十萬元。

13．長期以來，政府機關和事業單位的經費來自財政撥款，買多少電，用多少水，添多少設備，花多少錢，沒有定額兩制，作個計劃就能列支；厲行節約，嚴防跑冒滴漏，不但沒有獎勵，反而落個小家子氣的名聲。久而久之，形成了反正是公家的錢，不花白不花的奢侈習慣。政府機關隨之成為與大型公共建筑、高耗能企業并列的資源消耗大戶。

14．山東大學社會學系王忠武教授告訴記者，政府機關作為社會上三大重點資源消耗領域之一，卻一直沒有資源使用方面的定額限制和定額管理，這是很不正常的。一些公務員還存在這樣的意識；貪污是犯法的，但浪費卻無罪，所以花起公這的錢來一點也心疼，甚至一些人還相互攀比著浪費，這就形成一種奢侈型的行政文化。王忠武說，政府本應該帶頭節儉，但現在一些單位和部門反而浪費的比較嚴重。為改變這種現象水，政府首先應該讓和單位、各樓層，甚至是各科室都安上電表，經過核算，規定好每個月用電用額度。如不超標，則全部由單位掏錢；如果超標了，超標的部分由公務員自己掏腰包，這樣就能大大節約成本，減少浪費。

15．在東北地區數九寒天，塞外冰天雪地的季節，一些政府的會議室里卻炎熱如夏，還得靠吃雪糕來降溫解熱。一位新聞同行在沈陽參加一個政府部門召開的會議時，就享受了冬日食冰消熱的待遇，地感嘆，“空調加上暖氣，熱得還要吃雪糕，太浪費了。”這位同行說，參加許多會議時都發現，窗外明明艷陽高照，窗戶上卻拉上厚厚的窗簾，室內則燈火通明。

記者曾在年底參加了遼寧某部門的工作總結會議，這個總結會議竟然開到了五星級酒店，這家單位的領導還說：“大家一年工作十分辛苦，一個人一個標問?！庇浾叽致怨烙?，會期兩天，與會人員100多人，每人一間標準問約需要300元錢，算下來僅住宿費就6萬多元，這

還不包括會議場地使用、會務用餐等各種費用。

16．2005年8月19日正在改造中的石家莊火車站的綠化已基本有了雛形，從外地移植過來的一些樹木有規劃地矗立在廣場內外的綠地范圍內。有的綠地里栽植了華山松，有的綠地里栽植了蜀檜，這些樹木都屬于國內比較名貴的樹種，一顆華山松的價格一般在萬元左右，一顆蜀檜的價格也值上千元。但就是這些身價名貴的樹木，其中的許多卻已經松枝干枯，樹葉變黃，有的樹木周圍已掉落了一些樹枝。據現場一位工人講，廣場上很多樹都是在酷暑天氣中從外地移植過來的，熱天其實并不是移植樹木的好季節，估計這些干枯的樹活不長久了。22日，當記者再次來到火車站廣場時，卻發現有的干枯樹木已經被刨掉，只剩下樹坑。

17．2005年7月4日，中共中央直屬機關事務管理局和國務院機關事務管理局日前聯合發出通知，要求中央和國家機關切實加強資源節約工作。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶對此作出重要批示，要求各級機關都要高度重視資源節約工作，抓緊部署，認真組織實施，帶頭厲行節約，建設節約型機關，真正在建設節約型社會中發揮表率作用，自覺接受社會和群眾監督。

18．“一根煙二兩油，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓”，這首順口溜深刻地揭示了政府浪費問題的嚴重性。

有統計表明，我國行政管理支出從1986年的220億元增長到2005年的6512億元，20年問增長30倍，年均增長率1 9．5％；同期，財政支出增長15倍，年均增長率15．4％。1986年，我國行政管理支出占財政支出的比重為10％，2005年則上升到20％，提高了10個百分點。如果按照國際貨幣基金組織15．6％的標準，我國是世界上行政成本昂貴的國家之一。

在公共財政支出中，行政管理支出是為了維持政府機構正常運轉，提供優質的公共產品和公共服務。然而，在我國高昂的行政管理費用背后存在著驚人的浪費問題。

由于政府信息公開程度較低，各級政府一年浪費多少錢，誰也算不清楚。但政府浪費的確是一個不爭的事實。“一根煙二兩油，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓”，這首順口溜深刻地揭示了政府浪費問題的嚴重性。

近年來，政府浪費名目繁多，花樣不斷創新，諸如公車私用、公款吃喝、公費旅游、建造豪華辦公大樓、會議過多、能源資源消耗過高和政績工程浪費等。導致政府浪費的原因相當復雜，歸納起來主要有：行政權力運行透明度低、產權主體和責任主體虛位、財政預算約束軟化和預

算外資金的大量存在、不重視甚至忽視對行政成本的考核，以及公眾與政府討價還價機制的缺失等。

19政府浪費，加大了公共財政的負擔，擠占了科技、教育、文化、衛生、醫療和社會保障等公共資源。1986～2005年，我國撫恤和社會救濟財政支出比重僅提高了o．5個百分點，國防、科技、農業生產和農業事業費支出比重分別下降了1．

8、1．

2、O．4個百分點。因此，反對政府浪費，努力構建節約型政府，事關黨和政府的形象，事關人民群眾的根本利益，迫切需要黨和政府采取強有力的有效措施，進行綜合治理。

一是制定《反浪費法》，運用法律手段懲治和杜絕政府浪費。目前，我國已將貪污列入《刑法》，貪污屬于犯罪行為；而對于浪費，不僅沒有列入犯罪之列，有的甚至還得到了放縱和鼓勵。要加快出臺《反浪費法》及相關的配套措施，用法律來規范政府的消費行為，讓“浪費有罪”深人人心，讓懲治浪費有法可依。通過法律手段遏止公車私用、公款吃喝、公款出

國旅游等政府浪費行為。

二是把行政費用作為控制性指標列入政府的工作汁劃，強化對政府浪費的責任機制。我國行政管理體制主要缺陷是責任主體虛位，不但沒有形成良好的節約環境，反而形成了“放縱乃至鼓勵浪費”的逆向激勵。因此，很有必要把“行政費用占GDP的比重”、“行政費用占財政支出的比重”、“公務員的人均行政費用”和“行政費用增長率”等指標作為剛性的控制性指標，寫入政府的工作報告，作為每一屆政府的工作目標，明確政府浪費的責任主體，強化政府浪費的責任機制。

三是引入企業成本核算機制，健全行政績效考核體系。現行的行政績效考核制度，只注重工作成績的考核，強調做了多少事，產生什么效果，忽視了對行政成本的核算，導致官員在工作中只追求結果，不計投入和消耗，這就必然導致政府浪費的產生。因此，應盡快引入企業成本核算機制，建立既注重結果，義注重成本的現代行政績效考核體系，根據績效考核的結果進行獎勵和懲罰，把降低行政成本、節約開支與官員和公務員的切身利益掛鉤，充分發揮制度的“誘導”功能，使“節儉節約”成為每個官員和公務員的自覺行為。

四是加快透明政府的建設，讓每個官員和公務員接受公眾的監督。目前，我國對官員也有很多監督，諸如人大監督、政協監督、審計監督、檢察院監督和上級監督等，但本質上這些都屬于體制內的監督，易形成“上級不好監督、同級不愿監督、下級不敢監督”的局面，出現監督的死角。而比較缺乏體制外的監督，即公眾和納稅人對政府的監督。因此，要使政府的行政權力在陽光下運作，用法律來保障政府定期向社會公布一切行政開支項目和費用，接受公眾的監督，從而有利于鏟除滋生浪費的土壤，有效地保證政府用好納稅人的錢。

五是讓公眾參與事關官員利益的行政事務改革．形成政府與公眾討價還價的博弈機制?，F行的行政改革缺失之一，是沒有建立公眾與政府討價還價的博弈機制。正如市場上不能討價還價的商品必然會昂貴一樣，公共服務如不能討價還價，其成本也必然會昂貴無比。六是增強財政預算的剛性約束，強化預算的權威性。日前，我國財政預算制度存在著政府收支沒有全部納入預算，預算編制過于籠統、粗糙，預算追加頻繁、專項預算過多、預算執行隨意性大等諸多問題。緊迫的任務是將預算外資金和制度外資金統一到財政控制之內，形成真正統一的公共財政制度。

請回答下列問題：請用400字左右的篇幅，聯系給定材料，談談你對資料“5”中劃線一段文字的理解。要求：準確，深刻，文字簡潔、順暢。請你以某政府機關工作人員的身份，用1。00字以內的篇幅，起草一份在本機關落實溫家寶總理批示的意見和措施，并加以論述。

要求：全面深刻。觀點明確，有針對性和可操作性，邏輯清晰，文字準確流暢。更多相關信息請訪問91up公務員應戰平臺http://gwy.91up.com

第二篇：2012公務員考試申論黃金8套預測試卷(五)2012最新推薦

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2012年公務員考試申論黃金8套預測試卷

（五）給定資料

1．在2005年9月召開的全國實施公務員法工作會議上，中央領導同志提出，要努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、各盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作”的公務員精神。

2．公務員精神是公務員的政治素養、思想作風、道德情操、工作態度、精神風貌的綜合反映和集中體現，充分體現了黨中央對公務員隊伍一貫的嚴格要求．既是對長期以來廣大公務員崇高精神和優秀品德的創新概括，又是在新的歷史條件下對公務員新的要求；既繼承了中華民族優秀文化傳統，又吸收了當代政治文明先進思想成果；既是公務員應該具有的職業道德，又是平時工作中必須遵從的基本準則。

3．“熱愛祖國、忠于人民”是公務員思想政治建設的根本。這就是要時時處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。“格盡職守、廉潔奉公”是公務員作風建設的關鍵，就是要以對黨和國家事業高度負責的精神，忠于職守，勤勉盡責，努力提高適應本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風、樹立清正廉潔、公道正派的良好形象?！扒笳鎰諏?、開拓創新”是公務員能力建沒的重點，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、堅持重實際、說實話、辦實事、求實效、腳踏實地，埋頭苦干，少說空話，不做表面文章，不搞形式主義、通過實實在在的努力，促進發展，造福群眾。“顧全大局、團結協作”是公務員做好工作的保障。就是要增強全局觀念，堅持以大局為重，正確處理好國家、集體和個人的利益關系，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創業的氛圍，加強團結、大力協同、做好工作。

4．近年來，隨著我國公務員制度的逐步完善，公務員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項重要的制度來進行建設。2003年國家人事部頒布了《國家公務員行為規范》，對公務員履行職責。執行公務中應遵守的行為規范作了明確規定，其主要內容有：一是政治堅定；二是忠于國家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務實創新；六是清正廉潔；七是團結協作。八是品行端正。

5．公務員精神是公務員行為規范的核心，新形勢下培育和弘揚公務員精神意義重大。國家人事部副部長尹蔚民在2006年上海召開的公務員精神研討會上指出：培育和弘揚公務員精神，是落實科學發展觀和樹立正確政績觀，維護最廣大人們群眾利益的本質要求，足在公務員隊伍中加強社會主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現，也是加強黨的執政能力建設的迫切需要。而加強公務員能力建設是加強黨的執政能力建設的重要內容，必須做到與時俱進、開拓創新、努力掌握與所從事的業務工作下相適應的專業知識，不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領；有利于廣大公務員不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平，提高把握大局的能力、創造性開展工作的能力，構建社會主義和諧社會的能力，從而促進黨的執政能力的提高。

隨著現代社會發展，分工越細、專業化程度越高，各專業之問的協作要求也越高，團結協作逐漸成為公務員的一種能力要求。

6．2006年1月1日開始實施的《中華人民共和國公務員法》從立法的角度對公務員精神不

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僅進行了詳細闡述，而且還把它落實為具體的法律規定。公務員法第十二條規定了公務員應當履行的九項義務：模范遵守憲法和法律；按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高 工作效率；全心全意為人民服務；接受人民監督；維護國家的安全、榮譽和利益；重于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守法律。格守職業道德，模范遵守社會公德；清正廉沾，公道正派；法律規定的其他義務。

7．對于從政者所應該具有的精神，古人多有論述?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行”說明人們早已認識到了法律與道德的互補關系，占人云：“政者，正也”；“臨患不忘國”；“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導著一種精神。從《漢書》中的“國而忘家，公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”這種精神的提倡，加上中國古代嚴密而系統的吏治制度，在歷史上確也早就了不少“廉潔奉公”、“為民請命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執政為民。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務員精神就是繼承中華民族的優秀傳統。

8．在人類歷史上一直存在著“權力崇拜”現象，這一直在中國歷史上表現得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會的各個角落，官僚主義沉疴難除，也構成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因，中國歷史上在政治統治方面所積累的經驗之豐富是世界上罕見的，但存政府公共治理方面所積攢的歷史遺產并不多。

9．現代意義上的公務員制度產生于西方國家，自19世紀中下葉以來經過一百多年的歷史演變，已經發展成為一項有越來越多的國家普遍采用的人事行政制度。隨著社會經濟的發展，西方國家也開始重視行政倫理建設。英國通過“新公共管理運動”來加強政府執政能力和完善政府職責引用一定的競爭機制來提高政府的工作績效，“公眾是顧客，政府為顧客服務”糾正了公務員一些不端正的行為和態度，促使政府不斷改進服務方法，提高服務質量和服務水平。美同通過制定公務員道德規范的法案，提出了14條倫理行為準則，完善公務員職業道德的監督機制，促進了公務員道德規范和措施的落實到位。新加坡政府在廉政建設方面卓有成效，其“立法明確、執法嚴明”的嚴格法律執行標準為公務員職業道德的建設提供了保障。

10．現在行政倫理更關注權力的公共性和服務性，并以此對權力行使進行反思、規范和引導，促使權力用于公眾的普通幸福，而不只用于少數人的幸福，我國的公務員制度管深深根植于巾國的土壤巾，但更要適應世界，彳政現代化的趨勢，以行政管理體制和政府自身改革為重點，建設服務型政府，提高公共事務管琿的水平，迫切需要公務員精神來支撐，這也是政治文明建設和精神文明建設的一個重要切入口和有力的抓手。

11．濟南交警在公務員精神的展現方面是一個良好的典型。“為人民管交通”成為交警隊伍的精神支柱，執勤干警不論嚴寒酷暑，都堅持一絲不茍，毫不懈怠。一個班次要做七、八百個轉體、手勢動作，再苦再累，決不變形走樣，被群眾譽之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺堅持多為群眾辦好事、辦實事。市面所有崗亭都豎立了“有困難找交警”的告示牌，設置了“為您服務”欄、便民服務箱。廣大干警在熱情服務中嚴格執法，在嚴格執法的前提下熱情服務。執勤中一律使用文明用語，不講服務禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的過程，變成宣傳道路交通法規和群眾自我教育的過程。據不完全統計，去年以來，仝支隊為群眾辦好事實事萬件。交警的良好形象為群眾所理解和感動，全市有多個單位開展了“向交警獻愛心”活動。

12．公務員精神不僅足對公務員的道德要求，而且更是對公務員的基本要求，是公務員必須

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達到的精神狀態。因此不能把培育和弘揚公務員精神看做是簡單的道德說教或公務員個人的道德自律。公務員精神的落實需要有一套制度來保證。即將實施的《公務員法》，是我國政治體制改革和干部人事制度改革的一項重要舉措，是我國第一部干部人事管理總章程性質的重要法律，標志著我國公務員制度建設進入了新的階段。該法的實施為培育和弘揚公務員精神提供了直接的法律根據和制度保障，對造就一支奮發向上的公務員隊伍具有重要的價值和意義。

第一，培育和弘揚公務員精神是《公務員法》立法的基本價值定位。《公務員法》立法的核心主旨，是在明確公務員的身份地位和保障公務員合法權益的基礎上，通過規范公務員管理的各個主要環節，加強對公務員的監督，促進公務員勤政廉政，提高公務員素質。最終達到建沒一支高素質的、始終保持昂揚向上、奮發有為的公務員隊伍。

第二，《公務員法》把公務員精神落實為具體的法律規定?！豆珓諉T法》第12條規定：“公務員應當履行下列義務：(一)模范遵守憲法和法律；(二)按照規定的權限和程序認真履行職責．努力提高工作效率；(三)全心全意為人民服務，接受人民監督；(四)維護國家的安全、榮譽和利益；(五)忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；(六)保守國家秘密和工作秘密；(七)遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；(八)清正廉潔，公道正派；(九)法律規定的其他義務?！边@一規定集中體現了公務員精神的關鍵性內容，從而把弘揚公務員精神的軟性要求轉化為公務員必須履行的義務的硬性規定，也就意味著在我國，公務員精神的培育和弘揚不再是公務員個人的道德自律，而是公務員必須達到的強制性要求．也就意味著公務員精神的培育和弘揚不再是公務員個人的事情，而是必須予以落實的重要管理問題。

第三，《公務員法》具體設計了落實公務員精神的制度機制。如，為保證公務員樹立熱愛祖國、忠于人民精神，《公務員法》明確規定公務員不得散布有損國家聲譽的言論，不得組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，不得組織或者參加非法組織．不得組織或者參加罷工，不得從事或者參與營利性活動，不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務，否則予以相應的處罰。為促進公務員求真務實、開拓創新，《公務員法》規定公務員積極工作、成績顯著的，在工作中有發明創造、提出合理化建議、取得顯著經濟效益或者社會效益的，國家給予獎勵；而對弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾的行為，則了，以嚴厲處罰。為促進公務員克已奉公，廉潔公正，《公務員法》規定在公務員辭職或者被辭退，離職前要按照規定接受審計。

13．公務員精神的培育與公務員的能力素質建設是緊密聯系在一起的。

首先從倫理學的意義上看，公務員作為一個社會的特殊群體，有其自身的價值體系。價值體系是由一系列價值原則構成的，包括目的原則、手段原則、規則原則和制約原則等。在整個公務員價值體系中，公務員精神應視為公務員隊伍的“目的價值”。而公務員的能力素質則是實現這一目的價值的“手段價值”。就公務員精神而言，作為“目的價值”，它需要“價值載體”來承載。也就是說，為實現“目的價值”還需要有作為工具的“手段價值”．在這里，作為“手段價值”的公務員能力素質就成為了實現作為“目的價值”——公務員精神的合理性與正當性的手段和途徑。從本質上看，公務員的能力素質是“公務員精神”之所指，是公務員精神面貌的表現，是承載公務員精神的載體。

其次，作為價值主體的公務員可以是個體，也可以是整體的公務員隊伍。作為個體的公務員的目的價值與作為整體公務員隊伍的目的價值可能不是完全全相同的，但個體作為整體的一員，必須向整體的價值體系“歸化”。這就是我們為什么要強調公務員隊伍精神建設的道理。而且，公務員精神對公務員的能力素質建設具有決定性的指導作用。誠然．具有高尚精神面貌的公務員不一定就是能力很強的公務員，但他會在事業的錘煉中矢志不渝地提高自己

成功在于執著，鯉魚網祝大家成功！的能力：而精神品質低劣的公務員，即使有很強的能力，最終都會走向它的反面而墮落，對黨和人民的事業造成破壞，成為腐敗分子。所以，公務員的精神建設應該貫穿于公務員隊伍能力素質建設的始終。

最后，公務員精神的具體內涵也突顯出對公務員的核心能力素質的要求?！盁釔圩鎳?、忠于人民”是對公務員的政治道德素質的要求；“恪盡職守、廉潔奉公”是對公務員的依法行政能力和服務能力的要求；“求真務實、開拓創新”是對公務員的執行能力與創新能力的要求；“顧全大局、團結協作”是對公務員的戰略協調能力和團隊溝通能力的要求。上述能力素質構成了公務員能力素質的核心，抓好這些能力素質的建設才能最終造就一支符合黨和人民要求，具備中國特色公務員精神風貌的高素質專業化公務員隊伍。這就是我們將公務員精神建設與公務員能力素質建設一致起來的理由。

14．把培育和弘揚公務員精神與完善公務員管理的各項制度結合起來。公務員精神的培育和弘揚與《公務員法》的實施相輔相成：《公務員法》的頒布實施，為培育和弘揚公務員精神提供了法律依據、制度保障；培育和弘揚公務員精神為《公務員法》的順利實施和公務員隊伍建設

提供了思想保證。在實施《公務員法》的過程中，應把培育和弘揚公務員精神作為一項重點工作，與實施《公務員法》的各項工作結合起來，與完善公務員管理的各項制度結合起來。把培育和弘揚公務員精神與強化公務員培訓教育和實踐鍛煉結合起來。應充分發揮培訓教育在培育公務員精神中的先導作用，在初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓中增加公務員精神教育的內容。同時，把實踐鍛煉作為培育公務員精神的重要手段，鼓勵公務員立足崗位，在日常工作和一言一行中貫徹公務員精神。探索建立公務員基層鍛煉制度，把實踐鍛煉作為加強公務員隊伍建設的根本途徑，有計劃地選派公務員到改革和建設的第一線、到條件艱苦和困難較多的地方、到基層和群眾最需要的地方去經受鍛煉和考驗，增長本領和才干。

把培育和弘揚公務員精神與加強公務員行為規范建設結合起來。公務員的行為及其體現出的思想境界、道德情操，對一個地方、一個單位的風氣有著重要影響，是社會行為規范的風向標。公務員精神是公務員行為規范的核心。應大力培育和弘揚公務員精神，促進公務員行為規范建設，用制度規范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制；開展新錄用公務員宣誓活動，增強公務員的責任感、使命感；加大監督檢查力度，重點抓好直接服務于群眾的窗口部門、行政執法部門、基層單位公務員的職業道德和行為規范，努力讓服務對象滿意。

把培育和弘揚公務員精神與加強基層公務員隊伍建設結合起來。基層公務員直接和群眾打交道，他們的工作作風、精神面貌很大程度上決定了人民群眾對黨和政府的看法。因此，在基層公務員隊伍中培育和弘揚公務員精神顯得尤為重要。必須扎扎實實地做好抓基層、打基礎的各項工作，把培育和弘揚公務員精神融入加強基層公務員隊伍建設的過程中去，使廣大基層公務員牢固樹立群眾觀點，一切為了群眾，一切依靠群眾，認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，千方百計地把群眾工作做深、做細、做實。

把培育和弘揚公務員精神與深入開展做“人民滿意的公務員”活動結合起來。一個典型就是一面旗幟。樹立、宣傳和學習公務員中的先進典型，對培育和弘揚公務員精神具有重要的示范作用。應充分發揮人民滿意公務員的示范作用，把對公務員的教育引導與評選表彰工作有機結合起來，進一步推進公務員隊伍建設，營造良好氛圍，激勵廣大公務員爭做人民滿意的公務員。

15．公務員精神是社會主義核心價值體系的組成部分，培育和弘揚公務員精神是在公務員隊

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伍中加強社會主義榮辱觀教育的有力手段，也是建設社會主義和諧文化的重要舉措。

培育和弘揚公務員精神，是落實科學發展觀和樹立正確政績觀的需要。公務員是治國理政的主體，是公共權力的行使者。公務員隊伍素質的高低，直接決定著政府的管理水平，關系著社會各項事業發展的成效。培育和弘揚公務員精神，使廣大公務員樹立熱愛祖國、忠于人民的崇高追求，始終保持恪盡職守、廉潔奉公的作風，有利于引導和促進公務員自覺遵循客觀規律，把實干精神與科學態度結合起來，切實落實科學發展觀；有利于引導和促進公務員樹立正確政績觀，堅持立黨為公、執政為民，把對黨負責、對上級負責與對人民負責有機地統一起來，努力創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。培育和弘揚公務員精神，是加強黨的執政能力建設的需要。加強公務員能力建設，是加強黨的執政能力建設的重要內容。培育和弘揚公務員精神，有利于廣大公務員堅持與時俱進、開拓創新，努力掌握與所從事業務工作相適應的專業知識，不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領；有利于廣大公務員不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平，提高把握大局的能力、創造性開展工作的能力、構建社會主義和諧社會的能力，從而促進黨的執政能力的提高。

培育和弘揚公務員精神，是解決公務員隊伍中存在的突出問題的需要。從總體上看，我國公務員隊伍是一支政治堅定、素質優良、作風過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但也應看到，公務員隊伍中還存在一些亟待解決的問題，如少數公務員缺乏敬業精神，不思進??；缺乏服務意識，高高在上；缺乏創新精神，安于現狀；缺乏務實作風，華而不實；缺乏自律意識，以權謀私；等等。這些問題都足同全心全意為人民服務的宗旨不相符合的，是同為民、務實、清廉的公務員精神的核心內涵不相符合的，必然會損害黨和政府的形象。培育和弘揚公務員精神，有利于解決公務員隊伍中存在的突出問題，使廣大公務員在新形勢下牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實轉變工作作風，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。1 給定材料中提高培育和弘揚公務員精神的內涵。

請回答下列：請先判斷正確與否，正確的在括號內打“√”，不正確的在括號內打“×”，對于你認為不正確的選項，分別說明為什么不正確，字數不超過200字

A．隨著社會分工越來越細、專業化程度越來越高、對公務員個人能力提出了前所未有的高要求，因此，實事求是地講，從實際情況來看，公務員精神中對個人能力的要求超過集體之間互相協作的要求。

（）

B．目前有少數公務員缺乏敬業精神、服務意識、創新精神、務實作風和自律意識，培育和弘揚公務員精神，有利于廣大公務員在新的形勢下樹立正確的權力觀、地位觀。

（）

C．現代社會和傳統社會是有明顯的區別，現代社會可以被稱為“陌生人的社會”，它的規模壯大，人口眾多，關系交錯，成分復雜。因此，加強政府管理是現代政府最重要的職責和最基本的責任觀念。

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（）

D．公務員職位是根據國家管理的需要設置的，每個職位都有明顯的任務和職責，因此，公務員要忠于職守，勤勉盡責，努力完成本職任務。

（）

E．公務員法第五十四條規定，實際上賦予了下級對上級的有限的對抗權和糾錯權，為了保障管理的統一高效，公務員有必要服從上級決定和命令的義務，而公務員精神，要求公務員有遵守法律法規的義務。

2根據給定的材料，概括出材料所反映的主要內容，字數不超過200字。從貫徹實施《公務員法》的落實，就如何培育和弘揚公務員精神，提出對策建議。要求對策合理、具體可行、調理清楚、語言簡明，字數不超過300字

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第三篇：公務員考試申論黃金8套預測試卷(八)2012最新推薦

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公務員考試申論黃金8套預測試卷

（八）給定資料

1．新年伊始，各地都在謀劃新的一年發展大計。從各方面消息來看，不少地方都把“著力促進社會發展”和“著力解決民生問題”作為今年工作的兩大主題，體現了以人為本、執政為民的執政新理念，令人欣慰。

2．胡錦濤總書記殷切要求全黨干部：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說老百姓的民生問題對國家而言就是大事。在今年年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記要求各級領導干部大力倡導八個方面的良好風氣，其中一個方面就是要心系群眾、服務人民。對于領導干部來說，心系群眾、服務人民，就是要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關心困難群眾生產生活的工作．多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。各級領導干部應當正確認識和處理好“發展經濟”與“改善民生”的辯證關系，既要在加快發展、率先發展上創造新業績，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發展所帶來的成果，感受發展所帶來的幸福。

3．今年春節，溫家寶總理在農村基層調研時，拉著農民的手真誠地說：“你們對哪些政策不滿意，我們就改?！庇H民愛民之心讓百姓如沐春風，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時說：“群眾利益無小事，民生問題大于天。困難再大，也要努力把民生問題解決好。”在剛剛結束的廣州市紀委第二次全會上，市委書記在會上著重強調要加強機關作風建設，提高服務質量和效率。聯系當前實際，現階段全市各級機關作風建設事關發展大局，事關黨群、干群關系和社會和諧，事關人民群眾的根本利益，亟需擺上更加突出的位置。他說：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無情?”機關干部作為人民的公仆應該講真情，對人民懷有真情，對工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴肅黨的紀律，維護政府的形象；表現為牢記“群眾利益無小事”；表現為牢固樹立為群眾、為基層服務的宗旨；表觀為堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4．去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環一網”，開始啟動了著眼于城市發展的“五個一”工程。通過一組組詳實的數據，市民可以看到市委、市政府的態度和決心、并由此表明了過去一年的努力，已經取得了令人鼓舞的業績。今年，在繼續抓好“五個一”工程的基礎 上，該市市委、市政府又把著力于改善市民生產生活條件的“五件實事”，擺上了重要的議事日程，并明確提出具體的數字目標，這些數據雖然有一定的實施難度．但是，大家依然相信，和“五個一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會有一個良好的結果。從“五個一”到“五件實事”，分成兩步走，是一個漸進的過程，市民從這些目標中真切感受到了市委、市政府務實的工作態度，心系民生的工作作風，以及“群眾利益無小事”的執政理念。

5．在有些黨員干部中存在這樣的現象：交通發達了，離群眾卻遠了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統卻丟了；生活條件好了，對群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會中，全國“人民滿意的公務員”、泰州市信訪局局長張云泉情系百姓，權為民所用、利為民所謀，關注弱勢群體，為民解難。他深刻認識到，是人民的公務員，心里就必須裝著群眾；是共產黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現了共產黨人以人為本、以民為先的高尚品質。

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“22年來，張云泉同志先后義務幫扶過幾十戶特困家庭和貧困學生；為近百名群眾求過醫，買過藥；先后從自己的工資中擠出近4萬元捐給困難的群眾，真實地體現了一個黨員情系群眾、潤物無聲的崇高的思想境界。

6．為一塊宅基地，崔良娟從風韻少婦一直告到白發蒼蒼，32年的漫漫上訪路上，如果不是遇到梁雨潤，崔良娟那被強占的宅基地是否能夠物歸原主?為了給冤死的兒子討回一個公道，暢春英，一個活人伴著兩具裝尸的棺材，苦熬13年，如果不是遇到梁雨潤，暢舂英的冤情是否能夠得以昭雪?感動中國人物、原運城市紀撿委副書記、現任山西省信訪局副局長的梁雨潤給黨和人民交了一份滿意的答卷。梁雨潤說：一件小事情，你批了，我批；我批了，他批一一這種沒完沒了的批示，其實是在文件上打“太極拳”，是一種變相的“拖”。當“拖”不再是個人行為的時候，這對我們的國家，我們的民族將意味著什么?老百姓的一件事情對一個國家沒有什么，兩件事情對一個國家也沒有什么，可長此以往，當小事積累到成千上萬時，就會導致不穩定，就會損害黨和國家在人民群眾中的形象，甚至可能引起群眾對我黨指導思想和執政能力的懷疑。所以，在我看來，作為干部，不解決問題，就是一種犯罪；老百姓會有什么驚天動地的大事?他們只為自己的生計，為自己的兒女，為自己的那塊宅基地操心。你認為是小事，在老百姓那里卻是大大的事。這些雞毛蒜皮的小事，辦好了，老百姓就會說政府好，共產黨好；辦砸了，老百姓不只罵具體辦事的某一個人，他還要罵當官的、罵政府、罵共產黨。所以說，老百姓的小事不能小看，老百姓的“小題”必須“大作”。

7．牛玉儒同志忠誠實踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹立了“權為民所用、情為民所系廣利為民所謀，的光輝榜樣。他參加革命建設工作30多年來，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實意為老百姓辦實事，解民憂，以其親民、愛民、為民的公仆形象，贏得了當地各民族干部的衷心愛戴。他在包頭任市長期間，建議開通了市長信箱和熱線電話。如何更好地服務于一方百姓?牛玉儒常就這個問題與身邊的工作人員探討。他說，政府要積極探索一條密切聯系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認真關心老百姓能否喝上自來水、困難戶春節能否看上電視這樣的小問題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、肓道中的電線桿……他都要親自查看親自過問，因為這些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無小事”?？墒窃谖覀儺斨械脑S多黨員干部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事，而對于群眾的切身利益卻熟視無睹，導致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至會傷及民心，引發各種矛盾糾紛。

8．進入新世紀，鄭培民“做官先做人，萬事民為先”，成為領導干部的楷模。而以“人民的利益高于天??為兩座右銘的牛玉儒，又成為新時期領導干部的榜樣。在這些先進共產黨員和黨的領導干部的事跡中，我們不難發現一個共同點，就是他們所共有的全心全意為人民服務的精

神。但不容忽視的是：在現實中，也確有少數像胡長青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見利忘義，最終走上了背離黨和人民的小歸路。他們已經突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰，應該做什么，都忘的差不多了。

9．對不盡職的領導干部就該嚴厲問責。南寧市青秀區區委書記、區長因為轄區內環境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調離工作崗位；分管城鄉清潔工作的常務副區長劉代青被免

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職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環衛處等部門的主要或分管領導分別被誡勉談話，或被通報批評。因為清潔衛生抓不好，對如此之多的領導干部問責，南寧市這一“硬招”值得贊賞。

10．全國政協委員陳祥福抨擊中國內地某縣級市政府大樓仿照天安門廣場格局進行建造。這位六十歲的知名建筑學家指出，民眾對此十分不滿。他在一次小城鎮建設視察中發現某縣級市政府大樓，占地達三百八十畝，建筑面積八點五萬平方米，耗資五億多元人民幣。該大樓仿照天安門廣場格局進行建造，廣場兩側各有一個鋼結構建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱傷人民大會堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國白宮式的球面屋頂。據了解，此類事例在中國內地具有一定代表性．“一個貧困縣政府花七千萬造一個辦公樓；一個國家扶貧開發縣，年財政收入只有一個億，當地檢察院花一千萬蓋一個辦公樓；7個人的村委會花400萬蓋一個樓；還有貧困縣蓋?天安門?等等”。全國人大代表馮培恩舉這些例子的候，不時發出無奈的笑聲。

11．山西晚報報道：尹靈芝烈士紀念館遷建工程竣工剪彩還不足9個月，記者看到，這一花費近700萬元，…西壽陽縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經出現多處險情：房屋漏水、墻體裂縫、臺階下沉。尹靈芝烈士紀念館原本在縣城，之所以要進行遷建，按照壽陽縣政府公開的說法是，隨著社會的發展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽不相適應。而且，壽陽縣沒有什么旅游資源，縣政府計劃通過遼址，有效開發這一紅色旅游項目。這個說法，記者想起了朝陽市北票烈十陵園遷址的理由，當時．該市一位副市長解釋的原因是：烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽縣政府是否也覺著紀念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結論，但巧合的是，紀念館搬走后，其舊址將會建起一座現代化的行政中心，作為壽陽縣黨政機關的辦公所在。

如果，尹靈芝烈士紀念館現存瞻仰者眾多，以此為依托，帶來游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕。“運700萬花出去了，原想為全縣人民辦個好事，沒想到鬧成現在這樣”壽陽縣一位高層領導為此嘆息不己。

12．如果說“民心工程”是官員的政績，官員靠一項項“民心工程”積累自己的政績，還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了：一項“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號，實則是官員的“政績工程”?由于出發點的不同，結果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。

13．河南桐柏縣城郊鄉金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進了由政府出資為其建造的新居．眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區、國家級扶貧開發重點縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實事作為最大政績，決定在全縣實施“三二一”民心工程，即為農村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實事，為城區群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設兩件實事，為干部職工分別辦一件實事。該縣出臺了實施方案，對每一項民心工程都層層建立目標管理責任制。同時，把各鄉鎮、縣直各單位承擔的目標任務在媒體上公布，接受群眾監督?！叭弧泵裥墓こ虒嵤┮詠?，全縣共籌集資金3000多萬元，已使1700名貧困學生順利就學，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉村公路17條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實現了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農村教師住房442間，新建教師澡堂14個，1140多名下崗失業人員實現了再就業，鄉鎮干部工資發放標準有了新的提高。民心工程，深得老區廣大

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干部群眾的稱贊。

14．去年，上海連續發生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區、300多人。引發此次食物中毒的“罪魁渦首”，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。正是為了消費者的生命安全，國家才賦予政府有關部門對進入市場的肉類產品依法檢疫監管的權力，“瘦肉精”事件的發生，不能不說肉類檢疫某種程度上“走了過場”。按理說，對肉類產品依法檢疫是有關部門的法定責任，但是這些法文的檢疫有時卻變種為“執法經濟”，比如在一些地方曾發生為爭奪肉類檢疫權的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時候肉類企業向檢疫機構交了費，一些檢疫機構就“礙于面子”放行。監管變成了陽光下的“權錢交易”，只要不出事，就萬事大吉。檢疫機構如何才能有效監管?如果要讓監管變得更有效，就不得把正常的監管與向合規的被監管者收費“掛鉤”，而由財政來支付檢疫的成本，讓監管者變得更獨立起來。而這種性質的監管機構．又豈止檢疫機構一家呢?；不少安全事故也是源于嘛管無效，而監管無效的根子又在監管“走過場”，“走過場”發生的根子，又是一些監管者和被監管者之間這種“一手交費，一手蓋章”的不正當利益關系。

15．央視《焦點訪談》報道了沈陽市法庫縣把省、市兩級政府下拔的用于改造高氟地區永質問題的1 500萬元資金，打了58口降氟井，這井卻大部分不能使用，只能當作村頭一景。針對這種情況，有人提出，以下幾個問題值得思考：

第一，二十多萬資金打一口井是否夠了，如果夠了，怎么會存在深度不夠、管粗不夠、用舊管代替的問題，那些“省”下來的資金何處去了；如果不夠，那1500萬元能夠打多少口井，為什么不先就現有的資金少打幾口井，讓一部分村民先喝上“放心水”呢?

第二，這一民心工程結束后是否進行了驗收。如果驗收了，為何那么多不合格的工程沒有發現；如果沒有驗收，這些部門是干什么的?

第三，工程資金使用是否進行過審計。按照工程建設要求，任何一項大型工程完工后，都應該對資金的使用進行審計。1500萬元的工程，對于沈陽市法庫縣這樣還不發達的地區來說，已經是不小的工程了，工程竣工審計是必然的要求。如果審計了，就應該發現其中偷工減料的問題。

第四，各級領導到現場了嗎?像建降氟井這樣的工程，在今天大力弘揚以民為本的大環境下，在一個受到中央領導同志關注的民心工程建成后，各級政府領導不可能不去檢查。不知道這些領導在檢查中，有沒有走到村民中去，聽一聽村民對這些井建成后的反應，有沒有真正到現場實地走一走、看一看，如果只是坐在車上看看那一個個的“村頭景”，這樣的視察意義何在?人們在這里不禁要說，如果不是記者走進現場了．如果不是《焦點訪談》報道了，說不定這些所謂的降氟井，很有可能成為這些地方政府的政績工程。民心工程成了傷民工程、傷心工程，已經被披露的，并不只有沈陽法庫縣一家，廣東省清新縣將25萬元解決群眾飲水難的資金用作還貸，廣東省吳川市三石鎮政府把137名五保老人的生活費用于鎮里的交通、通訊費，還有審計署披露的云南省挪用救災資金4111萬元等等。

16．黨中央、國務院提出了以民為本、建設和諧社會的戰略方針，要求各級黨委、政府一定要把群眾利益放在首位，切切實實地為廣大群眾多辦實事、多做好事，并為此在財力上、物力上給予了最大限度的投入。然而，實事、好事到了一些地區和部門，就變成了傷心事、傷民事，把原本可以加深黨和政府與廣大群眾感情的事，變成了傷害廣?大群眾與黨和政府感情的事。這樣的問題頻繁出現，值得我們好好思考。

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17．“形象工程何時變民心工程?”早已成為廣大人民群眾呼吁的熱點。在一些地方，領導干部為了體現自己任職期問所取得的“豐功偉績”，借以塑造城市形象、展示城市風尚為名，大力倡導修建市政工程、標志性建筑物等，在群眾中反映強烈，影響政府威信。試想本就貧窮的城市，政府部門不將大量財政投入到城市改造和改善老百姓生活上，而置若罔聞地利用到建筑形象工程中，毫無疑問，這種圖一時熱鬧、表面風光、而與群眾利益嚴重相駁的做法，實質就是一種腐敗行為，如不加約束和制止，結果必將是助長腐敗蔓延、貽誤發展時機、喪失群眾信任。

18．古人云：“得民心者得天下”。讓“形象工程”變民心工程是順應時代發展和社會潮流的必然趨勢，是牢固樹立黨和政府在群眾心日之中偉大形象的堅實基礎，對于貧困地區的經濟發展也勢必產生深遠的影響。讓“形象工程”變民心工程，除了加強監督機制、抓牢領導干部廉政意識，還需要領好班子，帶好隊伍，各項工作緊緊依靠群眾抓好落實，把“無為的虛功?，落實到有為的實處，惟有人心所向方能眾望所歸。

19．2006年5月，黑龍江鐵力林業局投資1900萬元，修建全長63公里的通村(場)公路，這是建局以來工程最大、投資最多的“民心”工程，為了保證工程質量，防止在工程建設過程中發生職務犯罪，鐵力林區人民檢察院加強專項同步預防，確保公路建設的順利施工，并抽調兩名干警專門負責此項工作。他們深入道路建設工程主管部門組織召開聯席會議，制定措施，與道路建設工程主管部門建立了預防工作聯系制度，與紀檢、監察、建設等相關部門溝通．議定對重點工程實施全過程同步預防職務犯罪的具體操作制度及相關的解決辦法，并定期與上述部門召開聯席會議，主動上門座談，交流信息、情況，采取多種方式對工程質量和資金運用等關鍵環節實施監督，發現問題及時糾正，促進建設資金有效使用，同時對材料采購、資金撥付、使用等環節的工作人員開展法制教育和警示教育，使其不斷加強自我約束和相互監督，確保公路建設優質，杜絕職務犯罪的發生。.給定資料

1．新年伊始，各地都在謀劃新的一年發展大計。從各方面消息來看，不少地方都把“著力促進社會發展”和“著力解決民生問題”作為今年工作的兩大主題，體現了以人為本、執政為民的執政新理念，令人欣慰。

2．胡錦濤總書記殷切要求全黨干部：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說老百姓的民生問題對國家而言就是大事。在今年年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記要求各級領導干部大力倡導八個方面的良好風氣，其中一個方面就是要心系群眾、服務人民。對于領導干部來說，心系群眾、服務人民，就是要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關心困難群眾生產生活的工作．多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。各級領導干部應當正確認識和處理好“發展經濟”與“改善民生”的辯證關系，既要在加快發展、率先發展上創造新業績，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發展所帶來的成果，感受發展所帶來的幸福。

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3．今年春節，溫家寶總理在農村基層調研時，拉著農民的手真誠地說：“你們對哪些政策不滿意，我們就改。”親民愛民之心讓百姓如沐春風，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時說：“群眾利益無小事，民生問題大于天。困難再大，也要努力把民生問題解決好。”在剛剛結束的廣州市紀委第二次全會上，市委書記在會上著重強調要加強機關作風建設，提高服務質量和效率。聯系當前實際，現階段全市各級機關作風建設事關發展大局，事關黨群、干群關系和社會和諧，事關人民群眾的根本利益，亟需擺上更加突出的位置。他說：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無情?”機關干部作為人民的公仆應該講真情，對人民懷有真情，對工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴肅黨的紀律，維護政府的形象；表現為牢記“群眾利益無小事”；表現為牢固樹立為群眾、為基層服務的宗旨；表觀為堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4．去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環一網”，開始啟動了著眼于城市發展的“五個一”工程。通過一組組詳實的數據，市民可以看到市委、市政府的態度和決心、并由此表明了過去一年的努力，已經取得了令人鼓舞的業績。今年，在繼續抓好“五個一”工程的基礎 上，該市市委、市政府又把著力于改善市民生產生活條件的“五件實事”，擺上了重要的議事日程，并明確提出具體的數字目標，這些數據雖然有一定的實施難度．但是，大家依然相信，和“五個一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會有一個良好的結果。從“五個一”到“五件實事”，分成兩步走，是一個漸進的過程，市民從這些目標中真切感受到了市委、市政府務實的工作態度，心系民生的工作作風，以及“群眾利益無小事”的執政理念。

5．在有些黨員干部中存在這樣的現象：交通發達了，離群眾卻遠了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統卻丟了；生活條件好了，對群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會中，全國“人民滿意的公務員”、泰州市信訪局局長張云泉情系百姓，權為民所用、利為民所謀，關注弱勢群體，為民解難。他深刻認識到，是人民的公務員，心里就必須裝著群眾；是共產黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現了共產黨人以人為本、以民為先的高尚品質?！?2年來，張云泉同志先后義務幫扶過幾十戶特困家庭和貧困學生；為近百名群眾求過醫，買過藥；先后從自己的工資中擠出近4萬元捐給困難的群眾，真實地體現了一個黨員情系群眾、潤物無聲的崇高的思想境界。

6．為一塊宅基地，崔良娟從風韻少婦一直告到白發蒼蒼，32年的漫漫上訪路上，如果不是遇到梁雨潤，崔良娟那被強占的宅基地是否能夠物歸原主?為了給冤死的兒子討回一個公道，暢春英，一個活人伴著兩具裝尸的棺材，苦熬13年，如果不是遇到梁雨潤，暢舂英的冤情是否能夠得以昭雪?感動中國人物、原運城市紀撿委副書記、現任山西省信訪局副局長的梁雨潤給黨和人民交了一份滿意的答卷。梁雨潤說：一件小事情，你批了，我批；我批了，他批一一這種沒完沒了的批示，其實是在文件上打“太極拳”，是一種變相的“拖”。當“拖”不再是個人行為的時候，這對我們的國家，我們的民族將意味著什么?老百姓的一件事情對一個國家沒有什么，兩件事情對一個國家也沒有什么，可長此以往，當小事積累到成千上萬時，就會導致不穩定，就會損害黨和國家在人民群眾中的形象，甚至可能引起群眾對我黨指導思想和執政能力的懷疑。所以，在我看來，作為干部，不解決問題，就是一種犯罪；老百姓會有什么驚天動地的大事?他們只為自己的生計，為自己的兒女，為自己的那塊宅基地操心。你認為是小事，在老百姓那里卻是大大的事。這些雞毛蒜皮的小事，辦好了，老百姓就會說政府好，共產黨好；辦砸了，老百姓不只罵具體辦事的某一個人，他還要罵當官的、罵政府、罵共產黨。所以說，老百姓的小事不能小看，老百姓的“小題”必須“大作”。

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7．牛玉儒同志忠誠實踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹立了“權為民所用、情為民所系廣利為民所謀，的光輝榜樣。他參加革命建設工作30多年來，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實意為老百姓辦實事，解民憂，以其親民、愛民、為民的公仆形象，贏得了當地各民族干部的衷心愛戴。他在包頭任市長期間，建議開通了市長信箱和熱線電話。如何更好地服務于一方百姓?牛玉儒常就這個問題與身邊的工作人員探討。他說，政府要積極探索一條密切聯系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認真關心老百姓能否喝上自來水、困難戶春節能否看上電視這樣的小問題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、肓道中的電線桿……他都要親自查看親自過問，因為這些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無小事”?？墒窃谖覀儺斨械脑S多黨員干部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事，而對于群眾的切身利益卻熟視無睹，導致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至會傷及民心，引發各種矛盾糾紛。

8．進入新世紀，鄭培民“做官先做人，萬事民為先”，成為領導干部的楷模。而以“人民的利益高于天??為兩座右銘的牛玉儒，又成為新時期領導干部的榜樣。在這些先進共產黨員和黨的領導干部的事跡中，我們不難發現一個共同點，就是他們所共有的全心全意為人民服務的精

神。但不容忽視的是：在現實中，也確有少數像胡長青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見利忘義，最終走上了背離黨和人民的小歸路。他們已經突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰，應該做什么，都忘的差不多了。

9．對不盡職的領導干部就該嚴厲問責。南寧市青秀區區委書記、區長因為轄區內環境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調離工作崗位；分管城鄉清潔工作的常務副區長劉代青被免職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環衛處等部門的主要或分管領導分別被誡勉談話，或被通報批評。因為清潔衛生抓不好，對如此之多的領導干部問責，南寧市這一“硬招”值得贊賞。

10．全國政協委員陳祥福抨擊中國內地某縣級市政府大樓仿照天安門廣場格局進行建造。這位六十歲的知名建筑學家指出，民眾對此十分不滿。他在一次小城鎮建設視察中發現某縣級市政府大樓，占地達三百八十畝，建筑面積八點五萬平方米，耗資五億多元人民幣。該大樓仿照天安門廣場格局進行建造，廣場兩側各有一個鋼結構建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱傷人民大會堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國白宮式的球面屋頂。據了解，此類事例在中國內地具有一定代表性．“一個貧困縣政府花七千萬造一個辦公樓；一個國家扶貧開發縣，年財政收入只有一個億，當地檢察院花一千萬蓋一個辦公樓；7個人的村委會花400萬蓋一個樓；還有貧困縣蓋?天安門?等等”。全國人大代表馮培恩舉這些例子的候，不時發出無奈的笑聲。

11．山西晚報報道：尹靈芝烈士紀念館遷建工程竣工剪彩還不足9個月，記者看到，這一花費近700萬元，…西壽陽縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經出現多處險情：房屋漏水、墻體裂縫、臺階下沉。尹靈芝烈士紀念館原本在縣城，之所以要進行遷建，按照壽陽縣政府公開的說法是，隨著社會的發展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽不相適應。而且，壽陽縣沒有什么旅游資源，縣政府計劃通過遼址，有效開發這一紅色旅游項目。這個

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說法，記者想起了朝陽市北票烈十陵園遷址的理由，當時．該市一位副市長解釋的原因是：烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽縣政府是否也覺著紀念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結論，但巧合的是，紀念館搬走后，其舊址將會建起一座現代化的行政中心，作為壽陽縣黨政機關的辦公所在。

如果，尹靈芝烈士紀念館現存瞻仰者眾多，以此為依托，帶來游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕?！斑\700萬花出去了，原想為全縣人民辦個好事，沒想到鬧成現在這樣”壽陽縣一位高層領導為此嘆息不己。

12．如果說“民心工程”是官員的政績，官員靠一項項“民心工程”積累自己的政績，還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了：一項“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號，實則是官員的“政績工程”?由于出發點的不同，結果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。

13．河南桐柏縣城郊鄉金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進了由政府出資為其建造的新居．眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區、國家級扶貧開發重點縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實事作為最大政績，決定在全縣實施“三二一”民心工程，即為農村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實事，為城區群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設兩件實事，為干部職工分別辦一件實事。該縣出臺了實施方案，對每一項民心工程都層層建立目標管理責任制。同時，把各鄉鎮、縣直各單位承擔的目標任務在媒體上公布，接受群眾監督?！叭弧泵裥墓こ虒嵤┮詠?，全縣共籌集資金3000多萬元，已使1700名貧困學生順利就學，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉村公路17條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實現了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農村教師住房442間，新建教師澡堂14個，1140多名下崗失業人員實現了再就業，鄉鎮干部工資發放標準有了新的提高。民心工程，深得老區廣大干部群眾的稱贊。

14．去年，上海連續發生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區、300多人。引發此次食物中毒的“罪魁渦首”，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。正是為了消費者的生命安全，國家才賦予政府有關部門對進入市場的肉類產品依法檢疫監管的權力，“瘦肉精”事件的發生，不能不說肉類檢疫某種程度上“走了過場”。按理說，對肉類產品依法檢疫是有關部門的法定責任，但是這些法文的檢疫有時卻變種為“執法經濟”，比如在一些地方曾發生為爭奪肉類檢疫權的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時候肉類企業向檢疫機構交了費，一些檢疫機構就“礙于面子”放行。監管變成了陽光下的“權錢交易”，只要不出事，就萬事大吉。檢疫機構如何才能有效監管?如果要讓監管變得更有效，就不得把正常的監管與向合規的被監管者收費“掛鉤”，而由財政來支付檢疫的成本，讓監管者變得更獨立起來。而這種性質的監管機構．又豈止檢疫機構一家呢?；不少安全事故也是源于嘛管無效，而監管無效的根子又在監管“走過場”，“走過場”發生的根子，又是一些監管者和被監管者之間這種“一手交費，一手蓋章”的不正當利益關系。

15．央視《焦點訪談》報道了沈陽市法庫縣把省、市兩級政府下拔的用于改造高氟地區永質問題的1 500萬元資金，打了58口降氟井，這井卻大部分不能使用，只能當作村頭一景。針對這種情況，有人提出，以下幾個問題值得思考：

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第一，二十多萬資金打一口井是否夠了，如果夠了，怎么會存在深度不夠、管粗不夠、用舊管代替的問題，那些“省”下來的資金何處去了；如果不夠，那1500萬元能夠打多少口井，為什么不先就現有的資金少打幾口井，讓一部分村民先喝上“放心水”呢?

第二，這一民心工程結束后是否進行了驗收。如果驗收了，為何那么多不合格的工程沒有發現；如果沒有驗收，這些部門是干什么的?

第三，工程資金使用是否進行過審計。按照工程建設要求，任何一項大型工程完工后，都應該對資金的使用進行審計。1500萬元的工程，對于沈陽市法庫縣這樣還不發達的地區來說，已經是不小的工程了，工程竣工審計是必然的要求。如果審計了，就應該發現其中偷工減料的問題。

第四，各級領導到現場了嗎?像建降氟井這樣的工程，在今天大力弘揚以民為本的大環境下，在一個受到中央領導同志關注的民心工程建成后，各級政府領導不可能不去檢查。不知道這些領導在檢查中，有沒有走到村民中去，聽一聽村民對這些井建成后的反應，有沒有真正到現場實地走一走、看一看，如果只是坐在車上看看那一個個的“村頭景”，這樣的視察意義何在?人們在這里不禁要說，如果不是記者走進現場了．如果不是《焦點訪談》報道了，說不定這些所謂的降氟井，很有可能成為這些地方政府的政績工程。民心工程成了傷民工程、傷心工程，已經被披露的，并不只有沈陽法庫縣一家，廣東省清新縣將25萬元解決群眾飲水難的資金用作還貸，廣東省吳川市三石鎮政府把137名五保老人的生活費用于鎮里的交通、通訊費，還有審計署披露的云南省挪用救災資金4111萬元等等。

16．黨中央、國務院提出了以民為本、建設和諧社會的戰略方針，要求各級黨委、政府一定要把群眾利益放在首位，切切實實地為廣大群眾多辦實事、多做好事，并為此在財力上、物力上給予了最大限度的投入。然而，實事、好事到了一些地區和部門，就變成了傷心事、傷民事，把原本可以加深黨和政府與廣大群眾感情的事，變成了傷害廣?大群眾與黨和政府感情的事。這樣的問題頻繁出現，值得我們好好思考。

17．“形象工程何時變民心工程?”早已成為廣大人民群眾呼吁的熱點。在一些地方，領導干部為了體現自己任職期問所取得的“豐功偉績”，借以塑造城市形象、展示城市風尚為名，大力倡導修建市政工程、標志性建筑物等，在群眾中反映強烈，影響政府威信。試想本就貧窮的城市，政府部門不將大量財政投入到城市改造和改善老百姓生活上，而置若罔聞地利用到建筑形象工程中，毫無疑問，這種圖一時熱鬧、表面風光、而與群眾利益嚴重相駁的做法，實質就是一種腐敗行為，如不加約束和制止，結果必將是助長腐敗蔓延、貽誤發展時機、喪失群眾信任。

18．古人云：“得民心者得天下”。讓“形象工程”變民心工程是順應時代發展和社會潮流的必然趨勢，是牢固樹立黨和政府在群眾心日之中偉大形象的堅實基礎，對于貧困地區的經濟發展也勢必產生深遠的影響。讓“形象工程”變民心工程，除了加強監督機制、抓牢領導干部廉政意識，還需要領好班子，帶好隊伍，各項工作緊緊依靠群眾抓好落實，把“無為的虛功?，落實到有為的實處，惟有人心所向方能眾望所歸。

19．2006年5月，黑龍江鐵力林業局投資1900萬元，修建全長63公里的通村(場)公路，這是建局以來工程最大、投資最多的“民心”工程，為了保證工程質量，防止在工程建設過程中發生職務犯罪，鐵力林區人民檢察院加強專項同步預防，確保公路建設的順利施工，并抽調兩名干警專門負責此項工作。他們深入道路建設工程主管部門組織召開聯席會議，制定措施，與道路建設工程主管部門建立了預防工作聯系制度，與紀檢、監察、建設等相關部門溝通．議

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定對重點工程實施全過程同步預防職務犯罪的具體操作制度及相關的解決辦法，并定期與上述部門召開聯席會議，主動上門座談，交流信息、情況，采取多種方式對工程質量和資金運用等關鍵環節實施監督，發現問題及時糾正，促進建設資金有效使用，同時對材料采購、資金撥付、使用等環節的工作人員開展法制教育和警示教育，使其不斷加強自我約束和相互監督，確保公路建設優質，杜絕職務犯罪的發生。

請回答下列問題： 根據背景材料的內容，給有關領導整理一份不超過200字的情況反映。

要求：概括全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。在認真閱讀背景材料的基礎上，談談對文中“發展經濟”與“改善民生”辯證關系的理解。字數300左右請你以一個公務員的身份，就如何杜絕“民怨工程”，提出對策建議。要求：有針對性，有條理。切實可行。字數400字左右。請你以“群眾利益無小事”為題，寫一篇評論性文章。要求：觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚。語言流暢。字數在800～1000字。

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第四篇：2014年云南省公務員考試預測試卷七

航帆網祝大家考試成功！為節約水資源，某城市規定，每戶每月用水不超過7立方米，按11元/立方米收費;超過7立方米的，超過部分按19元/立方米收費，每次收費用水量都按整數計算。某個月月底結算時，王家比陳家多交了106元。問王家比陳家多用了多少立方米的水?

A.3 B.4 C.5 D.6 2 0、1、2、3、4、5、8這七個數字能夠組成多少個能被125整除且無重復數字的五位數?

A.9 B.12 C.21 D.24 3 一次數學考試共有20道題，規定：答對一題得2分，答錯一題扣1分，未答的題不計分。考試結束后，小明共得23分，他想知道自己做錯了幾道題，但只記得未答的題的數目是個偶數。請問，他答錯了多少道題?

A.3 B.4 C.5 D.6 4 某學校有一批樹苗需要栽種在學院路兩旁，每隔5米栽一棵。已知每個學生栽4棵樹，則有202棵樹沒有人栽;每個學生栽5棵樹，則有348人可以少栽一棵。問學院路共有多少米?

A.6000 B.12000 C.12006 D.12012 5近日，某區域飽受臺風侵襲，臺風所到之處，半徑為130千米的區域都受到

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影響。某時刻沿北偏東15°方向行進的臺風剛好抵達A市，時速為每小時40千米。已知B市位于A市的東北方，相距130千米，求再過幾小時，臺風對于B市的影響最為強烈?

A.4 B.5 C.6 D.7 6 某超市奶糖每斤15元，酥糖每斤13.5元，水果糖每斤10元，現超市促銷，把4斤奶糖、5斤酥糖和6斤水果糖搭配成什錦糖，且什錦糖價格為各種糖搭配后價格的80%，現小王買了36塊錢的什錦糖，問按搭配比例，他買到了多少奶糖?

A.0.96斤 B.2.4斤 C.3斤 D.3.6斤 技術創新：在經濟發展理論中，指新技術、新發明在生產中的首次應用，是在生產體系中建立新的生產函數或供應函數，引起一種生產要素和生產條件的新組合，經濟學強調技術創新具有非獨占性、不確定性、市場性和系統性等特點。

根據以上定義，下列行為屬于經濟學范疇的技術創新的是：

A.美國的航天技術極其發達、先進，航天飛機可以在太空自由翱翔 B.日本某食品制造廠引進國外先進生產技術，提高了產品質量

C.海爾集團經過不斷探索，生產出適合各類人群需要的家用電器，取得極大的市場回報 D.通過微軟公司的技術可以查到任何一臺使用微軟軟件的計算機的內容 統一指揮原則是指在正式組織里，無論什么時候，一個下屬都應接受而且只應接受一個上級的命令并向這個上級匯報自己的工作。

根據上述定義，下列選項違背了統一指揮原則的是： A.總經理把產品銷售的責任委派給一位分管市場經營的副總經理，由其負責所在地區的經銷辦事處，同時總經理又要求各地區經銷辦事處的經理們直接向總

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會計師匯報每天的銷售數量 B.主任科員小張在省級政府部門工作，發現他的直接上司有索賄受賄的行為，于是就向省紀委舉報其上司的違法行為 C.王大夫是某醫院的外科醫生，同時也是醫院工會會員。有一天，王大夫接到手術安排的同時也接到了工會主席要求參加一項活動的通知，他在向直接上司請假后參加了工會的活動 D.某商業集團公司的劉總到公司下屬某商場暗訪，現場發現一些員工違反公司制度的行為，劉總并沒有現場責令員工改進，而是將問題反映給了商場經理 9 反暗示效應，是指在有一定心理對抗的情況下，用夸張或者激將的間接方法影響別人的行為，產生相反結果的效應。一般是通過說反語或過分夸大，以誘導別人達到自己想要的結果或者發生想得到的事件為目的。

根據上述定義，下列不屬于反暗示效應的一項是：

買 C.制片方在某恐怖片上映前宣稱“膽小者和心臟病人不宜觀看”，但上映后A.痛失街亭之后，諸葛亮臨危不亂，上演空城計使司馬懿退兵

B.街邊擺攤賣化妝品的小販把其產品的功能吹得神乎其神，結果幾乎無人購座無虛席 D.王先生教育兒子小王好好讀書，不要天天玩網游，然而小王對他的教誨置若罔聞 壁壘營銷，是指企業在營銷實踐中，基于自身的資源與市場環境約束，構建的有效的針對競爭對手的“競爭門檻”，以達到維護自身在市場中的優勢地位的營銷活動。

根據上述定義，下列不屬于壁壘營銷的是：

A.格蘭仕通過低價策略牢牢把握了微波爐市場的主導權 B.TCL的網絡優勢為其市場優勢的取得立下了汗馬功勞 C.聯想通過收購IBM的PC業務增大了自身的市場份額 D.微軟操作系統的廣泛普及增加了微軟辦公軟件的銷售 ①每一種話語體系，都代表了特定的視界

②我們說了上千年的古話，說了上百年的洋話，被迫形成了一種優勢：說洋

航帆網祝大家考試成功！

話，古人說不過我們;說古話，洋人說不過我們

③用洋人的視界看古事，用古人的視界看洋事，都可能看到當事人看不到的東西

④這是一個巨大的創新空間

⑤我們可以有兩個視界，兩個既有重合之處，又有獨到之處

⑥更何況還有他們未曾見過的中國新事

⑦創新來源于新發現，或者看到了新東西，或者看到了舊東西的新空間

將以上7個句子重新排列，語序正確的是：

A.⑦④②①③⑥⑤ B.①⑤②③④⑦⑥ C.②①⑤③⑥④⑦ D.①⑤③⑥②④⑦ ①近年來，有關學術不端的消息時有所聞

②或者干脆與當事人劃清界限，以示與己無關

③相反，還有可能百般抵賴，袒護當事人

④學術不端是學術界的一大頑疾

⑤人們在痛恨學術不端行為的同時，對某些當事人所在單位也表示失望

⑥因為在學術不端被人知曉、批判時，這些單位很少主動站出來承擔責任

將以上6個句子重新排列，語序正確的是：

A.①⑤⑥③②④ B.①④⑤⑥②③ C.④①⑤⑥③② D.④⑤⑥③②① 過多使用塑料袋會造成“白色污染”，所以人們想了很多辦法尋求塑料袋的替代品。紙袋很容易降解，自然成為首選。然而，制作紙袋需要耗費木材，一旦舍棄塑料袋而選擇紙袋，大量的樹木將被砍伐。而且生產一個紙袋所需的能量和產生的污染都要比塑料袋高得多。另外，由于紙袋比同樣大小的塑料袋重4倍，這意味著運輸過程中紙袋耗能更高。

這段文字意在表達：

航帆網祝大家考試成功！

A.紙袋相對于塑料袋并沒有什么特殊的優勢 B.要解決白色污染，必須另辟蹊徑 C.用紙袋代替塑料袋并不是一個很好的選擇 D.紙袋與塑料袋各有優劣，難以抉擇 我國是世界上生物種類最豐富的國家之一，高等植物和野生動物物種均占世界10%左右。然而，環境污染和生態破壞導致了動植物生存環境的破壞，物種數量急劇減少，有的物種已經滅絕，據統計，近50年約有200種高等植物滅絕，平均每年滅絕4種;野生動物中約有400種處于瀕危或受威脅的狀態。

這段文字意在說明：

A.動植物滅絕速度逐年加快 B.環境惡化導致動植物滅絕或瀕危 C.我國動植物物種比較豐富 D.高等植物比野生動物更需要保護 我們的企業領導者必須清醒地認識到，企業固然要顧及股東的利益，盡可能實現股東利益的最大化，但是，企業在獲得社會資源進行生產的同時，也就承擔了對社會各方面利益相關者的責任。是否充分考慮了這些利益相關者的利益，已日益成為評價企業績效和企業倫理的重要尺度。

對這段文字概括最準確的是：

A.企業要兼顧股東及其他利益相關者的利益 B.股東利益的重要性與其他社會利益相關者相當 C.評價企業績效和企業倫理的尺度發生了變化 D.企業在獲取利益時更要承擔各種社會責任 A、B、C、D、E五個人干一項工作，若A、B、C、D四人一起干需要6天完成;若B、C、D、E 四人一起干需要8天完工;若A、E兩人一起干需要12天完工。那么，若E一人單獨干需要幾天完工?

A.36 B.42 C.48 D.64

航帆網祝大家考試成功！某單位派60名運動員參加運動會開幕式，他們著裝白色或黑色上衣，黑色或藍色褲子。其中有12人穿白上衣藍褲子，有34人穿黑褲子，29人穿黑上衣，那么穿黑上衣黑褲子的有多少人?

A.12 B.14 C.15 D.29 18 甲、乙兩車分別從A、B兩地同時出發，在A、B間不斷地往返行駛。甲車每小時行20千米，乙車每小時行50千米，已知兩車第10次與第18次迎面相遇的地點相距60千米，那么A、B間的路程是多少千米?

A.105 B.120 C.125 D.145 19 某人以分期付款的方式買一臺電視機，現有兩種付款方式：(1)第一個月付800元，以后每個月付200元;(2)前一半時間每個月付400元，后一半時間每個月付100元。兩種付款方式的付款總數和時間都相同，請問該電視機的價格為多少元?

A.2500 B.2750 C.3000 D.3250 20 某年級有學生若干人，列成三層中空方陣，多出9人，如在中空部分增加兩層，則少15人，問該年級有學生多少人?

A.120 B.105 C.110 D.100

第五篇：公務員錄用考試申論標準預測試卷

滿分100分

時限150分鐘

一、注意事項

1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.備受社會各界矚目的公務員“廉政保證金”制度，將在浙江杭州市下城區和寧波市慈溪市率先進行試點。據記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區已將有關方案送交杭州市紀委最后核審，如果不出意外，將于2005年1月1日起正式實施。

朱鐘毅，杭州市下城區區委副書記、區紀委書記，是此項制度的主要制訂者之一。談起即將實施的廉政保證金制度，朱鐘毅這樣向記者作了介紹，主要以公務員個人負擔為主，單位則按照一定系數貼補，個人負擔部分以及單位貼補的系數是按照工齡、行政職級等因素來確定，并不固定。

為了形象說明這項原本復雜的制度，朱鐘毅舉例說，比如一個22歲、剛剛參加工作的公務員，按照規定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補系數為0.3(如果表現優秀，這個系數會逐步提高，可能會調到0.6、0.8，甚至達到1)，那么單位每年貼補的數額就為150元左右(包括利息)。而按照正常的公務員升遷，一個公務員從踏入機關到處長這個職級上退休，初步測算，可一次性拿到近30萬元。

“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀違法受到處分，將扣減廉政保證金?！敝扃娨憬榻B說，“處分不同，扣減程度也不同。被警告的干部將給予扣除被處分時止以前累積保證金總額的20%，嚴重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開除的扣除100%?！?據記者了解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過其稱呼為“廉政公積金”，全部由財政支出，公務員個人不負擔費用。

2.“對于這項制度，我們在持穩妥態度的同時，更側重于鼓勵?！辈还苁鞘〖o委秘書長唐一軍，還是省紀委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過經濟手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據悉，此前，經省委常委會審議通過，浙江在全國省一級率先出臺了《浙江省反腐倡廉防范體系實施意見(試行)》，提出建立思想教育、權力制約、監督管理、法紀約束、廉政激勵和測評預警等六大機制。而推行公務廉政保證金制度，與此精神顯然一致。

推行公務廉政金制度，是從制度上防止和反對腐敗的有益實踐，“但要實行這一制度，需要雄厚財力的支撐。就浙江目前的實際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實踐中對這一問題進行探索，在有條件的地方先行試點，在總結經驗的基礎上再逐步推進。”

3.省政協委員黃傳平認為，由權力反腐為主轉向制度反腐為主，致力于“解決制度問題”是十分正確的，也是發達國家廉政建設搞得較好的一條重要經驗，其中對擁有公共權力的公務員(包括參照公務員)設立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財政也可適當補助，為公務員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休后，獎勵給本人，否則予以沒收充公，以鼓勵大家奉公守法，杜絕公務員在職期間利用職務搞腐敗。

中國民主建國會浙江省委會委員、省社科院經濟研究所副所長徐劍鋒研究員認為，現在政府權力過大，對經濟干預過多，容易造成利益的牽扯，或者導致暗箱操作，權力期權化。在這樣的背景下，一些相應制度還沒有建立起來，廉政保證金制度可以作為一種補充手段，而不能作為遏制干部腐敗的一個主要手段?！耙M可能地杜絕腐敗，還是要以規范事權、財權、人事權為目標，以深化行政審批、財政管理、干部人事制度改革為主要內容，以建設行政服務中心、會計核算中心、招投標中心和經濟發展環境投訴中心為載體等方面做文章，促進反腐倡廉工作制度化、規范化、法制化。”

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。

3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

1.【答案提示】

近日，浙江杭州市下城區和寧波市慈溪市將在制度防腐上推出“廉政保證金”這一廉政激勵措施。此舉得到了省紀委的大力支持，并表示在實踐中逐步完善這一舉措后，在全省加以推廣。有專家認為，這一舉措對于促進反腐倡廉工作的制度化、規范化、法制化，有著重要意義。

2.【答案提示】 1.加強公眾宣傳，爭取民眾對這一制度的理解。

2.建立跟蹤研究機構，對這一舉措的成效進行評價。3.從財政上建立完善的“廉政金”管理和保障機制。4.在條件成熟時，制訂法規，規范這一制度。

3.【答案提示】

質疑公務員廉政金的合法性

近日有媒體報道，北京、湖南、江蘇、浙江、廣東等地的政府正在嘗試推行廉政金制度，希望以此約束公務員隊伍。有的地方在銀行設立廉政金專戶，由個人和集體兩部分組成，個人部分按本人當月基本工資的5％提取交納，集體部分則從單位行政經費結余中列支，數額相當于個人交納的2倍。有的機關將勤政廉政保證金直接和公務員的工作業績掛鉤，一年發放一次，或者是公務員退休時，可以一次性領取廉政金。若發生違紀腐敗行為，則按程度扣除廉政金，而且違紀者不能享受當年集體部分的廉政金。

用個人的收入和單位的經費設立保證金，以此來約束公務員的行為，其用心是良苦的，出發點或目的也是好的。更重要的是，這種將經濟利益與廉政建設結合起來的做法，是在市場經濟條件下防腐倡廉的一種新的有益探索，其方向值得肯定。但是，方向正確并不等于這種具體方法就是正確的，更不等于它與現行法律制度和財政制度就吻合。

將公務員的工資扣除一部分作為保證金的做法，缺乏法律根據。我們知道，公務員的工資是公務員工作的報酬，是合法收入，是私人財產。憲法明確規定國家保護個人的合法收入

和私人財產，沒有法律上的根據，任何機關、團體和個人不得剝奪包括公務員在內的個人的合法財產，這是一項法律原則，也是法治社會應有的起碼準則。雖然，廉政金的做法并沒有完全剝奪公務員的收入財產，但是它限制了個人對其合法財產的使用、支配、處置，按照法律上財產所有權的觀念，這就是對個人財產權的限制。法治國家的精神就是：如果誰要限制或剝奪個人的合法財產，必須有法律根據，沒有法律上的根據對個人財產進行剝奪、限制，盡管可能是出于良好的動機和目的，仍然屬于違反法律對財產權的保護制度，也侵犯了個人的財產權利。

將單位的行政經費作為廉政金的一部分，這種做法也是值得商榷的。用機關單位的行政經費來為公務員個人行為作保證(金)，在法律上是荒唐的。法律上的保證金，應當是行為人個人的財產經費，用自己的財產才可能為自己的行為作保證，用別人(如單位)的財產經費來為自己的行為作保證，是根本不可能的，也起不到真正的保證作用。廉政保證金的做法，只有一個解釋，那就是已經將單位的行政經費這筆公款變成了個人財產，再用這筆已經屬于個人的財產來作保證。而機關的行政經費，是用作機關正常工作和運轉的經費，是公款。將這部分用作辦公費用的經費以廉政金的形式發放給個人，實際上是一種變相的提高公務員工資或收入的行為，公款變成了私款，違反了現行的財政紀律和財經制度。這是一種沒有法律和政策依據的“漲工資”，而且是將機關單位的行政經費拿來漲的工資。應該說，這種做法無論是在依據上還是在經費來源上都違反了財經制度。

按照各地廉政金的做法，廉政金的大部分還是來源于單位的經費，這就有一個廉政金性質的問題：究竟廉政金是處罰性質的還是獎勵性質的？如果說個人違反了廉政制度，該廉政金就要被扣除掉，那么同樣道理，如果沒有違反廉政制度，個人就要獲得這筆收入，這與其說是處罰還不如說是獎勵。在一個單位，一般情況下多數人都不會違反廉政制度，這也就意味著，多數人最終是要獲得這筆獎勵性質的收入的。問題在于：公務員是國家工作人員，保持廉政勤政應當是他們的法定職責，是最起碼的要求?，F在，連這種最低限度的要求都要獎勵，這是否已經背離了獎勵初衷？這究竟是一種進步還是一種倒退，實在值得我們好好反思。當然，將經濟利益與廉政建設結合起來的做法，其方向還是應當肯定的。其實，在現行體制和基本制度的框架內，我們完全可以進行這方面的積極探索和嘗試。例如，在制定公務員法方面，是否可以把退休金的數額比例與公務員在職期間的廉政記錄結合起來？現行的退休金數額，是根據公務員的工作年限和職位來確定的，除這兩個因素外，可以考慮增加廉政表現因素。當然，違反廉政制度的，也可以相應扣減其退休金數額。公務員漲工資的時候，考核因素中當然也應當包括廉政方面的表現、記錄，等等。這些做法，最終都應當通過立法來確定，使得我們對公務員的管理制度和手段法律化。