第一篇：：《基礎教育改革綱要》重點知識80問

《基礎教育改革綱要》重點知識

“有效教學”的策略是什么?

答：(1)教學準備策略：教師制定教案時所要做的工作。主要有教學目標的確定敘寫，教材的處理準備，主要教學行為選擇，教學組織型式的編制，教學方案的形成;

(2)教學實施策略：主要教學行為，輔助教學行為，課堂管理行為，設計自己個性化教學，創造獨特的教學風格;

(3)教學評價策略。評價貫穿整個教學活動的始終。分為學生成就的評價和教師教學專業活動的評價。評價不等于考試、測驗。

多元智力理論的教學意義?

答：為實施個性化的教學創造了條件。

(1)了解學生：收集學生如何學習的資料，學校建立學生有效的信息交流庫(“檔案袋”)，有共同的學習方式或有互補學習方式的學生合作學習;

(2)從事項目學習或研究：智力展示、專題作業。(學生智力特征，作品質量、交流、師生一同反思)，以多元智力理論為指導的全心的個性化的教學理念和最優的教學方式為我國素質教育的有效實施提供良好的思路。

第二篇：教師專業知識：《基礎教育改革綱要》重點知識80問十一

教師專業知識：《基礎教育改革綱要》重點知識80問十一

42、新課程理念下的三維教學目標是什么樣的?

答：知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀。

43、請你概括地說一說課程評價的基本特征。

答：①重視發展，淡化甄別與選拔，實現評價功能的轉化。②重視綜合評價,關注個體差異,實現評價指標的多元化。③強調質性評價，定性與定量相結合，實現評價方法的多樣化。④強調參與與互動，自評與他評相結合，實現評價主體多元化。⑤注重過程，終結性評價與形成性評價相結合，實現評價重心的轉移。

44、如何有效地開展小組合作學習?

答：①注意成員搭配;②培養合作學習習慣;③把握恰當時機;④轉換教師角色，指導、參與合作。

45、常用的教學原則有哪些?

答：①科學性和思想性統一原則;②傳授知識與發展智力統一原則;③理論聯系實際原則;④教師主導作用與學生主動性原則;⑤直觀性原則;⑥循序漸進原則;⑦鞏固性原則;⑧統一要求與因材施教結合原則。

第三篇：教師專業知識：《基礎教育改革綱要》重點知識80問(10)

教師專業知識：《基礎教育改革綱要》重點知識80問（10）

教師學習《基礎教育改革綱要》有助于更好地把握教育方式、方法與手段，更深入了解，提供教學的能力與教學效率。

37、以計算機為核心的現代化教學手段在教學過程中發揮著越來越大的作用，這種作用主要表現在哪幾個方面?

答：主要表現在兩個方面：一是可以擴大課堂容量，提高教學效率；二是可以使學生對知識或問題的認識更深刻，趣味性和直觀性更強。

38、學生評價改革重點是什么?

答：① 建立評價學生全面發展的指標體系。

② 重視采用靈活多樣、具有開放性的質性評價方法，而不僅僅依靠紙筆考試作為收集學生發展證據的手段。

③ 考試只是學生評價的一種方式，要將考試和其他評價的方法有機的結合起來，全面描述學生發展的狀況。

39、請你說出新課程改革的總目標是什么?還有哪六個方面的具體目標？

答：總體目標是以學生發展為本。共六項具體目標：① 課程功能；② 課程結構；③ 課程內容；④ 教學模式；⑤ 課程評價；⑥ 課

程管理

40、什么是綜合性學習?它的特點是什么?

答：綜合性學習是一個學生自主學習的過程。

特點：開放性、自主性、實踐性、探究性。

41、在教學中，除了有效地使用教科書以外，還可利用哪些課程資源？答：直觀教具(含圖片)和實物、錄音、錄象資料、廣播影視節目、各種形式的網絡資源、多媒體光盤資料、報刊雜志、幻燈、自制圖片報紙等等。

第四篇：《基礎教育改革綱要》重點知識

基礎教育改革綱要

《基礎教育改革綱要》重點知識

1、課程結構的科學性、進步性體現在哪里? 答：我國基礎教育的課程結構存在嚴重的問題：學科課程占絕對主導地位，各具體科目比重失衡，課程由內容繁難偏舊。這次課程改革努力實現基礎課程結構的綜合性，均衡性和選擇性。具體如下：

(1)構建多樣化的課程教育類型結構，以綜合性分科型兩種方式呈現，如綜合課程有藝術，品德與生活，綜合實踐活動;(2)構建均衡的科目結構;(3)完善優化課程內容，首先刪除艱深，晦澀，陳舊的東西，其次增加學生和生活相關的成分，再次實現課程內容標準的層次化。

總之，課程結構的調整與變革是項極其重要艱巨的任務。2.綜合實踐活動課程的本質是什么? 答：《綱要》從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程。內容包括：信息技術教育，研究性學習，社區服務與社會實踐，勞動與技術教育。它是以學生的經驗與生活為核心，具有如下的特性：

(1)整體性。立足與人的個性的整體，立足與每個學生的健全發展;(2)實踐性。以學生的現實生活和社會實踐為基礎，發展學生 的實踐能力和創新能力;(3)開放性。面向每個學生個性發展，尊重每個學生發展的特殊需要;(4)生成性。每個活動都是一個有機整體，隨著活動開展，新的目標，新的主題不斷生成。認識經驗不段加深，創造性火花不斷迸發;(5)自主性。尊重學生的興趣愛好，自主選擇學習目的、內容、方式、指導教師，自己決定活動的結果呈現形式。

3.為什么說教學是一種“溝通”與“合作”的活動? 答：“沒有溝通就不可能有教學”，失去了溝通的教學不可想象。教學是集體化，高密度，多元結構的溝通活動。教學是多重的網狀關系，人類的溝通與合作是以語言為媒體的，所有的學科教學都是語言教學。教學是語言文化與溝通文化的創造過程，也是奠定每個學生學力成長與人格成長基礎過程。

4.什么是“有效教學”? 答：“有效”指學生有無進步與發展是教學有沒有效益的唯一指標。教學有無效益，是指學生有沒有學到什么或學生學得好不好。“教學”是指教師引起，維持或促進學生學習的所有行為。教學是在學生“想學”，知道為什么或學到什么程度，學生易于理解的方式，才是真正的教學。

5.“有效教學”所倡導的理念是什么? 答：(1)關注學生的進步或發展，教師確定“一切為了學生發展”的思想，有“全人”的概念;(2)關注教學效益，教師要有時間與效益觀念;(3)更多關注可測性或量化;(4)需要教師具備一種反思的意識。教師反思自己的日常教學行為，持續地追問“什么樣的教學有效?”

基礎教育改革綱要

“我的教學有效嗎?”“有沒有比我更有效的教學?”;(5)有效教學也是套策略。(問題解決的行為方式)6.“有效教學”的策略是什么?

答：(1)教學準備策略：教師制定教案時所要做的工作。主要有教學目標的確定敘寫，教材的處理準備，主要教學行為選擇，教學組織型式的編制，教學方案的形成;(2)教學實施策略：主要教學行為，輔助教學行為，課堂管理行為，設計自己個性化教學，創造獨特的教學風格;(3)教學評價策略。評價貫穿整個教學活動的始終。分為學生成就的評價和教師教學專業活動的評價。評價不等于考試、測驗。

7.多元智力理論的教學意義? 答：為實施個性化的教學創造了條件。

(1)了解學生：收集學生如何學習的資料，學校建立學生有效的信息交流庫(“檔案袋”)，有共同的學習方式或有互補學習方式的學生合作學習;(2)從事項目學習或研究：智力展示、專題作業。(學生智力特征，作品質量、交流、師生一同反思)，以多元智力理論為指導的全心的個性化的教學理念和最優的教學方式為我國素質教育的有效實施提供良好的思路。

8.如何理解“教育與生活”? 答：(1)教育過程也是師生的生活過程。教育是個體生命歷程不可分割的一部分;(2)生活中蘊含有豐富的教育因素;學生的校內外生活是學校課程資源開發的重要領域;(3)生活是現實的，具體人的生活，教育必須基于學生的生活，關照學生的生活，致力于完整人的發展;(4)教育不同于生活，教育不能脫離也不能還原學生的生活，教育必須高于生活，教育的內容和活動是對生活的提煉和對生活的超越。

9.新課程需要的教學觀念? 答：1)整合教學與課程。學生和教師共同參與課程發展，教學過程是課程內容持續生成與轉化，課程意義不斷建構與提升的過程。教學與課程相互轉化、相互促進，彼此有機融為一體;(2)強調互動的師生關系。教學過程是師生交流、積極互動、共同發展的過程。師生關系是平等、雙向、理解的人與人關系，是人道的、和諧的、民主的、平等的，師生交往的互動互惠的教學關系;(3)構建素質教育課堂教學目標體系：結構與過程的統一、認識與情誼的統一;(4)構建充滿生命力的課堂教學運行體系;(5)轉變學生的學習方式。(自主創新探究的學習方式)10.教育作為“文化-心理”過程，關注的是理想個體的生成與發展，有哪兩個基本的觀點?

基礎教育改革綱要

答：(1)價值引導：教育具有方向和目標的(一切教育活動都是為達到一定的教育目的而展開的);教師對學生的成長負有道義上的責任，教育是投射，蘊含著教育者的主觀意趣的引導活動。

(2)自主建構：指受教育者的精神世界是自主地、能動地生成、建構的，而不是外部力量塑造的，通過活動與自主建構，個體的創造力、潛能等得以表征。凝固在活動過程中和活動結果上。通過活動又豐富、發展個體的潛能、素質、素養。總之，這樣的教育，學生得到潛能的開發、精神的喚醒、內心的敞亮、獨特性的彰顯和主體性的弘揚;教師學生是經驗的共享、視界的融合、靈魂的感召。

11、問題：現代教育在發展過程中有什么特點? 答：(1)教育與生產勞動日趨結合。古代學校教育與生產勞動相分離，突出了教育為政治服務的特點。而現代，現代化科學技術迅速發展并且日益廣泛地運用于生產，要求進一步加強教育與生產勞動的結合，加強學校與生產部門的聯系，這就表現了現代教育為生產服務的特點。教育是培養各種勞動力最有效的途徑。

(2)現代教育的普及性。現代教育打破了古代教育被統治者獨占的局面。現代生產不僅要求培養各種專門人才，而且要求每個勞動者必須具有一定的文化知識。

(3)教育形式的多樣化。整個教育網絡突破了單一的學校教育模式，形成了一個多層次、多系統、多規格、多功能的教育機制和機構。

(4)教育具有商品性。商品經濟決定了教育的最后產品——勞動力具有商品性，因而教育也要服從市場規律，具有商品性。并不是說教育只具有商品性這樣一個特征，更不意味著使教育的一切方面都要商品化。例如，基礎教育作為關系到國家未來而提高國民素質的基本方面，屬免費義務教育，就不能商品化。

(5)教育具有科學性。教育的主要職能之一就是為生產培養勞動力。教育的科學性決定了科學教育是教育的基本內容和最重要方面。現代科學在現代社會中日益占主導地位，也決定了它逐漸滲透到社會生活的各個方面。

(6)教育具有發展性。任何教育都具有發展性。不過古代教育的控制性要高于發展性，現代學校教育不但要使每個公民成為具有一定思想的不同類型和水平的勞動者，而且還要使每個公民的個性都得到比較全面和比較充分的發展。

(7)教育具有階級性。在有階級的社會中，教育是具有階級性的。現代社會仍然存在著社會主義和資本主義意識形態的矛盾。為本階級培養具有一定思想意識的人，是資本主義教育和社會主義教育都具有各自的階級屬性。在階級性問題上現代教育和古代文明社會的教育具有一些共同的特點。

第五篇：2010《基礎教育改革綱要重點內容及解讀

2010《基礎教育改革綱要重點內容及解讀.txt人生重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。不要用自己的需求去衡量別人的給予，否則永遠是抱怨。國新辦就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開征求意見工作情況舉行發布會

［文字實錄］

這次《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出了優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，請問如何理解這個工作方針？這次《規劃綱要》是改革與發展的規劃綱要，它的改革和創新在什么地方呢？謝謝。[ 2010-02-28 10:16:52 ]

[袁貴仁]謝謝，我先回答第一個問題。剛才他提出了我們這次《規劃綱要》設計的工作方針，應該說確定工作方針是《規劃綱要》最重要的工作之一，它是今后十年教育系統深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的教育方針的重大思路和重大任務，也是教育系統今后十年工作的共同遵循和指南。工作方針一共是五句話，20個字，可以分為三個部分。第一部分，育人為本。育人為本是以人為本在教育系統內的根本要求，它強調的是學校要把人才培養放在首位，要為全面發展服務，通過為全面發展服務來激勵為社會發展服務。要求學校把培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人放在一切工作的首位，作為一切工作的出發點和落腳點。[ 2010-02-28 10:17:45 ]

[袁貴仁]第二部分，促進公平、提高質量。教育公平和教育質量是圍繞育人為本這一核心的兩大工作重點，教育公平應當說是社會公平的基礎，是人生公平的起點。它的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，關鍵是機會公平。應當說這么多年來教育取得了重大發展。但區域之間、城鄉之間、人群之間還有一些不公平的現象，這應當說是今后工作的重點。[ 2010-02-28 10:18:37 ]

[袁貴仁]另外一個重點是提高質量。教育質量是教育的生命線，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事業，才有一流的國家。因此，在今后一個時期，我們要始終抓住教育質量這個關鍵，堅持不懈地抓下去，要明確教育質量標準，健全教育質量監控體系，把我們的工作重點放在提高質量上。這兩個工作重點，如果說教育公平主要解決的是“有學上”，那么教育質量主要解決的是“上好學”，這兩件工作應當是下一個時期，今后十年我們工作的兩大重點。[ 2010-02-28 10:19:22 ]

[袁貴仁]如果說教育的核心任務是育人，具體的兩項重點工作是促進公平和提高質量，保障這一目標的實現要靠優先發展、改革創新。教育優先是我們國家確定的重大戰略方針，因為教育是一個民族的最根本的事業。要提高質量、要促進公平，都需要各地黨委、政府和全社會把教育擺在優先發展的戰略地位，在規劃時做到教育規劃優先，在投入中做到教育投入優先，在各項資源開發中把人力資源開發放在優先的地位。沒有這個優先戰略地位的確立和全社會的支持，教育公平、教育質量，辦人民滿意的教育和建設創新型國家都難以實現。[ 2010-02-28 10:23:55 ]

[袁貴仁]教育改革是教育發展的根本動力。教育優先地位的確立還不能保證教育的科學發展，還需要教育內部深化改革，更新我們的教育觀念，創新我們的教育模式，改進我們的教育教學方法，特別是在辦學體制、管理體制等方面深化改革。這兩件事情是連在一起的，如果說優先發展強調的是全社會對教育的大力支持，那么改革創新著力強調的是教育系統自身的改革和創新。如果說教育公平和教育質量兩者缺一不可，那么教育優先發展和教育改革創新兩個一個都不能少。沒有全社會的優先地位，教育要想優先發展是很難的；有全社會的支持，沒有教育系統自身的改革也是做不到的。所以我們把這兩個看作是促進公平、保證質量的兩項重點保障條件。[ 2010-02-28 10:25:53 ]

[袁貴仁]深入貫徹落實科學發展觀，構建和完善中國特色社會主義教育體系。如果從大的方面來說兩個部分，一個部分是要全面地發展各級各類教育，包括學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育，這是從橫向來說。從縱向來說，就要遵守上面所說的20字工作方針，今后貫徹落實科學發展觀主要是這兩條線來推進。這是我想回答的第一個問題。

[人民日報社記者]袁部長，各位負責人，上午好！大家知道，教育改革曾經領我國社會風氣的先聲，1985、1993、1999年，以中共中央和國務院的名義分別出臺和制定了有關教育改革和發展的規定和意見，對于這次指導我國未來十年教育改革和發展的《規劃綱要》的制定和實施社會各界充滿了期待。能否請哪位負責人簡單展望一下，到2020年我國教育事業的前景。謝謝。[ 2010-02-28 11:14:48 ]

[袁貴仁]請發改委朱主任回答。[ 2010-02-28 11:15:16 ]

[國家發展和改革委副主任 朱之鑫]謝謝你的提問。我想教育發展綱要提出的目標，既是一個鼓舞人心的、積極的目標，也是經過努力可以達到的目標。在整個起草的過程中，四個方面給我留下了一個深刻的印象，第一，教育的對象，有教無類，這是它的普遍性。第二，教學的方法，體現了它的改革和提高質量，就是因材施教。第三，教育的內容，要體現我們德智體美勞全面發展，但是更強調的是德育優先。第四，教育的結果，體現了人盡其才的目標。這樣就為我們實施人才強國戰略和建設創新型國家戰略，包括為我們國家的發展和民族的復興打下了堅實的基礎。[ 2010-02-28 11:18:58 ]

[朱之鑫]向著這個目標努力，到了2020年，我想未來大家在兩個方面將有明顯的感受，一是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。到了那個時候，幼兒的入托可能不像現在這么難，義務教育可以全面地普及，高中階段的教育普及率可以達到90%，高等教育的入學率要達到40%，向普及化邁進。到了那個時候，我們新增勞動力的受教育年限達到13.5年，比現在要提高一年。主要勞動年齡人口受教育年限要達到11.2年，要比現在提高1.7年。整個具有大學文化程度的人口將比目前翻一番。我也可以給大家報告一下，目前我們有大學學歷的是9830萬人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學學歷，在全球將是一個怎樣的概念。[ 2010-02-28 11:22:25 ]

[朱之鑫]二是明顯感受整個教育質量將會普遍提高。我這里所說的教育質量不是指考試分數，而是通過學習，提倡學思結合、知行統一。改革我們教育的內容、方法和手段，特別是減輕課業負擔，讓學生有更多的機會去了解社會，在實踐中“三個學會”，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，從而全面提高我們人才培養的質量，促進學生的全面發展。概括起來，到了2020年，我想有四句話，各級教育的普及水平更高，老百姓受教育的機會更加公平，優質的教育資源更加豐富，教育的體系更加完備、更加靈活。謝謝！[ 2010-02-28 11:23:24 ]

[香港文匯報記者]建設創新型國家是目前中國的國策，教育系統也是其中的一個子系統。能否談一下教育在建設創新型國家中的作用和部署的認識，謝謝。[ 2010-02-28 11:24:24 ]

[科技部副部長 曹健林]謝謝您的提問。我們國家在改革發展進程中制定了一系列的規劃，這些規劃都是互相配套支持，您剛才提到建設創新型國家，這是2006年我們國家頒布的《國家中長期科技改革與發展規劃綱要》，在這個科技規劃綱要里明確提出，教育和科技發展有非常密切的關系，科技是第一生產力，教育是百年大計，人才是創新的關鍵。下面我想結合兩個規劃的關系，從三個方面談談教育在建設創新型國家方面的意義。[ 2010-02-28 11:25:14 ]

[曹健林]首先，我要指出，這兩個規劃對高等學校在國家創新體系中的重要地位給予了高度重視，因為高校是我國培養高層次創新人才的重要基地，也是我國基礎研究和高技術原始創新的主力軍之一，還是我國解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化的生力軍。改革開放三十年以來，高校在我國的科技發展中發揮了越來越重要的作用，應該說已經成為了國家創新體系的重要組成部分。我這里有一組科技部統計的數據，在中央政府2000年到2009年的中央政府的科技計劃中，高校共承擔了約2.8萬個項目，獲科技經費總額大約是277.5億元，占中央政府國家科技計劃總經費的四分之一略強一點，占25.7%，而且這一數字在近幾年還有明顯增長的趨勢。比如說在其中的基礎研究部分，我們叫“973計劃”或者是國家重點基礎研究計劃中，高校承擔的比例就超過了50%。而且我還想補充一點，這里給出的幾個數字都是中央政府，實際上各地的地方政府也有一大筆研究經費支持高校。[ 2010-02-28 11:31:53 ]

[曹健林]第二，我們的新一輪規劃綱要對建設高水平的高校提出了明確的要求，比如說在這次教育規劃綱要中，我們提出到2020年要建設若干所世界一流大學，建成一批國際知名、有特色高水平高等學校，這些高校會在建設創新型國家中發揮越來越重要的作用。我們的教育發展規劃綱要還充分肯定了高校在培養高素質創新人才中的重要性地位，并且提出要進一步加強特色重點學科項目建設，使我國一批特色重點學科成為創新的基地和平臺。在這方面我們做了很多工作，我們目前已經依托高校組建了132個國家重點實驗室、54個國家工程技術研究中心，還有其他科研技術條件平臺子項目30多個，這也在國家相應的建設中占非常大的比例。[ 2010-02-28 11:35:45 ]

[曹健林]第三，在我們的有關規劃中，在科技規劃和教育規劃中都提出了大力推動科研成果轉化和高新技術發展，我們在教育規劃綱要中就提出了要增強高校社會的服務能力，推進產學研結合，加快科技成果轉化。改革開放三十年來，高校已經做了很多工作，目前在我們國家的高新區，在我們國家的許多地方都建設了大學科技園、企業孵化器等等。按照新的教育規劃綱要的要求，我們將進一步推動高等院校與產業界、科研院所的合作，積極圍繞企業需要推進技術創新，提供服務，促進科研成果轉化和高新技術發展。總之，高校具有教育和科研的雙重職能，通過不斷地改革與發展，將在創新型國家建設進程中發揮越來越重要的作用。謝謝！[ 2010-02-28 11:37:32 ]

[主持人 郭衛民]最后一個問題。[ 2010-02-28 11:37:59 ]

[新京報記者]我們知道教師非常重要，溫家寶總理也曾經說過“教育大計，教師為本”。在過去的幾年，國家在教師建設方面，推出了像農村義務教育階段特崗計劃等一系列措施，現在的綱要我們在教師建設方面還有那些重要的措施，如果今后正式的版本出臺之后，有什么措施能夠保證它？謝謝。[ 2010-02-28 11:38:40 ]

[人力資源與社會保障部副部長 王曉初]我來回答您的這個問題。大家都知道，有好的教師才可能有好的教育，剛才這位記者講到，家寶總理講“教育大計，教師為本”，教師是我們國家人才隊伍的一個重要組成部分，目前大約占我國全國專業技術人才總量的三分之一。規劃綱要對加強教師隊伍建設給予了高度重視，作為第四部分保障措施的首要任務，并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質、專業化教師隊伍，造就一批教育家的目標任務。[ 2010-02-28 11:39:23 ]

[王曉初]綱要主要有四個方面的措施：首先，加強師德建設，教師作為人類靈魂的工程師，要進一步增強教書育人的責任感、使命感，要加強對教師職業理想和職業道德的教育，將師德表現作為教師考核、聘用、評價的首要內容。第二，提高教師的能力水平。《規劃綱要》提出，要完善教師培養培訓的體系，優化隊伍結構，不斷地提高教師的專業水平和教學能力。對中小學來講，以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍的整體素質。對職業院校來講，以“雙師型”教師為重點，加強職業院校的教師隊伍建設。對高校來講，要以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍。第三，提高教師的地位待遇。要不斷改善教師工作、生活、學習條件，吸引更多的優秀人才長期從教、終身從教。要通過深化事業單位的收入分配制度改革，實施崗位績效工作制度，落實傾斜政策，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平，并逐步提高。目前全國義務教育學校的教師績效工資已經落實到位，同時對長期在農村基層和艱苦邊遠地區從教的教師在工資、職稱等方面實施傾斜政策。我們還要落實和完善教師的社會保障政策，要大力表彰作出突出貢獻的教師和教育工作者。[ 2010-02-28 11:45:01 ]

[王曉初]第四，健全教師的管理制度，剛才提出要嚴格教師資格制度，制定教師資格標準，要深化教育事業單位人事制度改革，全面實行聘用制度，加強崗位管理，實施公開招聘，完善流動退出機制，搞活用人制度，激發教師的積極性、創造性。要深化職稱制度改革，建立以業績為重點，由品德、知識能力等要求構成的人才評價體系。例如，綱要里明確提出要求，要建立統一的中小學教師職務（職稱）系列，在中小學設立正高級教師職務（職稱），探索在職業院校設立正高級教師職務（職稱）。另外，還要制定和完善教師編制標準，加強對校長的管理，促進校長的專業化，提高管理水平等等。主要措施就是這些，謝謝！[ 2010-02-28 11:45:29 ]

[袁貴仁]謝謝主持人。最后再次向新聞界的各位朋友表示感謝，感謝你們在元宵節這個中國的傳統佳節的時間里，犧牲了和家人、親朋團聚的機會，來出席這場教育規劃綱要的新聞發布會，也感謝你們長期以來對教育的關心和支持。目前，我們國家經過60年，特別是30年的艱苦奮斗，已經實現了從人口大國向人力資源大國的轉變。我們現在正在開始一項偉大的工作，就是實現從人力資源大國向人力資源強國邁進。應當說，由小變大，非常不容易；由大變強，改變目前我們這種“大不強”的局面，更加艱難。應當說，實現十年的目標，進入人力資源強國行列，使命光榮、責任重大，教育部一定會竭誠履行好自己的職責，同時也真誠地希望新聞界的朋友們更多地關心支持，讓我們共同努力，把教育規劃綱要這次公開征求意見工作做好。謝謝諸位。[ 2010-02-28 11:47:13 ]

[主持人 郭衛民]這次新聞發布會到此結束。謝謝各位！[ 2010-02-28 11:47:46 ]

序言

百年大計，教育為本。

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義

工作方針。優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。

把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹科學發展觀的基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。充分調動全社會力量關心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。

把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度，構建中國特色社會主義現代教育體系。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼優質教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業持續健康發展提供強大動力。

（四）戰略主題。堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；加強民族精神和時代精神教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建大中小學有效銜接的德育體系，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。

堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人，促進學生主動適應社會，開創美好未來。

堅持全面發展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養。重視可持續發展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（十）減輕中小學生課業負擔。過重的課業負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。減輕學生過重課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程，率先實現小學生減負。

各級政府要把減負作為教育工作的重要目標，統籌規劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。

學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好。豐富學生課外及校外活動。嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種考級和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。

提高人才培養質量。牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。加大教學投入。教師要把教學作為首要任務，不斷提高教育教學水平；加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設。深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融；支持學生參與科學研究，強化實踐教學環節；推進創業教育。創立高校與科研院所、行業企業聯合培養人才的新機制。全面實施高校本科教學質量與教學改革工程。嚴格教學管理。健全教學質量保障體系，充分調動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，奮發有為，增強誠信意識。改進高校教學評估。加強對學生的就業指導服務。）加快發展繼續教育。繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設。倡導全民閱讀，推動全民學習。到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會 第十一章 人才培養體制改革

（三十一）更新人才培養觀念。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。樹立終身學習觀念，為持續發展奠定基礎。樹立系統培養觀念，推進大中小學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。

（三十二）創新人才培養模式。遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。

注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環境。適應經濟社會發展和科技進步的要求，推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成更新教學內容的機制。充分發揮現代信息技術作用，促進優質教學資源共享。

注重知行統一。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。

注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優異學生培養方式，在跳級、轉學、轉換專業以及選修高一學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創新研究生培養方法。探索高中、高等學校拔尖學生培養模式。

（三十三）改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價活動。完善學生成長記錄，做好綜合素質評價。探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。

改進社會人才評價及選用制度，為人才培養創造良好環境。樹立科學人才觀，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。第十七章 加強教師隊伍建設

（五十一）建設高素質教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業。嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

倡導教育家辦學。創造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對做出突出貢獻的教師和教育工作者設立榮譽稱號。

（五十二）加強師德建設。加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術道德和學術風氣，克服學術浮躁，查處學術不端行為。

（五十三）提高教師業務水平。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力。通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，培養教育教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領軍人才。

以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質。創新和完善農村教師補充機制。積極推進師范生免費教育，進一步完善制度政策，吸引更多優秀人才從教。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。完善代償機制，鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區農村學校當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經費列入政府預算，對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。加強中小學校長培訓，重視班主任和輔導員培訓。加強教師教育，深化教師教育改革，創新培養模式，增強實習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量。

以“雙師型”教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。加大職業院校教師培養培訓力度。依托相關高等學校和大中型企業，共建“雙師型”教師培養培訓基地。完善教師定期到企業實踐制度。完善相關人事制度，聘任（聘用）具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師比例。

以中青年教師和創新團隊為重點，建設高素質的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學水平、科研創新和社會服務能力。促進跨學科、跨單位合作，形成高水平教學和科研創新團隊。創新人事管理和薪酬分配方式，引導教師潛心教學科研，鼓勵中青年優秀教師脫穎而出。實施海外高層次人才引進、長江學者獎勵和國家杰出青年科學基金等項目，為高校集聚具有國際影響的學科領軍人才。