第一篇：在政法綜治工作會議上的報告

文章標題：在政法綜治工作會議上的報告

建設平安東區構筑和諧社會

全面提高和深化政法綜治工作

——在全區政法綜治工作大會上的報告

區委副書記、區政法委書記***

同志們：

這次全區政法綜治工作會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達全省、全市政法工作會議精

神，總結全區2004年的政法綜治工作，分析當前面臨的形勢，安排部署2005年的主要任務。下面，按照大會的安排，我就政法綜治工作三個方面的內容作報告。

一、2005年政法、綜治工作主要情況

2004年，全區各級各部門在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，積極調動和依托社會各方面力量，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，始終堅持全心全意為人民群眾服務的宗旨，始終堅持公平執法、公正執法的執法理念，始終堅持求真務實、開拓創新的工作作風，著力在加強社會治安綜合治理上下功夫，著力在維護社會穩定上下功夫，著力在促進經濟發展上下功夫，著力在解決人民群眾關心的熱點、難點問題上下功夫，全力打造平安東區，努力構筑和諧社會，社會治安持續好轉，社會政治保持穩定，為經濟發展和人民群眾安居樂業營造了良好的法制和社會治安環境，全面推進和提升了政法、綜治工作整體水平。全區政法、綜治工作在以下四個方面取得了新成效。

（一）維護社會穩定取得新成效

區委、區政府高度重視維護社會穩定工作，牢固樹立新的穩定觀，從加強黨的執政能力的高度落實各項工作措施，區委書記趙勇、區委副書記、區長許謀同志多次就維護穩定作重要指示，多次親自處理維護穩定的重大問題，區委常委會、區政府常務會多次召開維護穩定工作專題會，研究部署維護穩定工作，建立健全維護穩定領導責任制、部門責任制和單位責任制，推動了維穩工作的深入開展。堅持集中排查和經常性排查相結合，對排查出的問題，定領導、定專人、定方案、定時限，確保把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。堅持把企業改制方案和維穩方案同研究、同部署、同檢查、同落實，對攀枝花市強華鑄鋼廠、密地原三八預制廠等企業因改制導致的涉穩問題，通過召開職工座談會、個別談心等與人民群眾直接對話的方式，切實有效地維護人民群眾的根本利益。對企業改制、征地拆遷補償等難點問題，重點在落實責任、政策解答、強化個案解決上下功夫，使一些難點糾紛得到有效的化解。同時切實有效地開展了企業拖欠民工工資專項清理。深入開展集中處理涉法上訪問題工作，對排查出的涉法上訪全部辦結，化解了一批不穩定因素。加強防范和打擊“法輪功”及其他邪教組織工作，在深挖打擊、教育轉化、防范控制等方面取得了新的進展，確保了“零聚集、零插播、零進京、零赴廣安”工作目標的實現。

（二）“嚴打”整治斗爭取得新成效

堅持“嚴打”、“嚴防”、“嚴管”、“嚴治”四嚴并舉的方針，深入開展“嚴打”整治斗爭，刑事案件發案總體下降，2004年全區立刑事案件2103件，發案比去年同期下降5.5，特別是搶劫、搶奪、入室盜竊、盜劫機動車等直接影響群眾安全感的可防性案件得到有效遏制，共立案947起，比去年同期下降11.7，人民群眾安全感進一步增強，社會治安大局保持平穩。一是適時組織專項斗爭，打擊突出刑事犯罪。開展打擊盜搶工業器材設施犯罪、盜竊破壞通信電力設施犯罪、偵破命案、搶劫、搶奪、詐騙等專項斗爭，破獲“4.21”譽鑫手機特大盜竊、“10.9”特大殺人碎尸案等惡性案件，嚴厲打擊了突出刑事犯罪。二是對治安亂點地段進行了深入、持久地整治。在大渡口、弄弄坪、炳草崗、密地等片區開展了為期半年的反盜竊、反“兩搶”專項整治，在渡口橋南、竹湖園、九附六等區域進行了打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的專項行動，在五十四片區開展了為期三個月的社會治安和市容市貌綜合整治，切實改善了治安面貌。渡口橋南的整治成果受到省、市領導的充分肯定。三是切實強化基層治安防控。共建立專職聯防隊伍10支109名，建成社區警務室42個，督促有關單位、部門組織了護樓守院人員和護廠護校人員，在渡口橋南、倮果橋北、馬鹿箐等重點區域設立治安值勤點，堅持24小時巡邏守候，在行政區域邊際地區建立聯防、聯治、聯控、聯管、聯調、聯打的“六聯”協作共防體系和邊際矛盾糾紛排查調處體系，不斷鞏固、提高和深化社會治安整體聯動防范工程，形成面上有控制、線上有巡邏、點上有守護的防范網絡，切實加強了基層治安防控。四是加強了對重點人員的治理。對吸毒、兩勞釋放等重點人員逐一進行登記，逐一落實幫教措施，有效地減少了重點人員的違法犯罪。積極落實預防和減少青少年違法犯罪各項工作措施，青少年犯罪率有所下降，受案數量比去年同期下降5。采取一切行之有效地合法手段，教育和勸返外來“三無”閑散人員1000余

人次。

（三）政法各項工作取得新成效

區委切實加強對政法工作的領導，圍繞加強社會治安綜合治理、維護社會穩定、促進經濟發展，深化了政法各項工作。一是服務經濟建設取得新成效。全區政法機關充分發揮職能優勢，不斷制定和完善一系列為經濟發展服務的新舉措，積極運用法律手段調節經濟關系，強化執法活動，為全區經濟、社會事業發展提供了較

好的法律服務和法制保障。全區公安機關共破獲各類經濟犯罪案件49起，抓獲犯罪嫌疑人36人，挽回經濟損失50余萬元，區檢察院查辦貪污、賄賂等職務犯罪案件40件42人，挽回經濟損失120余萬元，區法院審結民事、經濟案件1889件，訴訟標的2340萬余元。二是政法工作改革創新取得新成效。進一步建立完善治安形勢分析、治安民意測評、責任追查等制度，全力推進領導干部公開選拔任用制度，進一步完善立案、審判、監督、執行分立制度，繼續完善主訴主辦檢察官辦案責任制，建立和健全職務犯罪偵查、協作、預防工作機制、社區警務運作機制。三是政法隊伍建設取得新成效。以學習唐漢華、任長霞等同志的先進事跡活動為契機，深入開展科學發展觀的學習教育，積極開展便民、利民、為民服務活動，進一步密切了警民關系，政法隊伍建設取得新成效，東區人民檢察院被評為“全國先進檢察院”，東區人民法院被評為“全省十佳法院”、唐漢華同志榮獲全國優秀法官、四川省優秀共產黨員等榮譽稱號，東區公安分局被評為全省“嚴打”整治先進集體，2004年度全區政法部門共獲得省級個人表彰10人次、集體表彰8次，市級個人表彰48人次、集體表彰20次，樹立了東區政法隊伍的良好形象。

（四）基礎基層工作取得新成效

在基層基礎工作上，我們重點抓了四個方面的工作。一抓物質保障。區政府將社會治安綜合治理經費納入財政預算，對聯防隊服裝配備、見義勇為基金等專項撥款，全額保證政法部門的辦案經費和人頭經費，不斷更新辦公設備，為政法、綜治工作的深入開展提供了較好的物質保障。二抓激勵約束機制。建立完善社會治安綜合治理的各項制度，把社會治安綜合治理工作與各級黨政的年終考核相結合、與干部晉級、晉職相結合、與各級各部門經濟社會發展目標考核相結合，切實增強了各級黨政的積極性和責任感。三抓協調工作。各有關部門、各街道、鎮充分發揮職能作用，積極協調社會各方面力量和廣大群眾積極參與社會治安綜合治理，特別是加強與攀鋼、十九冶等大企業、相鄰區縣、市級有關部門的協調配合，形成了全社會齊抓共管的良好局面。四抓基層創建。“創安”、“創模”、“創無毒社區”、“創安全文明鐵道線”活動有機結合，促進了社會治安綜合治理各項措施的全面落實，增強創建活動的實效。轄區共建成安全文明小區（村）287個，市級綜治模范單位7個，省級綜治模范單位3個。

二、當前政法、綜治工作面臨的形勢

當前政法、綜治工作的形勢依然很嚴峻，面臨許多新的挑戰和不利因素，維護穩定和政法工作任務十分繁重。一是發展進入關鍵期，人民內部矛盾明顯增多。當前我區正處于經濟發展快速發展，但經濟社會發展的不平衡和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突加劇，利益主體多元化和利益需求多樣化，矛盾糾紛日趨復雜化，調處難度明顯加大。從我區來看，企業改制、征地拆遷補償、農民用水用電等方面，都有不穩定隱患，涉及單位廣、人員多，情況非常復雜，解決起來難度非常大，給維穩工作帶來很大的壓力。二是隱蔽戰線的斗爭越來越復雜。“法輪功”及邪教組織在西方反華勢力的扶植、鼓惑下，仍然頑固堅持非法活動，防范打擊和教育轉化難度增大。國際恐怖主義的頻繁活動及國內東突恐怖組織非法活動的猖獗表明，非傳統安全問題威脅逐漸迫近我們的現實生活。三是政法綜治工作還存在薄弱環節。2004年全區刑事發案雖總體上有所下降，但嚴重刑事犯罪、流動人口犯罪、有組織犯罪以及盜竊、搶劫等多發性犯罪仍居高不下。現代高科技條件下的犯罪也已出現，刑事犯罪越來越呈現組織化、暴力化、智能化。外來“三無”閑散人員仍是城市管理和社會治安管理的“心腹之患”，嚴重影響人民群眾的安全感。在社會治安綜合治理方面，有的社會治安綜合治理措施在基層還沒有落實到位，治安防范在時間和空間上還存在“盲點”，非公有制企業社會治安綜合治理還處于探索階段，城鎮和農村的群防群治隊伍素質還有待進一步提高。在政法隊伍方面，政法機關的整體素質、思想觀念、服務形式、執法狀況與黨和人民的要求，與經濟發展的實際需求還有一定差距。總之，對這些不利因素，我們必須保持清醒頭腦，沉著應對，扎實工作，與時俱進，開拓創新，才能推動我區政法、綜治工作再上新臺階。

三、2005年政法、綜治工作的主要任務

根據我區政法工作面臨的形勢，按照區委、區政府對今年工作部署，2005年政法綜治工作的指導思想和主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，以創建平安東區、構筑和諧社會為根本目標，牢固樹立執法為民理念，扎實開展政法綜治隊伍能力建設，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，全面提高和深化政法、綜治工作，努力開創政法綜治各項工作新局面，為全區經濟建設和社會發展營造穩定和諧的社會治安環境和公正高效的法治環境。

（一）深化維護社會穩定工作

一是要深化對維護社會穩定工作的認識，牢固樹立新的穩定觀，認真落實第一責任。堅持“以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作”的理念；堅持發展是政績，穩定也是政績的理念；堅持“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的理念；堅持“以人為本，執政為民”的理念,充分認識維護穩定工作的極端重要性。要把以上四種理念在工作思路、工作部署、工作實踐等方面堅決予以貫徹落實,增強工作的實效性。要認真而切實地解決好誰負責、負什么責、怎樣負責、不負責怎么辦四個方面的問題。維護穩定是各部門責無旁貸的共同的政治責任，要堅決克服狹隘的地方、部門意識和“分工”思想，做到抓改革發展的同時抓好穩定工作，抓分管工作的同時抓好分管領域的穩定工作，抓部門業務的同時抓好本系統內部的穩定工作。對責任不落實、釀成重大群體性事件的部門領導和有關責任人員，嚴格追究責任。二是深化矛盾糾紛排查調處。全區各級各部門要堅持例行排查與集中排查相結合，強化行政調解、司法調解、民間調解三種調解手段，靈活運用,帶著對人民群眾深厚的感情開展矛盾糾紛排查調處，做好群眾工作，維護社會穩定。要在開展矛盾糾紛排查調處中不斷健全兩種工作機制,一是積極構建黨委政府統一牽頭，各方力量積極參與的基層矛盾糾紛“大調解”機制，整合各種社會資源，充分發揮基層黨政組織以及社團、行業組織和社會中介組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，做到有紛必調，有調必果，有果必公。二是健全法律引導機制,要加強對人民群眾的法制宣傳教育,引導人民群眾用法律手段化解矛盾糾紛。引導矛盾糾紛的解決法制化，促進社會向法制性穩定發展,積極探索建立高效便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾的有效途徑。在矛盾糾紛排查調處中，特別對征用土地中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業改革中侵害職工利益等問題排查出來，一定要落實責任，規定時限，加強督辦，真正做到凡是不能使絕大多數群眾受益的事情堅決不做，凡是得不到絕大多數群眾理解支持的政策堅決不出臺,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的要求作為我們的工作重點，把人民群眾的意見作為我們改進工作的依據，把人民群眾的肯定作為我們推進工作的動力，把人民群眾的滿意作為檢驗我們工作的標準，從源頭上、制度上做好維護社會穩定工作。三是增強群體性事件處置的實效。要以“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”為總的目標，按照攀東綜治[2005]2號文件《關于進一步加強東區社會治安綜合治理制度化建設的意見》的要求，全面落實矛盾糾紛排查調處機制、突發事件聯動處置機制、情報信息報送制度、治安形勢分析制度、群眾對話和群眾意見回復制度、教育培訓機制、基礎臺帳制、經費保障機制等八項制度，使維穩、處突工作走上規范化、制度化，切實增強工作實效。四是深化隱蔽戰線的斗爭。要堅持“旗幟鮮明、態度堅決、有效處置”的工作方針不動搖；堅持深挖打擊、教育轉化、防范控制、宣傳揭批的工作格局不動搖；堅持“團結教育、挽救絕大多數，依法打擊極少數”的基本政策不動搖；堅持“政治問題非政治化處理”的工作要求不動搖，切實有效地抓好邪教組織的防范和處理工作，確保“三零”目標的實現。

（二）深化“嚴打”整治斗爭

一是認真貫徹嚴打方針，進一步增強嚴打實效。政法部門要加強協調配合，把“嚴打”方針貫徹到偵查、起訴、審判、執行等各個環節和日常工作中去。從實際出發，實事求是，因地因時制宜，確定打擊的重點和方式。就我區實際來看，要把嚴重暴力犯罪，毒品犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等直接危害人民群眾安全感的突出刑事犯罪作為打擊的重中之重，切實增強人民群眾安全感。同時，加大對“黃賭毒”的查禁力度，進一步凈化社會治安環境。要深入排查城鄉結合部，重點工程建設周邊、大企業周邊、校園周邊、公共娛樂服務場所等地方的治安突出問題，集中力量、集中時間、集中手段，組織強有力的重點整治行動，切實鞏固整治成果，堅決防止社會治安出現大的反彈。二是切實加強對重點人群的治理，減少社會治安隱患。對吸毒人員、刑釋解教人員、“法輪功”修煉人員等重點人群要登記造冊，做到底數清，情況明。加強實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作，減少社會治安隱患。要切實做好刑釋解教人員的幫教安置工作，防止漏管失控，動員社會各方面力量，降低重新犯罪率。積極推進青少年違法犯罪社區預防計劃，抓緊建設青少年校外活動場所和法制教育陣地，做好社區閑散青少年的管理、教育工作，提高青少年的法律意識，落實預防青少年違法犯罪工作措施。為青少年的成長營造良好的環境。采取一切行之有效地合法手段，加大對外來“三無”閑散人員的清理勸返力度，凈化社會治安環境和面貌。三是切實加強基層社會治安防范，不斷夯實社會治安綜合治理基層基礎。第一，要專群集合，群防群治，建立群眾廣泛參與社會治安的工作機制。要進一步健全公安司法機關發揮主力軍作用、各街辦、鎮組織實施、各單位、各部門各司其職、社會各方面力量積極參與的工作格局。繼續加大對專職聯防隊伍的投入，在數量和質量上要有新的提高，要進一步規范管理，切實發揮應有作用。社區、村要組織下崗職工、失業人員、低保人員等參與社區治安巡邏，督促、幫助有關單位、部門落實護樓守院人員，推行聯戶聯勤、聯戶聯防等。要按照“屬地管理”的原則，通過完善考核機制、創新工作措施等，切實加強國有大中型企業和民營企業的社會治安綜合治理工作，努力探索市場經濟條件下發動群眾、依靠社會各方面力量做好社會治安綜合治理工作的新思路、新辦法，最大限度地把群眾組織起來，形成工作合力。第二，要加強社區警務建設。今年社區警務室要全部建成,并且按照一區一警、一區多警的要求，警力要切實到位。社區民警要根據本社區的實際，提出社會治安防控方案，有針對性地開展工作，確保社會治安秩序良好。社區民警的工作要納入年終東區公安分局的綜治考核之中。第三，要深化基層創建活動。以打造“平安東區”為目標，在全區廣泛開展基層平安創建活動。要把基層創建活動作為城市社區建設的重要內容，以解決突出治安問題為突破口，以提高社區防范能力為著眼點，重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性案件的預防工作。要把“創安”、“創模”、“創無毒社區”、“創安全文明鐵道線”、“創安全文明校園”等基層創建活動有機結合起來，提高創建質量，擴大創建面，特別是要加強新建小區的創建活動。要把基層創建活動同黨建工作、社區服務、完善社區功能密切結合起來，不斷探索和深化各種形式的基層安全創建活動，鞏固和擴大創建活動的成果。

（三）深化為經濟建設服務

全區政法機關要進一步樹立大局意識和公正效率意識，全面深化服務經濟建設各項舉措，切實鞏固已經建立的良好的市場經濟秩序和法制環境，提高服務經濟建設、促進改革發展的能力。一是要增強服務經濟建設的自覺性，積極探索和建立服務經濟建設的新機制。全區政法干警要飽含思想感情，主動貼進經濟建設主戰場，切實把政法工作融入全區改革、發展、穩定的大局中去思考、布局和行動，樹立“案案是環境，人人是環境”的觀念，堅持用法律和發展兩把尺子衡量政法工作的是非得失。要找準政法工作與經濟建設的結合點和切入點，研究制定促進經濟發展的新舉措。要，繼續推行和完善政法機關與企業和經濟組織的聯系點制度、聯席會制度和聯絡員制度，繼續推行和完善政法機關與重點企業、重點工程的法律服務制度和跟蹤服務制度，繼續推行和完善政法機關對涉及企業的重大案件、有關重要工作的督查督辦制度和責任查究制度，致力為企業發展營造寬松的發展環境和良好的社會環境。二是要嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，堅決遏制經濟犯罪的高發態勢。要重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關國家經濟安全的嚴重經濟犯罪，非法集資等事關群眾切身利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪，生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，利用國有企業改革之機侵吞國有資產的犯罪。尤其要依法嚴肅查辦嚴重經濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權以及拘私舞弊等犯罪活動。要完善行政執法與刑事執法相銜接的機制，加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題的監督查處力度。政法機關要有關部門建立協作機制，把預防經濟犯罪放在更突出的位置上，努力提高發現、預防和打擊經濟犯罪的綜合能力。三是要強化民事行政司法工作，切實提高行政管理和法律服務水平。要充分發揮民事行政審判工作對市場經濟的調節規范作用，為各類經濟主體提供平等的法律保護和法律服務，依法維護公平交易和有序競爭。重點審理好群體訴訟案件和申訴案件，審理好涉及困難群體的追索工資、勞動報酬、贍養費、撫養費等案件，審理好國企改制破產、金融證券糾紛、重點工程建設、土地征用拆遷等案件。要充分發揮政法部門在社會管理中的重要作用，從政策上促進、從制度上保障整個社會的創造活力，切實把管理和服務統一起來。加快推進公安行政審批制度改革，認真研究律師參與處理涉法涉訴內題和群體訴訟案件，健全維護社會穩定的有效途徑和方式。進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍的建設，大力拓展法律服務領域，為各類市場主體、為政府部門、為所有迫切需要法律幫助的單位和個人提供優質高效的法律服務和法律援助。

（四）深化政法工作改革和機制創新

政法各部門要從維護人民群眾的根本利益出發，從制約司法公正的關鍵環節入手，積極穩妥地推進司法體制改革。要在鞏固現有改革成果的基礎上，著力研究改革的方式萬法，努力提高公正執法、保障社會公平正義的能力。政法工作改革要著眼于方便群眾，健全制度、落實責任、簡化程序，著眼于觀念創新、思想創新、方法創新、理論創新，從不同的角度來研究、推進政法機關的各項工作。審判機關要進一步改進和完善審判工作運行機制，規范獨任法官、合議庭、審判委員會的活動；健全案件繁簡分流機制，積極推行審理速裁化；改革和完善執行工作機制，切實解決執行難問題。檢察機關要全面加強偵查監督和各項審判監督，完善人民監督員制度試點工作，加強和規范預防職務犯罪工作。公安機關要改革和完善公安管理服務體制與工作運行機制，進一步整合警力，調整結構，合理布局，優化配置；要改革和加強派出所工作，把派出所建成綜合性戰斗實體；要進一步加強社區警務建設，規范運作機制，強化基層防范工作。司法行政機關要深化律師管理和公證體制改革，進一步拓展和規范法律服務工作。

（四）深化政法隊伍建設

按照建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”政法隊伍的要求，以“三個一流”為目標，全面深化政法隊伍的教育和管理，切實鞏固兩年來開展“黨員先鋒工程”建設和集中教育整頓取得的成效，努力提高政法隊伍適應新形勢下政法工作的能力。一是以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，抓好政法隊伍的思想政治建設。全區政法機關要充分認識在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，并以此為契機，把政法隊伍的思想政治建設推上一個新臺階。要按照統一部署，扎扎實實地抓好學習、查擺、整改、制度建設等各個環節的工作。要把教育活動與“公正執法樹形象”活動結合起來，與“爭創人民滿意的政法單位和政法干警”結合起來，與政法隊伍日常的教育管理和思想政治工作結合起來。要改進新形勢下思想政治工作的方式方法，增強思想政治工作的針對性和實效性，由過去居高臨下的傳統說教向平等交流的工作模式轉變，由單一標準向形式多樣的教育方式轉變，由簡單灌輸向真情傳遞轉變，由一般的指向教育向人格啟迪轉變。高度重視對干警心理健康的保護，切實解決思想政治工作入耳、入腦、入心的問題。要通過黨員先進性教育活動和科學有效的思想政治工作，使全區政法干警在思想上有明顯提高，作風上有明顯改進，精神面貌有明顯變化，執法能力有明顯增強。使廣大干警成為嚴格執法的典范，公正誠信的典范，執法為民的典范，服務發展的典范。二是以班子建設為重點，抓好政法隊伍的組織建設。按照“業績看隊伍、隊伍看班子、班子看班長”的工作思路，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要在領導班子中大力開展創“五好”活動，認真落實“一崗雙責”制，進一步提高民主生活會質量，增強班子解決自身問題的能力，充分發揮班子的整體戰斗功能，做到在隊伍管理上有硬氣，在隊伍監督上有底氣，在公正執法中有骨氣。三是以執法能力建設為核心，抓好政法隊伍的業務建設。做好政法工作，隊伍是關鍵；抓好政法隊伍，能力是核心。全區政法部門要以更大的工作力度，更有效的工作措施推動能力建設。要堅持思想政治學習與業務培訓并重，集中培訓與實戰訓練并重的原則全面開展政法隊伍的教育培訓工作，激勵干警“在干中學，在學中干”，切實提高全區政法隊伍的整體素質。

（六）深化黨對政法工作的領導

堅持黨對政法工作的絕對領導，是政法工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。加強黨對政法工作的領導，主要就是加強政治思想領導、方針政策領導和組織領導。重點抓以下工作：一要加強對政法部門意識形態工作的領導。堅持馬克思主義對政法工作的指導地位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想牢牢占領思想輿論陣地。加強政法宣傳陣地的建設和管理，完善對敏感案件的輿論引導機制，加強和改進政法宣傳工作，堅持以正面宣傳為主，既要依法加大輿論監督的力度，又要維護政法隊伍的整體形象。二要加強對司法機關和司法活動的監督。要認真研究解決司法活動中的傾向性問題和具體困難。加強對司法機關執法活動的檢查、監督，嚴格實行錯案追究制度，查處違法違紀案件。司法機關要自覺接受黨委監督，重大決策部署、重要改革措施，都應及時報告區委和區委政法委。加強司法機關的舉報和信訪工作，嚴格實行錯案追究，嚴厲查處違法違紀案件，切實維護司法公正。三要維護司法權威。要堅決支持司法機關依法獨立行使職權，切實維護司法權威，做到“四個不準”和“四個必須”，即不準插手干預司法機關正常的司法活動；不準批條子、打招呼，對辦案施加影響；不準從本地區本部門的利益出發，搞地方和部門保護主義；不準隨意調動政法干警處理法定職責以外的其他事務。對司法機關按照當時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機關；對司法機關依法嚴格公正作出的處理結論，必須堅決維護；對報復政法干警、妨礙執行公務，甚至傷害政法干警構成犯罪的，必須堅決打擊；對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關、妨礙司法機關正常工作秩序的，必須依法處理。四要大力加強司法保障。要認真落實中央和省、市委關于政法經費保障的要求，高度重視完善司法保障機制建設，把司法保障工作作為事關人民民主專政，確保社會穩定的大事來抓，千方百計落實“從優待警”各項政策措施，確保政法部門所需經費一律由財政列入預算。進一步加大政法基礎設施和技術裝備的投入，切實提高新形勢下政法機關對敵斗爭、打擊犯罪的能力。五要加強區委政法委的目身建設。今年要切實加強區政法委自身建設，保證政法委充分履行職能，以適應日益繁重的工作任務的需要。區政法委要牢固樹立大局意識和服務意識，增強工作的主動性和創造性。要按照建設“團結務實、清正高效”領導機關的目標，建設“政策業務水平高、駕馭復雜局面能力強、參謀助手作用發揮好、表率作用發揮突出”隊伍的要求，切實加強自身能力建設，努力提高政法委機關和機關干部維護社會穩定的本領、維護公平正義的本領、謀劃和統籌全局的本領服＿經濟肆設的本領，為做好各項工作提供組織保障。要充分發揮政法委員會集體領導的作用，強化“委員”意識，重大工作部署要首先在政法委員會上統一思想，達成共識，在落實上步調一致，整體推進。要健全政法委員會的工作制度、重大事項匯報議決制度、協省干部和執法監督等工作制度，規范工作程序，建立職權明晰、管人與管事相結合的黨委政法委工作機制，努力實現好黨對政法工作的領導。

同志們，2005的政法、綜治工作充滿挑戰，充滿機遇。圓滿完成2005年的政法、綜治工作，任務艱巨而光榮。讓我們在區委、區政府的的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極調動和依托各方面力量，以高度的政治責任感，以與時俱進、開拓創新的精神，以求真務實的作風，迎難而上，銳意進取，為建設平安東區、促進經濟發展、構筑和諧社會作出新的更大的貢獻。

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第二篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話

在全縣政法綜治工作會議上的講話～年7月18 日 同志們：這次全縣政法綜治工作會議，縣委非常重視，此前縣委常委會專門聽取了全縣政法綜治工作情況匯報，對如何做好今年的政法綜治工作，維護社會政治穩定，進行了專題研究。剛才林生同志作了一個很好的工作報告，既全面總結了去年全縣政法綜治工作情況，又客觀分析了當前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，對今年的政法綜治工作提出了明確的任務和要求，我完全贊同。縣法院、檢察院、公安局、司法局主要負責人先后發了言，都講得非常好，內容也很豐富。請大家回去后結合本地、本部門實際，認真研究措施，抓好貫徹落實。過去的一年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，著力推進旅游經濟、招商引資、項目建設等重點工作，主要經濟指標再創歷史新高，各項社會事業全面進步，成為“十五”以來全縣經濟和社會發展速度最快、城鄉面貌變化巨大、人民群眾得實惠最多的一年。這些成績的取得，是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營造和諧穩定的經濟社會發展環境密不可分的。一個地方的經濟社會發展，最關鍵是要有一個穩定的環境，沒有穩定，就沒有改革，就沒有發展，所以說發展經濟是政績，維護穩定也是政績，抓好穩定工作同樣特別重要。回顧一年來的政法綜治工作，在面臨著一大批重點項目陸續開工建設，征地拆遷安置任務繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機關、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩定為目標，取得了顯著成效，我認為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點：一是“嚴打”整治斗爭取得新戰果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“4.16”無名尸骨案，“5.19”、“7.6”、“7.28”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區治安秩序繼續保持良好態勢。二是維護社會政治穩定工作取得新成績。～完成了中央領導來黟視察的重要保衛任務；繼續保持了無“QQQ”人員、無企業軍轉干部進京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項責任制得到進一步強化和落實，社會治安防控體系建設全面啟動，鄉鎮村二級綜治辦規范化建設取得突破性進展，軟硬件有了明顯改善，“創安”、“十戶聯防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎工作進一步加強，社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標責任制考核中榮獲第三名。四是政法隊伍整體素質有了顯著提高。開展了形式多樣的專項教育活動，廣大政法干警立黨為公、執法為民的意識明顯增強，政法隊伍凝聚力、戰斗力大幅提高，涌現出了潘躍進等一批先進典型，人民群眾對政法機關的滿意度進一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是大力實施“135”行動計劃，加快推進建設全國一流旅游經濟強縣，全面建設小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強調幾點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性 當前，就大環境而言，國內外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩定，經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩，正處在經濟社會大發展、大跨越的關鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設，一心一意謀發展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機遇、創造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅持“ 合作加防范”、“ 接觸加遏制” 的兩手政策不會改變；局部戰爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“ QQQ” 等邪教組織宣傳煽動活動加劇；經濟全球化、社會信息化也給我們～、經濟安全、信息安全帶來了壓力和風險。特別是陳～～正在加緊推進“ ～” ～活動，對～和社會穩定的影響日益突出。從國內來看，我國正處在整個現代化進程中一個非常關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護～和社會穩定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發和對敵斗爭復雜“ 三個時期” 的嚴峻考驗。從我縣來看，經濟發展還存在總量不大，發展不快、發展不夠的問題，很多深層次矛盾還沒有完全解決，影響社會政治穩定的因素同樣大量存在，社會治安形勢不容樂觀，維護社會政治穩定的任務依然十分艱巨。一是我縣作為旅游地區和靠近重要軍事基地，始終是敵對勢力、敵對分子從事活動的重點目標區域之一。二是社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件發案總量仍然呈上升勢頭，社會治安和安全管理還存在不少薄弱環節。三是影響社會不穩定因素仍大量存在，因人民內部矛盾引發的到縣上訪和群體性聚集事件有所發生。四是政法綜治工作和隊伍依然存在一些“ 不適應”、“ 不符合” 的問題，維護穩定的情報信息工作、社會治安防控體系建設和司法保障能力都亟待加強等。分析和審視當前形勢，目的就是提醒大家要保持清醒的頭腦，一定要站在以人為本的科學發展觀和正確政績觀的高度，牢固樹立政權意識和～意識，進一步認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性。要確立政法綜治工作新思維，從更高的層面、更新的角度來精心謀劃綜治工作，既要充分把握有利條件，增強信心，鼓舞斗志；又要看到形勢的嚴峻性和復雜性，增強責任感、使命感和危機感，盡可能把困難和問題估計的嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰為機遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權。

二、突出重點、難點與熱點，以創造性的思維和扎實的工作推進全縣政法綜治工作邁上新臺階 關于新一年政法綜治工作任務，林生同志在報告中講得很全面、很明確、很具體。現在關鍵是要因地制宜，突出重點、難點與熱點，快速推進。從當前的情況看，有四個方面的工作需要進一步重視和強化。第一，要把正確處理人民內部矛盾放到一切工作首位，切實維護社會穩定。維護社會穩定，是加快全縣發展的基礎和前提。隨著改革的深入和經濟的發展，涉及利益調整的一些社會系統性和結構性矛盾必然會出現，不穩定因素也肯定會增多，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩工作機制入手，全面落實維護穩定的各項措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩定因素排查化解機制。要不斷總結推廣以往好的做法和經驗，進一步加強不穩定因素和矛盾糾紛排查調處機制建設，有效整合各方面力量，完善以維穩辦、綜治辦協調，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網絡；堅持矛盾糾紛和不穩定因素定期排查、每月報告、包案調處、責任查究等一系列制度；完善專群結合、多層次、多渠道、全方位的信息網絡，確保信息渠道暢通，嚴防瞞報、遲報、漏報。同時要認真排查和解決在企業改制、舊城改造、新區建設、旅游經營和招商引資過程中出現的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素，要本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，消除在萌芽狀態。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩定因素，黨政領導要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發生。二是要建立健全維護社會穩定的預警和應急處置機制。對可能引發群體性事件和集體進京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴重影響社會穩定的因素，要通過深入細致的工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。一旦發生群體性事件，各級領導尤其是主要負責同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協調有關部門妥善處置，教育引導廣大群眾正確認識和處理各種利益關系，通過合法程序表達自己的利益訴求，運用合法手段維護自身的合法權益。我在這里要特別強調，對極少數無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機關會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負面影響；對赴省進京到市和來縣集體上訪的群眾，當地黨政領導要盡快到位，積極主動地協助上級接訪部門做好疏導勸返工作。三是要建立健全維護穩定領導責任制和責任追究制。各鄉鎮、各部門黨政主要領導是維護穩定的第一責任人，分管領導是直接責任人，必須對本地、本部門的穩定工作負全責。對因工作失職而造成影響社會穩定重大問題的，要堅決依照有關規定嚴肅追究責任。黟縣無小事，事事通北京，已被實踐所證明。在新的一年里，各鄉鎮、各部門要繼續把做好庫區移民、失地農民和企業軍轉干部等特殊群體的穩定工作，以及重要敏感時期和重大節慶活動、重要接待期間的穩定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發生大規模集體進京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大治安災害事故安全生產事故，確保全縣社會政治穩定。第二，要全面開展“平安黟縣”創建活動，努力構筑全縣大綜治格局。縣委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創建活動。這項活動，不是社會治安

第三篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話

在全縣政法綜治工作會議上的講話2005年7月18日同志們：這次全縣政法綜治工作會議，縣委非常重視，此前縣委常委會專門聽取了全縣政法綜治工作情況匯報，對如何做好今年的政法綜治工作，維護社會政治穩定，進行了專題研究。剛才林生同志作了一個很好的工作報告，既全面總結了去年全縣政法綜治工作情況，又客觀分析了當前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，對今年的政法綜治工作提出了明確的任務和要求，我完全贊同。縣法院、檢察院、公安局、司法局主要負責人先后發了言，都講得非常好，內容也很豐富。請大家回去后結合本地、本部門實際，認真研究措施，抓好貫徹落實。過去的一年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，著力推進旅游經濟、招商引資、項目建設等重點工作，主要經濟指標再創歷史新高，各項社會事業全面進步，成為“十五”以來全縣經濟和社會發展速度最快、城鄉面貌變化巨大、人民群眾得實惠最多的一年。這些成績的取得，是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營造和諧穩定的經濟社會發展環境密不可分的。一個地方的經濟社會發展，最關鍵是要有一個穩定的環境，沒有穩定，就沒有改革，就沒有發展，所以說發展經濟是政績，維護穩定也是政績，抓好穩定工作同樣特別重要。回顧一年來的政法綜治工作，在面臨著一大批重點項目陸續開工建設，征地拆遷安置任務繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機關、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩定為目標，取得了顯著成效，我認為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點：一是“嚴打”整治斗爭取得新戰果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“4.16”無名尸骨案，“5.19”、“7.6”、“7.28”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區治安秩序繼續保持良好態勢。二是維護社會政治穩定工作取得新成績。圓滿完成了中央領導來黟視察的重要保衛任務；繼續保持了無“法輪功”人員、無企業軍轉干部進京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項責任制得到進一步強化和落實，社會治安防控體系建設全面啟動，鄉鎮村二級綜治辦規范化建設取得突破性進展，軟硬件有了明顯改善，“創安”、“十戶聯防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎工作進一步加強，社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標責任制考核中榮獲第三名。四是政法隊伍整體素質有了顯著提高。開展了形式多樣的專項教育活動，廣大政法干警立黨為公、執法為民的意識明顯增強，政法隊伍凝聚力、戰斗力大幅提高，涌現出了潘躍進等一批先進典型，人民群眾對政法機關的滿意度進一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是大力實施“135”行動計劃，加快推進建設全國一流旅游經濟強縣，全面建設小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強調幾點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性當前，就大環境而言，國內外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩定，經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩，正處在經濟社會大發展、大跨越的關鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設，一心一意謀發展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機遇、創造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅持“合作加防范”、“接觸加遏制”的兩手政策不會改變；局部戰爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“法輪功”等邪教組織宣傳煽動活動加劇；經濟全球化、社會信息化也給我們國家安全、經濟安全、信息安全帶來了壓力和風險。特別是陳水扁當局正在加緊推進“臺獨”分裂活動，對國家安全和社會穩定的影響日益突出。從國內來看，我國正處在整個現代化進程中一個非常關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護國家安全和社會穩定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內

第四篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話（推薦）

的嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰為機遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權。

二、突出重點、難點與熱點，以創造性的思維和扎實的工作推進全縣政法綜治工作邁上新臺階 關于新一年政法綜治工作任務，林生同志在報告中講得很全面、很明確、很具體。現在關鍵是要因地制宜，突出重點、難點與熱點，快速推進。從當前的情況看，有四個方面的工作需要進一步重視和強化。第一，要把正確處理人民內部矛盾放到一切工作首位，切實維護社會穩定。維護社會穩定，是加快全縣發展的基礎和前提。隨著改革的深入和經濟的發展，涉及利益調整的一些社會系統性和結構性矛盾必然會出現，不穩定因素也肯定會增多，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩工作機制入手，全面落實維護穩定的各項措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩定因素排查化解機制。要不斷總結推廣以往好的做法和經驗，進一步加強不穩定因素和矛盾糾紛排查調處機制建設，有效整合各方面力量，完善以維穩辦、綜治辦協調，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網絡；堅持矛盾糾紛和不穩定因素定期排查、每月報告、包案調處、責任查究等一系列制度；完善專群結合、多層次、多渠道、全方位的信息網絡，確保信息渠道暢通，嚴防瞞報、遲報、漏報。同時要認真排查和解決在企業改制、舊城改造、新區建設、旅游經營和招商引資過程中出現的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素，要本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，消除在萌芽狀態。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩定因素，黨政領導要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發生。二是要建立健全維護社會穩定的預警和應急處置機制。對可能引發群體性事件和集體進京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴重影響社會穩定的因素，要通過深入細致的工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。一旦發生群體性事件，各級領導尤其是主要負責同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協調有關部門妥善處置，教育引導廣大群眾正確認識和處理各種利益關系，通過合法程序表達自己的利益訴求，運用合法手段維護自身的合法權益。我在這里要特別強調，對極少數無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機關會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負面影響；對赴省進京到市和來縣集體上訪的群眾，當地黨政領導要盡快到位，積極主動地協助上級接訪部門做好疏導勸返工作。三是要建立健全維護穩定領導責任制和責任追究制。各鄉鎮、各部門黨政主要領導是維護穩定的第一責任人，分管領導是直接責任人，必須對本地、本部門的穩定工作負全責。對因工作失職而造成影響社會穩定重大問題的，要堅決依照有關規定嚴肅追究責任。黟縣無小事，事事通北京，已被實踐所證明。在新的一年里，各鄉鎮、各部門要繼續把做好庫區移民、失地農民和企業軍轉干部等特殊群體的穩定工作，以及重要敏感時期和重大節慶活動、重要接待期間的穩定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發生大規模集體進京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大治安災害事故安全生產事故，確保全縣社會政治穩定。第二，要全面開展“平安黟縣”創建活動，努力構筑全縣大綜治格局。縣委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創建活動。這項活動，不是社會治安

第五篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話稿2

在全縣政法綜治工作會議上的講話

（二〇一二年二月二十二日）

同志們：

2011年我縣政法綜治工作以“六打六整治”為主線，聲勢浩大、發力強勁、成效顯著，為**政法綜治工作開了新局。對此，縣委、縣政府是高度肯定的，人民群眾也是十分滿意的。這里，我代表縣委、縣政府向剛才受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向一年來辛勤工作在在政法綜治戰線上的全體同志表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！向所有關心、支持政法綜治工作的各級各部門，以及社會各界表示衷心的感謝！

我認為，政法綜治工作是推動經濟社會發展之大器，也是我黨保持先進性必須之利器。可以說，好的政法綜治工作也是生產力。今年是“十二五”的第二年，是極其關鍵的一年。省委在深入推動轉型綜改建設，市委提出了“項目落地年”“走出去年”“大干城建年”和“基層組織建設年”的發展思路，我縣剛剛結束的黨代會暨經濟工作會也提出宏大的發展目標，特別是黨的“十八大”也將召開，新形勢、新環境、新進程為我們政法綜治工作提出了全新的要求。

2012，我們更加需要全縣上下公平正義、健康向上、共謀

發展的和諧氣！

2012，我們更加需要人民群眾安定團結、積極進取、干事創業的凝聚力！

2012，我們更加需要政法隊伍雷厲風行、斗志昂揚、奮勇爭先的精氣神！

下面，我就如何做好今年的政法綜治工作講三點意見。

一、認清形勢，與時俱進，牢固樹立做好政法綜治工作的責任感和使命感

過去的一年，我們雖然創造性地做了一些動作，也取得了一定的成績，但與中央、省、市創新社會管理的工作要求，與全縣經濟社會發展的需求，與人民群眾真正學法、用法、懂法的渴求還有極大差距。今年，我們維護社會穩定的形勢更加嚴峻，維護社會穩定的壓力沉重。政治方面，2012年黨的十八大即將召開，各種敵對勢力必然會利用這些時機，千方百計進行滲透分裂破壞活動。可以預見，處理境內外敵對勢力、對臺關系和應對地下宗教勢力的任務將會更加繁重。經濟方面，目前世界經濟增速回落、復蘇乏力，國內經濟下行和物價上漲壓力并存，一些企業經營困難，資金鏈斷裂、勞資糾紛、標會倒會、就業壓力等問題引發的矛盾可能增多，維護改革發展穩定大局的壓力進一步加大。我縣方面，新的一年，我們要全力實現中央、省市及縣委、縣政府確定的各項目標任務，我們發展的速度會進一步加快，各級各部門的動作會更大。在這過程中，需要考慮的因素也越來越多，不可避免地會遇到征地拆遷、環境保護、安全生產、城市公共服務管理等一些矛盾，如果應對處臵不當，可能會給社會穩定帶來新的問題。全縣各級黨委、政府，尤其是綜治政法戰線上的同志們一定要居安思危，提高警覺，進一步增強責任意識、大局意識，把各種困難和挑戰考慮得更充分一些，把應對的措施考慮得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，確保社會大局持續穩定。

二、圍繞中心，服務大局，全力推動政法綜治工作取得更大的成效

社會快速發展期也是各種矛盾的凸顯期。在加快發展的同時，我們要繼續引深“六打六整治”專項行動，以全省社會管理創新工作試點縣為契機，全力維護社會和諧穩定。

一是提高社會防控力。社會防控能力的高低直接體現各級黨組織的執政能力、調控能力和駕馭能力。提高社會防控能力，要在“三個主動”上下功夫。一要在搜集情報信息上取得主動。完善矛盾糾紛排查化解長效機制，尤其要加強情報信息工作，特別是要充分利用政法機關、公安部門的職能優勢，對有可能發生的群體性事件，早發現、早控制、早處臵，在源頭治理、妥善處臵、未雨綢繆，全面提升對社會面的控制。二要在化解矛盾糾紛上取得主動。全力推進人民調解、行政調解、司法調

解、行政仲裁的銜接聯動，以人民調解為基礎，形成以行政調解和司法調解為重點，三種調解手段相互銜接、配合的大調解工作格局，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。三要在預防處臵群體性事件上取得主動。各鄉鎮、各單位要開展定期排查，把防范工作做在調處之前，把調處工作做在矛盾激化之前，最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因，做到防范于未然。

二是提高嚴打威懾力。去年專項“六打六整治”行動以來，我縣治安形勢有明顯好轉，兩搶一盜、涉黑涉爆、黃賭毒、訛詐騙等違法犯罪行為得到了有效遏制，經濟社會獲得平穩較快發展。今年，我們要繼續保持這種高壓態勢，要進一步創新政法工作機制，繼續推動“六打六整治”專項行動。一要突出打擊重點，嚴厲打擊危害國家安全犯罪、帶有組織性、嚴重暴力性犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件，務必要放到更加突出的位臵來抓，做到常抓不懈。二要加強協調配合，做到快偵、快捕、快訴、快判，形成打擊合力，提高打擊效能。三要強化整治職能，把違法犯罪高發的重點部位和重點場所作為主要戰場，把人民群眾反映強烈的治安熱點問題作為主攻方向，綜合治理，限期整改。

三是提高執法公信力。政法機關為構建社會主義和諧社會服務，歸根結底要靠公正執法。溫家寶總理在答記者問時指出，社會公平正義，是社會穩定的基礎。他說：“公平正義比太陽還要有光輝”。我們要深刻地認識到，政法機關是維護人民生命財產安全、維護社會公平正義的最后一道防線，黨和人民寄予厚望。如果司法不公，社會的公平正義就無法保障，和諧穩定就無從談起。隨著社會主義民主法治建設的不斷進步，人民群眾對公平和正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執著。面對這樣的執法環境，政法機關一定要健全“大約束”的工作格局，深入開展執法大培訓，抓好基層、打好基礎，盡快提高一線干警把握運用法律政策、處理突發事件、做好群眾工作、正確引導輿論等方面的能力。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，保障社會公平正義的實現。

四是提高平安社區的創建力。各級各部門要深入開展基層系列平安創建活動，以村居、校團、家庭等“小平安”推進全縣的“大平安”。要切實抓好基層派出所、司法所及其它基層政法綜治組織建設，強化協調，加強保障，充分發揮他們維護基層穩定的骨干作用。要切實加強基層綜治維穩機構建設，抓好村級治保會、調解會等基層群眾性自治組織建設，確保基層工作有人抓，問題有人管，矛盾有人調處，真正形成橫向到邊、縱向到底的綜治網絡。要全力發揮鄉鎮綜治信訪維穩中心作用，各鄉鎮黨委書記要負起第一責任，親自抓好綜治信訪維穩

各項工作的落實，鞏固維護社會穩定的“第一道防線”，為全縣平安創建工作奠定堅實的基礎。

三、明確任務，嚴格責任，不斷加強對政法綜治工作的組織領導

各級、各部門，特別是政法機關要切實增強大局意識和責任意識，努力為全縣轉型跨越發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

一要在思想上高度重視。各級各部門和各級領導干部一定要把維穩工作作為一項重要政治任務高度重視，要把穩定工作作為一個“發展品牌”來抓，切實把維穩這個第一責任履行好。要正確處理改革發展穩定的關系，把維護穩定工作與經濟工作、發展任務同研究、同部署、同落實、同檢查。

二要在工作中形成合力。各級各部門要通力合作，齊抓共管，形成整體合力。要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把本地本部門存在的不穩定問題解決在當地，解決在部門單位內部。要在資金、人員方面加大投入，在提高化解矛盾能力上求突破；在提高打擊犯罪效能上求突破；提高治安管控水平上求突破，確保政法和綜治維穩工作取得實效。

三要在責任上嚴格追究。要健全完善責任追究機制，哪個地方、哪個單位出現問題，就追究哪個地方、哪個單位的責任，并嚴格實行一票否決。對于領導不力、工作失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響，導致矛盾糾紛激化升級，以致引發群體性、突發性或非正常上訪事件的，要依據黨紀政紀嚴肅追究責任。

四要在隊伍建設上毫不放松。政法各部門要從維護黨和政府形象，從維護法制的尊嚴，從確保社會穩定的高度，著力加強和改進政法干警的思想、紀律、作風建設，不斷提高干警的政治意識、大局意識。要加強能力建設，大力開展崗位練兵和業務技能培訓，打造一支學有所長、勤于辦案、善于辦案，關鍵時刻拉得出、用得上的過硬隊伍。

同志們，做好今年的政法綜治工作，責任重大，使命光榮。我們一定要堅持以人為本，統籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務實的作風，扎實做好政法和綜治維穩工作，為維護**社會和諧穩定，促進全縣經濟社會轉型跨越發展作出新的更大的貢獻。