第一篇:廉潔廉價的政府之我見
廉潔廉價的政府之我見
稅務二班 譚嵐嵐 20100244235 改革開放以來,我國政府的行政成本急劇增長。造成這種現象出現的很大一部分原因都來自于腐敗。三公消費急劇上升,公款浪費以及由此衍生的職務侵占不僅使公共財產和公眾利益遭受損失,而且嚴重損害黨和政府的形象及威信。溫家寶總理曾說,執政黨的最大危險就是腐敗。就有可能會“人亡政息”。因此,如何解決好這個問題建立一個廉潔的政府將成為我國面臨的最大“內患”。從一個大學生的角度來看,官員腐敗問題在過去的幾年一直都沒有放手狠抓,因此,政府官員及工作人員明簡暗奢的現象隨處可見,被曝光的照片遍布網絡,這讓我們不禁對黨和政府的未來抱有疑惑。中國共產黨第十八屆中央紀委第二次全體會議上,總書記針對中共腐敗問題和建設廉潔政治做出要求和部署。帶頭實行財產公開,對防腐工作提出了硬性規定,讓人民看到了政府的態度,給建立廉潔政府開了一個好頭。
一個廉潔高效的政府必先是一個“廉價政府”。“廉價政府”就是費用很少的節儉政府效能政府。我們所要建設的效能型政府,不僅要廉潔,而且要廉價;不僅要高效率,而且要高效益。我們的政府中,很多工作人員一直不能理解和執行低成本的概念。再執行公務時,秉承著不貪不占的原則,認為只要錢不進自己兜里就沒什么事,反正是花公家的錢為公家辦事,至于花多花少就無關緊要了。種種類似的“慷慨”的現象不進造成行政性消耗過大,而且再社會上產生了惡劣的影響、。老百姓想要的效能型政府,不僅要廉潔,而且要廉價。廉價政府與廉潔政府雖然僅一字之差,但標準和要求卻大不一樣,廉價比廉潔標準和要求要高的多。廉潔僅僅是能秉公辦事、不貪不沾,而廉價的要求卻不止這些,而且還要求勤儉節約,少花錢、多辦事、辦好事,提高辦事的效率和效益,降低行政成本。
要反腐倡廉、建設廉潔廉價政府,如何強化制度執行力,是我們關注的焦點。
充分發揮法律監督,社會監督,輿論監督的作用,通過公開透明政府三公消費,官員財產公開等措施來保證反腐的執行力。
加快政府職能轉變是加快廉潔政府建設的第一要務。加快政府職能轉變,首先要轉變職能領域,將重點放到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。重構政府與市場、與社會的關系,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。
加快政府職能轉變,還要轉變職能的履行方式,由直接管理向間接管理,由微觀管理向宏觀管理,由指令性計劃管理向綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段轉變。當前,仍要繼續深化行政審批制度改革,進一步減少和規范行政審批。同時,還要改進市場監管方式、社會管理方式和公共服務方式。總之,減少不適當的職能履行方式可能帶來的腐敗。
在轉變政府職能的基礎上,加大對行政權力的制約和監督是政府職能范圍內有效預防腐敗的關鍵。以權力制約權力,強調的是權力之間的相互制衡。就行政權力而言,要在其內部建立健全決策、執行、監督既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,防止權力過于集中導致的腐敗。以權利制約權力,旨在通過保障相關人的知情權、參與權、表達權和監督權,實現權利主體對行政權力的制約。加大對行政權力的制約,關鍵在于制度建設。對于建設廉潔政府而言,制度建設是一個帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題。要通過政府制度建設尤其是制度創新,打造一張全方位的制度網絡,為政府及公務員不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗提供強有力的制度保證。建立不能腐敗的制度,主要是針對腐敗現象易發多發的部位和環節進行制度創新,彌補制度漏洞,進一步完善干部人事制度等,堅持用制度管權、管事、管人,從源頭上防止腐敗現象的發生。建立不敢腐敗的制度,主要是建立健全嚴厲懲治腐敗的法律法規、有關政策和規定,加大對腐敗實施制裁的力度,使產生腐敗念頭的人望而生畏,主動放棄腐敗。建立不必腐敗的制度,主要是加快分配制度改革,逐步建立適合我國國情、具有自身特色的以俸養廉、以俸養能的制度,確保公務員能夠按其職務職級職責獲得相應待遇,從而不必冒險進行腐敗活動。腐敗行為發生與否,主要取決于人的思想動因。思想出現問題,再嚴密的制度設計都無法避免
腐敗的發生,再嚴厲的懲治手段都無法阻擋人的利欲熏心。而凈化人的思想,必須依靠教育。教育不具有強制性,但它能潛移默化地滲透人的思想,并長久持續地影響人的行為。無論時代如何發展,教育始終是拒腐防變的第一道防線,教育的作用永遠也不會過時。廉潔政府的關鍵在于一支廉潔的公務員隊伍。因此打造廉潔政府,必須重視教育的基礎性作用,將加強公務員廉潔從政教育作為廉潔政府建設不可缺少的重要組成部分,作為懲治和預防腐敗體系建設重心前移的必要舉措。要切實發揮教育的治本性功能,引導、警示和規范各級公務員尤其是領導干部廉潔自律,自覺抵制腐敗。
腐敗是黨和政府的最大危險,建立一個廉潔又廉價的政府是國家領導的期望,更是老百姓的希望。反腐倡廉是一項長期而艱巨的任務,作為一名中共黨員,自己的肩上也背負著相當的責任,盡管難,我們也要讓“反腐”走出中南海,為建立一個廉潔又廉價的政府作出努力。
第二篇:廉潔理念之我見
公司黨委、紀委決定從今年4月至6月開展“強化廉潔從業意識,保持黨的純潔性”主題教育,通過前一段的學習,個人感覺有兩方面收獲:一方面提高了對十七屆中紀委七次全會精神的認識,另一方面加深了對五分局“自律自省、慎獨慎行、正人正已、為黨為公”廉潔理念的理解。下面我就圍繞分局的廉潔理念談下個人的認識:
(一)自律自省。
自
律非常重要但又最難做到,所以才要他律才要制定一系列 的規章制度、法律法規。如果人的覺悟靠得住,如果人人都能自律,只制定一個憲法就足夠了,根本用不著制定那么多的制度。盡管自律很難,但作為共產黨員和黨員領導干部必須自律,這是黨的性質決定的,是黨的宗旨決定的。自省我理解是作為一名黨員干部提高個人思想修養首先應當做到的。古人講:“吾日三省吾身”。人非圣賢,熟能無過。只要能經常反省自己或檢討自己有哪些過錯,就能減少或避免走彎路,少犯或不犯錯誤,進而保持思想的純潔、頭腦的清醒,作風的正派、行為的檢點,從而做一名人格完美、品德高尚,嚴于律已的合格共產黨員。
(二)慎獨慎行。
慎獨是古代封建士大夫追求的一種境界,作為共產黨員以此嚴格要求自己也是非常必要的。特別是作為掌握有一定權力的黨員領導干部在遠離單位和黨組織的時候,尤其要謹慎小心,切不可以為天高皇帝遠,無人管得了自己,想干啥就干啥,殊不知人在做天在看,這方面的教訓案例舉不勝舉。在慎獨的同時要慎行。要主動接受組織和群眾監督,要按三重一大要求,堅持重大問題集體決策,民主決策,堅決避免一言堂和個人說了算,簡單地說只要每走一步都做到了三思而后行即所謂的慎行,那么你邁出的每一步都是堅實有力的是正確的。
(三)正人正已。
正人先正已,這個道理淺顯易懂,作為黨員領導干部是制度的制定者又是執行者,你只要能做到不讓大家做的你帶頭不去做,讓大家遵守的你帶頭模范去遵守,那就會受到大家的擁戴和信任,你在群眾中就會有凝聚力號召力,你說話就會有人聽,工作就好做。所謂村看村戶看戶,群眾看干部,說的就是這個道理。假如黨員領導干部說一套做一套,光講正人不講正已,那就會上行下效,形成上梁不正下梁歪的不良風氣,給黨的事業帶來不必要的損失。因此作為黨員領導干部必須堅持正人先正已的原則,爭做團結同志的模范,勤奮工作的模范,刻苦學習的模范,為政潔廉的模范,嚴于律已的模范。
(四)為黨為公。
我認為分局的廉政理念是一個有機的整體,如果說自律自省、慎獨慎行、正人正已是出發點的話,那么為黨為公就是落腳點,就是說前邊我們所做的一切,必須落腳到黨的事業和人民群眾的根本利益上,這是黨的性質所決定的,也是黨的宗旨和先進性對黨員的必然要求。那么如何做到為黨為公呢?首先要在政治上同黨中央保持一致,堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策,努力增強黨性觀念;其次在思想上強化黨員意識,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,真正做一名從組織到思想都合格的共產黨員;第三在行動上,堅持權為民所用利為民所謀,努力為職工群眾做好事辦實事,以實際行動為黨旗增輝。
第三篇:廉潔政府建設
廉潔政府建設
從“三反”的運動式反腐到現今的制度反腐,無不體現出反腐倡廉是自始至終是政府關注的焦點。廉潔政府如何打造?放在當時當下,想必經費公開是關鍵。
廉潔府建設需以經費公開來破冰
當你觀看抗戰影片時,你是否會發現,老一輩革命家始終把“不拿群眾一針一線”作為自己為人處世原則?當你深入革命老區時,是否也會發現,老區群眾的艱苦奮斗、勤儉節約之風依舊存在?過往的勤勞成就了今日的繁榮;過往的節儉造就了今日的昌盛。立足當下,從胡錦濤同志指出的“要保障群眾的參與權、知情權,更要保障群眾的監督權”的監督主體的拓展而形成的他律,到習近平同志指出的領導干部要遵守的八個好規定中的輕車從簡、減少接待的費用,不難發現,節儉依舊在領導干部和政府工作中不可或缺。
節儉就是要減少行政成本開支,是摒棄曾經的無止境的浪費,也是勒緊腰帶過日子,更是守住錢袋子,用錢在刀刃上。殊不知,從公車購置和運行費用,到公款出國費用再到公款接待費用的變向拓展,三公消費無不是政府行政過程中的痼疾,不僅會提高行政成本,亦會成為打造政府廉潔形象的障礙。
所謂“陽光是最好的防腐劑”,將三公消費曝光于天下,必能發揮社會監督之功,從而約束費用的使用,維護政府的清廉。為此李克強同志在國務院第一次廉政工作會議上指出要實現縣級以上政府公務接待經費公開。縣級以上政府公務接待經費公開無疑會成為廉潔政府打造的破冰之舉。
實際上,要破冰不僅僅要公開公務接待費用,還需要公開與群眾利益息息相關的但不涉及國家機密的內容,如公車購置和運行費用,公款出國費用等,如此方能貫徹實體公開這一政務公開的之一要義;同時還需要做到程序公開,為了便于群眾監督,助力廉潔政府打造,要以群眾看得見并看得懂的方式公開內容,拒絕隱晦公開,更為重要的是要拓寬監督渠道和平臺,為監督開拓綠色通道,真正落實監督。
2013年國務院指出在未來三年做好政務公開邁出廉潔政府構建的第一步,而以縣級以上政府公務接待經費公開邁出了廉潔政府打造的重要一步,政務公開之路越走越廣,步伐越來越大,而步子越發堅定,堅定步伐背后是政府堅定的執政理念----以人為本,扛起人本大旗,必能在服務型政府的舞臺上舞出特色,舞出輝煌。
第四篇:廉潔文化進校園之我見[定稿]
廉潔文化進校園之我見
山店中心校黃冬梅
廉潔文化教育的主體是學生。針對小學生和初中生的身心特點和認知水平以及尊重中小學的教學規律,分別實施不同層面的廉潔教育,做到因材施教。對于小學生,可以以開展思想品德課講廉潔故事、“六一兒童節”晚會唱廉政歌謠等的主題活動。對于初中生,則以開展以思想政治課講述廉政知識,通過時事政治大力進行當前反腐倡廉形勢教育;通過征文活動寫廉潔故事、以出版廉政手抄報學廉政知識、以及以“五四青年節”活動融入廉政內容的主題活動。通過形式多樣的系統的學習教育活動,將廉潔的種子播入學生的心田,讓它生根發芽茁壯成長。使青少年對廉潔的認知在潛移默化中由知曉、啟蒙、辯析到養成、內化、踐行,形成牢固的廉潔觀念。讓青少年學生人生起步發展、踏入社會前接受廉潔文化熏陶,還可以引導和培養青少年形成正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任,養成良好的思想品質和道德情操。以廉啟善,明“廉榮貪恥”之分,讓扎根內心的崇高道德約束外在的行動,自覺弘揚社會正氣。通過廉潔活動實踐,還能增強孩子的法律意識和監督意識。運用自己學到的廉潔知識,監督學校、教師和同學。并將廉潔的觀念帶回千家萬戶,在家監督父母和親人,勸說他們為官清廉、不損公肥私、不貪污受賄,促使大人扎扎實實做事,清清白白做人,為孩子做出榜樣。那么我應該從以下幾方面做起:
1.樹立正確的義利觀。堅持大義為先,私利居次,要抵制金錢、名利的誘惑,拒腐蝕、不取不義之財、非法之利,不貪受學生及家長的財物,不貪占集體與他人的財物,不沾染社會上的不良惡習,始終以廉潔的道德品行為學生與世人作出表率。
2.公正執教。廉潔從教,在教育教學活動中公平、公正地對待每一個學生,不能因學生性別、智能、家庭狀況、學生家長等差異而采取不同的態度和情感模式。教師從教的公正性,充分反映了教師人格的崇高性。
3.廉潔自律,潔身自好。教師廉潔從教,用廉潔的標準來進行自我約束,自覺保持清廉純潔的作風,這是廉潔從教的最深厚的思想基礎。認真學習科學理論,樹立正確的人生觀、價值觀,加強師德修養,養成廉潔自律、潔身自好的習慣。從小事情做起,不取一點一滴的不義之財,不索一針一線的非法之物。要長期堅持清廉自守,持之以恒,使教師廉潔自律的形象成為無形的教育力量。
不僅如此,作為教師還要時時刻刻注重加強自身的職業道德修養,不斷學習,不斷進步,表里如一,言行一致,堅守高尚的道德情操,真正體現出真善美的形象,用一個高尚美好的人民教師形象去影響學生,熏陶學生,促進學校各項工作有序進行,進而促進社會道德水平的提高,促進社會主義精神文明建設。
孔子云:“其身正,毋令則行,其身不正,雖令毋從。”中小學教師的工作對象是成長中有極大可塑性的未成年人,要在自己的職業道德方面追求卓越,追求高標準,這是構建我們未來民族道德素質的基礎。
時代要求我們教師廉潔從教;教師的道德表現能夠影響一個學生的一生。作為教師,榜樣的力量是無窮的,其身教必然重于言教。我們應自覺地將師德原則、師德規范內化于心,扎根祖國教書育人的偉大事業!
第五篇:節約型政府之我見
節約型政府之我見
[摘 要]當前,建設節約型社會已成為一個熱門話題,從政府到百姓,從城市到農村,資源的憂患與節約意識日漸濃厚,因此,努力開源節流對建設繁榮穩定的社會來說,太需要引起高度重視了,太需要我們的黨政領導率先垂范、身體力行了,因為沒有一個節約型的政府,就不可能建設一個節約型的社會,要建設節約型的社會,首先必須建設節約型的政府。
[關鍵詞] 節約 決策 財政 管理
竭澤而漁,是中國古代的一個成語。講的是把湖水排干后來捕魚,魚是捕著了,但湖水排干后,就再也不會有魚了。它告訴我們一個意味深長的哲理:如果違反自然規律,急功近利,過度索取,看似取之不盡的資源就會用盡。同樣,在經濟社會發展過程中,如果我們只注重經濟的發展、消費的增長,而忽視對資源的合理利用,忽視對環境的有效保護,那就等于竭澤而漁。
我國是一個資源緊缺的國家。這是一個基本國情。在全社會牢固樹立節約意識,絕非應急之策,而是必須長期堅持的基本方針,它關系到實現全面建設小康社會的目標,關系到中華民族生存發展的大計。
建設節約型社會,政府要率先垂范,帶頭厲行節約,建設節約型政府,從而帶動建設節約型社會。
不可回避的事實是,一些政府部門的節約現狀和意識實在堪憂,一些政府公務人員缺乏“浪費也是腐敗”的節約意識,并持有“花公家的錢不心疼”的心態,有些政府和機關部門的辦公大樓越建越豪華,內外裝修片面追求功能,忽視了節能,公務消費大手大腳。在我國財政預算中,行政公務開支占到37.6%,財政部的數據顯示,2004年全國用于公款吃喝接待、公車消費和公費出國的開支共計7000億元人民幣,占全國財政當年總收入的26.6%。據世界銀行估計,“七五”到“九五”期間,中國投資決策失誤率在30%左右,每年資金浪費損失大約4000億到5000億元。其主要表現在以下幾個方面:
一、決策失誤,勞民傷財
在某種程度上說,最大的浪費出自于決策失誤。像治污工程,很多違背了“誰污染、誰治理”、“誰污染,誰付費”的原則,政府大包大攬,沒能按市場規律進行成本核算,以至到如今,處于兩難境地,政府背上了沉重的包袱,進了污水處理廠的污水相當多時間仍在直排。又如某污水集中處理排江工程,事先也沒能科學地進行可行性論證,測算運行成本和政府的財力,盲目求大、求集中,最后污水處理廠雖然建成了,但管網卻無力布設;規模雖然大了,但運營成本卻難以承受,污水長途運送帶來的一系列問題,很難有效解決,用不了多少年,投資巨大的污水處理設施很可能就會因腐蝕而報廢。
二、形式主義,弄虛作假
工作上不講求實效,而只做虛功,表面花俏,而不能解決實際問題,老的歷史遺留問題難以解套,新的問題又在不斷產生堆積。幾年來,為了提高黨的執政能力,先后開展了“三講”、“兩思”、“三個代表”、“效能革命”、“保先教育”等一系列活動,但到了我們基層部分單位實際上只是換湯不換藥地挖空心思做臺帳,臺帳做好了也就是工作做到家了,其結果大家都很會做“領導”工作,卻不會做群眾工作。文山越挖越高,會海越填越大,某領導曾坦言,一天要出席五個重要會議,接待六批重要客人,疲于奔命,而無法做具體工作,行政成本卻與日俱增。
三、“豪衙”建設,鋪張攀比
政府機關部門的辦公大樓越建越漂亮,越修越豪華,而普遍民生并沒有形成正比的提高。行政審批中心超預算一倍多;一個欠發達的偏遠鄉,正在打著扶貧攻擊戰,卻先建起了漂亮氣派的鄉政府辦公樓;沒錢修編一系列急待出臺的規劃,卻能投資數千萬元新建典雅壯觀的辦公大樓;到處卡拖應撥付給各單位部門的資金,大力壓縮各單位的經費開支,自己卻可以高價從房地產開發公司購買新“衙門”,種種怪現狀不勝枚舉,真讓人感慨我們的領導大人真有能耐!
四、公務消費,大手大腳
君不見有幾家高檔酒家飯店,其主要客源不是我們的政府部門,華燈之下有幾個豪華包廂沒有穿梭著我們的領導干部,當然,領導也是迫不得已,累得苦不堪言啊。不但嘴忙,腳也忙呀!今天大漠邊陲,明天雪域高原,你去廣西,我到四川,各大政要輪番率團,考察、調研、慰問花樣百出,出國考察學習竟也成了干部退居二線的犒勞補償。高級小車服役還沒幾年,換了一任領導,坐騎竟也跟著換屆更新。
要真正建成節約型社會,不能僅有表面的轟轟烈烈,更需要有一些實實在在的內容,其最關鍵的在于建設一支節約型的公務員隊伍,既要將節約的理念深入人心,讓節約成為每一位國家工作人員的內在道德素質,又要用制度的力量約束個人和組織的浪費行為,形成科學的節約管理體制。為此建議:
首先,要樹立正確的節約意識,營造“節約光榮,浪費可恥”的良好氛圍。節約不等于節省,而在于合理消費,節省不必要的開支,降低行政成本。節約不是做秀,要發自內心,形成為一種理念、一種習慣,節約要以人為本,不能以降低工作環境的質量、損害工作人員的身體健康為代價。節約的目的是降低能源的消耗,不是降低公共服務標準,相反,節約是為了更好地為人民服務,更好地維護國家利益,為保護能源安全、實現經濟社會的可持續發展做出表率。
第二,建立科學決策機制,減少決策失誤。應不斷完善政府對重大經濟社會畢業論文
電子科技大學網絡教育 06’行政管理 陳敏如
問題的科學化、民主化、規范化決策程序,真正做到溫家寶總理提出的“沒有經過充分的調研論證不決策,沒有兩個以上的比較方案不決策,沒有經過專家學者的論證不決策”。完善咨詢制度和政務公開機制,擴大政務公開范圍,提高行政行為的透明度,保障群眾的知情權、參與權和監督權。建立對行政權力的制約和監督機制,發揮行政系統內部監督、媒體輿論監督和社會監督的作用。完善重大事項報告制度、質詢制度、民主評議制度和政府規章備案審查制度,及時糾正違法或不適當的決策。完善行政、司法監督制度,做到有權必有責、用權受監督。只有這樣,才能減少決策的失誤,并減少由決策失誤造成的損失和浪費。
第三,要深化行政體制改革。加快政府向公共服務的職能轉變,通過明晰產權關系,實現政府同資源使用者的分離和國有資源的市場配置。優化行政機關結構,將公車、食堂等后勤服務部門從黨政機關剝離出來,引入市場機制,達到節省人頭費,降低行政服務成本的目的。改革現行的政績評價體系,克服不正確的政績觀,將行政成本納入政績考核的內容。
第四,要建立節約的長效機制。針對機關工作中“高投入、高消耗、高排放、低效率”的現象,構建機關節約的宏觀管理體制,落實責任主管部門,保障政府機構節約工作長期有效的開展。加強機關節約的管理、監督、評價體系建設,采取有效措施,堅持科學管理和嚴格管理,進一步規范公務消費行為。
第五,以公務消費公開機制監督機關節約。政府的財政預算和決算要向社會公開,而且要將財政資金的分配與使用情況列出明細,以免某些機關部門覬覦公共資金,謀求部門利益和個人利益。政府機關的消費情況要向公眾和媒體公開。對一般老百姓而言,監督政府機關幾乎是不敢想的事情。其最根本的原因在于:不知情、不知法。不知情,表現為目前為止,一般老百姓根本沒有合適的渠道了解公共資金的去向。建立機關公務消費的公開機制,將機關消費置于媒體和公眾的監督之下,一方面可以培育公眾的參政意識,另一方面,相信膽子再大的人也得考慮一下公眾形象和風險成本。機關領導的個人公務消費要在部門內公開。任何浪費的產生都是因為有浪費的人,而這個浪費的人掌握的公共資源越多,浪費的資源也就可能越多。任何一個機關單位,辦公室條件最好的、小車品牌最高的、出差次數最多的,肯定是單位的頭頭腦腦。一般工作人員的浪費可能是幾張紙、幾度電、幾滴水,可領導人員浪費的卻是大量的公共資金,公車私用、公款吃喝、公款旅游等等,這些對公共資源和財政資金的浪費不是任何人都可以做的,可以說,公有資源的浪費程度與公務人員的級別是成正比的。把領導的公務消費在部門內公開,形成內部監督機制,將公務消費的攀比風轉變為節約風。
一抓體制機制創新管理。各級政府和領導要從戰略和全局的高度,充分認識建設節約型政府的重要意義;要按照國務院、省政府的統一部署和建設節約型社會的各項工作安排,結合本地實際,從體制機制創新入手,改革現行存在不同程度浪費現象如領導干部職務消費、財政性投資建設消費、辦公消費的各種管理體制和工作機制,抓緊制定出臺建設節約型政府的規范性文件和各項工作制度,精心組織,周密安排,切實加強指導監督檢查,認真抓好落實,動真格抓出實效。1 畢業論文
電子科技大學網絡教育 06’行政管理 陳敏如
要抓緊建立科學的政府績效評估體系,進一步健全干部考核機制,將資源節約責任和實際效果納入各級政府和部門的目標責任制和干部考核體系中。
二抓財政性投資建設項目管理。目前,政府財政性資金投資項目投資運作模式存在不少弊端,如缺乏強有力的投資風險約束機制,項目超概算現象突出,一些建設單位不顧及地方財政的實際承受能力,大搞盲目超前消費,建筑設計缺乏科學合理性等。這表明現行的財政投資管理機制還不能完全適應市場經濟體制的要求。因此,必須結合投融資體制改革和客觀形勢發展的要求,從前期決策、概預算審計、施工管理、財務監督等方面,進一步加強和完善政府財政性資金投資項目的管理。一是嚴格政府財政性資金投資項目的法定程序審批,杜絕建設項目建筑面積不符實際隨意超標,不顧及地方財政承擔能力,搞盲目超前消費;防止建設過程中頻繁變革方案造成概算失控、浪費財政資金。二是建議政府財政性資金投資項目實行“代建制”。即將有條件的財政性資金投資項目交給專業項目管理公司建設,實行交鑰匙工程。對政府投資的非經營性城市基礎設施及社會公益性項目,在建設過程中按照市場經濟的運行機制,通過項目法人招標或直接委托的形式選擇有實力的企業組織實施,由這些公司代替業主對項目實施建設;政府職能重點放在項目決策、資金運籌和監督管理方面。三是建筑設計要有科學性和特色。規劃設計建筑風格時首先要考慮節能實用,其次再講究外形美觀;特別要結實際,突出山水生態特色,不要也不可能與大城市比高比奢華。
三抓職務消費管理。一是完善公務接待制度。嚴格制定執行《公務接待工作實施辦法》,將公務接待標準化、制度化、責任化;市級部門到各縣(市、區)工作時,嚴格按標準接待;縣級部門下基層工作時,堅持到鄉鎮機關食堂就餐,按規定繳納伙食費;在村一級就餐時必須足額繳納伙食費;并建立相關的督查制度,嚴禁超范圍、超標準接待。二是探索公務用車改革,嚴格公務用車管理。借鑒外地公務用車改革先進經驗做法,積極探索符合麗水實際的公務用車管理體制;制定出臺有利于節約消費、具有科學性和可操作性的《公務用車管理工作實施意見》。嚴禁超指標、超標準購車,鼓勵使用節油型車輛;政府對單位、領導購車,只限定車輛排量和價格,品牌和型號應由購車者自由選擇。鼓勵領導干部出差乘坐公共汽車,節約經費(指駕駛員住宿費、伙食費和車輛過路費等)所得的一定比例用于獎勵出差本人,以減少公車及相關費用的支出;堅持車輛維修和保險招投標制度,完善車輛油耗考核管理;堅持用車事前請示制度,減少用車的隨意性。三是改進公務人員出差定點住宿制度。對現行的市直行政事業單位公務人員出差杭州實行定點住宿管理的規定進行改進完善,只要有關單位自己聯系的賓館住宿價格不高于定點賓館的優惠價格,就應該允許報銷(現規定須每間房價低于120元才可報銷不合理);對副處以上及相當職級的人員同樣要限定住宿價格標準,不能搞特殊,領導應做好表率作用。
四抓辦公消費管理。一是建立節約公示制度。要求每個單位每月都要對單位辦公經費、交通費、電話費、電費和油費等費用在板報和機關內網上公示,接受大家的監督。二是精簡文山會海,節約會議和公文支出。建立會議統籌和審批制度,凡召開需安排專項經費的會議,均須上級調查審批;嚴格精簡壓縮會議和文件,堅持少開會、開短會,合理安排會議議程、時間和參會人員,提高會議和工作效率。三是加強辦公用品管理。堅持和完善政府采購制度,凡屬應當實行政府統一采購的辦公用品,均由政府采購中心統一采購;考慮到產品市場價格變化的 畢業論文
電子科技大學網絡教育 06’行政管理 陳敏如
彈性大,應采取一季度或一個月調整一次采購價格,并且只規定采購產品的檔次和價位,品牌型號可靈活選擇,如采購相機,只限定它的像素和價格,品牌應有多種可供選擇;在耗材和售后維修管理方面,被采購商應建立相應的維修機構為采購單位提供長期服務。加強辦公用品的登記、領用和保管,堅持修舊制度,能繼續使用的不能淘汰,能重復使用的重復使用。四是節約用水。加速推廣應用節水設施,加強用水設施的管護。五是節約用電。逐步改造用電線路和設施,推廣應用節能燈具;禁止使用電腦玩游戲、牌類等娛樂活動。
經濟發展離不開資源的支撐,資源的承載能力也制約著經濟的發展,許多資源特別是不可再生的資源,不是取之不盡、用之不竭的,其供給能力是有限的。我國的經濟今后還將以較快速度增長,資源短缺和經濟快速發展之間的矛盾將日益凸顯出來。要保持經濟持續快速增長,就必須重視節約資源、有效利用資源,使有限的資源實現效益的最大化。
建設節約型社會是一場關系到人與自然和諧相處的“社會革命”。作為政府部門,要做好開源和節流兩方面的工作,一方面合理增加資源的有效供給,另一方面,要下大力氣抓節能、節材、節水等工作,緩解資源約束的矛盾。節約資源應當貫穿到現代化建設的各個方面,搞規劃、上項目,必須充分考慮資源的承受能力和涵養、接續能力,絕不能吃祖宗飯、斷子孫糧。
建設節約型社會,政府、包括每個公民都有義不容辭的責任,都應當增強資源意識和節約意識,為建設節約型社會做貢獻。不妨從身邊的小事做起,譬如節約一張紙、節約一度電、節約一滴水、節約一塊煤??如果人人都節約一滴水,13億滴水也會匯成河流;如果人人都節約一度電,13億度電會給人類帶來多少光明和溫暖?反之,如果人人都浪費一滴水、一度電、一塊煤,乘以13億也是一個驚人的數字。
為了我們共同的家園,為了我們美好的明天,我們必須居安思危,警鐘長鳴,從我做起,從現在做起,為建設節約型社會貢獻一份力量。打造節約型政府是個系統工程,必須是全方位的,需要做的事還有很多很多,它需要每個人,尤其是每一位領導干部拿出實際的行動來,我們不但需要一個廉潔的政府,而且更需一個廉價的政府。