第一篇：政協會議工作報告

領廣大政協委員切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，齊心協力謀發展，凝心聚力促和諧，充分展現了政協新形象、新活力，為全面建成小康社會作出了積極貢獻。

一、以助推轉型升級為重點，積極為跨越發展獻計獻策調結構、促轉型是全縣經濟工作的主旋律，也是政協履行職能的重要著力點。一年來，常委會緊扣主題主線，議中心、謀全局，先后向縣委、縣政府報送了8 份建議案，為推進全縣科學發展發揮了積極作用。

一是積極建言轉型升級。去年，縣委、縣政府提出實施“百企升級”工程戰略后，縣政協積極響應，將“百企升級”

作為參政議政的重點，組織聯合調研組，走訪縣內30 多家企業、發放調查問卷500 多份，就落實“百企升級”政策、積極應對金融危機、小微企業科技創新等召開了6 次座談會，**屆二次常委會議又專題協商，為縣委、縣政府豐富發展思路、細化推進措施出謀劃策。重大項目突破是我縣經濟發展的重點和難點，常委會在考察學習沭陽、泰興、海安等地經驗基礎上，針對**實際，提出了調整招引機制、改進考核方式、用好優勢資源、拓展招引領域等建議，力促全縣上下同心協力主攻重大項目。

二是持續關注沿海開發。沿海是**經濟發展的第一增長極，推動沿海發展是政協重要使命。我們抓住沿海開發這個重點，開展持續、深入的調查研究。去年全會上，對港口開發工作進行專題議政，完善發展詳規、加快產業集聚、引進專業人才等多條建議在港口建設中被采納吸收。“三港聯動”是沿海開發的主攻方向。我們通過調研，就如何進一步優化管理體系、深化港產聯動、破解資金瓶頸等，形成可操作性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。丹頂鶴自然保護區既是我縣一張亮麗名片，也在一定程度上制約了工業項目的發展。我們認真研究保護區的保護與開發工作，發揮政協人脈資源優勢，協助縣委、縣政府向省政府和國家有關部委呼吁，積極爭取國家給予**生態補償。

三是全力推進城鄉統籌。為了促進農業發展、農村繁榮和農民增收，我們對我縣現代農業發展中的重點問題進行調研，幫助縣委、縣政府在叫響農業品牌、建設農產品市場、培強龍頭企業、創建農業基地等方面出實招、獻良策。圍繞鞏固“兩城”創建成果、提升城市品質，組織委員對創牌后的城市管理工作進行明察暗訪、挑“刺”診“癥”，提出了堅持“四個常態化”的建議，得到了縣委、縣政府和有關部門的高度重視。

二、以維護群眾利益為宗旨，著力為改善民生貢獻力量

常委會高度關注民眾需求，切實把握民心導向，圍繞民生問題開展了5 次專題調研、12 次委組視察，報送了20 多條信息，積極協助黨委、政府推進民生問題的解決，不斷增進人民群眾的滿意度和幸福感。

一是高度關注社會穩定。民間金融、村級債務都是事關群眾切身利益、事關社會和諧穩定的焦點、熱點問題。我們把研究這些問題作為替群眾分憂、幫黨政解難的重要抓手。去年4月，常委會將民間金融問題列為**屆政協首項調研議

題，組織隊伍深入一線摸實情。針對民間金融運作中存在的審批不嚴、數量較多、利率偏高、超限經營、監管不力等問題，提出了具體應對意見。縣委、縣政府積極采納，及時成立了金融辦，出臺了《加強金融工作規范金融秩序的意見》。為有效化解村級債務，保障村級組織健康運轉，常委會建議縣委、縣政府切實將化解村級負債擺上重要議事日程，大力發展村級經濟，促進村居收入穩步增長。

二是高度關注社會公平。為使人民群眾共享改革發展成果，我們對惠民政策執行情況進行了視察監督。調查走訪了8 個鎮淵區冤、26 個村(居)、1000 余戶農戶，收集整理出三大類22 個方面意見，有力地推動了“兩老一小”等政策的落實。圍繞農村實現全面小康目標，我們對2011年全縣15 個鎮(區)農民人均純收入情況進行了專題調查，客觀分析了農村小康建設中農資成本增加、勞力技能單

一、科技推廣較難、收入結構不優等不利因素，建議縣委、縣政府進一步出臺支農政策，大力實施科教興農戰略，不斷拓展農民增收的新途徑。

三是高度關注社會事業。深化基層醫藥衛生體制改革是推進民生事業發展的重要舉措。我們組織多個界別委員，對全縣鎮村衛生基礎設施建設情況開展專項視察，逐鎮座談調研基層醫藥衛生體制改革工作，就人民群眾普遍關心的公共生服務均衡發展、建立穩定的醫療補償機制等，與主管部門進行了深入探討協商。通過舉辦佛文化建設論壇，視察佛教場所建設與管理，積極推進佛教文化和旅游事業的發展。此外，還密切關注教育現代化、民政福利、人口素質提高、交通基礎設施建設等方面工作，推動社會事業健康發展。

三、以創新工作載體為抓手，不斷為揚長優勢拓展舞臺

一年來，縣政協主動適應新形勢、新任務要求，把握規律，提升層次，積極探索履行職能的新形式、新途徑，形成了體現**政協工作特色的履職品牌。

一是開辟了知情議政新平臺。圍繞加強黨的領導、密切與政府聯系，與黨委政府建立了正常的交流、協商機制。定期召開政協工作匯報會，主動向縣委匯報履行職能情況，進一步強化縣委對政協工作的領導。適時舉辦政府政協聯席會議，加強與政府的協商互動，就全面小康建設、發展新興產業、沿海開發、“三農”問題、政府實事工程等全縣經濟社會發展的重大事項，互通情況，廣泛協商，共謀發展。建立和完善專委會與黨政部門對口聯系制度，通過互邀參加會議、活動，使彼此聯系更加緊密，協商更富實效。

二是探索了調研視察新形式。加大協商調研力度，對事關**長遠發展的戰略性問題通過政協的主動作為來體現“三在前”、“三在先”。不斷改進視察調研手段，堅持政協獨立調研與部門聯合調研相結合，座談走訪與問卷信函相結合，到基層了解情況與走出去考察學習相結合，力求使調研成果有高度、有深度、有力度，努力使政協成為縣委、縣政府的最大調研室、最高參謀部。一年來，徐超書記、吳本輝縣長對政協報送的建議案、調研報告和社情民意信息先后作了18 次重要批示，認為許多意見和建議點到實質、議到關鍵，針對性、操作性都很強。

三是拓展了委員履職新途徑。以鎮區為依托、社區為載體，通過典型帶動，建立起16 個委員社區聯系點，將收集社情民意的通道向基層延伸，及時了解基層群眾所需、所盼。成立政協委員企業家聯誼會，通過舉辦報告會、聯誼會、企業家沙龍等活動，推動企業界委員加強交流、增進合作，充分發揮企業界委員在經濟建設中的重要作用。定期開展走訪委員活動，了解委員工作、生活情況，聽取委員意見建議，爭取委員所在單位對委員履職活動的支持，為委員履職創造更好的條件。

四是展現了內外聯誼新氣象。加強與省、市政協的工作匯報和聯系，主動爭取工作指導，省政協張連珍主席、張九漢副主席和市政協李馳主席對我縣政協許多履職做法給予了充分肯定。參與和配合省、市政協對民辦學校發展、建設金融高地等課題開展調研視察活動。

在市政協全委會議、常委會議上，先后就中小企業發展、民間金融監管、繁榮特色文化、注重法制維權等作4 次大會發言。參加江蘇省沿海14縣淵市、區冤政協橫向聯系會，在加快沿海開發、推進政協工作創新等方面加強交流協作。與井岡山市政協締結為友好政協，共同促進革命老區發展。

四、以做實常規工作為基礎，努力為強化效能提供保障

提高履職能力和水平是政協強基固本、發揮作用的關鍵所在。一年來，常委會切實做好各項常規性工作，自覺有為地加強自身建設，為進一步提升履職效能奠定了基礎。

一是增強提案工作實效。堅持把提高提案質量和辦理質量作為提案工作的立足點，深入貫徹落實中辦、國辦葉關于進一步加強人民政協提案工作的意見曳，制定了我縣葉提案工作規定曳，認真做好提案篩選、呈報、協調、督辦工作。主席、副主席加強了對重點提案走訪、視察，推動提案得到較好落實。

二是完善民主監督機制。110 名委員擔任兩：和20 個行政執法部門民主監督員，針對全縣重大決策部署的貫徹落實、依法行政、機關作風效能建設等開展民主監督。加強與縣紀委合作，建立政協民主監督與紀委紀律監督聯動機制，定期互通情況，共同開展視察檢查，增強監督合力。在主動派駐民主監督員的同時，支持黨政部門邀請政協委員擔任特邀監督員，參加政風行風評議，進一步擴大民主監督實效。

三是做好宣傳文史工作。改版《**政協》、《社情民意》和政協網站，調整內容安排，增強可讀性和指導性。加大對外宣傳力度，《人民政協報》多次宣傳我縣政協推動萬頃良田和綠色食品基地建設等做法。充分挖掘歷史內涵，積極做好新四軍廉政文化和建國后重大事件史料征集工作。

四是加強政協組織建設。工作制度不斷完善。依據政協章程，借鑒先進經驗，制定和修訂了20 多項議事規則和規章制度，建立與葉中共中央關于進一步加強人民政協工作的意見曳和省、市、縣文件相銜接的全體會議、常委會議、主席會議工作規則，以及調研、視察、反映社情民意、聯系委員、機關管理等工作制度，促進政協工作更加規范有序。委員素質不斷提升。邀請專家對新任委員進行培訓，舉辦黨的十八大輔導報告，出臺了葉委員考核辦法曳，提高委員履職意識和能力。機關建設不斷深化。以建設“五型”機關為載體，進一步加強思想建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設，著力提升機關干部的政治意識、創新意識和服務意識。

各位委員，過去一年縣政協團結和諧、務實作為，做了大量富有成效的工作，這是中共**縣委正確領導，縣人大、縣政府及各有關部門共同支持的結果，是全縣政協各參加單位、全體委員攜手奮進、共同努力的結果。在此，我代表縣政協常委會，向所有關心和支持政協工作的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在薄弱環節和不足之處。如參政議政成果的轉化需要進一步提升，民主監督的力度需要進一步加大，界別和鎮(區)委員的作用需要進一步發揮，政協自身建設思路需要進一步拓寬等。我們將在今后的工作中切實加以改進提高。

2013 年主要工作

2013 年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是全面建成高水平小康社會的起步之年。縣政協要在中共**縣委的領導下，認真貫徹黨的十八大精神和縣十四屆黨代會第三次會議精神，突出團結民主主題，扎實履行“三大職能”，切實發揮“四個作用”，堅持用創新的思維謀劃工作、用創業的精神推進工作、用創優的標準做好工作，為全面建成高水平小康社會、全力實現科學發展新跨越作出新的貢

獻。

一、緊貼工作中心，推進科學發展，努力在建成高水平小康社會上有新作為

圍繞縣十四屆黨代會第三次會議確定的目標定位和總體要求，多謀發展之策，善出創新之舉，深研長遠之道。要助推產業轉型升級，緊扣工業化、農業現代化等重大課題，深入調研視察，為培育經濟發展新優勢主動建言。要助推項目建設和沿海發展，持續關注重大項目突破、沿海開發等中心工作，加強與外地政協的聯系，努力在招大客商、引大項目上有所建樹。要助推城鄉統籌，圍繞城鎮化，在推進新城區、新鎮區、新社區建設，縮小城鄉、東西、南北差距等方面，提出意見和建議，促進城鄉共建、協調發展。要助推生態文明建設，針對縣城治污、農村生活垃圾五級網絡建設等民生實事工程，開展視察督查，推動生態**、美麗**建設。

二、豐富協商內容，活躍協商形式，努力在協商民主上有新作為

開展廣泛、多層協商活動，是人民政協履行職能的重要形式。要深入開展專題協商。利用常委會、主席會等，圍繞全縣經濟社會發展重要問題，發揮自身優勢，深入調查研究，提出更多切實可行的意見和建議。創新政府政協聯席會議形式，謀求參政議政取得實效，推動專題協商納入黨政決策程序，使專題協商成為既為科學決策提供參考，又將黨政決策部署轉化為民意民心的過程。要積極開展對口協商。政協各專門委員會要加強與黨政部門的溝通，逐步建立會議聯系、工作聯系及文件、信函、電話聯系制度，及時通報情況。利用咨詢、聽證、論證、聯合調研等對口協商平臺，反映群眾建議要求，幫助部門解決發展中的難題。要靈活開展界別協商。發揮界別委員代表性強、聯系面廣、智力密集的優勢，堅持集中活動與平時分散活動相結合，加強對各領域中重點問題和宏觀、長遠問題的研究，為解決各塊深層次問題提出行業性、領域性參考意見。要切實加強提案協商。進一步創新提案征集、辦理方式，探索建立“先協商、后立案”工作機制，加強提案辦理過程中提案者與辦理單位之間協商、溝通、互動，切實提高提案的辦理效果，促進攸關廣大人民群眾切身利益問題得到較好地解決。

三、順應群眾期待，堅持以民為本，努力在關注民生上有新作為

要始終堅持民本理念，切實將促進農民、企業職工、中低收入和困難家庭“四個群體”收入增長，作為服務民生的出發點和落腳點。要健全信息網絡，深入了解民生。建立一支高素質的社情民意信息員隊伍，辦好《社情民意》內刊，常態化反映民情民意。充分發揮手機短信、網絡微博、電子信箱等現代通訊手段在社情民意信息工作中的獨特作用，及時反映人民群眾的愿望、意見和訴求。要督查政策落實，推進民生改善。圍繞城鄉低保、社會救助、下崗職工再就業、社會收入分配、保障性住房等政策落實情況，開展視察監督，切實促進黨和國家的惠民、富民、暖民政策真正落到實處。要開展專題活動，努力排解民憂。組織委員參與光彩事業、溫暖工程、慈善募捐、助殘助老等活動，以政協的行動獻愛心，以政協的愛心暖民心，在黨心和民心之間真正架起一座溫情之橋。

四、完善工作機制，激發內生活力，努力在自身建設上有新作為

加強自身建設，是人民政協不斷激發內在活力、充分發揮職能作用的重要基礎。要進一步加強政協工作機制建設，繼續堅持社區委員聯系群眾制度，使之制度化、常態化，推動政協工作的觸角不斷向基層延伸。完善主席、副主席聯系常委、委員制度，定期深入基層走訪，全力支持和關心委員履職盡責、建功立業。要進一步加強界別委組建設，深化主席分工聯系界別委組制度、專委會對口聯系工作組制度，促進對口協商、界別協商活動更加經常、更加規范、更加有效。要進一步加強委員隊伍建設，邀請專家講學，完善委員考核考評辦法，探索建

立常委述職制度，不斷提高委員的政治素質和能力水平。要進一步加強政協機關建設，全面提高工作效率和服務質量，在服務發展大局中鍛煉和打造一支政治覺悟高、業務能力強的機關干部隊伍，為全縣經濟建設和社會發展發揮參謀和助手作用。

各位委員，全面建成高水平小康社會是我們的共同使命，全力實現科學發展新跨越是我們的共同追求。讓我們在中共**縣委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，凝心聚力、攻堅克難、扎實工作，為建設美好幸福新**開創我縣科學發展新局面而努力奮斗!

第二篇：2012年3月政協會議工作報告

2012年3月政協會議工作報告

強化思想理論建設

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協強化思想理論建設，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

賈慶林說，我們把思想理論建設擺在各項工作和建設的首要位置，抓住去年大事多、重大紀念活動多的契機，大力開展社會主義核心價值體系等主題學習教育活動。舉辦了5次常委會組成人員集體學習，有1400多人次參加了委員培訓、在京委員學習報告會等學習活動，圓滿完成屆內政協委員參加一次集中學習培訓的目標。深化人民政協理論研究，取得重要理論成果。

賈慶林說，我們隆重慶祝中國共產黨成立90周年，把學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務，形成了深入學習貫徹講話精神的熱潮。牢牢把握“振興中華、民族復興”的主題，在中共中央的領導下認真組織紀念辛亥革命100周年系列活動，進一步增強了海內外中華兒女的民族自豪感和自信心，進一步凝聚起推進祖國和平統一和實現中華民族偉大復興的強大力量。

緊扣主題主線協商議政

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協緊扣主題主線協商議政，努力促進經濟平穩較快發展。賈慶林說，全國政協十一屆四次會議以來，委員們圍繞加強和改善宏觀調控、擴大內需特別是居民消費需求、優化產業結構、發展現代農業、推進科技創新、深化改革開放等重大問題積極議政建言，共提交提案6076件，大會發言774件，許多意見和建議被“十二五”規劃和相關專項規劃及政策文件吸收采納。

賈慶林說，我們加強對“十二五”規劃實施過程中重大問題的調查研究和協商議政。先后組織開展考察視察和專項調研85次，召開“加快經濟結構戰略性調整，促進經濟平穩較快發展”專題議政性常委會議，向中共中央報送了一批高質量的意見和建議。舉辦宏觀經濟形勢分析會、專題座談會、金融沙龍以及與民主黨派聯合調研等活動，加強對國際國內經濟運行狀況的動態性、綜合性研究，提出的把穩增長、控物價等短期調控目標與轉方式、調結構等中長期發展目標統一起來，實施差異化貨幣信貸、金融監管和財稅政策扶持非公有制企業特別是小型微型企業渡過難關，利用財政政策引導過剩的流動性轉向戰略性新興產業、基礎設施建設和海外投資等意見建議，為中共中央科學決策提供了有益參考。圍繞文化建設獻計出力

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發展。

賈慶林說，中共十七屆六中全會閉幕以后，我們及時召開常委會議學習貫徹全會精神，引導廣大政協委員深刻理解和準確把握推進文化改革發展的重大意義、奮斗目標、工作方針和政策舉措，進一步明確了人民政協參與文化建設的努力方向和工作重點，充分發揮人才優勢、資源優勢和渠道優勢，有計劃、有目標、有步驟地參與社會主義文化建設，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出了積極貢獻。

賈慶林說，我們圍繞推進公共文化服務體系建設、促進文化事業和文化產業發展等重大問題深入開展調研，組織召開“深化文化體制改革，繁榮發展文化事業和文化產業”專題協商會，提出的促進城鄉文化一體化發展，發揮社會資本在文化遺產保護和利用中的積極作用，維護農民工等群體基本文化權益，建立兩岸文化產業發展示范園區，制定文化“走出去”戰略規劃，以及加快發展博物館事業，加強承德文化遺產保護利用，傳承發展地方戲曲藝術等政策建議，受到中共中央高度重視。大力支持各級政協組織和廣大政協委員為文化改革發展辦實事、辦好事。

發揮密切聯系群眾獨特優勢

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協發揮密切聯系群眾獨特優勢，促進社會和諧穩定。

賈慶林說，我們認真學習貫徹中共中央關于加強和創新社會管理的重大決策部署，堅持把服務群眾作為履行職能的出發點和落腳點，圍繞發揮群眾組織和社會組織作用，健全基層管理和服務體系，提出了許多重要意見和建議，為保障和改善民生、推動社會建設發揮了重要作用。

賈慶林說，我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結、宗教和睦。舉辦少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，充分發揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數民族群眾和信教群眾工作。加強反映社情民意信息和信訪工作。認真辦理政協委員、統一戰線成員和各界群眾來信來訪，全年受理、辦理委員和群眾來信來訪60522件次，編報社情民意信息252期，反映意見和建議1896條。鼓勵支持政協委員積極參與搶險救災、捐資助學等公益慈善活動，以實際行動建言慈善、踐行慈善。

加強同港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼。賈慶林說，我們通過多種方式和途徑，進一步加強同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往。支持港澳委員積極參與內地及港澳經濟、政治和社會事務，為他們發揮作用創造條件，通過調研提出的重要意見受到中共中央高度重視。支持行政長官和特別行政區政府依法施政，維護香港澳門長期繁榮穩定。開展多層次、多渠道對臺交流，堅持密切

代表人士往來與擴大基層民眾交往相結合、深化文化交流與加強經貿合作相促進，進一步強化同臺灣島內有關黨派團體、民意代表、社會組織特別是青少年群體的交往。不斷拓寬政協對臺文化交流合作領域，增進兩岸同胞的中華文化認同和中華民族認同。

賈慶林說，我們邀請海外僑胞代表人士列席全國政協十一屆四次會議，幫助他們深入了解國情，圍繞國家經濟社會發展重大問題建言獻策。開展僑資企業發展和西部地區少數民族僑務工作專題調研，努力維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。密切與海外華僑華人和社團溝通往來，鼓勵海外僑胞自覺發揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實施“走出去”戰略作出貢獻。

積極營造有利于我國發展的良好外部環境

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協擴大國際交流合作，積極營造有利于我國發展的良好外部環境。賈慶林說，我們緊緊圍繞服務國家總體外交戰略和經濟社會發展總目標，主動謀劃、突出重點，取得了交流互訪活躍、多邊亮點突出、調研成果豐碩、公共外交創新的顯著成績。積極開展高層互訪，加強與外國相關組織和機構的交流往來，共組織39個團組赴56個國家訪問或出席國際會議，接待來自10個國家、1個區域性組織的11個代表團訪華。深化公共外交實踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會，推動地方成立公共外交協會。全國政協代表團正式訪問聯合國并作大會發言。以中國經濟社會理事會成立10周年為契機，全面參與經濟社會理事會和類似組織國際協會各項活動，加強同各成員組織的密切溝通協調。與歐盟經濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第九、第十次會議，推動建立金磚國家經濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。推動中國宗教界和平委員會與外國宗教和平組織雙邊交流機制化進程，鞏固和發展同世界性、地區性跨宗教和平組織交往。切實加強和改進自身建設

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協堅持強基固本，切實加強和改進自身建設。

賈慶林說，我們支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協全體會議、常委會議和專題協商會等平臺履行職責、發揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強與黨派開展聯合調研視察。加強界別組織建設，完善界別小組召集人工作制度。尊重和保障委員的各項民主權利，加強委員定期情況通報和跨省調研考察。加大對京外委員、港澳委員的聯絡和服務力度。完善專委會工作機制，加強專委會合作聯動。加強“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關建設，積極開展創先爭優活動。

賈慶林說，我們加強和改進經常性工作。制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦、優秀提案和先進承辦單位評選表彰實施辦法，豐富提案辦理形式和內容。完善大會發言選題、遴選和成果轉化機制，加大調研視察成果和優秀提案轉化為政協大會發言力度。加強對重點信息的收集整理，完善黨派團體、專門委員會和地方政協協調聯動的信息工作格局。

賈慶林說，我們對《中共中央關于加強人民政協工作的意見》頒布實施5年來的情況進行廣泛調研和深入總結，中共中央辦公廳對新形勢下再學習、再宣傳、再落實《意見》精神提出明確要求。截至目前，多數省區市已報送了學習貫徹報告，23個省區市和副省級市制定了加強人民政協政治協商的文件，部分省區市出臺了加強民主監督工作的意見。部署2012年人民政協工作

新華社北京3月3日電全國政協主席賈慶林3日在全國政協十一屆五次會議開幕會上向大會報告工作時，從6個方面對2012年人民政協工作作出部署。

——進一步鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。要始終以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，始終做到與中國共產黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。按照中共中央的統一部署，扎實做好迎接中共十八大的各項工作。中共十八大召開后，及時組織參加人民政協各黨派團體、各族各界人士學習貫徹會議精神，切實把思想和行動統一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到會議確定的目標任務上來。

——積極為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定貢獻力量。要堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務。以“大力發展實體經濟，保持經濟平穩較快發展”為議題召開專題議政性常委會議。協調民主黨派、工商聯組織、政協專門委員會、地方政協等力量，積極建言獻策。密切跟蹤國際國內經濟發展態勢，加強動態研究，為中共中央、國務院科學民主決策服務。要堅持把促進社會和諧穩定作為義不容辭的重要責任，召開“加強和創新社會管理”專題協商會。堅持民族區域自治制度和中央關于民族、宗教工作的基本方針。加強反映社情民意信息工作和信訪工作。

——著力推動社會主義文化大發展大繁榮。要全面貫徹落實中共十七屆六中全會精神，組織政協委員特別是文化領域的專家、名家，聯合各方面力量，開展調研視察和研討交流。切實做好文化惠民工作，鼓勵廣大政協委員創作生產更多的優秀文藝作品。進一步加強有政協特色的文化建設。

——不斷促進海內外中華兒女的大團結。要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區基本法，積極支持特區政府依法施政。牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，積極推動對臺交流深入務實發展。加強與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人的聯系交往。

——繼續深化同世界各國人民的友好往來。要按照國家總體外交部署，積極開展高層互訪，鞏固和發展傳統友誼。同各國相關機構、相關國際組織開展多層次、多領域的交流與合作，拓展人民政協公共外交研究與實踐。組織開展完善我國對外開放格局、中國海外權益保護等專題調研考察活動。支持中國經濟社會理事會參加國際協會及其成員組織的各種機制和活動。支持中國宗教界和平委員會開展雙邊和多邊交流與合作。

——切實提升人民政協工作的科學化水平。要大力加強人民政協理論研究，拿出更多有深度、有分量、有說服力的理論成果。召開全國地方政協工作經驗座談會，進一步探索政協

工作規律。加大政協新聞宣傳力度，切實提高輿論引導能力。結合做好換屆籌備工作，進一步推進自身建設，為人民政協事業發展奠定更加堅實的基礎。

第三篇：2014兩會政協會議提案審查工作報告

政協第十一屆全國委員會第三次會議期間，政協委員、各民主黨派中央和全國工商聯、有關人民團體、政協各專門委員會，緊緊圍繞中心、服務大局，積極通過提案履行職能。截至2010年3月7日下午2時，共收到提案5430件，參與提案的委員1987人，占委員總數88.82%。經審查，立案5163件，占提案總數95.08%;作為委員來信轉送有關部門研究參考128件，占提案總數2.36%;與提案者協商后并案、撤案139件，占提案總數2.56%。在立案的提案中，委員提案4848件，占提案總數93.90%;八個民主黨派中央和全國工商聯提案268件，有關人民團體提案3件，界別、小組提案42 件，政協專門委員會提案2件。

本次會議提案內容豐富，涉及我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設各個方面，既有事關戰略性、前瞻性、宏觀性問題和制定“十二五”規劃的建議，也有事關解決群眾切身利益具體問題的對策。總體來看，提案質量普遍較高，充分體現了廣大政協委員和政協各參加單位為發展社會主義民主、推動科學發展、促進社會和諧建言獻策的政治責任感和參政議政水平。

一、圍繞加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保持經濟平穩較快發展方面，共提出提案2200余件

涉及加快轉變發展方式、調整經濟結構的提案836件，主要建議有：

1、建立長效機制，通過體制機制創新促進經濟發展方式轉變;統籌協調國內外市場，運用稅收、金融等經濟手段，優化調整經濟結構;推進科技進步和自主創新，淘汰落后產能，發展循環經濟、低碳經濟，培育發展新能源、新材料、物聯網等戰略性新興產業

2、建立和完善中小企業服務體系，積極擴大民間投資，拓寬中小企業融資渠道;深化資源性產品價格和環保收費改革，加大節能減排監管力度

3、大力發展綠色經濟，倡導城市綠色交通，優先發展城市公共交通體系。涉及加強和改善宏觀調控的提案489件，主要建議有：提高宏觀調控水平，繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整;管理好通脹預期，穩定物價總體水平;加快經濟轉型，采取有效措施應對貿易摩擦，穩定外需市場;改善融資環境，支持實體經濟發展;規范地方政府投融資平臺，防范過度負債風險;深化農村金融體制改革，完善農村金融服務體系

4、建立政府投資項目評價機制，防止盲目投資和低水平重復建設。涉及區域經濟協調發展的提案338件，主要建議有：加強對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的支持，深入推進西部大開發，加快沿海沿邊地區開放步伐和環渤海經濟圈、海峽西岸經濟區發展，加強長三角區域、粵港澳區域合作。

5、涉及“三農”工作的提案506件，主要建議有：落實強農惠農政策，強化農業基礎地位，完善農產品價格調控體系，加強糧食安全保障能力建設，健全農村土地承包經營權流轉機制;穩步推進小城鎮建設，促進城鄉發展一體化;加大農村環境整治和流域水污染防治力度。

二、圍繞加快發展社會事業、保障和改善民生方面，共提出提案1700余件

1、涉及教育、科技事業的提案510件，主要建議有：增加教育投入，提升教育質量和人才培養水平，促進教育公平和義務教育均衡發展;加快發展農村職業教育;改善高等教育整體布局，改革高校辦學和管理體制，擴大高校辦學自主權;深化科研院所改革，加強公益性研究;加強產學研相結合，促進科技成果轉化;加快實施科技重大專項，完善國家科技重大專項管理體制和經費管理辦法;貫徹落實國家知識產權戰略，加大知識產權保護力度。

2、涉及文化事業的提案160件，主要建議有：大力發展公益性文化事業;加大公共文化資源配置向基層和農村傾斜力度;落實文化產業振興規劃，積極扶持文化產業發展;加強民族傳統文化和文化遺產保護;有效整合對外文化交流資源，提升中華文化影響力。

3、涉及醫藥衛生事業的提案367件，主要建議有：深化醫藥衛生體制改革，緩解群眾“看病貴、看病難”問題;建立分級醫療服務體系，改革公立醫院管理、運行、監管、補償機制，推動形成多元化辦醫格局;加大食品藥品安全監管力度;倡導健康生活方式，促進國民身心健康。

4、涉及就業和社會保障的提案200件，主要建議有：實現經濟發展和就業的良性互動，切實解決部分地區招工難和總體就業難問題;抓好高校畢業生各項就業政策落實工作，加大高校畢業生就業創業政策、資金支持和指導力度，完善就業創業服務體系;擴大新農保試點范圍，盡早、全面實現覆蓋城鄉居民的社會保障體系;發展社會養老服務業，積極應對我國人口老齡化。

5、涉及住房保障的提案438件，主要建議有：加強和改善房地產宏觀調控，整頓房地產市場秩序，有效抑制部分城市房價過快上漲;調整和完善土地供應結構，提高保障性住房在房地產市場中的比例。

三、圍繞促進社會和諧、保持社會穩定方面，共提出提案1100余件

1、涉及促進社會和諧的提案514件，主要建議有：盡早出臺調整國民收入分配體系的總體方案，將一些硬指標納入“十二五”規劃;加大收入分配調節力度，縮小城鄉、行業收入差距，完善個人所得稅制度，提高低收入群體收入;推進基本公共服務均等化;加強殘疾人社會保障和服務體系建設，關心、支持、發展殘疾人事業;關注社會弱勢群體，發展社會福利、社會救助和慈善事業;支持少數民族和民族地區經濟社會發展，促進民族團結、宗教和睦。

2、涉及維護社會穩定的提案182件，主要建議有：做好新時期信訪工作，建立群體性事件應急處理機制;加大社會治安綜合治理力度;營造青少年健康成長的良好社會環境;穩步推進戶籍制度改革;改進城市管理和行政執法，加強流動人口管理和服務;建立健全農村土地糾紛調解機制;做好三峽庫區移民后續工作。

3、涉及民主政治建設的提案204件，主要建議有：深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能;加強政府自身建設，改進政府工作作風;完善基層民主選舉和村民自治制度，暢通民眾政治表達和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案166件，主要建議有：完善法律體系，深化司法體制改革，懲治司法腐敗，維護社會公平正義;加大行政信息公開和監督力度，有效預防職務犯罪。

此外，提案還就發展兩岸關系，辦好上海世博會，加強公民意識教育，加強和改進人民政協工作等方面提出了具體建議。

會議期間，提案委員會以“加快經濟發展方式轉變，大力發展戰略性新興產業”和“實現國民收入分配體系合理化，促進社會和諧穩定”為主題，召開了兩場提案辦理協商會。國家發改委、教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、環保部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業部、衛生部、國家稅務總局、國家能源局等部委的負責同志，與提出提案的政協委員、民主黨派中央和全國工商聯溝通協商，交換意見，推動提案辦理。

第四篇：政協會議解讀

關鍵詞 改革

緊緊圍繞全面深化改革議政建言

全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發揮決策咨詢作用。

俞正聲說，常委會按照中共十八大戰略部署，集中政協優勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入協商議政，就財稅、金融、科技、司法、醫藥衛生體制改革和以開放促改革等開展深入調研，連續召開6次專題協商座談會，邀請中共中央、國務院有關部門負責同志等直接聽取意見，推動建言獻策成果的轉化。委員們提出了實施企業機制創新、科技創新和管理創新“三創并舉”，發展混合所有制經濟，促進國企與民企協調發展，堅持以市場取向、科學發展導向、基本公共服務均等化為原則改革財稅體制等重要建議。

關鍵詞 經濟

為促進經濟持續健康發展獻計獻策

全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協切實加強經濟領域重大問題調查研究，為促進經濟持續健康發展獻計獻策。

俞正聲說，常委會切實加強對經濟領域綜合性、全局性、戰略性問題的調查研究。深刻把握經濟發展階段性特點和規律，著眼穩增長，強化對宏觀經濟動態研究和跟蹤研究。圍繞推進經濟結構戰略性調整，著重就解決產能過剩矛盾等提出建議；圍繞促進區域協調發展，分別就珠江—西江經濟帶、攀西戰略資源創新開發試驗區建設等提出對策；圍繞實施創新驅動發展戰略，提出加大對基礎研究和新型研發組織支持力度等具體建議。

俞正聲說，常委會高度關注生態文明建設，組織召開“大力推進生態文明建設”專題議政性常委會議，從優化國土空間開發格局、營造良好生態環境、節約集約利用資源、加強法律和制度保障等方面，積極建言獻策。召開人口資源環境發展態勢分析會，開展系列實地視察調研，委員們提出了加強南水北調中線工程丹江口水源地水資源保護利用、科學制定2020年到2050年低碳發展路線圖等建議。這些工作，反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設美麗中國。

關鍵詞 民生

高度重視改善民生和創新社會治理

全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協高度重視改善民生和創新社會治理，維護社會和諧穩定。

俞正聲說，常委會把促進社會公平正義、增進人民福祉，作為履行職能的出發點和落腳點。圍繞社會生活中的實際問題深入調研議政，包括制定完善高等教育質量評價標準，建立“上下聯動、功能互補”的基層醫療服務新機制，抓好保障房建設和棚戶區改造，推進軍隊文職人員隊伍及制度建設等。圍繞創新社會治理提出具體建議，涉及全面推進農村社區建設，更好發揮社會組織在管理社會事務中的作用等問題。俞正聲說，常委會認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，就提高西部和民族地區職業教育水平、青海玉樹地震災后重建、加強和創新宗教事務管理、引導宗教與社會主義社會相適應等進行調研視察，舉辦政協民族宗教工作研討會和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數民族文化事業發展情況開展民主監督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數民族群眾、信教群眾加強聯系，促進民族團結與宗教和睦。

關鍵詞 部署

從6個方面部署人民政協2014年工作

全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時從6個方面對人民政協2014年工作進行部署。

——進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。繼續深入學習貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，加強中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強道路、理論、制度自信，鞏固人民政協團結奮斗的共同思想政治基礎。

——緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力。圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環節，就發展混合所有制經濟、深化財稅體制改革等深入調查研究，為黨和政府決策提供參考。

——努力促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。圍繞推進新型工業化和新型城鎮化等重點工作，提出意見建議。著眼保障和改善民生，就實施更加積極的就業政策等問題調研議政。

——充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。認真組織實施全國政協2014年協商工作計劃，加強與地方政協協同。

——進一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。拓展和深化與臺灣島內有關方面的交流合作。加強對海外僑胞和歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯系交流。

——不斷深化人民政協對外友好交往。認真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發揮人民政協在對外交往和公共外交中的積極作用，進一步做好高層互訪，推進與周邊國家交流與合作，服務國家整體外交。

關鍵詞 履職

將以改革創新精神加強履職能力建設

全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標。我們要緊緊圍繞這個總目標，切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現代化建設，努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。

——牢牢把握團結和民主兩大主題。堅持求同存異、民主協商，坦率務實地交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向，在充分發揚民主中不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，努力尋求最大公約數，增進最大共識度，形成最大凝聚力，共同推進民族復興偉業。

——積極搭建協商民主平臺。要充分運用好全體會議、常委會議、專題協商會等形式，使政協經常性規范性協商平臺更好發揮作用；不斷完善雙周協商座談會等新的協商平臺，更加靈活經常地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。

——著力提升議政建言質量。政協的各種履職活動都要堅持問題導向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯系同時又力所能及的關鍵性問題上。

——充分發揮委員主體作用。要切實尊重和保障委員的各項民主權利，努力為委員履職盡責創造更好條件。要完善委員聯絡制度，充分發揮政協參加單位、專委會、界別、機關等聯絡服務委員的作用。

——切實推進履行職能制度化規范化程序化。要加快履職制度建設與創新，按照中共中央關于健全社會主義協商民主制度總體部署，進一步規范人民政協協商民主的內容、形式和程序。

第五篇：政協會議發言材料

政協會議發言材料

關于加強我市食品安全的建議

各位領導、各位委員：

“民以食為天，食以安為先。”食品安全涉及千家萬戶，涉及國民的身體健康。2010年全國共查辦食品添加違法案件5305起，依法逮捕23人，但仍顯力度不夠。2011上半年,食品安全亂象頻出,從“瘦肉精”到“染色饅頭”,從“毒血旺”到“黑心烤鴨”，此起彼伏的食品安全事件不斷拷問我國食品安全監管制度。

為全面了解我市食品安全狀況及發展態勢，充分發揮政協職能，促進我市食品行業的健康發展，確保群眾的飲食安全，民進汾陽市總支對全市食品安全狀況、存在問題進行了深入的調研。

一、我市食品安全基本狀況

1、食品安全狀況

根據市政府食品安全監管職責的分工，我們先后到農委、質監局、工商局、食品藥品監督管理局、衛生局等涉及食品安全監管的職能部門進行了調查研究，對我市食品產業狀況和發展態勢有了一定程度的了解。現階段，我市取得食品生產許可證的企業有60余個，各類小作坊50余家，取得餐飲許可證的單位有520余個。上述職能部門實行分段管理，即：農委監管 1

生產基地、初級農產品等生產環節；質監部門監管食品生產加工企業；工商部門監管超市（商店）、集貿市場、個體商販；食品藥品監管部門監管餐飲服務單位；食品安全協調委員會統一領導全市食品安全工作，協調各成員單位的職責分工，檢查、督促和落實食品安全的各項工作。

2、食品安全監管狀況

我市各級政府一直把關系人民群眾生命安全和身體健康的食品安全，作為經濟發展和社會穩定的重要民生問題，放在突出位置，從執政為民的高度，不斷強化對食品安全工作的組織領導，加大監管力度，采取了一系列的監管措施，著力解決影響食品安全的突出問題，全市食品安全保障水平明顯提升：

①農委：設立綜合執法大隊，每日對農貿批發市場銷售的蔬菜、水果進行抽檢，發現問題立即采取相關措施，移送有管轄權的職能部門；基層質監站對蔬菜、水果的農藥殘留進行逐日檢查，從農藥的領取、使用記錄，確定生產者的使用時間，以及準許農產品銷售的日期。通過加大設施蔬菜集中產區環境監測、生產投入品控制和產品質量監督檢測工作的力度，切實保證消費者的健康。

②技術監督局：構建“大質量”管理體制，著力構建“大安全”體系，按照“統一領導、劃區分片、重心下移、層級負責、鄉為基礎”的原則，推行“一名領導、一班人馬、一套方案、一本臺賬、一盒檔案”的工作機制，通過政府聯動，部門

協調，企業自主監督，社會參與，加強食品生產加工方面的監管。

③工商：按照國家工商總局關于食品安全監督管理、流通環節就市場準入主體進行嚴格審查，實行登記管理，分類監管，不定時地對市場進行質量安全監督,要求銷售食品的單位特別是從事批發的企業建立臺賬，從食品的購進、銷向進行有效監控。

④食品藥品監督局：組織監管人員分組對全市餐飲服務企業是否具備許可條件進行普遍排查，對基本符合條件的予以發證，同時對檢查中發現的問題要求整改，并對購進的面油肉菜進行抽檢，要求購進時索票索證。

二、存在的主要問題

1、源頭污染仍然存在種植業：為了防治病蟲害、除草、實現農作物增產增收，農藥、化肥的使用率較高，蔬菜、水果等農產品中殘留有毒有害物質，而且一些過去人們一直認為不會有農藥殘留的生長在地下的植物也存在農殘超標。

養殖業：大部分養殖場條件較差，特別是肉雞、豬的養殖，業主為了防止疾病流行和增加產量，違規使用大量抗生素、激素和其他有害物質，造成有毒有害物質殘留于畜、肉產品中，直接危害群眾的飲食安全。

2、熟食加工監管欠缺

我市熟食加工基本處于小作坊式生產狀態，衛生條件比較差，加工過程中濫用食品添加劑，無證加工的現象比較普遍，對加工的食品不進行檢測；特別是早點路邊店、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象。

3、食品加工企業安全意識不強

一些食品加工企業生產條件達不到國家、地方要求，質量管理意識不強，產品不精不細，從業人員素質低，技術力量薄弱，不具備市場競爭能力；原料檢驗、添加劑使用記錄不健全，進貨查驗制度不健全或未按制度執行，查驗記錄流于形式，沒有索票證明，產品質量保證能力不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患；流通環節企業管理不規范，不索證索票，好多企業沒有建立起購銷臺帳，來源去向不清，一些企業質量意識、誠信意識差，經銷過期變質食品和三無食品；餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂：隨著我市社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，絕大多數的碗筷等餐具沒有按要求消毒，食用油的購進渠道不正，地溝油在小飯店、早點、小吃使用已經成為不爭的事實。加之管理涉及多個部門，容易形成監督死角。

4、科技支持制約食品安全檢測。調研中發現，按照《食品安全法》和《條例》等要求，各職能部門應當配備一定的專業檢測設備設施，但由于經費的極度缺乏，大部分部門基本沒

有檢測設備，導致現場檢查時無法對可疑對象進行檢測。

5、監管體系不夠健全，監管能力制約著食品安全。一方面食品安全所涉及的部門多，職能交叉，職責不清。另一方面行政監管力量不足，監管工作量大，存在監管漏洞和死角，各環節之間缺乏有效銜接，在一定程度上還存在重復執法和執法缺失現象。如汾陽市現有食品加工企業63個，但技術監督局實際監管人員僅僅三人，且沒有交通工具，全市63個企業靠三個人去監督檢查，難免出現漏洞、死角。食品藥品監督管理局經費嚴重不足，檢測設備嚴重短缺，不能在現場進行檢測，人員不足，偌大的汾陽市，實際履行食品安全檢查義務的僅有9人。比如在家中加工熟食（如蛋糕、綠豆糕、麻花等），以流動攤販形式走街竄巷進行銷售這種行為的監管，從食品生產加工的角度可由技術監督局管理，從流通銷售環節屬于工商部門管理，但由于缺乏相關的法律法規或部門地方規章，實際監管存在盲區。

6、立法和執法的制約。法律法規有待完善，現行法律威懾力不夠，打擊力度較小。

三、對我市食品安全的幾點建議

食品安全涉及面廣，管理部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強：

1、進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。

建議食品安全協調委員會切實起到統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度的作用。同時整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作。或者從各職能部門抽調人員，招聘專業技術人員，成立專門的食品安全局，解決各自為政，多頭執法、交叉執法的問題。《食品安全法》規定各地市應設立食品安全委員會，統一協調，改變多頭管理的混亂局面，但好多縣市設立該委員會，有名無實，沒有專職人員，更沒有專業人員，也沒有引起各級政府的高度重視。

2、完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是創建食品安全信用體系建設。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員，建立三級監管網絡。創新投訴舉報工作，建立網上舉報中心，推行有獎舉報。

3、建立健全食品配送體系和連鎖經營體系。進一步完善配送工程，擴大配送范圍，延伸配送終端。加強對農村婚喪事的食品安全監管。建筑工地民工食堂的管理要逐步規范，在審批工程施工許可證時，有關部門要先核發工地食堂衛生許可證。食堂的臨時工、勤雜工也要做到持證上崗。進一步加大示范鄉

鎮建設，完善連鎖店經營。同時加強農村固定菜場檢測設備的配置。

4、建立科學的食品生產體系，從源頭上抓好安全管理。一是進一步加強有機食品加工生產基地，擴大優勢農產品基地，如汾陽市現有裕源有機核桃生產基地，汾州小米、紅棗、小雜糧生產基地等，在支持、擴大生產基地的同時加強監督；二是嚴格農藥、獸藥、食品添加劑、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，強化源頭污染治理；三是提高食品行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新設立的食品生產、經營企業發證時必須達標，原有企業限期達標；四是變事后監督為事前控制。

5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。