第一篇：財政第七版 名解

1.財政：作為一個經濟范疇，以國家為主體的經濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，（以達到優化資源配置，公平分配及經濟穩定和發展的目標）職能

2.公共選擇理論：作為西方經濟學分支是運用經濟分析方法研究政府決策的方式過程的理論

3.瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也相應隨之提高

4.購買性支出：政府購買商品和服務的活動，財政一手付出了資金，另一手相應購得了商品

服務，政府如同其他經濟主體一樣，在從事等價交換的活動

5.轉移性支出：資金無償、單方面的轉移，即財政付出資金，卻無所得，不存在交換的問題

6.財政支出結構：各項財政支出占總支出的比重，也稱財政支出構成7.間接調控：通過產業政策的引導作用，通過政府投資的導向作用，并通過稅收、財政補貼、折舊政策等，制約非政府投資的條件，調控非政府投資的方向、規模與結構

8.直接調控：根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態，安排政府自身投資的方向、規模與結構，從而使全社會的投資達到優化狀態

9.財政投融資:是政府為實現一定的產業政策和其他政策目標，通過國家信用方式籌集資金，由財政統一管理，并根據國民經濟和社會發展規劃，以出資(入股)或融資(貸款)

方式，將資金投向急需發展的部門、企業或事業的一種資金融通活動

10.稅收 三性：強制性，無償性，補償性

11.稅收中性：指政府課稅不扭曲市場機制正常運作或指不影響私人部門原有資源配置狀況

12.稅收超額負擔：指政府通過征稅將社會資源從納稅人轉向政府部門的過程中，給納稅人

造成了超過納稅稅款以外的負擔

13.稅負轉嫁：指在商品交換過程中，納稅人通過提高銷售價格或壓低購進價格的方法，將

稅負轉移給購買者或銷售者的一種經濟現象

方式：前轉方式（順轉）納稅人通過提高商品銷售價格將稅負轉嫁給商品購買者

后轉方式（逆轉）無法實現前轉時通過壓低購進商品或要素的價格將稅負轉嫁

其他轉嫁方式將前轉和后轉并行，即一種商品稅負通過提高銷價轉移一部分，又通過壓低進價轉移一部分。

14.稅收的收入效應:指稅收將納稅人的一部分收入轉移到政府手中,使納稅人的收入下降，從而降低商品購買量和消費水平,而不改變購買兩種商品的數量組合15.稅收的替代效應:指稅收對納說人在商品購買方面的影響,表現為當政府對不同的商品實行征稅或不征稅、重稅或清稅時,會影響商品的相對價格,使納稅人減少征稅或重稅商品的購買量,而增加無稅或輕稅商品的購買量

即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品，改變購買商品數量組合，使消費者滿足程度下降

16.財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標，調整財政收支規模和平衡的指導原則及相應措施，其由支出政策、稅收政策、預算平衡政策、國債政策等構成完整的政策體系 財政政策的主體只能是各級政府，而且主要是中央政府

17.自動穩定的財政政策：本身具有調節功能，能根據經濟波動的情況，無須借助于外力而

自動產生調控效果

18.相機抉擇的財政政策 指政策本身不具有調節作用，需借助外力才對經濟產生調節作用。一般來說，是政府利用本身財力有意識干預經濟運行的行為

15.所得課稅特征優點：1）稅負相對公平3）有利于維護國家的經濟權益4）課稅有彈性

2）一般不存在重復征稅問題，不影響商品的相對價格

16.財政政策目標：1)經濟的適度增長2)物價水平的基本穩定

3)提供更多的就業和再就業機會4)收入的合理分配5)社會生活質量的逐步提高

17.財政政策工具:1)稅收2)公共支出3）政府投資4）公債

18.擴張性財政政策:增加財政支出，減少稅收 緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收

第二篇：寓言創作大獎賽第七名獲獎感言

當我獲知自己獲得“京華杯”全國第二屆大學生寓言創作大獎賽第七名時，心中欣喜不已，我真的很感謝評委會的各位老師。特別是推薦點評我的寓言的張鶴鳴、洪善新老師，是老師的指點，讓我發現了自己的不足，希望在以后的創作中有所長進。

這篇寓言寫在暑假數學建模集訓的時候，那時，我們組有一位同學的經歷給我留下了深刻的印象。他不追逐名利，踏踏實實地每天完成自己制定的數學學習的計劃，兩年自學了大學本科要求的所有數學課程，并自學相關的數學體系。我感受最深的是他的踏實與堅毅。學校里許多人都在為了成績、名利而學習，但是，他依然踏踏實實地專心于基礎學科的學習。我很欣賞他能潛心學習數學這門如此基礎的學科，卻怡然自得。他還跟我們說他有時為數學而煩惱時，就會去錢塘江邊散步，寬闊的江面讓他能收獲一種豁達。于是，我就寫了這么一篇寓言，我希望我們都能靜下心來學些自己喜歡的知識，不僅僅是告訴自己，也希望能與君共勉。

這段時間，我也關注過中國寓言網的大眾評委投票及點評活動，我留意了一位老師(大概是賀維芳老師吧)給我的點評，認為如果能故事性再強一些就更好了!我覺得這個建議很中肯。的確，寓言是以故事為載體的，而我寫的這篇故事性相對較弱，更像是在敘述一件事。雖然，這次比賽已經告一段落，但是，我依舊會留心生活中的點點滴滴，有時間把它們寫成小故事，或許，這就是以前老師們常說的，創作來源于生活。

最后，我還是要向老師們道一聲謝謝，謝謝你們的肯定與建議，以后一定會繼續努力的!

第三篇：高級審計師考試重點匯總--財政全解

科目一

財政A類（共7題）

A1我國公共財政建設

P139例一

十八屆三中全會《決定》對于財政定位和功能的新表述

我國建設現代財政制度的重要性和緊迫性

當前建設現代財政制度的重要領域

（一）十八屆三中全會《決定》對于財政定位和功能的新表述

黨的十八屆十八屆三中全會公布的《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。《決定》同時提出：財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。

《決定》首次將財政的定位從原來的與市場經濟體制相適應，提升到是國家治理的基礎和重要支柱上，首次提出財稅體制改革的目標是建立與國家治理現代化相匹配的現代財政制度，標志著對于財政定位及其功能的理論認識上升到新的高度。

（二）我國建設現代財政制度的重要性和緊迫性

1、我國財稅體制改革尚不到位，存在的問題主要體現在：

1）預算管理制度完整性、有效性、科學性和透明度不夠； 2）稅收制度不適應經濟發展改革轉型的新形勢；

3）中央與地方事權責任劃分不清晰、不合理、不規范； 4）財政收入中低速增長和支出剛性增長矛盾加劇。

2、建設現代財政制度的重要性和緊迫性 深化財稅體制改革，建設現代財政制度，1）是完善社會主義市場經濟體制，加快轉變政府職能的迫切需要； 2）是轉變經濟發展方式，促進經濟社會持續穩定健康發展的必然要求； 3）是建立健全現代國家治理結構，實現國家長治久安的重要保障。

（三）當前建設現代財政制度的重點領域

1、改進預算管理制度；——實施全面規范、公開透明的預算制度。

2、完善稅收制度；——深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。

3、建立事權和責任相適應制度。——適度加強中央事權和支出責任，理順中央和地方的事權關系和收入劃分。

A2 我國政府收入體系

P154例一

我國政府收入體系的內涵

我國政府收入體系的現狀

目前我國政府收入體系存在的問題

我國政府收入體系的改革目標

(一)我國政府收入體系的內涵

政府收入是指政府為了滿足實現其職能的需要，主要依據國家權力，參與社會產品或國民收入分配，而占有的一部分社會產品或社會產品價值。政府收入體系研究面臨問題：政府的范圍、政府收入的分類、不同類型政府收入的特征及其適用的管理模式。有關政府收入的科目包括：稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入、轉移性收入六類。其中非稅收入包括：政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源有償使用收入、其他收入七款。

(二)我國政府收入體系的現狀

從目前情況看，我國政府收入形式具有多樣化、復雜化的特征。

按照預算管理模式，中國現行的政府收入分為一般預算收入（包括稅收收入和一般預算非稅收入）、政府性基金收入（含土地出讓收人）、社會保險基金收入、納入財政專戶管理的非稅收入、未納入財政專戶管理的政府部門收入五類。

其中，一般預算收入和政府性基金通常被稱為納入預算管理的政府收入。

（三）目前我國政府收入體系存在的問題

與推進預算公開透明，實現社會公眾對政府收支進行有效監督的要求相比，我國現行的政府收入統計和預算管理體系還有較大的差距。具體來說，目前我國政府收入體系存在的問題主要有以下幾個方面：

1、政府收入與政府資產負債統計不匹配。

2、非稅收入比重偏高，社會保障收入比重較低。

3、地方政府收入結構不合理，隱性債務風險較大。

4、政府收入中專款專用的收入比重偏高。

5、國有資本、國有資產（資源）收入有待加強。

6、政府各項收入的預算管理模式有待完善。

（四）我國政府收入體系的改革目標

在“十一五”時期政府收支分類、非稅收入管理及部門預算等改革的基礎上，未來我國政府收入體系改革的目標主要有以下三個方面：

1、完善政府收支統計體系。

2、穩定宏觀稅負，調整政府收入結構。

3、完善政府收入的分類預算管理制度。

A3 我國稅收制度

P160例一

目前我國稅收制度的現實格局

我國稅收制度改革的基本目標

我國稅收制度改革的任務（前瞻、措施）

（一）目前我國稅收制度的現實格局

經過1994年的稅制改革和近年來的逐步完善，我國已經初步建立了適應社會主義市場經濟需要的稅收制度。目前，我國稅收制度共設有19種稅，按照其經濟性質和作用大致可分為五類。

第一類：流轉稅，包括增值稅、消費稅、營業稅和關稅；

第二類：所得稅，包括企業所得稅和個人所得稅；

第三類：資源稅，包括資源稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅；

第四類：財產稅，包括房產稅、車船稅；

第五類：行為稅，包括契稅、印花稅、車輛購置稅、耕地占用稅、城市維護建設稅、煙葉稅、固定資產投資方向調節稅（暫停征收）、船舶噸稅。其中，關稅和船舶噸稅由海關征收，進口環節的增值稅、消費稅由海關部門代征，其他稅種主要由稅務機關征收。

（二）我國稅收制度改革的基本目標

新一輪稅收改革的總體目標定位于：以實行“綜合與分類相結合”的個人所得稅制和開征房產稅并結束財產保有層面的無稅狀態為突破口，構建起適合中國國情的直接稅體系。以此為基礎，逐步增加直接稅并相應減少間接稅在整個稅收收入中的比重，最終實現直接稅與間接稅的均衡布局。從而，建立起 一個融收入與調節、穩定功能于一身的“功能齊全”的稅制體系。

（三）我國稅收制度改革的任務

1、進一步完善增值稅

①進一步推進“營改增”改革。

當前正在推進的“營改增”改革，在降低企業稅負、消除市場扭曲、促進服務業發展等方面取得了良好的效果，還應繼續推進，最終目標是讓增值稅完全替代營業稅，從而在整個商品和服務流轉環節統一征收增值稅。

②全面“轉型”。

鑒于當前經濟形勢仍離不開積極財政政策的支撐，企業又面臨著自主創新與產業結構升級的強大壓力，很有必要在既有“轉型”改革的基礎上，啟動增值稅的全面“轉型”——將房屋、建筑物投資納入抵扣范圍，從而實行完全意義上的消費型增值稅。

③配套動作，破解相關難題。

營業稅并入增值稅需要為地方政府尋找并設計好新的主體稅種，相應調整其他稅種，重新構建現行分稅制財政體制（增值稅由國家稅務局負責征收，稅收收入中75％為中央財政，25為地方收入。）

2、實施“綜合與分類相結合”的個人所得稅制

逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。逐步增大綜合計征的分量，加速奠定實行綜合計征的基礎。

3、開征房產稅。

適時擴大房產稅試點范圍，推進房地產稅制改革。采取稅收手段調節市場經濟環境中的貧富差距。

4、完善資源環境稅制度。

①擴大資源稅征收范圍；②合理確定和調整資源稅的稅率；③完善資源稅計征方式，由從量計征改為從價或從價與從量相結合的征收方式；④建立配套的減免稅和加征措施。

5、完善相關配套措施。

①文明對價：塑造良好的稅收環境。培養納稅人權利義務意識，保護納稅人權益。建立服務型稅務機關，為廣大納稅人提供優質高效、方便快捷的服務；

②必要條件：建立快捷的電算系統。完善申報程序服務系統，建立信息共享系統，建立納稅人權益保護系統；

③法制保障：完善相應的法律制度。強化稅收立法，提高法律級次。強化稅收執法監督，保證各項稅收政策、法律法規正確貫徹執行到位。加強協調配合，大力整頓和規范稅收秩序。

A4 部門預算

P175例一

部門預算的概念

部門預算與功能預算的主要區別

編制部門預算的意義和重要性

部門預算與預算其他領域改革的關系

一、部門預算的概念

部門預算是微觀意義的政府組織的收支計劃。它具體是指“部門依據國家有關政策規定及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐級上報、審核、匯總，經過財政部門審核后提交立法機關依法批準的，涵蓋部門各項收支的綜合財政收支計劃”。

二、部門預算與功能預算的主要區別

部門預算與傳統的功能預算相比，有以下一些特征：

（1）預算編制的分類基礎不同。

功能預算是將預算按支出功能分類，分別測算，最后匯總形成按支出功能分別列示的總體預算。部門預算則是將預算按部門或單位分解，部門或單位將涉及本部門或單位的所有按功能分類的資金統一編 入部門預算。

（2）預算涵蓋的范圍不同。

功能預算的編制范圍僅限于財政預算內資金收支預算。部門預算的編制范圍則涵蓋了預算部門的全部收支。

（3）預算管理的側重點不同。

功能預算側重于財政收入、支出結構分析和財政宏觀情況分析，強調預算分配的計劃性，有利于國家宏觀經濟政策和財政調控政策的實施，部門預算則側重于反映細化的某一部門的全部收支情況，實現了預算向微觀管理層次的延伸。

（4）預算管理的方式不同。

功能預算是一個部門不同功能的經費在財政和各部門均分別由不同的機構進行管理；部門預算則是一個部門不同功能的經費在財政和部門均由同一機構管理。

（5）預算編制的方式不同。

功能預算編制過程是自上而下，即由財政部門根據政府目標的需要，先確定財政總體收支規模和支出構成，由財政部把按功能分類的預算控制指標分解給部門，主管部門代基層單位編制預算，層層代編。部門預算編制過程是自下而上，即從基層編起，逐級審核匯總，最后由財政部門審核匯總形成財政總體預算。

（6）預算的細化分類不同。

功能預算是將預算按功能細化。部門預算則是以部門為基礎，對部門內的各項資金再按功能、按預算科目把各項支出內容細化分解到具體支出項目。

（7）部門預算以“零基法”代替了“基數加增長”的傳統預算編制方法，使得預算收支指標更為科學合理；同時，部門預算實行預算周期制，預算編制時間更加充分。

三、編制部門預算的重要意義和作用

市場經濟要求市場發揮資源配置的主導作用，政府財政預算所具有的資源配置和宏觀調控職能，主要是調節市場資源配置的不足或彌補市場配置的缺陷，將有限的財政資源配置到社會發展和經濟建設最需要的地方去。為此，要求政府預算支出走向公開、公正、透明，克服預算支出分配中的不規范和扭曲行為。部門預算的編制正是適應了市場經濟的這一要求而提出和實施的。

1、有利于規范政府、財政和部門支出行為。

2、有利于對財政資金使用情況進行監督，提高預算的透明度。

3、編制部門預算是貫徹預算法的要求。預算法第四條規定：“中央政府預算由中央各部門預算組成”。但是，多年來財政部報送全國人大及其常委會審查的預算草案一直是按收入類別和支出功能分類編報的，雖然符合預算法第十九條的規定，但沒有達到預算法第四條的要求。即沒有將中央預算細化到部門，而是在全國人大批準預算草案后，經過一段時間協商，才將預算再分配給中央有關部門。

4、編制部門預算有利于強化預算觀念和約束，提高預算管理水平。

5、編制部門預算也是為了落實黨中央、國務院“依法治國”方針，實現依法理財的客觀要求。

四、部門預算與預算其他領域改革的關系

財政支出管理體制改革的三項核心內容：部門預算、國庫集中收付和政府采購。

1、部門預算是基礎

實行部門預算，就是要細化預算，從改革預算編制的體系分類和預算科目著手，重新按定員定額確定人員經費，重新按支出標準確定公務經費。

2、集中收付是手段

由集中支付機關根據批復的部門預算按實際支出的時間和金額從國庫統一支付。解決了由于資金分配交叉造成難以整體控制的問題，克服財政資金被部門擠占和挪用的問題，保證預算資金的及時、足額支付；也有利于對部門預算執行的監督和政府采購制度的執行。

3、政府采購是保證

（1）全過程管理和監督預算單位對財政資金的使用，壓縮不合理支出；（2）將原來由各單位自行分散的采購活動合成規模優勢，通過法定的集中采購方式，充分運用競爭機制，好中選優，大幅度節約財政資金；

（3）遵循“公開、公平、公正”原則，極大地增強了采購過程的透明度，在提高財政資金使用效益的同時，從源頭上預防腐敗現象的發生。

部門預算、國庫集中收付制度和政府采購制度是三項相互促進、相輔相成的改革。實行部門預算和國庫集中收付，可以解決財政管理中長期存在的預算編制粗放、資金分配權分散、透明度不高以及擠占、挪用財政資金等問題，為編制政府采購預算，制定、下達和執行政府采購計劃奠定了基礎。而實行政府采購制度可以為財政支出管理和部門預算管理創造一種全方位、全過程管理模式，實施政府采購后的采購價格、預算單位設備配置等信息也為細化部門預算、制定部門支出標準創造了條件。

A5 我國政府會計改革與權責發生制的政府綜合財務報告制度

P191 政府會計改革的目標

權責發生制的政府綜合財務報告制度的概念

我國建立權責發生制政府綜合財務報告制度的意義 當前推進建立政府財務報告制度的措施

（一）政府會計改革的目標

政府會計改革的目標是建立更為良好的政府會計制度與體系。

1、目標方面的改進

政府會計目標是支付會計體系提供信息所要達到的目的。應包括：

（1）基本目標—提高政府的財政透明度；

（2）重要目標—全面反映政府受托責任；

（3）最高目標—提供有助于決策的信息。

2、概念框架方面的改進

應建立起政府會計目標為邏輯起點的政府會計概念框架。

政府會計框架可以本著系統性、中立性、繼承性、超前性等原則建立，應該包括政府會計主體、會計基礎、會計要素及財務報告體系等內容。

3、核算確認方面的改進 循序漸進的改革：

修正的收付實現制——溫和的權責發生制——中度的權責發生制——終極目標

（二）權責發生制的政府綜合財務報告制度的概念

十八屆三中全會明確提出“建立權責發生制的政府綜合財務報告制度”，是政府會計制度改革的新方向，也是成功推進和完成新一輪財政改革任務的必然要求。

權責發生制的政府綜合財務報告制度，是以權責發生制為會計基礎，按編制的政府綜合財務報告制度。報告內容一般包括：資產負債表、收入費用表等政府財務報表及其解釋，財政經濟狀況分析等。

（三）我國建立權責發生制政府綜合財務報告制度的意義

1、權責發生制政府綜合財務報告制度是現代國家治理的創新性制度。

2、權責發生制政府綜合財務報告制度是廓清政府與市場界限，發揮市場決定性作用的必然要求。

3、權責發生制政府綜合財務報告制度是推進政府更好地履行受托責任的有效手段。

4、權責發生制政府綜合財務報告制度是更好發揮政府作用的信息基礎。

5、權責發生制政府綜合財務報告制度是實現財政管理能力現代化的重要推手。

(四)當前推進建立政府財務報告制度的措施

1、制定權責發生制政府綜合財務報告制度的編制方案；

2、建立政府財務報告制度的規范和操作指南；

3、扎實做好各項基礎工作。

A6 我國財政政策

P219例一

財政政策的目標與類型（財政政策的基本問題）

財政政策與貨幣政策協調配合的必要性與配合模式

世界金融危機背景下我國的財政政策走向

（一）財政政策的目標與類型

1、財政政策的目標

所謂財政政策的目標，是指通過財政政策的實施所要達到的目的或者所要產生的效果。

政府財政政策的目標概括為三個方面：充分就業、物價穩定、經濟增長。

2、財政政策的類型

財政政策的要旨，是把預算盈余和赤字作為調節器來刺激或抑制社會總需求，從而求得經濟的穩定發展。

（1）相機抉擇的財政政策。

是指政府根據不同時期的經濟形勢，相應采取變動政府支出和稅收措施，以消除經濟波動，謀求實現經濟穩定增長的目標（擴張性財政政策、緊縮性財政政策）。相機抉擇的財政政策的任務是，要么旨在擴大總需求以反經濟衰退，執行擴張性財政政策；要么旨在抑制總需求以反通貨膨脹，執行緊縮性財政政策。

（2）自動穩定的財政政策。

所謂自動穩定的財政政策，就是隨著經濟形勢的周期性變化，一些政府支出和稅收自動發生增減變化，從而對經濟的波動發揮自動抵消的作用。

（二）財政政策與貨幣政策協調配合的必要性與配合模式

1、財政政策與貨幣政策協調的必要性

財政政策與貨幣政策是政府宏觀調控的兩個重要手段，但兩者在調控機制和側重點等方面都有所不同。因此，在具體調控中，政府有必要加強兩大政策之間的相互協調和密切配合，實現經濟持續穩定增長的目標。

（1）財政政策側重于結構調節，貨幣政策側重于總量調節。

（2）財政政策側重于調節收入分配，貨幣政策側重于保持幣值穩定。

（3）財政政策對治理通貨緊縮作用明顯，貨幣政策對治理通貨膨脹作用明顯

2、財政政策與貨幣政策的協調配合模式

（1）擴張性財政政策與擴張性貨幣政策的配合使用。

也稱為雙擴張政策。在財政政策方面主要運用增支減稅的政策措施，在貨幣政策方面則是采用增加貨幣供應量的政策措施，或降低法定存款準備金率，或調低再貼現率，或在金融市場上買入有價證券、投放貨幣。

適用于：雙擴張政策搭配模式主要適用于經濟嚴重蕭條的情況，可以強有力地作用于社會總需求擴大，從而促進經濟復蘇。（不宜長期使用）

（2）緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策配合使用。

也稱為雙緊縮政策。主要適用于通貨膨脹嚴重的情況。

在財政政策方面要運用減支增稅的政策措施，而在貨幣政策措施方面則是著力減少貨幣供應量，其政策效應是嚴格控制社會總需求，促使經濟回落。

適用于：通貨膨脹嚴重情況，不宜長期使用。

（3）擴張性財政政策與緊縮性貨幣政策的配合使用。

在財政政策方面增支減稅，而在貨幣政策方面減少貨幣供應量。

適用于：一般而言，在經濟增長減緩以至于停滯而通貨膨脹壓力又很大的情況下，或者經濟結構失 調與嚴重通貨膨脹并存的情況下，這種政策模式能夠更好地發揮財政政策和貨幣政策各自特點，作用互補，更好地實現宏觀經濟調節的目標。

（4）緊縮性財政政策與擴張性貨幣政策配合使用。

突出特點是，在采取減支增稅的同時，采用旨在擴大貨幣供應量的貨幣政策措施。

適用于：財政赤字較大與總需求不足并存的情況，同樣可以產生財政政策與貨幣政策優勢互補的政策效果。

（5）中性財政政策和中性貨幣政策的配合使用。

也稱為“雙穩健”模式。在財政政策方面，主要致力于保持財政收支基本平衡或增量平衡；在貨幣政策措施方面，則力圖保證貨幣供應量或利率的穩定。

適用于：社會總供給基本均衡、經濟運行比較平穩而經濟結構調整成為主要任務的情況。

（三）世界金融危機背景下我國的財政政策走向

1、實施財政政策的外部環境變化

第一，經濟全球化背景下財政政策的國家協調難度增大；

第二，經濟與社會轉型要求財政政策更加注重就業與經濟增長目標；

第三，對民生領域的支持對財政政策提出了更高要求。

2、我國財政政策的走向和發展趨勢

（1）加快建立財政政策的相機抉擇機制。第一，讓公眾參與到財政政策決策過程；

第二，確立我國財政政策規則，健全財政制度，為財政政策實施提供堅實基礎。（2）財政政策融入轉變經濟發展方式之中。第一，鼓勵和支持擴大內需。第二，穩定外部需求；

第三，積極優化財政支出結構，提高財政投資的效率水平；

第四，規范各級政府債務管理，積極化解地方政府債務平臺風險。

（3）全面推進稅制改革。從稅收角度完善制度，以擴大內需、穩增長、調結構。

未來大的方向是轉變稅制結構，不斷完善個人所得稅制度，盡快實施綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加個人所得稅在全部稅收中的比重。完善財產稅制度，推廣居民住房房產稅制度。同時，實施結構性減稅，促進企業擴大投資，縮小不同群體的收入差距，增強居民消費能力。

A7 地方債務（蔣老師A類）

P207例二

我國地方債務融資的現狀

我國地方債務融資對經濟的影響

規范地方債務管理的對策 地方債務融資產生的原因 規范地方債務管理的對策

（一）我國地方債務融資的現狀

1、雖然名義上地方政府不能發債，但在實際運行中，地方政府債務以及政府性債務種類不少，規模也不小。從種類上看，既有國際金融組織貸款，又有外國政府貸款，還有大量以企業債形式存在的政府性債務。審計署2011年6月27日公布的《全國地方政府性債務審計結果》（2011年第35號）顯示，我國2012年、2013年仍為地方債務到期的高峰期，2012年、2013年地方債務到期額度分別為18402億元、12195億元。

2、四省市試點自行發債。

財政部《2011年地方政府自行發債試點辦法》，允許上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發債試點。自行發債是指試點省（市）在國務院批準的發債規模限額內，自行組織發行本省（市）政府債券的發債機制。2011年，試點省（市）政府債券由財政部代辦還本付息。各試點省（市）可自行組織承銷團，具體發債定價機制由試點省（市）確定。由于仍是財政部代為還本付息，實質變動不大，財政部此次試點只是跨了半步，改革到地方政府“自行發債”，預計今后在積累經驗并完善制度后將改革到地方政府“自主發債”

3、從債務余額的結構來看，地方債務呈現多元化的特點。

一是從地方政府債務的級次來看，大部分地方政府債務是市級政府形成的；二是從地方政府債務的舉借主體來說，地方政府投融資平臺成為比重最大的舉借主體；三是從地方政府債務的地區分布來看，東部發達地區的地方政府債務余額占主要方面。

4、現有地方政府債務情況透明度不高。

預算法對地方政府發債作了限制，但地方政府為了繞過法律與國務院的約束。采取了種種規避的做法，如通過下屬公司或者成立相關項目公司舉債，如承諾還款形成的各類債務，如各類隱性債務和或有債務，再如事實上形成的公共支出欠款，等等。

（二）我國地方債務融資對經濟的影響

1、現階段我國國民經濟發展在相當程度上仍依賴于政府的投入和拉動，但我國地方財政困難由來已久，能夠直接用于促進地方經濟發展的財政資金相當有限，舉債成為各級地方政府為本地經濟發展籌集資金的一個共同選擇。地方政府舉債雖承擔了很大的風險，但彌補了建設資金的不足，加速了本地區國民經濟和社會事業的發展。

2、大規模地方政府債務的存在對地方經濟也會產生較大的負面效應。

第一，地方政府債務規模的不斷擴大會導致民間實際可支配資本規模縮小，再加上地方債務資金并未全部用于基礎設施和公共項目，有相當一部分被用于競爭性領域、發放拖欠工資以及借新債還舊債，從而導致“擠出效應”。

第二，由于受融資功能所限，一些地方政府還經常運用行政手段要求所屬企業和單位為其融資或者是提供債務融資擔保，嚴重侵犯了企業的自主經營權，干擾了企業的正常生產經營活動，從而也影響了地方經濟的發展。

第三，規模過大的地方政府債務的償還是地方機動財力難以解決的，往往會擠占其他預算資金用于還債，必然會影響到財政對地方經濟建設和社會發展的資金投入，導致地方經濟發展后勁不足。

（三）地方債務融資的現狀

1、現有地方債務絕對規模較大，但財政風險處于可控范圍之內；

2、從債務余額的結構來看，地方債務呈多元化的特點；

（1）從地方債務的級次來看，大部分地方政府債務是市級政府形成的；

（2）從地方債務的舉債主體來看，地方政府投融資平臺成為比重最大的舉債主；（3）從地方債務的地區分布來看，東部發達地區的地方政府的債務余額占主要方面；

3、從地方債務產生的年限來看，我國地方政府負有償還責任的債務最早發生在1979年，此后開始陸續舉債。

（四）地方債務融資產生的原因

1、轉型期政府剛性支出；

2、分稅制財政管理體制；

3、地方政府績效考核制度；

4、地方債務融資的管理制度。

（五）規范地方債務管理的對策

1、建立健全地方債務統計與披露體系。

2、明確地方債務用途。

3、建立地方債務的硬預算約束機制。

4、采取措施化解地方投融資平臺風險。

財政B類（共4題）

B1財政支出結構

P148例一（2014年修改例題）

財政支出結構的內涵 我國財政支出結構的現狀

優化我國財政支出結構的改革措施

B2國庫現金管理

P186例二

國庫現金管理的概念 國庫現金管理的作用 國庫現金管理的職能 國庫現金管理的意義

B3財政支出績效分析

P196例二

財政支出績效分析的內涵 財政支出績效分析的目標 財政支出績效分析的意義 財政支出績效分析的方法

B4人口老齡化

P210 人口老齡化對我國社會保障體系可持續發展的挑戰 社會保障體系碎片化

社會保障項目的激勵機制涉及及實際執行均存在嚴重問題 世界各國社會保障制度改革的經驗與啟示

第四篇：全國英語演講大賽演講稿之第七名doomsday

Honorable judges, distinguished guests, ladies and gentlemen, good afternoon:

We are seven minutes from doomsday.In February 2002, the doomsday clock, on which midnight represents destruction by nuclear war, was moved two minutes ahead.Now, humankind is only seven minutes from annihilation.I believe world peace is a dream cherished by each and every decent human being.Yet the reality is that there has never been a time in history when we are so vulnerable.The fear of nuclear proliferation-the fear of the spread of weapons of mass destruction to many more countries is on the rise.Nuclear weapons are the enemies of humanity.Their effects transcend time and space, poisoning the earth and its inhabitants for generations to come.A single nuclear bomb can be a thousand times than more devastating than the largest conventional explosives.A single nuclear weapon can ruin tons of soil and vegetation.A single nuclear weapon can destroy an entire city of over 120,000 defenseless civilians and leave about twice the number of people to die in slow agony.Nuclear weapons, with their indiscriminate, massive destructive power, can now destroy the world several times over.Terrified by the catastrophic power of nuclear weapons, I dare not think what the world would be like if this dark and monstrous should fall into wrong hands.If Adolf Hitler’s tyrannical regime had acquired the first functioning nuclear weapon, history would have to be rewritten.And even worse, what if the terrorists go nuclear? What if the perpetrators of the Sept.11th horrors, whose intent to inflict destruction is unconstrained by human feelings;and whose capacity to inflict is enlarged by technology, could strike again and this time with dirty bombs? If we hesitate in the face the threat, when we should have acted as early as possible, then we are condemned to live under everlasting lament and horror.Hence, the time has come for us to do something.Together in partnership, we should stem the tide of nuclear proliferation for human security and survival.It is time for us to turn down the heat on nuclear dangers by endorsing the Non-proliferation Treaty, and establishing nuclear-free zones.And more importantly, we should integrate non-proliferation efforts into our education, so that the next generation will learn more about nuclear dangers and their inherent risks and they would understand better than us that the human future is as much about scientific advancements and environmental protection as it is about arsenals.Ladies and gentlemen, in a time when there is a dark cloud hanging over the future of humanity, when our hope for a peaceful world may be broken, we’ve got to work to change the situation.We’ve got to integrate efforts into Non-proliferation regime.And we’ve got to make it better.And ladies and gentlemen, I know you may say I am a dreamer, but I’d say I’m not the only one.I hope someday you’ll join us.And world will live as one.Thank you very much!

1.doomsday

noun

[in sing.]the last day of the world's existence

世界末日

■(in Christian belief)the day of the Last Judgement.（基督教信仰中的）最后審判日

■(figurative)a time or event of crisis or great danger.(喻)危機；大難

in all the concern over greenhouse warming, one doomsday scenario stands out.在對溫室效應的擔憂中，有一個危機情景是很突出的。

2annihilation

noun

[mass noun]complete destruction or obliteration

the threat of global annihilation.全球毀滅的危險。

■total defeat.潰敗

a show of independence is its only hope of avoiding annihilation in next year's elections.要避免次年選舉潰敗唯一的希望在于展示獨立性。

■(Physics)the conversion of matter into energy, especially the mutual conversion of a particle and an antiparticle into electromagnetic radiation.(物理)湮滅，湮沒

3decent

adjective

conforming with generally accepted standards of respectable or moral behaviour

正派的a decent clean-living individual.安分守己的正派人。

■appropriate;fitting.合宜的，適當的they would meet again after a decent interval.他們在適當的間隔之后會再見面。

■not likely to shock or embarrass others.得體的，恰當的a decent high-necked dress.得體的高領女裝。

■(informal)sufficiently clothed to see visitors.(非正式)穿好了衣服的，穿戴停當的‘Hello, miss? Are you decent?’.“喂，小姐，你穿戴停當了嗎？”。

[attrib.]of an acceptable standard;satisfactory

過得去的，合意的，舒適的，滿意的people need decent homes.給我一杯好咖啡。

■good.好的，出色的there's a few decent players in the team.隊里有一些好選手。

■(Brit.informal)kind, obliging, or generous.(英，非正式)和藹有禮的，慷慨的that's awfully decent of you.你真是太好了

4易受傷的, 脆弱的, 敏感的He volunteered to protect her as she looked so vulnerable.她看上去很脆弱, 他就主動去保護她。

5perpetrator

犯罪人

實行犯nuclear proliferation核武器擴散

7transcend

verb

[with obj.]be or go beyond the range or limits of(something abstract, typically a conceptual field or division)

（尤指概念范圍、分類等抽象方面）超出，超越

this was an issue transcending party politics.這是超越黨派政治的問題。

■surpass(a person or an achievement).勝過（某人）；超過（某項成就）devastating

[?dev?steiti?]

adj.毀滅性的It is the most devastating storm in 20 years.這是20年來破壞性最大的風暴。

很好的, 引人注目的She looks devastating in that skirt.她穿著那條裙子真好看。conventional explosives常規炸藥indiscriminate

[??nd??skr?m?n?t]

adjective

done at random or without careful judgement

任意的；胡亂行事的，不分青紅皂白的，行事草率的terrorist gunmen engaged in indiscriminate killing.恐怖主義持槍歹徒參與濫殺行動。

■(of a person)not using or exercising discrimination.（人）不加區別的she was indiscriminate with her affections.她對愛不加 區別。in slow agony慢性痛苦的掙扎inflict

verb

[with obj.]cause(something unpleasant or painful)to be suffered by someone or something使遭受（不快，痛苦）

they inflicted serious injuries on three other men.他們使其他三人嚴重受傷。

■(inflict something on)impose something unwelcome on.將（不受歡迎的事物）強加于

she is wrong to inflict her beliefs on everyone else.她錯誤地將自己的看法強加給所有人。

13背書支票

贊同,認可,支持(意見,活動,某人等)

to endorse someone’s opinion

贊成某人的意見

No one is foolish enough to endorse it.沒有哪個人會傻得贊成它。

The committee endorsed an initiative by the chairman to enter discussion about a possible merger.委員會通過了主席提出的新方案，開始就可能進行的并購進行討論。

The government has broadly endorsed a research paper proposing new educational targets for 14-year-olds.政府基本上支持建議對14 歲少年實行新教育目標的研究報告。

The plan does not explicitly endorse the private ownership of land.該計劃沒有明確地支持土地私有制。Non-proliferation Treaty核武器不擴散協議regime

[re???i:m]

noun

a government, especially an authoritarian one

（尤指獨裁的）政府，政權

a system or planned way of doing things, especially one imposed from above

管理制度，體制；政治制度，政體

detention centres with a very tough physical regime.身體活動管理制度非常嚴格的拘留所。

a tax regime.稅收體制。

■a coordinated programme for the promotion or restoration of health;a regimen.飲食起居制度，養生法

a low-calorie, low-fat regime.低卡路里、低脂肪的飲食制度。

■the conditions under which a scientific or industrial process occurs.（科技或生產過程）管理體系

16tyrannical

[t??ran?k(?)l, t??-]

adjective

exercising power in a cruel or arbitrary way

殘暴的；專橫的her father was portrayed as tyrannical and unloving.他的父親被描繪成殘暴而又無愛心。

■characteristic of tyranny;oppressive and controlling.暴君的；專制的a momentary quieting of her tyrannical appetite.暫時平息她那壓倒一切的欲望。

17catastrophic

D.J.[?k?t??str?f?k]

K.K.[?k?t??strɑf?k]

adj.災難性的potentially catastrophic for the environment

可能對環境造成災難性后果

It has been predicted that the Earth will tilt on its axis,causing catastrophic famine and disease.有人曾預言地球會導致大荒災和疾病。

慘重的;悲慘的catastrophically

adv

catastrophic

adjective

involving or causing sudden great damage or suffering

大災難的；大災禍的a catastrophic earthquake.災難性地震。

■involving a sudden and large-scale alteration in the state of something.大規模突變的the body undergoes catastrophic collapse towards the state of a black hole.天體經歷了朝黑洞狀態的大崩潰。

■of or relating to geological catastrophism.（與）地質災變（有關）的extremely unfortunate or unsuccessful

極不幸的；極不成功的catastrophic mismanagement of the economy.經濟管理的巨大失誤。

第五篇：彬縣財政系統“三查三進三解”主題教育方案

彬財黨發[2012]4號

中共彬縣財政局委員會

關于印發《彬縣財政系統“三查三進三解”主題教育

實施方案》的通知

各鎮（社區）財政所、局屬事業單位、各業務股室：

為切實加強和改進全系統干部職工工作作風，不斷提高干部職工服務大局、服務發展、服務群眾的能力和水平，按照縣委要求，現將《彬縣財政系統“三查三進三解”主題教育實施方案》印發給你們，請結合各自工作實際，認真學習領會，深入貫徹執行。

二〇一二年一月三十一日（此頁無正文）

主題詞： 作風建設 三查三進三解 實施方案 通知

抄 報：縣“三查三進三解”主題教育領導小組辦公室 彬縣財政局黨委辦公室 2012年1月31日印發

共印50份 彬縣財政系統“三查三進三解”主題教育

實施方案

按照“為民服務、創先爭優”活動要求，為推進“三為三一”主題實踐活動深入開展，加強干部隊伍建設，切實轉變工作作風，有效解決當前干部職工中存在的思想紀律觀念淡薄、工作作風不實、貫徹執行力不強等問題，進一步強化服務意識，提升辦事效率，努力建設一支紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍，推動我縣財政工作再上新臺階。經研究決定，從2月1日到20日，集中利用20天時間，在全系統集中開展“查思想、查作風、查效能，進農村、進企業、進社區，解民憂、解民困、解民怨”(簡稱“三查三進三解”)主題教育，現提出如下方案：

一、目的意義

開展“三查三進三解”主題教育是深化“為民服務、創先爭優”活動的具體體現，是“三為三一”主題實踐活動的繼續和深化，也是強化干部思想作風教育、優化投資發展環境、夯實“十二五”發展基礎和實現“十大”創建活動目標的有效舉措。開展這項活動，對貫徹落實中央和省、市、縣有關會議精神，改進黨員干部作風，提高黨員干部服務人民群眾、推動科學發展能力，密切黨群干群關系，建設富裕、文明、和諧、幸福新彬縣具有十分重要的意義。

二、指導思想

通過“三查三進三解”主題教育的開展，著力解決干部 存在的精神不振、作風不實、效率不高、紀律觀念不強等突出問題，使財政干部精神面貌明顯改觀、組織紀律明顯加強、工作作風明顯改進、服務水平明顯提高、社會滿意度明顯提升，在全系統形成務實重行、想事干事、高效運轉、規范有序的工作氛圍，為實現我縣財政工作“十二五”良好開端提供堅強的組織保證。

三、基本原則

一要堅持結合實際。堅持從實際出發，學習教育、查擺問題、對照檢查、集中整改、完善制度等，緊密結合班子、干部的思想實際和工作實際，做到實事求是，扎實有效。二要堅持教育為主。堅持以正面教育為主，把學習教育、武裝頭腦、提高認識貫穿于整頓全過程。三要堅持領導帶頭。全系統副科級以上領導要以身作則，率先垂范，帶頭查找問題，帶頭解決關系群眾切身利益的民生問題，以自己的模范行動影響和帶動其他干部。四要堅持開門整頓。要把統一領導和依靠群眾結合起來，進行廣泛發動；要面向社會、面向服務對象，通過召開座談會，開展面對面談心、民主評議等形式，廣泛征求意見，自覺接受監督，促進紀律的加強、作風的改進和工作任務的落實。五要堅持標本兼治。把整改作為檢驗整頓是否取得成效的重要標志，對于查找或者暴露出來的問題，要立即整改，務求實效。并以此為契機，著眼于建立加強干部隊伍建設的長效機制，整章建制，標本兼治，鞏固整頓成果。

四、主要內容

（一）查思想、查作風、查效能。一查思想。查看有無信念 動搖、不顧大局、假公濟私等是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題；有無特權思想、以權謀私、與民爭利、影響和制約發展環境等問題；有無精神萎靡、心浮氣躁、工作不負責任、消極應付、不思進取等問題。二查作風。查看群眾觀念是否牢固，有無不尊重群眾、不相信群眾、對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；決策是否切合實際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益、不利發展的行為發生；工作作風是否扎實，有無庸懶散現象、對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍了事、久拖不決甚至放任不管的現象。三查效能。查看是否注重機關效能建設，是否認真推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制等制度，是否簡化辦事程序，提高辦事效率，方便人民群眾；領導干部是否充分發揮表率作用，認真履行崗位職責，層層夯實責任，各項工作是否落實到位，群眾反映的問題是否及時解決；是否切實改進文風會風，開短會、講短話，務求實效。

（二）進農村、進企業、進社區。組織財政干部進村組、企業和社區。以“農民增收、農業增效、農村和諧”為目標，著力推進新農村建設，制訂幫建規劃，確定幫建項目，落實幫建措施。圍繞推進土地適度規模經營和農民專業合作組織建設，加強對典型的培養和扶持；圍繞農民所需所盼，排憂解難，送技術、送信息，幫助謀劃致富門路；圍繞備春耕生產，落實好各項支農惠農政策，搞好服務提供支持；圍繞加強農村環境整治，實施好村屯綠化和庭院美化工程。按照“三同三有三好”總體要求，深入企 業，全面掌握企業情況，針對企業所需、所急、所盼，制定包扶計劃，明確包扶目標。圍繞城市社區“三有一化”和“文明社區、和諧家園”創建活動，健全結對共建機制，幫助解決實際問題。

（三）解民憂、解民困、解民怨。著眼推進民生，優化發展環境，強化社會管理，加快經濟社會發展，從農村、企業、社區和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，通過送政策、送科技、送服務、送溫暖，著重研究解決政策落實不到位，基礎設施不健全，農民收入偏低，黨務、村務、廠務、居務公開不規范、村級債務包袱沉重，發展環境欠佳，綜合治理不理想，社會保障體系不完善，群眾反映強烈的看病貴、上學難、住房難，機關辦事效率不高，基層黨組織和黨員作用發揮不充分等10個方面的問題，真正體察民情解民憂，推進民生解民困，貼近民心解民怨，努力達到工作零失誤、差錯零容忍、服務零空白。

五、方法步驟

“三查三進三解”主題教育從2012年2月1日開始，2月20日結束，分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員（2月1日）。

2月1日召開全系統“三查三進三解”主題教育動員大會，成立組織機構，制定具體實施方案。

第二階段：學習教育(2月2日—2月7日)。

1、集中學習。采取集中學習方式，組織學習中央經濟工作會議、省委十一屆八次全會、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神以及縣十二五發展規劃，全面準確把握當前和今后一個時期 總體思路、目標任務和工作重點。在繼續深化科學發展觀理論學習的基礎上，根據“壯大縣域經濟，改善民生質量”和打造“關中西北部明珠城市”、建設“咸陽次區域中心城市”發展定位需要，重點強化新知識、新趨向、新經驗的學習，切實增強學習的針對性和實用性。局領導干部要加強對發展新趨勢的學習，及時了解國內外發展動態、信息，準確把握區域發展趨勢，深入研究縣域經濟和行業、產業發展規律；一般干部要重點圍繞掌握轉變發展方式、提高財政工作質量、優化發展環境所需的政策、法律、經濟等方面的學習，強化財源建設、財政監督等方面知識的學習，做到業務知識學精、職能職責學明、法律法規學清。采取專題輔導方式，邀請縣紀檢委、檢察院、文聯領導作預防職務犯罪和“公劉精神”專題講座，筑牢干部職工思想根基，把艱苦奮斗、開拓進取的公劉精神貫穿到財政工作始終。采取座談研討方式，組織干部職工討論彬縣財政局工作規則、干部教育培訓管理辦法、外派人員管理辦法、干部輪崗制度、廉政談話制度、警示提醒制度等規章制度，提高管理水平。圍繞學習內容，組織參加縣主題教育領導小組辦公室舉辦的知識搶答賽和全縣科級領導干部理論知識考試，鞏固學習效果。

2、對照檢查。緊密聯系個人實際，突出“五查五對照”，認真查找自身存在的突出問題。一查思想作風，看自己是否因循守舊、滿足現狀、不思進取，對照解放思想、實事求是的要求，認真解決思想陳舊的問題；二查學習態度，看自己是否存在學習流于形式、不懂政策法規、不熟悉業務知識，以至延誤工作，對照 理論聯系實際的要求，認真解決學風方面的問題； 三查工作質量，看自己是否盡職盡責，積極主動，狠抓落實，對照崗位職責，認真解決工作標準低，辦事拖拉、推諉扯皮，忘事誤事的問題；四查組織紀律，看自己是否存在有令不行，有禁不止，玩物喪志，對照黨的紀律和廉潔自律有關要求，認真解決組織紀律方面的問題； 五查服務意識，看自己是否積極主動為工作提供優質服務，對照轉變作風、狠抓落實的要求，認真解決衙門習氣嚴重、重管理輕服務等方面的問題。

3、民主評議。召開干部職工民主評議大會，每名干部對去年思想工作情況進行總結述職，接受全系統干部職工民主評議。民主評議重點開展好“四對照”活動，即：對照群眾意見找不足、對照一流標準找差距、對照意見建議找方向、對照目標任務找措施。評議活動結束后每名干部要撰寫高質量的分析評議報告，制定措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標。建立評議工作倒排查機制，對評議為較差位次的人員，是領導干部的進行誡勉談話，是一般干部的視問題性質采取相應的組織和紀律措施。建立民主評議檔案卡，對評議中找到的問題采取掛牌督辦、銷號辦結、跟蹤問效等措施，抓好督導檢查，做到事事有著落、件件有回音。

4、領導點評。民主評議大會后，領導干部要結合評議情況和干部現實表現，與每名干部進行談心談話，一對一點評，肯定成績，指出存在問題，提出下一步努力方向。每名機關干部要結合群眾評議和領導點評情況，制定整改措施，進行公開承諾，狠抓工作落實，自覺接受監督。第三階段：基層實踐(2月8日—2月20日)

1、走訪調研。通過走訪慰問、個別訪談、集體座談等形式，掌握農村、企業、社區存在的突出問題，了解人民群眾所思、所盼、所求，針對當前經濟社會發展中的熱點、難點問題，問計于民、問政于民、問需于民，積極尋求解決辦法。對一些基層和群眾反映的問題，能解決的要及時解決，不能解決的要作出解釋。建立民情數據庫，按照統一設臵的指標體系全面掌握實情、精準錄入數據，為進一步解決民生問題提供信息保障。

2、解決問題。認真梳理走訪調研中收集的問題，結合走訪實際和部門職能，圍繞群眾最關心、最直接、最現實且經過努力能夠解決的利益問題，建立解決問題公開承諾機制，確保群眾反映的問題能夠得到及時解決。要在聯系點為每名黨員干部確定幫扶對象，建立幫扶對子，明確幫扶措施和時限，年內要為幫扶對象辦1-2件實事好事。

3、總結情況。對各幫扶村、企業和社區走訪情況進行總結整理，形成調研報告，建立民情檔案，作為幫扶工作的重要依據。

4、健全機制。要按照“集中進、長期包、堅持派”的思路，在集中深入基層的基礎上，將活動開展與長期包抓包聯結合起來，建立長效機制，選派干部長期駐聯系點開展工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立財政系統“三查三進三解”主題教育領導小組，切實加強領導，把“三查三進三解”主題教 育活動作為近期的一項重點工作，擺上重要議事日程，明確職責分工，落實工作責任，加強信息溝通，及時上報整改方案和整改措施，確保活動開展扎實有序，真正取得實效。

（二）抓好工作結合。結合實際，把活動開展與推動財政工作相結合，做到統籌兼顧，合理安排。黨員干部要充分發揮示范帶頭作用，把活動開展與轉變工作作風、優化發展環境、提升工作效能相結合，與立足本職崗位創先爭優相結合，以服務發展、服務民生、服務群眾的工作業績來檢驗活動成果。

（三）強化督查宣傳。局“三查三進三解”主題實踐活動領導小組辦公室要及時編發工作簡報，在財政信息網上開辦專題欄目，交流學習心得，及時通報活動開展情況和工作動態，樹立先進典型，廣泛宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍，促進活動持續、均衡開展。

附：彬縣財政系統“三查三進三解”主題教育任務安排表