第一篇：縣委副書記市紀檢監察工作調研現場會交流發言材料

文章標題：縣委副書記市紀檢監察工作調研現場會交流發言材料

好制度帶來好作風

各位領導、同志們：

機關作風建設是黨風廉政建設的一項重要內容，也是加強黨的執政能力建設的一項有力措施。近年來，**縣在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中，按照“勤政、為民、務實、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，堅持把制

度建設貫穿于機關效能建設的始終，建立健全機關效能建設工作運行機制，切實改進工作作風，提高工作效率和服務質量，優化發展環境，有力地促進了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。2004年8月份，省紀委電教中心、云南電視臺和市紀委宣教室派人深入**就黨政機關效能建設作專題采訪，制作了《抓效能建設，促經濟發展》的效能建設專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風教育”欄目播放。今年9月，**日報社又再次派出記者深入我縣采集機關效能建設新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會是：

一、強化領導，形成強有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經濟環境的改善。突出表現在一些職能部門審批層次多，服務意識差，效率低，“三亂”、“四難”現象在一定范圍內還比較嚴重，市場經濟秩序不規范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，2003年5月起，**縣在各級黨政機關和具有行政管理職能的事業單位開展了機關效能建設活動。縣委、縣政府對開展效能建設工作非常重視，把它作為民心工程來抓，2003年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀委書記黃正雄為副組長、監察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負責同志為成員的機關效能建設工作領導小組，設立黨政機關行政效率投訴中心，解決2名事業編制，各鄉鎮、縣直各部門也相應成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責安排部署和指導效能建設工作，嚴格落實工作責任制。在開展機關效能建設活動以來，我們堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層有責任，級級抓落實，形成了黨委統一領導、一把手親自掛帥、分管領導具體抓、紀檢監察組織協調、部門各司其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制。

二、完善制度，規范機關工作人員行為

制度建設在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，建立健全規章制度是開展效能建設的前提和基礎。根據縣委、縣政府安排部署，縣紀委監察局研究制定了《黨政機關效能建設辦公室工作職責》、《黨政機關效能建設告誡暫行規定》、《黨政機關效能建設量化考核辦法》等十余套規章制度，有效規范機關和干部行為，認真在制度建設和落實上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機關普遍推行崗位目標責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、效能考評制和失職追究制等10項效能建設基本制度。崗位責任制明確了每個公務員的工作職責，有利于解決職責不清、推諉扯皮問題；服務承諾制明確管理服務的標準和要求；限時辦結制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題；公示制讓人民群眾享有充分的知情權、參與權和監督權；效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，激勵工作人員勤政為民；失職追究制嚴肅紀律，嚴肅懲處，保障各項制度有效落實。通過制度建設使每個工作人員行為有規范、有監督、有激勵、有懲處，形成了科學的管理和監督體系。在制度創新方面，許多單位還結合效能建設工作，制定了符合實際、各具特色的規章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務中心，從招商、國土、建設、農業、林業、畜牧和發改委等有審批權限的部門抽調人員集中辦公，簡化審批程序，優化投資服務環境；里達、睦倫等一些鄉鎮成立便民服務中心，實行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題；縣地稅局、國稅局和交警大隊等具有審批權限的單位也相繼設立綜合服務大廳，為群眾提供“一站式辦結”服務，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監督機制、嚴肅查處效能案件

一是建立完善監督機制。首先對“一把手”強化監督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領導干部廉政談話制度》、《**縣黨政領導述廉制度》和《**縣基層紀委書記（紀檢組長）年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執行個人、單位重大事項報告制度等，加強對管人、管錢、管事的領導干部監督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點領域”深化監督。會同有關部門通過推進行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革，進一步規范領導干部的權力運行，努力從源頭上預防和遏制腐敗。如針對近年**縣建設的重大項目增多的實際，下發了《關于進一步加強百色水利樞紐工程剝隘庫區、羅富高速公路和扶貧三項工程建設項目廉政建設的通知》和《嚴禁機關工作人員在重點項目區參與辦砂場等盈利性經營活動的通告》等規范性文件，在剝隘庫區制掛了舉報箱，公布了舉報電話。將重大工程納入重點監控范圍，這些

第二篇：縣委副書記市紀檢監察工作調研現場會交流發言材料

文章標題：縣委副書記市紀檢監察工作調研現場會交流發言材料

好制度帶來好作風

各位領導、同志們：

機關作風建設是黨風廉政建設的一項重要內容，也是加強黨的執政能力建設的一項有力措施。近年來，**縣在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中，按照“勤政、為民、務實、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，堅持把制度建設貫穿于機關效能建設的始終，建立健全機關效能建設工作運行機制，切實改進工作作風，提高工作效率和服務質量，優化發展環境，有力地促進了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。2004年8月份，省紀委電教中心、云南電視臺和市紀委宣教室派人深入**就黨政機關效能建設作專題采訪，制作了《抓效能建設，促經濟發展》的效能建設專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風教育”欄目播放。今年9月，**日報社又再次派出記者深入我縣采集機關效能建設新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會是：

一、強化領導，形成強有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經濟環境的改善。突出表現在一些職能部門審批層次多，服務意識差，效率低，“三亂”、“四難”現象在一定范圍內還比較嚴重，市場經濟秩序不規范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，2003年5月起，**縣在各級黨政機關和具有行政管理職能的事業單位開展了機關效能建設活動。縣委、縣政府對開展效能建設工作非常重視，把它作為民心工程來抓，2003年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀委書記黃正雄為副組長、監察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負責同志為成員的機關效能建設工作領導小組，設立黨政機關行政效率投訴中心，解決2名事業編制，各鄉鎮、縣直各部門也相應成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責安排部署和指導效能建設工作，嚴格落實工作責任制。在開展機關效能建設活動以來，我們堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層有責任，級級抓落實，形成了黨委統一領導、一把手親自掛帥、分管領導具體抓、紀檢監察組織協調、部門各司其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制。

二、完善制度，規范機關工作人員行為

制度建設在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，建立健全規章制度是開展效能建設的前提和基礎。根據縣委、縣政府安排部署，縣紀委監察局研究制定了《黨政機關效能建設辦公室工作職責》、《黨政機關效能建設告誡暫行規定》、《黨政機關效能建設量化考核辦法》等十余套規章制度，有效規范機關和干部行為，認真在制度建設和落實上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機關普遍推行崗位目標責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、效能考評制和失職追究制等10項效能建設基本制度。崗位責任制明確了每個公務員的工作職責，有利于解決職責不清、推諉扯皮問題；服務承諾制明確管理服務的標準和要求；限時辦結制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題；公示制讓人民群眾享有充分的知情權、參與權和監督權；效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，激勵工作人員勤政為民；失職追究制嚴肅紀律，嚴肅懲處，保障各項制度有效落實。通過制度建設使每個工作人員行為有規范、有監督、有激勵、有懲處，形成了科學的管理和監督體系。在制度創新方面，許多單位還結合效能建設工作，制定了符合實際、各具特色的規章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務中心，從招商、國土、建設、農業、林業、畜牧和發改委等有審批權限的部門抽調人員集中辦公，簡化審批程序，優化投資服務環境；里達、睦倫等一些鄉鎮成立便民服務中心，實行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題；縣地稅局、國稅局和交警大隊等具有審批權限的單位也相繼設立綜合服務大廳，為群眾提供“一站式辦結”服務，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監督機制、嚴肅查處效能案件

一是建立完善監督機制。首先對“一把手”強化監督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領導干部廉政談話制度》、《**縣黨政領導述廉制度》和《**縣基層紀委書記（紀檢組長）年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執行個人、單位重大事項報告制度等，加強對管人、管錢、管事的領導干部監督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點領域”深化監督。會同有關部門通過推進行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革，進一步規范領導干部的權力運行，努力從源頭上預防和遏制腐敗。如針對近年**縣建設的重大項目增多的實際，下發了《關于進一步加強百色水利樞紐工程剝隘庫區、羅富高速公路和扶貧三項工程建設項目廉政建設的通知》和《嚴禁機關工作人員在重點項目區參與辦砂場等盈利性經營活動的通告》等規范性文件，在剝隘庫區制掛了舉報箱，公布了舉報電話。將重大工程納入重點監控范圍，這

些制度與工程招投標制度、重大項目領導責任制、過錯追究制等組成防腐體系，形成監督合力，取得良好效果。再次是對“重點工作”全程監督。加大對選拔領導干部任用、重點工程招投標、公務員和事業單位招考等重點工作的監督檢查。

二是廣泛開展行風評議活動推動機關作風轉變。**縣把效能建設同行風評議活動結合起來，每年對縣級部門開展一次社會評議部門行風活動，廣泛接受黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部、個體工商戶和群眾的評議，按得分多少依次排列，對前三名的單位進行公開表彰獎勵，對后三名的單位給予黃牌警告，評議的意見和建議及時反饋單位，限期整改。如果連續兩次被評為后三名，縣委將對其班子作調整，其班子成員當年不得提拔重用，不得評先樹優。今年的評議會上，我們對環保、司法、衛生三家部門亮了黃牌警告，對人事、財政、統計三家部門進行了表彰獎勵。

三是狠剎社會不良風氣。為狠剎機關干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢財之風，2003年以來，**縣結合開展機關效能建設活動先后制定出臺了《嚴禁黨政機關工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規定》、《關于制止奢侈浪費、嚴禁用公款請客送禮的規定》、《副科級以上領導操辦紅白喜事申報審批制度》、《**縣關于公職人員不允許大操大辦宴席的補充規定》等規范性文件，嚴禁干部職工大操大辦紅白喜事借機斂取錢財。規定機關干部職工除結婚外其它紅白喜事一律不準發請柬，結婚宴席不得超過20桌，副科級以上干部的，必須實行申報審批制度。[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

機關效能建設工作開展以來，共受理各類效能投訴案件242件，處理機關工作人員2人，給予行政告誡6人。嚴肅查處了縣經貿局正科級干部陳正違反《云南省公務員八條禁令》案、林業局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。

四、建立考核獎懲機制，確保效能建設工作扎實開展

運用科學的考核標準和方法對公務員的機關效能進行考核，科學評價效能主體，激勵先進，鞭策后進，是效能建設各項制度得到有效落實的重要保證。**縣按照要求，明確考核目標，將機關效能建設同黨風廉政建設、經濟工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《**縣黨政機關效能建設告誡暫行規定》、《**縣黨政機關效能建設量化考核辦法》。對不落實《**縣投資優惠政策》，嚴重違反《云南省公務員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領導干部五不準》等破壞行業風氣、影響全縣經濟發展環境的，將給予效能告誡。年內被效能告誡1次的，當年考核不能評為優秀；告誡2次的，考核定為不稱職；告誡3次以上的，視情節輕重給予降職、降級或予以辭退；凡單位主要領導被效能告誡1次以上或工作人員被上級效能告誡2次以上（含2次）的單位，單位當年內不得評先進或者優秀。

按照規范在前、預防在先的思路，**縣還制定出臺了《**縣黨政領導干部五不準》、《領導干部禁賭公約》、《黨風廉政建設部門聯席會議制度》和《教育回訪復查制度》等一系列廉政監督制度，并有針對性地提出了打擊“六合彩”的“三個原則”和“三個一律”處理意見。“三個原則”：一是重點打擊莊家；二是嚴厲懲處情節嚴重的少數人；三是教育轉化多數人。“三個一律”：屬副科級以上領導干部的，一律先免職調離原工作崗位，再給予相應的黨政紀處分；是黨員的，一律給予黨紀處分；屬國家公職人員在規定限期內不主動到公安機關和紀檢監察機關交待問題的，考核一律定為不稱職或不合格，并按有關規定從重處理。開展黨員和干部禁賭專項治理整頓行動以來，大批的“六合彩”莊家和開票人員被抓獲，涉賭的公職人員被從嚴查處，有效地遏制了“六合彩”賭博歪風在我縣的蔓延勢頭。

好制度帶來好作風。實行機關效能建設，強化制度建設，使機關工作人員感到了壓力，特別在推出文明服務規范之后，“三亂”、“四難”現象明顯減少，服務態度和質量有明顯改善，工作作風有了明顯轉變，機關效能制度建設工作的成果逐步顯現。

一是有效地轉變了機關工作作風，提高了工作效率。尤其是今年以來，全縣廣大干部職工特別是縣五班領導和縣直各部門班子長期都在剝隘庫區蹲點辦公，上半年縣委常委會基本上都在剝隘庫區召開，駐村的領導干部兩三個月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡，由于群眾對移民的不夠理解，一些村民謾罵、侮辱工作隊員，有的甚至遭到圍攻和威脅，但到今天，我們的干部都能做到罵不還口，打不還手，保證了庫區在8月底的成功下閘蓄水。

二是有效地保證領導干部的廉潔性。**縣近幾年發展較快，重大項目和重大工程不斷上馬，剝隘庫區、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項工程以及縣城區和鄉鎮街道的開發等，資金都是少則上千萬，多的達幾個億甚至幾十億元，但到目前為止，我們還沒發現有貪污、挪用和截留的情況，沒有出現“工程上馬、干部落馬”的現象。

三是對機關干部的信訪舉報件逐年下降。開展機關效能建設活動以來，**縣的信訪舉報件總量上逐年在下降，舉報對象已向農村轉移，以往都是舉報機關干部作風和經濟問題的多，但現在大多數反映的問題都是村干部的一些帳務和辦事不公問題。

各位領導，為推進黨風廉政建設，**縣始終堅持把制度建設貫穿于機關效能建設的始終，這些制度都是實踐經驗的總結，在我縣黨風廉政建設和反腐敗中發揮著重要作用，但隨著形勢的發展和情況變化，這些制度中的仍有一些不適應改革發展要求，需要進行不斷完善，同時隨著形勢發展變化，黨員和領導干部的一些工作和行為也需要作出新的規范。因此，積極推進制度創新，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，將是**縣今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要內容。

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第三篇：紀檢監察調研工作發言

加強領導強化措施

推動黨風廉政調研工作上層次上水平

**縣紀委監察局

去年以來，**縣紀委監察局緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局和縣委、縣政府的決策，全方位加強調查研究，通過加強領導、轉變觀念、創新方式方法、強化措施，完成了一大批針對性強、內容質量較高的調研課題，切實為領導決策提供了強有力的理論支持和決策依據，促進了紀檢監察工作能力的提高，推動了黨風廉政建設和反腐敗各項工作的深入開展。我們的主要做法是：

一、領導重視，健全組織，切實把調研工作作為提高紀檢監察工作能力的大事來抓。

沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查研究就沒有決策權。只有深入細致地開展調查研究工作，才能適應新時期反腐倡廉工作的新形勢，解決障礙反腐倡廉工作中的深層次問題。因此，我們始終把調查研究作為一項重要的基礎性、前瞻性工作來抓，委局一是專門成立了由紀委書記李朝清同志為組長的調研工作領導小組，定期召開會議對調研工作進行具體研究部署、統籌安排；二是年初根據上級紀委工作部署，結合我縣實際，制定出調研計劃和重點課題，并逐一落實責任人，明確完成時限，并針對工作中出現的新問題及時安排調研；三是為增強調研工作力度，縣紀委先后抽調了2名政治敏感性強、寫作水平高的同志充實到研究室，在用車、經費等各方面給予大力“傾斜”，并專門配備了電腦、打印機等，訂閱了《反腐敗導刊》、《浪淘沙》等十幾種優秀期刊，使調研人員有一個良好

1的學習工作環境；四是在7個鄉鎮和23個縣直部門中建立了調研聯系小組，配齊了38名兼職調研員，進一步健全了全縣調研網絡，實行一月一匯報、每季度一交流；五是領導帶頭搞調研。要求縣紀委各書記、各常委每月至少有三分之一的時間深入基層開展調研活動，親自撰寫調研文章。去年以來，縣紀委領導共撰寫調研文章17篇，被市級以上刊物發表11篇。縣委副書記、紀委書記***同志經常為調研人員出題目、出思路，并多次深入到企業、鄉村，帶頭搞調研，先后撰寫了7篇調研文章，其中6篇被市級以上刊物發表。他就當前群眾關心的熱點、難點問題進行深入細致地調研分析后，寫出了《當前群眾反映的突出問題及治理對策》，為切實維護群眾利益，促進社會全面發展提供了依據。他還針對新時期紀檢干部隊伍建設面臨的新情況、新問題，結合自身隊伍建設方面的經驗，撰寫了《紀檢監察干部要做為民務實清廉的表率》和《領導干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線》兩篇調研文章，均被《中國監察》予以刊發。

二、建立健全調研工作長效機制，確保調研工作上層次、上水平。

在抓調研工作落實中，在全系統實行“全員搞調研”的工作格局。我們堅持定課題、定責任人，將完成情況納入到委局機關和基層紀檢監察組織工作目標考核之中。在委局機關內，建立了調研工作領導分工負責制，從書記、常委到室主任，人人明確調研課題，同時加強分管范圍內調研課題的指導籌劃。對委局各室，我們每個月都分配調研課題，對完成情況實行一月一通報；對各鄉鎮、縣直各部門紀委，要求每季度必須完成1-2篇質量較高的調研文章。同時，縣紀委每季度聽取一次基層調研工作專題匯報，對完不成任務的進行批評教育并督促落實。為切實將調研工作抓出成效，我們在工作中建立健全“五項機制”：一是課題導向機制。凡事關黨風廉

政建設工作的全局性問題,事關群眾切身利益的重大問題以及影響較大的熱點、難點問題,都必須專門進行調查研究。不經過周密的調查研究決不決策。二是組織協調機制。縣紀委常委會每年至少研究一次調查研究工作，研究解決調研中遇到的實際問題，聽取各單位調研工作匯報,及時通報重要課題的調研結果和轉化應用情況。三是督促檢查機制。縣紀委擬定調查研究參考題目后，要求各單位做到“五定”,即定課題題目、課題主持人、具體負責部門、完成時間和課題轉化應用意向，由縣紀委逐一登記后備案。縣紀委定期對調研課題完成情況進行督查。2004年，我們先后6次對各單位調研情況進行了檢查，并對工作進展緩慢、效果不突出的4個單位進行了通報批評，有力地促進了調研工作的順利開展。四是質量保障機制。縣紀委主要領導承擔的重點調研課題須經紀委書記、常委會集體審議，提出的重要問題及明確建議應提交縣紀委書記辦公會、常委會討論研究,以使調研成果及時轉化，應用到實際工作中。五是約束激勵機制。主要體現在“三個建立”上，即：建立決策責任追究制度,把是否進行過調查研究作為追究決策失誤的重要內容；建立調研考核制度，把開展調查研究工作的情況納入紀檢監察干部考核的重要內容，定期對調查研究成果和個人進行表彰和獎勵；建立紀檢監察干部調查研究工作檔案,全面記載和反映紀檢監察干部每年確定的調研課題、參與調研、取得的成果以及轉化應用情況。

為提高人員隊伍的調研工作水平，我們在委局內成立了創新工作活動小組，創辦了《調研創新簡報》，每周一、三、五下午集中學習，交流調研工作中的經驗和收獲，并將調研成果刊登在《簡報》中，供領導決策參謀。此外，我們還組織舉辦了5期培訓班，對全縣調研員進行了專業知識集中培訓，收到了明顯成效。2004年，我縣共完成各類調研文章、調研信息130余篇，市級以上報刊采用40

余篇，較好地指導了工作實踐，促進了各項工作的深入開展。

三、選準調研方向，注重調研成果的運用，突出調研工作的針對性和實效性。

黨風廉政建設和反腐敗工作千頭萬緒。如何做到統籌兼顧、突出重點、取得實效，提高為領導決策服務的水平，是我們做好調研工作緊緊把握的一個基本思路。為此，我們做到了調研工作堅持“三個圍繞”：

一是圍繞領導決策搞調研。經濟建設是各級黨委政府工作的中心，優化發展環境則是重中之重。作為行風建設的牽頭單位，我們在這方面認真開展了調研工作。針對一些基層所站人員不作為、亂作為、侵害群眾根本利益等不正之風，我們組織精干力量先后深入到7個鄉鎮，對25個基層所站進行了暗訪，與50余名民營企業主和群眾代表進行了座談交流，掌握了“第一手”資料，而后撰寫了《基層所站行風建設現狀及治理對策》，就如何筑牢基層所站行風基礎，從強化領導、細化內容、深化監督、規范化評議等四個方面提出了建設性意見。縣委政府領導根據我們的意見和建議，多次召開行風建設專題會議，召集有關部門進行了認真討論和現場辦公，針對基層所站存在的問題制定了有效措施，推動了全縣民主評議行風活動的深入開展。該調研文章還被中紀委、省紀委予以采用。

政務公開工作直接影響著社會的穩定和經濟的發展。近年來，群眾來信來訪大多與政務公開有關。為了進一步搞好政務公開工作，給領導提供切實有效的決策依據，縣紀委組織精干人員與政務公開監督員們一起，對全縣5個鄉鎮和14個縣直部門的政務公開情況進行深入細致地調查，發現了公開不及時、內容不具體、監督渠道不暢通及督促檢查沒力度等諸多問題。針對這些問題，我們認真撰寫了《應對政務公開實行規范化管理》的調研文章，向上級領導提出

了一些加強政務公開工作的建議。縣委政府認真采納了我們的建議，并及時制定了一系列有效措施，有力提升了全縣政務公開的整體水平。此篇調研文章還被中紀委采用，受到了上級領導的充分肯定。

二是圍繞群眾關心的突出問題搞調研。去年以來，我們針對群眾反映強烈的婚喪事大操大辦、公款大吃大喝、醫療購銷中的不正之風、中小學亂收費以及執法執紀部門服務意識差、辦事效率低等群眾關注的熱點、難點問題，多形式、多途徑地開展調查研究工作，積極謀求治理對策。比如婚喪事大操大辦在一些地方有所抬頭，濫發通知、亂下請柬及借機斂財等問題時有發生，群眾反映強烈。為切實剎住這股歪鳳，去年11月份，我們利用了一星期的時間，分3個小組，對重點鄉鎮（村）進行了調研，走訪干部群眾600余人，最后形成了包括原因分析、治理對策等內容的調查報告，縣紀委根據調查報告，研究制定了《關于治理婚喪事大操大辦的實施方案》，在全縣黨員干部中開展了專項治理活動，切實遏制了婚喪事大操大辦現象，有效凈化了廉政氛圍。

教育收費涉及千家萬戶，關系著群眾的切身利益。為杜絕教育亂收費行為，我們走訪了5個鄉鎮教委、8所中小學校，并與部分學生家長，就中小學收費問題進行了座談，完成了《**縣對中小學收費實行統一管理》調研課題，縣文化體育教育局根據我們的調研成果，進一步修訂完善了《中小學收費統一管理辦法》后，減輕了學生家長負擔。

三是圍繞制度創新搞調研。堅持制度創新，推動反腐倡廉工作的有效開展，是我們開展調研工作的一項重點。在基層調研工作中，我們發現上級制定的黨風廉政建設制度有些內容在鄉村不能進行有效鏈接，一些原有的制度存在漏洞或滯后，有待規范和創新。為此，我們把調研工作重點放在了有針對性地制定和完善鄉村基層黨風廉

政制度上，通過制度創新，從嚴規范和約束農村干部從政行為，及時解決苗頭性問題。在深入調查研究的基礎上，我們制定出臺了《關于農村黨員干部廉潔自律的暫行規定》，對農村黨員干部購買辦公用品、來人招待用餐、購臵安裝使用通訊工具、乘車租車、辦理婚喪事、集中財產管理、村會計、出納人員的配備等19個方面都作出了明確規定。比較切合實際，便于操作，受到了廣大黨員干部群眾的歡迎。該規定的出臺，從一定程度上規范了農村黨員干部的廉潔自律行為，改變了一些農村黨員干部亂作為或不作為的問題，促進了農村政治穩定和經濟發展，推動了農村廉潔自律工作的開展。

為建設“為民、務實、清廉”的行政機關，提高行政效能，我們先后組織開展了2次專題調研活動，就如何加強行政效能建設廣泛征求意見，在調查研究的基礎上制定出臺了《**縣行政效能建設暫行辦法》和《**縣行政效投訴處理辦法》。兩部《辦法》就行政效能建設的運用范圍、組織領導、及行政效能投訴中心的職責權限、投訴受理辦法、辦理時限提出了明確要求，進一步推動了全縣行政效能建設工作的深入開展。這兩個辦法被市紀委以專刊形式全文轉發，在全市推廣經驗。

2004年，我們在市紀委的領導下，雖然取得了一些成績，但距上級的要求和兄弟市縣相比還有很大差距。今后，我們將再接再厲，繼續加大調研工作力度，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二00五年三月二十九日

第四篇：紀檢監察工作經驗總結交流發言

紀檢監察工作經驗總結交流發言

今年以來，*紀委監委全面貫徹落實中央、省市縣各項重大決策部署，認真履行監督執紀專責，持續聚焦政治監督、作風整治、專項治理等重點工作，堅定不移正風肅紀、旗幟鮮明懲治腐*敗，從嚴查處扶貧領域違紀違法行為、認真落實政法隊伍教育整頓協同責任、系統整治重點行業領域突出問題，全縣黨風廉政建設和反腐*敗斗爭取得新成效。共處置線索*條，立案*件、處分*人。工作雖然取得一定成績，但一些頑瘴痼疾還未得到根治，一些新情況新問題不斷出現，反腐*敗工作形勢依然嚴峻。

一是減存量遏增量亟待發力。

當前反腐*敗斗爭雖已取得明顯成效，但一定程度上腐*敗存量還未清底、增量仍有發生。特別是聚焦脫貧攻堅領域，落實政策監管不到位、部分人心存“僥幸”，貪污侵占、截留挪用等問題存量尚未完全清除，一些隱形變異的腐*敗和潛在新問題又浮出水面，腐*敗現象屢禁不止、禁而不絕。

二是日常監督工作亟待強化。

由于監督面寬量大，監督效果不明顯，存在“事倍功半”問題。主要表現在抓早抓小顯得力有不逮，很多問題在苗頭性、傾向性時未能及時糾正制止。辦法不多、措施單一是日常監督的短板，甚至還存在“不會監督”“不敢監督”“不想監督”現象。

三是腐*敗專項治理亟待深入。

對重點領域、重點行業、重點人群專項整治震懾不到位，雖發現問題、查辦案件數量較多，但大多是“隔靴搔癢”“淺嘗輒止”，震懾力不足。特別是在做實查辦案件“*文章”的嚴和實、常和長上還存在差距，沒有“直指要害”“直達病灶”，“摁下葫蘆浮起瓢”時有發生，未能實現專項治理政治效果、法紀效果、社會效果最大化。

四是紀檢隊伍建設亟待加強。

由于紀檢監察工作的特殊性，客觀要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素養和業務水平，但部分紀檢監察干部在工作中缺乏斗爭精神、斗爭本領，特別是一些紀檢監察干部治末病、治小病的本領不強，在反腐*敗斗爭中怕字當頭、顧慮重重，執紀剛性不足，不愿黑臉提醒、不敢動真碰硬，監督執紀失之于寬、失之于軟。加之編制少、力量不足，“一人室”較多，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的目標任重道遠。

下一步，我們始終從政治高度堅持“嚴”的主基調，重拳出擊懲貪治腐、激濁揚清正風肅紀，堅定不移打好黨風廉政建設和反腐*敗這場攻堅戰、持久戰。

一是政治監督再強化。

重點圍繞執行黨的政治紀律和政治規矩，重點聚焦防汛減災、疫情防控、環保督察等當前重點工作和上級重大決策部署落實情況，強化監督、跟進監督、從嚴監督，深挖一批“不作為、慢作為、亂作為”和弄虛作假、敷衍了事、搞變通、踢皮球等“中梗阻”問題，做到失責必問、問責必嚴。

二是專項整治再深入。

持續整治群眾身邊腐*敗和作風問題，緊盯重點行業領域，重點整治責任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場、弄虛作假等突出問題，著力破除一批行業系統的頑瘴痼疾。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深化扶貧領域腐*敗和作風問題專項整治，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等違紀違法行為，對不嚴不實、弄虛作假等問題精準施治，確保過渡期平穩順暢、無縫對接。

三是正風肅紀再加力。

堅持從嚴從重從快查處頂風違紀和“四風”隱形變異問題，切實鞏固深化落實中央“八項規定”精神成果。聚焦干部作風，強化監督執紀問責，嚴肅查處行業部門慵懶怠政、消極應付、吃拿卡要、冷硬橫推等行為。聚焦嚴肅換屆紀律，以“零容忍”的態度從嚴從實做好換屆風氣監督工作，堅決查處違紀違法行為，營造風清氣正政治生態。

第五篇：紀檢監察交流發言材料

好制度帶來好作風

各位領導、同志們：

機關作風建設是黨風廉政建設的一項重要內容，也是加強黨的執政能力建設的一項有力措施。近年來，**縣在開展黨風廉政建設和反腐-敗工作中，按照“勤政、為民、務實、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，堅持把制度建設貫穿于機關效能建設的始終，建立健全機關效能建設工作運行機制，切實改進工作作風，提高工作效率和服務質量，優化發展環境，有力地促進了全縣黨風廉政建設和反腐-敗工作的深入開展。XX年8月份，省紀委電教中心、云南電視臺和市紀委宣教室派人深入**就黨政機關效能建設作專題采訪，制作了《抓效能建設，促經濟發展》的效能建設專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風教育”欄目播放。今年9月，**日報社又再次派出記者深入我縣采集機關效能建設新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會是：

一、強化領導，形成強有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經濟環境的改善。突出表現在一些職能部門審批層次多，服務意識差，效率低，“三亂”、“四難”現象在一定范圍內還比較嚴重，市場經濟秩序不規范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，XX年5月起，**縣在各級黨政機關和具有行政管理職能的事業單位開展了機關效能建設活動。縣委、縣政府對開展效能建設工作非常重視，把它作為民心工程來抓，XX年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀委書記黃正雄為副組長、監察、組織、宣傳、人事等15個部門主要負責同志為成員的機關效能建設工作領導小組，設立黨政機關行政效率投訴中心，解決2名事業編制，各鄉鎮、縣直各部門也相應成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責安排部署和指導效能建設工作，嚴格落實工作責任制。在開展機關效能建設活動以來，我們堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層有責任，級級抓落實，形成了黨委統一領導、一把手親自掛帥、分管領導具體抓、紀檢監察組織協調、部門各司其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制。

二、完善制度，規范機關工作人員行為

制度建設在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，建立健全規章制度是開展效能建設的前提和基矗根據縣委、縣政府安排部署，縣紀委監察局研究制定了《黨政機關效能建設辦公室工作職責》、《黨政機關效能建設告誡暫行規定》、《黨政機關效能建設量化考核辦法》等十余套規章制度，有效規范機關和干部行為，認真在制度建設和落實上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機關普遍推行崗位目標責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、效能考評制和失職追究制等10項效能建設基本制度。崗位責任制明確了每個公務員的工作職責，有利于解決職責不清、推諉扯皮問題;服務承諾制明確管理服務的標準和要求;限時辦結制明確辦事時限，有利于解決辦事效率低下問題;公示制讓人民群眾享有充分的知情權、參與權和監督權;效能考評制有利于解決干好干壞一個樣的問題，激勵工作人員勤政為民;失職追究制嚴肅紀律，嚴肅懲處，保障各項制度有效落實。通過制度建設使每個工作人員行為有規范、有監督、有激勵、有懲處，形成了科學的管理和監督體系。在制度創新方面，許多單位還結合效能建設工作，制定了符合實際、各具特色的規章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務中心，從招商、國土、建設、農業、林業、畜牧和發改委等有審批權限的部門抽調人員集中辦公，簡化審批程序，優化投資服務環境;里達、睦倫等一些鄉鎮成立便民服務中心，實行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題;縣地稅局、國稅局和交-警大隊等具有審批權限的單位也相繼設立綜合服務大廳，為群眾提供“一站式辦結”服務，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監督機制、嚴肅查處效能案件

一是建立完善監督機制。首先對“一把手”強化監督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領導干部廉政談話制度》、《**縣黨政領導述廉制度》和《**縣基層紀委書記(紀檢組長)年終述職報告制度》。通過開展述職述廉和執行個人、單位重大事項報告制度等，加強對管人、管錢、管事的領導干部監督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點領域”深化監督。會同有關部門通過推進行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度的改革，進一步規范領導干部的權力運行，努力從源頭上預防和遏制腐-敗。如針對近年**縣建設的重大項目增多的實際，下發了《關于進一步加強百色水利樞紐工程剝隘庫區、羅富高速公路和扶貧三項工程建設項目廉政建設的通知》和《嚴禁機關工作人員在重點項目區參與辦砂場等盈利性經營活動的通告》等規范性文件，在剝隘庫區制掛了舉報箱，公布了舉報電話。將重大工程納入重點監控范圍，這些制度與工程招投標制度、重大項目領導責任制、過錯追究制等組成防腐體系，形成監督合力，取得良好效果。再次是對“重點工作”全程監督。加大對選拔領導干部任用、重點工程招投標、公務員和事業單位招考等重點工作的監督檢查。

二是廣泛開展行風評議活動推動機關作風轉變。**縣把效能建設同行風評議活動結合起來，每年對縣級部門開展一次社會評議部門行風活動，廣泛接受黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部、個體工商戶和群眾的評議，按得分多少依次排列，對前三名的單位進行公開表彰獎勵，對后三名的單位給予黃牌警告，評議的意見和建議及時反饋單位，限期整改。如果連續兩次被評為后三名，縣委將對其班子作調整，其班子成員當年不得提拔重用，不得評先樹優。今年的評議會上，我們對環保、司法、衛生三家部門亮了黃牌警告，對人事、財政、統計三家部門進行了表彰獎勵。

三是狠剎社會不良風氣。為狠剎機關干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢財之風，XX年以來，**縣結合開展機關效能建設活動先后制定出臺了《嚴禁黨政機關工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規定》、《關于制止奢侈浪費、嚴禁用公-款請客送禮的規定》、《副科級以上領導操辦紅白喜事申報審批制度》、《**縣關于公職人員不允許大操大辦宴席的補充規定》等規范性文件，嚴禁干部職工大操大辦紅白喜事借機斂取錢財。規定機關干部職工除結婚外其它紅白喜事一律不準發請柬，結婚宴席不得超過20桌，副科級以上干部的，必須實行申報審批制度。

機關效能建設工作開展以來，共受理各類效能投訴案件242件，處理機關工作人員2人，給予行政告誡6人。嚴肅查處了縣經貿局正科級干部陳正違反《云南省公務員八條禁令》案、林業局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。

四、建立考核獎懲機制，確保效能建設工作扎實開展

運用科學的考核標準和方法對公務員的機關效能進行考核，科學評價效能主體，激勵先進，鞭策后進，是效能建設各項制度得到有效落實的重要保證。**縣按照要求，明確考核目標，將機關效能建設同黨風廉政建設、經濟工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《**縣黨政機關效能建設告誡暫行規定》、《**縣黨政機關效能建設量化考核辦法》。對不落實《**縣投資優惠政策》，嚴重違反《云南省公務員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領導干部五不準》等破壞行業風氣、影響全縣經濟發展環境的，將給予效能告誡。年內被效能告誡1次的，當年考核不能評為優秀;告誡2次的，考核定為不稱職;告誡3次以上的，視情節輕重給予降職、降級或予以辭退;凡單位主要領導被效能告誡1次以上或工作人員被上級效能告誡2次以上(含2次)的單位，單位當年內不得評先進或者優秀。

按照規范在前、預防在先的思路，**縣還制定出臺了《**縣黨政領導干部五不準》、《領導干部禁賭公約》、《黨風廉政建設部門聯席會議制度》和《教育回訪復查制度》等一系列廉政監督制度，并有針對性地提出了打擊“六-合-彩”的“三個原則”和“三個一律”處理意見。“三個原則”：一是重點打擊莊家;二是嚴厲懲處情節嚴重的少數人;三是教育轉化多數人。“三個一律”：屬副科級以上領導干部的，一律先免職調離原工作崗位，再給予相應的黨政紀處分;是黨員的，一律給予黨紀處分;屬國家公職人員在規定限期內不主動到公安機關和紀檢監察機關交待問題的，考核一律定為不稱職或不合格，并按有關規定從重處理。開展黨員和干部禁賭專項治理整頓行動以來，大批的“六-合-彩”莊家和開票人員被抓獲，涉賭的公職人員被從嚴查處，有效地遏制了“六-合-彩”賭博歪風在我縣的蔓延勢頭。

好制度帶來好作風。實行機關效能建設，強化制度建設，使機關工作人員感到了壓力，特別在推出文明服務規范之后，“三亂”、“四難”現象明顯減少，服務態度和質量有明顯改善，工作作風有了明顯轉變，機關效能制度建設工作的成果逐步顯現。

一是有效地轉變了機關工作作風，提高了工作效率。尤其是今年以來，全縣廣大干部職工特別是縣五班領導和縣直各部門班子長期都在剝隘庫區蹲點辦公，上半年縣委常委會基本上都在剝隘庫區召開，駐村的領導干部兩三個月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡，由于群眾對移民的不夠理解，一些村民謾罵、侮辱工作隊員，有的甚至遭到圍攻和威脅，但到今天，我們的干部都能做到罵不還口，打不還手，保證了庫區在8月底的成功下閘蓄水。

二是有效地保證領導干部的廉潔性。**縣近幾年發展較快，重大項目和重大工程不斷上馬，剝隘庫區、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項工程以及縣城區和鄉鎮街道的開發等，資金都是少則上千萬，多的達幾個億甚至幾十億元，但到目前為止，我們還沒發現有貪污、挪用和截留的情況，沒有出現“工程上馬、干部落馬”的現象。

三是對機關干部的信訪舉報件逐年下降。開展機關效能建設活動以來，**縣的信訪舉報件總量上逐年在下降，舉報對象已向農村轉移，以往都是舉報機關干部作風和經濟問題的多，但現在大多數反映的問題都是村干部的一些帳務和辦事不公問題。

各位領導，為推進黨風廉政建設，**縣始終堅持把制度建設貫穿于機關效能建設的始終，這些制度都是實踐經驗的總結，在我縣黨風廉政建設和反腐-敗中發揮著重要作用，但隨著形勢的發展和情況變化，這些制度中的仍有一些不適應改革發展要求，需要進行不斷完善，同時隨著形勢發展變化，黨員和領導干部的一些工作和行為也需要作出新的規范。因此，積極推進制度創新，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐-敗體系，將是**縣今后一段時期黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的一項重要內容。