第一篇：民政局工作計(jì)劃要點(diǎn)

2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活

繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度，計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對(duì)象足額入住敬老院，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查，把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍，不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，緩解我縣3.2萬(wàn)名困難群眾看病難問(wèn)題。

4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力

1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。

2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度，確保救災(zāi)款物安全、合理。

3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問(wèn)題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。

三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平

加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問(wèn)題。

加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)元，為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。

加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神，健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。

四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益

1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體，推動(dòng)雙擁工作深入開(kāi)展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，不斷加大軍地相互支持力度，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng)，推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開(kāi)展好慶祝建國(guó)60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。

3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn)，力爭(zhēng)年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作，10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。

五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng)，堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民主權(quán)利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，積極開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，推行政府購(gòu)買服務(wù)，積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進(jìn)民辦公助和公建民營(yíng)。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能

繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平

1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開(kāi)展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開(kāi)發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。

3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理，加強(qiáng)界樁管護(hù)，依法調(diào)處邊界糾紛，開(kāi)展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過(guò)程中引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展平墳擴(kuò)耕活動(dòng)，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

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第二篇：民政局工作計(jì)劃要點(diǎn)

2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活

繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

1、規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。逐步健全與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲等因素相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)低保監(jiān)督、退出機(jī)制。科學(xué)測(cè)算，合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)。今年，根據(jù)省、市要求，要對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象重新進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上，將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年，計(jì)劃新增農(nóng)村低保對(duì)象1000人，達(dá)到21000人左右。新增城市低保對(duì)象1000人，達(dá)到8000人左右。鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，要將符合條件的新增生活困難家庭及時(shí)納入城市低保。對(duì)一時(shí)生活困難的城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭予以臨時(shí)救助，以緩解其家庭實(shí)際困難；對(duì)低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童，以及缺乏勞動(dòng)力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等，提高補(bǔ)助水平。

2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強(qiáng)敬老院建設(shè)力度，計(jì)劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴(kuò)建2所。切實(shí)提高敬老院管理和服務(wù)水平，組織五保對(duì)象足額入住敬老院，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行全面普查，把符合五保條件的對(duì)象全部納入五保范圍，不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，緩解我縣3.2萬(wàn)名困難群眾看病難問(wèn)題。

4、建立城市低收入家庭認(rèn)定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力

1、全面貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《嵩縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平，確保受災(zāi)群眾基本生活。

2、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備和品種。規(guī)范救災(zāi)款物管理使用制度，確保救災(zāi)款物安全、合理。

3、切實(shí)抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問(wèn)題。早籌劃、早安排、早動(dòng)手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)。

三、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平

加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。要進(jìn)一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對(duì)所有城市孤兒實(shí)行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房?jī)?yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)，切實(shí)解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問(wèn)題。

加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實(shí)福彩工作基礎(chǔ)。擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)元，為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多的資金。

加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx和回良玉副總理在中華慈善大會(huì)上的重要講話精神，健全“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，以宣傳推動(dòng)和政策激勵(lì)為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)慈善事業(yè)。

四、全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益

1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)為載體，推動(dòng)雙擁工作深入開(kāi)展。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)，不斷加大軍地相互支持力度，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)功臣和軍民共建、科技擁軍等活動(dòng)，推進(jìn)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開(kāi)展好慶祝建國(guó)60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和軍休活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

2、落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和分散安置的一至四級(jí)殘疾退役士兵建房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和報(bào)批。落實(shí)一至六級(jí)殘疾醫(yī)療保障制度和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。

3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助金、技能培訓(xùn)費(fèi)、待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)。加大退役士兵的培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓(xùn)，力爭(zhēng)內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。下大力度推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達(dá)我縣的自謀職業(yè)40%的任務(wù)。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點(diǎn)做好在部隊(duì)榮立二等功以上人員和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準(zhǔn)備工作，10月底前安置率要達(dá)到95%以上。要認(rèn)真做好軍休人員服務(wù)管理工作，落實(shí)軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復(fù)退軍人大規(guī)模赴市、省進(jìn)京上訪。

五、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制

1、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層群眾自治活動(dòng)，堅(jiān)持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大群眾民主權(quán)利與增強(qiáng)黨和政府有效管理能力有機(jī)統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

2、完善村民自治制度。認(rèn)真做好第六屆村委會(huì)換屆選舉后“兩委”班子培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，積極開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理，以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要工作日程，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取納入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”。加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，推行政府購(gòu)買服務(wù)，積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，爭(zhēng)取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。著手制定嵩縣老年公寓建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)一兩年內(nèi)建成1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全、服務(wù)完善的養(yǎng)老院。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，有序推進(jìn)民辦公助和公建民營(yíng)。逐步形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

七、加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能

繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善社會(huì)組織登記管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平

1、加強(qiáng)行政區(qū)劃科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調(diào)整審核論證制度，加大區(qū)劃調(diào)整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務(wù)。適度開(kāi)展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2、繼續(xù)推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置和管理，完成縣城二、三期開(kāi)發(fā)街道命名和地名標(biāo)志設(shè)置工作；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設(shè)標(biāo)工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設(shè)標(biāo)工作。推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務(wù)方式和領(lǐng)域。

3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作。認(rèn)真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調(diào)整后的勘界任務(wù)。強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理，加強(qiáng)界樁管護(hù)，依法調(diào)處邊界糾紛，開(kāi)展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達(dá)100%火化率目標(biāo)任務(wù)。防止和化解殯葬改革過(guò)程中引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展平墳擴(kuò)耕活動(dòng)，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè)，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

第三篇：民政局工作計(jì)劃

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)救助、減災(zāi)防災(zāi)工作

加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)制度建設(shè)。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對(duì)象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。制定XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺(tái)。開(kāi)展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。

加大政策落實(shí)力度。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時(shí)、醫(yī)療救助工作，確保“同難同救、同病同助”。

提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。貫徹民政部“霞光計(jì)劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)把敬老院改造提升納入全市績(jī)效考核目標(biāo)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。會(huì)同市財(cái)政部門制定XX市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及企業(yè)、社會(huì)組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全年申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。在部分城市社區(qū)開(kāi)展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

二、社會(huì)福利和慈善事業(yè)

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。依據(jù)國(guó)家“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來(lái)三年的養(yǎng)老政策。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。總結(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。成立XX市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。

拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會(huì)化，加快“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

推動(dòng)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會(huì)形象。強(qiáng)化公益金管理和社會(huì)公示制度，實(shí)施公益金使用效能評(píng)估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動(dòng)。

促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財(cái)產(chǎn)的安全，提高XX慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個(gè)人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動(dòng)，擴(kuò)大資金規(guī)模。深化“慈善XX”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。做好“中華慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)工作。

三、社區(qū)管理服務(wù)工作

加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)文件精神，出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。

深入開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。2012年，力爭(zhēng)使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報(bào)全國(guó)示范單位；深入開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強(qiáng)化基層社會(huì)管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開(kāi)展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭(zhēng)30%的城市社區(qū)達(dá)到“兩個(gè)擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個(gè)性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理的新型載體，推動(dòng)社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開(kāi)展城市社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2012年底，五市三區(qū)

第四篇：民政局工作計(jì)劃范文

民政局工作計(jì)劃

**年，全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的**屆六中全會(huì)和胡錦濤總書記視察廣東**重要講話精神及省委十屆**次全會(huì)、市委十屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“12338”的決策部署，堅(jiān)定不移走有**特色的新型城市化發(fā)展道路，立足新起點(diǎn)，緊抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立幸福**理念，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

轉(zhuǎn)型升級(jí);建立新機(jī)制，構(gòu)建完善“六個(gè)體系”，精心打造“六個(gè)平臺(tái)”，改革提升“六個(gè)中心”，認(rèn)真落實(shí)市政府確定的民生實(shí)事，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，全力打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)，努力增創(chuàng)**民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、構(gòu)建完善六個(gè)體系

--社會(huì)救助體系。落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》，完善以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、流浪乞討人員救助、應(yīng)急救助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的社會(huì)救助體系。創(chuàng)新社會(huì)救助理念和管理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)均等化，提高社會(huì)救助水平。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%至14%，低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.2倍提高到1.5倍。建立重大疾病醫(yī)療救助專項(xiàng)制度，提高醫(yī)療救助水平。完善低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、物價(jià)上漲與發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大分類救濟(jì)種類和范圍，加強(qiáng)對(duì)低收入困難邊緣家庭和特殊困難家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促進(jìn)慈善超市規(guī)范化建設(shè)。制定出臺(tái)集中供養(yǎng)成年孤兒安置政策，改善孤兒基本生活。成立市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)減災(zāi)委員會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)居民防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)技能。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，出臺(tái)《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及配套工作規(guī)程，建立健全各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作機(jī)制，提高自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件應(yīng)急救助能力。

--社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(**-2015年)》和《廣東省**-2015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，具有**特色、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。形成面向所有老年人，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、組織、人才和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度，以滿足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。調(diào)研起草并爭(zhēng)取以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)**市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，制定《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(**-2020年)》。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓緊推進(jìn)市第二老人院和市老年病康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，天河、花都、南沙、蘿崗區(qū)和從化市要加快建設(shè)一所200張床位以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)、縣級(jí)市要對(duì)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)建，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用。大力扶持民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高新增床位資助和運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安排市本級(jí)福利彩票公益金資助農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村敬老院維修改造力度，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)福利中心，拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。積極落實(shí)廣佛兩地老年人和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待同城化。

--幸福社區(qū)建設(shè)體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(**-2015年)》，按照市委九屆**次、十屆二次全會(huì)的部署，以打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，加大社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)供給能力，大力培育發(fā)展社區(qū)公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，廣泛開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的幸福社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系。深入開(kāi)展幸福社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，提煉幸福社區(qū)內(nèi)涵及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索幸福社區(qū)建設(shè)路徑，出臺(tái)幸福社區(qū)建設(shè)工作方案。全面推進(jìn)街道“一隊(duì)三中心”建設(shè)，上半年完成全市所有街道“一隊(duì)三中心”組建及人員整合工作。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)服務(wù)資源，大力發(fā)展面向全體社區(qū)居民特別是困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務(wù)，積極將農(nóng)民工等群體中的常住人口納入社區(qū)服務(wù)范圍。積極探索社區(qū)組織、外來(lái)人口、駐區(qū)單位、志愿者參與社區(qū)自治的有效途徑，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站“三位一體”建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)站(農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心)，推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。

--社會(huì)管理服務(wù)體系。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》，全力推進(jìn)社會(huì)組織改革創(chuàng)新，全面提升社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力，著力推進(jìn)社會(huì)組織民間化、自治化和市場(chǎng)化。精心組織實(shí)施省社會(huì)工作委員會(huì)確定的社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目“**市社會(huì)組織直接登記”和越秀區(qū)“城市社區(qū)治理”。按照"降低門檻、

第五篇：民政局工作計(jì)劃

民政局工作計(jì)劃

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞民政事業(yè)改革創(chuàng)新主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面提高民政政策創(chuàng)制和服務(wù)管理水平，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、社會(huì)救助、減災(zāi)防災(zāi)工作

加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)制度建設(shè)。修訂完善城鄉(xiāng)低保工作規(guī)程，優(yōu)化低保對(duì)象審核程序，完善退出機(jī)制，建立低保工作責(zé)任追究制度。制定XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺(tái)。開(kāi)展社區(qū)救助工作站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。加大政策落實(shí)力度。根據(jù)2011年市政府《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）制定和調(diào)整機(jī)制的通知》以及2011年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出情況，督導(dǎo)各區(qū)市做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及政策落實(shí)工作。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時(shí)、醫(yī)療救助工作，確保“同難同救、同病同助”。提高農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理水平。貫徹民政部“霞光計(jì)劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)把敬老院改造提升納入全市績(jī)效考核目標(biāo)。

提升減災(zāi)防災(zāi)水平。會(huì)同市財(cái)政部門制定XX市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及企業(yè)、社會(huì)組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全年申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)5處，表彰全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)10處，培訓(xùn)基層自然災(zāi)害信息員800人。在部分城市社區(qū)開(kāi)展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

二、社會(huì)福利和慈善事業(yè)

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。依據(jù)國(guó)家“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來(lái)三年的養(yǎng)老政策。進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保

障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。總結(jié)推廣四方區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。成立XX市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和行業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。

拓展兒童福利服務(wù)領(lǐng)域。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會(huì)化，加快“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。

推動(dòng)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大福彩文化宣傳力度，提升福彩社會(huì)形象。強(qiáng)化公益金管理和社會(huì)公示制度，實(shí)施公益金使用效能評(píng)估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動(dòng)。

促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財(cái)產(chǎn)的安全，提高XX慈善公信力。繼續(xù)發(fā)展企業(yè)冠名慈善基金，大力宣傳個(gè)人（家庭）冠名慈善基金，扎實(shí)搞好“慈善一日捐”活動(dòng)，擴(kuò)大資金規(guī)模。深化“慈善XX”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。做好“中華慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)工作。

三、社區(qū)管理服務(wù)工作

加大政策創(chuàng)制力度。貫徹中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)文件精神，出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》；編制我市《城鄉(xiāng)社區(qū)組織和服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；制定我市《農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作深入發(fā)展。

深入開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。2012年，力爭(zhēng)使市內(nèi)四區(qū)90%和農(nóng)村60%的社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)四區(qū)70%、三區(qū)60%、五市50%的社區(qū)建立和諧社區(qū)共建機(jī)制；按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，積極組織申報(bào)全國(guó)示范單位；深入開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位、全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，把各項(xiàng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為提升我市和諧社區(qū)建設(shè)和深化基層民主建設(shè)的重要措施。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。圍繞強(qiáng)化基層社會(huì)管理，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和機(jī)制，開(kāi)展“擴(kuò)大社區(qū)參與率、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面”工作，力爭(zhēng)30%的城市

社區(qū)達(dá)到“兩個(gè)擴(kuò)大”工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個(gè)性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理的新型載體，推動(dòng)社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開(kāi)展城市社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2012年底，五市三區(qū)70%的社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達(dá)到300平方米以上。

建立我市村務(wù)公開(kāi)民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定全市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型培育，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣，形成我市村務(wù)公開(kāi)民主管理標(biāo)準(zhǔn)化模式。

四、擁軍優(yōu)撫安置工作

提高優(yōu)撫對(duì)象保障服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的供養(yǎng)；落實(shí)《XX市優(yōu)撫對(duì)象生活困難臨時(shí)救助暫行辦法》，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)困難救助工作；繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金提標(biāo)工作；加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的精細(xì)化管理，推動(dòng)撫恤、補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放；積極探索我市優(yōu)撫對(duì)象住房保障辦法，從制度層面解決優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題；繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，結(jié)合元旦春節(jié)和“八一”等重大節(jié)日，認(rèn)真組織做好擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位能力建設(shè)。落實(shí)民政部《“十二五”榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生規(guī)劃》。推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)退役士兵安置改革政策。制定配套措施，貫徹落實(shí)《兵役法》、《退役士兵安置條例》，逐步建立起適應(yīng)退役士兵安置政策改革的工作機(jī)制，確保新老安置制度平穩(wěn)過(guò)渡；出臺(tái)XX市《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。

推進(jìn)軍休服務(wù)改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)軍休服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大軍休干部活動(dòng)場(chǎng)所配套力度，解決活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題，探索軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步提高我市軍休服務(wù)管理服務(wù)水平。推動(dòng)雙擁工作科學(xué)發(fā)展。根據(jù)新出臺(tái)的全國(guó)創(chuàng)建雙擁模范城細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)，抓好基層雙擁和社會(huì)化雙擁工作；加大

軍地聯(lián)席辦公會(huì)議確定事項(xiàng)督查落實(shí)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地重大建設(shè)項(xiàng)目，完成快速路三期收尾、八大關(guān)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治等任務(wù)。

五、社會(huì)組織發(fā)展和社工人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)體制和政策創(chuàng)新，探索通過(guò)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)和資金扶持等政策措施，支持社會(huì)組織在強(qiáng)化社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用。推廣李滄區(qū)建立社區(qū)社會(huì)組織孵化基地的做法，開(kāi)展公益性社區(qū)社會(huì)組織公益創(chuàng)投試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《XX市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境。

完善社會(huì)組織管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。制定XX市異地商會(huì)登記，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。管理辦法，啟動(dòng)新申請(qǐng)公益類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)。發(fā)揮社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)等樞紐型社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)組織日常監(jiān)督管理。提高社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率，指導(dǎo)社會(huì)組織完善自律制度。充分利用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高社會(huì)組織執(zhí)法效能。

社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)中央18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)出臺(tái)XX加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)及配套制度。落實(shí)好XX市人才發(fā)展規(guī)劃每年培養(yǎng)300名社工培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)工作相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)。積極推進(jìn)基層城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍崗位開(kāi)發(fā)和設(shè)置。大力培育社工類社會(huì)組織，積極吸納社會(huì)專業(yè)人才并開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。

六、社會(huì)事務(wù)工作

加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約登記。

深化殯葬改革。積極推進(jìn)骨灰撒海等科學(xué)殯葬，完善節(jié)約型殯葬模式。提升區(qū)劃和地名工作水平。做好行政區(qū)域界線管理和地名普查試點(diǎn)工作。完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典●XX卷》XX部分的編纂工作。

加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助機(jī)制，深入開(kāi)展“接送孩子回家”救助保護(hù)行動(dòng)。

七、民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程。開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，做實(shí)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

提升福利服務(wù)設(shè)施水平。加快市社會(huì)福利院、市兒童福利院擴(kuò)建、改造；完成南九水路老年公寓改造主體工程；加快福利院、救助站的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)兩年內(nèi)在五市三區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將此項(xiàng)工作納入全市績(jī)效考核內(nèi)容。

加強(qiáng)優(yōu)撫服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》要求，推進(jìn)我市烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造；推進(jìn)市優(yōu)撫醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，提升收治收養(yǎng)能力和服務(wù)水平。

推進(jìn)民政信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成民政全業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)任務(wù)，研究破解居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享難題，探索制定《XX市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，做好與醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)困難群體醫(yī)療救助，優(yōu)撫群體醫(yī)療保障的一站式結(jié)算；爭(zhēng)取以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展社區(qū)居民數(shù)據(jù)采集工作，開(kāi)通12349社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)。