第一篇：把效能監察和政務公開聯系起來進行探討

把效能監察和政務公開聯系起來進行探討，將為我們進一步深入研究政務公開課題提供一個新視角，開創一個新領域。

效能監察和政務公開，是行政管理體制改革和機制創新的重要組成部分。通過加強效能監察和政務公開，切實提高政府行政能力和行政效率，對于建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設服務政府、責任政府和法治政府，都具有重要意義。把效能監察與政務公開結合起來，在蘇州和很多地方，創造了不少實踐經驗。理論界也有所研究。

一、要認真總結近年來效能監察工作的成績和經驗

效能監察是行政監察機關或其委托的組織對監察對象的行政效率、工作效果進行的監督檢查活動。效能監察作為行政管理的一個環節，是適應社會發展對提高行政效能的迫切要求而產生的，是伴隨行政監察規范化、行政管理科學化而發展的。從1989年召開的第二次全國監察工作會議，首次正式提出“效能監察”概念和工作要求以來，行政效能監察在全國各級政府普遍推廣。與此同時，西方國家公共部門運用績效評估這一管理工具，提高行政效率，降低行政成本，改善服務質量，取得了一定的效果。我國很多政府部門開始借鑒外國經驗，把效能建設與政府績效評估結合起來，使行政效能監察工作獲得了更大的發展空間和有力的技術支持。

經過10多年特別是近幾年的實踐，效能監察工作取得了很大成績，在提高行政管理水平，優化經濟發展環境，促進依法行政，轉變機關作風，密切干群關系，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展等方面，都發揮了積極作用。具體講，行政效能監察工作給政府帶來以下三方面的新氣象：

第一、效能監察工作正在成為各級紀檢監察機關和行政機關自覺行動。

作為對管理的再管理，對監督的再監督，效能監察的本質決定了它不單純是政府管理體系中的監督要素，而是要把監察職能滲透到政府管理活動的控制與協調活動之中，使效能監察對行政工作既是監督，更是促進，進而實現政府自身廉潔高效運轉的良性循環。正因為如此，效能監察工作不僅由行政監察部門、專業監督部門做，也得到了行政機關的廣泛認同和支持，很多行政機關和行政監察監督部門密切配合，相互合作，共同努力，有力地促進了效能監察工作的開展。

第二、效能監察工作初步形成一套制度體系和工作機制。

效能監察是一項執法行為，必須嚴格依照憲法和相關法律法規所賦予的職責，按照法定程序開展活動。將行政效能監察納入國家法律體系是完善這項制度的基礎性工程。我國頒布了以《行政監察法》、《公務員法》、《行政許可法》、《國務院關于依法行政的決定》、《中共中央國務院關于黨風廉政建設責任制的規定》等相關法律、法規，許多地方出臺了有關效能建設的地方性規章，邁出了構建行政效能監察的制度體系的第一步，為效能監察工作提供了法制保障。

在此基礎上，我國初步建立了效能監察的體制和機制。各地在實踐中，積極探索，注重調動行政機關和人民群眾兩個積極性，重視協調管理和監督兩個功能，形成了“黨委統一領導，政府組織實施，部門各負其責，監察監督協調，群眾積極參與”的行政效能監察領導體制和工作機制。

第三、效能監察工作有力推動了行政管理體制改革。

效能監察是行政管理體制改革的產物，同時又成為推動改革的力量。各地在探索效能監察的內容、方式、手段等方面時，注意從大局著眼，為深化改革服務。

在效能監察內容選擇上，加大對職能性效能監察的力度。從側重單一的追求降低行政成本，轉移到側重對職能履行的監督，特別是對轉變政府職能的監督。近年來，效能監察工作選擇行政審批制度改革作為轉變政府職能的突破口，選擇干部人事制度改革作為提高干部管理素質的突破口，使行政效能監察工作為整體推動行政管理體制改革做出了積極的貢獻。

在效能監察方法上注重創新。除了采取專項治理、集中整治等手段外，還探索了首問負責制、限時服務制、每月工作通報制等新的工作方式，引進了服務導向、標桿管理、競爭機制和效率意識等新的工作理念，有力地推動了監察工作深入開展，提高了政府的績效。

蘇州市在行政效能監察方面有不少大膽探索和原始創新，促進和保證了經濟、社會、文化的和諧發展。蘇州市圍繞優化投資環境、推動改革深化、監督重點工程、治理熱點問題這四個方面來實施效能監察，取得了可喜的成就。特別是蘇州高新區近年來啟動了行政效能綜合測評系統，對全區的行政效能框架進行分析，通過對行政效能要素的過程控制，不斷提高行政工作的效率和質量。

行政效能監察工作，在為轉變職能、改進作風、建設廉潔高效政府服務的實踐中，積累了寶貴的經驗，可以概括為三“點”。

一是效能監察工作始終要把落實科學發展觀作為著眼點。行政效能監察工作要敏銳把握改革和發展的突出矛盾，根據政府工作的中心任務，選擇行政機關運行中的關鍵環節和重大社會問題作為重點，尤其是要針對政府的重大工作部署、重大投資事項、重大改革措施的決策和執行，群眾廣泛關注的熱點、難點問題，有計劃有重點地開展效能監察。

二是效能監察工作要把建立堅強有力的體制和協調有序的機制作為著力點。開展效能監察工作，涉及部門多，工作難度大，尤其需要有健全的領導體制和順暢的工作機制做保障。這里包括黨和政府對效能監察的領導體制和機制；行政機關各部門的效能監察體制和機制，特別是需要建立財務、審計等業務部門的密切配合與支持機制；紀檢監察機關內部的管理體制和機制，健全效能監察的專門職能機構。

三是效能監察工作要把監察效果作為關鍵點。效能監察是行政監察工作的一部分，同樣具有檢查、調查、建議和處分四種權力。要充分發揮效能監察的作用，就必須用足用好這些權力。在開展效能監察工作中，要注意分清責任，嚴格按照獎懲原則，賞罰分明。對效率低下、敷衍塞責、推諉扯皮者，堅決按規定予以嚴肅處理。

效能監察工作雖然取得了很大成績，積累了一些經驗，但是與人民群眾的要求相比，還有很大的差距。如，對效能監察工作重要性緊迫性的認識需要提高。不少地方的監察隊伍還不能適應形勢的需求，高素質人才缺乏，特別是精通法律、財會、金融、審計等專業知識、現代管理知識的監察干部比較少。防范性的事前監察、事中監察比較薄弱，難以制止失職行為的發生。有些部門工作方法比較陳舊，往往停留在了解詢問情況、查看會議記錄和工作制度等老套路上，對問題的處理僅停留在提建議上。這些情況的存在應當引起我們的重視，也為我們深入研究效能監察提出了命題。

二、政務公開是推進效能監察的動力

行政效能監察中存在的問題，原因是多方面的。我們這次研討會提出一個視角，就是行政管理的“暗箱操作”，即政務不公開，在很大程度上限制了效能監察的整體推進。從理論和實踐上講，政務公開與提高行政效能有著內在的緊密聯系，要做好效能監察工作必須普遍推行政務公開。

首先，效能監察和政務公開存在著一致的目的。

效能監察的目的是為了加強監督工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，提高行政效能。政務公開的目的是提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，加強對行政權力的監督。可見，效能監察和政務公開雖然在制度設計上分屬于不同的層面，但是在保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益，推動行政管理體制改革，建立健全懲治和預防腐敗體系，這些主要的目標方面是高度一致的。

其次，效能監察和政務公開有著互補的功能。

效能監察是以過程管理與過程監督為手段，以行政組織的科學化、行政行為的合理合法，和行政行為所提供的公共產品的效益最優化為目的，對行政行為實施的一種監察補救。行政效能監察作為政府運行機制中的監督要素，通過監察權制約行政權，防止政府管理中濫用權力和不作為，指導、建立保障政府行為透明高效的制度體系，并監督這一體系實現的情況。政務公開也是對行政權力進行監督控制的一種手段。政務公開透明，權力行使才會依法進行，才會減少權力違法行使的機會。政務公開可以實現公民的知情權、選擇權和參與權等基本權利，這就從社會權力的源頭入手，加強對政府權力的監督制約與控制。所以，效能監察和政務公開作為制約政府權力的有效機制，是可以而且應該發揮互補作用的。

再次，效能監察和政務公開在實踐中可以互為動力。

效能監察要解決政府工作中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”現象，必然會遇到一定的阻力，推行政務公開，可以將政府及其工作人員的行政行為置于公眾的監督之下，有助于克服監察工作的困難。政務公開在一些地方推行起來也遇到很多問題，如有的以表面文章代替實質性公開，有的借口保密拖延公開。效能監察可以通過聽取公眾對政府行政公開的評價和意見，透過公眾推進政務公開。效能監察的實質是一種信息活動，其特點是評估過程的透明和信息的公開。因此，評估和公布效能狀況，把政府各部門的表現情況公之于眾，有助于廣大群眾了解、監督和參與政府工作。這樣，將政務公開列入行政效能監察的工作范圍，再將效能監察的情況及時進行公開，監察的力量和民主的力量匯集起來，就一定能產生政府創新的不竭動力，一定能實現效能監察和政務公開的“雙贏”。

三、加大政務公開力度，進一步推進效能監察工作

黨的十六屆四中全會做出了提高執政能力的重要決定。全面落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會，需要政府提高行政管理能力。加大政務公開的力度，推進行政效能監察，是提高政府能力的一項有效措施。

1、通過政務公開推動效能監察工作目標的實現。

政務公開，可以實現效能監察職能的延伸。一方面監察機關通過政務公開獲得信息的渠道更加通暢，信息的涵蓋面更加廣泛，傳遞速度更加迅速，從而為效能監察提供有力的支持；另一方面，通過民眾參與的方式將政府及其工作人員的行政行為置于公眾的監督之下，使監察機關通過與社會公眾的聯系來加強對政府行政效能評價的客觀性、公正性。效能監察還要與政府機關內部的政務公開結合起來，使機關中關系工作人員切身利益的事情，以及公務員考核、測評、獎懲等事項，及時全面在機關中公開，實施有效監督。

從加強效能監察的意義上說，政務公開需要在深度和廣度上加大力度。特別是要在重大問題的決策原因、決策依據、執行過程和結果的公開方面多做努力，促進行政決策的科學化民主化。要在政務公開中將政府行為特別是審批行為的各種條件、標準、程序、政策、進展、結果等進行全方位公開，提高下級政府、基層組織、企業和公民辦事效率。隨著政務公開在深度和廣度上的不斷推進，效能監察所致力的“提高行政效能，改進政府管理”的目標將不斷得到實現。

2、通過政務公開強化效能監察的監督職能。

在政務公開中推動效能監察工作，還要致力于拓寬監督渠道，營造民主監督、輿論監督和群眾監督的氛圍。通過聘請效能監督員、組織民主評議和明察暗訪等形式，加強民主監督；廣泛宣傳效能監察知識，引導媒體揭露瀆職、濫用權力的行為，搞好輿論監督；創造多種途徑，調動群眾參與監督的積極性，保障公民依法行使監督權。

各地設立的行政效能投訴中心，是推行政務公開和效能監察的一個結合點。要進一步完善和延伸其功能，在有條件的地方可以將投訴中心延伸到鄉鎮，在同級政府中逐步拓展到各機關各部門，從而建立一個覆蓋面較廣的投訴網絡系統。投訴中心既要強化服務功能，也要發揮監督功能，認真處理群眾投訴，對違紀者進行舉糾、懲誡。

3、效能監察工作要積極運用新手段。

電子政務在政務公開實踐中發揮了重要的作用。許多做法值得在實施效能監察過程中借鑒。加強效能監察，要充分利用現代信息技術，積極推進電子政務，建立與智能化行政系統對接的網絡效能監察系統，全面提升效能監察能力。比如，電子政務有動態記錄行政管理活動的功能，電子檔案具有客觀公正的優點，這就可以為效能監察提供即時準確的監督依據。

四、加強理論和實踐研究，為建設廉潔高效政府提供智力支持

實踐呼喚理論創新。加強效能監察和政務公開，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，實事求是，開拓創新，按照以人為本的原則，用正確的政績觀和榮辱觀作為衡量標準，研究建立效能監察和政務公開內在統一、功能整合的體系框架。

研究工作既要立足國情，也要注意國外成功的實踐。特別要從近年來取得良好效果的績效評估中吸取經驗，探討如何完善效能監察和政務公開機制。

行政管理研究者，要堅持走群眾路線，深入調查研究，圍繞效能監察和政務公開中的疑難問題和新問題，提出解決思路和可操作性的措施，為黨和政府做好參謀助手。隨著政府職能的轉變，有些不必由政府承擔的職能要交給社會團體、社會組織、事業單位及技術檢驗、鑒定等中介組織，如何加強對這些授權組織行為的有效監督，幫助他們建立自律機制，提高社會公信力，是效能監察工作面臨的新挑戰，也是政務公開需要研究的重要內容。

黨的十六屆五中全會和“十一五規劃”把加快推進行政管理體制改革提到重要的議事日程，強調行政管理體制改革是深化改革和擴大開放的關鍵。我們認真研究效能監察和政務公開，不僅能為當前加強這方

面的工作提供咨詢服務和理論支持，而且也將為構思行政管理體制改革總體思路、謀劃未來若干年行政管理體制機制的藍圖作出貢獻。這是十分光榮而艱巨的任務。

第二篇：勞動保障監察機構政務公開

勞動保障監察機構政務公開

一、勞動保障監察工作職責：

（一）、宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；

（三）、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為。

二、受理與立案

（一）、投訴須知：

投訴人向勞動保障行政部門投訴，應當遞交投訴書。書寫確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障行政部門工作人員進行筆錄，并由投訴人在筆錄上簽字。

投訴書應當載明以下事項：

1、投訴人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所和聯系方式，被投訴用人單位的名稱、住所；

2、勞動保障合法權益受到侵害的事實和請求事項；

3、投訴請求事項是否已經申請勞動爭議仲裁或者提起訴訟。

對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推舉代表投訴，投訴人也可委托1至2名代理人代為進行投訴活動。

（二）、符合下列條件的投訴，在5個工作日內依法受理，并立案查處：

1、違反勞動保障法律行為發生在2年內的；

2、有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴用人單位的違法行為造成的；

3、屬于勞動保障監察職權范圍并受其管轄(采取屬地管轄，管轄按用人單位用工所在地進行劃分）。

（三）、下列投訴不予受理：

1、不屬勞動保障監察范圍的；

2、應當通過勞動爭議處理程序解決的；

3、經調解、仲裁或者訴訟的，但仲裁或者訴訟裁定不予受理的除外；

4、違反勞動保障法律、法規和規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的；

5、其他依法不予受理的情形。

（四）、下列情形的，依照國家有關勞動爭議處理的規定處理：

1、因用人單位制訂的勞動規章制度違反法律、法規規定，對勞動者造成損害的；

2、因用人單位違反對女職工和未成年人的保護規定，對勞動者造成損害的；

3、因用人單位原因訂立無效合同，對勞動者造成損害的；

4、因用人單位違反解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同，對勞動者造成損害的；

5、法律、法規和規章規定的其他因用人單位違反勞動保障法律的行為，對勞動者造成損害的。

三、勞動保障監察的處理方式：

（一）、對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定；對事實清楚、證據確鑿，依法應當給予行政處罰的，作出行政處罰決定；

（二）、對行政處理和行政處罰不服的，當事人可在接到文書送達之日起60天內向自治縣人民政府或者上一級勞動保障行政部門申請行政復議，或者在三個月內直接向人民法院提起訴訟。

（三）、有下列情形之一的，案件調查中止：

1、涉及法律適用問題需要有權機關作出解釋或者確認的；

2、因不可抗力不能調查取證的；

3、案情需要鑒定的；

4、認定重要事實需要其他部門處理結果的；

5、因被調查人逃匿不能取得相關證據的；

6、其他需要中止調查的情形。中止情形消除后，恢復調查，調查期限繼續計算。

（四）、有下列情形之一的，撤銷立案：

1、違法事實不能成立的；

2、違法情節輕微，且已改正的；

3、被調查用人單位依法宣告破產、解散、關閉，沒有財產進行分配，又沒的相關義務承受人的；

4、違反勞動保障法律、法規或者規章行為發生超過2年的；

5、根據《關于實施<勞動保障監察條例>若干規定》第十五條應當由勞動爭議處理或訴訟程序辦理的；

6、其它法律、法規、規章規定應當撤銷立案的情形。

（五）、發現違反案件不屬于勞動保障監察事項的，移送有關部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

四、本縣勞動保障監察機構的地址及投訴舉報電話 接待投訴、舉報機構：融水苗族自治縣勞動保障監察大隊 地址：融水鎮鐵西路4號 投訴舉報電話：0772-5135856 郵編：545300 3

第三篇：4.6政務公開和效能建設匯報材料

政務公開及效能建設工作匯報

（2011年4月6日）

今年以來，我鎮政務公開和效能建設工作在上級部門指導下，政務公開程序規范、內容真實；效能建設方面運轉協調、行為規范，在質量和效率上以群眾滿意為標準。現將我鎮前期政務公開和效能建設工作具體情況匯報如下：

1、周密安排部署，認真抓好落實

我鎮黨委、政府把政務公開、村務公開工作作為農村工作的一件大事列入重要議事日程，黨委統一領導，政府主抓。紀委書記馬少龍同志為第一負責人，組織紀檢、民生中心負責日常工作。全面推行鎮政務公開和村務公開，進一步強化對行政權力的監督，密切黨群、干群關系，促進改革、發展和穩定，確保黨在農村各項政策的落實。

2、制度保障監督，規范工作程序

?、實行重大事項集體討論決定制度。鎮機關和各中心（站所）重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，依據法律、法規擬定方案，廣泛征求有關方面意見后，鎮黨委、中心（站所）集體討論決定，然后予以公開。?、鎮成立政務公開監督小組。紀委書記任組長，鎮人大、紀委、民生中心各1人組成，工作人員辦理小組具體事務。

?、鎮政府設立了舉報電話和政務公開監督信箱，對群眾舉報的問題及時調查處理并予以公布，對群眾的意見和建議及時向有關部門領導反饋。

④、實施“陽光政務”工程，落實“統一公開日”（每季度第一周的星期一）制度。政務公開目錄報區政府辦、監察局備案后向社會全面公開，接受群眾監督。每季度對村務公開進行檢查，檢查結果在全鎮范圍內進行通報。

3、聯系工作實際，規范公開內容

根據工作實際，鎮政務公開將行政管理的有關法律、法規、政策依據、辦事程序，人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的事項，容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的事項以及本鎮經濟和社會發展的重大問題，向群眾公開。

各村民委員會設立固定公示欄，按照規定的時間、形式和程序，將村民普遍關心的涉及村民切身利益和村務重大事項予以公布，并接受村民監督的民主管理。

每季度全面公開一次，涉及財務的事項每月公開一次。應當及時公開的事項隨時公開。

4、領導率先垂范，加強機關效能建設

從加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，建立和完善各項制度和工作機制并貫徹落實。從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，不斷增強工作的標準化和透明度，切實為方便群眾提供優質服務而不斷完善自身素質。

5、群眾滿意為先，不斷提高民生服務水平

民生中心推行“開放式辦公、一站式服務”的運行機制。工作人員掛牌上崗，并公示服務內容，審批程序、依據，申報材料、辦理時限。堅持以人為本，從“小事”做起，立足于便民、利民、為民，認真、細致，求辦事效率。以社會群眾滿意為標準，從規范制度、完善管理、服務質量和效率方面不斷提高民生工作服務水平。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足和差距。主要表現為：①認識不夠到位。少數村干部被動應付，甚至認為公開也就完事了，對群眾的意見重視不夠。②公開內容不詳細。少數村和中心（站所）公開的內容不具體，重點不突出，對群眾關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，群眾無法實施監督。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務公開工作推向深入。

固原市原州區為了加強黨風廉政建設，切實推進源頭防腐，維護群眾利益，今年在政務公開中著力抓好五項工作，一是把2009年全區20項重點工作列為政務公開的內容，進一步拓展政務公開的范圍和內容，全面實施“陽光政務”工程。二是編制全區部門（單位）、鄉鎮和村（居委會）三級政務公開、信息公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開目錄，報區政府辦、監察局備案，并向社會全面公開，接受群眾監督。三是全面建立和落實原州區“一公開日”制度。將每季度第一周的星期一確定為原州區“統一公開日”，嚴格實行“當日公開、當日督查、全區通報、限期整改”，公開單位堅持做到“統一公開日”前將所公開的資料目錄報區政府辦、監察局備案，每季度向區政府專題書面匯報政務公開工作情況。四是全面推進政府信息公開。積極創造條件，加大投入力度，開通了區縣鄉三級政務網絡，及時發布公共信息，推進信息互通和資源共享。五是全面推行政務公開問責考評。凡在政務公開工作中不負責任、不履行職責、辦事效率低、干部作風不實，造成不良影響的堅決追究相關領導責任。（

第四篇：2010年效能建設政務公開工作總結

余慶縣發展和改革局

2010年機關行政效能建設和政務公開工作總結

今年，根據《余慶縣2010年機關效能建設和政務公開工作要點》文件精神和立黨為公、執政為民的要求，我局制定了《余慶縣發展和改革局2010年機關行政效能建設和政務公開工作方案》，進一步深化機關效能建設和政務公開工作，增強了服務能力，提高了辦事效率，不斷優化了發展環境，取得了顯著成效。

一、加強組織領導，完善工作機制

1、調整健全領導機構。

按照立黨為公、執政為民的要求，我局及時調整、健全了機關效能建設和政務公開工作領導機構，由黨組書記、局長林世棟任組長，黨組成員、副局長田應剛任副組長，成員由辦公室主任董延祿、綜合股長王坤、項目辦公室主任余龍、基建股長周強組成，領導小組下設辦公室，具體由董延祿負責辦公。

1、理順、健全工作機制，完善各項制度。

我局進一步理順、健全工作機制，完善各項工作制度和執行力度，加強政治思想教育和組織領導，搞好電子政務建設，認真開展民主評議，規范辦事程序、不斷創新政務公開形式。

⑴明確制度建設的要求。要從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行政效能入手，對現行的制度進行一次全面清理，凡是不符合轉變干部作風，加強行政效能建設要求，影響辦事效率，阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。要適應新形勢新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度。

(2)嚴格制度建設的程序。對涉及經濟社會發展和群眾切身利益的重大制度，必須堅持調查研究、合法性審查和集體決策制度，并通過社會公示、專家咨詢、組織聽證等形式充分聽取社會各界的意見，確保制度的合法性、科學性和可操作性。

(3)細化制度建設的任務。要結合實際制定落實首問負責制、限時辦

結制、責任追究制等工作制度，加快審批速度，減少審批環節，壓縮審批時限，提高辦事效率。

二、注重思想教育，提高機關干部的素質和能力。

全局上下要以貫徹執行公務員法為契機、以思想政治建設為基礎、以提高發改工作質量為核心，切實加強機關干部隊伍建設。深入開展創建學習型機關活動，在全局干部群眾中樹立終身學習理念，不斷提高機關干部的思想和業務素質。

⑴抓好理論學習工作。組織全局干部職工認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，牢固樹立執政為民的理念，增強機遇意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、效率意識。

⑵積極推進機關干部職業化和專業化能力建設。堅持自主學習，加強分類培訓，抓好公務員公共管理核心課程培訓工作，重點開展依法行政、新制度、新技能以及發改業務知識等方面的培訓，掌握好本職工作所需的專業知識，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、服務群眾的本領。

⑶加強領導班子建設，不斷改善領導班子的素質結構；深化機關干部人事制度改革，努力建設高素質的機關人才隊伍，為提高行政效能提供有力的人才保障。

三、創新政務公開形式，增強服務意識，提高工作效率。

(1)完善政務公開的詳細目錄。根據相關法律法規和各項規章制度，結合發改工作實際情況，完善政務公開的詳細目錄，依法將應當讓公眾知曉的事項及時向社會公開，全面推行辦事公開制度。

(2)創新和規范政務公開形式。各股室根據自身業務工作特點，不斷創新和規范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監督權的政務公開形式。要完善招投標制度，通過內部刊物定期發布經濟信息。加強發改、招商網站建設，逐步擴大網上查詢、咨詢、投訴等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。

加強電子政務建設，加快我局信息化建設步伐，提高行政效率，降低成本，實現我局信息化工作和管理。

四、認真開展機關效能民主評議。

堅持走群眾路線，開門搞整改，通過發放行風問卷表、下訪征詢、網上調查等多種形式，組織群眾對轉變干部作風，加強機關行政效能建設進行評議。認真開展聽證質詢活動，邀請了縣人大代表、政協委員、-2-

作風建設監督員以及工作對象、服務對象組成測評小組，對轉變干部作風，加強機關行政效能建設情況進行民意測評和聽證質詢。聽證質詢結果在全局范圍內進行了通報。

五、真抓實干，促進了業務工作的開展。

通過不斷公開、宣傳國家有關政策、法規，使單位和職工進一步認識到了發改工作重要意義和政策優勢，促進了發改工作的順利開展。

2009年，我局從項目庫中組織篩選了涉及農林水利、文教衛生、城鎮基礎設施、旅游等28個(含打捆)項目重點開展前期工作，完善相關資料，適時向上申報。半年來，已申報了涉及我縣農村沼氣(含農村戶用沼氣、大中型沼氣、鄉村服務網點、養殖小區及聯戶沼氣等)、動物防疫、鞏固退耕還林成果、人畜飲水、病險水庫除險加固、集鎮供水、綜合文化站、農村初中校舍改造、縣鄉醫院規范化建設、村衛生室、縣鄉計生婦幼保健中心(站)、廉租住房、公安(中心、所)、法院(庭)、糧果茶交易市場、污水垃圾、產業化等17個方面的項目，總投資20132萬元。

截至9月底，共爭取到投資的有12個方面87個子項目，其中：農村沼氣項目30個(戶用沼氣池2個2700口、鄉村服務網點25個、養殖小區沼氣1口、聯戶沼氣2口)；動物防疫體系項目6個(縣級防疫站1個、鄉鎮獸醫站5個)；鞏固退耕還林成果1個5個方面；湄鳳余灌區1個；人畜飲水項目23個29491人；綜合文化站9個；農村初中校舍改造項目8個；計生服務站1個；中醫院設備采購項目1個；鄉鎮衛生院項目4個；縣醫院規范化建設項目1個；廉租住房項目2個。總投資14469.52萬元，其中：中央預算內投資8653.15萬元，省配套236.59萬元，市配套52.75萬元。

目前完成前期工作等待投資計劃的項目有：垃圾衛生填埋場、白馬山電站（小水電代燃料項目）。完成可研正在編制初設(實施方案)的項目有松煙集鎮供水、縣公安局行政拘留所、縣計劃生育生殖婦幼保健中心、鄉鎮計生服務站建設、縣殘疾人就業培訓中心、2009易地扶貧搬遷等。

一年來，盡管我們在政務公開方面做了不少工作，也取得了一定的成效，但距離上級要求還有差距。今后，要針對薄弱環節，采取積極有效措施，切實加以改進，不斷提高中心的政務公開工作水平，為深化房改，促進我縣經濟建設作出更大的貢獻。

2009年12月15日

第五篇：2010年效能建設政務公開工作總結

余慶縣發展和改革局

2010年機關行政效能建

設和政務公開工作總結

今年，根據《余慶縣2010年機關效能建設和政務公開工作要點》文件精神和立黨為公、執政為民的要求，我局制定了《余慶縣發展和改革局2010年機關行政效能建設和政務公開工作方案》，進一步深化機關效能建設和政務公開工作，增強了服務能力，提高了辦事效率，不斷優化了發展環境，取得了顯著成效。

一、加強組織領導，完善工作機制

1、調整健全領導機構。

按照立黨為公、執政為民的要求，我局及時調整、健全了機關效能建設和政務公開工作領導機構，由黨組書記、局長林世棟任組長，黨組成員、副局長田應剛任副組長，成員由辦公室主任董延祿、綜合股長王坤、項目辦公室主任余龍、基建股長周強組成，領導小組下設辦公室，具體由董延祿負責辦公。

1、理順、健全工作機制，完善各項制度。

我局進一步理順、健全工作機制，完善各項工作制度和執行力度，加強政治思想教育和組織領導，搞好電子政務建設，認真開展民主評議，規范辦事程序、不斷創新政務公開形式。

⑴明確制度建設的要求。要從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行政效能入手，對現行的制度進行一次全面清理，凡是不符合轉變干部作風，加強行政效能建設要求，影響辦事效率，阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。要適應新形勢新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度。

(2)嚴格制度建設的程序。對涉及經濟社會發展和群眾切身利益的重大制度，必須堅持調查研究、合法性審查和集體決策制度，并通過社會公示、專家咨詢、組織聽證等形式充分聽取社會各界的意見，確保制度的合法性、科學性和可操作性。

(3)細化制度建設的任務。要結合實際制定落實首問負責制、限時辦-1-

結制、責任追究制等工作制度，加快審批速度，減少審批環節，壓縮審批時限，提高辦事效率。

二、注重思想教育，提高機關干部的素質和能力。

全局上下要以貫徹執行公務員法為契機、以思想政治建設為基礎、以提高發改工作質量為核心，切實加強機關干部隊伍建設。深入開展創建學習型機關活動，在全局干部群眾中樹立終身學習理念，不斷提高機關干部的思想和業務素質。

⑴抓好理論學習工作。組織全局干部職工認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，牢固樹立執政為民的理念，增強機遇意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、效率意識。

⑵積極推進機關干部職業化和專業化能力建設。堅持自主學習，加強分類培訓，抓好公務員公共管理核心課程培訓工作，重點開展依法行政、新制度、新技能以及發改業務知識等方面的培訓，掌握好本職工作所需的專業知識，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、服務群眾的本領。

⑶加強領導班子建設，不斷改善領導班子的素質結構；深化機關干部人事制度改革，努力建設高素質的機關人才隊伍，為提高行政效能提供有力的人才保障。

三、創新政務公開形式，增強服務意識，提高工作效率。

(1)完善政務公開的詳細目錄。根據相關法律法規和各項規章制度，結合發改工作實際情況，完善政務公開的詳細目錄，依法將應當讓公眾知曉的事項及時向社會公開，全面推行辦事公開制度。

(2)創新和規范政務公開形式。各股室根據自身業務工作特點，不斷創新和規范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監督權的政務公開形式。要完善招投標制度，通過內部刊物定期發布經濟信息。加強發改、招商網站建設，逐步擴大網上查詢、咨詢、投訴等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。

加強電子政務建設，加快我局信息化建設步伐，提高行政效率，降低成本，實現我局信息化工作和管理。

四、認真開展機關效能民主評議。

堅持走群眾路線，開門搞整改，通過發放行風問卷表、下訪征詢、網上調查等多種形式，組織群眾對轉變干部作風，加強機關行政效能建設進行評議。認真開展聽證質詢活動，邀請了縣人大代表、政協委員、作風建設監督員以及工作對象、服務對象組成測評小組，對轉變干部作風，加強機關行政效能建設情況進行民意測評和聽證質詢。聽證質詢結果在全局范圍內進行了通報。

五、真抓實干，促進了業務工作的開展。

通過不斷公開、宣傳國家有關政策、法規，使單位和職工進一步認識到了發改工作重要意義和政策優勢，促進了發改工作的順利開展。

2009年，我局從項目庫中組織篩選了涉及農林水利、文教衛生、城鎮基礎設施、旅游等28個(含打捆)項目重點開展前期工作，完善相關資料，適時向上申報。半年來，已申報了涉及我縣農村沼氣(含農村戶用沼氣、大中型沼氣、鄉村服務網點、養殖小區及聯戶沼氣等)、動物防疫、鞏固退耕還林成果、人畜飲水、病險水庫除險加固、集鎮供水、綜合文化站、農村初中校舍改造、縣鄉醫院規范化建設、村衛生室、縣鄉計生婦幼保健中心(站)、廉租住房、公安(中心、所)、法院(庭)、糧果茶交易市場、污水垃圾、產業化等17個方面的項目，總投資20132萬元。

截至9月底，共爭取到投資的有12個方面87個子項目，其中：農村沼氣項目30個(戶用沼氣池2個2700口、鄉村服務網點25個、養殖小區沼氣1口、聯戶沼氣2口)；動物防疫體系項目6個(縣級防疫站1個、鄉鎮獸醫站5個)；鞏固退耕還林成果1個5個方面；湄鳳余灌區1個；人畜飲水項目23個29491人；綜合文化站9個；農村初中校舍改造項目8個；計生服務站1個；中醫院設備采購項目1個；鄉鎮衛生院項目4個；縣醫院規范化建設項目1個；廉租住房項目2個。總投資14469.52萬元，其中：中央預算內投資8653.15萬元，省配套236.59萬元，市配套52.75萬元。

目前完成前期工作等待投資計劃的項目有：垃圾衛生填埋場、白馬山電站（小水電代燃料項目）。完成可研正在編制初設(實施方案)的項目有松煙集鎮供水、縣公安局行政拘留所、縣計劃生育生殖婦幼保健中心、鄉鎮計生服務站建設、縣殘疾人就業培訓中心、2009易地扶貧搬遷等。

一年來，盡管我們在政務公開方面做了不少工作，也取得了一定的成效，但距離上級要求還有差距。今后，要針對薄弱環節，采取積極有效措施，切實加以改進，不斷提高中心的政務公開工作水平，為深化房改，促進我縣經濟建設作出更大的貢獻。

2009年12月15日