第一篇:戰河鄉政務公開和政務服務工作匯報
戰河鄉政務公開和政務服務工作情況近年來,我鄉政務公開和政務服務工作在縣委、縣政府的正確領導和縣政務中心的精心指導下,以科學發展觀為指導,以打造“六型”(法治、陽光、效能、服務、誠信、廉潔)政府為目標,以深化政務公開和政務服務為抓手,以政務大廳建設為突破口,真抓實干,勇于創新,取得了一定成績。
一、鄉為民服務中心建設及管理運行情況
我鄉為民服務中心位于鄉政府內,配備了電腦、打印機、電話、飲水機等辦公設備和便民服務設施,安裝了LED電子顯示屏,制作了牌子、監督臺、意見箱、值班牌,入駐國土、民政、林業、人社、計生、農綜合6個部門,辦理婚姻登記、準生證發放、流動人口婚育證明、計生政策咨詢、養老保險咨詢、惠農政策兌現、群眾來信來訪接待等業務。
在抓好硬件建設、業務入駐的同時,我們把制度建設擺在突出位置,先后制定了為民服務中心管理辦法、部門窗口及窗口工作人員考核辦法、行政審批專用章使用管理辦法、服務承諾、工作人員行為規范、投訴處理辦法、考勤督查、請銷假、衛生保潔、安全保衛、廉政建設等12項規章制度,并堅決落實“一事一地,充分授權”的要求,統一刻制了行政審批專用章,協調各單位對窗口工作人員充分授權,做到真授權、授實權,真正實現“一站式”辦公、“一條龍”服務,確保了為民服務中心順暢、規范運行。
從運行情況來看,我鄉為民服務中心規范透明的運行模式,優質快捷的服務方式,受到了廣大群眾的普遍歡迎和好評,取得了積極的成效。至目前,我鄉為民服務中心辦理民政、計生、社保等業務20000多件,接待群眾來訪100多人(次)。
二、電子政務平臺建設情況和政務公開政務服務事項梳理情況
根據市政務服務公開領導小組辦公室的要求,我鄉及時組織監察局、法制辦等相關部門,對依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務工作進行了專題討論研究,并召開會議做了具體安排部署。依托現有軟硬件資源,聘請有資質的單位制定電子政務平臺建設方案;由黨政辦牽頭抓總,監察局、法制辦、編委辦配合,督促指導相關部門梳理政務公開和政務服務事項目錄,完善政務服務事項內容信息表,編制權力運行流程圖。目前,電子政務平臺建設方案即將完成,政務公開和政務服務事項目錄已經確定,大部分為民服務站已完成信息表和權力運行圖編制工作。
三、存在的問題
盡管我鄉在政務公開和政務服務工作上做了大量工作,但與市上要求相比,還存在一些困難和問題:一是鄉為民服務中-2-
心辦公面積小,達不到市上的要求。二是鄉為民服務中心入駐部門不全,一些應該在為民服務中心辦理的事項還沒有完全入駐辦理,便民服務作用發揮不夠充分。三是電子政務平臺建設專業性強,缺少技術支持。四是政務公開和政務服務事項梳理工作涉及部門多、工作量大,進展緩慢。
四、今年工作打算
今年,我鄉政務公開和政務服務工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,以打造“六型”政府為目標,繼續抓好政務大廳建設和管理運行工作,加快推進電子政務平臺建設,不斷深化政務公開,努力拓展政務服務領域,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好的政務環境。
(一)繼續抓好鄉為民服務中心建設和管理運行工作。把原有的為民服務中心規劃建設成標準的為民服務中心。加強村委會為民服務站建設,完善農村便民服務免費代辦制度。增加鄉、村委會便民服務站的業務數量,擴大業務范圍,讓一些真正涉及民生的業務能夠進駐為民服務中心,切實方便群眾辦事。進一步建立健全各項規章制度,抓好制度落實,加強對窗口單位及窗口工作人員考核,落實日考核、周匯總、月通報制度。根據考核結果,兌現獎懲,促使窗口單位重視支持政務服務工作,形成合力,齊抓共管,確保政務大廳運行順暢。同時,加強督查指導,確保我鄉為民服務中心規范運行,發揮應用的作用。
(二)加快電子政務平臺建設,深化政務公開和政務服務。將政務公開和政務服務事項目錄通過縣電視臺、網評等媒體向社會公布,聽取各方意見,進一步修改完善。督促相關單位嚴格按照方案要求,加快進度,規范地編制列入目錄的事項信息表和權力運行流程圖。充分利用已有的網絡設施、應用及數據服務設施和信息安全設施等基礎設施,采取統籌規劃、分步實施的辦法,力爭于年底前,建成能滿足縣政務公開和政務服務需要的平臺。利用該平臺及時、全面、準確發布政府公開信息,規范地辦理行政職權事項和便民服務事項,為群眾提供便捷、優質服務。并積極創造條件,加快推進網上辦公、網上受理、網上審批和網上監察建設進程。
(三)加強培訓宣傳,進一步提升服務質量。制定鄉政務服務和政務公開培訓方案,充分利用專題培訓、以會代訓等形式,對本鄉政務公開和政務服務管理人員及業務人員進行培訓,提高干部隊伍綜合素質。通過信息報送、宣傳板報、等渠道和形式,加大宣傳報道力度,全面展示我鄉在打造“六型”政府方面的新舉措、新亮點,為政務公開和政務服務工作營造良好的社會氛圍。圍繞“進一步改善服務條件,進一步優化服務環境,進一步規范服務行為,進一步提升服務質量和水平”目標要求,組織開展形式多樣、寓教于樂的文化活動,不斷激發為民服務中心窗口工作人員的凝聚力、創造力,建設一支充滿活力、團-4-
結向上、愛崗敬業的干部隊伍。繼續以創建“文明示范窗口”為抓手,加強作風建設,樹立政務大廳的良好形象。
第二篇:**鄉黨務政務公開工作匯報材料
**鄉黨委、政府認真貫徹落實《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發的通知》(商辦〔2010〕18號)、《**縣全面推行基層黨務公開工作的意見(試行)》(商紀發〔2010〕2號)和上級有關黨務政務公開工作會議精神,站在以人為本、建設法治政府、服務政府、效能政府的高度,從強化責任、創新載體、健全機制入手,不斷規范提高,延伸拓展,扎
實做好黨務政務公開工作,使黨務政務公開工作逐步走向規范化、制度化、經常化軌道。按照商政公〔2010〕2號文件要求,對上半年全鄉黨務政務公開工作進行了全面認真的自查總結?,F將自查總結報告如下:
一、做法及措施
(一)領導重視,督查到位,共同構筑“民心工程”
鄉黨委、政府高度重視黨務政務公開工作,把它作為“民心工程”、“陽光工程”,當做構建和諧社會、發展社會主義民主政治、振興當地經濟及維護全鄉社會穩定的大事來抓,先后召開二次黨政聯席會專題研究黨務政務公開工作。全縣人事變動后,又及時調整充實了鄉政務公開領導小組及其辦公室人員。同時,將政務公開工作的開展情況納入對各村、鄉直各單位的年終目標考核,并將其作為黨風廉政建設考核的一項重要內容及單位負責人的實績和提拔使用的重要依據。為此,鄉黨委、政府聯合下發了《**鄉黨風廉政建設目標任務及責任分解實施意見》,建立完善了黨政班子成員黨風廉政建設和政務公開工作包村、包單位責任制。公開日期間,鄉黨委、政府首先在鄉機關大院院墻顯眼位置,以玻璃櫥窗形式對全鄉政務進行公開。公開內容除全鄉財政運行情況;重點工程完成情況;有關糧食直補和農村中小學義務教育階段“兩免一補”政策落實情況;鄉直涉農收費單位相關收費標準;《行政許可法》和《物權法》的有關內容以外,還延伸到黨政領導分工、宮員發展計劃、黨費收繳使用情況、黨風廉政建設責任制分解等方面。按照有關程序,全部予以公開。同時,為要求各單位落實好政務公開工作,鄉黨委、政府聯合下發了《關于推行政務公開日活動制度的意見》、《關于在涉及收費單位深化政務公開制度的實施意見》等政策性文件,定期召開政務公開工作會議,安排部署公開日活動的內容、形式及相關事宜,及時做好總結。鄉黨政主要領導堅持深入基層督查和調研政務公開工作督查內容:政務、村務公開內容調整、細化情況;糧食直補政策公開、落實情況;政務、村務公開各項制度和事業單位辦事公開制度規范、執行及創新情況;依法行政水平提高情況等。一旦發現新情況、新問題,及時進行糾正。同時,拔出專款作為政務公開工作辦公經費,為全鄉政務公開的全面推進提供了資金保證。
(二)抓住重點,及時公開,對政務公開實行動態管理
鄉黨(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)委、政府把黨務政務公內容與當前各項重點工作有機結合起來,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展目標,從落實黨和政府的各項惠民政策和群眾利益緊密相關的問題入手,對黨務政務公開工作實行動態管理。上半年,政務公開重點做了以下工作:一是招商引資及重點項目建設完成情況;二是農民負擔案件查處及惠農農落實情況;三是全鄉經濟發展及經濟效益目標完成情況;四是有關黨風廉政建設政策落實情況;五是鄉年初承諾為民所辦七件實事進展情況;六是鄉黨委先后召開黨委會、黨小組會研究部署公開日活動有關事宜和政務公開日常工作,安排各支部召開好半年民主生活會,要求各單位搞好半年工作總結,確保政務公開工作經?;?、制度化、動態化。
(三)健全機制,強化措施,嚴格責任追究制
為了規范廣大黨政干部在政務公開中的職責范圍,形成齊抓共管、各負其責的工作格局,我們采取了三項措施。一是建立責任制度。制定下發一系列有關文件,不僅明確了各單位一把手在政務公開中的職責和責任,而且明確了政務公開領導機構及成員單位的職責和責任。二是建立責任追究制度。規定了政務公開責任追究的內容和形式,還通過層層簽訂目標、督查考核等措施,增加了黨政一把手、政務公開領導機構以及成員單位的壓力和動力。三是實行三級考核制度,即群眾打分考核、成員單位自我考核、政
務公開辦公室進行考核。對那些群眾滿意,考核結果好的單位及領導,鄉黨委、政府將予以表彰獎勵;對考核結果不好,群眾意見大的單位進行責任追究。
(四)深化提高,延伸拓展,把政務公開引向深入
政務公開工作在面上推開后,鄉政務公開領導小組適時把工作重點轉移到深化提高上來,引導公開活動向制度化、規范化方向發展,把政務公開活動內容融入單位運行、管理制度之中,逐步形成單位管理制度中有政務公開的規定,單位奮斗目標中有政務公開的內容,檢查考核中有政務公開的要求,從而使政務公開成為單位管理的有機組成部分。
在整體工作要求上,我們提出了“六個結合”,即政務公開與減輕農民負擔相結合,與建設社會主義新農村相結合,與黨風廉政建設及源頭治腐敗相結合,與優化經濟發展環境相結合,與關注民生、共建和諧**相結合,與農村信訪穩定工作相結合。把涉農收費單位的收費項目與收費標準、農村稅費改革相關政策以及相關款項的發放使用情況作為公開的首要內容,并逐步擴大政
務公開的領域和覆蓋面。此外,在規范內部公開的同時,要求窗口單位必須向服務(執法)對象公開,向社會公開,促進實行政務公開的單位“內強素質,外樹形象”。
二、政務公開的主要效果
1、政務公開促進了黨的路線、方針、政策的落實。實行政務公開,落實了干部群眾的知情權,推動了政務公開工作的健康發展和黨風廉政建設的順利實施,深化政務、村務公開,保證了人民群眾依法直接行使民主權利,深化了群眾民主評議領導制度。
2、政務公開促進了單位內部和全鄉社會的穩定。政務公開從源頭上堵住了腐敗的漏洞,加強了基層黨風廉政建設,增加了工作透明度,增強了凝聚力,給了群眾一個明白,還了干部一個清白。截止目前,全鄉沒有一例重大集體上訪和人訪事件發生,全鄉上下政治社會穩定,經濟持續快速發展,人民安居樂業,到處呈現出一派安樂祥和的繁榮景象。
3、政務公開促進了機關單位的科學管理和辦公效率的提高。通過政務公開進一步改善了領導與同志、同志與同志、工作人員與群眾之間的關系,改進了機關干部的工作作風,提高了辦事效率,促進機關單位管理的科學化、民主化、規范化,樹立了政府的良好形象。
三、存在問題
一是少數單位公開內容不夠真實、時間不及時,極少
數單位政務公開了而財務未公開;二是部分單位的主要領導對此項工作重視不夠;三是部分單位政務雖然公開,但是向群眾宣傳過少,導致少數群眾對公開內容不清楚。所有這些問題,我們將在今后工作中進一步克服和改進。
第三篇:縣政務公開和政務服務工作匯報(模版)
*縣政務公開和政務服務工作匯報近年來,我縣政務公開和政務服務工作在市委、市政府的正確領導和市政務中心的精心指導下,以科學發展觀為指導,以打造“六型”(法治、陽光、效能、服務、誠信、廉潔)政府為目標,以深化政務公開和政務服務為抓手,以政務大廳建設為突破口,真抓實干,勇于創新,取得了一定成績。
一、縣鄉政務大廳建設及管理運行情況
縣政務大廳于去年8月份正式建成投入運行,位于縣政府機關大門外東側,建筑面積150平方米,內部裝修了開放式工作臺,配備了空調、電腦、打印機、電話、飲水機等辦公設備和便民服務設施,安裝了LED電子顯示屏、觸摸屏,制作了吊牌、桌簽、監督臺、意見箱、值班牌,入駐發改、住建、國土、民政、商務、林業、水務、環保、人社、招商、工商、農合行12個部門,設置14個服務窗口,集中辦理河道采砂許可、建筑工程施工許可、國有土地使用權登記、社會團體管理登記、臨時占用林地審批、公司變更登記等35項業務。
在鄉鎮政務大廳建設上,除**和**兩個鄉鎮由于搬遷、改建沒有建成外,其余16個鄉鎮政務大廳都于去年10月底前建成投入運行。每個大廳建筑面積約70平方米,分為一廳(業務大廳)一室(信訪接待室),參照市、縣政務大廳進行裝修并配
備辦公設備和便民服務設施。設置民政、合管、計生、惠農政策服務、信訪服務5個窗口,辦理婚姻登記、合管轉診手續、準生證發放、流動人口婚育證明、計生政策咨詢、惠農政策兌現、群眾來信來訪接待等19項業務。
在抓好硬件建設、業務入駐的同時,我們把制度建設擺在突出位置,先后制定了政務大廳管理辦法、部門窗口及窗口工作人員考核辦法、行政審批專用章使用管理辦法、服務承諾、工作人員行為規范、投訴處理辦法、考勤督查、請銷假、衛生保潔、安全保衛、廉政建設等12項規章制度,并堅決落實“一事一地,充分授權”的要求,統一刻制了行政審批專用章,協調各單位對窗口工作人員充分授權,做到真授權、授實權,真正實現“一站式”辦公、“一條龍”服務,確保了政務大廳順暢、規范運行。
從運行情況來看,縣鄉政務大廳規范透明的運行模式,優質快捷的服務方式,受到了廣大群眾的普遍歡迎和好評,取得了積極的成效。至目前,縣政務大廳已累計為群眾辦理大中專畢業生登記注冊、酒證核發等業務2000多件,接待群眾來訪1000多人(次);每個鄉鎮政務大廳辦理民政、合管、計生等業務600多件,接待群眾來訪100多人(次)。
二、電子政務平臺建設情況和政務公開政務服務事項梳理情況
按照市上“以試點縣為重點,其他各縣區同步開展,實現時間、任務同步推進”的要求,我縣及時組織縣信息辦、監察局、法制辦等相關部門,對依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務工作進行了專題討論研究,并召開會議做了具體安排部署。確定由縣信息辦負責,依托現有軟硬件資源,聘請有資質的單位制定全縣電子政務平臺建設方案;由縣政府辦牽頭抓總,縣監察局、法制辦、編委辦配合,督促指導相關部門梳理政務公開和政務服務事項目錄,完善政務服務事項內容信息表,編制權力運行流程圖。目前,電子政務平臺建設方案即將完成,政務公開和政務服務事項目錄已經確定,大部分單位已完成信息表和權力運行圖編制工作。
三、存在的問題
盡管我縣在政務公開和政務服務工作上做了大量工作,但與市上要求相比,還存在一些困難和問題:一是縣政務大廳辦公用房比較陳舊,個別鄉鎮政務大廳辦公面積小,達不到市上的要求。二是縣鄉政務大廳入駐部門不全,一些應該在政務大廳辦理的事項還沒有完全入駐辦理,政務大廳的便民服務作用發揮不夠充分。三是電子政務平臺建設專業性強,缺少技術支持。四是政務公開和政務服務事項梳理工作涉及部門多、工作量大,進展緩慢。
四、今年工作打算
今年,我縣政務公開和政務服務工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,以打造“六型”政府為目標,繼續抓好政務大廳建設和管理運行工作,加快推進電子政務平臺建設,不斷深化政務公開,努力拓展政務服務領域,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好的政務環境。
(一)繼續抓好縣鄉政務大廳建設和管理運行工作。在新建的縣委、縣政府統辦樓中規劃建設高標準的縣政務大廳。督促指導**、***兩個鄉鎮年內建成標準化政務大廳。增加縣鄉政務大廳的業務數量,擴大業務范圍,讓一些真正涉及民生的業務能夠進駐大廳,切實方便群眾辦事。進一步建立健全各項規章制度,抓好制度落實,加強對窗口單位及窗口工作人員考核,落實日考核、周匯總、月通報制度。根據考核結果,兌現獎懲,促使窗口單位重視支持政務大廳工作,形成合力,齊抓共管,確保政務大廳運行順暢。同時,加強督查指導,確保各鄉鎮政務大廳規范運行,發揮應用的作用。
(二)加快電子政務平臺建設,深化政務公開和政務服務。將政務公開和政務服務事項目錄通過縣電視臺、“中國·*縣”網、《**周刊》等媒體向社會公布,聽取各方意見,進一步修改完善。督促相關單位嚴格按照方案要求,加快進度,規范地編制列入目錄的事項信息表和權力運行流程圖。充分利用已有的網絡設施、應用及數據服務設施和信息安全設施等基礎設施,采-4-
取統籌規劃、分步實施的辦法,力爭于年底前,建成能滿足全縣政務公開和政務服務需要的平臺。利用該平臺及時、全面、準確發布政府公開信息,規范地辦理行政職權事項和便民服務事項,為群眾提供便捷、優質服務。并積極創造條件,加快推進網上辦公、網上受理、網上審批和網上監察建設進程。
(三)加強培訓宣傳,進一步提升服務質量。制定全縣政務服務和政務公開培訓方案,充分利用專題培訓、以會代訓等形式,對全縣政務公開和政務服務管理人員及業務人員進行培訓,提高干部隊伍綜合素質。通過新聞媒體、宣傳板報、工作簡報等渠道和形式,加大宣傳報道力度,全面展示我縣在打造“六型”政府方面的新舉措、新亮點,為政務公開和政務服務工作營造良好的社會氛圍。圍繞“進一步改善服務條件,進一步優化服務環境,進一步規范服務行為,進一步提升服務質量和水平”目標要求,組織開展形式多樣、寓教于樂的文化活動,不斷激發政務大廳窗口工作人員的凝聚力、創造力,建設一支充滿活力、團結向上、愛崗敬業的干部隊伍。繼續以創建“文明示范窗口”為抓手,加強作風建設,樹立政務大廳的良好形象。
第四篇:政務公開工作匯報
xx市工商行政管理局xx分局
關于開展政務公開工作情況的匯報
今年以來,我局的政務公開工作在區政務公開工作領導小組的精心指導下,以創建區級示范點為目標,以群眾最關心的工商問題為重點,通過不斷完善公開制度、創新公開載體等方式,提高工作透明度,讓社會進一步走進工商、了解工商、支持工商、信任工商,樹立工商行政管理工作新形象,有力促進了各項工作的順利開展?,F就今年以來的工作開展情況匯報如下:
一、制定方案,健全制度
制定了《政務公開工作實施方案》,明確了指導思想、政務公開的內容、主要目的、基本要求及職責,同時結合工作實際,建立健全了考核評議制度、政務公開制度、服務承諾制度、首辦責制度、大要案件集體研究制度、行政效能監察制度及責任追究制度等各項規章制度。促進了政務公開工作的制度化、規范化、程序化。
二、編制信息公開目錄,規范工作開展
根據《二個規程》的規定,按照《政府信息公開條例》的有關要求,編制了政務公開的詳細目錄,公布了工商行政管理機關的部門職責、科室職責、工作人員的崗位職責,完善了公開標準和程序,規范了公開行為,1
促進了信息公開的制度化和透明化。
三、采取多種形式,加大主動公開力度
設立了政務公開欄;在注冊服務大廳公開了服務承諾、辦事程序、辦理證照條件、表格樣式、填寫說明、收費項目、收費依據、收費標準,印制了注冊登記方面的規范化格式文書,通過受理、不予受理等格式文書公開辦事結果;在12315投訴舉報中心公開了申投訴程序、流程、需要提交手續等內容;在“3.15”消費者權益保護日、法制宣傳日等時間,通過文件、宣傳資料等方式向社會宣傳工商行政管理機關的工作職責、法律法規、市場監管、消費維權等方面的成效;通過召開政風行風評議座談會、義務監督員座談會等方式公開工作情況;在工商外網上公開工商職能、辦事指南、政策法規、工商動態等政務公開內容。通過形式多樣的主動公開活動,促進了政務公開工作的開展。
四、認真做好依申請公開工作
完善受理、答復機制,依法處理涉及敏感問題的信息公開申請,不斷提高依申請公開工作水平。2010年至今,未收到信息公開申請。
五、加強工作監督
在注冊登記工作中,推行“一審一核”制度,實行大要案件集體研究制度,大型財務開支上會集體研究,我們將單位廉政承諾、領導干部的個人廉政承諾以及基本情況、單位職責、對內和對外公開目錄,編制《雙承
諾雙公開創雙優》宣傳手冊,印發區委、人大、政府、政協、相關部門和服務對象,通過在電視臺、廣場廉政公開欄等形式對外公開;通過單位政務公開欄、干部職工會等形式對內公開,自覺接受社會各界的監督,自覺做到依法行政、文明執法、服務群眾。分局的政務公開工作受到市區的充分肯定,分局被確定為全市第二批政務公開示范點。
第五篇:政務公開工作匯報
自1998年以來,我市以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“二次創業”發展戰略,把政務公開作為發展社會主義民主政治、提高黨的執政能力的重要舉措,創新載體,完善機制,積極深化政務公開工作,全市3個街道、16個鄉鎮、76個市直單位全部推行了政務公開,形成了市、鄉、村三級聯動,部門齊抓的工作格局,取得了較為明顯的成效。
一、主要做法
(一)領導重視,組織健全。市領導對政務公開工作高度重視,把政務公開工作列入黨政重要議事日程。成立了以市長為組長,市委副書記、常務副市長、組織部長和分管市長為副組長,有關部門負責人為成員的政務公開領導小組,辦公室設在市政府督查室(鄉鎮、街道政務公開領導小組辦公室設在市農業局),各鄉鎮(街道)、部門也相繼成立了政務公開領導小組和監督小組。形成了“黨委領導、政府主抓、紀檢監督、部門落實、群眾參與、社會評價”的政務公開工作運行機制,為推動我市政務公開工作深入開展提供了強有力的保證。
(二)完善制度,建立機制。為了進一步規范我市政務公開工作,全面提升政務公開的質量,確保政務公開的真實性和有效性,市委、市政府出臺了《關于深化政務公開工作的實施意見》。同時,遵照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則,建立完善了以下五項制度:
一是政務公開責任制度。明確各鄉鎮(街道)、部門的黨政一把手對政務公開工作負第一責任,分管領導對其職責范圍的政務公開工作負直接領導責任,各科室和各所屬部門領導對本單位政務公開工作負責,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。把政務公開工作列入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制考核內容,并將考核結果作為干部考核和獎懲的重要依據。
二是政務公開審議制度。各鄉鎮(街道)、部門政務公開領導小組辦公室負責對政務公開內容進行審核,以確保公開內容的真實性。審議時把握好三個方面的問題:公開內容產生過程是否公正、合理;公開事項決策過程是否民主、科學;公開的結果是否真實有效。重點審議經營性土地使用權轉讓、建設工程招投標、部門收費處罰情況、政府采購和群眾關注的熱點問題。
三是政務公開獎懲制度。結合年終目標責任制考核,對認真實行政務公開的單位和個人給予表揚獎勵;對弄虛作假或不實行政務公開的,給予批評教育,直至追究主要領導人責任。
四是政務公開反饋制度。設立政務公開點題箱,開設熱線電話,廣泛征求群眾和社會各界人士對政務公開的意見和建議,通過政務公開欄中的“回音壁”欄目及時向群眾和社會各界人士反饋。
五是公開內容備案制度。領導小組辦公室將每期公開的內容都填寫政務公開情況備案表,并統一歸檔,保存備查。
(三)深化內容,創新方式。政務公開的內容、方式直接關系到政務公開的效果。XX年,我市按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求,堅持從群眾滿意不滿意、高興不高興為出發點,使我市的政務公開在內容、方式上有了深化和創新。
一是創新公開形式,集中統一公開。在每個單位設立了政務公開墻,將公開內容在公開墻上分塊集中公開。集中統一公開的范圍由鄉鎮(街道)、部門延伸到各有關科室和行政村、學校,各部門的基屬站、所、隊。同時,繼續通過政府公報、辦事指南等形式公開政務,充分利用報紙、電視、網絡等現代工具公開政務。加強政府網站建設,逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、投訴等服務內容,為群眾提供快捷、方便的服務。
二是結合各自實際,統一公開內容。根據各鄉鎮(街道)和單位的職能、性質、工作特點確定公開內容,對群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題,社會特別關注容易出現不公開、不公正的問題,涉及改革、發展、穩定的重大問題,以及辦事的結果予以公開,圍繞人權、事權、財權作為公開的重點。主要為各類專項資金、財政轉移支付資金使用,籌資籌勞、發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、人事任用、行政許可事項辦理和突發公共事件的處理等情況。
三是政務公開實行定期與不定期的辦法。公開內容屬于日常事務性工作,每月更換一次;公開內容屬于階段性或突發性工作要隨時進行公開;上級部門或業務部門對公開內容有時間規定的按規定進行公開,公開的時間要服從公開內容的需要,服從群眾監督的需要。
四是設立“點題箱”和“回音壁”,接受群眾的點題。對于群眾點題要求公開的政務事項,除涉及國家機密或按規定不宜公開的事項之外,由各單位公開辦公室根據群眾點題,出具群眾點題限時反饋通知書轉相關科室和相關下屬部門辦理,并及時將辦理結果在公開欄“回音壁”中公布。通過在公開欄(墻)旁設立“點題箱”讓群眾來“點題公開”,由過去政府公開什么,群眾知道什么,改變為群眾想知道什么,政府就公開什么,把主動權交給群眾,讓群眾也來參與其中,真正給群眾一個明白,樹立起黨和政府在人民群眾中的良好形象。
二、主要成效
(一)增強了工作透明度,促進了黨風廉政建設。政府機關的工作由“暗箱操作”改為“陽光工程”,公開群眾關注的熱點問題和容易滋生腐敗的環節,讓群眾了解、管理和監督政務,從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民眾等問題的發生,促進了行政機關的黨風廉政建設。同時,通過政務公開,不斷地建立和完善了各種規章制度,堵塞管理漏洞,有效地從源頭上防止和杜絕違法違紀現象的發生。如交警隊對機動車輛實行電腦選號,拉近了警民距離;住房資金管理中心在經濟適用房分配時,通過上報公布,接受群眾監督,對37名不符合要求的分配名額予以取消;稅務系統近年來將稅收政策、稅款征收、違章處罰等事項詳細公開,實行銀行代收制度,較好地解決了稅收征管員定稅、征收、處罰的隨意性,有效地克服了“人情稅”、“態度稅”和辦稅不廉等問題。
(二)規范了權力運行,提高了工作效能。以前,辦事程序繁瑣,程序復雜,辦事效率低,辦事不透明等一直是社會關注的熱點問題,群眾對此意見很大,通過政務公開,簡化了辦事程序,增強了辦事透明度,而且成立了行政審批中心和鄉鎮便民服務中心,實行一門受理,全程服務,這些問題得到了有效解決。XX年3月11日建立了市行政審批中心以來,取消審批事項114項,中心共受理審批服務事項28189件,總辦結率達99.87%,辦事難和辦事繁等問題得到有效解決,密切了黨群干群關系。
(三)加強了權力制約,促進了依法行政。政務公開后,辦事依據、辦事條件、辦事程度、辦事結果等一一公開,特別是原來群眾認為較“神秘”的人事調動、晉升、入黨、采購等都進行了公開,辦事透明度提高了,權力受到了監督和制約,行政隨意性減少了,增強了依法行政的自覺性,從制度上促進了工作人員的廉潔自律。如在村務公開方面,制定了村民代表會議、村干部廉潔自律、村民代表評議村干部、民主理財和村民自治等一系列規章制度,有效地減少了因工作透明度不夠而引發的糾紛,村民對村干部的舉報投訴明顯減少。
(四)推進了作風轉變,優化了發展環境。政務公開讓政府部門及工作人員切實認識和感受到自己只是人民的公仆,手中的權力是為人民服務的,有效促進了工作作風的轉變。政務公開對工作目標、職責、程序、標準等進行了公開,讓群眾評判干部的工作業績和工作水平,對辦事的要求、時限作了嚴格要求和公開承諾,機關工作人員的敷衍塞責、推諉拖拉、生冷硬推現象明顯減少,吃拿卡要等利用職權的不正之風得到有效遏制,發展環境得到優化。
三、推行政務公開的一點體會
(一)加強領導,狠抓落實是關鍵。市委、市政府把實行政務公開作加強與人民群眾的血肉聯系,樹立黨和政府良好形象的重要工作來抓。每年與全市的黨風廉政建設工作一起研究部署,把政務公開工作列入黨政重要議事日程,切實加強對政務公開工作的領導,不斷完善和健全各級政務公開組織,促進了政務公開工作的有序開展。
(二)讓群眾滿意,對老百姓負責是前提。政務公開能否取得成效,主要在公開的內容是否真實反映出群眾普遍關心的重點、難點、熱點問題,關健在群眾滿意不滿意,高興不高興。把過去“政府公開什么,群眾知道什么”改變為“群眾想知道什么,政府公開什么”,把公開的主動權交給群眾,接受群眾監督,給群眾一個明白,還干部一個清白,樹立了黨和政府在人民群眾中的良好形象。
(三)強化監督,提高質量是保證。主要做好“三個結合”:一是與開展機關效能建設相結合。在全面推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度時,出臺了政務公開五項制度,努力提高政務公開的質量,力戒形式主義。二是與日常監督相結合。各單位都建立了政務公開監督小組,把公開內容是否真實齊全,時間是否及時,程度是否完備,問題是否及時妥善解決等作為重點,經常組織檢查。三是與黨風廉政建設相結合。將政務公開納入黨風廉政建設的重要內容,從源頭上預防腐敗行為的發生。
我市在政務公開工作的深化、完善機制方面做了一點工作,但離兄弟縣(市)還有一定的差距,我們將在認真總結的基礎上,結合實際,探索一些新的公開形式和途徑,健全政務公開長效機制,促進政務公開經常化、制度化開展,確保達到預期目的。