第一篇：突出“四抓”實施效能問責制調(diào)查匯報[范文模版]

突出“四抓”實施效能問責制的調(diào)查

懲戒與教育并重 問責促效能增強

——**縣突出“四抓”實施效能問責制的調(diào)查

隨著經(jīng)濟、社會建設的深入推進，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境已成為時代的迫切要求。**縣為打造服務型政府的新形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓群眾和創(chuàng)業(yè)者受惠，積極推行機關效能監(jiān)察工作已有一年多。該縣從簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)做起，逐步加大對政府機關及其工作人員的監(jiān)管力度，對存在不履行或不正確履行職責、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作、損害國家和公共利益以及行政相對人合法權益等影響行政效能的行為的單位和工作人員實行效能問責。同時，利用已查處的效能案件對政府機關及其工作人員加大宣傳教育的力度，注重發(fā)揮典型案例的警示預防作用。其主要做法是：

一、抓制度，完善規(guī)章，提高效能問責工作的規(guī)范程度

為了建立健全效能問責的工作制度，我們開展了效能建設現(xiàn)狀的專題調(diào)研，掌握了一些效能建設工作中存在的問題。長期以來，有些國家機關及其工作人員由于處于優(yōu)越地位，形成了衙門作風，扮演著管理者的角色，勤政意識、效能意識較低。有些部門服務模式陳舊，辦事程序繁瑣，效率較低，群眾滿意度較差，已明顯不適應時政發(fā)展的要求，甚至背離了經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體趨勢，破壞了投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，阻礙著經(jīng)濟和社會建設的步伐。

在找準問題的基礎上，我們采取“兩手抓”的措施，一方面督促各單位順應時代發(fā)展的潮流，在本系統(tǒng)建立健全了效能投訴、效能評價、責任追究的效能監(jiān)督保障體系。另一方面，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察領導小組研究制發(fā)了《**縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究暫行辦法》，該辦法明確了機關及其工作人員在執(zhí)法和提供公共服務過程中存在行政不作為、行政亂作為、服務態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等五個方面影響行政效能的行為應該受到效能問責；同時明確了效能問責的方式：口頭效能告誡、書面效能告誡和通報批評三種，其中通報批評是由縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報；對于事件的性質(zhì)、后果較嚴重或違法違紀的案件將移交到紀檢監(jiān)察機關或司法機關依紀依法進行處理。

二、抓宣傳，強化教育，夯實效能問責工作的思想基礎

該縣把加強效能建設宣傳作為抓好效能監(jiān)察工作的基礎環(huán)節(jié)。針對有些干部認為一不貪污，二不受賄，工作多干或少干點沒關系，思想上缺乏工作效率、服務質(zhì)量等效能意識的問題，該縣著力加大宣傳教育力度，解決干部群眾中存在的錯誤思想。一是組織勤政廉政教育。通過舉辦領導干部廉政勤政培訓班、干部配偶爭當廉內(nèi)助培訓班等活動對干部進行廉政勤政教育，增強領導干部重視效能建設的自覺性，幫助各級干部牢固樹立勤政為民的思想觀念。二是組織效能問責制度宣傳。組織全縣各級機關干部對《行政許可法》、《**縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究暫行辦法》等法規(guī)制度，進行重點學習，并進行考試檢查。三是開展效能建設社會宣傳。向社會公布效能建設的基本要求、效能問責的運行機制，激發(fā)群眾支持效能問責工作的積極性。通過一系列教育宣傳活動，各級各類干部增強了依法行政、勤政為民的自覺性，牢固樹立了效能意識，并促進了各職能部門由管理型向服務型、由被動要求服務向主動提供服務、由注重服務形式向注重服務效果、由淺層次服務向深層次服務轉(zhuǎn)變。

三、抓查處，實施追究，保障效能問責工作的懲戒力度

該縣注重效能問責制的懲戒作用，突出“三抓”，即抓典型，抓查處，抓曝光。對輕微的影響行政效能的人和事，經(jīng)投訴中心負責人的批準，由投訴中心對相關責任單位和責任人進行口頭效能告誡；一般性的行政效能案件，經(jīng)投訴中心負責人和縣紀委分管領導批準，對相關責任單位和責任人進行書面效能告誡；對性質(zhì)、后果較嚴重或影響較大的行政效能案件由投訴中心呈報縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報批評。其他情節(jié)較嚴重或違法違紀的行政效能案件則由紀檢監(jiān)察機關或司法機關依規(guī)依法進行處理。目前，縣效能投訴中心受理的投訴件中，經(jīng)查實的案件對責任人多數(shù)進行了口頭和書面效能告誡，少數(shù)情節(jié)較嚴重的案件由縣委、縣政府進行了通報批評，其中包括部分單位和單位的股室在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主測評中被評為后三名的問題、路燈管理所及其負責人因未及時維護城區(qū)主要街道路燈的問題、交警大隊和公路養(yǎng)護公司及兩個單位主要負責人延報事故的問題、縣鐵路護路聯(lián)防領導小組辦公室和關西鎮(zhèn)政府延報事件的問題、縣公交站行政服務中心窗口工作人員因辦事效率低的問題，均被縣委、縣政府通報批評，共計17個單位4人。

四、抓效果，注重治本，強化效能問責工作的預防功能

該縣在實施效能問責制度的實際工作中，注重以懲戒促教育，努力實現(xiàn)少懲戒、甚至不懲戒的目標，努力通過教育手段增強問責工作的治本作用，達到防患于未然的效果。經(jīng)常利用已查辦的效能案件教育廣大干部群眾，避免類似問題再次發(fā)生。一是利用多種會議對已查辦的效能案件進行通報，并由各單位負責人負責本單位機關工作人員開展警示教育，引以為誡。二是縣效能監(jiān)察中心將典型案例制作成電視節(jié)目，在縣有線電視播放，通過電視媒體擴大宣傳教育面，強化預防功效。

第二篇：突出“四抓”實施效能問責制的調(diào)查

突出“四抓”實施效能問責制的調(diào)查

懲戒與教育并重問責促效能增強

——龍南縣突出“四抓”實施效能問責制的調(diào)查

隨著經(jīng)濟、社會建設的深入推進，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境已成為時代的迫切要求。龍南縣為打造服務型政府的新形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓群眾和創(chuàng)業(yè)者受惠，積極推行機關效能監(jiān)察工作已有一年多。該縣從簡化辦事程序，減

少辦事環(huán)節(jié)做起，逐步加大對政府機關及其工作人員的監(jiān)管力度，對存在不履行或不正確履行職責、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作、損害國家和公共利益以及行政相對人合法權益等影響行政效能的行為的單位和工作人員實行效能問責。同時，利用已查處的效能案件對政府機關及其工作人員加大宣傳教育的力度，注重發(fā)揮典型案例的警示預防作用。其主要做法是：

一、抓制度，完善規(guī)章，提高效能問責工作的規(guī)范程度

為了建立健全效能問責的工作制度，我們開展了效能建設現(xiàn)狀的專題調(diào)研，掌握了一些效能建設工作中存在的問題。長期以來，有些國家機關及其工作人員由于處于優(yōu)越地位，形成了衙門作風，扮演著管理者的角色，勤政意識、效能意識較低。有些部門服務模式陳舊，辦事程序繁瑣，效率較低，群眾滿意度較差，已明顯不適應時政發(fā)展的要求，甚至背離了經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體趨勢，破壞了投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，阻礙著經(jīng)濟和社會建設的步伐。

在找準問題的基礎上，我們采取“兩手抓”的措施，一方面督促各單位順應時代發(fā)展的潮流，在本系統(tǒng)建立健全了效能投訴、效能評價、責任追究的效能監(jiān)督保障體系。另一方面，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察領導小組研究制發(fā)了《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究暫行辦法》，該辦法明確了機關及其工作人員在執(zhí)法和提供公共服務過程中存在行政不作為、行政亂作為、服務態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等五個方面影響行政效能的行為應該受到效能問責；同時明確了效能問責的方式：口頭效能告誡、書面效能告誡和通報批評三種，其中通報批評是由縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報；對于事件的性質(zhì)、后果較嚴重或違法違紀的案件將移交到紀檢監(jiān)察機關或司法機關依紀依法進行處理。

二、抓宣傳，強化教育，夯實效能問責工作的思想基礎

該縣把加強效能建設宣傳作為抓好效能監(jiān)察工作的基礎環(huán)節(jié)。針對有些干部認為一不貪污，二不受賄，工作多干或少干點沒關系，思想上缺乏工作效率、服務質(zhì)量等效能意識的問題，該縣著力加大宣傳教育力度，解決干部群眾中存在的錯誤思想。一是組織勤政廉政教育。通過舉辦領導干部廉政勤政培訓班、干部配偶爭當廉內(nèi)助培訓班等活動對干部進行廉政勤政教育，增強領導干部重視效能建設的自覺性，幫助各級干部牢固樹立勤政為民的思想觀念。二是組織效能問責制度宣傳。組織全縣各級機關干部對《行政許可法》、《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究暫行辦法》等法規(guī)制度，進行重點學習，并進行考試檢查。三是開展效能建設社會宣傳。向社會公布效能建設的基本要求、效能問責的運行機制，激發(fā)群眾支持效能問責工作的積極性。通過一系列教育宣傳活動，各級各類干部增強了依法行政、勤政為民的自覺性，牢固樹立了效能意識，并促進了各職能部門由管理型向服務型、由被動要求服務向主動提供服務、由注重服務形式向注重服務效果、由淺層次服務向深層次服務轉(zhuǎn)變。

三、抓查處，實施追究，保障效能問責工作的懲戒力度

該縣注重效能問責制的懲戒作用，突出“三抓”，即抓典型，抓查處，抓曝光。對輕微的影響行政效能的人和事，經(jīng)投訴中心負責人的批準，由投訴中心對相關責任單位和責任人進行口頭效能告誡；一般性的行政效能案件，經(jīng)投訴中心負責人和縣紀委分管領導批準，對相關責任單位和責任人進行書面效能告誡；對性質(zhì)、后果較嚴重或影響較大的行政效能案件由投訴中心呈報縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報批評。其他情節(jié)較嚴重或違法違紀的行政效能案件則由紀檢監(jiān)察機關或司法機關依規(guī)依法進行處理。目前，縣效能投訴中心受理的投訴件中，經(jīng)查實的案件對責任人多數(shù)進行了口頭和書面效能告誡，少數(shù)情節(jié)較嚴重的案件由縣委、縣政府進行了通報批評，其中包括部分單位和單位的股室在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主測評中被評為后三名的問題、路燈管理所及其負責人因未及時維護城區(qū)主要街道路燈的問題、交警大隊和公路養(yǎng)護公司及兩個單位主要負責人延報事故的問題、縣鐵路護路聯(lián)防領導小組辦公室和關西鎮(zhèn)政府延報事件的問題、縣公交站行政服務中心窗口工作人員因辦事效率低的問題，均被縣委、縣政府通報批評，共計17個單位4人。

四、抓效果，注重治本，強化效能問責工作的預防功能

該縣在實施效能問責制度的實際工作中，注重以懲戒促教育，努力實現(xiàn)少懲戒、甚至不懲戒的目標，努力通過教育手段增強問責工作的治本作用，達到防患于未然的效果。經(jīng)常利用已查辦的效能案件教育廣大干部群眾，避免類似問題再次發(fā)生。一是利用多種會議對已查辦的效能案

件進行通報，并由各單位負責人負責本單位機關工作人員開展警示教育，引以為誡。二是縣效能監(jiān)察中心將典型案例制作成電視節(jié)目，在縣有線電視播放，通過電視媒體擴大宣傳教育面，強化預防功效。

第三篇：某縣突出四抓 實施效能問責制的調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟、社會建設的深入推進，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境已成為時代的迫切要求。龍南縣為打造服務型政府的新形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓群眾和創(chuàng)業(yè)者受惠，積極推行機關效能監(jiān)察工作已有一年多。該縣從簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)做起，逐步加大對政府機關及其工作人員的監(jiān)管力度，對存在不履行或不正確履行職責、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政管理工作、損害國家和公共利益以及行政相對人合法權益等影響行政效能的行為的單位和工作人員實行效能問責。同時，利用已查處的效能案件對政府機關及其工作人員加大宣傳教育的力度，[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]注重發(fā)揮典型案例的警示預防作用。其主要做法是：

一、抓制度，完善規(guī)章，提高效能問責工作的規(guī)范程度

為了建立健全效能問責的工作制度，我們開展了效能建設現(xiàn)狀的專題調(diào)研，掌握了一些效能建設工作中存在的問題。長期以來，有些國家機關及其工作人員由于處于優(yōu)越地位，形成了衙門作風，扮演著管理者的角色，勤政意識、效能意識較低。有些部門服務模式陳舊，辦事程序繁瑣，效率較低，群眾滿意度較差，已明顯不適應時政發(fā)展的要求，甚至背離了經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體趨勢，破壞了投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，阻礙著經(jīng)濟和社會建設的步伐。

在找準問題的基礎上，我們采取“兩手抓”的措施，一方面督促各單位順應時代發(fā)展的潮流，在本系統(tǒng)建立健全了效能投訴、效能評價、責任追究的效能監(jiān)督保障體系。另一方面，縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察領導小組研究制發(fā)了《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究暫行辦法》，該辦法明確了機關及其工作人員在執(zhí)法和提供公共服務過程中存在行政不作為、行政亂作為、服務態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等五個方面影響行政效能的行為應該受到效能問責；同時明確了效能問責的方式：口頭效能告誡、書面效能告誡和通報批評三種，其中通報批評是由縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報；對于事件的性質(zhì)、后果較嚴重或違法違紀的案件將移交到紀檢監(jiān)察機關或司法機關依紀依法進行處理。

二、抓宣傳，強化教育，夯實效能問責工作的思想基礎

該縣把加強效能建設宣傳作為抓好效能監(jiān)察工作的基礎環(huán)節(jié)。針對有些干部認為一不貪污，二不受賄，工作多干或少干點沒關系，思想上缺乏工作效率、服務質(zhì)量等效能意識的問題，該縣著力加大宣傳教育力度，解決干部群眾中存在的錯誤思想。一是組織勤政廉政教育。通過舉辦領導干部廉政勤政培訓班、干部配偶爭當廉內(nèi)助培訓班等活動對干部進行廉政勤政教育，增強領導干部重視效能建設的自覺性，幫助各級干部牢固樹立勤政為民的思想觀念。二是組織效能問責制度宣傳。組織全縣各級機關干部對《行政許可法》、《龍南縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任追究暫行辦法》等法規(guī)制度，進行重點學習，并進行考試檢查。三是開展效能建設社會宣傳。向社會公布效能建設的基本要求、效能問責的運行機制，激發(fā)群眾支持效能問責工作的積極性。通過一系列教育宣傳活動，各級各類干部增強了依法行政、勤政為民的自覺性，牢固樹立了效能意識，并促進了各職能部門由管理型向服務型、由被動要求服務向主動提供服務、由注重服務形式向注重服務效果、由淺層次服務向深層次服務轉(zhuǎn)變。

三、抓查處，實施追究，保障效能問責工作的懲戒力度

該縣注重效能問責制的懲戒作用，突出“三抓”，即抓典型，抓查處，抓曝光。對輕微的影響行政效能的人和事，經(jīng)投訴中心負責人的批準，由投訴中心對相關責任單位和責任人進行口頭效能告誡；一般性的行政效能案件，經(jīng)投訴中心負責人和縣紀委分管領導批準，對相關責任單位和責任人進行書面效能告誡；對性質(zhì)、后果較嚴重或影響較大的行政效能案件由投訴中心呈報縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)通報批評。其他情節(jié)較嚴重或違法違紀的行政效能案件則由紀檢監(jiān)察機關或司法機關依規(guī)依法進行處理。目前，縣效能投訴中心受理的投訴件中，經(jīng)查實的案件對責任人多數(shù)進行了口頭和書面效能告誡，少數(shù)情節(jié)較嚴重的案件由縣委、縣政府進行了通報批評，其中包括部分單位和單位的股室在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主測評中被評為后三名的問題、路燈管理所及其負責人因未及時維護城區(qū)主要街道路燈的問題、交警大隊和公路養(yǎng)護公司及兩個單位主要負責人延報事故的問題、縣鐵路護路聯(lián)防領導小組辦公室和關西鎮(zhèn)政府延報事件的問題、縣公交站行政服務中心窗口工作人員因辦事效率低的問題，均被縣委、縣政府通報批評，共計17個單位4人。

四、抓效果，注重治本，強化效能問責工作的預防功能

該縣在實施效能問責制度的實際工作中，注重以懲戒促教育，努力實現(xiàn)少懲戒、甚至不懲戒的目標，努力通過教育手段增強問責工作的治本作用，達到防患于未然的效果。經(jīng)常利用已查辦的效能案件教育廣大干部群眾，避免類似問題再次發(fā)生。一是利用多種會議對已查辦的效能案件進行通報，并由各單位負責人負責本單位機關工作人員開展警示教育，引以為誡。二是縣效能監(jiān)察中心將典型案例制作成電視節(jié)目，在縣有線電視播放，通過電視媒體擴大宣傳教育面，強化預防功效。

第四篇：四抓階段匯報

燕郊人民醫(yī)院

關于“四抓”行動及對接京津工作情況匯報

一、“四抓”行動階段工作情況匯報

按照廊坊市衛(wèi)生局關于開展四抓行動通知及方案的要求，為進一步改善醫(yī)療服務，提高服務能力及水平，提升患者就醫(yī)感受，我院結(jié)合廊坊市衛(wèi)生局及三河市衛(wèi)生局“四抓”行動方案的精神，積極開展“四抓”行動，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

按照上級衛(wèi)生部門的行動方案，我院結(jié)合實際，制定了“燕郊人民醫(yī)院四抓行動方案”，于4月2日召開了領導班子會議，討論通過了專項行動方案，并組織全體中層干部召開了“四抓”活動專題動員會，下發(fā)了醫(yī)院關于“四抓”活動的實施方案。會上李輝明副院長做了動員講話，對活動方案進行了部署和強調(diào)。

根據(jù)活動開展的要求，對照“四抓”的檢查標準，我院成立了活動領導小組，明確了部門職責，將責任落實到各相關部門和個人。各部門對照檢查標準，根據(jù)部門分工及職責，迅速行動，在以往工作的基礎上，重點從“環(huán)境整治、服務提升、流程再造、急診急救”四個方面，分工協(xié)作，下到科室進行督導檢查，以確保活動取得實效。

活動開展以來，各科室積極組織學習活動方案，充分認識這次活動的重大意義，進一步了解和掌握活動要求和各項標準，并進行認真的自查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。

結(jié)合我院目前開展的“改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量”專項治理活動，我院政工科不斷加大活動宣傳力度，在門診大廳電子顯示屏播放活動宣傳標語，在院報專欄報到活動進展情況，營造出濃厚的活動氛圍。

下一步，我院將根據(jù)方案各階段工作安排，不斷深化活動內(nèi)容和深度，為構建和諧醫(yī)患關系而不斷努力。

二、對接京津工作情況

2014年3月國家提出了京津冀一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，一體化的實現(xiàn)離不開醫(yī)療衛(wèi)生的均衡化，在推進與京津合作辦醫(yī)，提高醫(yī)院醫(yī)療水平方面，我們的主要做法是：

一是堅持以開放辦院、合作辦院為方針。

為幫助和扶持我院建設發(fā)展，加快我院醫(yī)療技術水平的提高，2004年，我院與北京軍區(qū)總醫(yī)院建立了長期穩(wěn)定的合作關系，合作形式為：

1、北京軍區(qū)總醫(yī)院28名專家團隊每周定期到我院出診、手術、查房教學；

2、建立急診轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院“綠色通道”，我院危急重癥病人需轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院的，北京軍區(qū)總醫(yī)院都無條件的接收救治和住院治療。

3、加快我院人才培養(yǎng)步伐，北京軍區(qū)總醫(yī)院每年免費為我院培養(yǎng)進修醫(yī)務人員。

另外，我院還與北京安貞醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、北京胸科醫(yī)院、北京阜外醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院建立了友好合作關系，擁有以上各大知名醫(yī)院特約專家31名，他們到我院會診和手術，為我院提供了強大的技術支持和醫(yī)療保障。

二是開展新技術及新項目。

積極與北京各大醫(yī)院相關特色科室進行對接，發(fā)揮大醫(yī)院的品牌、人才及技術優(yōu)勢：

1、與北京安貞醫(yī)院、北京阜外醫(yī)院專家團隊合作開展的血管造影檢查213例、心臟支架植入74例、永久起搏器植入3例；

2、與北京軍區(qū)總醫(yī)院腦科醫(yī)院合作開展腦血管、腎臟血管支架手術20余例；

3、與北京軍區(qū)總醫(yī)院乳腺普查中心合作開展乳腺疾病篩查、診治項目。

三是開展遠程會診服務。

1、與北京同仁醫(yī)院合作成立眼科遠程會診中心；

2、與北京軍區(qū)總醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)開通病理遠程會診服務； 存在問題：

1、受地域政策的不同，燕郊地區(qū)的醫(yī)院不能提供北京市門診及住院發(fā)票，對于超30萬外來人口醫(yī)療費用的報銷問題造成影響，使他們不得不選擇到北京就醫(yī)。

2、醫(yī)保異地報銷系統(tǒng)不完善，醫(yī)保、新農(nóng)合未實現(xiàn)互通聯(lián)網(wǎng)。由于目前京津冀醫(yī)保報銷政策各有不同，醫(yī)保資源的分配問題導致燕郊地區(qū)醫(yī)療資源利用率不足，而京津地區(qū)大醫(yī)院卻人滿為患的格局。

建議：

1、加快醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策的落實，簡化異地執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，建議由醫(yī)院備案，這樣有利于更好引進專家及技術人才。

2、實現(xiàn)醫(yī)保互聯(lián)互通，盡快解決政策及技術層面問題，打破區(qū)域限制，制定公平合理的利益分配機制，最終實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算。

3、實現(xiàn)京津冀醫(yī)療服務一體化，這是京津大醫(yī)院尋求自身更大發(fā)展空間的需求，也是燕郊地區(qū)各醫(yī)院合作愿望的集中體現(xiàn)，所以，更加希望國家醫(yī)療衛(wèi)生一體化具體政策的早日出臺。

2015年4月21日

第五篇：突出創(chuàng)新抓“四治” 轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展(定稿)

全省作風建設電視電話會議交流材料

突出創(chuàng)新抓“四治”

轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展

株洲市副廳級干部、攸縣縣委書記

鄺鄒飛

（2010年3月1日）

作風反映精神面貌，體現(xiàn)隊伍素質(zhì)，關乎事業(yè)成敗。去年，我們按照省委進一步加強作風建設的要求，全面落實株洲市委開展“四治”（即治散、治懶、治玩、治浮）作風整頓工作部署，創(chuàng)新舉措，大力推進干部作風建設，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新理念，統(tǒng)一認識抓“四治”。針對當前少數(shù)黨員干部不同程度存在的學習不夠、激情不足、紀律不嚴、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎上，總結(jié)提煉了“促進觀念和作風轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”，即全縣上下要倡導“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個觀念，干部隊伍要力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風，領導干部要嚴守“不準進高檔娛樂場所”等十條紀律。縣委、縣政府以“1號文件”下發(fā)到村組，聯(lián)合有關部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本，把基層黨員干部到底應該倡導什么、摒棄什么，支持什么、反對什么，哪些可為、哪些不可為等標準具體化、本土化。并配套出臺9+2系列規(guī)范文件，組建宣講分隊、開辦電視專欄、編發(fā)工作簡報，開展大討論、大宣講活動，引導廣大黨員干部認真學習“三十條”，對照查擺問題，轉(zhuǎn)變觀念，改 進作風，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的良好氛圍。

二、創(chuàng)新制度，健全機制抓“四治”。我們積極探索推行了工作預安銷號制度，即階段性的中心工作、急事、難事預先安排、限期銷號。突出抓實了三個方面：一是堅持自下而上預報。各級干部對照自身工作職責，每月定期提出自己下月工作計劃，包括工作任務、標準、要求和完成時限等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位根據(jù)站辦、村（社區(qū)）或股室提出的工作計劃，研究確立本單位的月度預安事項；牽頭的縣級領導按照上報的工作預安，提出分管戰(zhàn)線季度主要工作計劃。二是堅持自上而下安排。縣委定期召開常委會議，根據(jù)縣級領導提出的預安計劃，研究審定全縣季度主要工作預安事項；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全縣季度工作預安，編制本單位的月度工作預安表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站辦、村（社區(qū)）和機關各股室按照本單位月度預安，將工作分解到具體崗位和干部。三是堅持上下結(jié)合銷號。采取村支部書記每月向鎮(zhèn)領導述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門“一把手”每季度向縣級領導述職、縣級領導每季度向四大家主要領導集中述職的辦法，結(jié)合主要領導點評、述職人員互評，對預安工作完成情況進行銷號。并將縣鄉(xiāng)干部40%的津補貼、村級干部50%的工資與銷號情況掛鉤，實行逐月考核、按季兌現(xiàn)。2009年，縣委預安全縣性工作435項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位預安工作6879項，銷號率達96％。避免了干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，調(diào)動了廣大干部的工作積極性和主動性。

三、創(chuàng)新載體，聯(lián)系實際抓“四治”。我們深入開展了密切黨群干群關系“六個一”活動，即村干部每年到每家農(nóng)戶走訪一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年到辦點村每個村民小組開一次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導每年到每個村作一次形勢報告，縣鄉(xiāng)以及部門負責人每月安排一次大接訪，縣、鄉(xiāng)、村每年開展一次群眾評議干部活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個便民服務站。在做法上突出了三個方面：一是廣泛走訪群眾。去年8月份以來，通過進村入戶、座談開會、上門授課等形式，共組織3000多名黨員干部走訪15萬余農(nóng)戶，座談調(diào)研2800余場次，既直接生動地把中央惠民政策和省市決策部署送下鄉(xiāng)傳到戶，又促使廣大基層干部深入農(nóng)村、體察民情、了解民愿，密切了黨群干群關系。二是前移服務平臺。在完善縣級政務中心的基礎上，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了便民服務站，534個村（社區(qū)）有近70％設立了民事代辦點。同時，廣大黨員干部利用走訪群眾的機會，主動為群眾代辦國土、計生、戶籍等事宜，極大地方便了群眾，提高了滿意度。三是著力排憂解難。全面推行縣鄉(xiāng)黨政“一把手”包案解決歷史遺留問題制度，廣泛開展干部“進農(nóng)家、察民情、辦實事”和“千名干警入農(nóng)戶”活動，各級黨員干部深入基層第一線、矛盾最前沿，解決大小問題11萬多個，化解各類矛盾糾紛4500多起，信訪維穩(wěn)形勢創(chuàng)近年最好水平。

四、創(chuàng)新方法，強化監(jiān)督抓“四治”。我們著力強化群眾檢驗標準，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、暢通監(jiān)督渠道、整合監(jiān)督資源入手，認真念好“查”、“評”、“懲”三字訣，確保治有重點、整有方向、改有效果。一是強化監(jiān)督檢查。以設立投訴箱、公開投訴電話等形式，實行有獎舉報和24小時值班制度，構建投訴快速反應機制；以明察暗訪、隨機抽查等辦法，重點督查機關干部上班遲到早退、上網(wǎng)聊天以及進茶樓酒店、歌廳舞池等不良現(xiàn)象，形成干部行為日常檢查機制。全年共開展督查42次，督查單位152個。二是突出民主評議。堅持把“四治”工作與行風評議緊密結(jié)合，將執(zhí)紀執(zhí)法、證照審批職能較多的51個縣直單位分成5個批次，按照“單位述職、群眾評議、領導點評、現(xiàn)場測評、個案承諾”五步評議法，召開服務對象、群眾代表與職能部門“面對面”評議工作會，讓群眾當面鑼、對面鼓地進行公開評議。并將評議結(jié)果和個案交辦情況通過評議意見反饋會、新聞媒體通報會等渠道，及時通報，限期整改。三是注重獎懲激勵。堅持把“四治”活動開展情況納入黨建工作目標考核，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。縣委明確提出，把“四治”工作作為發(fā)現(xiàn)干部、檢驗干部、提拔干部的重要依據(jù)，對那些狠抓落實、敢于碰硬、勤廉雙優(yōu)的干部大膽提拔重用，對那些工作不得力、問題不解決、成效不明顯的從嚴查處，決不姑息。全年先后有36名干部被誡勉談話，13名干部被降職或調(diào)整，9名干部被免職，在全縣引起了強烈反響，增強了干部改進作風的自覺性。

總之，我縣通過“四治”工作的有效開展，激發(fā)了干部干事激情，促進了社會和諧穩(wěn)定，推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。在面臨金融危機沖擊的一年里，縣域經(jīng)濟逆勢奮進，穩(wěn)居全省十強，全縣GDP達到148億元，增長16.5%；完成財政總收入8.9億元，凈增1.8億元，實現(xiàn)了三年翻番；煤電一體化、干法水泥、桐壩電站等投資上百億的重點項目強力推進，跨越發(fā)展后勁明顯增強。