第一篇：政協工作如何向基層延伸

霸州政協工作向基層探索延伸

政協工作向基層延伸是推進社會主義民主政治建設的重要舉措。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確提出:“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”并表明了人民政協是協商民主的主要載體和實踐形式。推進基層民主建設，不僅是各級黨委、人大、政府的重要工作，也是人民政協責無旁貸的政治責任。

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。

縣級政協與全國政協和省市政協相比具有特殊性，直接面對廣大人民群眾，有責任更好地服務當地的百姓群眾。推動縣級政協工作向基層延伸，有利于人民政協體察民情、反映民意，更好地維護廣大人民群眾的利益；有利于人民政協廣開言路、廣集民智，提高履職質量和水平；有利于人民政協拓展工作空間、延伸工作觸角，永葆人民政協事業的生機和活力。

政協工作向基層延伸就要做到內外兼修。首先是練好內功，也就是政協隊伍的建設。積極采取有力措施，在制度建設、組織建設和作

風建設方面下功夫，努力抓好政協隊伍自身建設。

（一）抓好常委會建設。霸州市政協繼續加大工作力度，認真落實《政協主席、常委聯系委員的制度》，積極發揮政協常委會的重要作用，每一次常委會都明確專門的議政專題，并要求每位常委必須要深入到基層、深入到群眾，了解第一手信息，掌握最準確的情況，確保常委會的各項主張都能正確的反映全體委員的意愿，都能為市委的科學決策提供有價值的參考。每年至少召開常委會4次，組織常委視察3次，對推動政協工作再上新臺階發揮了重要作用。

（二）抓好委員隊伍建設。一是按照界別和工作特點的不同，政協各個活動組都制定了各自的活動計劃，積極組織開展視察調研，參觀考察、反映社情民意，為所在地的經濟社會發展建言獻策，發揮積極作用。委員們的努力也得到了當地黨委、政府的積極支持，各鄉鎮黨委副書記擔任活動組長，并參加委員的視察活動，聽取委員建議，收到了很好的效果。二是認真落實《市政協委員管理（暫行）規定》，對每位委員履行職責，參加政協活動提出了明確具體的要求，建立活動檔案，強化考核與調整，促使整個委員隊伍充滿活力。2010年間，結合委員崗位變化和工作調動情況，先后三次對部分委員進行調整，并學習借鑒上級政協經驗，把25名社會影響力較大、核心作用突出、對政協工作熱情、能對身邊群眾起到帶頭作用的優秀骨干吸納為特聘委員，提升了委員隊伍整體素質。三是加強委員綜合素質的培養。邀請廊坊市政協相關領導對委員們進行了提案知識和民主評議行風專項培訓，幫助大家提高參政、議政能力和水平，受到了委員歡迎，收

到了良好效果。面對企業界委員較多的實際情況，還邀請清華大學法學院教授、博士生導師施天濤為全體委員進行了法律知識培訓，清華大學關立勛教授舉辦國學知識與現代企業管理培訓，把祖國傳統文化與現代企業管理有機結合起來，幫助大家更好的挖掘傳統，促進企業管理和發展。

（三）抓好政協“委員之家”建設。為了促進委員之間相互學習、相互聯系、相互交流、相互了解，五屆政協以來，市政協大力開展了“委員之家”的建設活動，制定了《建設“委員之家”的實施方案》，明確了委員之家的建設標準，并首先在工交、財貿、勝芳鎮、霸州鎮等活動組進行試點，取得成功后在全市范圍內推行，通過樹立典型，推廣經驗，視察督導等一系列有效措施，為委員們進一步開展工作，履行職能創造了條件。

（四）抓好政協機關建設。我們把抓好政協機關建設作為一項重要任務，在繼續加強制度建設、落實好機關各項工作制度的基礎上，積極開展學習調研活動，認真進行分析整改，各項工作都走在了全市開展試點活動單位的前列，出色完成了市委部署的調研任務，為全市的學習實踐活動取得圓滿成功做出了積極貢獻，得到市委、市政府的充分肯定，政協機關也有原來的兩科一辦擴建為三委一辦。

政協工作向基層延伸的另一方面就是做好宣傳工作，使基層更全面、直觀、深入的認識、理解政協工作。我們專門組織力量制做完成了《前進中的霸州政協》專題片，從歷史演變、隊伍建設、履行職能、建功立業以及未來發展等各個方面，全方位的展現了政協工作全貌，并大量展示了霸州市城市建設的亮點，為宣傳霸州經濟社會發展成果，展示委員良好精神風貌發揮了重要作用，受到了各級領導的充分肯定和高度評價。

委員們心系社會，不忘鄉里，奉獻愛心，關心弱勢。在市政協舉行的“一幫一”捐資助學活動中，90多名政協委員與市一中的貧困學生結成幫扶對子，提供資助，保證其完成學業，共捐資近20萬元。另外，經過努力，還為我市其它學校的貧困學生爭取到了廊坊市政協的周華盛助學金14萬元，解決了貧困生的后顧之憂。期間，涌現出一大批熱心公益事業、愛心扶危濟困的先進典型和模范人物，據統計，在修路、打井、投資興辦公共事業、救助貧困家庭、資助失學兒童、走訪五保戶、慰問敬老院等方面，捐款達460多萬元，其愛心義舉受到了家鄉父老稱贊，體現出政協委員的崇高品質和高尚情操。

充分運用現代科技手段，創新工作方法，提高辦公效率。針對政協委員人數眾多，分布廣泛，委員之間相互溝通、相互交流受到時間和地域限制的情況，我們專門組織力量建立了霸州市政協網站，為委員們搭建一個全新的活動平臺，一方面能有效促進委員之間相互交流，開展學習，發布信息，更好的進行參政議政工作，另一方面還可以擴大對外宣傳，充分發揮政協優勢，廣交天下朋友，大力推介霸州。經過一年來的運行，市政協的網站除了反映日常工作動態、展示委員風采、宣傳市情市策以外，還開通了網上信箱，實現的提案和社情民意的在線反饋。為促進委員的學習、交流，提高參政議政的水平和效率發揮了重要作用。

第二篇：統戰工作向基層延伸2012

統戰工作向基層延伸

—— XXXX鄉XXX村統戰工作 我鄉黨委政府為切實推進“統戰工作向基層延伸”試點工作（《縣委統戰部關于開展“統戰工作向基層延伸”試點工作的實施意見》XX發﹝2012﹞7號），在縣委統戰工作指導小組的指導下，成立專門工作小組，深入我鄉XX村試點區域，發揮基層統戰優勢 ,服務社會管理創新。使我鄉基層統戰工作形成橫向到邊，縱向到底的新格局，為我鄉和諧社會和新農村建設助力。

一、健全基層統戰工作網絡，完善基層統戰機制。按照滎統發﹝2012﹞10號文精神，XXX鄉成立了以鄉黨委書記XX為組長，鄉長XXX、黨務副書記XX為副組長的基層統戰工作領導小組，小組成員包括XXXXXXX。XXXX任XXX鄉XXXX村基層統戰工作聯絡員。基層統戰工作領導小組嚴格按照黨委總攬全局、協調各方和精干、統一、高效的原則，建立由鄉統戰工作領導小組牽頭、村社干部參加、社會有關團體參與的聯席會議制度，形成縣、鄉、村三級統戰網絡，健全各負其責、齊抓共管的新型統戰工作格局。

二、加強宣傳輿論，營造新型基層統戰工作氛圍。

（一）鄉統戰工作領導小組組織全鄉7名少數民族代表、14名黨外代表學習新形勢下的統一戰線的理論、方針、政策，進一步明確了基層統戰工作的重要地位、指導思想、工作范圍和主要任務，為統戰工作的科學發展提供了政策依據。在縣統戰部副部

長劉國平的帶領下，鄉統戰工作領導小組主動聯系縣政協委員XXX和市政協委員XXX交流談話，了解他們的思想動態，為基層統戰工作提供強有力的精神動力和思想保證。同時在XXXX村通過開展豐富多彩的宣傳活動向基層群眾宣傳新形勢下的基層統戰工作，讓群眾了解統一戰線是特殊的群眾工作。

（二）由鄉統戰工作領導小組落實人員聯絡全鄉非黨人士，尤其是少數民族“頭人”和地方“文化人”，每季度召開一次通氣會，溝通交流，了解尊重我鄉少數民族宗教信仰，統一意見，化解疑難，并通過他們引導帶動一方人員思想，安居樂業，風清氣正，促進民族團結社會穩定。

三、在XXXX村開展“統戰工作向基層延伸”的各項活動。

（一）加強非公有制企業黨建工作。鄉統戰工作領導小組和李國錦同志（縣委統戰部委派其擔任我鄉XXXX村基層統戰工作聯絡員）到轄區各企業指導開展黨建工作，實現黨的工作全覆蓋。由企業黨建工作指導員、聯絡員中間協調，企業與所在村黨支部進行雙向結對幫扶，化解歷史遺留問題，促進地方經濟和各項社會事業快速發展。

（二）組織實用技術培訓，促進產業結構轉變，深化非公有制經濟發展。

1、鄉統戰工作領導小組根據XXXX村的實際情況，分析當前的經濟形勢，鼓勵XXXX村群眾因地制宜大力發展茶葉和獼猴桃種植。在鄉黨委政府的大力支持下，鄉統戰工作領導小組多次

與XXXX村負責人交流，為茶農免費聘請茶葉專家到XXXX村三組茶葉基地講解茶葉種植技術，并先后多次協助鄉政府和村兩委到名山縣實地考察、調運、推廣無性系良種茶的種植。XXXX村無性系良種茶種植從2002年的個位畝數發展到今天1500余畝的茶葉基地，茶農的經濟收入呈現“芝麻開花節節高”的態勢。

2、因土質、氣候獼猴桃種植也在XXXX村五組異軍突起。鄉統戰工作領導小組深入XXXX村五組328畝的獼猴桃基地，與桃農聊家常，交流獼猴桃的種植方法，得知桃農對獼猴桃的種植技術不慎了解后，及時反映給鄉黨委政府，協助組織舉辦獼猴桃實用技術培訓會，讓桃農對獼猴桃的除草、修枝、打藥等管理做到有的放矢、游刃有余。獼猴桃的收益如同茶葉收益一樣不可小覷。鄉黨委統戰工作觸角深入基層，發揮其優勢，進一步深化XXXX村非公有制經濟發展。

（三）走訪XXXX村民族聚居區，以高度的政治責任感，繼續做好民族宗教工作。

1、XXXX村是一個典型的少數民族村。全村總人口1355人，少數民族652人，彝族同胞為主。縣委統戰部副部長劉國平在鄉基層統戰工作領導小組的陪同下，走訪XXXX村少數民族聚居區。了解他們的生產生活情況，為他們排憂解難，妥善處理因民族宗教引發的矛盾，尊重少數民族宗教信仰，努力消除不穩定因素，維護民族宗教領域的穩定。在對全對民族工作基本情況進行調查摸底的基礎上，繼續積極開展民族團結進步宣傳教育活動。

2、轉變少數民族“重男輕女”的傳統觀念，動員少數民族家長讓適齡女孩都免費到XXXX鄉雙語寄宿制小學就讀。在了解到少數民族學生到校讀書的路途遠，往返學校都靠步行的情況后，鄉統戰工作小組及時向鄉黨委反映此事，與XXXX鄉中心小學的負責人聯系，交流溝通，免費讓少數民族學生寄宿、學習。現位于XXXX村的XXXX鄉雙語寄宿制小學有少數民族學生119名。

3、“黨建帶團建”取得新突破。鄉黨委為扎實推進“統戰工作向基層延伸”的工作，組織全鄉非黨代表14名和少數民族代表7名與市縣公安局團委30余名民警在XXXX鄉雙語寄宿制小學開展關愛留守兒童主題團日活動，向留守兒童、困難學生捐贈了一批書籍、書包、棉被，召開了座談會進行了慰問和工作交流探討。團建工作得到拓展，下一代得到實惠，健康快樂成長。

我鄉黨委按照全縣統戰工作逐步向基層延伸的試點工作部署，組織、協調、指導、監督，把統戰工作與黨建、經濟、精神文明建設等項工作結合起來同步部署、同步實施，切實推進我鄉XXXX村統戰基層工作的制度化和規范化。在今后，鄉統戰工作領導小組成員們會一如既往地充分發揮其自身優勢，將統戰工作“增進團結、維護穩定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務完成。從而推動經濟發展、社會建設，維護社會和諧穩定。

第三篇：關于監察工作向基層延伸的調研有關情況（紀工委）

關于監察工作向街道延伸的報告

根據街道《關于在全街道開展“大學習、大調研、大改進”的實施方案》的通知要求，街道紀工委召集組織、經管、社會事務辦等科室、社區座談，走訪部分社區實地調研，結合日常掌握的實際情況。現將我街道有關情況報告如下：

一、總體情況

城陽街道位于區城駐地，總面積52.9平方公里，戶籍人口13.7萬人，常住人口約32萬人，轄34個農村社區、9個城市社區居委會。社區兩委成員261人（其中交叉兼職68人），街道黨員總數為6462名，其中農村社區黨員3768名、城市社區黨員320名、非公黨員1513名，機關、事業單位等黨員861名。街道檢查對象數1866人，其中公務員41人、公辦教育醫療等從事管理的人員360人、基層群眾性自治組織中從事管理的人員339人、其他依法履行公職的人員1100人。

目前，紀工委共有人員5人，其中書記1人，工作人員4人，紀工委副書記混崗使用，2名工作人員兼包社區工作。街道黨工委大力支持紀工委工作，配齊配強辦公辦案設備、3間辦公室，投資20余萬元建設了談話點，辦案補貼及時發放。主要履行以下職責：協助街道黨工委督促落實主體責任，協調解決反腐敗重要問題；檢查黨的路線方針政策和決議決定在基層的執行情況；開展黨性、黨風、黨紀教育，促進黨員干部廉潔從政；監督街道黨政班子及其成員和黨員干部行使權力和廉潔自律情況；受理群眾信訪舉報，調查處理黨組織和黨員的違紀案件；受理黨員的控告和申訴；保障黨員權利；指導所轄紀檢組織和社區居民監督委員會履行監督職責；完成區紀委交辦的其他任務。

二、工作開展情況

（一）相關文件、制度制定建立情況

2012年以來，街道建立和完善了關于進一步加強社區規范化建設的意見、關于實行社區重大財務事項事前報告制度的通知、社區黨員量化管理考核辦法、關于開展社區市民議事活動的實施方案、社區居委會公章集中監管實施細則、社區干部作風建設有關規定、社區福利發放管理辦法、社區集體經濟組織產權交易管理暫行辦法、關于進一步規范社區民主決策制度的意見、城陽街道基層黨組織堡壘積分信息化管理考核辦法（試行）、城陽街道基層黨員先鋒積分信息化管理考核辦法（試行）、城陽街道入黨積極分子積分動態管理辦法（試行）、城陽街道“嚴肅黨內政治生活，嚴抓干部隊伍作風，優化政治生態”教育活動實施方案、關于規范社區外出學習考察的通知、關于開展社區陽光黨務、陽光居務、陽光財務公開標準化建設的通知、關于做好黨員主題活動日、社區干部履職承諾等有關工作的通知；城陽街道關于對黨員干部進行函詢的暫行辦法、城陽街道關于對黨員干部進行約談的暫行辦法、城陽街道社區干部問責暫行辦法（試行）、關于開展“學準則、學條例”專題教育活動的實施方案、關于開展無越級訪、無集體訪社區創建活動的通知、城陽街道社區黨員違紀違法典型案例選編、關于開展全面從嚴治黨“三問”學習討論活動的實施意見、城陽街道開展常態化廉政談話提醒工作的實施方案、城陽街道全面從嚴治黨責任清單、關于進一步嚴肅工作紀律的通知、關于落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任推進全面從嚴治黨的實施方案、關于進一步學習社區日常工作規范流程的通知等相關文件和制度規定。

（二）目前工作開展情況

圍繞建設全國黨風廉政廉政建設先行區示范區的目標，2017年以來，街道紀工委狠抓工作規范化建設，強化監督執紀問責，推動全街道黨風廉政建設工作向縱深發展。

1、明確“一崗雙責”，層層傳導壓力。健全“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、紀工委協調督查”的工作機制，街道工委每季度專題研究一次黨風廉政建設工作，社區書記每半年進行一次黨風廉政建設述職和領導點評，指導社區制定落實目標任務，定期督查、傳導壓力。

2、嚴格落實八項規定精神，堅決糾正“四風”。街道紀工委、督查、組織等部門聯合檢查、暗訪等4次，違反規定的通報批評9人次，立案查處違反八項規定精神案件6起，其中黨內嚴重警告3人、黨內警告2人、誡勉談話2人、警示批評教育1人。工作中突出問題導向，深入查找黨員干部作風方面的問題，出臺《關于進一步嚴肅工作紀律的通知》，以制度落實促作風轉變，以群眾的監督和評價倒逼干部作風轉變。去年以來，受理信訪舉報38件，查深查實群眾信訪舉報的12個問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為。

3、充分用好監督執紀“四種形態”，加大執紀審查力度。監督社區落實重大事項公開制度、民主決策制度和規范化建設制度以及社區福利發放辦法、社區集體產權交易辦法，嚴格審計監督，將34個農村社區及社區參股控股企業全部納入審計，針對審計發現的問題，逐一分析研究，分類處置。完善整改街道廉政談話點，加大問責層面及力度。出臺《街道常態化談話提醒工作意見》，2017年約談機關干部8名；約談社區黨組織書記11人、重點科室負責人廉政提醒談話10人、重大節日節前廉政集體談話2次。2017年街道紀工委共立案17人（其中自辦案件4起），已處結15人，正在處理的2人；直接開除10名；針對審計發現的問題，街道黨工委通報批評13個社區黨組織，責令社區書記書面檢查，并在社區民主生活會上進行檢討，其中1個社區立案處理、3個社區書記主任誡勉、4個社區財務人員誡勉、3個社區書記約談警示教育。

4、強化責任擔當，狠抓紀檢隊伍建設。結合打造規范化街道紀工委，切實加強紀檢隊伍自身建設。一是抓好社區紀檢委員隊伍建設，充分發揮社區紀檢委員監督員、宣傳員、信息員“三員”作用，建立社區紀檢委員考察備案制度、向街道紀工委報告工作制度，注重抓早抓小抓苗頭；二是持續深化“三轉”。緊緊圍繞把紀律挺在前面、充分運用監督執紀“四種形態”，把精力集中到監督執紀問責、管紀律上來；三是強化教育監督。認真組織參加各類業務培訓班，去年以來全員參加為期一周的業務培訓；加大干部交流力度，2017年1名參與區級巡察、1名參與區級辦案，不斷提高發現問題、執紀查處和問責追究的能力。強化自我監督，堅決防止“燈下黑”，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。

三、目前工作中存在的問題和難點

1、落實主體責任傳導壓力不足，存在重經濟、重項目，輕黨風廉政建設的思想，層層傳導壓力不足，尤其是社區一級黨組織負責人及個別班子成員，抓經濟與抓黨建、抓業務與抓黨建不能同等發力。街道業務科室個別干部擔當意識不強，怕擔責，精神狀態不佳。

2、部分社區遵守民主決策、按程序辦事不到位，相關制度、工作規定執行不徹底。前期審計及日常管理中發現大部分社區存在民主程序不完善，存在簽訂經濟合同及發放補貼未經居民代表大會討論表決；部分社區不同程度存在工程未進行公開招投標、中標金額與合同簽訂金額不一致等；個別社區存在坐收坐支（如后桃林社區）、截留資金用于社區日常支出（如東田社區）等現象。

3、黨組織開展的廉政教育內容空泛、形式單一，缺乏層次性、針對性，社區黨員違紀違法時有發生，近3年來社區41名黨員因違法違紀受到處分，其中8名社區干部違紀受到處分（含3名社區書記），如：仲村社區劉某、江某犯職務侵占罪。

4、信訪舉報量居高不下，每年平均30余起，主要反映社區拆遷、安置，社區干部工作作風，不履行民主程序、社區干部腐敗等。

四、監察工作向街道延伸的意見建議

1、鄉鎮成立監察室、街道設立監察組，街道紀工委書記任區級監察專員，配備2名監察專職工作人員，與街道紀工委合署辦公。

2、區、街道按照1:1比例為社區紀檢委員發放適當的崗位補貼，由街道紀工委加強工作實績考核。

3、區監察委出臺意見，在社區層面，居監會與社區“兩委”形成“三委”工作格局，實行街道紀工委、監察組直管社區居監會。

4、加大專職人員的培訓力度，在抓好街道紀檢監察干部培訓的基礎上，建議區紀檢監察委將社區紀檢委員、居監會成員納入培訓計劃，提高其履職能力。

5、街道監察組或監察專員應隸屬區監察委，接受區監察委領導。在街道層面，本著強化監督、強化預防的原則，建議授權街道談話、詢問、訊問、查詢、調取等四項調查措施。街道應充分利用好談話這一措施，重在預防，同時配合好區監察委相關工作。今后可探索建立“大督查”聯動機制，對于區級重點項目、街道中心工作、重大部署落實進行督促檢查，確保政令暢通、落實到位。

城陽街道紀工委

2018年4月16日

經驗做法：

工作中積極探索，采取有效措施抓好社區黨員干部的日常監督管理，大體有以下做法：

（一）四項清單工作法。

街道黨工委認真落實黨要管黨、從嚴治黨總要求，堅持問題導向，建立完善基層黨建“四項清單”，完善黨建責任、工作體系、制度體系和保障體系，形成“1+12”黨建工作規范和指導辦法，不斷夯實基層組織基礎。

（二）流動黨校黨員教育培訓機制。

為貫徹從嚴治黨要求，有效解決基層黨組織對黨員教育管理重視程度不夠、學習內容缺乏吸引力甚至“以會代訓”等問題，街道對黨員教育培訓工作創新實踐，不斷探索農村黨員教育的新途徑和新辦法，積極總結經驗教訓，廣泛征求黨員意見，建立了街道“流動黨校”和師資庫，形成了農村黨員常態化教育培訓機制。目前，全街道35個農村社區的3800名黨員已完成全部輪訓3次。

（三）開展常態化廉政談話提醒工作。

堅持事前監督、關口前移、立足教育挽救的原則。有效運用監督執紀“四種形態”，進一步強化責任擔當，去年3月份研究出臺《街道開展常態化廉政談話提醒實施方案》，把約談提醒作為干部選拔任用、履職盡責、服務群眾的重要保障手段，街道黨工委書記、紀工委書記、班子成員、科室負責人和基層黨組織書記等層面責任人，通過運用常態化談話、任前談話、誡勉談話和教育談話等4種不同方式，對黨員和干部進行談話提醒，建立分層分類的談話提醒機制，在全街道形成“大談話”工作格局，以良好的黨風政風促進“陽光城陽”五大工程建設順利推進。

（四）近期研究出臺《關于進一步加強社區紀檢委員管理的意見》。

從認識社區紀檢工作的意義、發揮紀檢委員職能作用、加強紀檢委員的履職管理、理順社區紀檢組織體系及加強領導等方面予以規范，充分發揮好社區紀檢委員“宣傳員、監督員、信息員”作用，以構建街道紀檢監察網絡體系，適應新時代紀檢監察工作的要求。

城陽街道紀工委

2018年3月27日

第四篇：全面推動從嚴治黨向基層延伸

全面推動從嚴治黨向基層延伸

摘 要：全面從嚴治黨是“四個全面”中的重要內容，該項工作的有效開展需要對各級黨員黨委進行嚴格管制，全面推動從嚴治黨延伸到基層，是對該項工作的切實落實。本文首先分析了全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義，然后細致討論了全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施。旨在為相關黨政工作管理工作者提供參考。

關鍵詞：從嚴治黨；黨性教育；全面治黨

一、全面推動從嚴治黨向基層延伸的重要意義

推動全面從嚴治黨向基層延伸，是廣大的基層群眾翹首以盼的事情。在基層，有的領導干部利用職務之便，貪污受賄，甚至買官賣官、大肆斂財；有的領導干部執法不公不明、執法犯法，胡作為、亂作為、不作為；有的領導干部官官相護，甚至與黑惡勢力勾結，禍害老百姓；有的領導干部在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持和救災救濟款物分配等事項中，優親厚友、明顯有失正義公平；有的領導干部弄虛作假，欺上瞞下，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上污染項目，等等。黨員的不正之風在基層黨委比較嚴重，一方面由于其思想覺悟不高，另一方面由于基層黨政工作的監管力度不夠，加之基層工作離中央黨委較遠，出現了“天高皇帝遠”的難管狀況。這些黨員的不正之風嚴重損害了我黨的形象，同時也無法使國家制定的各項惠民利民方針落實到實處。

二、全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施

（一）抓住問題積弊的從嚴整治

按照習主席“落細落小”指示要求，堅持問題導向，層層傳遞壓力，抓早抓小抓細糾治整改，確保問題解決歸零見底。思想行為自覺自律。從“四項整頓”找突破口，求深入、求徹底，使基層黨員干部從思想深處正本清源、回歸本色，形成由不敢腐、不能腐到不想腐的內在自覺。標準要求從嚴從實。緊盯全軍政工會“十個方面的問題”“八個專項清理整治”“基層風氣六個方面突出問題”，堅持從嚴從實、從緊從細，出實招、用實勁，步步為營打“殲滅戰”，以接力賽的方式延伸到基層一線、拓展到基層官兵群眾，做到橫向到邊、縱向到底。查究方式群策群力。堅持發揚基層民主，多渠道、全方位廣開言路、開門納諫，突出發揮基層官兵的“?t望哨”“監督崗”作用，勁往一處使、心往一處想，形成整改糾治的群策群力。糾治內容突出重點，聚焦重點難點敏感點，把功夫下在選人用人、管錢管物、訓風演風考風、新老“五多”、行業領域不正之風等關鍵點位上，全程跟進、全面監督，做到從嚴糾治、露頭就打。對于基層的從嚴治黨管理工作要持續進行，從而避免基層黨政人員鉆空子，在面對上級的嚴格檢查和監督時大幅度“做秀”，一旦檢查工作結束后就恢復到原來的在百姓頭上作威作福的原狀。針對基層思想不過硬的黨政人員要采用定期檢查和不定期抽查相結合的方法，從而能夠讓不法黨員的思想始終緊張起來，進而對其工作和思想進行實時約束。上級黨委對基層黨政工作的管理，也要通過對其工作的階段性分析來判斷你工作匯報的真實程度。

（二）抓住黨員干部的管控自律

全面從嚴治黨關鍵在于從嚴管干部、管黨員。從基層發生的問題看，根子還在黨員干部身上。營造選人用人好生態。認真做好干部工作大檢查的后續工作，層層傳導、持續整肅基層用人風氣，解決好用人不公、任人唯親的問題，形成和維護好黨管干部、黨管黨員的政治生態。嚴格按制度規矩程序選用干部，特別是把那些堂堂正正、踏踏實實、能干肯干的干部放在基層關鍵崗位上。依靠組織管干部、管黨員。強健基層黨組織，充分發揮組織功能作用，按照“貴在經常、重在認真”的要求，嚴肅黨內生活，開展批評與自我批評，嚴格雙重組織生活、黨課教育、匯報思想、述職述廉、個人有關事項報告等制度，切實喚醒和強化基層廣大黨員干部的黨章意識、黨員意識，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強經常性教育管理。突出黨性教育、抓好“三圈”“兩個八小時”管控，針對黨員隊伍出現的傾向性問題，定期組織整頓，直面問題、解決矛盾，著力健康黨的肌體，保持基層黨員隊伍的先進性純潔性。

（三）抓住監督主體的作用發揮

各級紀委和紀檢干部是推動全面從嚴治黨向基層延伸的主力軍，要聚焦主責主業，切實履行規定責任。強化使命擔當。站在全面從嚴治黨和改革強軍的戰略高度，充分認清當前復雜嚴峻形勢任務，深刻認識紀委落實監督責任的重要性必要性和緊迫性，自覺挑起使命擔當。聚焦主責主業。按照黨章賦予的職責任務，發揮落實監督責任的組織功能，堅持用黨規黨紀管住關鍵少數和絕大多數黨員干部，重點關注重大、敏感和高危領域。增強震懾效能。拓寬監督渠道，引導和鼓勵群眾監督、網絡監督、輿論監督，增強監督實際效果。加大巡視和查案力度，對基層違規違紀問題發現一起查一起，持續釋放從嚴信號，形成強大震懾場能。強化問責問效。落實“一案雙查”，對違規違紀和“四風”問題，既要追究當事人的責任，也要追究黨委主體責任和紀委監督責任以及相關領導責任，切實做到問責一次、警醒一片、教育一片。按照忠誠、干凈、擔當標準要求，選配基層紀檢干部骨干，不斷充實壯大基層紀檢力量。

三、結語

綜上所述，全面推動從嚴治黨向基層延伸，是對我黨治國“四個全面”工作的落實和踐行，滿足了我國民眾的心理期盼。將該項工作推向基層，充分反映出了黨的各項工作都是本著為黨為人民的思想開展的。在黨政基層實現從嚴治黨，首先要抓住問題積弊的從嚴整治，從而能殺一儆百起到很好的威懾作用；要抓住黨員干部的管控自律，從而能夠提升我黨黨員隊伍的綜合素質；要抓住監督主體的作用發揮，良好的監督管理工作是保證從嚴治黨有效實行的關鍵和保障。因此，基層黨政管理工作部門要從多個方面著手來推行全面從嚴治黨工作。

參考文獻：

[1]任浩.用作風建設新常態推進全面從嚴治黨新部署[J].企業導報，2016（06）.[2]本刊評論員.把“兩學一做”落實在思想上和行動上[J].奮斗，2016（04）.[3]張強.推進從嚴治黨 著力加強黨的思想作風建設[J].中共樂山市委黨校學報，2016（02）.

第五篇：加大基層紀檢監察工作向社區居委延伸力度

加大基層紀檢監察工作向社區居委延伸力度

東街辦事處 李敏

隨著我市城鎮化的速度日益加快，原有的村委相應的改為了社區居委，其中涉農居委發揮土地資源優勢，通過自留用地、廠房、鋪面出租收入壯大了集體經濟，廣大干部群眾也從發展中嘗到甜頭，得到實惠。但在發展過程中，一些遺留問題也逐漸暴露出來，隨著居民群眾民主參政意識的日益提高，使部分群眾對居委干部產生看法和不信任，經常到居委質疑遺留問題，特別是今年來一些地方干群關系緊張，引發了群眾集體越級上訪，給社會發展帶來嚴重的負面影響。

一、現實呼喚基層紀檢監察工作向社區延伸

當前，基層紀檢監察工作重點在鎮辦黨工委、鎮辦和鎮辦站所，監管對象重點是黨工委領導班子和站室負責人，盡管我市也出臺了相關文件，但社區依然是紀檢監察工作的薄弱環節，因此在新形勢下，加大基層紀檢監察工作進入社區力度已勢在必行。

(一)社區是黨群干群關系的風向標。社區作為黨的最基層組織，它上聯黨工委政府，下聯普通群眾。群眾對黨工委政府的認識直接來源于社區組織的印象，群眾對干部的評價，直接取決于社區干部的作風。社區組織軟弱渙散，凝聚力不強，號召力不大，影響力不廣，必然導致群眾不滿意，黨群關系不和諧。社區干部工作方法簡單，工作作風粗暴必然導致干群矛盾沖突頻繁。因此，社區從很大程度上充當了黨工委政府的代言人，社區領導干部的形象直接代表著黨工委政府的形象，社區成為了黨群干群關系的風向標。

(二)社區容易形成滋生腐敗的土壤。城市化進程的加快使社區有組織演變為管理者、服務者。作為管理者，它決定著社區組織建設、黨員發展、干部任命。它掌握集體資金、資產和資源。作為服務者，它投身于社區基礎設施建設。它把握社區社會保障的公平公正，低保對象評定、大病救助、計劃生育獎扶對象認定、貧困對象慰問等利益的調整分配起關鍵性導向作用。這些都易形成權力尋租的條件，產生權錢交易的空間，滋生病菌的溫床和腐敗的土壤。

(三)社區是基層紀檢監察工作的薄弱環節。從現實情況看，基層紀檢監察宣傳教育還仍然沒有完全，缺乏針對社區的指導和考核目標，宣傳教育的方式方法有待創新，社區依然是紀檢監察宣傳教育的薄弱區域。一些社區黨務、居務公開、一事一議等制度粗略簡單，不便于操作和考核，現實中執行難落實，其次紀檢監察制度亟待規范和完善。一般社區的黨風廉政監督檢查主要來自內部監督，也就是社區群眾來監督社區干部和黨員干部，顯然，這種自下而上的自發式單向監督缺乏力度。

二、基層紀檢監察工作向社區延伸的措施

基層紀檢監察工作向社區延伸要以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防，從制度、監督、懲治入手開展紀檢監察工作，夯實建設社會主義新農村、構建和諧社會之基。

(一)進一步完善社區紀檢監察組織建設。一是各社區要設專職紀檢書記，其性質和待遇視同社區主干看待，從而有效解決目前社區紀工委兼職過多、精力分散的弊端；二是整合紀檢監察工作力量。明確界定辦事處紀工委、監察員、社區紀檢員的職責范圍和工作目標，組建一支條塊結合、網絡健全的基層紀檢監察工作隊伍；三是加強辦事處紀檢人員、社區紀檢小組成員的培訓，要通過思想政治教育和作風教育、使其牢固樹立群眾意識，增強責任意識，切實做到為人民辦實事，要通過紀檢監察業務知識和其他相關的審計等知識的教育培訓，使其能夠勝任紀檢監察工作。

(二)切實加強社區黨員干部的廉政教育。基層紀檢監察工作向社區延伸，重點要解決好社區干部和黨員干部的思想認識問題。要把反腐倡廉、廉潔自律宣傳教育納入社區黨員、社區兩委班子教育培訓的總體規劃，貫穿于黨員干部培養、管理、使用的各個方面。一是搞好政治素質教育。不僅要對黨員干部強化理想信念、黨的宗旨教育，還要強化組織原則，群眾路線教育，增強農村黨員的黨性修養、大局意識、群眾觀念。二是強化黨紀法規的宣傳教育，以《黨章》和《黨的紀律處分監督條例》來武裝思想，約束行動。三是注重教育效果。要利用黨課、主題教育講座、集中輪訓、案例評析等方法進行強化教育和培訓，充分利用板報、遠程教育等載體進行普遍教育，夯實反腐倡廉的思想基礎。

(三)完善社區紀檢監察的制度體系。一是大力推廣“四議兩公開工作法”。凡是涉及社區民重大利益的事項，都要通過“四議兩公開工作法”進行決策。二是把黨風廉政建設責任制向社區延伸。以社區黨支部書記和社區主任為重點簽定責任書，形成層層有人抓的監督管理模式。三是健全社區干部廉政誡勉考核制度。對社區干部要進行任前廉政談話、任中述職述廉、離職責任審計，增強社區干部的責任感、緊迫感。

(四)強化社區監督檢查工作。要突出監督檢查工作重點，解決好主要矛盾和矛盾的主要方面。一是抓居務公開的監督檢查。重點抓好社區財務公開工作，積極推行社區財鄉鎮“錢賬雙管”制度。同時要抓好社會事業建設的公平公正問題，如扶貧救災救濟款物發放，城鎮低保評定，廉租房和經濟適用房對象的確定等等都是社區務公開的重點內容和關鍵環節。二是抓黨務公開的監督檢查。要公開社區黨組織的工作目標，發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨員違 紀處置等都要及時公開。

(五)加大查辦懲處力度。要突出辦案重點，加大懲處力度，做到有案必查、有查必果。嚴肅查處社區干部利用職務便利謀取不正當利益行為。對侵占集體資金、資產案件，社區基礎設施建設的資金管理、項目發包、質量監管方面存在的腐敗行為絕不姑息。對欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響社會和諧穩定的問題，要從嚴處理。同時要強化辦案力量，可以考慮建立社區聯合辦案、社區交叉辦案工作機制，有效克服對社區干部和黨員“心慈手軟”的現象。