第一篇：市政協工作匯報材料

為了進一步貫徹《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》和近幾年來中共中央對加強和推進人民政協工作提出的一系列新精神、新論斷及新要求,漢南區政協對照新修訂的《政協章程》和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，聽取了區各民主黨派、工商聯、無黨派人士和部分政協委員的意見,認真總結了近幾年來我區政協履行職能制度化、規范化、程序化的經驗和體會及存在的主要問題，現將有關情況匯報如下：

作法和體會

一、堅持區委的堅強領導及和同級人大、政府的密切配合，全區上下合力推進政協的制度化、規范化、程序化建設

（一）區委對政協工作的高度重視和堅強領導，是實現政協履行職能規范化、制度化、程序化的根本保證。一方面，我們積極爭取區委的領導，自覺將政協工作置于區委領導之下，堅持和突出黨的領導。另一方面，區委也始終把政協工作作為黨委總體工作的一部分，切實保障、扎實推進政協“三化”建設。

一是始終重視和加強對政協理論和政策的學習。區委一直將政協、統戰理論與政策的學習列入中心學習小組學習計劃，并作為各級領導干部培訓的必修課狠抓落實。去年，在全區下發了專門學習新修訂的《政協章程》的文件；今年，還請市委統戰部副部長呂盛東專門作了學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的報告等等,這些學習措施的實施有力的提高了各級黨委和領導干部對人民政協性質、地位、作用的認識。

二是始終把政協工作納入區委重要議事日程并逐步形成制度。區委常委會每年定期聽取政協黨組1-2次工作匯報，專題研究政協工作，做到總體工作中有安排，集體工作中有部署；區委要求各級黨組織將政協工作納入全局工作，統一研究部署，并作為本單位目標考核的重要內容，區委適時組織全區大檢查；區委分工一名副書記負責與政協的日常聯系，經常參加政協的會議與活動，加強領導和協調；區委邀請政協主席列席書記辦公會和常委會議，使政協工作和政協組織的職能作用在區委最高、最前沿的決策程序中得以體現。

三是堅持重大問題提交政協,協商于決策之前。全區經濟和社會發展問題、事關人民生活的重大問題、關系全局性的重要政策、法規的制定等基本上做到了先協商、后決策。人事方面凡涉及區政協機關、政協專、工委或涉及黨外干部任用的人事問題，區委都要經政協黨組會議征求意見后決策；凡屬有爭議或其他比較重要的、不得擴大征求意見范圍的人事問題，政協主席列席書記辦公會議、常委會議時可以代表政協發表意見，起到決策之前的協商作用。

四是充分發揮政協的優勢和作用，推進科學決策和經濟工作。人民政協人才薈萃、聯系廣泛、智力密集，歷來就有“人才庫”、“智囊團”的美稱。區委發揮政協的這種優勢和作用，每年都要交辦一些重大經濟課題，由政協調查研究、提出意見，反映各方建議、協調各方關系，使政協始終處于經濟建設主戰場之中，使政協始終在科學決策、民主決策中發揮不可替代的作用。

（二）人大和政府對政協建設的重視和配合，是對政協工作“三化”建設的有力支持。在區委的統一領導下，政協積極爭取人大、政府的支持與配合，努力形成工作中的合力，互動互補、互促互進，有力的推動了政協的“三化”建設。

一是堅持與區人大之間采取雙方常委會議互請領導參加共同協商重大問題和平時互送文書加強溝通的較為規范的做法；同時在實踐中積極配合、在運作機制上積極探索，努力形成在人大通過重要決策之前的協商方面，在雙方執行黨的路線、方針、政策和國家的法規、法令的相互監督方面，在共同組織對“一府兩院”及政府各部門乃至在全社會實施有效監督方面逐步形成規范化、制度化、程序化的運作機制。

二是堅持與政府的多方合作。首先，與政府領導和相關部門共同組織和參與重大問題的調查研究與協商、視察；其次，堅持區長分工聯系政協工作并定期向委員通報全區改革發展情況的制度，為政協委員知情知政，參政議政提供便利；更重要的是建立和完善提案辦理制度。政府安排一名副區長分管提案辦理工作，重要提案有區長親自簽署辦理意見，在辦理過程中區政府與政協堅持共同立案以及交辦、承辦、督辦等制度，并采取定期協商座談、現場督辦、跟蹤督辦、視察督辦等多種形式辦理；同時積極爭取政府的理解和重視，在委員參加政協活動時，給予經費保障和交通便利等多方面支持，為政協工作創造和諧、寬松的環境和條件。

二、圍繞中心深度參與，服務發展協商議政

發展是黨執政興國的第一要務，也是人民政協政治協商、參政議政的第一要務。我們牢牢把握發展這個根本任務，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，深度服務于改革發展穩定大局，積極協商議政，建言獻策。

（一）選準題。一是每年政協工作要點所確定的協商、調研視察議題均有80%以上是圍繞漢南經濟建設中心展開；二是每年年初選定課題前均到各專、工委和各界別調查摸底，初選課題與區委、政府協商確定；三是保持與區委、政府的聯系，準確把握區委、區政府擬將開展的重大活動或重要工作，保持政協工作與黨政工作的一致性。四是區委根據不同時期中心工作的需要主動將改革開放和經濟建設上的一些重大課題提交政協調查研究、征求意見；五是對改革開放和經濟建設重要問題長抓不懈，連年實施協商議政，如“三農”問題，開發區建設，招商引資工作，城鎮規劃與發展等。

（二）深調研。一是認真制定方案。每次調研都充分準備，要在廣泛征求意見的基礎上確定調研的目的、內容、程序、方式方法等，確保調研切實可行，不走形式。二是注重廣泛的代表性。參與調研的人員包括涉及該項課題的政協委員，還包括與之相關的群眾代表和民主黨派、無黨派人士、政府干部和機關單位工作人員，力求參與面廣；調研的對象涵蓋區直、農場、街、鎮范圍，既有代表性的單位又有特異性的部門，力求調研面全。三是調研的形式多樣，既注重座談會、匯報會，更注重實地考察、現場查看和個別交談等。四是整個調研活動結束、調研報告形成后，再次與相關部門協商，再次與機關人員交流，保證調研不走樣，有實效。

（三）高層次協商座談。除每年一次的全體會議上協商討論政府工作報告等多項報告，并提出客觀真實的意見和建設性的建議外，在全會協商會上全體政協委員和區委、區政府的領導直接協商，圍繞中心工作，圍繞發展大計，圍繞廣大人民群眾關注的熱點、重點問題協商議政，人大的領導也列席會議；每季度的協商座談會，區委、區政府的主要領導參加，涉及到的區委、區政府的分管領導和相關部門主要領導參加。正是基于每年的協商大會和每季度的協商會主要領導的參與，保證了協商座談會的高層面與高成效。

（四）真效果促進決策。不管是每年一次的政協全會還是每季度的協商大會，無論是專委的專題調研還是機關組織的綜合調研，所有的協商議政成果都能迅速的得到采用，真正轉化為成果。區委、區政府每次都是將這些協商議政的意見建議，建言立論，歸納整理，一方面責任分解到相關部門，迅速落實；一方面轉入決策程序，將它們作為政策研究、科學決策的重要參考和依據，保證了政協委員的勞動成果切切實實地發揮效力。

三、暢通渠道加大監督力度，拓寬領域增強監督效果

加大民主監督的力度、增強民主監督的效果，是人民政協所努力追求的。我們積極開拓，勇于創新，總結和堅持了許多行之有效的民主監督形式，主要有：

一是開展民主評議。每年都通過現場視察、聽取匯報等具有較高的組織層次，針對性強的方式，有選擇地對一些行政部門或司法部門進行面對面的協商評議、提出批評和建議。同時，將民主評議的結果以政協組織的名義，送達黨委、人大、政府，作為對評議部門評價、考核的重要參考，使民主評議收到了良好的監督效果。

二是跟蹤提案辦理。提案辦理工作是政協履行民主監督職能最直接、最有成效的方式之一。每年提案交辦后，本會都會對有關部門的提案辦理情況檢查和監督。通過協商催辦、走訪跟蹤、組織視察、座談對話、聯合辦案等形式，促成提案人和提案承辦單位之間的溝通，推動有關部門認真辦理，力求做到“件件有著落，事事有回復”，以促進提案辦理質量的提高和提案作用的充分發揮。

三是委員受聘監督。政協委員接受有關部門的聘請，擔任執法監督員、行風評議員等職務，以及應邀參加黨政機關組織的廉政、執法、糾風等專項檢查活動，對有關部門執行政策法規、勤政廉政、行風建設、內部管理等事項進行監督評議，或者提出建議、批評和舉報等。

四是反映社情民意。人民政協發揮聯系廣泛的優勢，運用各種信息渠道充分地、及時地把政協委員和社會各界人士的意見和建議反映給黨政領導機關。同時，加強信息的跟蹤反饋力度，使政協委員和社會各界人士的真知灼見能夠進入黨政決策程序，促進決策的民主化、科學化。在工作中，我們認真堅持了主席聯系常委、常委聯系委員的聯系制度、較好地理順了委員隊伍內部的各種思想和情緒。認真堅持了季度一次的“委員活動日”，增強了廣大政協委員之間的聯系和交流。同時，我們還認真堅持了半年一次的主席走訪委員制度，通過走訪委員，將委員反映的問題分門別類進行整理，以《委員之聲》專刊向區“四大家”領導及有關部門領導呈送參閱。如：中央1號文件頒發后，本會結合我區實際情況，圍繞農村土地承包流轉、村級債務化解和村級組織運轉等三個方面出現的新問題報送了“中央1號文件頒發后農村出現的新情況及對策”的政協信息，引起了省、市領導的高度重視，得到省委副書記鄧道坤批示。此外，關于“中央經濟工作會議振奮人心”、“防治血吸蟲，任重而道遠”、“新型農村合作醫療在運行中要實行動態管理”的信息上報到全國政協并被采用，引起了國家有關部門的重視。

在實施和加強民主監督過程中，我們堅持做到：

一是堅持區委的領導。本會每年的常委專題協商會都邀請區委領導出席，對政協民主監督工作提出要求；平時工作中，主動向區委匯報民主監督工作情況，始終把政協的民主監督工作置于區委的正確領導之下。二是加強同區有關部門的聯系。每年我們都邀請區委辦、政府辦和區各綜合部門領導就政協民主監督工作舉行座談，加強工作聯系，征求對政協民主監督工作的意見。各專門委員會每年定期與相關部門聯系、交流、商討工作，逐步使這種聯系變成雙方自覺的行動。三是要注意發揮政協的整體功能。在協商討論、制定工作計劃、開展調研視察、提出提案和建議案、組織重要活動中，都充分考慮如何體現和突出民主監督的特色，有意識地加重民主監督的分量，加大民主監督的力度。四是注意突出重點。我們堅持既積極工作又量力而行的原則，從改革、發展、穩定的大局出發，緊緊抓住那些事關全局、黨和政府亟待解決的、人民群眾普遍關心的難點、熱點問題，特別是國家大政方針和本地區重大戰略部署的貫徹落實情況，通過民主監督的方式，推進問題的解決、工作的實施、目標的實現。五是注意把握好監督的“度”。準確把握政協民主監督在整個國家監督體系中的地位和作用，運用政協民主監督的基本方式深入調研摸清情況，多提建設性的意見和建議，而不是“直接督辦”，始終堅持“獻策而不決策、出力而不包辦、盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面”。

四、完善制度，提高素質，夯實政協的制度化、規范化、程序化建設的基礎

（一）加強政協章程學習，堅持按章程開展工作。全國政協十屆二次議通過了《中國人民政治協商會議章程修正案》。本會認真落實中央和省、市、區委《關于學習貫徹＜中國人民政治協商會議章程＞的通知》，要求各級政協組織、各民主黨派、人民團體和廣大政協委員認真學習貫徹,在全去廣泛開展了一次人民政協理論、政策和知識的宣傳教育活動，進一步推動了全區政協工作的發展。章程頒布后，本會除組織機關干部和部分政協委員參加市政協組織的各種學習貫徹章程活動外，還通過組織集中學習、宣講輔導、座談交流等形式加以推動，使學習生動活潑、富有成效。通過學習，政協機關干部理論水平有了新的提高。

（二）加強制度建設，促進政協工作制度化、規范化和程序化。我們按照“實事求是，切實可行”的原則，對有關工作制度進行了修改、補充、完善。如堅持“三會一課”及民主生活會制度，重大問題集體研究決定，使政協工作有章可循；堅持主席督辦重點提案制度，使提案的交辦、督辦、考核、獎懲等都有了明確的規定，等等。這些制度的堅持和完善有效地促進了政協工作的規范花、制度化、程序化建設。

（三）加強機關建設，提升服務水平。針對政協機關工作實際，我們按照求真務實的要求加強了機關建設。一是不斷加強機關內部的紀律性，嚴格要求，嚴格管理，提高機關的整體戰斗力，為履行好政協職能服務，營造了一個和諧團結的環境；二是針對機關服務工作政治性強、涉及面廣，加強了聯系和協調，做到工作更細心，態度更熱心，服務更盡心；三是始終堅持學習，開拓創新，在政協各項工作中注重培養知實情、重落實，求真務實、開拓創新的精神；四是在工作中爭取好中求優，優中求實，追求卓越，真正做到求真務實。

存在的問題和今后努力的方向

1、協商于決策之前的制度保障和形成的規范化程序方面還有許多欠缺。

2、民主監督如何更有效、更有力的發揮作用還有待從制度上著手，建立長久、可行、有效的監督制約機制。

3、政協機關干部的選拔、培養、使用還要進一步加強，黨外干部的培養使用，特別是選拔優秀黨外干部擔任實職的力度還要進一步加大。

二00五年六月

第二篇：市政協工作總結

****年是新一屆政協的開局之年。在這一年里，廣大政協委員、參加政協的民主黨派、工商聯和有關人民團體以及政協各專門委員會，以飽滿的政治熱情和強烈的社會責任感，緊緊圍繞全市改革發展穩定的大局，市委、市政府的中心工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，積極運用提案的形式，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的重要職能，共提出提案

338件，經審查立案324件。立案的提案中，按類別分：經濟建設方面172件，占53.1%；科教文衛體方面85件，占26.2%；政協統戰方面2件，占0.6%；政法人事方面49件，占15.2%；其他方面16件，占4.9%。在各級領導重視和承辦部門的積極努力下，所有提案均已辦復。至2008年底，全部辦復提案中，已經解決或正在解決的115件，占35.5％；已列入計劃準備解決的190件，占58.6％；采納率達93.1%。因政策和條件限制暫不能解決而留作參考的19件，占5.9％。從提案人對辦理的反饋意見看，表示滿意的314件，基本滿意的10件，滿意和基本滿意率為100％。其中2件提案初次答復，提案人表示不滿意的，經承辦單位與提案人溝通協商并重新辦理后，提案人表示滿意和基本滿意。

（一）市政協委員積極提交議案

市政協十一屆一次會議以來的提案，圍繞中心，貼近民意，涉及領域廣泛，提案內容與市委、市政府中心工作同頻共振。委員們的意見和建議，普遍得到黨委、政府及承辦單位的高度重視。一些涉及具體工作的提案得到了落實或取得階段性成果；一些內容宏觀、建議前瞻的提案，所提問題雖未能于當年解決或全部解決，但已受到承辦單位重視并采取措施列入計劃逐步解決；一些提案盡管沒能被采納，但承辦單位已做了實事求是的答復，并在辦理過程中通過多種方式與提案人進行反復協商，逐步達成了共識。政協提案的作用得到有效發揮，辦理結果富有成效。經對20家承辦大戶調查，為了認真落實提案，有關單位投入資金達2.15億元，辦理實事、解決問題133件，政協提案已成為我市經濟社會進步、廣聚力量、促進發展的推進器。

一、關注民生民意，為全面小康建言。****年是我市實現全面小康建設目標的決勝年，志在必得。為確保目標任務的順利完成，許多提案提出了很好的意見和建議。如****委員會提出的“強攻重點，力克難點，確保全面小康目標如期實現”的大會1號提案，在充分調研的基礎上，指出了我市建成全面小康需特別關注的重點和難點，提出了相應的對策措施。市委主要領導高度重視，親自批示，要求有關部門及時分析小康進程中的新情況、新問題，跟蹤調查，環環扣緊，務求實效。季國軍委員圍繞增加農民收入這一實現全面小康的難點，從發展農村合作經濟、健全農業服務體系等方面，為促進農民增收提出了可操作性強的建議，市農工辦、農林局誠懇接納，結合具體實際加以落實。不斷改善人民群眾的醫療衛生狀況，既是小康建設的重要內容，也是委員關注的熱點，更是群眾的民生需求。謝平、季美琴等委員，就完善新型農村合作醫療制度、在市直醫院開設惠民門診、選派市級醫院醫生支持社區衛生服務機構等問題，提出了意見和建議。市政府高度重視，加大財政資金投入力度，共增加投入2160萬元，其中為實施惠民醫療門診投入240多萬元，惠及弱勢群體20133人。為新型農村合作醫療提高籌資標準，比往年多投入1800萬元，有效地提高了醫療費用實際補償比例，減輕了患者負擔。此外，市政協文教衛體委、***、***、等委員從如何豐富群眾文化生活、進一步提高廣大農民對小康社會認知度和滿意度、加強農村生態環境治理、農村生活垃圾無害化處理等方面，對我市小康社會建設提出了許多有益的建議和意見，都得到有關承辦單位的重視和認真辦理，有力推動了全面小康建設。

二、圍繞人居環境，為宜居城市獻策。不斷提升城市品位，改善人居環境，建設宜居城市，是全市三項重點工作之一，也是委員廣泛關注的焦點。市政協城建法制委提出的“傾力打造宜居城市，全面建設生態文明”的提案，深入分析了我市生態環境建設方面存在的問題，提出了對策建議，為宜居城市建設出謀劃策。城區河道治理是宜居工程的重要內容，***、***、***、等委員，對加大城區河道整治力度，凈化河道水質，做優做美沿河環境，充分發揮水環境這一獨特城市資源的作用，不斷改善人居環境提出了建設性的建議。***、***、***、***、等委員，對消除綠化帶安全隱患、部分十字路口增設紅綠燈、有關路段安裝路燈等關系人民群眾交通安全的問題提出了建議。***、***、***、等委員對選定城市色彩、打造城市名片提出了自己的觀點，為全方位提高城市品位提出了很好的思路。***、***、***、等委員針對私人汽車增多、停車困難的現狀，對加強居民小區和公共場所停車場建設提出了可行性較高的建議，相關部門面對這一發展中的問題竭盡所能，正在積極逐步解決。

三、緊扣項目建設，為經濟發展支招。以項目建設為龍頭促進經濟發展，是市委、市政府的重點工作。市政協經科委等提出的“以優化項目層次為龍頭，推動民營經濟提質增量”、“關于進一步加強項目建設，促進企業發展的建議”的提案，突出抓好項目建設的重要性，圍繞項目引進、開發等方面提出了具體可行的建議。市工商聯和

***委員針對我市家紡行業的發展現狀，提出了實施名牌戰略，打造家紡品牌的建議，市委、市政府高度重視，責成市發改委成立了專門工作班子，制定了打造通州家紡區域性品牌的實施方案，組建了通州家紡品牌聯盟，開展了一系列有效工作，我市成功被中國紡織工業協會和家紡工業協會授予“中國家紡名城”稱號，培育了一批國家級、省級家紡名牌，提升了我市家紡產業的對外影響力和美譽度。此外，許多委員還就勞動保障、廉政建設、依法行政、村干部待遇等方面提出了很好的建議，都得到有關部門的重視和采納。

(二)、政協工作取得的成績

一年來，市政協堅持把提案工作作為一項發揮政協職能的關鍵性工作，注重發揮委員主體作用，努力提高提案質量，不斷加大督辦和落實工作力度，提案工作取得了可喜的成績。

一、多措并舉，努力促進提案質量的提高。提案質量是提案工作的生命力所在，是提案工作的基礎，在很大程度上決定了委員職能的履行和提案作用的發揮，也反映了政協委員的政治素質和參政議政水平，關系到政協作用和形象。我們通過采取多種措施來努力提高提案質量。一是通過組織委員培訓來提高提案質量。由于換屆，新委員比較多，為此在全會召開前，我們組織全體委員進行了培訓，就提案基礎知識和怎樣撰寫提案作專題講座，提高了委員撰寫提案的水平。同時，以文件形式向委員發出征集提案的通知，對委員在調查研究、提案選題、撰寫要求等方面提出了指導性意見。二是通過抓好集體提案來提高提案質量。主動加強與民主黨派、工商聯、人民團體和政協各專門委員會的溝通協商，就集體提案的選題、調研和撰寫進行研究商洽，將提案工作與黨派、團體的參政議政工作相結合，與各專委會的工作相結合，與市政協組織的各項視察、考察活動相結合，促使調研、視察活動中的重要成果轉化為提案。同時，會前對大會發言材料進行論證修改，及時轉化為集體提案。三是通過開展調查研究來提高提案質量。基層是提案來源之基，調查是提案產生之源，我們注重面向基層，上門征集提案。并要求提案人對每份提案，都要經過深入調研，在掌握第一手情況的基礎上形成，以確保提案有理有據，有的放矢。

二、整體聯動，努力促進辦理質量的提高。提案辦理工作是體現提案發揮作用的重要環節，辦理質量的高低直接影響政協發揮作用，影響委員履職的積極性。一是準確分類，提出擬辦建議。根據提案的分類標準，對提案內容進行認真審閱，對內容與標題不吻合的，仔細分析，找出提案真實的意圖和反映的問題，力求分類準確，為確定主辦單位把好第一道關，避免二次提交，并盡量避免自提自答的提案，在此基礎上提出擬辦建議，供市委、市政府領導參考。二是領導重視，嚴明辦理責任。市委、市政府主要領導對重要提案親自批示辦理意見，分管領導根據分工逐件批示辦理意見。提案交辦會上，市委、市政府領導強調辦理要求，明確辦理時限，重申辦理責任，承辦單位主要領導親自接受任務，為政協提案辦理工作提供了有力的組織領導保證。三是狠抓落實，突出辦理實效。各承辦單位十分重視提案辦理工作，實行“一把手”負責制，健全了辦理網絡，層層落實辦理責任，注重提案的辦理落實，把取得辦理實效提高到加強民主政治建設的高度來認識。由于承辦單位措施有力，狠抓落實，提案辦理成效明顯。市勞動和社會保障局在辦理蔣新委員“加大農村養老保險推進力度”的提案時，將推進農村養老保險列為全局一號工程來抓，目前全市農村群眾參與率超過60％，整體參保率由28％提升到65％，新增參保182132人，基金到賬2.48億元，5523人開始享受新農保待遇，大幅提升了人民群眾對全面小康的滿意度。市文化局在接到陳祖平委員關于“加大整治不規范網吧的力度”提案后，組織出動了近千人次對我市文化市場包括網吧在內的娛樂場所進行檢查整治，并對全市網吧實行等級劃分，聘請以老干部為主的網吧義務監督員，收到了顯著成效。

三、立足主動，努力促進服務質量的提高。服務質量是提案質量和辦理質量的保障，是效能建設的關鍵，我們注重將服務工作貫穿于提案工作全過程。一是上門協商。對一些問題比較復雜、落實難度較大、首次答復不滿意的提案，我們主動上門了解辦理進度和存在困難，及時溝通協商解決辦法。我們邀請提案人一起分別到市建設局、開發區、平潮鎮、五接鎮等地參與提案辦理，當面溝通協商，寓協商于服務之中，既提高了委員的積極性，又為承辦單位解決了難題，收到了良好效果。二是聯合檢查。完善了協調配合機制，提案委員會主動會同市委、市政府辦公室，做好提案辦理的檢查督辦工作。6月份，由政府辦牽頭，聯合提案委，對市發改委、農工辦、教育局、建設局、交通局、衛生局等6家單位提案辦理工作組織了檢查，通過聽匯報、看資料、查進度，了解辦理情況，并對辦理工作提出建議，有力地促進了承辦單位提案辦理工作的開展。三是重點督辦。我們在征求多方意見的基礎上，經主席會議討論，已確定了23份重點督辦提案。通過采取主席集體督辦、主席和副主席領銜督辦、專委會督辦等形式，對重點提案進行了督辦，23件提案件件都落實、件件見成效。四是跟蹤辦案。在收到提案辦理答復后，我們著重對一些歷次會議都有同類問題的提案或曾有重答復輕落實現象的承辦單位進行跟蹤，及時了解落實情況，督促承辦單位抓好落實工作。

四、致力創新，努力促進工作水平的提高。創新是提案工作不斷進步的動力。我們堅持在規范中創新，在創新中發展，一點一滴地探索提案工作的新方法，為提高提案工作水平積累經驗。一是創新提案征集形式。提案委為了征集到更多高質量的提案，此次共征集模擬提案157份，正式提交134份，在一定程度上提高了提案的整體質量。二是創新提案督辦形式。為了進一步加大對重點提案的督辦力度，更好地促進重點提案的辦理落實，首次采用了主席集體督辦提案的形式，取得了較好的效果。9月份，我市全面小康建設進入關鍵階段，為了給不斷升溫的全面小康建設熱潮再鼓勁再加油，市政協主席、副主席對１號提案進行了集體督辦，通過聽取匯報、實地視察、座談協商等形式，為重點工作把脈點評，有力地推動了全面小康建設工作的開展。三是創新提案評優形式。提案委員會討論并通過了成立提案評審專家組的決定，制定了提案評優工作細則，為更好地體現提案評優的公正、公平。組織了專家評案、不同層次提案工作測評活動，使提案工作水平得到提升。

一年來的提案工作實踐告訴我們：黨的領導、政府的重視，是做好提案工作的保證；委員主體作用的發揮，是做好提案工作的基礎；提案在社會經濟發展中的作用顯現，是做好提案工作的動力；承辦單位認真負責，是提案落實的關鍵；有效的督辦催辦，是做好提案工作的手段；責任制完善與落實，是做好提案工作的保障。

過去的一年，市政協的提案工作在全體政協委員、政協各參加單位以及提案承辦單位的共同努力下，取得了一定的成效，但與市委的要求和委員的期望還存在一定差距，主要表現在：參政議政的提案比重高，民主監督、政治協商方面的提案少；一般性提案多，分量重、影響大的精品提案少；提案辦理時被動應付的多，主動出擊的少，這些問題都有待在今后的工作中認真加以解決。

(三)、今后市政工作建議

在新的一年里，我們要以黨的十七屆三中全會精神為指針，以提高提案質量為切入點，以完善提案工作制度和程序為保障，以不斷創新提案運作方式為手段，以加快民主政治建設為目標，堅持提案工作為黨委、政府中心工作服務的方針，充分發揮提案這一政協履職有效形式的作用，為實現市委提出的“全面開啟率先基本實現現代化新征程，建設幸福美好新通州”的奮斗目標作出新的貢獻。

一、認真學習，在思想認識上求提高。我們要認真深入學習貫徹中共十七屆三中全會精神和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，進一步提高政協委員在新形勢下對政協提案工作性質、地位和作用的認識。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，關注人民群眾所關心的熱點、難點問題，積極建言獻策，以高度的責任感和使命感，運用提案這個載體積極參政議政、民主監督和政治協商。

二、深入調研，在提案質量上求精品。提高提案的質量是做好提案工作的基礎。要圍繞我市經濟社會發展大局，有計劃地組織委員開展調研視察活動，及時了解市委、市政府的工作部署，掌握全市的工作動態，就全市經濟建設和社會發展中的重大問題，以及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以提案形式提出意見和建議。政協各參加單位，要根據各自的特點和優勢，集思廣益，勇于發表真知灼見，力爭多出精品提案。政協各專門委員會挖掘聯系廣泛的優勢，要把調研、視察成果及時轉化為提案。通過各種渠道調動委員的積極性和創造性，不斷提高提案質量，最大限度地發揮提案在履行政協職能中的作用。

三、精心組織，在提案辦理上求實效。提高提案辦理質量是發揮提案實效的關鍵。隨著提案工作要求的不斷提高，委員對提案辦理的要求已不僅僅停留在答復上，而更關心是否得到采納和落實，這就要求我們不斷強化提案督辦制度。要繼續推行主席會議成員督辦重點提案的制度，主席集體督辦要常態化。學習兄弟縣（市）的經驗，建議市政府領導也領辦一兩件提案，強化落實力度。繼續完善視察督辦、會議督辦、上門督辦、聯合督辦、跟蹤督辦等行之有效的制度和方法，在落實上動腦筋求實效，促進提案辦理質量的提高。探索提案辦理成效的考評體系，獎優罰劣，提高提案辦理約束力。

四、積極探索，在服務質量上求提升。政協提案委員會是承辦單位與政協委員之間的橋梁和紐帶。今后工作要在三個方面下功夫。一要學習研究提案工作理論和規律，不斷提高自身素質，切實發揮“組織協調、督促檢查、加強服務”的作用，推動提案工作質量的提高。二要做好服務工作。要加強與政協委員的聯系，通過召開會議、組織視察、參觀學習、進行走訪等多種形式，為委員知情明政提供方便。要主動與市委辦、政府辦和承辦部門聯系，加強協調和溝通，形成工作合力，不斷提高工作效率和服務水平。要更新升級政協提案信息管理系統，使提案提交、管理更加公開透明、快捷效能。三要注重宣傳。以政協成立六十周年為契機，進一步加強與宣傳部門的配合，利用各種宣傳陣地，大力宣傳政協提案工作，宣傳承辦部門提案辦理工作的好經驗、好做法，不斷擴大政協提案工作的社會影響。

第三篇：市政協提案

市政協二屆二次會議提案第075號

《實施“五項工程”，建設生態**》內容摘要

提案人：市政協人口資源環境委員會

提案主要內容：

建設綠色生態**，是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態**的目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業污染物排放有一部分未達標排放，企業存在偷排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經處理，污水排放總量**萬噸，污水處理量**萬噸，處理率**%，COD**噸，污水處理廠處理的COD只有**噸；城市化進程快，城市環境基礎設施相對滯后；城市地表水質有惡化趨勢，**河城區段水質呈富營養化趨勢；**城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態城市，是一項長期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和**河水體不受污染，還碧水于人民。

（1）**市城市污水處理率達85％以上，***等**河流域的縣（區）需加快污水處理廠建設步伐。（2）加強**流域水源地的環境保護，確保飲用水水源安全。（3）要切實加大**水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態保護力度，特別是綠色植被和水質的保護。

2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率，發展城市森林文化，把**早日建成森林型生態城市。（1）要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃。（2）老城區原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創造一個潔凈舒適的生活和工作環境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。

4、美化工程：根據**的城市框架，科學修編新城區建設總體規劃，精心設計和提升城市形象。

5、藍天工程：整治餐飲業油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區和高污染燃料禁燃區，使空氣質量穩定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

第四篇：市政協工作報告

今年是建國六十周年大慶之年，是人民政協成立六十周年大慶之年，也是我市鞏固提升全面小康建設成果，繼而向率先基本實現現代化進軍的起步之年。新的一年，市政協要以創新的精神，務實的作風，圍繞中心，服務大局，突出團結民主主題，進一步提高履行政協職能的水平和實效，切實發揮政協在科學發展中的推動作用、民主決策中的參謀作用、行政效能中的監督作用、社會和諧中的促進作用，不斷開創政協工作新局面，為促進我市經濟社會又好又快發展，建設幸福美好的生活作出新貢獻。

一、增強大局意識，服務發展要有新成效

政協要適應新形勢，實現新發展，就必須堅持以科學發展觀統領政協工作，把科學發展觀作為衡量政協工作成效的第一標準。在促進經濟平穩較快發展上動腦筋。去年以來，全球性金融危機的影響正向實體經濟蔓延，對我市影響也逐步顯現。為此，廣大政協委員要切實增強政治責任感和歷史使命感，密切關注當前經濟形勢，把克服國際金融危機帶來的不利影響、促進全市經濟在高平臺上繼續平穩較快發展作為議政建言的重點。要緊緊圍繞加快產業結構調整、推進重大項目建設、促進企業自主創新、加大對企業服務力度、加快基礎設施建設和拉動內需等課題深入調研，主動建言，為全市經濟保持良好發展態勢多提一些分量重、價值大、能落實的真知灼見。我們召開政協常委會議進行專題協商，同時借助“外腦”，邀請專家學者解讀推動科學發展之要，指點保持平穩較快發展之路。在破解中小企業發展難題上下功夫。全球性的金融危機對我市的一些企業造成一定的影響。目前，國家對宏觀經濟調控手段和方向作出重大調整，中央、省、市相繼出臺了相應的政策措施。廣大政協委員要認真學習、深刻領會，同時要關注企業發展，為其排憂解難。我們將組織開展“委員進企業、排憂促發展”活動，幫助企業解決資金、技術、項目及營銷中遇到的困難。委員企業家們要振奮精神，迎難而上，化不利為有利，變挑戰為機遇，著力調整生產經營方式，加強技術改造，提升產品質量，實施品牌戰略，積極拓展國內外市場，在行業“洗牌”過程中，應對挑戰，轉“?！睘椤皺C”。在推動全面協調持續發展上做文章。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。目前，我市仍存在區域經濟發展不平衡，速度質量效益不協調，經濟發展與生態建設不一致等問題。政協委員一定要自覺樹立責任意識和憂患意識，充分發揮好智力和人才優勢，主動思考這些困擾通州全面、協調、可持續發展的問題，努力尋找破解難題的“金鑰匙”。市政協將選擇推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設等方面的問題進行調研視察，開展專題協商，力求做到把情況摸透，把癥結找準，把建議提好。

二、聚焦“三農”問題，關注民生要有新作為

黨的十七屆三中全會描繪了到2020年農村改革發展的美好藍圖，同時為人民政協發揮優勢，履行職能拓展了新的空間。我們要主動對接，主動作為，突出特色，多辦實事。關注熱點問題查實情。要緊緊圍繞壯大農民專業合作組織、發展現代農業、促進土地流轉、構建農業服務體系、發展農村公共事業、推進城鄉一體化進程等帶有綜合性、全局性、前瞻性的課題，組織委員開展深入細致的調查研究。要將調研的著力點放在推進我市農村經濟社會發展思路的把握上，放在對解決困擾“三農”領域的深層次矛盾的思考上，提出有情況、有分析、有見地的對策建議，供黨委政府決策參考。組織委員開展視察、走訪等活動，運用提案、建議等形式，推動相關部門制定和落實惠農政策。反映社情民意講實話。要深入實際、深入基層、深入群眾，通過視察、調研、座談、走訪等活動，真誠傾聽群眾呼聲，真切體察群眾情緒，真實反映群眾愿望。積極開展“我為農民帶句話，我為百姓建一言”及委員走訪群眾活動，及時收集社情民意，并通過政協渠道及時準確反映人民群眾的愿望和建議，為黨政部門了解民情、科學決策提供參考。推進農村發展出實招。要發揮政協優勢，積極為改善農村基礎設施建設、壯大村級經濟組織等問題穿針引線、牽線搭橋；發揮政協聯絡組橋梁紐帶作用，組織委員為群眾辦實事、解難事、做好事，并適時組織“三農工作專題議政日”活動；發揮界別優勢，組織相關界別委員開展智力扶貧，捐資助學，文化、衛生、科技三下鄉，法律援助等活動；鼓勵委員為“三農”問題進真言，出實力，積極引導一些有實力、有影響的委員企業家關注“三農”，接軌農村，投資興業，為農村的改革發展多作貢獻。

三、突出兩大主題，促進和諧要有新貢獻

發揚民主，加強團結，凝聚力量，維護穩定，是新時期人民政協發揮優勢的重要職責。人民政協要找準位置，明確責任，積極為構建和諧社會作出貢獻。堅持以人為本促和諧。要牢固樹立以人為本的觀念，把維護人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，從群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，如實反映群眾的愿望和要求，協助黨委政

府做好合民意、解民憂、得民心的工作，讓群眾業有所就、老有所養、病有所醫、弱有所扶、貧有所濟，努力為構建和諧社會打好群眾基礎。突出界別特色促和諧。要強化界別工作，團結各方力量，化解各種矛盾，協調各方關系，聽取不同階層的呼聲，反映不同群體的訴求，表達不同方面的意見。要充分發揮政協委組的載體作用，通過開展界別座談、調研、視察、聯誼等多種

形式的界別活動，為其議政建言創造條件。夯實團結根基促和諧。在政協的各種會議和活動中，堅持民主協商、平等議事，鼓勵說實話、講真情，大力營造“知無不言、言無不盡”的民主風氣，真正做到廣納賢言，廣聚民智，使黨委政府能夠掌握更多實情，獲得更多建議。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體的廣泛聯系，重視發揮新社會階層、“三胞”及其眷屬的作用，關心民族宗教界人士。在委員之間和界別之間，提倡多聯系、多溝通、多交流，加強了解，增進共識，加深友誼。政協委員要以寬闊的胸懷、寬宏的氣度、寬容的雅量和良好的人品、人格、人緣，感動人、團結人、帶動人，從自身做起、從身邊做起、從具體事情做起，人人爭當團結的模范，共同打牢團結的根基，為構建和諧社會凝聚力量。

四、不斷開拓進取，政協工作要有新突破

用創新精神推進政協工作，是時代的要求，也是政協工作有所作為的前提。要把握開展紀念人民政協成立六十周年活動的契機，進一步創新思想觀念，完善工作機制，在履行職能中突出重點，打造亮點。進一步轉變思想觀念。只有思想之樹常青，行為之果才能常新。廣大政協委員要打破思想牢籠，思前人所未思，想常人所未想，以“廣角”視界觀察全局，以“透視”眼光謀劃未來，從把握科學發展原則中拓寬視野、找準方向，從學習別人先進經驗中更新觀念、拓展思維。要廣泛涉獵各種知識，博學多才，博聞強記，博采眾長，做到學以增智、學以立德、學以致用；要了解世情、國情、市情和民情，在學習、調研和實踐中，積累新經驗，增長新本領，使各項建議適時代、合時宜、符民意，不斷提高履行職能的能力和水平。進一步探索履職舉措。我們將創新提案工作機制，通過網絡或其他媒體公開征集提案線索，擴大公民有序政治參與；繼續實行市領導督辦重點提案、政協主席集體督辦提案制度，并將對承辦提案較多的部門開展民主評議，不斷提高提案辦理、落實水平。我們還將積極探索民主監督的途徑和方式，要把民主評議政府部門效能建設作為今年民主監督的重點，積極鼓勵廣大政協委員講真話，建諍言，吐實情，為推進部門工作、提高工作效能獻計出力。要在強化知情性視察的基礎上，大力推進建言性視察、監督性視察，努力提高建言獻策的水平，以求實、求深、求是的態度，形成內容翔實、建言中肯、價值較高的調研報告，充分展示視察調研的廣度、深度和力度。要改進社情民意收集、反饋的方法和形式，推行信息特邀委員制度，建立社情民意情況考核激勵機制，推動社情民意工作有效開展。進一步完善工作制度。繼續加強常委會、委組工作制度建設，充分發揮常委會龍頭作用、專委會橋梁作用和聯絡組載體作用。切實加強委員管理，健全委員活動機制和考核激勵機制。努力加強機關效能建設，在建設學習型、服務型、創新型、和諧型機關上下功夫。不斷完善規章制度，做到政協工作有章可循、有序進行，克服工作的彈性，增強履職的剛性，讓每個委員和機關每個同志都有壓力、有作為。

面對新的形勢，我們豪情滿懷，信心百倍；肩負新的任務，我們責無旁貸，大有作為。讓我們解放思想，同心同德，群策群力，奮發進取，以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態，更加富有成效地履行政協職能，為我市實現經濟社會又好又快發展，建設幸福美好的生活作出應有的貢獻！

第五篇：市政協工作意見

各位委員、同志們：

今天這個學習培訓班的主要目的，是組織大家學習人民政協的性質、職能、作用，探討如何有效地履行政協職能、在實踐中把握履行政協職能的特點和規律。對于為什么要組織學習、學什么內容、怎樣學習，以及學習中應注重些什么問題，結合**屆市政協工作實際運轉幾個月的情況，講幾點意見。

一、關于為什么要組織這次學習

第一，形勢在發展，社會在前進，不學習跟不上。中心提出堅持科學發展觀、建設社會主義和諧社會，這是當前我國經濟、社會生活的主旋律。政協履行職能應該圍繞這個主旋律來展開。市政協**屆三次常委會，確定的議題是圍繞推進“創新武漢”建設來開展協商討論，重點是結合武漢市申請成為國家綜合改革試點城市來研究體制、機制改革問題。推進體制、機制創新，牽涉的方面很多，其中一個很重要的問題就是改革選擇什么作為切入點?堅持科學發展觀、建設和諧社會的體制性障礙是什么，現在的文化背景適不適應，都需要研究。我們現在的經濟發展，拼資源、拼消耗的成份比較多，還沒有完全轉到依靠科學技術進步的軌道上來，落實中心提出的堅持科學發展觀、建設和諧社會，有很多現實問題需要我們去思考、去研究、去解決。假如我們對相關問題不了解，就沒有辦法提建議，因此，從提高履行職能的針對性、科學性、有效性來講，我們每一個政協委員都必須不斷地加強學習，深入研究問題。

第二，政協委員是來自于各個界別，代表著各個界別參政議政的水平。市政協550多名委員，來自于各個界別，是各個界別當中的先進份子和優秀分子。既然是優秀分子，我們建言立論、參政議政、研究的問題就反映著我們這一界別的素質和水平。提出的問題是否符合實際，解決的辦法是否科學，與委員自身的素質和能力有著直接的關系。每一個政協委員要高質量、高水平地參政議政，必須不斷加強自身的學習。

第三，對政協性質、地位、作用的熟悉程度影響著我們履行職能的責任感和履行職能的水平與效率。**屆市政協換屆以來已運轉了幾個月，從實際來看，有一些問題需要研究、需要解決。解決這些問題，需要我們進一步提高對政協的性質、地位、作用的熟悉。有幾個問題是需要通過學習來解決的：一是從政協委員履行職能的實踐來看，一些委員要求參加政協組織的積極性非常高，但成為委員后履行政協職能的積極性，卻與要求成為政協委員的積極性不對稱。有些同志沒有進入政協之前，想方設法要參加政協組織，進來之后履行政協職能的積極性與要求參加政協組織的積極性之間存在較大的反差。為什么會這樣呢？分析產生這種現象的原因，主要是這些同志對政協的性質、地位、作用的熟悉不是很到位，把握不是很好，把參加政協當作一種榮譽。當作榮譽是對的，但是還要履行職能，假如連政協的活動都不參加，如何履行職能呢？上一次的常委會議有一些常委沒有參加。這就需要我們通過學習提高熟悉，把參加政協組織既當作是一項榮譽，同時更應該看作是一種社會責任，兩者應該是對稱的。二是有些委員把政協工作簡單理解為只是政治協商，參不參加政協活動都可以協商，有時間就來，沒時間可以不來。這種看法是不對的。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，政協是多黨合作和政治協商的重要機構。既然是一項基本政治制度，運行中就應該有規范和紀律來約束，政協要發揮很好的作用，必須要有一定的紀律約束。《政協章程》對政協會議有多少人出席才能開會，以及對政協會議形成的決定、決議有多少人同意才有效都有嚴格的規定，假如都不來參加會議，政協會議怎么開得起來、怎么形成有效的決定、決議呢？我們的基本政治制度怎么能夠得到很好的落實呢？因此，不能把政治協商和政協活動兩者混為一談。政協委員必須參加政協活動，參加活動必須守紀律。三是政協委員大多是兼職的，一些委員不能處理好本職與兼職的關系。作為政協委員，一方面大家都有自己的本職工作，毫無疑問應該在本職工作上力求有所建樹。另一方面，既然參加了政協組織，就必須參加政協的活動，在政協中發揮應有的作用。這就需要我們把本職與兼職的關系處理好。政協的活動不是天天都有，是定期開展的，一年只有那么幾次，假如說作為政協委員，連一年幾次活動都不能夠參加，那還怎么履行委員職能、怎么代表你所在的界別參政議政呢？四是某些委員對政治榮譽和政治責任的態度存在錯位。政協委員在社會上是受人尊重的，有一定的社會地位和政治地位。同時，政協委員代表著各個界別表達意見、建議，反映各個界別的利益訴求，積極參政議政，這也是責任所在。建設和諧武漢，使這座城市能夠更好更快地發展，就要兼顧各方面的利益，使大家各得其所，就要讓大家暢所欲言，充分地表達自己的利益訴求，提出建設武漢的好意見、好建議。假如政協委員不參加政協活動，就等于放棄了政協這個平臺，表達意見、建議和界別的訴求就成為一句空話。所以無論從哪個角度來講，政協委員都應該積極參加政協的活動。

政協委員要履行好參政議政職能，首先必須把握了解參政議政的一些方法和特點。市政協557名委員中，新委員有249名，約占委員總數的45。這些新委員中有少部分在統戰系統和區政協工作，對政協的性質、作用、地位，所擔負的任務比較了解，除此之外，大部分對政協不了解，或者說了解得不是那么透徹。需要通過學習，加深對政協工作的了解，需要通過政協履行職能的實踐，把握政協工作的特點、規律。政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。政協委員在履行職能的過程中，怎樣擺準位置、扮演好角色，確實需要研究。既不能越位也不能缺位。市政協李傳德副主席對政協概括了幾句話，我覺得很有特色，即政協是獻策不決策，參政不執政。這就是政協的角色定位，我們要做到盡職不越位，履行職能不能錯位。參政議政要有一定的前瞻性，不然有些事情，黨委、政府已經重視，拿出了解決問題的措施，再提意見、建議，自然不能引起注重，也起不了作用。政協要真正發揮作用，參政議政、建言立論必須恰到好處。怎么才能恰到好處，需要我們在實際工作中認真把握。這個“恰到好處”應該是，黨委、政府正好關注著，問題需要解決，但還沒有來得及解決，政協抓住這個機會，進行了研究，提出了解決問題的可行性建議。政協工作有所為，才能有位。要有為有位，必須以加強學習、提高素質為前提。

二、關于學習的內容

第一，要對政協的性質、地位、作用有一個清醒的熟悉。政協是我們國家政治生活當中一個基本的政治制度，人大是根本政治制度。要通過學習，對政協的性質、定位有準確的把握。政協要高舉兩大旗幟，即團結和民主。講團結，就是要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為實現我們的奮斗目標服務。講民主就是廣泛發表意見，把各階層、各界別的利益訴求充分表達出來，把各方面的好思路、好對策表達出來，通過政協提供給決策者。毛主席說過“民主是個好東西”，建國初期，毛主席和黃炎培老先生交談，黃老先生說，共產黨執政以后要注重不要重復出現歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率，我們找到了一個好的辦法，那就是民主。怎么發揚民主，這個問題需要很好地研究，怎么更多地團結各方面的人為建設社會主義貢獻力量，這篇文章很深，題目很大，需要我們把它精心做好。只有充分發揚民主，把大家的意見充分表達出來，把各方面的力量都凝聚起來，最終才能夠實現社會的和諧。

第二，要學習把握政協工作的特點和規律。政治協商、民主監督、參政議政，是政協的基本職能，政協的作用就是履行三大職能，要落實基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能，在實際中有許多東西需要我們探索。有人認為政協太虛了，提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準不準確，有沒有價值。要準確、有價值，必須下功夫，深入學習研究，準確地了解和把握政協工作的特點和規律。換屆以后，我到全國政協去匯報工作，全國政協常務副主席**同志在接待我們時，對政協工作的特點講得很清楚，他認為政協工作既不是火線，但也絕對不是二線，是實實在在的一線。前幾天全國政協張思卿副主席到武漢來，也專門講到這個問題，他的觀點與**副主席的觀點是一致的。希望大家在實踐中能很好地把握政協工作的特點和規律，這是一個基本的要求。

我來政協工作的時間不長，體會到，政協建言立論、參政議政著眼點，應該是人家沒有說過的、沒有做過的事，或者是想做但沒有來得及做的事?；蛘呤请m然人家講過，但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事。或是人家正在做，但我們提出建議后人家可能會做得更好一些的事。這就要求我們在實際工作中應該更理性一些。政協委員一部分是來自各個方面的專家學者，一部分是各方面有實際工作經驗的老同志，包括了社會各界的精英，知識層次比較高，領導經驗豐富，處事超脫，輕易做到更理性。參政議政要做到更理性一些，就不能憑感覺對事物進行判定，應該在充分調查研究的基礎上提出我們的看法，用科學的方法來反映事物發展的規律和本質。我在這里講政協參政議政能夠更理性，并不是說實際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質，而是說他們因為忙，精力上有時顧不過來。過去我在市委當副書記時，工作完全是打“遭遇戰”，一件事情還沒處理完又來一件，往往對事情難以研究深、研究透，不是不想去研究，是沒有精力，沒有時間，來不及去研究。政協工作的同志相對來說要超脫一些，具體的事務要少得多，有時間、有精力去深入研究一些問題。

第三，要學習探索履行政協職能的方式、方法。比如調查研究問題的方法就需要研究。對于視察工作，是為視察而視察，還是在事前進行調查研究的基礎上，確定視察的內容和方案，通過視察進一步加深熟悉，在認真分析的基礎上，抓住問題的本質，提出科學的對策和建議，供決策者參考，這也有一個方法問題。視察、調查既要讓人家說真話，也要善于聽真話，善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別，加上調查、視察的時間短，對方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實踐中發現問題，反映事物的本來面貌，揭示事物的本質。一般來講，下去調查時對方肯定是說好的，之所以講些不好的問題，是對方迫切需要解決才告訴你的。要害要善于辨別，要善于聽善于分析，能夠在調查研究的基礎上得出科學的結論。提出的建議要能夠使人家接受、采納，這也有一個方式方法問題。我們口頭或書面表達建議時，是否能以理服人，說服了，建議就會被采納。假如說服不了，建議也無從落實。這次組織大家學習，就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。政協工作有一定的非凡性，我們要通過學習來適應這種非凡性。

三、關于怎樣開展學習

首先要正確熟悉自己。政協委員閱歷豐富，有學歷、有知識、有地位，領導干部也不少。但是由于社會分工不同，隔行如隔山，你了解這一行不一定就了解另一行，希望大家抓緊抓好這次的學習機會，放下架子，認真學一點東西，力爭有所收獲。二是要注重互相學習。政協委員來自于社會的各個方面，是各個界別的優秀代表，有的同志有豐富的實踐工作經驗，有的同志有專業的理論素養，互相交流、互相啟迪，不失為一種好的學習方法?？鬃诱f“三人行必有我師”。大家坐在一起交流，肯定會有所得。三是要注重向熟悉政協工作的同志學習。我們請來講課的都是對政協工作很有經驗、很有研究的同志，有的還是我們市里的老領導。大家都很忙，工作也很多，這次學習，時間比較短，要學習的內容比較多，希望能夠抓住重點，集中精力，把應該了解的內容學深學透，從而為更好地履行政協委員職責，更好地代表各個界別高水平地參政議政打下堅實的基礎。

謝謝大家！